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决策阶段的工程造价管理范文1
Abstract: In our country the field of construction projects, construction project management is not very standardized, technical management and economic management is out of line, all stakeholders connected incoherent, make construction project cost often appears the "super three " phenomenon, construction project design budgetary estimate of construction project investment estimates, construction project budget of construction project design budget, construction project completion settlement of building project construction budget, resulting in the entire construction project investment out of control phenomenon happens again and again. In qinghai, therefore, in this paper, the construction project decision-making and design stage of the implementation of cost management and control measures were studied.
Key words: construction project decision-making; Design stage; Cost management; Control; The implementation of the countermeasures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
1.引言
随着中国社会和经济的飞速发展，关系国计民生、社会稳定的建筑业有了巨大的发展。国家统计局数据显示，我国固定资产投资额已从1992年的7582亿元增加至2011年的311022亿元，中国的基础设施建设正保持大幅攀升态势。目前，中国已成为建设项目最多且建设项目投资金额最大的国家之一。
建设项目呈现出投资额大、建设周期长、投资一次性、综合性强，利益相关方众多等特点，这就要求建设项目的造价管理必须建立一个全过程的造价管理系统，使其各阶段相互制约，相互促进。目前，我国工程造价管理水平相对较低，使得很多建设项目的投资得不到有效的管理。虽然建设项目的全过程造价管理理论已基本建立起来，但是在具体理论应用和实际操作中仍然存在很多问题。国内外大量工程实例显示，设计阶段费用占工程造价的3%―6%，对工程造价影响可达到35% ― 75%，甚至更高，而施工阶段和竣工阶段对造价的影响仅为5%―25%。大量资料显示，目前国内大多数工程技术人员对造价的控制还只是针对预、决算，更多的精力花在施工阶段和竣工结算阶段，使得工程造价控制缺乏全面而系统的定位和全过程的动态管理。
2.决策阶段造价管理与控制的实施对策
在工程项目决策阶段，由于投资方个人偏好等原因造成该阶段的项目可行性研究报告形同虚设，为后面各阶段的造价控制埋下了隐患，容易导致造价失控。为避免上述问题的频频发生，应努力做到以下几点：
2.1不断完善行业法规和行业规范。严格执行法规和规范，规范投资者和工程造价技术人员的行为，不能逾越和简化程序，更不能用人为的主观臆造来代替客观实际与科学。借鉴先进成熟的经验，进一步健全和完善全过程造价咨询方法，真正做到与时进，理论指导实践，实践检验并发展理论。
2.2不断提升造价咨询人员综合素质，充分发挥其作用，并保证其应有的地位。造价咨询企业应对从业人员进行经常培训，不断地提高专业知识，加快知识更新步伐，及时掌握新材料、新工艺和新的施工方法，打破那种只会识图、计算、套定额、取费的模式，使之成为既懂工程经济、技术、法律、管理，又具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。
2.3在建设项目实施的整个阶段，投资方应委托同一家专业的工程造价咨询公司进行造价控制，并赋予其明确的权利和责任，引入奖励机制，将其收益与项目最终的投资收益挂钩，充分调动造价工程师的积极性，保证其工作的独立性，不受投资方个人偏好等因素的影响，客观、真实的分析项的可行性，确保项目的投资估算低于投资限额，并保证一定的浮动空间。
2.4加快建设全国统一的建设工程造价咨询网，利用计算机技术、多媒体技术等现代科学技术，开发合理的工程造价软件；采用互联网技术，建设大型现代信息交流平台，共享造价信息，减少信息不对称情况。
