工程项目履约管理总结范例6篇

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工程项目履约管理总结

工程项目履约管理总结范文1

第一章 总则

第一条  为进一步规范我矿建设工程项目风险管理工作,建立合法、有效的建设工程项目合同风险管理体系,防范和化解建设工程项目合同签订、履约过程中的各类风险,避免由各类风险造成的损失,增强抗风险能力,实现建设工程项目进度、成本、质量、安全等控制目标,依据国家法律法规,结合我矿工程项目管理的实际需要,特制定本办法。

第二条 本办法适用于煤矿的建设工程项目合同风险管理。

第三条 建设工程项目合同风险主要是指在建设工程项目合同签订、履约过程中,各种不确定性因素对实现工程项目控制目标的影响。主要包括:招标风险、签约风险、承包方信用风险、采购风险、成本风险、进度风险、技术风险、质量风险、安全风险、环保风险、结算风险、付款风险、竣工验收风险、廉政风险等十四类风险。

第四条 本办法所指的建设工程项目合同风险管理体系,是通过对建设工程项目合同签订、履约过程中的风险识别、风险评估、掌握工程项目存在的风险、影响程度及发生可能性,从而对建设工程项目合同风险实施有效的预防和控制,为实现工程项目的总体目标提供合理保证的过程和方法。

第五条 建设工程项目合同风险管理应遵循以下原则:

(一) 全过程原则:工程项目合同风险管理工作应涵盖项目合同签订、履约全过程。

(二) 重要性原则:重点关注重大项目合同风险的管理,对关键履行环节实施重点把控。通常成本、进度、质量、安全风险是工程项目风险控制的重点。

(三) 适应性原则:工程项目合同风险管理工作必须结合项目的实际情况,并随着项目的推进及内外部环境的变化及时加以调整。

(四) 成本效益原则:权衡实施成本和预期效益,以适当成本实现对合同风险的有效管理;

(五) 一致性原则:工程项目管理以合同条款为依据,保持工程项目管理过程和合同管理过程要高度一致。

(六) 部门协同原则:工程项目需要多部门紧密配合,通力协作,共同完成。

第六条 本办法所指的工程项目合同风险管理工作内容主要包括:

(一)工程项目合同风险识别:在收集项目合同风险初始信息的基础上,进行必要的筛选、提炼、对比、分类,辨识出对实现工程项目既定目标产生影响的风险因素。

(二)工程项目合同风险评估:对工程项目合同各风险因素的影响程度及发生可能性分别按照1-4级进行评估;对工程项目整体进行风险预警评级。

(三)工程项目合同风险应对:针对工程项目合同风险评估程度及预警情况制定具体防范措施及应急预案;风险事件发生时,按照防范措施及应急预案采取行动。

(四)工程项目合同风险监控:对工程项目合同风险因素及其影响程度和发生可能性的变化,项目整体风险预警评级、升降级、防范措施及应急预案的落实进行动态监控。

(五)工程项目合同风险后评价:项目结束后对工程项目合同履约过程中的风险识别、评估、应对、监控等方面进行全面综合评价,并及时总结推广经验。

第七条 本办法主要应对以下风险:

(一)工程项目合同条款的不完善,可能导致项目合同风险管理工作无法顺利进行,在项目实施过程中承担过多自身无法承受的风险,影响项目整体经营目标实现的风险。

(二)在工程实施过程中对项目合同风险识别、评估、应对不当,可能与合同相对方产生合同纠纷,给我矿造成经济损失。

(三)对工程项目合同风险应对措施落实不到位,可能影响项目风险管理工作的效率及效果,当重大风险事件发生时,不能有效解决和遏制风险事件带来的不良影响,可能导致经济损失。

第二章  工程项目合同风险管理职责

第八条 集团公司所有工程项目合同风险管理体系实行“四级管理、三级监督”的机制。其中:“四级管理”是集团公司职能部门、分(子)公司的上级公司(专指区域公司)、分(子)公司、分(子)公司具体工程管理部门;“三级监督”是集团公司职能部门、分(子)公司的上级公司、分(子)公司。

第九条 煤矿是工程项目合同风险管理的直接责任主体,接受公司的监管、指导和督查。

第十条 煤矿工程项目风险的具体内容和管理职责:

(一)矿长是工程项目合同风险管理的直接责任人,负责工程项目合同履约全过程风险管理。

(二)工程项目的分管领导负责组织工程项目日常风险管理工作,并负责制定整改措施并落实,填报项目风险应对方案(见附件二)

(三)招标风险:计划科要认真准备资料,严格审查招投标文件,按照国家招投标法等法律法规要求履行职责。对列入集团公司谨慎合作企业名单的企业及其关联企业,禁止参与建设工程项目投标。

(四)签约风险:企管科要严格按照两级公司和本矿合同管理办法及相关指导意见,认真审查合同条款,确保与招标书确定的条款保持一致;杜绝与个人签订工程合同以及先施工后签合同的现象发生;签约失败时必须处理好遗留问题。

(五)承包方信用风险:承包方经营状况、财务状况、履约能力等风险。计划科应在项目履约过程中持续关注承包方经营状况及财务状况,提示提醒财务部门付款风险。严禁承包方违反规定挂靠、转包、违法分包。

(六)采购风险:工程物资招标采购中存在的风险与物资设备管理风险。计划科应根据两级公司的有关管理制度及合同条款,结合项目实际编制项目采购方案和实施办法,把好生产厂家关、质量关、验收关。杜绝工程物资未按规定招标现象发生。

(七)成本风险:项目超支等导致预计超出合同约定金额的风险。计划科应严格遵守两级公司工程项目管理制度的要求,对项目成本进行准确测算,采取有效应对措施,防范项目超出合同金额的风险。

(八)进度风险:工程项目延期风险。计划科应严格遵守两级公司相关要求组织项目实施,确保进度满足合同要求。

(九)技术风险:设计文件缺陷、设计变更、设计交底不清等风险。计划科应要求设计图纸、数据准确,设计变更及时,设计交底明确清晰,确保项目顺利实施。

(十)质量风险:发生质量事故风险。计划科应严格遵守两级公司工程质量管理相关制度的要求,防止发生质量事故。

(十一)安全风险:发生施工事故风险。工程科、地面安全科应建立安全生产管理体系,严格遵守两级公司安全生产相关制度要求,防止发生施工事故。

(十二)环保风险:发生环境污染和生态破坏事故的风险。环保科应该严格监督承包方遵守国家和地方环保法律法规、标准规范,按照两级公司有关环保制度要求,采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,防止破坏生态环境。

(十三)结算风险:预算编制滞后风险、中间结算风险、完工未结算等风险。在工程结算的过程中,结合已完工程报量,计划科应及时与承包方沟通,确保优先支付农民工工资,采取有力措施避免违约责任和损失。

(十四)付款风险:工程推进进度、质量验收、工程结算是否满足合同要求,财务科应严格审查。不能按期付款的,分管领导应及时与各方沟通,签订免除责任的补充协议,。禁止违反合同约定超计价、超进度付款。

(十五)竣工验收风险:未完成竣工验收的风险。工程项目完工后,计划科应接受承包方提出的竣工验收申请,并组织验收。因特殊原因不能验收的,应依法处理好相关风险。

(十四)廉政风险:发生腐败行为的风险。矿党政部门、纪委应通过加强思想教育、规范关键环节管理、强化纪检监察力度、健全廉政风险防控监督机制等杜绝腐败行为的发生。

第三章  工程项目合同风险预警评级

第十一条 工程项目合同风险预警评级分为4级进行,主要按照进度、成本、质量、安全等重要风险因素并结合工程项目履约动态风险表(见附件三)的评估情况和项目合同签订、履行情况进行综合判断评级。

