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农村基层干部培训范文1
在全县上下认真贯彻落实省十一次党代会精神，农村各项工作全面展开的关键时期。县委、县政府决定把大家召集回来，举办一期村干部培训班。首先，我代表县委、县政府向前来参加培训的同志表示热烈的欢迎，并通过你们向长期工作在农村一线的广大基层干部表示崇高的敬意和亲切的问候。
这期培训班，县委、政府非常重视也十分支持，开班之前，县委刘书记、白县长专门听取了培训班筹备情况汇报，就如何办好这期培训班作了重要指示，并下拨了专项培训经费，白县长在工作十分繁忙的情况下，还要作专题辅导讲话。可以说，举办这期培训班，既是县委、政府认真贯彻落实省十一次党代会精神的实际行动，也是对广大基层干部工作的关心和支持。希望参加培训班的同志，要珍惜这次难得的机遇，集中精力认真学习，随后白县长还要作专题辅导讲话，请同志们一定要深刻领会，在今后的工作中认真抓好落实。
下面，根据这期培训班的安排，我讲三点意见，既是培训动员，也是和大家互相交流。
一、提高认识，明确这次学习培训的重要意义
近年来，县委按照中央和省、市的安排，以实施万名基层党员干部培训工程为契机，认真落实大规模、高质量培训干部的要求，全县一大批基层干部先后参加了省市县各级各类培训。通过培训，广大基层干部思想政治素质和工作能力有了明显转变，服务新农村建设水平有了明显提高。因此，在新的条件下，继续加大干部培训工作力度，对促进全县经济社会又好又快发展意义重大。首先，加强村干部培训，是搞好基层组织建设的需要。大家都是村“两委”的成员，村级组织是党在农村最基层的一级组织，是党执政的根基，党的路线、方针、政策都要靠村党支部、村委会来贯彻落实，农村的改革靠我们来推进，发展靠我们来组织，稳定靠我们来保障。大家是党的最基层干部，职责履行得如何，直接关系党在农村的执政根基。可以说，大家是官小责任大。村一级的工作搞好了，基础巩固了，农村经济就会稳定发展。因此说，农村基层组织建设的主要任务就是把村级班子建设好。把农村基层组织建强了，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。而村级组织是否有战斗力、凝聚力、号召力，村干部责任重大。新形势下农村出现这样那样的问题，主要原因就是我们部分村干部素质不高，抓班子、带队伍的能力不强。凡是村班子坚强、村干部素质较高，群众就信任、就拥护，那么这个村的各项工作就会走在前列。其次，加强村干部培训，是构建社会主义和谐社会的需要。目前，虽然全县经济社会发展比较稳定，广大群众普遍都能安居乐业，但是仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题，比如干群矛盾、地界纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等，有些矛盾和问题还比较突出，随时有激化的可能，甚至引发群体性事件。建设和谐社会就要理顺群众的情绪，化解存在的矛盾，使群众能够安居乐业。当前，做好群众工作、化解矛盾是农村干部的一项重要工作。有了矛盾必须及时化解，如果视而不见，日积月累，矛盾就会越来越多，问题就会越来越大。我们就是要通过培训，使大家掌握政策，学会做思想工作，学会化解矛盾的方法，通过大家的努力，让村子和谐起来，为构建和谐社会做出贡献。第三，加强村干部培训，是全面建设小康社会的需要。去年全县生产总值达到7.2亿元，增长11.6%，农民人均纯收入20xx元，但是对照小康目标要求还有很大差距，而且还有一部分乡、村没有达到小康水平，个别村和部分群众至今仍未脱贫。全县24万多人，约90%左右的在农村，小康建设的难点、重点在农村。我们村干部作为农村致富奔小康的带头人，大家的素质提高了，村级班子战斗力强了，就能为全面建设小康社会提供强有力的组织保证，就能进一步加快建设小康社会的步伐。
二、突出重点，切实提高培训效果
为确保这次培训取得预期效果，县委组织部和党校做了大量的准备工作。目的只有一个，就是要通过这次培训，提高村干部的工作能力和水平。具体来说大家要在以下几个方面下功夫：一是要提高理论水平和政策水平。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。有些优秀农村基层干部看问题比别人深刻，抓工作比别人超前，高明之处就在于有一定的理论水平。因此，理论水平也是衡量农村干部合格与否的重要标志。同时，还要提高政策水平。党的政策能否在农村基层真正落实，直接关系到农村工作的全局和成败。我县大多数农村基层干部的政策水平是不错的，执行政策也是好的，但也有一些农村干部政策观念差，政策水平低，影响了党在农村政策的落实。因此，农村基层干部一定要增强政策观念，提高政策水平和依法办事的自觉性。二是要增长新知识和新本领。在市场经济条件下，农村工作面临着许多新形势、新任务，在这种情况下，大家要注重提高自身素质，不断适应新时期经济发展的需要。具体讲就 是要提高驾驭市场经济的能力，提高带头致富能力，提高带领群众致富的能力，提高新形势下做好农村工作的能力，以适应农村新形势的变化和需要。同时村干部还要成为全村脱贫致富的带头人。农村干部带头致富有这么几点好处：首先，能发挥典型示范作用。基层干部先富起来了，才能更好地带领群众共同致富。其次，带头致富才有实力扶贫济困，才能树立村干部的威信，密切党群干群关系。其三，带头致富能端正党风，树立清正廉洁的好形象，也更容易赢得群众信任。希望在座的村干部都能依靠科学、勤劳和守法经营带头致富，努力成为自身致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”干部。三是要增强法制观念和群众观念。农村干部不学法，不懂法，就不知道如何发展农村经济，不知道怎样搞好基层民主法制建设，就无法真正维护群众的根本利益。