在投资决策阶段的实际操作过程中，造价咨询单位应尽量收集、比较类似工程项目的造价资料，确保收集资料的准确性，分析类似工程的建设期价格水平和本项目建设期价格水平，对造价信息进行动态更新。在进行具体研究时，造价咨询单位应认真、谨慎，利用先进方法，通过定性与定量分析，动态与静态分析相结合，微观与宏观相结合、综合与专业分析相结合方法分析建设项目的前景，编制合理的投资估算，为建设项目可行性研究报告提供依据。作为投资方，在投资决策阶段应注重通过公开招标的方式，选择责任感强、技术能力强的工程咨询单位，并对整个项目可行性研究阶段的工作进行跟踪、审核，确保结论的真实性和可靠性。
3.设计阶段造价管理与控制的实施对策
决策阶段的工程造价管理范文2
有效途径和方法，最后，针对国内工程造价管理存在的问题，提出了我国工程造价管理改革的建议。
关键字：工程造价 计价模式 定额 工程量清单
1.国内外工程造价控制理论与管理模式
1.1 国外工程造价管理理论与模式
在国外，按项目投资来源渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。从国外造价管理来看，美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订。在编制造价估算方面的工作做得细致具体，而且考虑了动态因素对造价估算的影响。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模，均十分重视已完工数据资料的积累和数据库的建设。在英国，业主对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师行的估价大体上是按比较法和系数法进行。经过长期的估价实践，测量师行都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出每一项目价格的确定都有自己的标准[1]。
1.2 国内工程造价管理理论及模式
由于我国长期以来实行投资体制的集权管理模式，政府既是宏观政策的制订者，又是微观项目建设的参与者，因此计划色彩浓厚的统一定额能够为政府进行宏观的投资调控和微观的建设项目管理提供有力的方法和手段。我国现行工程的计价模式有两种：即按定额计价模式和按工程量清单计价模式。按定额计价模式在一定程度上防止了高估冒算和压级压价，体现了工程造价的规范性、统一性和合理性。但对市场竞争起到了抑制作用，不利于促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力。工程量清单计价模式由各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。实质上是建立一种强有力而行之有效的竞争机制，由于施工企业在投标竞争中必须报出合理低价才能中标，所以对促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力会起到积极的推动作用[2]。
2.建设项目各阶段的造价控制
工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段。在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的。据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75％～95％；设计阶段为35％～75％；施工阶段仅为5％～35％；竣工阶段所占比例则更小[3]。
2.1 建设项目决策阶段的造价控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2.2 建设项目设计阶段造价的控制
工程设计阶段所能控制的投资量约占到总投资的70％，但由于受到现行体制，成本控制意识以及控制方法等因素的制约与影响，尽管在设计阶段采取了一些造价控制手段与措施，仍然存在着不少问题。针对设计阶段出现的一些问题，为了有效地控制工程造价，可以考虑采取多方面的措施来进行成本调控。如加强设计过程的协调与监督；完善设计招标，加强设计监理；加强限额设计，控制工程造价；以及价值工程在建设项目设计阶段的应用。
2.3 建设项目施工阶段造价的控制
建设是分阶段进行的。对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。施工阶段工程造价管理内容包括：施工图预算；承包合同价；合同价的变更与工程索赔；竣工结算。
首先，在建设项目招投标的过程中，合理确定标底和工程报价。同时，科学确定承包合同价及有效进行合同管理，包括承包合同价的科学确定，变更与索赔的管理，最后要严把工程竣工结算的审计关。
3.建设项目工程造价管理的改革
3.1 工程造价管理的国际化与信息化
目前，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理[4]。
3.2 我国工程造价管理的改革
面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强，我国施工阶段工程造价管理将应当从招标投标制度、相关法律法规建设等方面来考虑改革[5]。可以从改革投标入围办法，引入市场竞争机制，规范招标投标行为入手。实现量价分离，强调风险分担，促进各方面管理水平提高。改革招标投标程序，增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。实行工程量清单招标，推行投标承包风险包干制度。加强法律、法规建设，与国际惯例接轨，加强协会建设和工程造价管理人才培养，加强项目库的组建，实行管理信息化和网络化。