(一)蓝色预警:项目出现下列情形之一,即为蓝色预警项目。

1、在工程施工中因某种原因预计工程造价超出合同约定的5%以内。包括工程总承包后,出现勘察、设计、采购、施工、安装任意一个阶段的造价超出合同约定的5%

2、项目在运行某个阶段中因某种原因出现暂时停工,可能延期,估计在10天以内。

3、工程项目质量验收超出合同约定期限且没有正当理由。

4、工程结算不符合合同约定且滞后10天以内。

5、工程付款不符合合同约定且滞后10天以内。

6、工程因承包方的原因缓建,缓建期限在一个月以内。

(二)黄色预警:项目出现下列情形之一,即为黄色预警项目:

1、在工程施工中因某种原因预计工程造价超出合同约定的5%以上,10%以内,包括工程总承包后,出现勘察、设计、采购、施工、安装任意一个阶段的造价超出合同约定的5%以上,10%以内。

2、项目在运行某个阶段中因某种原因出现暂时停工,可能延期,估计在10天以上,30天以内。

3、工程项目质量验收超出合同约定期限10天以上,30天以内且没有正当理由。

4、工程结算不符合合同约定且滞后10天以上,30天以内。

5、工程付款不符合合同约定且滞后10天以上,30天以内。

6、工程因承包方的原因缓建,缓建期限在一个月以上,三个月以内。

7、发生一般安全事故。

8、发生一般质量问题。

(三)橙色预警:项目出现下列情形之一,即为橙色预警项目。

1、在工程施工中因某种原因预计工程造价超出合同约定的10%以上,15%以内,包括工程总承包后,出现勘察、设计、采购、施工、安装任意一个阶段的造价超出合同约定的10%以上,15%以内。

2、项目在运行某个阶段中因某种原因出现暂时停工,可能延期,估计在30天以上,45天以内。

3、工程项目质量验收超出合同约定期限30天以上,45天以内且没有正当理由。

4、工程结算不符合合同约定且滞后30天以上,45天以内。

5、工程付款不符合合同约定且滞后30天以上,60天以内。

6、工程因承包方的原因缓建,缓建期限在六个月以上,三个月以内。

7、发生一般安全事故,但影响工期、质量的。

8、发生一般质量问题,但影响工期、质量的。

(四)红色预警:项目出现下列情形之一,即为红色预警项目。

1、在工程施工中因某种原因预计工程造价超出合同约定的15%以上,包括工程总承包后,出现勘察、设计、采购、施工、安装任意一个阶段的造价超出合同约定的15%以上。

2、项目在运行某个阶段中因某种原因出现暂时停工,可能延期,估计在45天以上。

3、工程项目质量验收超出合同约定期限45天以上。

4、工程结算不符合合同约定且滞后45天以上。

5、工程付款不符合合同约定且滞后60天以上。

6、工程因某种原因缓建,缓建期限在六个月以上。

7、工程停建。

8、发生较大以上安全事故。

9、发生较大以上质量问题。

第十二条 工程项目不符合以上预警条件的,为一般风险项目。

第十三条 对于一般风险项目,由计划科负责日常风险管理事宜。

第十四条 对于蓝色预警项目,计划科应重点监控并及时上报公司。

第十五条 对于黄色预警项目,计划科在及时上报公司的同时应对风险影响程度及发生可能性高的事件,制定具体的、有针对性的预防措施和处置方案。

第十六条 对于橙色预警项目,计划科应将预防措施和处置方案逐级上报两级公司备案。

第十七条 在工程项目被评估为红色预警项目两周内,计划科应填写在建工程项目合同履约风险等级评价汇总表(见附件四)并将公司审核后的风险应对方案报集团公司相关部门备案,接受集团公司督导,每月向集团公司计划处和法务部报送红色预警项目风险控制情况,直至该项目红色预警风险解除。

第四章 附则

工程项目履约管理总结范文2

1.1合同的签订

建筑工程合同包括工程总承包合同、勘察设计合同、施合同、材料设备采购合同、委托项目管理合同、委托监理合同等。建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外影响显著、不可预见性因素多等特点。合同当事人在平等、自愿、公平、诚实信用和遵守法律法规,尊重社会公德的原则下签订合同。合同当中需要明确以下几个条款:①当事人的名称或姓名及注册地址;②标的;③数量;④质量;⑤价款或报酬;⑥履行的期限、地点和方式;⑦违约责任;⑧解决争议的方法。通过对工程信息的调研,制定出严密、周详、可行的方案,再结合工程的实际情况,签订一份责任明确、内容完整、条款具体、表达清楚、词汇严谨的合同对于后续的施工生产与管理尤其重要,也可为以后合同的履约管理打下基础。

1.2合同的履约管理

合同管理是项目管理工作中一项重要的工作,通过合同管理可以达到理顺生产经营秩序,控制与降低工程成本,提高项目经济效益的目的。

1.2.1加强项目组织管理

建立以项目经理为核心,其它责任人共同参与的合同领导小组,负责对合同履约进行全过程管理。具体内容包括对分包商、分供商的选定,谈判合同、拟定合同。评审合同、确定合同价款,履约合同、工程结算、工程索赔、经营资料归档等管理工作。

1.2.2加强合同交底

合同管理人员向项目管理人员和企业各部门相关人员进行“合同交底”,组织大家学习合同和合同总体分析结果,以会议与书面相结合的形式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险与履约中应注意的问题。将合同的责任进行分解,具体落实到各职能部门、各责任区。

1.2.3加强履约过程控制

加强履约过程控制对于合同管理尤为重要。由于工程项目工期一般都比较长,工程各阶段又有着不同的特点,所以履约过程中要针对各阶段的特点,认真分析研究合同,正确行使合同赋予的权利,认真履行合同的职责,分析预测合同的风险所在,并有针对性地采取预防、控制和解决措施。力求减少或避免由合同风险而造成的经济损失。

1.2.4履行承诺、信守合同

目前的建筑市场施工企业之间的竞争日益激烈。项目经理部在维护自身利益、分析合同风险、寻求索赔理由、避免经济损失的同时,还要注意的是社会效益问题。在工程管理中,我们一方面认真履行承诺,圆满完成合同和各项指标,另一方面,积极帮助分包商解决实际困难,配合业主开展工作,树立良好的企业形象,争取较大的社会效益。

1.2.5重视工程索赔管理

项目经理部在合同管理过程中,一定要重视履约过程中的索赔管理,在工程施工过程中,项目管理人员要认真研究合同条件,随时关注现场动态,积极找寻索赔依据,做好项目的索赔管理工作;在分包合同履行过程中,项目经理部应加强合同管理力度,积极进行合同交底及合同履行的跟踪管理,在施工过程中注意正确履行我方的责任,尽力避免反索赔的发生。

2施工管理和监理工作

一直以来,施工管理人员和监理人员工作职责范围是“三控制”“、两管理”“、一协调”。最近很多人在此基础上将“安全控制”、“环保控制”和“文明施工控制”纳入甲方管理人员和监理人员的工作职责,本人认为这是提高施工管理水平的一个有力的补充。将“三控制”更新为“六控制”(质量、工期、投资、安全、文明施工、环保控制),有着更为深远的意义。

