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工程管理内涵范文1
一、引言
我国的工程管理专业主要由建筑经济与管理或者建筑管理专业演变而来,在国际范围内其英文名称大多为Construction Management。比如,英国皇家建造师协会(CIOB)自1980年推出建筑管理课程,该课程主要包括建筑技术、建筑环境、专业知识和技能四个部分,并把CM课程作为CIOB特许建造师教育框架的基本课程。李世蓉教授,作为英国皇家特许建造协会2009~2010年度的全球主席,在CIOB内部发起了对建筑管理内涵及边界进行重新定义的专题研究工作。
在建筑工业化、专业化深入发展的背景下,由于建设项目本身以及建筑技术、投融资模式、采购方式、运营维护方式等的巨大变化,使得工程管理的内涵和边界变得十分模糊。姚兵(2003)提出建筑管理学应包括建筑工程管理学、建筑业产业管理学和建筑企业管理学三部分内容。成虎(2007)提出工程管理是对工程全生命期的管理,包括对工程的前期决策的管理、设计和计划的管理、施工的管理、运营维护管理等。仁宏(2007)提出工程管理虽然起源于土木工程领域,但是工程管理的内涵和范畴已经显著扩大,凡是与技术管理有关的领域都是工程管理工作的基本范畴。新形势下,如何界定工程管理专业内涵及其知识体系是本文的研究课题。
二、工程管理的内涵
(一)泛工程管理的概念
1.工程
工程,将自然科学的原理应用到工农业生产而形成的各学科的总称。如土木工程,水利工程,冶金工程,机电工程,化学工程,海洋工程,生物工程等。工程的内容包括对于工程的勘测、设计、施工,原材料的选择和研究,设备和产品的设计制造,工艺和施工方法的研究等。其中,工程有时特指建设项目,如三峡工程。有时指一种事业,如希望工程。
按照用途的分类,可以分为住宅工程、公共建筑工程、土木工程和工业工程。
2.工程管理概念
工程管理指通过决策、计划、组织、指挥、协调和控制以实现工程预期目标的过程。尽管工程管理最早起源于土木工程领域,然而,工程管理的内涵和范围已经显著扩大,逐渐渗透到国防、航空、交通、石油化工、采矿冶金、信息等各行各业。如今,工程管理既包括工程建设实施中的管理,也包括重要和复杂的新型产品的开发管理、制造管理和生产管理;还包括技术创新、技术改造的管理,以及企业转型发展的管理,产业、工程和科技的重大布局和战略发展的研究与管理。因此,凡是与技术管理有关的领域都是泛工程管理的范畴。
(二)教育部工程管理专业内涵
1998年教育部调整本科专业目录时,原管理工程、房地产经营管理、涉外建筑工程营造与管理、国际工程管理等四个专业(或方向)归并为工程管理专业,并下设“房地产经营管理”、“投资与工程造价管理”、“工程项目管理”、“国际工程承包”和“物业管理”五个方向(见图1)。教育部工程管理专业学科门类属于管理学,隶属于一级学科管理科学与工程,工程管理与工业工程、信息管理与信息系统等作为该学科下设专业之一。可以看出,教育部所设立的工程管理专业并不能涵盖“泛工程管理”内涵,它并不包含“工业工程”等管理内容。
从另外一个角度讲,工程管理专业也并不等于单纯的建筑管理“Construction Management”,它还包括房地产经营与开发等内容。截止至2008年4月,包括本科目录外的房地产经营与管理、工程造价、项目管理本科专业,国内高等学校中已有283所设置了工程管理本科专业。有些院校完全没有工程背景,比如一些财经院校开始的工程管理专业,但多数都立足于土木学院、建筑学院的工程专业开设。因此,国内的工程管理专业多数可以归类为建筑工程管理,即狭义的Construction Management。
三、建筑工程管理专业框架知识体系
本质上说,建筑工程管理专业属于一门综合交叉学科,跨越自然科学与社会科学,是以社会科学的性质和研究方法为主要特征的专业门类。按照建筑工程管理专业研究对象分析,其知识体系可以包括建设项目管理、建筑企业管理、建筑产业管理;按照建筑工程管理所涉及学科知识分析,可以包括管理学、经济学、工程与技术(土木建筑工程、交通运输工程、水利工程等)、法学、信息科学与系统科学等。
(一)工程建设法律法规和技术标准
工程建设法规是调整国家管理机关、企业、事业单位、经济组织、社会团体,以及公民在工程建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。其调整范围包括三个方面:第一,工程建设活动中的工程建设管理关系,如国家建设行政管理机关与建设、勘察设计、施工、监理等单位的管理与被管理的关系;第二,工程建设活动中的工程建设协作关系,这种关系是平等主体之间的关系,如建设单位(发包人)与施工单位(承包人)之间的关系等;第三,从事建设活动的主体内部劳动关系,如订立劳动合同、规范劳动纪律等。从立法层次上,可以分为法律、行政法规、地方建设法规、部门规章和地方政府规章四个层次。
工程建设标准是工程建设的技术基础,是建设工程管理的技术依据,受各项建设工程法律法规的约束。工程建设标准体系作为建设工程管理法律法规体系的组成或支撑,共同构成了建设工程管理的制度体系。按照不同的分类方法,可以分为推荐性标准和强制性标准;国家标准、行业标准、地区标准和企业标准;技术标准、管理标准和工作标准。
加入WTO之后,我国也将逐步完善技术法规和技术标准相结合的管理体制,其基本原则是:
(1)对直接涉及公众基本利益的安全、卫生等技术要求和直接涉及国家长远利益的环保、节能等技术要求,按照指令性模式制定技术法规,强制执行。
(2)对不直接涉及公众基本利益和国家长远利益的技术要求,以及为保证实现技术法规强制性要求而采取的途径和方法等,按照陈述性模式制定技术标准,属于非强制性技术文件,推荐自愿采用。
(二)建筑产业管理
广义建筑业指建筑产品生产的全过程及参与该过程的各个产业和各类活动,包括建设规划、勘察、设计,建筑构配件生产,施工及安装,建成环境的运营及维护管理,以及相关的技术、管理、商务、法律咨询和中介服务,相关的教育培训科研等。其产品不仅包括实体建筑产品,也包括了大量服务和知识产权,这是建筑业真实的活动空间。狭义的建筑业属于第二产业,包括房屋和土木工程业、建筑安装、建筑装饰、其他建筑业。建筑业管理主要集中在建筑市场管理及行业管理两方面。