结束语：
（1）通过国内外造价管理的比较研究，分析建设项目的投资构成，找出我国建设项目施工阶段投资失控的主要原因，指出了在我国建设工程中对造价的控制方法存在的问题，以及影响施工阶段工程造价的相关因素。
决策阶段的工程造价管理范文3
[论文关键词]建设项目全过程 工程造价 工程造价管理 控制
项目工程建设具有周期长、生产要素价格变化频繁、投资大且复杂等特征，同时工程建设全过程包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。工程建设全过程中各阶段的特点使得建设中的工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性等特性，而工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价。因此，工程造价管理应贯穿于工程建设的全过程，以保证项目工程建设取得较好的投资效益，实现控制目标。
一、建设项目决策阶段的工程造价管理
建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程，对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%～90%，其造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。
（一）建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素
建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面：
1.项目合理规模的确定。决策阶段在确定项目规模时，不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样才能合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。
2.建设标准水平的确定。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度，标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平的确定合理与否。
3.建设地区及建设地点的选择。建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的经营情况。
4.工程技术方案的确定。工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容，工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行，从而使工程建设取得更好的投资效益。
（二）建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容
建设项目投资决策阶段的工程造价管理，主要从整体上把握项目的投资，分析确定建设项目工程造价的主要影响因素，编制项目的投资估算，对建设项目进行经济分析，作出项目是否可行的决策。
1.建设项目可行性研究。建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据，并能有效地减小建设项目的投资风险，达到投资的最佳经济效果。
2.建设项目投资估算。在投资决策过程中，投资估算依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。
3.建设项目财务评价。建设项目财务评价是从企业或项目角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据，进而考察项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。
二、建设项目设计阶段的工程造价管理
（一）建设项目设计阶段的工程造价管理
设计阶段是设计概算和设计预算的总称，对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量等能否产生很好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。在建设全过程中，设计阶段工程造价是影响工程造价最大的阶段，是项目建设开始至初步设计结束的阶段（约占建设周期的1/4），其影响程度为75%以上。
（二）建设项目设计阶段的工程造价管理主要内容
推广标准化设计和限额设计是确定与控制建设项目工程造价的重要措施。根据价值工程原理，对建设项目的功能与成本进行系统分析，可以对不同设计思路与方案进行比较，确定最佳的设计方案和设计值，从而在满足一定资源约束条件下，使设计达到最优。限额设计是按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严控设计中的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。