2.1质量控制

建筑工程质量控制总目标,是业主建设意图通过项目策划,包括项目的定义及建设规模、系统构成、使用功能和价值、规格档次标准等的定位策划,贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准,正确配置施工生产要素和采用科学管理的方法,实现工程项目预期的使用功能和质量标准。这是建设工程参与各方的共同责任。其中包括勘察设计、招标投标、施工安装、竣工验收各阶段,均应围绕着致力于满足业主要求的质量总目标而展开。过程如下:

2.1.1施工准备工作质量控制

(1)了解施工项目质量保证协议;

(2)施工项目质量管理领导小组组织有关职能部门进行图纸会审;

(3)编制施工指导性文件;

(4)确定采用的工艺技术和施工方法;

(5)进行必要的工艺试验,新材料、新工艺的试验,新材料、新工艺的试验验证;

(6)按工程质量特性要求,选择相应的设备、配备必要的测试仪器,并进行验证;

(7)制定工序质量控制文件,对关键工序进行能力验证;

(8)制定检验计划、检验指导;

(9)制定合理的原材料构配件计划、材料消耗定额、工时定额(可说明采用规定);

(10)对特殊工程的工人进行培训和上岗认证;

(11)制定能源、公用设施、环境因素控制措施与计划。

2.1.2施工过程质量控制

(1)在施工过程中,对各项影响施工质量的因素实施有效控制、确保生产出符合设计和规范质量的要求的工程;

(2)落实现场质量责任制;

(3)贯彻并加强工艺纪律的管理;

(4)开展经常性的QC小组活动;

(5)对外购物资的采购进行计划控制、质量控制。

2.1.3施工验收质量控制

施工验收质量控制是指对已完工程验收时的质量控制,即工程产品质量控制。包括隐蔽工程验收、检验验收、分部工程验收、单位工程验收和整个建设工程项目竣工验收过程的质量控制。

2.2工期控制

建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标,它是在项目决策阶段项目定义时确定的,项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。

(1)业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度,包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度,以及项目动用前准备阶段的工作进度。

(2)设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调。

(3)施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度表的要求控制施工进度,这是施工方履行合同的义务。

在进度计划编制方面,施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要,编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划,以及按不同计划周期(年度、季度、月度和旬)的施工计划等。

(4)供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货进度,这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节,如采购、加工制造、运输等。

2.3投资控制

项目投资控制是项目成本管理的一个重要环节,是指在项目成本的各项要素,即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支,采取一定措施进行监督、调节和控制,及时预防、发现和纠正偏差,保证项目成本目标的实现。根据全过程成本管理的原则,成本控制应贯穿于项目建设的各个阶段,是项目成本管理的核心。

2.4安全生产

安全生产是党和国家保护劳动人民的工项重要政策,也是社会主义企业管理的重要内容之一。内容包括:

(1)安全施工责任制度;

(2)安全施工教育制度;

(3)安全措施计划制度;

(4)安全施工检查制度;

(5)伤亡事故的调查和处理制度。

2.5文明施工

国家规范化施工,文明施工管理越来越受重视了。

(1)施工单位开工前,必须在施工组织设计中明确文明施工条款。

(2)施工现场周围必须设临时围墙或围挡,做到及时修补损坏部位,保证围挡整齐,并做好安全保卫工作。

(3)施工现场材料必须按施工平面图中规定部位堆放,并要求堆放整齐,标牌清楚。

(4)施工现场建筑垃圾必须放在指定位置,并及时清运。

(5)施工现场不得随便抛弃垃圾,施工区、生活区、道路等应经常清扫,保持环境卫生整洁,施工区严禁吸烟。

(6)设置符合要求的消防设施,并保持完好的备用状态。

(7)其他一些保障人们衣食住行的措施。

2.6环保控制

随着国家基本建设的不断扩大,每年仅施工建设所产生和排出的建筑废渣就有4000万t。由此可见能否处理好建筑垃圾问题,将直接影响到人们的生存和健康问题。将现场的环保施工控制纳入施工管理人员和监理的职责至关重要,所以管理人员应重视并监督施工单位对建筑垃圾的规范处理。

3项目成本管理

项目成本管理层是项目生产成本的控制中心,负责执行企业对项目提出的成本管理目标,在企业授权范围内实施可控责任成本的控制。

按照动态成本管理的原则和成本管理的内容,承包企业项目成本管理流程具体包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。

(1)项目成本预测是项目成本计划的依据。预测时,通常是对项目计划工期内影响成本的因素进行分析,比照近期已完工程项目或将完工程项目的成本(单位成本),预测这些因素对工程成本的影响程度,估算出工程的单位成本或总成本。

(2)成本计划是在成本预测的基础上编制的,是承包企业及其项目经理部对计划期内项目的成本水平所作的筹划,是对项目制定的成本管理目标。承包企业的项目计划成本是承包应通过投标与签订合同形成,作为项目管理的目标成本。目标成本是承包企业实施项目成本控制和工程价款结算的基本依据。

(3)成本控制是项目成本按理的核心内容,也是项目成本管理中不确定因素最多、最复杂、最基础的管理内容。项目成本控制主要内容包括项目决策成本控制、投标费用控制、设计成本控制、和施工成本控制等内容。项目成本控制的方法包括项目成本分析表法、工期-成本同步分析法、挣植法和价值工程方法。

(4)成本核算是承包企业利用会计核算体系,对项目建设工程中所发生的各项费用进行归集,统计其实际发生额,并计算项目总成本和单位工程成本的管理工作。这是项目成本管理最基础的工作,它所提供的各种信息,是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据。

(5)成本分析是揭示项目成本变化情况及其变化原因的过程。在成本形成过程中,利用项目的成本核算资料,将项目的实际成本与目标成本(计划成本)进行比较,系统研究成本升降的各种因素及其产生的原因,总结经验教训,寻找降低项目施工成本的途径,以进一步改进成本管理工作。成本分析为成本考核提供依据,也为未来的成本预测与成本计划编制指明方向。

工程项目履约管理总结范文3

一、指导思想

大目湾工程建设“提质提升”活动,确立“以项目建设带动新城开发建设大局”的思路,以“增强企业自身履约能力,加强工程监管,提高工程质量;增强职工培训,提升能力素质”为主线,全面推进大目湾新城基础设施建设。

二、目标任务

开展工程建设“提质提升”活动,加快推进各类工程建设,做到工作目标明确、形象素质提升、建设速度加快,全面掀起大目湾新城基础设施建设新,为完成“滨海新城提升行动”三年建设任务打下坚实基础。

(一)开展工程质量、安全生产大检查行动。

按照“滨海新城提升行动”三年计划,2011年~2013年,大目湾新城工程建设主要任务是完成二期区域为重点的落户项目“七通一平”,以及内湾、服务中心等工程建设,总投资12亿。目前,新城基础设施工程已累计开工15个建设项目。

重点对在建项目开展工程质量、安全生产大检查。以工程科、城管中队为主,纪检组配合,重点对内湾、新城综合服务中心大楼、迎海路和场平等工程,开展以质量和安全生产为主要内容的大检查。

(二)加强和完善工程建设监管制度。

1、实施《政府性投资项目施工现场关键岗位人员指纹考勤管理暂行办法》。对大目湾重点和规模较大的在建工程项目实施指纹考勤管理办法,明确各方职责,确保管委会工程管理人员、工程项目负责人、技术负责人,及专职安全员、工程监理单位等重点岗位人员按合同规定到岗到位。