广义的建筑市场指建筑产品供求关系的总和,表现为建筑产品、建筑生产活动以及有关机构。建筑市场上的交易物种类繁多,包括咨询服务、勘察、设计、施工、构配件、劳动力、建筑材料、施工机具、运输服务、建筑技术和信息服务等。
1.建筑产品供求机制
建筑产品按照性质可以分为私人物品和公共物品,多数公共建筑和基础设施都属于公共物品或者准公共物品,建筑市场买主可分为政府部门和民间部门(企业和个人),政府向来是最大的买主。
从需求的角度看,社会对建筑业需求具有周期性。短期看,存在繁荣与萧条的更替。长期看,建筑业与工业化和城市化有密切关系。城市化进程呈现S形曲线,建筑业增长速度呈现倒U型。从供应的角度看,建筑业存在建筑工人技能水平落后、咨询设计人员能力不足、承包商提供融资承包等能力不足、建筑产品供给机制不完善等问题。
2.建筑市场价格机制
建筑市场产品定价存在三种模式,市场定价、计划定价以及介于二者之间的指导定价。计划价格,政府对建筑产品数量、价格均进行管理,典型的定额计价方法属于这种类型;指导价格,政府对建筑产品数量进行管理,而放开价格,通过市场竞争方式确定;市场价格,政府对于建筑产品数量和价格都放开,全部由市场确定。目前,我国主要采取的是指导定价模式。
3.建筑市场竞争机制
为了确保建筑市场有效竞争,政府需要进行大量工作,这些工作包括:
①政企分开,避免行政权力介入市场。
②避免垄断,维护消费者权益。
③反不正当竞争,规避腐败。
④规范招标投标活动。
⑤建筑市场信用体系建设。
4.建筑市场化准入与开放
目前,我国建筑市场采取准入许可制度,即企业资质许可和执业人员资格许可制度,进入我国建筑市场需要具备相应的企业资质和个人执业资格。同时,建筑市场国内开放工作基本完成,并且按照WTO规则实施了国际开放。
5.产业组织与市场结构
产业组织理论主要研究建筑市场的组织、企业的行为和这些行为所产生的后果。它以建筑产业为研究对象,研究他们的组织形态,这些可以归纳为市场结构、市场行为与市场效果。当前,建筑产业及市场结构方面存在的显著问题是垄断和过度竞争问题。
6.建筑质量与安全管理
建筑质量与安全是政府的一项基本职能,建筑质量不合格是造成人身伤亡的首要因素。过低的建筑寿命也造成了巨大的浪费。
7.建筑业制度和技术创新
建筑业需要在制度创新和技术创新两个方面下大力气突破,利用信息经济学、产权理论等相关研究成果完善建筑管理制度,并在建筑设计及施工方面实现可持续发展。建筑能耗偏高是我国建筑业面临的一大挑战,全面推进节能技术、绿色建筑是当前建筑业的发展趋势。此外,还需要解决建筑垃圾、建筑施工造成的生态破坏、噪声污染等一系列问题。
8.建筑行业培训与教育
建筑业是国家的支柱产业,建筑业为经济发展和人民生产生活提供基本的固定设施,建筑质量直接影响人们的生命和财产安全,如何提高从业人员素质、切实推动建筑业良性稳定发展是一个基础性课题。完善相关协会组织、开展相关培训和教育是一项基本任务。
(三)建筑企业管理
建筑企业主要包括建筑施工企业、勘察设计企业、工程监理企业和其他咨询企业(招标、项目管理服务企业)。按照西方分类方法,可以分为承包商和咨询类企业两大类。建筑企业管理主要侧重于建筑承包商(施工企业或者总承包企业)的管理。其内容一般包括:
1.现代企业制度
建立治理机制完善的现代企业制度是我国建筑业的一项基本任务,国有建筑企业要通过股份制改革实现科学化管理,实现政企分开并提高竞争力和自负盈亏能力,改善经营生产效率。
2.企业发展战略
建筑企业在市场竞争中需要确定企业经营业务和发展战略,在经营领域、主营产品、竞争优势等方面打造企业的特色和特点,其中还包括企业文化、经营理念、组织机构等的相应调整。
3.企业经营管理
招投标是建筑企业市场开发以及承揽任务的主要方式,除此之外,其日常经营活动还包括财务管理、人力资源管理、机械设备管理、质量安全管理、计划合同管理、工程技术管理等。
4.企业生产管理
建筑施工企业生产管理全部围绕着建设项目展开,所以其管理以项目现场管理为主,强调项目管理方式,强调项目经理责任制和成本核算制。
(四)建设项目管理
建设项目是在一定空间上的技术系统。它由功能面和专业要素组成。比如,一个校区由教学楼、图书馆、宿舍楼、实验楼、体育馆、办公楼等组成。而教学楼提供教学功能,它包括建筑、结构、给水排水、电力系统、消防、通风系统、通信、多媒体系统、语音系统、智能化系统、电梯等许多专业要素组成。这些专业要素不能独立存在,他们通过系统集成共同组合成教学楼功能。
1.了解建设项目环境
比如政治环境、经济环境、法律环境、自然环境、其他方面等。
2.确定建设目标
除了传统的目标如质量、费用、时间三者之外,还需要关注安全、环保、与环境协调等因素,并且努力确保利益相关者满意。
3.熟悉工程建设模式
这些工程建设模式包括代建制、项目法人责任制、DBB模式,DB模式,EPC/TurnKey总承包模式,还有以融资为目的的 BT、BOT、TOT模式等。
4.项目全生命周期管理
按照建设程序划分,主要包括决策阶段、建设实施阶段(设计和施工)、竣工投产使用阶段;按照管理主体划分,包括业主方项目管理、勘察设计方项目管理、施工方项目管理、供货商项目管理等。按照管理内容分,包括项目范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、整体管理等。
四、结论
从学科角度分析,工程管理专业属于管理科学与工程一级学科的下设专业,与工业工程管理、信息管理与信息系统等并列,属于泛工程管理范畴。从我国开设工程管理专业院校实际情况分析,除部分学校开设房地产经营与开发方向外,绝大多数学校工程管理专业对应狭义的建筑工程管理范畴。建筑工程管理主要以建设项目、建筑企业和建筑产业为研究对象,形成了包括法律法规、产业管理、企业管理和微观项目管理为主要内容的知识体系。
参考文献:
[1]姚兵.建筑管理学[M].北京:北方交通大学出版社,2003.
