前言：中文期刊网精心挑选了创业扶持计划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
创业扶持计划范文1
牵手龙头企业 形成集群效应
在推动产业升级的过程中，华夏幸福公司持续深化与龙头企业的战略合作，贯彻大项目引领的招商引资策略，成绩显著。
4月17日，华夏幸福公告称，公司下属子公司与河北京通易购商贸有限公司签订《京东华北订单处理中心库房合作合同》，引入京东华北订单处理中心库房项目。
安信证券表示，本次协议，只是公司与京东合作的第一步，未来公司其他产业新城有望复制并推广电子商务业务。公司有可能进一步探索与京东公司之间深度合作机制，包括共同建立电子商务产业基地、发起设立电商产业基金、联合拓展新园区等合作路径，以期实现电子商务产业基地全国性复制，形成规模效益。
打造产业载体 实施资本干预
华夏幸福为了营造更好的产业聚集环境，2014年着力打造具有明确产业属性的，覆盖12个行业的43个主题产业园，进一步推动产业升级。同时，以资本的形式对产业进行投资干预和加速。
据华夏幸福行业研究院院长朱江介绍，这12个行业包括：电子、高端装备制造、整车及大消费为主的四大主力产业，以生物医药、航天产业、文化创意、电子商务、新材料为主的五大新兴产业，和以节能环保、航空产业、生产业为主的三大潜力产业。
另外，为进一步提高产业发展能力，华夏幸福将资本干预引入了园区运营。3月4日，华夏幸福公告在美国加利福尼亚州硅谷打造硅谷高科技孵化器，投资方向集中于清洁能源、信息技术、生物医药、硬件等高科技领域的高质量、可产业化的项目。
申银万国分析，公司从去年开始打造“4港1基地”的产品载体，这些产品载体将服务于园区企业从创业到上市之间的各个阶段；公司后续将以资本的形式对产业进行投资干预和加速，以此促进产业发展，而公司也可以从投资收益和落地投资中双重获益，预计二至三季度将有一系列投资动作。总体而言，在公司庞大的高新项目资源的基础上以及在产品载体营造的良好投资环境下，投资业务或将成为公司多年来致力于产业发展业务的另一变现渠道。
平台型模式升级 未来发展可期
从美国硅谷孵化器落地，到与工信国际战略合作，再到京东项目合作，怀来航天产业基地项目签约，以及切入卫星导航产业港、打造产业园战略等一系列的动作，为公司平台模式升级打开无限想象空间。
国信证券分析师区瑞明分析，华夏幸福产业新城业务模式的核心优势在于产业新城具有平台属性，华夏幸福未来打造的几十座产业新城实际上就是几十个嵌入各类新型业务接口的商业运作平台，能够集聚和整合城市的人口、产业、物流、资金和信息等商业资源，根据城市及产业发展阶段和用户消费需求适时介入各种新型增值服务业态，营造共生共赢的城市商业生态系统。
创业扶持计划范文2
关键词：大学生村官；创业；扶持；对策
中图分类号：D638 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2017）06-0050-02
大学生村官计划（选聘高校毕业生到村任职）是中央从党和国家长远战略需要出发，着眼于新农村建设培养骨干力量、改善基层党政干部来源作出的一项重大战略决策。在社会不断发展的进程中，大学生村官创业既面临着机遇，也经受着考验。当前，如何让大学生村官在创业富民实践中成长成才；如何帮助大学生村官创业项目健康、持续、科学发展；如何通过积极的扶持带动农村经济发展、农民增收致富，从而实现大学生村官计划在提高大学生创业水平和新农村建设两方面的“双赢”效果，这都是摆在我们面前的重要课题。
一、长治市扶持大学生村官创业的成功经验
（一）联动帮扶，创优创业环境
在帮扶政策上，长治市出台了《关于鼓励和支持大学生村官创业富民的实施意见》《关于大学生村官领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》等有关文件，引导大学生村官转变观念，为大学生村官通过创业富民推动农业现代化开辟了路径。同时，协调工商、地税等部门，采取减免优惠政策、开辟绿色通道等措施，降低大学生村官创业的门槛。