2、出台《政府性投资项目施工企业履约评价办法》。推进大目湾工程信用体系建设,建立承包责任约束机制,规范施工企业行为,明确其责、权、利,提高施工企业和项目负责人履约。

3、设立《工程项目专用资金帐户》。工程承建签约后,管委会、工程承建方和银行三方签订专项建设资金帐户合同,设立项目资金帐户,确保工程款专款专用。

4、完善《工程管理科、城管中队工作职责制度》。进一步明确工程管理科、城管中队职工工作职责,全面践行“一线工作法”。相关科室人员深入工程施工现场,采用组长负责制,按照工程设计及相关规范要求,加强督促协调和现场指导,严格把关,强化监管,确保工程质量。

(三)加强工程管理人员业务培训。

结合大目湾管委会“职工素质提升工程”系列培训活动,有针对地分期、分类对工程管理科、城管中队人员开展有关工程建设、城市管理等方面的业务培训,努力提高其素质能力,促进项目建设管理的持续性,使工程建设做到科学管理、规范运做。

(四)保持廉政防范高压态势。

工程建设是腐败易发高发领域,要始终保持廉政建设的高压态势,联合纪检组时刻做好预防和提醒工作,确保干部职工的职务安全、岗位安全和人身安全。

三、工作步骤

大目湾工程建设“提质提升”活动自10月初开始至12月底结束,具体分三个阶段进行。

第一阶段:宣传发动、制订方案阶段(10月初至10月中旬)。主要任务是:宣传发动,摸清情况,制订方案。具体要求:统一思想,明确任务;全面开始调查摸底,确定工作内容和重点。

第二阶段:组织实施阶段(10月下旬至12月中旬)。主要任务是:落实各项制度,确保干部职工工作责任心进一步加强,在建工程项目质量明显好转,重大项目建设进度明显加快。具体要求:切实加强协调,及时解决项目实施中遇到的问题,提出解决方案,落实解决措施。科室人员要履行好各自职责,加强责任,明确任务,确保工程建设保质、安全,按期完成。

第三阶段:总结提高阶段(12月下旬)。主要任务是:总结经验,提高工作成效。具体要求:相关科室、人员对工程建设“提质提升”活动进行全面总结,分析成效和不足;进一步完善有关制度,建立长效机制。

四、组织领导

为推进工程建设“提质提升”活动的有序进行,落实工作责任,建立由蒋全明同志为总责任人,陈立卫、徐宏良同志为责任人的领导机构。具体活动由陈立卫、徐宏良同志负责开展。

五、工作要求

(一)科学安排,合理计划。要对工程建设项目进行逐个分析,制定切实可行的项目推进工作计划。对在建项目,要保持推进力度;对准备新开工的项目,要做好沟通、协调,争取早开工;对计划竣工项目,要进一步加大推进、督查、协调力度,促其早日验收。

工程项目履约管理总结范文4

关键词:水利工程 造价控制

目前,随着建筑市场的不断规范,在供大于求的情况下,市场竞争激烈,各施工企业都围绕着工程质量、工期、造价、安全四大要素展开竞争,而其中,工程项目造价控制是施工单位工程项目管理的重要组成部分,它贯穿于施工项目的全过程之中,直接关系着施工企业的生存与发展。抓好工程项目造价管理已成为施工企业求得最大经济效益的重要手段。

一、 工程项目造价控制的意义及方法

施工企业工程项目的造价控制就是在保证工程正常发挥功能及效益的前提下,按照一定的程序和规则,采取相应的管理措施,最大程度地把工程造价控制在合理范围内,实现科学投资、合理节约资金成本的目的,充分发挥出社会效益和经济效益。

工程造价管理包括两大要点:一,是对工程造价合理的确定;二,是对工程造价的有效控制。而对工程造价的有效控制又是造价管理的主要内容,是工程造价合理确定的基础。

下文结合句容市马埂水库除险加固工程实例,从以下几个方面来谈谈一些卓有成效的工程造价控制的方法措施。

二、加强句容市马埂水库除险加固工程成本预测分析工作

工程中标后,我们根据实际情况,对施工前后成本控制做了三点分析:①施工前的成本控制。在项目开工前,项目经理部应做好前期准备工作,认真会审图纸,选定先进的施工方案。②施工过程中的成本控制。在项目施工过程中,按照所选的技术方案,充分利用现有的资源,严格按照成本计划进行实施和控制,减少施工成本支出,并确保工程质量,减少工程返工费和工程移交后的保修费用。③及时作好成本分析总结。对项目的成本进行预测,从而制定出盈利目标,以合理安排施工,节约各种费用开支,以降低成本,增加盈利,促进企业发展。

三、加强句容市马埂水库除险加固工程合同管理

合同规定是双方的最高行为准则。合同一经签订,只要有效,双方的经济关系就限制在合同范围内。合同不但决定双方在工程过程中的经济地位,而且合同地位受法律保护,在当事人之间,合同是至高无上的,如果不履行合同或违反合同规定,就必将受到经济甚至法律的制裁。

合同的管理是项目管理中一项重要的工作,通过对合同履行的管理,可以维持生产和经营活动的正常次序,可以控制和降低工程的造价,提高工程项目的经济效益。首先,必须制定出项目的合同管理体系。其次,必须加强合同交底工作。项目合约部对所有合同的承包范围、各方的责任与义务,合同中存在的风险和履约中应注意的问题,将合同的责任进行分解,具体落实到各对口管理人员。再次,加强履约的过程控制,履约承诺,信守合同,在履约过程中要针对各阶段的特点认真分析研究合同,正确行使权利,认真履行合同的职责,分析预测合同的风险所在,并有针对性地采取预防、控制和解决措施,力求避免合同风险事件的发生。另外,在合同管理中必须还要注意工程索赔。同时也要加强自身的管理,对合同履行进行跟踪管理工作。施工中注意正确履行我方责任,严格控制反索赔的发生。

四、加强句容市马埂水库除险加固工程材料管理

在工程项目造价管理中,材料费约占成本的60%左右,加强材料成本控制,是实现成本目标的关键内容之一。

我项目部对于材料在预算――计划――采购――运输――签收――保管――使用――监督――回收等各环节上都加强控制,采取切实可行的方法实现材料成本的有效控制。

定额中,材料的用量构成:定额量=净用量+损耗量

定额中,材料的价格构成:预算价格=原价+综合费+供销部门手续费+运输费+砂石材料工地加工费+采购及仓储管理费

因此,从以上公式中可以看出,材料成本的降低主要反映在材料的价和量的降低上。

1、加强材料量的管理

根据公式可以看出,材料的节约主要在损耗量上的减少。我们采取了以下的管理方法来控制材料的节约。具体做法是每次材料进场时,由项目材料员和劳务材料员共同对材料的数量和质量签收,签收入库后的材料现场管理均由施工队负责,我们发现这种做法既划清了职责,又调动了各方面的积极性,减少了材料签收和使用中“量”上的漏洞。

