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工程建设项目管理的重要性范文1
关键字：建设工程项目管理工程咨询合同 法律
中图分类号： E271 文献标识码： A
在中国传统的工程建设领域，由于建设工程中间服务市场的不成熟，业主方在强势控制心理的影响下，对工程设计、施工等过程实施全程控制。但由于建设工程本身的专业性众多、专业性极强等特点，上述操作往往导致工期的延误和工程浪费。在此背景下，工程建设领域吸取国际建筑市场的成功经验，逐步采用不同形式的项目管理方式，极大推动了工程建设市场的发展。本文结合国内有关建设工程项目管理的实践经验，从项目管理服务合同的角度对项目管理予以简要分析。
一、 建设工程项目管理的概念
2003年，建设部颁发《关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（以下简称指导意见）。指导意见对工程项目管理界定为：“指从事工程项目管理的企业受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务。”
上述定义存在以项目管理企业界定项目管理的循环解释嫌疑，而且在某些场合易与项目总承包相混淆。结合指导意见关于项目管理企业服务内容的有关规定，笔者认为，项目管理是受托方受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的总承包和/或专项承包进行管理并提供相应的服务。
基于上述分析，项目管理主要是通过建设工程项目的各承包单位（包括设计方、监理方、施工方和材料设备供应商等）的监督和管理协调，以期达到缩短工期，节约投资，提高工程质量的目的。根据项目管理内容的不同，项目管理可划分为不同的类型，有针对项目建设全过程（从可研到竣工交付）的项目管理，也有针对项目建设特定阶段的项目管理。
从广义而言，工程建设实践中提到的“代建制”可以视为项目管理的一种特殊情况。根据2004年《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，所谓“代建制”是指通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。由此可以看出，代建方提供的服务内容实质是一种项目管理服务，只不过代建方的权限和责任相对较大而已。
从法律关系角度分析，项目管理在业主方和项目管理企业之间形成了一种委托合同关系。业主方通过向项目管理企业支付管理服务费用，由项目管理企业对项目的设计、施工等全过程或某些内容提供管理服务并承担相应的责任。
与项目管理相关的另一个概念是项目咨询。我国一直以来许多单位都有基建处这一职能部门,项目建设都由业主负责总体管理。在实践过程中，业主逐渐认识到自身专业技术力量的不足，开始在工程建设过程中聘请有关设计院或专业咨询公司提供咨询服务，即项目咨询。项目咨询与项目管理从法律关系角度分析，都属于委托合同关系，区别在于委托工作内容的不同，由此导致双方的责任划分存在区别。一般而言，项目管理企业在工程招标、工程进度控制等多方面拥有较大的决定权，并因此对工期和工程质量等承担较大的责任；而项目咨询服务则主要负责提供技术咨询服务，其工作具有一定的被动性，而责任范围相应较窄。
二、 建设工程项目管理服务的内容
建设工程项目管理的内容根据建设工程项目管理范围的具体情况而定。从全面角度而言，项目管理服务可包括如下主要内容：项目前期策划、可行性研究、设计管理、投资管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程变更管理、招投标管理、采购管理等。
1、 项目前期策划
工程项目的前期策划主要是根据项目功能要求和目标，进行总体的规划与设计。经筛选形成总体规划方案。总体规划方案一方面是为可行性研究提供答案，同时也是项目后期设计实施的纲领。
2、 设计管理
设计管理内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。我国目前的工程设计操作实践存在较大的缺陷，比如：（1） 施工图设计由设计单位负责，没有纳入施工单位招标范围内，施工单位仅按图施工，不利于设计与施工的衔接，也不利于发挥先进施工技术的作用。从国际惯例看，很多设计单位所做的工程设计，只到初步设计或扩大初步设计的深度，未达到施工图设计深度。
（2） 设计依据主要执行国家有关设计规范，而国家规范远远跟不上工程建设实践的发展需求，导致设计落后于实践；同时，设计方在设计过程中，对业主方使用需求的考虑也不够，导致使用功能的下降和后期工程设计变更的增加。（3） 土建、结构设计与装修设计的分家，这就导致了工程项目管理的过程中工作的衔接方面出现了比较大的问题，使工程造价普遍较高。
基于上述情况，在工程项目管理过程中，应重点考虑对设计的管理。项目管理企业应充分利用其自身优势和专业知识，协调设计单位与施工单位之间的关系，加强设计与施工的衔接，加强土建、结构设计与装修设计的衔接；从经营角度确认总体平面功能，最大限度保证设计文件符合业主方的使用需求；从造价角度，确认工程方案是否符合经济上合理的要求。
目前国内项目管理中还未充分认识到设计管理的重要性。
3、 招投标管理
招标工作是工程建设项目中的一项重要内容，项目管理企业应具备招标资质，以业主方进行施工单位和材料设备等项目的招标工作。具体而言，招投标管理工作主要包括如下内容：（1）编制招标文件，主要是招标文件中的《工程量清单》等有关技术文件的编制；（2）组织招标工作，包括发放招标文件、组织现场勘查和答疑，组织回标、开标、评标、决标；（3）组织合同谈判和签署。
4、 合同管理