设计概算和施工图预算的编制与审查是确定工程造价的依据。改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济基础指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。
三、建设项目招投标阶段的工程造价管理
实行招投标对工程建设造价以及合同价款的确定与控制具有非常重要的意义。招标投标是一种商品交易行为，是市场经济的要求，是一种竞争性采购方式，在相对平等的条件下进行招标承包，择优选择工程承包单位和设备供应单位，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，合理地确定合同价格，降低工程造价。
（一）建设招投标对工程造价的影响
推行招投标制使市场定价的价格机制基本形成，使工程价格更加趋于合理；能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制；便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价；有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻；能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。
（二）建设工程招标控制价与投标报价
招标控制价是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和计价办法按施工图纸计算出来的，对招标工程限定最高工程造价，其控制价格编制方法主要有定额计价法和工程量清单计价法等。而投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算，其编制方法也分为定额计价法和工程量清单计价法。
四、建设项目施工阶段的工程造价管理
施工阶段是建设项目资金投入量最大的阶段，在此阶段中建设项目工程造价管理的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约项目造价潜力，以保证将实际发生的费用控制在施工图预算范围内。而施工阶段的工程造价管理工作主要内容包括组织、经济、技术、合同等。
在施工阶段，由于投入的资金量大，影响工程造价的因素多，因而施工阶段的工程造价管理非常复杂。有效地进行工程造价管理，首先要制定完美的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。事前控制是指要避免设计变更后出现先施工再报决算的习惯模式，而一般的工程变更都必须建立先由施工单位立项报告，监理工程师审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图纸施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，变更一经发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免工作量的积压，对工程造价无法预估。建设单位现场管理人员要督促施工方做好各种记录（如：隐蔽工程记录和签证），要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据，减少索赔纠纷。
因此，在施工阶段，为保证工程造价管理在合同范围内，造价方应及时据市场和现场情况，综合费用现状，对工程造价进行调整，及时调整合同价款，能更好的、有效地控制施工过程中的工程造价管理。
五、建设项目竣工验收阶段的工程造价管理
竣工验收阶段与工程造价相关的内容包括竣工结算的编制与审查、竣工决算的编制、保修费用的处理及建成项目技术经济指标的后评价等。
这一阶段的工程造价管理重点是核对合同各条款，审核竣工结算工程量编制及费用计取范围。审核竣工内容主要有：1.否符合合同要求、验收是否合格；2.审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同；3.核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价对应，审核竣工结算汇总金额；4.设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，重点核实增加的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制等。只有建立严格的审计制度，坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性。
决策阶段的工程造价管理范文4
【关键词】工程造价管理 全过程 生命周期 管理的比较
在现在的工程造价管理过程里，全过程工程造价管理和全生命周期工程造价管理的应用比较多，通过分析两种造价管理的特征有利于得出结论。我国现在的工程造价管理模式主要是定额计价基础的全过程工程造价管理模式，这一模式大约在建国初期出现的，是对前苏联的传统定额管理模式的优化发展，适合高度计划经济体系，而我国目前处于社会主义经济体系下，这一模式具有一定的不适应性，所以实现从全过程工程造价管理模式到全生命周期工程造价管理模式是发展的必然趋势，下面是笔者结合自身工作经验对两种工程造价管理模式的特征分析和比较分析。
一、全过程工程造价管理的特征