2、加强材料价格管理

对于材料的价格,我们注重在材料的采购上下工夫,影响材料价格的因素主要为批量的大小、运输远近、产地差异、品牌、材质优劣和厂商价格策略等,所以在确保材料供应时间、数量、质量的基础上,努力做到货比三家。具体做好以下几点:①按照工程的材料实际需要量制定出详细、准确的材料采购计划,最大限度地控制采购费用的支出,避免材料因采购量与实际使用量出入悬殊造成不必要的浪费。②我们通过两条途径寻价,公司材料科和项目的材料员各自在市场上寻找低价位的供应商,然后再择优选择,有时对大宗材料采用向社会公开招标的方式进行采购,努力确保材料价格低于造价信息上的材料价格。③材料的采购尽可能从厂家或厂家商手里采购。在句容市马埂水库除险加固工程项目的材料管理中我总结出:要实现材料成本控制目标,必须要建立科学合理的经营机制,培养一支爱企敬业,经营意识强的材料员队伍,加强现场材料管理,加强材料采购管理,管理中做到权责明确,加强监督管理与考核,并将企业的效益与管理者的效益挂钩。

五、加强句容市马埂水库除险加固工程人工费的控制

目前,建筑承包单位的劳动力管理方式主要有以下两种,一种是由项目部选择多个班组进场,由各工种队长直接管理到班组,另一种是将工程劳务完全分包给专业的劳务施工企业。我们采用的是第一种方法,按工程量承包到班组。

六、加强句容市马埂水库除险加固工程机械管理

在使用中,我们最大限度地发挥机械的使用率,防止机械闲置或机械工作任务不饱和。我们还通过各种有效的途径,最大限度地缩短工期,从而缩短机械的使用周期,降低机械租赁的成本支出。此外,还要注意做好租赁机械的保管、防止毁损,避免赔偿。

七、加强句容市马埂水库除险加固工程变更洽谈、经济索赔的管理

我项目部在工程中把变更洽商、经济索赔的管理放在了造价管理的首位,重点对以下加强了管理。

1、合同管理

合同是索赔的首要依据,索赔是合同履行的一项重要内容。首先在合同签定前以及合同实施前,可以通过对招标文件及合同的审核、分析来预测和发现潜在的索赔机会。其次,在项目管理中将工程实施情况与合同分析的结果相对照,一发现有不同或有异议时,应及时进一步分析,作好文字记录,及时索赔处理。

2、计划管理

从根本上说,索赔是由于干扰事件造成实际施工过程与预定计划的差异,而索赔值的大小常常由这个差异而决定,所以计划是分析干扰事件影响大小的尺度和索赔值计算的基础。

项目管理人员要随时通过施工计划和实际状态的对比分析来发现索赔的机会,对实际施工中,工程进度的变化、施工顺序、劳动力、机械材料设备使用量的变化,都可能是干扰事件的影响。对此作进一步的定量分析,即可得到索赔值。工期索赔是由计划和实际的关键路线分析得到的。

3、文档管理

索赔需要证据,文档就是一个重要证据,是构成索赔报告的一个重要组成部分。在日常工作中,施工单位应注意取得经济活动的证据,必须保持完整的实际工程记录;同时,建立工程项目文档管理系统,设资料员负责工程资料和其它经济活动资料的收集和整理工作,也可利用计算机进行文档管理。

通过句容市马埂水库除险加固工程的项目管理,我认为索赔与工程项目管理的其它方面也有着密切的关系。它涉及工程技术、设计、经营、公共关系等方面。一个成功的索赔不仅在于造价人员的努力,还依赖工程项目管理各职能人员的配合。

八、及时做好句容市马埂水库除险加固工程项目的成本效益分析

成本分析是建筑工程技术经济分析的重要内容,是在项目成本形成过程中,对各项生产费用的开支进行监督整理,及时纠正和控制发生的偏差,把各项费用的支出控制在预算成本规定的范围之内,以利于降低成本,保证成本预算的实现。具体做法是:预算员按本期已完成实物工程量得出完成造价金额,将其报给财务人员,定位本期预算成本,将预算成本减掉实际成本,即可中结出本期盈亏。

工程项目履约管理总结范文5

【关键词】建筑工程承保风险应对措施

1.引言

工程承包是一个复杂的系统,往往要受到多种因素的影响和制约,譬如工程所在地的自然环境、社会环境、资金或物资条件以及城市交通与环境等等,并且这些因素处于不断的运动变化之中,从而对工程进度、工程质量以及工程成本带来很大风险,使得工程不能按照既定的目标发展,下面我们首先来看建筑工程承包风险的种类,只有找出建筑工程承包存在的风险,才能对症下药,找出应对风险的正确措施。

2.建筑工程承包风险

建筑工程承包风险受多种因素影响和制约且种类繁多,笔者打算主要从建筑工程的承包过程来谈建筑工程承包风险。

2.1投标决策阶段

投标决策阶段作为工程建设的第一阶段,存在的风险主要有信息失误风险、中介与给承包商的风险以及报价失误风险等等,下面我们逐一来看。

2.1.1信息失误风险

信息失误风险是指由于对建筑工程中标文件理解上的偏差或承包方信息失误而造成的风险,这种风险会影响整个工程的投标建设过程和工程建设质量。

2.1.2中介与给承包商的风险

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济,市场经济具有一定的竞争性,中介人员受利益的驱使为谋取私利,以种种手段诱惑交易双方达成协议,从而给承包商带来巨大风险,使得承包商的利益受到严重损失。

2.1.3报价失误风险

此类风险包括通过低价夺标寄希望于高价索赔,通过低价夺标进入市场,如果出现判断上的失误,后果将非常严重,承包商将全部精力和资金已经投入,却无本而归,利益受损,丧失后续工程建设能力;还包括依仗技术优势报高价、依照关系优势报高价,从而出现种种报价失误风险。

2.2签约履约阶段

签约履约阶段作为工程建设的一个关键阶段,其存在的风险种类繁多,包括工程管理风险、物资管理风险、成本管理风险、业主履约能力风险等等,下面我们具体来看。

2.2.1工程管理风险

工程管理风险主要是指由于工程管理人员的业务水平低下,无法对工程实施高质量的管理,不能妥善及时的解决工程建设过程中出现的某些特殊的工程技术问题,从而使得工程建设存在一定的风险。

2.2.2物资管理风险

物资管理风险主要是指工程建设过程中所使用的原材料、配件、设备等管理所带来的风险,尤其以材料管理给工程带来的风险最大。

2.2.3成本管理风险

任何企业都是以盈利为目的的,追求以最少的投入获得最大的产出,建筑承包商也不例外。施工项目成本管理是工程建设提高经济效益的重要保证,成本管理包括成本预测、成本控制以及成本核算等多个方面,任何一个环节出现失误,都会给整个工程的成本管理带来风险。

此外,业主履约能力风险以及分包风险也签约履约阶段也是不容忽视的。业主履约能力风险主要是指业主不能按时交纳工程款;分包风险主要是指分包单位业务水平和素质低下,建设的工程质量不合格,而又没有能力承担返修责任。

2.3竣工验收与交付阶段

工程建设完毕并不代表整个工程的终结,竣工验收与支付阶段也至关重要,同时也存在着种种风险,这一阶段的风险主要体现在竣工验收工程质量、竣工验收资料的管理以及资金的使用情况等等。竣工验收阶段作为工程建设的最后一个阶段会如实反映出前面阶段工程建设中出现的错误,因此,施工方应全面回顾项目实施的全过程,处理好前面所有阶段的遗留问题,才能保证项目验收的顺利通过。