[2]成虎.工程管理概论[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.
[3]任宏.工程管理概论[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.
工程管理内涵范文2
【关键词】工程管理;社会性;内涵
1 问题的提起
1.1 工程管理的现状。最近几十年来工程管理研究与教育正在华夏大地兴起,已经常出现在教科书,报纸,杂志等各种媒体上,出现在国际组织、国家、地方、企业以及部门的各种计划及各种大大小小的报告中。专家学者推出的教材、著作、论文颇为可观。 但是在什么是工程管理问题上,可谓见仁见智,百家争鸣。不说中国,就是“先行者”的西方一些国家也有类似情形,以致于有些学者认为“工程管理”这个概念象“瞎子摸象”,难以确定。简而言之:工程管理就是对工程进行管理的社会活动。具体说来,工程管理就是工程主体为了解决工程问题,实现项目目标,获得预期收益,运用职权对工程事务施加管理的社会活动。
1.2 工程管理的独特之处
1.2.1 管理的目的不同。工程管理的目标是为了解决上层系统的问题,实现上层系统的战略。而其他管理却不尽如此。
1.2.2 管理性质有所区别。工程管理是融工程技术与经济管理为一体的现代化复合式管理。要求参与者掌握多学科,多领域的知识。对人员的素质和整个管理系统的控制和运行提出了更高的标准。
1.2.3 管理手段不尽一致。工程管理在很大范围内主要依靠运用法律手段进行组织内的协调和强制性的管理。这些就要求我们既要把握它们的联结点,更要着力了解和找出其间的差异之处,只有这样,才能对工程管理的内涵有深刻全面的认识。
2 工程管理的社会性内涵
2.1 社会性的理论基础。社会性是生物作为集体活动的个体,或作为社会的一员而活动时所表现出的有利于集体和社会发展的特性。是人的不能脱离社会而孤立生存的属性。而正如所揭示的,国家的本质特征“是和人民大众分离的公共权力”,必须是以为社会公众提供服务为基础,以执行社会性职能为基础。因为这是国家、政府赖以存在和发展的前提。又如恩格斯在《反杜林论》中指出:“一切政治权力起先总是以某种经济的社会职能为基础的”、“政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”他还指出,不管在波斯和印度兴起和衰落的专制政府有多少,它们首先都是“河谷灌溉的总经营者。”这些论断表明,理论作为有鲜明阶级性的革命的理论,也从来没有忽视政治统治的社会性基础。相反,而是把社会性提到了政治统治得以维持的基础的高度来认识来对待。
2.2 社会性在工程管理活动中的表现和发展趋势。尽管理论将社会性提到如此高的位置,但工程管理的管理方式不同于个别资本家或工厂主管理工厂企业的方式。相反地,工程管理是通过立法形式或是某些合同、协议、条款等法律手段以及其他一些形式进行管理。因此其或多或少带有强制的性质。而正是因为这样,它可以看作是社会的无形意志,在一个有限的,具体的,有形的组织中的集中表现。所以,工程管理表面上体现出来的是一种凌驾于社会之上的力量,是一种抽象的且带有理念性质的压力。而实质上,工程管理集中反映和代表社会的一定范围内的实际利益分配。
为了加深对工程管理概念的认识,我们须进一步对其作外延分析。一个概念或表达的“外延”是它所延伸到的或它所适用于的事物的集合,如果它是用一个单一的对象凭自身就能满足的那种概念或表达。(这种概念和表达是“一元(单体)”或“一位”(one-place)概念和表达。)工程管理的外延即指它所管理的一切工程事务。为了对“一切”有概括性认识,我们又要对它们作“类型”求解。笔者认为,工程管理是由国家、政府、社会管理构成的,因此,“国家”、“政府”、“社会”都分别是管理的内涵之一,然而,比较而言,只有“社会”才是管理的共同内涵。至于社会事务的管理者各种社会性组织,它们本身就是社会自我管理、自我服务的组织。只不过在阶级社会,各种社会组织是依附于国家和政府组织的,有着不同程度的政治色彩。但是,随着社会的发展,特别是随着市场经济的发展和社会自我管理、自我调节、自我服务能力的增强,这些社会组织必然要逐渐摆脱这种依附的地位,而成为独立主体。因为,在对人的统治与管理由对物的管理和对生产过程的领导所代替的时候,这些组织就变成了纯粹的管理性的组织。虽然今后相当长的时间内,各种社会性组织还不能真正成为独立的组织,社会仍然将处于国家组织、政府组织与这些社会组织同时管理、多轨运行的局面。但我们并不能因此而抹煞它们的社会性。我们应当顺应社会历史潮流,不断扩大和完善社会性组织的社会自主性,扩大这些组织的社会性成分,使它们成为真正的社会性组织
3 社会性内涵对工程管理绩效标准的指导
通过以上分析,我们清楚的认识到社会性的内涵对于工程管理来说是意义重大且不可或缺的本质性内涵。因此,在工程管理活动的绩效要求方面,我们就不能简单地用利润等标准来进行衡量,而必须从工程管理的社会性内涵出发,用服务效果,工程质量和公众满意的程度等多种带有社会性质的尺度做标准。这样才能达到“以人为本”的和谐社会要求。相反地,如果工程管理活动的参与者忽视了所应肩负的社会责任,其结果必然会造成人民的生命财产损失,也会构成对现有政治制度的重大威胁。
近几年,工程管理学界内改革的呼声非常高,而不管是制度上还是具体的标准上,改革必须牢牢的把握住工程管理的社会性内涵,将“效率至上”转变为“公平至上”,这就使工程管理活动有了明确的目标,其最主要的还是体现在组织形态上。
4 总之,无论是国家、政府、社会,都是管理事务的有机组成部分,社会性都是它们的共同性内涵、基础性内涵。我们应从最普遍、最基本的意义上去准确把握这种社会性特征的内涵,并以其为一个重要依据,搞好工程管理的理论与实践建设,包括构建严谨的工程管理学学科体系。作为一个彻底的辩证唯物论者,“路就在脚下”,应该着眼长远,着手当前,正确地做好当前所承担的每一项工程管理工作。工程管理的社会化改革也称得上 是朝着这个远大方向努力的一个工程!