在进行管理的过程里从项目开始阶段持续到工程结束阶段的造价管理就是全过程工程造价管理，在这一管理下是对整个过程的控制，首先是控制投资估算，第二是对初步设计概算的控制，其次是对施工图预算的控制和对招标合同价的控制，最后是对竣工过程的控制。在整个工程造价管理的过程里，全过程工程造价管理主要有以下几个特征：
首先，全过程工程造价管理缺乏科学的决策依据，在进行全过程造价管理时，其重点主要是项目的建设造价，在一定程度上会忽视运营过程的成本和维护成本。从短时间范围来看这一环节并没有太大的意义但是从长远的角度来看运营成本和维护成本会大大高于建造设施的价格。与此同时，从另一个层次来看，建筑设施投入初期的成本比较高，但是后期的维护成本会大大降低，所以在建筑设施的生命周期内，工程的成本得到有效控制。因此在管理一个工程的造价时不能单纯的重视造价方面，而是要充分重视运营过程里的成本问题。
其次，全过程工程造价管理的管理理论不足。从现在来看，全过程工程造价管理缺乏完整的理论研究，对于其可行性的研究尽管也有一些但是诠释的不够充分，缺乏足够的依据，特别是在进行运营和维护层面上缺乏详细的计算方法，但是在进行设施建筑成本计算时，必须要进行细致精准的计算才可以算出其建造所需要的成本，但是如果不能科学的计算这些成本，这对于工程造价管理就是一个漏洞，不利于提高造价管理的合理性。
另外，全过程工程造价管理模式和方法难以和世界上的相关要求接轨，从现在来看，我国的工程在家方法主要是定额的方法，在这一方法下使用的是静态分析，所以其关注的重点主要是对建设阶段的造价控制，但是从国际的层次上看，国外对于工程造价管理主要是工程监理制，在国外的工程造价管理里发挥着重要的作用，我国现在的监理制虽然也得到了广泛的应用，但是在实际的实施上依然会有很多问题出现，举例来看，我国对工程项目的决策不够科学，缺乏科学的工程设计，也没有对工程进行及时有效的管理，除此之外也没有控制好工程项目的质量，这些都是重要的问题。
最后，在全过程工程造价里缺乏完整的工程造价管理，从我国现在的工程造价状况来看，工程管理存在一定的漏洞，在管理上缺乏统一的标砖，在很多行业里已经有了自身的定额导致不同价格的出现，除此之外，在进行工程设施建设时有完整的管理体系，但是在建设以后运营维护体系是单独的，导致二者的分离，缺乏统一化的管理标准。
二、全生命周期工程造价管理的特征
在工程实施的过程里，按照不同的阶段进行造价管理就是全生命周期造价管理，通常情况下这一管理方法涉及了三个基本阶段，建设阶段、使用阶段、翻新阶段和拆除阶段，通过对这一阶段进行造价管理具有一定的优势，具体来看主要有以下几种优势：
第一，全生命周期工程造价管理是站在成本的层次上展开的，所以其具有一定的合理性，通过全生命周期的工程造价管理可以充分考虑到建设过程的阶段，同时也会充分考虑到工程建设前期和后期的成本状况，对于全生命周期造价管理来说，它有一个明显的特征是一方面可以审计追踪工程的成本，另一方面还可以主动控制工程的成本，防止成本过多。
第二，全生命周期工程的造价管理在进行研究时通常局限于建设阶段，但是其更加全面，首先是对决策阶段进行管理，然后是对计划阶段和实施阶段进行管理，最后是对竣工阶段和维护阶段的管理，涉及的面广阔，可以提高控制的力度。
第三，对于全生命周期工程造价来说，其管理理论更加全面和致，在这一管理方法下不仅包含了成本分析方法，还涉及到成本管理方法，可以在决策和建设阶段分别使用这两种方法，具有一定的应用价值。
三、两种工程造价管理方式的比较
通过对全过程和全生命周期两种工程造价管理模式特点的分析可以发现全过程工程造价管理模式存在一定的局限性，但是全生命周期的工程造价管理模式优势较大。第一，全生命周期下工程造价管理涉及了工程的每一个阶段，在应用这一方法时要从建筑设施的全生命周期考虑成本状况，和全过程工程造价管理相比这一方法只是重视建设阶段的成本，这一管理方法花费的时间较长，具有一定的合理性；第二，在全生命周期工程造价管理方法下有利于更好的进行投资决策，但是全生命周期管理只是重视成本分析，它要求在进行造价管理的过程中要从工程的生命周期入手，对工程的建设成本以及运营成本和维护成本进行综合的分析，制定多个管理方案选择成本最低的方案，充分提高投资决策的科学性和合理性，第三，在使用工程造价管理时可以综合分析工程生命周期内成本，评价施工组织方案的科学性大大提高。第四，和全过程工程造价管理方式相比，全生命周期工程造价管理方法更有利于环境的发展，同时也有利于保护生态环境。对于全生命周期工程造价来说，其可以从综合的角度规划整个项目，在进行施工过程里，全生命周期工程造价管理方法可以选择一些有利于环境的建筑材料，同时也要保证成本的最小化。这样，采用这一造价管理方法既能够起到保护生态环境的作用，又能够节省工程成本，这样就很大程度上给工程项目提供了更大的社会效益，综合来看，全生命周期工程造价管理模式会比全过程工程造价管理模式更有优势。
四、结束语
通过分析全过程工程造价管理模式和全生命周期工程造价管理模式可以发现，全过程工程造价管理模式具有一定的局限性，相反全生命周期工程造价管理模式具有一定的优越性，所以在比较两种工程造价模式可以发现全生命周期工程造价管理模式的发展前景更加广阔，涉及的内容也比较宽泛，不管是理论的角度还是实际应用角度都具有明显的优势。
参考文献
[1]任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学，2003（5）.