因此，大家要通过学习，对《村民委员会组织法》、《民法通则》、《物权法》、《农村土地承包经营法》、《合同法》等基本常用的法律法规有所了解和掌握，做到依法行政，依法办事，努力学会在新的历史条件下做好群众工作的新方法。四是要培养求真务实、真抓实干的工作作风。求真务实，就是说实话、办实事、求实效。要敢于实事求是，善于实事求是，能够实事求是。农村干部只有讲真话、讲实话，才会赢得群众的信任，才能带领群众一道克服困难，解决问题。所以，我们做的每一项工作都要从实际出发，要带着问题与党员群众共同研究本村的优势所在，寻找符合本地实际的经济发展路子，商量增加农民收入的办法。要用自己的模范行动和表率作用带领群众发展经济、增加收入。大家在培训中一定要结合本村本人的工作实际，与其他村干部相互交流，共同认真思考、研究如何才能带领群众加快小康建设。
三、精心组织，确保培训任务顺利完成
大家长期在农村一线，工作繁忙，任务繁重，能够集中到一起学习几天时间，这个机会实在难得。同志们一定要倍加珍惜，全力以赴抓好学习，圆满完成培训任务。下面，我讲几点具体要求：一是精力要集中。这次培训虽然只有短短5天时间，但安排得比较紧凑，内容也比较丰富，学习的任务是很重的。因此，大家要潜心学习，每个同志都要能够坐得下来，静得下心，钻得进去，集中精力，抓好学习。只有这样，才能学有所得，学有所思，学有所成。二是方法要得当。大家可能都有这么一个体会，同样参加学习，有的收获比较明显，有的却收效甚微，这就存在一个学习方法是否得当的问题了。如何抓住难得的学习机会，达到事半功倍的效果，我的体会是，要带着问题学，要结合实际学。学习的目的在于运用。对于自己工作中遇到的实际问题，在学习时要有意识、有重点的多学、多看、多研究，不断提高解决实际问题的能力。三是成效要明显。通过这次学习培训，每个同志都要达到“两个”提高：一是理论政策水平有新的提高。进一步加深对“三个代表”重要思想的理解，明白当前的政治形势、经济形势，了解当前农村工作的重点和难点。二是工作能力有新的提高。能够进一步了解掌握党和国家的农村政策，提高依法办事的水平，学会运用说服教育、示范带动、提供服务的方法发展农村经济、化解各种矛盾、维护农村稳定、推进各项工作。
农村基层干部培训范文2
传统培训方式面临尴尬
长期以来，由于受传统教育方式的影响，虽然乡村干部的来源和知识水平已经发生了很大变化，但对民选村官培训仍然停留在采用满堂灌、以会代训等单一的方式上。施教者往往不顾接受者的理解能力和认知水平，不分对象、不讲方法、不问结果地一味灌输书本上现成的政策和理论知识。总以为政策讲得越全越好，理论提得越玄越好，大一二三加小一二三的讲义越多越好，国内外参考资料越厚越好。全然忽视了培训的目的是将民主的方法教给农民，培训的对象是急需解实践之惑的农民民主的参与者与实践者。在推进基层民主工作的实践中，云南省民政厅从事基层政权工作的同志们迫切感到，必须对农村基层干部培训方式进行改革和创新。
改革的重点是改革参与者的头脑。民选村官虽然是村民投票选出的，但当选者只是乡村民主的受益者，而并非天生的乡村民主的领导者。所以，第一步急需解决的，是要改变他们头脑中潜移默化的传统集权制和计划经济思考惯性思维。而解决认识惯性问题，就必须遵循认识规律，即：实践—认识—再实践—再认识，或者说先从学选举入手。民主选举不等于村民自治，但是，从选举到自治是一个量变到质变的长过程，也是一个实践的较长过程。在乡村政治改革的初级阶段，村民自治的中心是民主选举，村民民主选举的中心是完善民主程序。这是一个理论问题，但对民选村官更是一个实践问题。因此，既然培训的目的是培养民主的参与者与推进者，培训的对象是实践的对象，那幺培训的“重点”、“入手”和“中心”对对象来讲，首要的就应该是学习操作，获得一种熟练运用相关知识去分析、处理和解决农村事务的工作能力。基于这样一种认识，云南省民政厅借鉴国外先进的成人培训方式，在2001年3月对西双版纳傣族自治州258名村主任的培训中大胆创新，一改往日传统的培训方式，首次进行了互动式培训，取得了意想不到的良好效果，并立即引起了省内外乃至国外有关方面的注意。
令人耳目一新的“互动式”
所谓互动式培训，就是通过教员的引导和与学员共同分析一系列精心设计的案例等互动式活动，为学员创造一个知识、经验共享的学习环境，使学员由被动听讲变成全过程的主动参与。互动式培训的主要程序有这样几点：
1.建立小组（旨在创造一个亲和、宽松、自由发表个人意见的民主氛围）
为使每一个学员都能主动地并有较多机会参与讨论，发表自己的意见和观点，先将学员分成30至40人不等的大组，即传统意义上的一个班；再将各大组分为多个4人或6人的小组（也可分为多个2人或3人小组），并确定各自的大组长和小组长。分组时，可以将共性较多的人分为一组，也可以将差异突出的人分为一组，这应根据培训内容和培训不同阶段的需要灵活掌握。共性较多的人在一起便于概括和达成共识，而差异较大的人在一起则便于在观点上相互碰撞，以使讨论更加深入。各个小组成员又都以圆桌形式围拢在一起，自由而有机地分布在教室之中。
2.互相介绍、制定学习守则（旨在使学员了解共同议定的权威意义）
为给培训创造一个良好的互动环境和基础，使教员与学员及学员之间有个初步的了解，首先引导各组学员对各自的姓名、籍贯、习惯、爱好、工作简历及对培训班的期望等情况作个简要介绍。在自我介绍的过程中，教员有意识地引导学员共同制定出相应的学习纪律，诸如“守时、关闭呼机手机、不抽烟”等，并由大组长整理成为全组的守则，大家通过后签上字，贴在教室门口共同遵守，以使培训能够在一个健康而有序的环境中开展。
3.根据培训内容，展开培训（旨在模拟决策实践中使学员学会民主程序）