在帮扶资金上，按照人均一万元的标准，通过贷款担保、贴息、小额资金支持等多种形式支持大学生村官创业项目。
在帮扶项目上，通过“捆绑式”、“承包制”服务，对大学生村官创业项目实行“三优先”，即对符合国家产业政策、市场发展前景好、带动辐射作用强的项目优先扶持，同时，对“抱团创业”、团队创业也优先扶持。
（二）借船出海，整合创业资源
首先是引入YBC模式。中国青年创业国际计划（Youth Business China，简称YBC）是为缺乏条件启动创业和发展企业的创业者提供“一对一”的导师辅导以及“无利息、无抵押、免担保”的资金支持。其次是争取扶贫支持。长治市13个县区中有五个贫困县，其中有两个国家级贫困县。目前，长治市武乡县、沁县、平顺县、壶关县的一百余名贫困村大学生村官参加扶贫培训，15个产业发展项目受到资金扶持，每个项目所在村获得30万元左右的扶持资金，这些支持对于贫困村的建设和发展起到了至关重要的作用。再次是启动“向日葵行动计划”。长治市委组织部、长治市财政局、山西省中小企业担保公司、长治银行共同启动了 “向日葵行动计划”，创新金融支持方式，采取党委政府推荐项目和给予贴息、担保机构评定风险和进行担保、商业银行发放贷款和提供金融服务的全新合作模式，在岗大学生村官创办、合办的创业项目可以得到百万以下的银行贷款。
（三）加强培训，提升创业能力
首先是创新SIYB创业培训。旨在培训有创业意愿且创业遇到困境的小企业家，帮助他们顺利起步并提高企业的竞争力和生命力。结合长治市大学生村官创业的特点，重点对创业优惠政策、创业与投资、创业风险评估、项目选择等方面进行专题辅导。其次是重视实用技术培训。农业、科技、农经、团委、妇联等部门结合工作实际，在大学生村官中开展了“阳光工程”培训、“农村实用人才培训”、“农村巾帼领头雁培训”、“农民专业合作社培训”等创业技能专项培训，确保每名大学生村官都能掌握一至两门创业实用技能。再次是加强实践基地培训和陪伴式培训。长治市在全市遴选了68个农业龙头企业和示范农民专业合作社，设立大学生村官培训实践基地，同时提供陪伴式培训，推行“创业导师”制度，组建了五百余人的专家服务团，对大学生村官创业进行政策咨询、现场指导、专题辅导等，及时有效解决大学生村官创业过程中遇到的困难。
二、长治市扶持大学生村官创业中存在的问题
（一）学生村官创业扶持多，但效果不明显
部分大学生村官在项目发展到一定程度时就缺乏发展壮大的信心和能力，小富即安和“等靠要”等思想严重，也有的创业项目发展良好，规模不断壮大，可是在解决当地剩余劳动力、带动地方经济发展、帮助农村产业转型升级等方面发挥作用不明显。
（二）大学生村官创业项目多，但质量不高
长治市目前已有一千二百余名大学生村官参与到创业实践中，但真正领办创业项目的仅有198人。在这198个创业项目中，公司26个，农民专业合作社146个、服务中心26个，注册资金100万元以上6个。从创办的项目的选择看，种植业102个、养殖业47个、加工业13个，分别占创业项目总数的52%、24%和6.6%，“种、养、加”项目占到全部创业项目的82.6%，大学生村官创业项目普遍规模不大、项目单一，产业结构不合理。市场竞争力差，对经济发展的影响力小。
（三）大学生村官创业实践多，但工作受影响
选聘高校毕业生到村任职目的是为了发挥大学生村官在村务管理、基层组织建设、创业富民等方面的积极作用。创业大学生村官不仅要履行工作职责，还要进行创业实践，在时间、精力的投入上远超不创业的大学生村官，有时处理不好工作和创业的关系，会导致本职工作和创业项目都受到影响。
三、完善大学生村官创业扶持机制的对策分析
（一）在政府方面，建立健全扶持机制
首先，在组织架构上，构建科学合理的扶持体系。各级党委、政府要加强对大学生村官创业工作的领导和指导，同r应设立一个综合性的专门扶持机构，采用政府主管、市场运作的方式，整合社会资源、汇集各方力量，目标是建立系统化、分层次、全方位的大学生村官创业扶持体系。各县也可以成立分支机构，及时掌握大学生村官创业项目进展情况，做好创业项目的评价考核、政策落实、资金使用等工作并定期报告项目发展运行情况。