决策阶段的工程造价管理范文5
关键词：工程；造价管理；问题；对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
随着我国建设事业的不断发展,工程建设规模的日渐扩大,如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。我国土建工程造价管理存在的“三超”现象相当普遍,如何把建设项目的工程造价控制在一定的范围内,并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力,以此取得最大的经济效益和社会效益,这就必须对工程造价进行全过程的控制管理。本文以攀成钢公司迁建技改工程为例，就工程造价管理对工程项目造价控制的作用进行了分析,并分别提出了有效的控制措施和方法。
1.工程造价管理存在的问题
1.1主动控制工程造价意识不强
主要表现为对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重施工，轻设计；重大型项目设计概算，轻中小型项目设计概算，甚至有些建设项目即不编概算也不编预算。
1.2工程造价管理体制不健全
存在多头管理工程定额分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。各个定额的要求和掌握尺度不同，致使定额使用者无所适从，执行起来标准不一，最终影响工程的造价。
1.3工程造价缺乏竞争机制
这与我国的国情息息相关。投资主体一元化，政府行为干预价格市场，加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等现象的滋生蔓延，扰乱了市场秩序，没有合理公平的市场环境，就不可能形成科学的竞争机制。
1.4造价咨询机构不健全，发展不成熟，高素质的造价人员严重不足
目前，我国的造价咨询单位普遍技术力量薄弱，规模不大，无法适应瞬息万变的市场竞争体制，行业管理有待提高以适应日益激烈的市场竞争。而取得专业的造价工程师人才不多，高级的专业人才更是少之又少。我国普遍的现象是：有职业资格的没有实际工作实践经验；有实际工作实践经验的没有从业资格。在多元化的市场经济体制下，拥有造价工程师资格的人数远远满足不了实际需要，因此，急需大量专业的综合型的造价人才的加入。
2.工程造价的全过程管理
2.1加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。因此，对工程造价全过程的管理非常必要。
2.2工程项目决策阶段的工程造价管理
工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。正确的决策是控制工程造价的前提，是设计的依据，在整个项目建设过程中，决策阶段影响工程造价的程度高达80％以上，决策阶段的各项技术经济指标，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。
2.3工程项目设计阶段的工程造价管理
工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程,是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著,设计质量是否达到国家规定,功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。设计阶段对投资的影响度约为75％一95％，不仅对工程造价产生影响,而且对施工等都有重大影响。
2.4工程项目实施阶段的工程造价管理
施工是实现建设项目的过程，是工程造价控制的重要环节。造价的90%以上都耗用在施工阶段，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。项目实施阶段对工程造价的影响程度为10％-30％。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
3.工程造价管理的作用
工程造价是指建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。工程造价涉及到国民经济各部门、各行业,涉及社会再生产中的各个环节,关系到国民经济各部门和企业间的利益分配,也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件,所以它的作用范围和影响程度很大。为了保证社会效益和经济效益,需要进行工程造价管理,即对建设项目的价格进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。主要表现为：工程造价管理的基础工作如概算定额、概算指针、基础定额、预算定额、估算指针、费用定额的制订、颁布和修改等；根据支配工程造价运动的客观规律,合理确定建设项目费用构成,包括建筑工程费用、安装工程费用、设备与工具购置费用、其他工程费用等。
4.工程造价管理的对策
4.1投资决策阶段的工程造价管理
投资决策阶段是项目的开端,也是工程造价管理开始的源头。在投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成投产后产生的经济效益有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要手段和途径。工程的造价管理人员,在决策阶段编制的可行性研究报告,对拟定的建设项目进行经济评价,选择技术上可行、经济上优化的建设方案有重大意义。并编制出项目投资估算书,作为建设项目工程造价纲领性文件,供决策者参考。在整个工程控制总投资中起到监控作用,一般以后的概、预、决算不应超出,使有限的建设资金得以充分利用。
4.2科学预测，多方配合，确定控制目标
从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作，提高造价管理的科学性和准确性，从而达到降低成本，提高经济效益的目的。
4.3理顺各方关系，加强配合管理
长期以来，我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理，实行分阶段、分部门的管理，而根据政府职能要求，工程造价管理是全过程的管理。因此，必须理顺关系、各负其责、加强协调。标准的制定应上下衔接，确保文件的交圈。特别应加强建设项目资金和项目决策的审批有关，要建立不同投资主体的资金管理审批制度，对资金不落实、无保障的建设项目不予审批立项。各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金。要把工程造价管理的重点放在工程立项阶段和设计阶段，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用。只有抓住了项目决策建设资金落实这一关，才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成。各建设施工管理单位都要认真执行造价部门的规定，造价部门应对于执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。
5.结语
随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价管理工作越来越受到重视，树立工程造价意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为社会主义现代化建设服务。使企业的工程造价管理水平及经济效益更上一个新台阶。
参考文献：
[1] 郝成法,张继军.加强项目管理控制工程造价[J].工程造价管理,2005(3).