参考文献
工程管理内涵范文3
关键词:发展目标;现代化;水利工程管理
0引言
进入21世纪以来,围绕水利现代化发展目标水利行业积极推进水利工程管理现代化进程,并主要采取了以下措施:加大投入,采用新技术、新设备、新材料、新工艺,特别是采用了自动监控技术和信息化技术,进行水利工程除险加固或更新改造,提高防洪标准,改善了工程面貌;深化改革进行水利工程管理单位分类定性、定员定岗,推进管养分离,落实管理与维修经费渠道,理顺水利管理体制,建立分配激励机制,提高单位管理效能大力推进水利工程管理考核工作,以点带面促进整个行业的水利工程管理水平提高。
然而,水利工程管理现代化建设是一个动态的发展过程,是一个深层次、多方位的变化过程。目前,水利工程管理现代化评价标准尚未颁布。虽然一些水利工程自动化和信息化程度较高,获得了各种荣誉,但是不能认定其水利工程管理实现了现代化。水利工程管理现代化目前没有统一的评价标准,至少有两个原因:首先,水利工程管理现代化是与国民经济和社会发展、技术进步以及全民素质提高的历史阶段相适应的,用一个固定的标准来衡量不合适;其次,水利工程管理现代化建设需要建设资金、维修经费的高投入,这可以从国家级水利工程管理单位的达标经验看出。资金实力是最主要的因素,这导致有些地方的水行政主管部门和水利工程管理单位对于水利工程管理现代化“望而却步”。
笔者认为,采取目标管理的方法,建立水利工程管理现代化发展目标;实现了发展目标,达到了管理效果,就可以认定水利工程管理单位实现了现代化。这可以从思想理念上解决水利工程管理现代化评价标准建立困难问题。
2推行水利工程管理现代化目标管理的出发点
2.1目标管理,力求发挥水利工程的最大效益
从水利工程管理在国家和社会进步、行业发展过程中的作用角度来说,水利工程管理现代化发展目标是国家和社会对于水利工程管理者的基本要求,而现代化只是达到这个目标的技术手段,发展目标是不变的,而实现目标的现代化手段,是随着时代的发展可能不断变化。因此,有必要建立发展目标,根据管理效果进行目标管理。
2.2以人为本,合理分配人力资源,充分尊重人的全面发展
这就需要采取顺畅的“管养分离”的管理体制和有效的激励机制,采用最少的、适应水利工程管理技术素质要求的、具有良好职业道德的管理人员,进行检测观测、运行管理、安全管理等工作,达到管理的目标。
2.3经济节约,力求社会资源得到科学合理的利用
建设现代化的水利工程设施,需要高额投资、高额维护。如果以统一标准来要求,则可能带来盲目的达标升级,造成国家资源的浪费。当然,对于频繁运用的、安全责任重大的大中型流域性水利工程,建立自动控制、视频监视、信息管理系统,甚至采取在线诊断技术,是非常必要的。对于很少运用的、安全责任相对较小的中小型区域性水利工程,则可以采取相对简单的控制技术,甚至无人值守。这可从国外发达国家的一些水利工程得到例证,他们采取的是相对简单的实用可靠的电子控制技术,甚至是原始的机械控制技术,同样达到管理的目标。不能说,简单实用的技术不属于水利工程管理现代化的内容。
3水利工程管理现代化发展目标的内涵
现代化的基础是规范化、制度化、科学化。水利工程管理单位必须按照相关的法律法规、行业规章以及技术标准,最主要的是水利部颁发的水利工程管理考核办法及各类水利工程考核标准,理顺管理体制,建立完善的内部运行机制,规范开展各项基础性的技术管理工作。在此基础上,水利工程管理应实现如下管理目标,也就是现代化发展目标。
3.1水利工程达到设计标准,安全、可靠、耐久、经济,有文化品位
这主要由工程建设决定,不管流域性、区域性,还是部管、省管、市县管工程,达到设计标准,具备一定的经济寿命,并保持良好的环境面貌,有一定的文化品位,是最基本的要求。至于采用何种最先进的控制技术和设备进行建设,与环境、投资等多种因素有关,与管理目标没有必然的因果关系。有的新工程、新设备的安全、耐久性能未必比19世纪五六十年代的好。这与转型时期人们一切为了经济效益的“浮躁”思想有关:一方面追求“现代化”,技术先进了;一方面追求经济效益,制造质量降低了。这需要慎重对待,尤其对于新技术、新设备、新材料、新工艺的应用,切不可贪图技术先进,而给后期水利工程管理带来持续的“麻烦”。外表再漂亮,内部不安全、不耐久,这肯定不是管理现代化的发展目标。
3.2各类工程设备具备良好的安全性能,运用时安全高效,发挥应有的设计效益
这与管理水平密切相关,进行规范的检查观测、维修养护,可以掌握并保持设备良好的安全性能,能够灵活自如的运用,再加上规范的运行管理、安全管理,可以保证工程发挥防洪、灌溉、供水、发电等各项功能。这是水利工程管理现代化最重要的目标。
3.3坚持公平和效率原则,管理队伍思想稳定,人尽其职,个人能力得到充分发挥
管理人员是水利工程管理现代化实现的基本保证,强调人的全面发展是人类社会可持续发展的必然要求。传统的水利管理单位管理模式往往存在机构臃肿、人员冗余等问题,干事的、混事的相互影响,再加上缺乏必要的公平的分配、激励机制往往导致管理效率不高。管养分离后的水利管理单位多为事业单位,内部人员相对精干,管理效能相对较高,是符合历史进步的先进管理体制。
4推行水利工程管理现代化目标管理的途径
4.1各级水行政主管部门围绕发展目标落实管理任务