其次，在具体措施上，采取扎实有效的扶持办法。一是积极学习借鉴目前国内、国际上走在前端的一些扶持方法和模式。结合长治市村官创业的实际，下一步需要将多种帮扶方式进行有机整合，使扶持模式科学化、系统化。二是建立项目信息库。大学生村官创业应该按照自身兴趣选项目；按照当地的文化背景、产业优势及现有市场选项目，因地制宜带动农村产业升级，带领大家共同致富。三是建立一支更加高效的导师队伍，充分发挥“导师辅导”的优势，从创业能力的养成、创业项目的筛选、创业资源的调配、营销渠道的培育、经营管理的规范等方面，为大学生村官创业项目提供指导和帮助。四是设立多种形式的创业扶持基金或资金。在资金方面，可以通过建立大学生村官创业扶持专项基金或资金，成立基金或资金管理委员会，制定具体的基金或资金管理办法，为大学生村官创业项目提供担保、贴息和奖励支持。
再次，在流动出路上，做好创业项目的接续工作。随着大学生村官创业项目的发展，势必会出现影响力较大、社会竞争力较强的创业项目，大学生村官很难有足够的精力和时间既完成好工作职责又发展好创业项目，再加上大学生村官考录公务员、考取事业单位工作人员后会出现无法继续经营的局面，因此为保证创业项目持续发展、保护政府和个人前期投入、必须做好大学生村官有序流动后创业项目的接续工作。“抱团创业”可以说是解决这一问题的一个很好的选择。
（二）在社会方面，营造全民创业氛围
社会各界应发挥各自的资源优势积极支持大学生村官创业。企业家可以给予他们创业经历、经验的帮助和辅导。社会团体和组织可以利用自己募集的人才、资金资源，为大学生村官提供专业的、专项的支持。同时应加大对创业的宣传力度，一方面通过对村官创业典型的报道可以使社会各界更加了解这个群体，另一方面还可以鼓励和带动更多的社会青年走上创业之路，让更多的人去了解农村的新变化、新气象。
（三）在高校方面，建立健全培养机制
首先应完善培养体系。在加强大学生文化、能力、素质教育的同时，注重对大学生进行农村、农业、农民方面知识的教育和创业理念的培养，开设创业方面相关选修课程，让有创业意愿和想法的大W生开拓思维、丰富知识、提高技能。转变大学生就业“城市化”倾向，帮助大学生了解基层，培养在农村基层干事创业的意识。其次开放高校资源。高校可以组成专家服务团，带领大学生对大学生村官创业项目进行实践和巡诊，大学生在服务过程中提高了创业技能，而大学生村官也得到了专业的技术支持和帮助，同时大学生村官创业项目也是高校科研成果转化的一个重要阵地，是高校科研和实验的良好场所，对于高校科研成果市场化、产品化和大学生村官创业项目科技化、前沿化都会起到积极的推动作用。
（四）在个人方面，提升创业技能和水平
大学生村官创业和普通社会青年创业不同，与普通农民群众创业也不同，大学生村官创业的根本目标在创业富民和自我实现上，通过创业发展农村经济、调整产业结构、促进农民增收、增长个人才干，正确的创业观念才能使大学生村官在创业过程中体现自身价值。同时不论是大学生村官创业，还是有序流动后再就业，都需要全面、丰富、专业的知识支撑。创业知识的汲取、创业能力的扩展、创业经验的积累，能使大学生村官成为做好各种工作的多面手，同时也为日后从事其他工作或有序流动后担任其他职务打下良好的基础。
参考文献：
创业扶持计划范文3
一、构筑平台，建立完善创业服务体系
（一）公共创业服务体系实现“四级贯通”。加强各级劳动保障平台建设，确保推进创业促进就业战略有支撑、有依托。XX年，全市所有街道、乡镇和居委会劳动保障平台全部实现“六到位”；XX年起,我市坚持将服务网络延伸到村，所有行政村全部聘请了村级劳动保障协管员；XX年起，在各级政府的推动下开始村级劳动保障服务机构建设，海陵等市（区）村级劳动保障“六到位”平台已经实现了全覆盖。依托全市各级公共就业服务体系，分别增挂“创业指导服务中心”、“农民创业服务指导中心（站）”牌子，明确或增设专人从事创业服务工作，建立公共创业服务队伍，形成了覆盖城乡的四级公共创业服务体系，并普遍推行创业指导、信息服务、项目推介、技术培训、创业实习、资金扶持、创业孵化、开业指导、政策落实和跟踪服务“十位一体”的服务制度。