决策阶段的工程造价管理范文6
【关键词】全生命周期造价；工程造价管理；管理研究
工程造价管理的发展是与生产力的发展、社会分工的不断增强、商品经济的不断发展相适应的。随着自主企业制度的不断发展、间接宏观调控体系的建立，我国的全生命周期工程造价管理工作也取得了长足的发展与进步。全生命周期工程造价管理主要是从工程决策阶段开始延续到工程完成并交付使用这一全过程，对其中各个阶段的造价进行确定和有效的控制，主要包括六个阶段，即投资估算、初步的设计概算、施工图的预算、招标合同价格、竣工结算以及决算。
1 我国工程造价管理现状
我国目前所采用的是以定额为基础的静态全过程造价管理模式。将实施阶段的工程管理放在突出位置，忽略了决策、设计阶段的管理，并且过分强调建设成本，以致对未来的维护成本考虑的过少。静态的管理方式导致其与市场价格脱轨，不能反映出工程真实的价格，与国际上的动态管理模式相脱节。并且我国与工程造价管理相关的法律法规相对不完善，新问题不断出现，施工市场、招投标市场供求关系失衡，恶性竞争、恶性市场交易的存在严重影响了工程造价管理制度。
现阶段，我国投资体制很不完善，责任机制也很不规范，管理体系部门多，层次多，以致效率低下，分工不合理。
鉴于我国发展现状，应实行综合集成方法，综合进行投资成本、效益成本分析，通过科学的投资决策，合理的方案设计，努力建立符合中国国情、具有中国特色、与时俱进、科学合理的工程造价管理方法与模式。从而采用最新的科学技术手段，提高项目的投资水平与效益---全生命周期工程造价管理。
2 全生命周期工程造价管理的理论框架
2.1 全生命周期工程造价管理的含义
全生命周期工程造价管理是实现工程项目在建设期、试用期、翻新期、拆新期等阶段总造价最小化的方法。通过对各阶段投资成本进行估计预测，在保证一定功能和产出的条件下，寻求最小的合计值，从而实现工程项目全寿命周期总成本的最小化和总价值的最大化。不难发现，其根本的出发点是在工程项目的各个阶段考虑造价及成本。因此全生命周期工程造价管理是一种先进的分析工具，科学的指导思想和手段。它贯穿于工程的确定阶段和造价控制阶段。
2.2 全生命周期工程造价管理阶段划分
工程造价管理是贯穿与工程的整个生命的周期，跨越时间长，各个阶段具有其特点，所以我们首先要对项目全过程进行阶段的合理区分，从而逐个击破，对各个阶段分别研究管理，有助于我们提高工程造价管理的效率与成果。根据我国的具体情况并借鉴国外的先进经验，可将项目工程的生命周期阶段分为决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段、运营维护阶段。
2.2.1 决策阶段
决策阶段主要侧重于对拟建项目进行策划，他要求人们在工程项目投资决策、可行性分析和建设项目备选方案评价中去考虑项目建设和运营两个方面的成本，并对其可行性方案进行经济、技术等各方面的分析以及论证，其目标是在保证所遇外部因素都相同的情形下找到成本最低的方案。
2.2.2 设计阶段
设计阶段是工程造价管理的重中之重，就工程造价费用来说，工程造价控制是一投资估算控制初步的设计，以设计概算控制施工图的设计。倘若设计概算超过了投资估算，那么就应该修改初步设计。假如施工图的预算超出了设计概算，就应当修正施工图的设计。总之，我们要综合运用经济技术、科学数据等各种措施合理有效的控制项目的造价，以待随时纠正偏差，修改设计。如果同时有多个设计方案，那么还需要进行方案的对比，评价方案优劣的根本依据就是成本的最小化。
2.2.3 实施阶段