明确水利工程管理现代化发展目标后,各级水行政主管部门可以将其落实到所管的水利工程管理单位的发展任务中。通过统筹规划、组织领导、考核奖惩等措施,可整体推进地区水利工程管理现代化建设,提高地方水利工程管理现代化水平。从经济、实用角度,可对新建的水利工程的现代化控制手段提出指导性意见,尽量使用性价比高的可靠实用的标准化技术。使水利工程管理所需的维修、管理经费足额到位,为水利工程管理现代化建设创造基础条件。
4.2水利工程管理单位围绕发展目标推进现代化建设
水利工程管理单位应采取科学的管理手段,建立务实高效的内部运行机制,调动管理人员的积极性,努力发挥其创造性。将水利工程管理现代化建设各项具体任务的目标要求落实到人,并进行目标管理考核与奖惩。要建立以应急预案为核心的安全组织管理体系,确保水利工程安全运用,充分发挥效益,提高管理水平,保持单位和谐稳定。
5推行水利工程管理现代化目标管理的重要意义
5.1符合现代水利治水思路的要求
现代水利的内涵包括四个方面,安全水利、资源水利、生态水利、民生水利。这同样是从国家和社会对于水利行业的要求角度提出的,也就是水利现代化的发展目标。对于水利工程管理单位来讲,达到管理现代化发展目标,就能满足保障防洪安全、保护水资源、改善生态、服务民生的目的。因此,推行水利工程管理现代化目标管理,是贯彻落实新时期治水思路的基本要求。
5.2符合水利工程管理考核的要求
目前,水利行业正在推行的水利工程管理考核工作,是对水利工程管理单位管理水平的重要的评价方法。该考核涉及水闸、水库、河道、泵站等水利工程,采用千分制,包括组织管理、安全管理、运行管理、组织管理四个方面,进行定量的评价,其中管理现代化部分占5%。由此,水利工程管理考核标准可认为是水利工程管理现代化的评价标准之一;推行水利工程管理现代化目标管理,符合水利行业对于水利工程管理考核的要求。
5.3符合水利行业实际发展的要求
我国水利工程管理单位众多,如果以较为超前的自动监控、信息管理等技术要求,作为水利工程管理现代化评价指标,则可能形成大家过分追求水利工程设施、监控手段、人员素质的现代化的现象。国家不可能投入“达标”所需要的巨额资金,全国水利工程管理单位必然会拖国家及地方现代化的后腿,这不利于行业的发展与进步。而建立水利工程管理现代化发展目标,回避技术手段现代化问题,并实行实事实求是的目标管理,则水利工程管理单位将会把工作重点放在内部规范化、制度化、科学化管理上,既有利于保障水利工程效益的最大发挥,也有利于上级主管部门对其实行的水利工程管理现代化考核。
工程管理内涵范文4
[关键词]工程项目管理;理论解析;土木工程体系构建
中图分类号:TD353.5 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)36-0343-01
我国工程管理建设有着悠久的历史发展过程,随着我国大规模工程建设经验的不断积累,我国土木工程、工程项目管理、工程经济学、建筑施工组织与技术土木学与地基基础、城市规划的管理、房地产开发与经营等得到了飞速的发展。我国逐渐形成了一个科学、创新、有效的工程理论体系。工程建设在朝气蓬勃的发展,其创造的经济价值令人叹为观止。虽然我国的工程理论体系已经有较大发展,但仍然不够成熟完善,因此加强理论解析与体系构建是非常重要的。
1 浅析工程管理类的理论内涵
1.1 浅析工程管理项目及工程经济学的内涵
工程管理项目是指以工程本身为基础,对工程施工过程中的各个环节进行组织、计划、决策、控制和协调,结合其他工程管理科学实现工程目标。工程管理项目具有系统性、复杂性、综合性特点,与其他管理方式不同,工程管理项目不仅具有管理学特性,还兼备工程学特征,工程管理者要针对工程环境,运用现代的工程学和管理学手段进行工程管理,实现工程效益的最大化,推进社会经济的发展。工程管理与经济息息相关,从工程经济学的角度将,工程管理项目能够提高工程效益,促进工程完成进度,有利于社会经济的进一步发展。
1.2 浅析工程管理类的界定与分类
工程管理及基本原理与其他管理学有所不同,其兼备管理学科和工程学科的特点,具有基础性、抽象性,在独特的工程技术背景下,运用管理学的策略与方法,实现工程管理对工程的预期目标。工程管理类的界定与工程自身特点息息相关,包含技术集成性和产业相关性,是工程管理者在特定的产业环境基础上,运用特殊形式对技术集成体的综合管理。随着当前工程管理的发展和高新技术产业的兴起,工程管理不仅是在建筑工程领域被广泛应用,在其他行业,例如石油、化工、矿业、通信等也被广泛应用,因此,当前的工程管理的界定与分类更加广泛。目前,针对工程管理的分类主要按照工程性质有以下几种:第一,建筑类工程管理。主要是对道路、铁路、房屋建筑、水利工程等建筑工程的管理。第二,制造类工程管理,包括机械、化工、电气等技术性行业工程的管理。第三,采掘类工程管理,主要是石油、天然气、煤矿等开采工程的管理。第四,探索类工程管理,主要是航天、生物医学等科学探索工程的管理。[1]
1.3 浅析工程管理体系与其他相关学科的关系
工程管理体系涉及内容复杂,与其他学科具有密切的联系。工程管理与工程学,其具有工程技术背景的特征,运用工程理论和技术要求,促进工程学的发展;工程管理与管理学,其运用管理学基本理论和科学方法,合理配置工程组织、人力、财力和物力,提高工程建设水平;工程管理与经济学,工程师将运用经济学特点,从宏观、微观等视角分析工程决策、投资,对工程项目进行科学评估和管理;工程管理和系统论,系统论是以研究系统模型、结构、规律为基础的,运用逻辑学和数学等学科对系统进行管理。工程管理结合系统论的理论和思想,构建更加科学的工程管理体系;工程管理与信息科学,信息科学深入工程管理的组织,调节管理理论和思想、方法间的互动,最终改变整个过程管理系统及其理论与实践。