（二）公共创业服务场所实现“一站服务”。引入“超市化”的选购模式和快速反应机制，在全市建立7家创业服务超市，建立“一站式”公共创业服务场所，并拓展“创业服务超市”服务功能，逐步向重点中心乡镇延伸。“创业服务超市”有固定的服务场所、定期的服务时间和丰富的服务内容，开辟有培训报名服务、创业项目推介、创业专家指导、政策扶持服务、法律法规援助、创业典型展示、创业互助服务、招聘求职服务等功能区域，并细分为多个服务项目。劳动保障、财政、工商、地税、金融、物价等职能部门派出专人进驻“超市”，为创业者提供各种咨询、指导、办理服务。对能够在“超市”办理和办结的事项，实行首问责任制、一次告知办结制，努力实现“相关部门集中服务、各项优惠集中办理”的服务目标。
（三）相关创业服务载体实现“有益补充”。 成立以劳动保障、物价、工商、地税、金融、财政等相关部门工作人员，高等院校相关专家、学者以及创业成功人士为成员的创业指导专家志愿团，对免费推介的创业项目进行“一对一”跟踪服务，指导创业者制定、修改、完善创业计划，协调解决其在创业过程中的实际困难，提高创业成功率。成立泰州市创业者协会，下辖四个市成立泰州市创业者协会分会，组织开展会员培训和经验交流；引导会员自愿联合申请注册成立经济实体，并在项目、资金、技术、人才、管理等方面为创业者提供强有力支持；组织会员到浙江、上海、苏南等个体私营经济比较发达的地区参观考察和市场调研，了解市场信息，学习先进经验，增强创业信心，调优创业方向，将创业者协会做成为培训、交流、发展的大平台。
二、丰富内涵，切实提高创业服务实效
（一）在培训服务上抓跟踪。全面实施创业培训进社区、进乡镇、进校园“三进计划”，采取集中培训与送教下乡相结合的形式，充分发挥省、市创业培训基地的资源优势，将培训学员集中到基地，形成“基层送苗子，政府搭台子，专家出点子，财政拿票子”的创业培训格局；对偏远地区的培训人员，选派省、市级创业培训基地教师送教下乡，就近就地开展创业培训和创业辅导；将创业培训开进高校，在全市各高等院校开设创业培训选修课，让学生亲身感受和体验创办微小企业的有效步骤和科学方法，切实增强高校毕业生的创业意识和创业能力。建立创业培训学员跟踪联系卡，建立完善创业培训全程服务制度，对培训学员做到“每月一走访、每季一回访”，在联系卡上认真做好相关记载，集中推广创业培训学员成功经验，组织开展疑难问题集中会诊，切实提高创业成功率。
（二）在项目服务上抓对接。不断完善创业项目资源库，重点做好创业项目的开发征集、调研论证、宣传推介和跟踪扶持工作，突出创业项目的本土化、好培训、易启动、快见效的特点，树立“创业项目不在多少、创业项目落实多少”的思想，充分发挥创业者协会、专家志愿指导团和创业咨询服务机构的项目指导作用，实行“一对一”、“一盯一”的跟踪服务，实现“开发一个、成熟一个、成功一个”的目标。依托创业服务超市平台，每月集中开展一次创业项目推介会，组织项目策划人参加现场推介，与有意创业的人进行面对面交流，商洽合作方式；对被创业人员选中能平稳实施二个月以上、效益较好的创业项目，给予项目策划人物质奖励。目前创业项目库共征集入选项目220个，今年已有涉及商贸经营、铸造、建材、小提琴制作、物流等32个创业项目落地生根，新增创业520人，带动就业5600人。
（三）在孵化服务上抓配套。市政府制定出台了《泰州市创业孵化基地认定和管理办法》，加快推进创业孵化基地建设，为创业者提供生产经营场地支持、政策扶持和综合配套服务。进一步明确了孵化基地是指经确认的可为创业者提供管理经营所需场地以及免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新、事务、法律援助等各项服务的实体。采取政府出资、民间资本投资、社会资本入股等多种形式，建设了一批再就业一条街、返乡创业园、科技创业园、生态农业园和特色专业市场等创业孵化基地，今年共新增创业孵化基地20家，并积极落实租金补贴、税费减免、贴息贷款、社保补贴等扶持政策，建立完善项目引导、对接培训、创业孵化等综合服务机制，吸引创业者“入孵”，提高“孵出”成功率。去年以来，全市先后有1365人进入基地孵化成长，其中90%的创业者孵化成功。