做好以上准备工作，教员即可引导学员渐渐地进入培训主题。按照教材每一章节的要求和提示，学员先在小组中对培训的有关内容和案例（如村委会选举或村民自治）等进行讨论，然后由各小组推荐一人在大组中将本小组的观点陈述出来，教员负责对各小组的意见进行归纳总结，并且不断启发和引导学员补充没有涉及的内容，将学员获得的新认识和提出的新构想进行引申和理论提高，最后一起得出大家共同认可的、全面正确的结论。
整个培训中没有传统意义上的固定的“老师”和“学生”，没有固定、单一的教学形式；惟一不变的就是围绕培训主题尽可能地使学员互动起来，全面调动每一个人的积极性。通常使用的方法有：分组讨论，自由辩论，案例分析，模拟训练，角色扮演，观看录像，排序，打分，填表、图，以及根据培训需要和条件即兴创造的其它形式。在培训中，教员仅仅起到引导、启发和画龙点睛的作用。通过教员的引导和启发，使学员在讨论、辩论、模拟等活动中反思自己的经验和观念，在交流和分享中学习他人的长处，不断积极建构自己的新认识。在这种互动式学习、讨论、交流和分享的过程中，不断修正自己原有的知识和经验，不断获得新的知识和提高运用法律法规和政策等去分析和解决问题的能力。
4.组织评估与总结（旨在使学员体会每一个人的选票对政策改变的作用）
在培训内容完成之后，将事先制作好的问卷调查表发放给每一位学员，对此次培训的每一个环节———从培训地点选择到住宿伙食标准、从教材章节内容设置到培训活动方式、从每一案例分析到现场模拟训练，都进行评估并提出各自的意见和建议。培训组织者和教员在对调查表归纳分析的基础上，再对培训的整个活动进行总结，对调查表中提出的问题和建议进行反馈，使此次培训的内容实现从感性到理性的升华，同时也为以后的培训积累经验。
互动培训初显成效
1.经过一年多的互动式培训，初步改变了人们的思想观念和培训观念，把培训客体变成了培训主体，人人都是先生，人人又都是学生，增强了学员的积极性、主动性和创造性。
2.用民主的方法，培训民主活动的参与者和实践者。通过培训，使每一个人都经受了一次民主的实践和洗礼。
农村基层干部培训范文3
你好!
作为一名年轻的机关干部,你能主动响应市委开展“三项活动”号召,到偏远山村开展“大下访”活动,令我敬佩。
我在区县调研时也时常听到基层干部对群众的不当诉求方式不好处理的困惑,有的干部反映群众“丁点小事就要跟你闹翻天”,有的反映群众“动不动就威胁要上访,好像我们干部欠他什么似的”……所以,你的困惑,在不少农村基层干部身上,都不同程度地存在。
我认为,大家的困惑根源在于:在当前社会大局总体稳定,农村经济模式转型和社会利益格局调整的时期,面对新的基层矛盾纠纷形势和复杂社会局面,如何在不断优化发展环境的基础上,迅速提高政策理论水平和化解基层矛盾的工作能力。
重庆集大城市、大农村、大库区、大山区于一体,历史欠账多、现实矛盾多、城乡二元结构突出,基层财力普遍较弱,一些群众由于受政策水平、法律知识等局限,提出超出现行政策范围的过高诉求,基层干部在无法满足的情况下,有些人便采取围堵机关办公场所、到上级部门上访、集访等不当方式,表达自己的诉求。
面对群众的不当诉求方式,部分基层干部,特别是村社干部,片面地认为群众是故意“出难题”、“找茬”、“无事生非”,缺少细致的剖析研究:群众为什么上访?是因为政策理解有误,还是积怨所致?如果向来信中反映的村干部那样,一味采取“威吓”、“打压”、“训斥”等方式来处理群众的诉求,表面上看群众一时息诉停访,但内心积怨并没有得到真正化解,而且极有可能越积越深,在一定程度上让群众形成“信人不信法”、“信上不信下”、“大闹大解决”等认识误区。
市委书记曾指出,不管群众诉求有没有道理,只要群众有困难就是理由。他要求处理问题既要“扬汤止沸”、更要“釜底抽薪”。当前,我市正全面开展机关干部密切联系群众“三项活动”。据统计,今年1―6月,全市各级领导干部已有十多万人次参与下访,累计协调处理各类矛盾和问题五万多件次;市级交办积案和区县自排积案化解率均在50%以上。
针对你和众多基层干部面临的困惑,我想提四点意见,供参考。
一是要深怀群众感情。带着群众感情做工作,热情接待来访群众,耐心听取群众意见,和群众真诚沟通交流,真心帮助群众解决实际困难和问题,这是做好基层工作、群众工作的“硬功夫”,也是赢得群众理解支持的“软实力”。基层干部直接接触群众,更要深怀群众感情,树立服务群众意识,这是做好基层工作尤其是工作的一大“法宝”。
二是要坚持依法按政策办事。政策法规是我们解决群众诉求的准绳。基层干部既要带头贯彻执行党和政府的政策法律法规,也要当好政策法律法规的宣传员、讲解员,更要当好矛盾纠纷和问题的调解员、消防员。对于诉求合理的,要积极协调促进解决;对于无理过高诉求的,要做好思想疏导、政策解释和教育说服工作;对采取过激言行等不当方式的,要理直气壮地指出不当之处,给予法制教育;对生活确有困难的,要切实给予协调帮扶解决。
三是要讲究工作方式方法。矛盾纠纷五花八门,群众诉求各式各样,应根据实际情况采取相应的应对措施和办法。对复杂疑难诉求,可以从其基本诉求、性格特征、家庭关系、邻里关系、心理状态、经济状况以及解决的政策法律依据等多方面深入调查,像“庖丁解牛”那样层层剥离,找出其症结所在,给予针对性的答复和处理。对不当诉求既要耐心解释、积极疏导,动之以情,晓之以理,也要义正词严地告知其严重后果。
四是要树立良好的心态。你在来信中提到,群众往往会用一些非理性的方式表达诉求,基层干部也往往“以恶制恶”,这表明少数基层干部在处理类似问题的方法和能力也有待提高,仍需继续加强基层干部培训。作为一名机关年轻干部,既要克服畏惧、歧视、厌烦、冷漠等消极心理,更要树立平静、乐学、理解、豁达的良好心态;既要从群众工作中进一步了解群众,积极引导群众采取理性的方式和途径反映问题、表达诉求、提出建议,也要在工作中加强与基层干部的沟通交流,不断改进和探索完善群众工作方法,推进基层工作的有效开展,共同为维护社会稳定作出积极贡献。
总之,对群众的不当诉求方式,我们既要“扬汤止沸”,更要“釜底抽薪”。
祝工作顺利!