2 简述工程项目管理体系的特点
2.1 简述工程项目管理体系的特点
工程项目管理体系与一般管理体系的特点不同,具体表现为以下几方面:首先,工程项目管理体系的管理对象以工程技术为主,根据工程技术管理规定,具有一定的行业特征。其次,具有理论和应用的互动特征,工程项目管理体系不仅是管理学、经济学等基本理论的应用,更是工程技术与建设实践的结合,是理论研究与应用实践的互动过程。最后,涉及领域广泛。工程管理涉及多个领域,包含工程整体,从工程规划、设计到施工、运行,从开发管理到制造生产,包括技术创新和改革等,工程管理范围非常的广泛。此外,工程管理体系与其他项目管理系统既有区别,又有联系。两者管理对象不同,环境形式存在区别,但是,管理目标相似,项目管理的思想、方法在工程管理中也同样适用。
2.2 简述工程管理理论对社会发展的影响
工程管理在社会经济发展中具有甚远的影响,不仅能够促进经济的增长,提高投资效益,为工程建设提供创新的平台,推动科技的进步,实现社会的和谐与发展。首先,促进社会和经济发展。工程管理理论将工程进行规范化、标准化的管理,有利于保证工程质量,保障民生安全。通过对工程技术进行创新和改革,合理的控制工程工期,控制工程成本,提高工程投资收益,对工程作出科学决策,提高资源利用效率。其次,推动工程技术进步。工程管理为工程建设铺设良好的平台,不仅能够促进行业的科技进步,还能够引导科技成果的快速转换,提高整个工程领域的科技创新。最后,促进社会和谐发展。工程管理以科学发展观作为理论指导,把可持续发展战略作为工程理念,促进人与社会、自然间和和谐相处,寻求环境与经济的平衡发展,促进社会公平。
3 浅析工程体系的构建
3.1 浅析土木工程理论体系构建的核心
土木工程理论体系的构建是以人为服务对象的,所以其构建核心就是以人为本,天人合一,协同创新,构建和谐。以哲学的角度思考问题,工程理论体系的建立的目的就是促进人与社会、自然间的关系,运用工程管理对工程进行正确的决策、计划、组织、控制,使工程更好的为人类服务。土木工程理论体系的构建将工程系统管理更加完善,在面对复杂的情况时,在工程活动的各个环节中解决问题,实现工程顺利进行。
3.2 浅析建筑施工工程理论体系构建的方法
建筑施工工程理论体系相对系统、复杂,工程理论体系也是一个犹记得、逻辑化的体系,通过严谨、科学的构建方法实现建筑施工工程理论体系的完善。首先,逻辑方法。逻辑方法是以逻辑思维出发,从基本概念和没有经过证明的假设为出发点,对整个理论体系进行推演。逻辑方法能够结合大量工程实践和经验,通过推演总结提炼出规律、定理和定律,将知识提升至理论,在将理论系统化处理,最终形成一个体系。其次,历史方法。历史方法是根据研究对象在发展过程中所经历的不同阶段、形态和过程来研究理论体系,运用历史经验和实践经验反应对象的本质和发展规律,实现对施工工程理论体系的构建。
4 结语
工程管理体系建立的核心是以人为本,在工程管理过程中,其主要目的是根据工程实际情况,促进人与人、人与社会、人与自然间的和谐和互动,运用科学的手段加强对工程的决策、计划、组织和协调、控制,实现工程的顺利发展,促进工程技术的进步和经济效益的发展。
参考文献
[1] 何继善,王孟钧.工程与工程管理的哲学思考 [J].中国工程科学,2008(10).
工程管理内涵范文5
【关键词】:绿色工程;绿色工程管理;可持续发展
近几年随着我们国家经济以及社会的不断发展,我国的物质能源集聚降低,可是当前城市环境污染的情况却仍然在提升,可是伴随着城市里工程建筑的快速提升,也使得我们国家的建筑行业在能源上的需求量不断的提升,这种情况严重的限制了我国当前生态环境的发展。所以我们国家在建筑行业上开始主张绿色施工的管理。
1、绿色工程项目管理概述及内涵
工程项目管理是为了完成委托人的要求,将一个工程项目从概念规划到建造完成的全过程计划、组织、协调和控制,使工程项目在合同要求的质量标准下、在一定的时间内、一定的预算经费下完成。这是从项目管理的目标和职能来定义的,因此质量、工期、成本自然也就成为了传统工程管理的三大目标,一味追求进度、经济效益会忽视对环境造成的损害和对资源的浪费。建筑本身就是高能耗的行业,据统计2014年全国建筑8.14亿标准煤,占全国能源消费总量的19.12%,能源利用率为35%-40%,同发达国家的50%-84%有很大差距,近5年的新建建筑中高能耗建筑占到92%以上,节约能源建筑不足8%。
随着全球经济和生态形势日益严峻,当前我国建筑业不能和改革开放之初的粗旷模式一样发展,⒙躺发展的理念融入建筑工程管理迫在眉睫。绿色工程管理在传统工程管理模式下融入了生态元素,在保证工程项目在确保质量下、在约定的进度内、合理的预算范围下最大限度地减少节约资源、减少废弃物排放、保护生态环境,使得整个工程项目从规划设计到建造运营维护全过程实现人与自然和谐发展,运用绿色理念指导项目的实施,追求质量、进度、成本、生态环境的统一协调。绿色工程管理方法并不与传统工程管理方法相独立,是用“绿色发展”的理念对传统工程管理理论的进一步升华。从安全角度考虑,在确保施工阶段人身安全、建筑结构安全的同时必须兼顾对环境的安全,包括噪音、污染物、废弃物等。绿色工程管理的最终目标是实现可持续发展。