3.建筑工程承包风险控制措施

针对上述建筑工程承包风险,笔者总结出了以下几条应对建筑工程承包风险的措施,具体总结为风险回避、风险降低、风险转移以及完善的承包风险体制四条。

3.1 风险回避

对于某些由承包商自身因素造成的风险,即属于承包商自身能力可以控制的风险,可以采取风险回避的方式来解决。风险回避是指在工程建设过程中,承包商想方设法远离或避免风险的发生。对于某些由承包商自身因素造成的风险,承包商可以通过采取技术、经济等措施来加强工程建设过程中的质量管理、进度控制与成本控制,提高其应对风险的能力。譬如通过制定完善的组织设计来回避风险;通过配备一支高素质的管理人员队伍来保证工程建设质量;通过合同管理来给工程建设提供法律武器,增加工程受益,回避风险。

3.2风险降低

对于合同中明文规定条款的有关风险,可以通过谈判的方式来完善合同条文,将风险的程度降到最低。降低风险必须做到以下几点:

第一,了解和掌握相关的法律法规。完善的法律法规是保证工程承包双方合法利益的法律武器。建筑企业只有做到了解并灵活运用相关的法律法规,才能增强自我保护意识,同时依法控制并承担承包风险。

第二,深入分析并全面研究招标文件。承包商在取得招标文件后,应该首先吃透文件的要义,正确理解文件,了解业主的意图,分析合同文本是否得当,降低承包风险。

第三,认真、完善的签订施工合同。完备的施工合同是降低风险的关键所在。通过合同谈判,查漏补缺,对合同条款拾遗补缺,使得合同的内容符合双方的利益,尽量体现双方权利和义务的公平,避免不必要风险的发生。

第四,掌握要素市场价格动态。社会主义市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济,所以,我们必须充分掌握要素市场价格动态,因为市场经济体制下,要素价格处于不断的变动之中,要素市场价格变动经常导致某些风险的发生,我们只有及时准确的掌握要素市场价格,才能使得报价准确合理,从而减少风险的内在因素。

第五,加强履约管理,分析承包风险。针对上述签约履约阶段存在的工程管理风险、物资管理风险以及成本管理风险这一问题,我们应该加强履约管理,分析承包风险。特别是那些消耗时间长、风险比较大的建筑工程项目,承包商要做到认真分析合同相关内容,及时对工程项目进行结算或决算。

第六,管好分包商,减少风险事件。分包风险作为签约履约阶段的一个重要问题不容忽视。在签约履约阶段,个别承包商由于技术水平的有限性,使得建设的工程项目质量不合格,针对这一问题,我们应该管好分包商,减少风险事件。努力提高分包商的业务水平,对于分包工程项目,要做到有步骤、有质量的来完成,总包对分包商的工作要做到及时监督和检查,督促分包商认真履行分包合同,把分包风险降低到最低程度。

3.3 风险转移

风险转移包括工程保险和工程担保两种,下面我们分别来看。

3.3.1 工程保险

工程保险作为承包人转移风险的一种重要手段主要是指当风险出现在承包范围之内而造成经济损失时,承包商根据之前所签订的合同向保险公司提出索赔,以获得相应的赔偿。一般而言,在招标文件中,特别是在报价合同中,承包人都要对工程作出相应的保险承诺。为了将风险转移,我们应该做到合同文本尽量与国际惯例接轨,而且在制定建筑工程项目保险章程时要有相关的法律法规为保障,确保建筑工程项目顺利、全面的开展和推广。

3.3.2工程担保

工程担保主要是指担保人譬如银行、保险公司或其他金融机构与合同一方签订协议,并应其要求向合同另一方作出保险承诺。工程担保作为风险转移的一种重要做法,在我国建筑工程施工阶段主要采用保证和抵押两种方式。保证是指保证人与债权人签订协议,当债权人由于种种原因不履行债务时,保证人按照相关规定承担相应的责任,从总体上讲,保证人主要以银行保证和企业保证为主;抵押是指债务人不转移抵押的财产而是将该财产作为债权的担保,当债务人不按照合同规定履行债务时,债权人有权利对该财产按照相关规定来进行拍卖、变卖或折价等等。

3.4完善的承包风险体制是有效控制风险的保障

完善的承包风险体制是有效控制风险的保证,建立完善的承包风险体制主要从以下几个方面着手:

3.4.1建立风险控制体制和完善企业制度

合理的企业制度以及科学的组织形式是控制风险的基础,所以,建筑企业必须根据本企业的实际以及运作状况建立灵活、适用的企业制度。从总体上讲,承包风险的发生除了一些不可抗拒的客观因素外,其发生的主要原因就在于企业制度的不健全和工作秩序的混乱,表现为权责不够明确、决策缺乏一定的可操作性、工作推诿等等,因此,我们必须从根本上创新完善企业制度,增强企业的生命力和活力,使得企业工作秩序井然有序,保证决策顺利、有效的执行。

3.4.2明确风险责任主体,加强目标管理

要想有效的控制承包风险关键在于将工作任务具体分配、落实到各个人身上,明确风险责任主体及其相应的权利和义务,使得每个企业员工都形成主人翁责任感,全心全意的为企业做贡献,将风险降低到最小程度或尽量避免风险的发生。企业将工作落实到各个工作人员身上,并做到对其进行定期的工作检查,加强目标管理,使得各个工作人员顺利有效的完成自己的任务,实现整体功能大于部分功能之和,从而做到从整体上降低风险,提高企业的经济效益。

4.结语

一般而言,任何经济活动都具有一定的风险性,因为企业进行生产经营活动的目的为了提高经济效益,都是以盈利为目的的,而风险和盈利是相对的,要想盈利必须要承担相应的风险。建筑承包工程作为一项经济活动在盈利过程中也充满了各种各样的风险,譬如信息失误的风险、报价失误的风险、工程管理的风险以及物资管理、成本管理的风险等等,但是从某种程度上讲,作为其参与者,只要采取有力的规避风险的措施,就可以避免风险的发生。通过上述分析,承包风险的控制应该以企业制度的创新和企业秩序的完善为基础,通过设立相应的风险管理部门,实施有效的目标管理,利用合理的资本结构,预防潜在危险的发生,以降低风险带来的损失,提高盈利能力和资本效率。

【参考文献】

[1]李彬.浅议建筑工程企业风险管理[J].安徽建筑,2008.

[2]刘文.加强工程风险管理[J].北京建筑工程学院学报,2006.

[3]刘小平.建筑工程项目管理[M].高等教育出版社,2004.

工程项目履约管理总结范文6

关键词:标杆管理 项目管理 控制

1.引言

标杆管理是一种通过将本企业生产管理活动与企业内最佳部门生产管理活动,与竞争对手和行业内外一流企业生产管理活动进行对照分析,发现自身生产管理上存在不足并把企业内外部最佳管理方法做为模仿和追求对象,应用于自身并对自身进行优化改造一种管理方法.