重庆市委、市政府办
主任助理 曾开宏
农村基层干部培训范文4
根据县委干部教育委员会安排，经县委研究决定，由县委组织部主办的全县村干部培训班今天正式开班了。此次培训的主要目的是：通过培训使广大农村干部进一步树立和落实科学发展观，正确认识当前农村形势，明确新时期农村工作的新要求、新方法，切实提高带领广大农村党员干部群众建设社会主新农村的能力和水平，从而促进农村各项社会事业和谐发展。借此机会，我代表县委向长年在基层工作，为农村的稳定、发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！下面，我结合当前农村工作和本次培训学习的实际讲三点意见。
一、紧跟时代步伐，统一思想，增强学习的紧迫感和责任感
近年来，我县的广大农村发生了翻天覆地的变化，农村经济结构调整成效显著，农民收入明显增加，生活水平和生活质量不断提高，广大党员和人民群众的民主意识、参政议政意识大大增强，村民自治制度不断发展完善。但是，随着农村改革的深入，新农村建设步伐的不断加快，尤其是在市场条件下农村涌现出许多的新情况、新问题，严重影响了农村、农业的健康、快速发展。所以新的形势，对农村基层干部的素质提出了更高的要求。客观地说，我们的农村基层干部队伍是好的，是可以信赖的，长期工作在第一线，具有比较高的思想政治觉悟、一定的理论水平和丰富的工作经验，吃苦耐劳，任劳任怨，克服困难，扎实工作，为推进农村的发展和维护社会的稳定作出了巨大的贡献。但是面对农业和农村发展的新形势，我们的基层干部队伍素质与建设民主、文明、开放、和谐新耿马的任务和全面建设农村小康社会要求相比，还有一定差距。一些地方干群关系紧张，基层组织的战斗堡垒作用难以发挥，党员的先锋模范作用不明显；一些村干部对市场经济的规律不太熟悉，解决农业增效、农民增收的办法不多；少数村干部对农村工作业务不精通，协调解决农村各种矛盾的能力不强等等。鉴于这些情况，我们举办了这期培训班。大家一定要从改革发展稳定的大局出发，以高度的责任感和饱满的热情来对待此次培训。
二、理论联系实际，提高学习的针对性和实效性
举办这次培训班，县委高度重视，紧密结合当前农村工作实际，以及党务工作、班子建设、村务管理等方面存在的主要问题，对培训的内容进行了认真研究。既有关于农村政策法规和我县发展形势方面的辅导，又有关于村“两委”管理、干部自身建设等方面的交流，同时，还要组织大家到××、××实地参观学习，因此，希望大家在培训期间，坚持理论联系实际的学风，深入思考，开展交流，总结经验，学以致用。希望大家在完成学习计划的基础上，利用集中学习这段时间，针对理论知识结构上的欠缺，增加自己的理论积累，扩大自己的知识面，并认真思考和研究一个或几个重大理论或现实问题，相互切磋，共同研讨，开阔视野。
（一）要紧密联系自己的思想实际，努力提高自己的政治理论素质。由于农村工作繁杂，我们有的干部，在对待学习的态度上存在着一些模糊认识，认为学习是务虚，只要把工作干好就行了。这种认识是错误的，现代社会是一个学习型的社会，不学习或者学习不扎实，就会跟不上形势，抓不住重点，造成工作的被动和盲目。我们个别村干群关系比较紧张，班子关系处理不好，群众关心的热点问题得不到有效解决，主要还是干部的群众观念比较淡薄，服务意识不够强，政策运用不够灵活。因此我们一定要克服不愿学、不想学的毛病，沉下身子，静下心来认真学习，努力提高自己的思想政治理论素质和政策水平。
（二）要紧密联系自己的工作实际，着力提高驾驭农村全局工作的能力。这次村干部培训班，我们有相当一部分同志是第一次参加，对如何当好村干部，搞好村上工作，还缺乏完整地认识，对农村工作中的一些基本规则、规范还比较生疏。因此，我们挑选了一些与农村工作紧密相关的内容，以求对大家的工作有切实的帮助和指导。大家在听讲的过程中，要紧密结合各自的村情，深入思考如何解决当前工作中存在的突出问题，找准推进村上工作的突破口；要积极开展与其他同志的交流研讨，认真总结工作中的经验教训，学习好的经验和方法，不断改进工作作风和工作方法，努力提高工作水平和驾驭全局的能力。学习培训是手段，运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通，更好地运用到实际工作中去。农村工作千头万绪，涉及面非常广，这就要求我们的村干部在学习这些知识时，要运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点，把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，为农村经济发展、农民增收、农村稳定搞好服务，为农村各项事业的发展做出自己应有的贡献。
三、遵守纪律，确保学习培训任务圆满完成
集中学习培训的机会很难得，希望大家珍惜这次学习机会，集中精力、集中时间投入到学习中来。同时，这次培训学习内容丰富、形式灵活、安排紧凑，大家要注意安排好自己的学习和生活，确保培训的质量。这里，我提四点要求：
（一）要端正态度，刻苦学习。希望同志们弘扬理论联系实际的学风，解放思想，勇于探索，勤于思考，静下心来回顾一下工作，思考一些问题，理清今后的工作思路。以严肃认真的态度，求真务实的作风，带着问题扎实学，力求在领会精神、吃透政策上下功夫，为各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