2、阻碍绿色工程管理发展的因素
伴随着可持续发展、绿色生活、绿色发展的观念,人们已经意识到了环境的重要性,尤其是近些年多地的雾霾天气让人们对良好的生存环境有着强烈的向往。但从客观上讲,我国的绿色工程施工管理任然处于起步阶段,大部分施工企业仍然以传统的思维方式施工,不能系统的运用绿色施工技术和绿色工程管理手段。更不用说用“绿色”的理念指导工程项目全过程的实施。阻碍绿色工程管理发展的主要因素有:
(1)企业绿色工程环保意识不强。建筑施工现场以农民工居多,大部分农名工教育水平低、综合素质不高,他们对环境保护、资源浪费、能源消耗没有意识,再加上工程管理人员没有对工人做更多关于绿色工程的宣传推广导致员工仍然用传统的对环境造成不良影响的方法施工;
(2)绿色工程管理侧重点有误。很多管理人员只注重对工程项目施工阶段的绿色施工过程管理忽略了工程项目前期策划和工程建成后期运营阶段的绿色管理;
(3)企业以追求经济利益尾主要目的。绿色工程管理就需要有绿色施工技术和绿色建材,但是绿色建材的成本高、选材范围窄,绿色施工技术要聘请专业的技术人才、技术手段相比传统手段较为复杂。为了高的经济利润大部分工程管理人员说的多,但真正实施绿色工程的并不多;
(4)制度和政策束缚。绿色建筑的顺利实施需要多部门的协调配合,但在传统的制度下工程的设计、建造、环保属于不同部门,各自的标准不同,如此一来绿色工程管理不可能实现绿色建筑的全生命周期管理,不同的管理制度无法实现绿色工程管理的目标。
3、绿色施工的相关管理方式
从实际建筑工程施工中进行绿色施工可以看出,如果想要保证绿色工程能够顺利完成,就需要对绿色施工管理过程运用科学的方式,从而保证建筑工程相关技术能够得到更快发展,同时绿色施工管理中还涉及到了一下几个方面的内容:
3.1主张绿色环保施工
建筑行业中对于绿色环保意识的运用意识还相对比较薄弱,因此整体利用绿色施工建筑环境也就比较缺乏,因此,作为建筑工程施工单位来说,要对绿色施工提起更多关注,保障建筑行业中的环保思想的先进性,向有关单位和业主进行这种施工方式的宣传,保证建筑行业中更多的运用绿色环保施工,从而降低对于环境的影响。
3.2强化绿色环保施工的相关管理
建筑工程施工是一个系统化、全面的施工过程,因此施工管理人员在工程进行中,要对和施工各个阶段的数据进行明确,同时对各个阶段内容进行检查和验收,同时对产生的问题探寻其发生原因,并根据问题探讨改善和优化方式,这样才能够保证绿色施工整体流程的严谨性,与绿色施工能够相互符合。
3.3强化施工人员自身的素质
在建筑工程施工中,对管理人员的综合素质以及技术能力进行控制和管理,但是从目前我国建筑工程的施工人员来看,很多都是农民工,从技术水平和综合素质上都无法符合工程施工,很多工作人员甚至都不认识字,也就更加无法让他们能够认识到绿色施工这个理念,因此,施工中也就不会运用绿色环保的施工方式,因此在实际施工的过程中,要加强施工人员的综合素质和技术水平,积极在工程中运用绿色施工技术。
总结
绿色工程项目管理是传统工程管理的继承和发展,是在绿色发展理念的指引下对工程管理领域的创新,随着人们对绿色、环保概念的不断重视,绿色工程管理将会在实践中得到更多应用,人与自然、社会和谐共生的工程价值观会在绿色工程管理下不断前进。
【参考文献】:
工程管理内涵范文6
关键词:水利工程 工程管理 现代化
在国民经济发展中,水利起着重要的支撑作用,水利现代化程度务必要匹配经济发展,所以水利工程管理现代化对水利现代化有重要意义。水利工程管理指的是合理使用并保护已经开发的、正在使用的水源、水域、水利工程设施,确保工程正常运作。水利工程管理现代化不但是适应水利现代化、经济现代化与社会现代化的一项客观要求,更是健全现代管理体系的关键环节之一,水利工程管理现代化的推进已迫在眉睫。
1.推进水利工程管理现代化的意义
(1)满足水利治水现代化思路的要求。水利现代化的内涵主要体现在安全、资源、生态、民生这四个方面。当然,该内涵是为满足国家及社会对发展水利事业提出的要求而形成的,所以安全、资源、生态、民生正是水利现代化的发展目标[1]。对于水利工程管理单位,只要其管理能实现现代化目标,就能满足水利工程安全防洪、水资源保护、生态改善以及民生服务的要求。因此,水利工程管理现代化的推进能满足新形势下通过贯彻现代化思路来全面开展治水工作的基本要求,对水利现代化的实现有重要促进作用。
(2)满足水利行业现代化发展的要求。国内水利工程管理单位众多,如果它们纷纷追求信息管理、自动化监控等相对超前的技术,并以此来评价其管理现代化的程度,那么需要投入巨额的资金,但国家财政几乎是无法做到的,水利现代化的实现势必会遭受各方面阻碍,这对水利事业的发展不利,而推进水利工程管理现代化,回避现代化技术与手段的问题,就能促使水利工程管理单位将规范内部管理作为工作重点,在保障最大限度发挥水利工程效益的同时促进上级主管部门对水利工程管理实施现代化考核,以满足水利现代化发展要求。
2.推进水利工程管理现代化的措施