2.标杆管理实施步骤

标杆管理规划实施具有套逻辑严密实施步骤,按照标杆管理实施流程,结合高速公路建设具体特点和要求逐步融入质量管理过程中.施工企业按照操作规程,坚持系统优化思想,着眼于总体质量最优,科学制定实施方案,通过持续学习和改进,进行项目质量管理体系层面标杆管理达到提高公路建设质量目的。

2.1公路施工管理中标杆程序

2.1.1确认标杆管理目标

实施中坚持系统优化思想,不是追求局部优化而是要着眼于总体质量最优。施工质量目标制定根据企业和项目质量目标及控制中没有解决问题,没有施工经验新产品及用户意见和特殊要求等综合确定.受工程成本、施工工期制约,不可能每个环节、每个分项都达到最优.因此在订立标杆目标时应抓住质量管理运行机制和总质量目标。

2.1.2确定比较目标

标杆管理法是一种有目标学习过程.树立本企业要瞄准“杆”最为关键,借鉴先进运行模式和理念再进行本土化改造,创造出适合自己全新最佳组织运行模式.标杆管理也是一种直接、中断式渐进管理方法,思想是企业业务、流程、环节都可以解剖、分解和细化.企业可以寻找整体最佳实践也可以发掘优秀“片断”进行标杆比较,由于现实中不同企业各有长短,使企业比较视野更开阔,标杆管理具有渐进性,企业可从初级到高级分阶段确立标杆,循序渐进改善管理。

2.2公路施工管理中内部标杆瞄准

标杆管理从企业内部开始,不同项目部在成本管理、进度管理、质量管理等方面存在巨大差距.最终经营指标实现情况差距实质上是项目部管理能力差距.通过内部标杆瞄准将先进项目部经营管理指标收集起来,对实现其经营指标管理手段和措施进行分析、论证、推广,能够帮助企业各下属业务单位尽快达到一个均衡水平,大幅度提升企业总体盈利水平。

2.3公路施工管理中外部标杆瞄准

标杆管理在我国应用不广泛,在公路建设领域标杆管理开展较少,没有标杆管理实际操作经验.由于高速公路工程项目施工涉及面非常广,是一个极其复杂过程,影响工程质量因素较多,是不可控因素多,容易产生质量问题.在这种情况下,最好学习目标就是相同或相似行业内优秀施工组织。

在公路施工企业进行标杆瞄准时可以将搜索目标主要集中在公路、房建、水利水电等领域优秀企业.在进一步选择具体瞄准对象时设定一些选择指标,双方在目标程序上有足够相似性,才能够从中获得信息.通过筛选拟定作为学习对象组织,进一步接触了解对方标杆合作诚意和信息资料可信度,判断确定适合自己组织标杆瞄准对象。

3.标杆管理在公路建设中应用分析

3.1环境保护上标杆管理

建设理念转变使目前公路建设面临许多新技术问题,公路建设与环境景观协调问题突出.需要在公路建设时有效保护好已有环境,将公路建设对环境破坏降低到最小的限度;另一方面需要发掘创造,最大程度地实现环境恢复.要求结合公路特点,对环境保护和生态恢复技术进行研究满足工程建设需要.方案优化如下:

取土场,原有旧路建设时没有考虑环保景观方面问题,只考虑施工方便就近取土,路旁山坡可视面形成取土坑破坏自然景观.考虑取、弃土场问题,取土场选在不破坏自然景观且行驶时视线不可见.清表弃土回填原有和现有取土场并种草恢复原来自然景观;排水沟,将原设计浆砌片石排水沟防护,优化为L型浅碟边沟,且边沟、边坡种草防护;路基高度,将原设计路基平均高度,在1.5米以上方案优化为路基填高在80厘米左右,既节约投资又增加行车安全感,将路基边坡从1:1.5优化为1:3且边坡人工种草;挖方段处理,将沿线所有挖方段优化为放缓挖方边坡,坡率为1:1.5调整为1:3-l:5,在平缓挖方边坡上覆盖清表土,采取人工种草绿化方法使全线挖方段落看不到施工破土痕迹。

3.2开展质量管理,设置流动红旗

根据对国内处公路项目管理先进经验和成功管理办法考察学习,制定项目进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、文明施工、安全生产、环境保护、廉政建设等各项综台考核目标.将各目标进行量化,开展质量和安全管理年活动,设置流动红旗,实行标杆化管理.工作程序如下:

确定标杆管理目标,根据制定质量和安全管理年活动方案,确定项目管理目标.设置流动红旗;施工企业标杆选定,施工企业根据业主设定管理目标,结台自身施工能力和管理水平,制定施工企业在本合同段管理目标.加强组织管理,采取有效措施,调动一切积极因素,争创综台评比第一,争夺流动红旗;管理目标考核评定,对各项管理目标进行分组核查,根据分组核查情况汇总.综合评定活动第一名,颁发流动红旗,设立标企业;分析差距查找原因,在评比活动中没有得到流动红旗施工企业,分析企业自身项目管理与标杆企业差距,认真总结经验教训,寻找差距原园;确定绩效目标制定实施行动方案,施工企业在分析差距,寻找原因后确定企业自己绩效目标,制定各项考核指标行动方案争夺下次评比流动红旗,通过学习模仿,改进事例使自身项目组织在该领域达到领先水平;总结评比,对质量安全年活动进行逐月考评,施工单位各项管理水平不断地改善自我、超越自我,红旗在不断流动,管理水平不断提高。

4.标杆管理中施工质量控制因素分析

影响质量控制因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五方面.对这五方面因素严格控制是保证工程质量关键。

4.1人控制

人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者.人作为控制对象要避免产生失误;作为控制动力要充分调动人积极性,发挥人主导作用.加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训,健全岗位责任制,改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外根据工程特点确保质量出发,在人技术水平、生理缺陷、心理行为、错误行为等方面来控制人使用.

4.2材料控制

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制.材料是工程施工物质条件,材料质量是工程质量基础,材料质量不符合要求工程质量不可能符合标准.加强材料质量控制是提高工程质量重要保证。

4.3机械控制

施工阶段考虑施工现场条件、构造物结构形式、施工工艺方法,经济合理地选择机械设备和工具.正确使用、管理和保养好机械设备要求项目建设中要健全“人机固定”制度、“操作证制度”、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度确保机械设备处于最佳使用状态。

4.4方法控制

包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施控制,施工方案正确与否直接影响工程质量控制能否顺利实现.在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资.

4.5环境控制

影响工程质量环境因素较多,工程技术环境,工程管理环境,劳动环境.环境因素对工程质量影响具有复杂而多变特点,如气象条件就变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。

5.结论

标杆管理具有巨大的实效性、广泛的适用性、极强的操作性、较大的现实性和激励性等特点,在工程项目管理时施工企业通过对自身业绩水平科学定位,度量本组织质量管理水平与国际国内行业领先者差距,选择最佳管理方案可以达到提高组织管理水平、改善组织行为实践目的.针对该工程项目管理过程比较,发现领先者赖以取得优秀绩效关键因素,在某个领域内独特运行过程、管理方法和诀窍等,通过学习模仿、改进融合使自身项目组织在该领域达到领先水平。

参考文献:

[1]童宇鹏.标杆管理对公共项目管理绩效的改善研究.天津:天津理工大学出版社,2006.

[2]成思危.管理科学的现状与展望.管理科学学报,1998,1(1):8-13.