（二）要严格遵守纪律，确保学习效果。同志们，既来之，则安之。来参加培训，就是学员，就要尽快进入学员角色。要克服各种困难，排除一切干扰，集中精力，全身心投入到学习中去；要严于律己，有事及时请假，要模范遵守各项规章制度，严格要求自己；在课堂上，要保持良好的秩序，做到虚心学习，专心听讲，记好笔记；课堂之外，要相互交流，相互探讨，顺利完成学习任务，以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。
（三）要统筹兼顾，正确处理学习与工作的关系。当前，大家手头工作都很多，把大家集中起来很不容易，因此一定要珍惜这次机会，在安排好工作的基础上，抓好自身学习，力求做到工作与学习两不误、两促进。
（四）相互交流，共同进步。“他山之石，可以攻玉”，各村情况千差万别，各村发展也各具特色。同志们有缘在一起培训学习，要注意加强横向联系，相互之间多交流农村发展的经验与教训，以及个人工作的感悟，作为今后工作开展的借鉴，达到共同提高、共同进步的目的。
同志们，搞好农村干部培训，提高广大农村干部的工作能力，事关全县经济发展、社会稳定的大局，我们一定要通过这次学习，把思想和行动统一到县委、政府的要求上来，进一步增强搞好工作的责任感和使命感，为全县经济社会的又好又快发展贡献出自己应有的力量。
农村基层干部培训范文5
全县现有村干部2420人，其中：女村干部810人，占33.4%；35岁以下的436人，占18%，36岁至45岁的605人，占25%，46岁至55岁的847人，占35%，56岁以上的532人，占22%；小学文化程度的654人，占27%，初中文化程度的1113人，占46%，高中、中专文化程度的605人，占25%，大专及以上的48人，占2%。
近年来，随着农村改革开放和现代化建设的不断深化，特别是农村基层组织“三级联创”活动的深入开展，广大农村基层干部的综合素质和“双带”能力不断提高，为发展农村经济、夯实党的执政基础作出了重大贡献。
1、结构日趋合理。在农村积极推行的党支部换届“两推一选”和村委会换届依法“海选”，使一大批农村优秀人才脱颖而出。从年龄结构看，班子成员年轻化的程度越来越大，45岁以下的村干部占了将近半数，60岁以上的占很少比例，还涌现了一批20来岁的年轻“村官”。从文化程度看，初中以上文化的村干部达到73%；大专以上文化程度的也开始逐步增加。从性别结构看，我们提出了“一村一名女干部”的配备要求，全县70%以上的村有女性进入支部、村委会班子，100%的村配备了女性计划生育专干。结构的不断优化，提高了班子的整体合力，基层组织的发展意识、发展能力不断增强。
2、素质日趋提高。通过大力实施“亮创奔”活动，着力把经济能人培养成党员、把党员培养成经济能人、把党员中的经济能人培养成村干部，农村基层干部中懂技术、会经营的干部所占比例越来越高，具有“双带”能力的村干部越来越多，队伍的整体素质有了较大的提升。为提高在职村干部素质和加强村级后备干部培养，我们积极实施“一村培养一名大学生”的计划，三年来招收人数已达到500余名。同时，通过大力发展农村现代远程教育，扎实开展农村实用技术培训，全县很多党员干部掌握了农村实用致富技术，带头致富和带领群众致富的能力明显增强，在群众中享有较高威望。
3、管理日趋规范。近年来，我县逐步开展了村干部规范化管理，我们制订下发了《关于建立激发农村党支部书记干事创业工作机制的实施意见》，建立了选拔任用、教育管理、干事创业、待遇保障、考评奖惩五个机制，进一步激发村干部的创业热情，形成了良好的联创态势。这一作法得到省委组织部的肯定，并在《湖南日报》头版头条进行了推介。激励机制的出台，如招聘优秀村干部为公务员、逐步提高村干部待遇、对离职村干部按标准实行补贴、重视并探索为村干部解决社保问题等，较好地调动了村干部的工作积极性，全面促进了村级工作“村为主”的落实。
各乡镇建立了各自的村干部管理1000分制考核办法和细则，使得村干部工作考核进一步细化和量化，并最终分解到村各项工作中去。考核结果也直接和村干部的报酬相挂钩，通过奖优罚劣，拉大差距，进一步调动和提高了村干部在开展工作中的主动性和积极性。
4、队伍日趋稳定。村干部待遇、报酬有所提高，并基本得到保障。全县村干部工资主要分三种情况：一是主职村干部（支部书记、村主任）约为2000元至2800元，其中“支部书记村主任一肩挑”的村干部要适当高点；二是非主职村干部工资约为1600元至2000元；三是聘用制村干部（如一部分村的会计、出纳等）工资按实际出勤时间计算工资，日工资约15元。各乡镇各村因经济条件不同，村干部工资标准不尽相同，但差别悬殊不是太大，浮动范围在1000元以内。村干部待遇、报酬除工资以外，主要是乡镇对村的目标管理考核及工作奖励，每年总数在2000元以内，发放到村，由各村根据村干部工作情况发放到人，平均每名村干部可获500元左右。由此可见，我县村干部工作一年所得经济报酬，主职村干部约2500至3000元左右，非主职村干部约1800至2300元左右。我们建立了离职村干部生活待遇保障制度，县财政每年拔付20万元专项资金，对离职村干部进行补助，同时建立了正常增长机制，逐年按比例增加拨付数额。