实施阶段可进一步的区分为招投标阶段、项目施工阶段。招投标阶段的项目管理主要是以项目设计的文件为基础，并加以工程的现实情况，制定招标文件，筛选出合理科学的计价方式，从而确定工程承包合同极其价格。投标分为商务标和技术标。项目施工阶段主要是在完成施工图的设计以及招投标工作之后在施工阶段进行工程造价控制。这一阶段的造价控制主要支将计划工程项目造价的控制额作为其目标值，并将造价的实际值与目标值进行比较，已达到成本最小化的目标。
2.2.4 竣工验收阶段
这一阶段将确定最终的造价并对项目的建设效益进行最终的考核和评估，还要办理项目资产移交的程序，对各阶段的造价进行对比，对各个阶段积累的资料进行整理和分析。竣工验收阶段无疑也是非常重要的阶段，因为他标志这工程建设阶段的结束，是综合检验之前的三个阶段的关键性环节，并将为项目的正式运营打下坚实的基础。
2.2.5 运营和维护阶段
项目已经正式运营和使用，但在其投入使用的过程中，我们还要制定科学的运营、维护方案，防范于未然。方案主要包括长期方案和短期方案，但其目标依旧是实现这一阶段成本最小化。通过合理有效的运营、维护方案可以对运营阶段的项目设施进行全面的统一管理，并为使用人提供周到、全面的服务。将设施的使用价值以及经济价值、生态价值得到最大程度的发挥。
2.3 全生命周期工程造价计算
2.3.1 工程造价计算的参与约束
工程造价计算的参与约束主要是指在一定条件下项目能够实施的最低的建设成本。其计算都要受一些条件约束，主要包括：预算约束；质量约束；安全约束；环境约束。
2.3.2 工程造价统一计算体系的数学模型
工程造价统一计算体系的数学模型实际上分两个过程，一个是成本范畴逐步细化的过程，另一个是回推计算的过程。
2.4 全生命周期工程造价管理的意义
此种管理模式与我国传统的造价管理模式相比具有显著优势，避免了长期以来片面追求实施阶段的问题，日益重视工程项目后续的运营与维护，并将其管理模式很好的贯穿于工程的各个阶段，从而实现从全方位减少投资成本，实现成本的最小化，选择最合理的投资方案，因而实现更加合理、有效的投资决策。通过科学的设计，采用节能。污染小的设施和建筑材料，可以达到环保的目的，从而最终实现经济效益、生态效益与社会效益。
3 构建有中国特色的全生命周期成本分析与计算方法
我们应当结合我国实际，借鉴国外初始化建设成本的计算方法，构建有特色的成本分析方法—模糊聚类方法。
3.1 步骤
为了预测项目的造价，需要先建立隶属函数，然后根据其对待测的工程进行归类，接着选择同类已完成项目中与之最相似的三个工程作为评估的样本，从而构建项目估价数学模型。这种方法主要分四个步骤。第一步，对已完成的工程项目进行分类；第二步，对待测项目归类；第三步，对工程造价进行模糊测算；第四步，对工程数据分析测算。
3.2 基于模糊集理论进行的可行性方案选择
为了克服项目的全生命周期长而且不确定等其他风险，我们要基于模糊集理论进行生命周期的成本计算和选择可行性方案。首先要设计模型，其次是严格按照设计的模型执行。
4 结语：
伴随着我国市场经济的高速发展，我国的社会主义市场经济体制也日趋完善，同时，我国工程造价管理理论、方法、模式也取得了长足的发展，我们应当以市场需求作为风向标，以先进的科学经济技术为支撑，同时吸收借鉴国内外的先进的经验和理论，建立日趋完善的全生命周期工程造价管理模式和方法，并以此为据指导我国的建设工程项目，实现成本最小化，最终节约成本，提高设施的经济效益和社会效益，从而实现我国经济的可持续发展。
参考文献：
[1]薛瑞.全生命周期工程造价管理研究 [J].城市建设理论研究（电子版）,2011(34)