[3]尹贻林.建设工程项目价值管理.天津:天津人民出版社,2006

[4]建设部.建设工程项目管理规范.北京:中国建筑工业出版社,2002

在市场经济条件下,合同是法制建设的载体,是信用经济的保证。建设工程合同管理是建设工程项目管理的重要环节,对保证工程项目建设质量、资金案例及建设各方利益,完善和发展建设市场有着重要作用。合同履行跟踪监督管理也贯穿着工程项目建设的全过程,其产生的经济效益甚至会大于技术优化产生的经济效益。

一、合同管理中存在的问题

随着整顿、规范建设市场秩序工作的不断推进,建设工程合同管理工作的重要性日趋明显。目前,建设工程合同管理中存在着法律、法规不配套、不健全,缺乏对合同监督管理的行之有效的手段等问题,具体表现在以下几个方面:

(一)与合同管理相配套的法律、行政不配套

由于《合同法》是程序法,无法依据其对建设工程合同的大量违法行为进行监督和处理。所以《合同法》第一百二十七条规定:“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内,依照法律、行政法规的规定,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,负责监督处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”而现行的法律和行政法规,除《刑法》内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外,对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为,缺乏监督、处理的依据。

(二)建设市场主体不成熟

建设市场的主体是工程发包方和承包方,不成熟之处主要表现在合同意识不强,缺乏用法律手段保护自己合法权益的意识。

目前的建设市场存在着重工程质量、轻合同管理的倾向,工程发包方和承包方缺乏合同意识,既不认真研究制订,也不严格履行合同。即使签定了合同,也因为缺少制约手段,违约情况严重,如业主不按约定支付工程价款,承包商不及时支付分包商与材料商的费用;转包、违法分包现象依然存在;不执行强制性标准;业主滥用权利,承包商委曲求全等。这些现象致使合同双方当事人的合法权益得不到应有的保护,工程进度、质量和投资都难以保证,带来了建设市场的秩序的混乱,也阻碍了建设企业管理水平的提高和发展,影响了国内的建设企业走出国门,走向国际市场。

(三)建设工程合同管理人员的素质有待于提高

由于合同管理是建设市场管理的核心工作,不论是建设单位或施工单位,施工合同管理岗位都是权其重要的关键岗位,施工合同管理人员必须是具有丰富的法律知识和业务知识的专业人员。由于施工合同管理人员职业资格制度迄今为止还未建立起来,部分省、市和自治区对提高施工合同管理人员素质的问题还未得到足够的重视。

(四)工程风险防范意识需要加强

建设工程项目投资大、工期长,在建设过程中不可预见的因素较多,存在着诸多风险,如技术与环境方面的风险、经济方面的风险和合同签订和改造方面的风险等。如果不加以防范,很可能会威胁工程建设的顺利进行,甚至酿成巨大的损失。但由于合同双方当事人不熟悉和掌握有关的法律、行政法规,承包商取得招标文件后,又不进行深入研究和全面的分析,没有正确理解招标文件,签定的施工合同不尽完善等等原因,工程风险及风险的防范意识较差,给合同管理造成隐患。

二、应采取的措施

(一)尽快出台相应的法律、行政法规

建议由建设部牵头,会同国家工商行政管理部门起草《建设工程合同管理条例》,由国务院批准颁发;由建设部制定《建设工程施工合同管理办法》,以部令的形式,作为对建设工程合同监督、管理和处理违法行为的法律依据。

(二)加强宣传,建设市场主体的合同意识

要加大对法律、法规的宣传力度,促使建设市场主体各方树立良好的法律意识,学会利用法律和依法订立的合同,保护自己的合法权益。

(三)建立健全建设工程合同示范文本体系

现行的《建设工程施工合同示范文本》虽经修订,但在推行过程中仍发现有不妥之处,需要不断完善。针对《建设工程施工合同示范文本》存在的问题进行适时修订,使合同文本更加完善。在修订中要正确认识FIDIC条款的作用。《建设工程施工合同示范文本》在制定过程,借鉴了FIDIC条款的很多优点,但FIDIC条款有很大的局限性。我国合同示范文本道德要依据我国现行的法律、行政法规,要结合我国建设工程的实际情况进行制定,不能全盘搬用FIDIC条款。

(四)加快建立合同管理人员职业资格制度的步伐

建议尽快建立建设同职业资格制度,施工合同管理人员,经过严格的培训、考试合格取得从业资格后方能上岗。并随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善,对取得从业资格的施工合同管理人员进行继续教育,不断提高其素质和业务水平。

建议尽快培养高级合同管理人员,可与国家教育行政主管部门协商,在一些有建筑专业的大专院校,开设“建设工程合同和风险管理”课程,待条件成熟,进而设立专业,培训这方面的学士、硕士和博士等高级专业人员。

(五)加强建设工程项目合同履行行为跟踪监督

1、加强合同履行行为监督管理是建设行政主管部门的职责,是加强监管、依法行政的要求。

2、加强合同履行行为监督管理是巩固和检验招投标成果,保证中标结果落实的要求。是规范建筑市场各方主体行为的需要。

3、加强合同履行跟踪监督管理是提高工程质量管理水平,保证投资效益和工程建设项目顺利竣工,按期交付使用的重要保障。

(六)合同履约行为监管管理的内容

严把合同订立和备案关口,严格合同履约过程监管,强化市场和现场“两场”联动管理,及时发现并严肃查处转包、挂靠和违法分包等问题,对于中标后随意更换项目经理(建造师)、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为,进行纠正和查处。

(七)加强合同履行跟踪监督的具体措施

1、基础性工作

(1)全面推行合同示范文本。对房屋建筑和市政基础设施工程的招标、工程监理、勘察设计、施工等合同的签订均采用标准化的合同示范文本,按照遵守国家的法律、法规,遵循平等互利、协调一致、等价有偿的原则订立工程合同,杜绝合同条款不全面、不完整、缺款少项等情况,规范合同的表述形式,减少合同中的矛盾和错误。

(2)健全工程合同备案管理制度。引导合同当事人重视合同的签订,规范合同订立行为,确保合同条款公正合理。认真履行招标承诺,打好合同管理的基础。

(3)充分利用计算机技术,进行工程实施阶段的合同信息管理。河北省建设工程招投标交易管理系统实行对中标项目经理的锁定,实现了在合同履约中一个项目经理(建造师)只能担任一个项目的负责人的要求,为进一步拓展合同管理功能奠定了基础。

2、加强合同履约行为监督执法的具体措施

(1)加强合同履行的监管,全面推行合同跟踪管理手册制度。及时、全面地掌握工程项目的进展情况和合同履约情况,对于发现的不良行为和违法行为,要及时查处,并计入信用档案,向社会公布,通过激励和惩戒机制,维护建筑市场秩序,提高工程建设质量水平。

(2)健全合同跟踪管理机构,配备专职合同管理人员。一方面,建设工程合同跟踪管理,是建设行政主管部门管理的内容,要建立经常性的跟踪管理检查机制,明确专人负责,定期或不定期的进行跟踪检查,并将检查情况如实计入合同跟踪管理手册;另一方面,引导建设工程合同当事人内部也要建立合同跟踪管理机构,配备专职合同管理人员,建立合同台帐、统计、检查和报告制度,提高建设工程合同管理水平。

(3)强化建筑市场和施工现场“两场”联动管理,充分发挥招标、造价、监理、安检等有关部门的作用,实现市场与现场的有机结合和联动。对于承包人的合同履约行为要同招投标竞争有机结合,使诚实守信的企业在招标竞争中受益,对于不守信、不履约的企业在招投标资格审查中采取一定的制裁和限制措施。

(4)抓好合同履行跟踪管理人员的知识培训。培训是全方位的,不仅要对承包单位的合同管理人员培训,而且还要对建设单位、监理单位的合同管理人员培训,建议培训合格持证上岗,提高市场主体各方的合同管理水平和业务能力,促进合同管理工作的不断深入。