三、落实举措，大力开展创业服务活动
（一）组织开展宣传服务系列活动。每年集中开展一次 “创业宣传月”活动，送政策到创业者身边，在全市范围内确定了1000名创业人员，重点联系，重点走访，重点帮扶；将创业扶持政策和创业典型事迹覆盖到街道（乡镇）、社区（村），分别设立创业政策宣传栏，在宣传栏内张贴创业扶持政策，让有创业能力和创业愿望的劳动者了解政策，熟悉政策；充分利用电视台、电台、报刊、网络等新闻传媒，广泛开展政策解析、专题访谈等宣传活动；邀请“江苏省十大杰出创业明星”、“泰州市十佳自主创业、返乡创业先进个人”，组成阵容强大的创业明星事迹演讲团，在全市范围巡回演讲，激发创业热情，鼓舞创业士气。
（二）组织开展创业主题系列活动。近年来，我市结合工作实际和创业促进就业形势发展需要，组织实施了创业主题系列活动。XX年实施了“创业培训年主题活动”，大力实施能力促进创业计划。XX年年实施了“创业路上系列助推创业活动”，努力提高创业服务的针对性和实效性。2011年实施了城乡“11115”创业行动计划，实行创业服务的目标管理和集中扶持。2011-2011年组织实施“363”创业提升计划，为创建国家级创业型城市提供活动载体。一个个主题活动的开展，为创业促就业工作的目标实现、任务落实提供了有力的支撑和载体，为我市健全创业培训体系、完善创业扶持政策、优化服务方式打下了坚实的基础。
创业扶持计划范文4
目前，南京留学人员创业园拥有各种创业孵化资金5000多万元，孵化面积达60万平方米，在孵留学人员企业140多家，创业留学人员分别来自十多个国家和地区，留学人员创业团队不断壮大，共聚集300多名留学人员在园内创业，总投资额15亿元，这些企业绝大部分属高新技术产业，取得技工贸总收入30多亿元，实现利税4亿多元。
优化政策环境
为进一步优化创业园建设软环境，南京市先后制定了一系列政策大力扶持留学人员企业，如《关于留学人员来南京投资兴办企业的规定》、《南京留学回国人员科技活动择优资助经费管理规定》、《南京市政府关于印发(南京市引进海外留学人员和智力的若干规定>的通知》、《鼓励在宁设立科技研发机构若干政策意见实施细则》、《关于鼓励海外高层次留学人员来宁科研、创业和发展的意见》等文件。
今年1月17日，出台了《关于鼓励海外高层次留学人员来宁科研、创业和发展的意见》，由财政局、科技局、人事局和发改委四家共同拿出1000万元，明确对留学人员来宁创业的孵化期、成长期、贷款担保、科研资助和专利申报等五个方面给与资金扶持。“创业园”10大分园针对入园留学人员企业，分别在投融资、税费、孵化资金扶持等方面提供了相应的匹配政策和相当优厚的条件。
完善服务体系
入园留学人员企业可以充分享受“创业园”提供的一系列专业、细致、人性化的服务，包括：政策信息的咨询、科研经费的申报、项目合作伙伴的寻找、创业团队的组建以及安置落户、推荐择业、学历验证、子女入学、中考加分、买房买车退税，周转公寓补贴、贡献奖励、融资服务、法律服务、财税服务、管理服务等。
实施三项计划
创业扶持计划范文5
一、活动目的
通过开展“创业培训进校园”活动，为高校大学生搭建创业服务平台，促进创业优惠政策落实，进一步弘扬创新精神，激发创业热情，增强大学生创业意识，提高大学生自主创业能力，努力营造鼓励创新、崇尚创业的良好氛围，实现创业促就业的倍增效应。
二、活动主题
激发创业热情放飞创业梦想
三、活动群体
辖区毕业年度高校毕业生
四、活动时间
“创业培训进校园”活动共分三个阶段。
（一）第一阶段。从现在到八月底与各高校联系，制定培训计划、聘请教师并做好开办准备等工作。
（二）第二阶段。九月上旬、中旬、下旬分别组织各讲师到省商业学校、科技职业学院、经贸职业学院为大学生传授创业培训的有关知识。
（三）第三阶段。培训结束后，对有创业意愿的学员进行后期服务，如：创业扶持政策的咨询、创业项目的推荐、论证和创业地点的选择等。年底之前对整个活动进行总结。
五、活动内容
“创业培训进校园”活动共分六个部分。