(1)围绕发展目标,全面落实管理任务。主管水利的各级行政部门应以水利现代化发展为目标,将水利工程管理任务落到实处。水利现代化发展的目标在于加强改革和创新,用现代化的治水理念和先进的科学技术、管理制度等来改造传统的水利工程管理,努力实现管理的规范化、现代化,保证发挥水利工程的各项功能与长期安全运行,保障水利工程能持续发挥最大效益。明确该发展目标之后,各级行政部门要在各项水利工程管理任务当中分解和渗透目标,采取规划、组织以及考核等手段推进水利工程管理现代化,从而帮助提高水利现代化发展水平。如水利部门可从经济性、实用性这两方面出发,对新建的水利工程提出现代化管理指导意见,尽量选择既可靠又实用的技术,并确保经费足额到位,为水利工程管理现代化的推进奠定坚实基础。与此同时,水利工程管理单位要选择合理的、先进的管理手段完善内部运行机制,将人员的主动性与积极性调动起来,把水利工程管理现代化的目标落实到人头,并建立健全安全组织管理体系,保证水利工程运行安全,提高水利工程管理质量。
(2)完善管理制度,规范水利工程管理。水利工程管理单位要坚持完善水利工程管理制度,特别是基层单位,要不断健全人事劳动制度、岗位责任制度、学习培训制度、请示与检查报告制度、安全管理制度、档案管理制度、事故处理报告制度等,使水利工程管理有规可依、有章可循。如管理处要依据档案部门的要求及时建立档案室,配齐设施、完善制度,把档案分成文书、财务、工程技术三部分,由专职档案人员负责开展各部分档案的收集、整编与服务工作,保证档案资料真实、齐全、排列有序。同时,水利工程管理单位要牢牢把握各项管理制度的执行工作,使水利工程管理规范、有序。另外,要严格建立水利工程管理的检查与观测制度,各个水利工程管理单位要详细制定检查和观测水利工程的制度,并结合单位实际、随时按照上级要求对制度进行修订、完善。水利工程检查工作一般可细分为定期检查、经常检查、安全鉴定、特别检查等,从而为推进水利工程管理现代化奠定制度基础。
(3)健全管理体制,提高现代管理水平。要想推进水利工程管理现代化,就要建立起高效的、科学的管理体制,并结合水利工程管理体系的弊端,依据明晰产权、明确权责、分离政企、科学管理等原则改革、健全水利工程管理体制。该管理体制不但要满足市场经济发展的要求,还要考虑水利工程管理的特征,立足水利工程实际,依据水利工程管理现代化的要求来健全管理体制,有机结合内部运行与外部监督,提高水利工程现代化管理水平。一是实施水利工程标准化管理,全面落实《水利工程管理考核办法》,采取系统的、全面的考核来推动水利工程管理法规、技术标准等的执行;二是建立专业化、社会化、市场化的水利工程管理养护体系,培育市场养护主体,规范水利工程养护的市场机制,并建立科学的水价形成机制与行之有效的计收水费的方式,逐渐理顺水价,加强计收管理;三是规范建立资金的投入、使用与监督机制,建立健全水利公共财政的公益性保障机制,规范使用水利工程维修养护经费,加强资金管理。
(4)进一步提高水利工程管理科技含量。提高水利工程管理的科技含量是推进其现代化进程的重要举措。一是加大建设水利工程管理信息化的力度,继续与地方的高校、科研单位等加强合作,积极引进国内外现代化的水利工程管理理念、技术,凭借现代化的3S技术、网络通信技术等,结合全国水利普查结果,加快实施水利工程管理信息系统建设项目,并有序推进基层水利工程管理信息系统的建设,在省、市、县形成三级数据库的无缝对接,为水利工程管理现代化提供技术支撑。二是加大发展水利工程管理中的自动化监控、水情预报及调度、安全监测等辅助管理系统的力度与速度,实现对大中型水闸的自动化控制与视频监控,并尽快完成远程监控对区域水利工程的全面覆盖,从而规范运行、统一调度区域内的水利工程。三是加强研究城市水系调度模式,针对水利工程管理建立起物理沙盘、电子沙盘,其中,物理沙盘通过微缩实体表示区域地形地貌的特征,从微观角度将宏观事物反映出来;而电子沙盘则是借助电脑科技,把实体地形地貌数字化,通过语言、文字以及图片、视频等方式全方位展示区域内的水系情况。四是结合区域内潮汐资源丰富、涵闸和泵站多、动力强等特征研究最优的水系控制调度模式,从而节省经费、节约资源,强化水利工程的社会管理与公共服务职能,为经济与社会的可持续发展提供保障。
(5)弘扬职业道德,加强工程管理评价。职业道德是加强精神文明建设、有效推进水利工程管理现代化、稳定协调发展水利事业的关键性精神动力,所以水利工程管理单位及人员应拥有良好的职业道德,要忠诚于国家和水利事业,用强烈的责任感开展具体的水利工程管理工作,在实践中践行负责、求实、献身的水利精神。正是有了优良的职业道德,虽然很多基层水利工程管理单位及人员的工作条件很艰苦,但他们能吃苦,能保证安全运行水利工程。而在水利工程管理单位的诸多工作中,考核与评价是一项常态工作,定量评价水利工程管理水平的目的就在于推进水利工程管理的全面规范化与现代化。所以可以把水利工程管理评价标准视作评价器现代化的基本标准,这就要求水利工程管理单位不但要大力弘扬职业道德,还要全面贯彻水利工程管理的评价工作,通过考核与评价来促进管理,认真对照标准查找问题并解决问题,扎实开展基础性的技术管理工作,包括监测、观测、试验、巡查、鉴定等,从而提高水利工程管理质量,全面推进水利工程管理现代化。
3.结语
水利工程管理是长期的、发展的、不断超越的一个过程,这就表示水利工程管理现代化的推进势必是全面发展的、循序渐进的一个动态过程,需要水利工程管理单位在今后的工作实践中加大现代化建设力度,通过现代化的制度、体制、手段等充分实现科学化、规范化的水利工程管理,从而顺利实现水利工程的功能,发挥水利系统应有的作用,推动水利现代化进程。
参考文献:
[1]刘俊青,殷振兴.水利工程管理现代化及其评价指标体系[J].农业与技术,2015(14):43.