5、作用日趋强化。我县实施的党员民主评议、村干部目标管理考核工作，充分调动村干部的主观能动性。特别是开展先进性教育活动以来，农村党员干部找准了工作差距，带领群众解决了一大批影响及改革、发展、稳定的重点、热点、难点问题，在推进发展农村经济、加强基础设施建设、维护社会治安、倡导文明风尚等方面发挥积极作为，为确保农村的稳定、基层政权的稳固起到了中坚的作用。
从总体上，我县的村干部队伍建设取得了长足的进步。但随着农村改革的深化以及新农村建设的推进，村干部队伍建设还不能完全适应新形势新任务的要求。主要表现在：
1、村干部的结构还需要进一步优化。尽管这几年拓宽了用人范围，但由于村内优秀人才多数外出从事二、三产业，加上回乡高中生、复退军人等能任职者寥寥无几，导致村干部选择余地较少，少数村的村干部换来换去还是老面孔，干部缺少活力和战斗力。长期以来村干部的选拔面偏窄，后备干部不足，造成了目前村干部结构不尽合理，呈现出年龄结构偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂种植会养殖的多、懂管理会经营的少，等等。
2、村干部能力还不适应形势的需要。村干部存在缺少学习，忙于事务、家务的现象，缺乏岗位所需的政策法规等基本知识，分析问题、剖析问题缺乏科学性和前瞻性，在困难和问题面前常常是束手无策，也不善于做群众思想政治工作；从发展上看，一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面显得办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培训还需要进一步系统化。村干部的实用技术和科技致富培训很多，但是存在着不够系统、扎实的现象。一方面，培训的针对性不强，村干部不感兴趣；另一方面，村干部的认识不足，缺乏主动性。
3、市场经济大潮的冲击使村干部心难稳、人难留。一些村特别是一些特困村，存在没有人想当村干部的现象，即使是在任的村干部，也是经乡镇党委反复做工作才勉强留任。究其原因，主要是：农村工作任务繁重。当前，农村各项工作实行“村为主”，不少乡镇还把各项工作分解指标落实到村级，村干部的工作压力和责任越来越大；村干部事多利少。村级集体经济普通较为薄弱，不少地方还是经济“空壳”村，开展工作基本上“无米下锅”或靠“垫米下锅”。而村干部普遍待遇较低，一些村干部不但多年领不到误工补贴，还要自己垫钱为村里办事。他们觉得经济上没有甜头，政治上也没有奔头，生活上没有想头，工作的积极性势必受到影响；工作保障堪忧。农村社会保障不健全，村干部为党和群众工作多年，老了只有标准不高的微薄补助，有的甚至没有。此外，村干部在工作中难免得罪人，打击报复村干部的事也有发生，合法权益得不到很好的保障。随着改革开放的深入和经济的进一步发展，村干部无法面对任务重、工作难、报酬低的现实，村干部心难稳的现象较为突出，致使一些村的村干部任职“昙花一现”，一有门路，就丢下沙帽走人，给村级管理及工作的落实带来很大的影响。
二、进一步加强村干部队伍建设的对策和建议
1、提高待遇，增强村干部岗位吸引力。去年向省党代会建言献策时,毛绍武部长提出了关于加强村干部队伍建设的建议,得到省委重视。该建议包括：政治上给奔头。建立择优录用村干部为国家公务员制度，每年拿出一定指标，在政治素质好、工作作风过硬、工作业绩突出的优秀年轻村干部中，通过组织推荐、公开考试的办法优先录用为公务员。经济上给想头。实行村干部固定待遇补贴制度，采取财政拨专款措施，保障村干部待遇补贴标准每月不低于300元；采取村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和撤组并村等措施，大力精减村组干部职数;采取上级支持一点、有集体经济来源的村级补助一点、本人出一点的措施，大力完善村主职干部养老保险制度。保障上给靠头。实行离职村干部固定生活补贴制度，省、市出台相应政策，对累计任职10年以上、15年以上、20年以上的离职村干部，分别按每年不少于200元、300元、500元的标准给予补贴。省委10号文件的出台，已经解决了很多政策性问题，但市县配套实施还要加大力度，落到实处。通过建立村干部定额补贴规范化管理、村干部正常进入养老保险和农村大病统筹医疗保险等制度，调动村干部的工作积极性，使他们觉得工作生活都有盼头，因而倍加珍惜现有的工作岗位。同时，使得村干部岗位吸引更多有志青年的目光，从而使村干部选拔范围进一步拓宽，为吸引高层次的人才到农村工作提供良好的氛围与条件。
2、创新制度，优化村干部选任机制。一是推进村干部选拔制度改革。一方面要进一步扩大基层民主在村干部选拔过程中的作用。在村党支部中全面推行“两推一选”，在村委会成员中全面推行“公推直选”，真正将懂市场会管理善经营、素质过硬，群众信任的优秀人才选拔到村干部队伍中来；另一方面要进一步扩大村干部选拔范围。积极采取招考大学生“村官”、选派机关年轻干部挂职锻炼等多种形式，改善村干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质。二是加强村干部后备队伍建设。要切实加大从致富能手、大中专毕业生、科技示范户、务工经商人员、复退军人中选拔后备人才的力度，建立村干部后备人才库；要以党员发展来带动村干部后备人才培养，将优秀的青年通过政治培养的方式来加快成长；要健全完善村干部后备人才培养的责任机制，将村级后备干部培养列入村党支部年终考核内容；要加大工青妇等群团组织的推优力度，注重从优秀青年、工人和妇女中培养村级后备干部。三是建立村干部资格准入制度。从村干部的年龄、学历和培训入手，根据农村工作的实际，科学合理地确定村干部资格标准体系，建立资格准入制度，从源头上把好村干部的质量关，切实提高村干部队伍的整体素质。