（一）创业培训进校园。年底之前对辖区3所高校即将毕业的大学生开展一次创业培训和实训，落实以创业带动就业、以创业促进发展的方针，引导和扶持大学生创办企业，集中打造一批创业带头人。
（二）创业扶持政策进校园。认真梳理和完善高校毕业生创业扶持政策，通过开展政策巡回讲座、宣传咨询、发放宣传资料等活动，使大学生全面了解就业帮扶、创业培训、创业实训、创业扶持、创业资助等相关政策。
（三）创业成功人士进校园。聘请创业联盟网、“区大学生创业交流俱乐部”负责人、“省十大创业之星”、大学生成功创业者为在校大学生讲述自身的创业事迹，激发大学生创业热情，引导大学生转变就业观念，积极投身创业实践。
（四）创业服务进校园。为大学生创业培训提供优秀的创业培训师资、技术支持和资金支持，加强大学生创业服务工作。年由区人力资源管理服务中心主办的创业联盟网作为新型创业交流平台投入使用，网站贴近当代大学生生活，内部单独开设大学生创业专栏，为大学生提供创业培训、项目开发、开业指导、小额担保贷款、政策咨询、跟踪辅导等“一条龙”服务。
（五）女大学生创业就业扶持行动进校园。针对女大学生创业就业中存在的困难和问题进行女性“四自”精神、影响女性职业生涯因素等讲座，引导女大学生树立创业精神，提高创业能力。
（六）创业讲师进校园。聘请国家级创业培训师，围绕创业培训教育理论、创业实训行动导向教学等内容开展培训。
六、活动要求
1、提高思想认识，加强组织领导。开展“创业培训进校园”活动对促进高校毕业生创业就业具有重要的现实意义，它通过为高校大学生实施创业培训，落实优惠政策，激发创业热情，完善创业服务等具体措施，促进更多的高校毕业生实现自主创业。为保障活动顺利开展，我区成立由区人力资源和社会保障局副局长任组长，区教育局党委副书记、区总工会纪检组长、团区委副书记、区妇女儿童服务中心主任杜笑迎及区人力资源管理服务中心负责人为成员的“创业培训进校园”活动工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施，切实把“创业培训进校园”活动落到实处。
创业扶持计划范文6
【关键词】高校毕业生；就业；岗位开发；创业扶持
通常来讲，要想有效解决社会的就业问题，最直接的方法就是提供足够的就业岗位。只要有足够多的就业岗位，就不会存在失业下岗的问题，但事实上，这只是一种理想的就业状态，现实中的高校毕业生的就业形势仍然极其严峻。尽管国家已经积极开展了多项建设以期能够提供更多的就业岗位，但仍然很难满足我国每年大量的毕业生以及失业人员的就业需求。为此，除了提供就业岗位以外，还需要积极鼓励下岗人员及大学毕业生进行自主创业，并给予创业人员一定的优惠，促使其在解决自己就业问题的基础上能够提供一定的就业岗位，这样就能够实现就业市场的良性发展。事实上，就业岗位的开发与创业扶持政策也正是我国积极就业政策体系中的主要内容，对缓解我国大学毕业生就业压力有着重要意义。
1 就业岗位开发和创业扶持政策实施的背景
自改革开放以来，我国的城市人口数量呈直线上升的趋势增长，并且城镇人口也在随之不断增大，最近几年每年都有近600多万的大学毕业生进入就业市场，给我国的就业市场带来了沉重的压力。尤其是在90年代后期，各种国有企业与政府机构都进行了精简改革，大批的无效就业岗位都被裁撤，使得城镇失业人口不断增多。再加上各种先进科技的广泛应用，更是极大的提高了企业的生产力水平，机械化生产代替了劳动力生产，很多私有企业也在不断裁员，这也进一步增大了劳动来市场的压力，解决就业问题刻不容缓。
为了应对这一就业压力问题，我国自1997年开始就已经推行了一系列的政策来缓解劳动力增多与就业岗位减少之间的矛盾。例如鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程等。并且也逐步建立了下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”和养老、医疗保险制度，保障了绝大多数下岗职工的基本生活。但这样一来，失业人员的基本生活有了保障，但却给国家的财政带来了巨大的压力。到2002年，仅对收入低于最低生活保障线的城镇贫困居民实现“应保尽保”这一项政策，中央财政就投入了超过100亿元的资金。由此可见，仅仅依靠财政补贴是不能彻底解决就业问题的，反而会使问题更加严重，必须要采取积极的就业政策来应对这一问题。而积极的就业政策则中最重要的就是提供更多的就业岗位和鼓励更多人自主创业。