农村基层干部培训范文6
(一)主体班培训的创新
主体班培训是党校的主要职能。近十年来，县级党校对主体班培训进行了有效的探索和创新。一是教学手段创新。随着信息化技术的发展，多数县级党校加大了信息化建设步伐，改变过去“黑板加粉笔”的传统教学手段，纷纷运用多媒体手段开展教学，使主体班教学形式灵活，形象生动，信息量大。二是教学方法创新。一些县级党校选择了一批能够充分体现当地经济、政治、社会、文化建设成就的部门、村镇和企业作为现场教学基地，供学员深化理论、学习经验、研究问题、探索规律。同时，改变过去比较单一的教学方法，采取原著辅导式、案例式、情景模拟式等多种教学方法，增强了教学效果。三是培训模式创新。一些县级党校精选外地优质教学资源，尝试在某些重点班次开展分段式教学。学员在本校学习一段时间后，有针对性地到经济发达地区、红色革命圣地等典型地区开展异地培训，采取专题教学、现场教学、特色教学、体验式教学等形式开展教学，使学员开阔了眼界，增长了见识，取得了良好的培训效果。
(二)培训职能的拓展
在各项事业高速发展的今天，开展主体班培训已经不能完全满足广大党员干部的需要。县级党校在推进大规模干部培训工作中，拓展培训职能，逐步实现了党员干部教育培训的全覆盖。一是创办自主选学平台，建立干部教育长效机制。部分县级党校开通了门户网站，同时，利用中央党校远程教学资源及网络资源，开办干部学习“超市”、“网上学习超市”、周末课堂等自主学习平台，把广大党员干部作为培训对象，使他们能够自主选择学习，将“经常性教育与集中教育”结合起来，形成干部教育长效机制，有力地推动了学习型社会和学习型机关建设。二是创办理论刊物，建立干部学习交流平台。县级党校创办理论刊物虽然先天不足，但是也有贴近基层的优势。比如，湖北省武汉市江汉区委党校创办《城区研究》、《热点信息》，应城市委党校创办《应城学刊》等，充分利用刊物组织党员干部开展理论学习和交流，研究工作中遇到的新情况和新问题，探讨经济社会发展中遇到的热点和难点问题，为广大干部学习交流搭建了良好平台。三是进行分层分类，实施短期免费培训。针对多数党员干部受班级容量、工学矛盾等因素影响，不能参加主体班培训的实际，有的县级党校举办短期免费培训班，就某一类别和层次的党员干部进行专业培训。如湖北省应城市委组织部出台了《市直部门举办干部短期培训班管理办法(暂行)》，实行“计划统一管理、举办与承办分离、免费开展培训”的运行管理体制，从2008年开始，由应城市委党校承办，已免费培训近6000人次。四是开展“送教下乡”，探索建立“流动党校”新机制。有的县级党校探索开展“送教下乡”活动，由县级党校负责从党校、党政机关、乡镇干部、村主职干部中聘请专兼职教师，组织教学，并提供培训菜单；乡镇党委根据培训菜单选择培训专题，或自主设计培训专题，“点名”邀请教师上门授课。“送教下乡”将政治理论、党建知识、农村政策、实用技术、法律法规、领导科学等知识，送到农村基层党员干部手中，加强了农村基层党员干部理论学习和业务培训，拓宽了培训渠道。
(三)师资队伍建设与管理创新
近年来，县级党校在引进高素质学科人才、鼓励教师在职进修、挂职锻炼、开展教研活动的同时，加强了多层次、多类别的“师资库”建设，有针对性地聘请知名学者、资深专家、党政部门专家型领导干部和具有丰富实践经验的基层干部组成师资库，确保根据不同的培训对象和培训要求配备最佳师资结构，拓宽了师资渠道。
(四)学员管理与学风建设创新
学员管理和学风建设是党校干部教育培训工作中的难点和薄弱环节。为适应新形势的要求，县级党校也进行了一些管理创新。一是狠抓管理制度的落实。建立健全课堂学习制度、考勤制度、考核考试制度、生活制度、评优制度等，并坚决执行。二是实施联合管理。实行学员信息反馈制，把学员在校学习情况、考核结果及时反馈给学员单位和干部主管部门，并记入干部人事档案，将学员管理与学员单位、干部主管部门有效联合；采取由纪委和组织部派员到党校跟班学习，了解学员在校表现，督促学员认真学习。
二、县级党校干部教育培训工作创新存在的问题及原因
虽然县级党校在干部教育培训工作中进行了一些探索，取得了一定的实效，但是相对于新形势下党和国家对党校干部教育培训的要求，相对于新时期广大党员干部的培训需求，还有一定差距，干部教育培训工作创新的深度不够、力度不大、步伐不快、效果不好。究其原因，既有体制机制不顺不活的原因，也有各级党委重视不够的原因，更有党校系统内部改革创新不力的原因。
(一)培训方式方法有待进一步改进
在培训观念上，县级党校依然没有从根本上突破传统观念的束缚，认为党校的教学本来就是理论宣讲与灌输，不能与高校和社会培训机构相比；在培训方式方法上，传统的灌输式方法占多数，互动式、体验式等新的培训方式还只处于尝试阶段，教师也还处于学习和了解之中，教学中还未能做到得心应手。
(二)培训内容的针对性有待进一步增强