2 我国就业岗位开发与创业扶持政策及措施
就业岗位开发是解决高校毕业生就业问题，改善下岗失业人员生活条件，推动国民经济发展的一项重要措施，同时也是我国就业政策体系中一项最直接有效的措施。但是单纯的依靠政府来提供或开发更多就业岗位显然远远不能满足就业市场需求。而通过创业扶持来使失业人员自己当老板来解决就业问题则是一个非常有效的手段，并且通过创业也能够为社会提供更多的就业机会，从而解决了其他失业人员的就业问题。因而我国对于创业扶持给予了极大的关注和优惠政策，以促使其为解决就业问题做出更大的贡献。以下笔者主要论述我国关于创业扶持的政策与措施，具体分析如下所述：
2.1 鼓励创业的有关政策
2.1.1 坚持经济体制与就业体制的市场化改革，为自主创业提供发展空间
开始阶段主要表现在增量的劳动力逐步开始借助市场机制进行配置。乡镇企业与城镇非公有制企业的发展吸收了越来越多的从业人员，使中国劳动力市场在改革过程中逐步发育起来。在存量劳动力即实行劳动计划管理的国有经济部门及城镇集体经济部门中，随着劳动计划管理体制的改革，劳动力配置的市场机制的基础地位已经形成。
2.1.2 大力实施再就业工程与创业援助行动，促进城镇下岗职工与失业人员再就业
与此同时，对下岗职工实施“再就业工程”。综合运用政策扶持和各种就业服务手段，依靠政府、高校、企业、社会的共同努力，帮助企业妥善安置和分流企业富余人员，促进失业人员和富余劳动力尽可能实现再就业。
2.1.3 制定扶持创业优惠政策，积极开展再就业援助行动
例如对中小企业、劳动就业服务企业等就业实体吸纳高校毕业生，只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件，有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持。
2.2 我国对于创业扶持政策实施的措施
2.2.1 创业培训
是为了帮助那些有志于依靠自身力量，吸纳应届毕业生、社会下岗失业人员自主创办各类中小型企业的人员，以提高其经营管理素质和创业技能，并帮助他们成功地创办企业和扩大生产规模所提供的免费培训。大学毕业生在实际创业中面临的很多困难，大部分创业者有理想有计划，但是创业计划执行缺乏指导，而且高校创业教育课程也无法给他们带来创业实践经验，特别是很多大学生对创业的理解不够，缺乏创新思维。
2.2.2 资金扶持
对于高校应届毕业生创业来讲，其所面临的最大困难就是创业初期的资金问题。为此，对他们的创业给予一定的资金扶持无疑能够提高创业的成功率，也能够促进他们更积极的参与到创业队伍中去，给解决毕业生就业问题带来良好的发展契机。
2.2.3 开展创业援助，开发公益性就业机会
这主要是指对于一些没有一技之长或其他就业能力的人员实施再就业或创业的援助。例如对就业困难人员进行相应的职业指导，提供一些公益性就业岗位，或者组织一定的技能培训，并落实社会保险制度，保证他们能够在满足生活基本需求的基础上积极再就业或依靠相关政策自主创业。
2.2.4 改善创业环境
为自主创业人员提供一个良好的创业环境是政府落实创业扶持政策的一项重要措施。对于高校毕业生创业来讲，他们在创业时必定会遇到诸多难题，其中很多难题是可以通过政府来解决的。因此政府为了能够激发他们积极创业，可以通过制定相关政策来创造一个公平竞争的良好的创业环境，保证创业人员的基本权益。
3 结语
总之，在我国当前的基本国情下，快速解决高校毕业生就业压力问题显然是不可能实现的。但我们可以通过采取一定的措施和手段来缓解毕业生就业压力，促使失业下岗人员再就业或积极创业。这就需要政府不断的推行相应的就业岗位开发政策与创业扶持政策，通过一系列的优惠政策措施来保障失业人员再就业或创业的权益，从而减轻就业市场压力，提高高校毕业生的就业率。
【参考文献】