2009年全国组织工作满意度民意调查结果显示，干部教育培训工作存在的主要问题，排在第一位的是“培训走过场，缺乏针对性，不解决实际问题”。学员想学的没有学到，需要学的没有安排，学的与实际工作不相关，参加党校学习的收获不大；尤其是一些县级党校干部教育培训的内容明显缺乏针对性，在教学内容上，追求“共性”多，联系实际少，重点不突出，基层干部实用的法律法规、现代管理知识、科技知识等急需的新知识少；授课者不问具体对象，内容雷同，很少能做到根据不同的培训对象，安排不同的内容。
(三)师资力量有待进一步提升
湖北省所属县级党校，编制一般在25人左右，除去行政后勤人员，授课教师10余人。教师人数少，学科不全，学历层次不高，授课水平偏低。由于从事干部教育培训工作政治待遇、经济待遇都不高，加之缺乏科学有效的激励措施，县级党校教师的引进和培养较为艰难；教师参与机关工作、与机关干部交流的机会过少，出现“不懂管理的讲管理，不懂机关工作的培训机关干部”等尴尬局面。这使得县级党校的师资普遍缺乏适应性，难以适应新时期干部教育培训的要求。近年来，随着分段异地培训项目的增加和网上在线学习平台的使用，一些党员干部以知名学府的师资水平作为参照，使县级党校的培训更加失去了吸引力。
(四)培训机制有待进一步完善
干部教育培训由多个部门协调进行，由于协调沟通机制存在一定问题，很多县级党校的干部教育培训没有真正形成一盘棋的格局，培训资源没有进行有效整合，使得干部教育培训存在多头培训、重复培训的现象；与此同时，有的县级党校一年只能开办一两期主体班，甚至与当地的广播电视大学合并办学，很少或者没有开办主体班。此外，由于缺少对学习效果的客观评价，培训质量、学习成绩与干部的提拔使用联系不够紧密，仍然存在学与不学一个样、学好学坏一个样的问题。人民论坛《千人问卷》调查组关于“领导干部学习动力”调查结果显示，“本单位的干部选拔任用、职务(职称)晋升中，下列哪些因素的作用影响最大?”排前三位的因素是：工作能力(占总数73．5％)、群众关系(占总数68．2％)、领导关系(占总数63．4％)。这就表明干部的学习培训对于个人的任用和晋升关系不大，也就部分地解释了干部学习动力不足的原因。
三、对县级党校创新干部教育培训工作的思考与建议
(一)树立新的培训理念
县级党校要进一步解放思想，开拓创新，主动适应新形势，争创新优势，以开放、竞争、合作的理念谋划新形势下的干部教育培训工作。一是坚持“以人为本、按需施教”原则。要以受训学员为本，关注学员的学习需求，激发学员的学习动力和活力；根据组织需求、岗位需求和干部个人需求，策划、设计和实施各类教育培训项目。二是走以“管理为主”的新路子。县级党校完全可以不再大规模引进教师，而是根据培训需求，通过以“外请”为主的方式，有效整合各方面的优质教学资源。三是提高现有教师的专业水平。重点围绕党建、经济、文化、法律、行政管理等主体学科，根据现有教师的特长，明确主攻方向，着力提升其专业课教学水平。加大培训力度，特别是选派年轻教师进行挂职锻炼。坚持集体备课制度、随堂听课制度等，提高讲课水平。
(二)拓展新的教学内容
县级党校要探索推行干部教育培训项目化管理模式，通过设计需求调查问卷、召开座谈会、个案调查、重点对象访谈等方式，积极开展培训对象需求调研和需求分析，做好培训项目策划和课程设计工作，改变党校教学中长期存在的“上下一般粗、左右一个样”现状，根据不同层次、不同类别党员干部的不同需求，细分培训对象，精心设计培训内容，按照教学新布局建立分类别、分层次的教学体系，实现培训工作由按计划配置向按需求配置的转变，增强干部教育培训的针对性、实效性。一是在提高党员干部的政治素质方面，要进一步抓好理论武装和党性锻炼，不断提高领导干部科学判断形势和总揽全局的能力。思想理论素质是领导素质的灵魂，创新教学内容，最根本的是要把中国化的最新成果作为县级党校教学的中心内容，体现到教学工作的各个环节，夯实干部的理论基础。二是在提高党员干部的知识素质方面，要进一步抓好现代化建设必需的新知识培养，不断提高领导干部驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。同时，要结合当地经济社会未来发展的需要，加大现代化建设急需的对外经贸、信息化建设、公共管理等方面知识和技能的培训力度，提高领导干部解决经济社会发展中的重大现实问题的能力。三是在提高党员干部的能力素质方面，要进一步抓好领导方法和管理艺术的培训，使领导干部充分掌握现代的、科学的领导方法和管理艺术，实现管理的科学化和现代化。
(三)采取新的教学手段和方法
县级党校必须紧密结合实际，大力推进教学方法改革，通过改革教学方法，充分发挥学员的主体性和潜能，做到教学相长、学学相长。要不断创新教学方法，把课堂、书本、社会实践结合起来，增强“教”、“学”双方的良性互动，实现教学方式的三个转变，即变“被动式灌输”为“互动式教学”、变“以教师为中心”为“以学员为中心”、变“封闭型培训”为“开放型培训”。要大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，完善讨论式教学，开拓现场式教学，同时采用专题辅导、学员论坛等多种教学新方式，充分调动教员和学员两个方面的积极性。要努力提高教学手段的现代化水平，积极采用网络技术及多媒体技术开展课堂教学，提高直观陛、生动性。充分利用现有的互联网手段发展远程教学、拓展教学空间，实现教育资源共享。通过网络培训、远程教育、在线学习、周末课堂、在职兼学、学习超市、流动党校、手机党校等多种形式，满足不同层次、不同岗位干部的培训学习需求，扩大党校教育的覆盖面和影响力。