合同管理包括合同的签署、履行、变更、索赔和争议解决等，建设工程涉及的合同内容极为复杂，如何处理各合同文件的衔接关系，明确合同各方的权利义务和责任，都需要项目管理企业加强合同管理工作。一般而言，合同管理的具体内容包括：（1） 明确合同管理的构架；（2） 与律师事务所等专业单位协同制定科学完善的合同文本；（3） 监督合同的履行过程；（4） 加强合同风险管理。
5、 变更管理
在建设工程实施过程中，存在着各种因素不断干扰着工程项目的进行，项目总是处于一个变化的环境中，对于项目管理企业而言，需要有效地预测可能发生的变化，以便采取预防措施，以实现项目的目标。一般而言，建设工程的变更主要包括：
（1）设计变更
设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。更进一步分析，设计变更可能是由业主方改变使用功能引起，也可能是设计单位自身的遗漏或错误所导致，还可能是其他客观情况或政府主管部门的要求而导致。设计变更是工程变更的一部分内容，因而它也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为、确保工程质量和工期、控制工程造价等有十分重要的意义。
设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。
（2）项目计划变更
在建设项目实施过程中，经常出现到项目的某一阶段时，项目的进度早于或晚于计划进度，已经发生的实际成本低于或高于计划成本，这时都需要对项目计划进行相应的调整。
总之，建设工程项目的变更是可以尽量避免的。项目管理企业应加强对设计文件质量的控制,在项目的前期很好的做好项目的策划、设计管理、进度管理以及合同管理，加强与业主方、设计方、施工单位及政府有关主管部门的协调沟通，尽量减少项目变更的发生；一旦发生设计变更，项目管理企业应加强技术把关，审核设计变更的必要性和科学性，并完善设计变更的有关手续，避免不必要的纠纷。
6、施工管理
对施工质量的监督管理也是项目管理企业的重要工作之一。一般而言，项目管理企业对施工质量监督主要依托监理方进行，项目管理企业侧重对监理单位的监督，侧重协调施工现场各方的关系。
7、投资管理
投资管理的主要内容包括编制投资估算和投资概算，审核施工过程中的洽商变更费用，进行成本控制管理和竣工决算管理等。投资管理要求项目管理企业具有相应专业的技术人员。
8、资料管理
建设工程资料不仅是进行工程结算的基础资料，也是办理竣工验收和后期工程适用和维修的重要条件。根据建设工程资料专业性、即时性等特点，项目管理企业应按照国家有关建设工程资料管理的规定，从项目前期工作开始，对有保存价值的各种文字、图表、声像等有关文件材料进行搜集、积累、整理和归档，直到工程竣工验收、移交完成，形成一整套文件档案。
9、建设工程相关手续的办理
根据建设工程的需要，项目管理企业还可以协助或代表业主方办理各项报审报备手续，并协助业主方进行工程的验收和交接手续。
工程建设项目管理的重要性范文2
关键词:业主方；项目管理；问题；建议
1项目概况
某钢结构基础设施及室外附属配套工程由某外资公司与某国企合资兴建，项目总投资约3亿元，建筑面积6.19万平方米，为大跨度大型钢构。该项目于2015年11月开工，后因双方股东对工程款支付事宜产生分歧，导致项目建设停工，经双方股东协商，聘请专业项目管理机构对项目进行分析。项目管理机构经过认真梳理，发现该项目管理过程未遵循建设管理程序操作，导致过程管理不协调。具体体现为:(1)施工合同条款约定形同虚设;(2)未能发挥监理单位的监督职能;(3)变更程序混乱等现象。北京大学于洪波教授提出:项目管理关注的是事前规划与确认，事中执行与监督和事后验证与评价;从项目存在的问题来看，以上三点均未能做到，引发以下下几点思考。
2业主方项目管理存在的问题
2．1组织构架和管理体系不健全，管理制度缺失
该项目项目立项后，董事会未合理组建项目管理机构，未设置符合要求的职能部门并配置专业人员;业主方也没有建立与工程相配套的管理制度，导致管理人员权责不清，无章可循，程序不清。业主方在项目建设过程中不注重项目管理，忽略了对人员组织架构的组建和重视，对管理人员的目标标和要求不明确，导致出现管理人员惰于管理，责任心不强，任其发展，造成施工过程的障碍不能及时排除，影响工程进度;对项目规划缺乏前瞻性，导致加大工程成本。
2．2未很好地贯彻
“三位一体”项目管理方针业主方、监理单位和施工单位三方未能形成相互监督、相互制约、相互补充的机制;未能很好地贯彻三位一体"项目管理方针，进行有效沟通;业主方未能对项目各主体方之间进行有效协调，形成合力。
2．3未能建立完整的造价管理体系
造价管理是项目管理的核心内容，贯穿于项目实施的全过程。该项目业主方由于造价管理体系不完善，未配备专业造价管理，对过程管理中施工图数量控制、工程签证和变更审批、中期计量支付和材料定价等事项的造价控制不严，导致施工中出现股东方扯皮现象，具体表现为:(1)未能很好地践约，由于施工单位未能按照合同条款执行，不按月申报中期计量，未经监理审核，直接支付工程款，业主方未按程序管理，积累大量问题;(2)业主方未制定工程重大变更管理制度。未经董事会决策进行钢结构进行重大变更，如钢结构设计方案变更，增加投资近1000万元。在变更过程中未履行正常程序，未经设计发出变更通知，监理下达指令，施工单位直接施工;(3)工程质量管控体系不符合程序。施工单位对钢结构各构件未提供进场合格证，各分部工程未组织分项验收，造成程序不到位，监理单位不予签认，造成投资确认扯皮现象;(4)业主方未建立价格决策程序，出现先施工后定价现象。对无信息价的材料设备，业主方未成立材料设备定价小组。如屋面瓦变更为某品牌屋面瓦，未经监理单位审价，直接用于工程。
2．4对监理单位的管理不重视
业主方在项目实施过程中，对监理单位不信任、不尊重和授权，绕过监理直接对承包人及施工现场进行监管，把监理单位当成下属部门来管理，因此，监理单位未能做到真正独立、公正执业。业主方未能充分利用、发挥监理单位的监管协调职能，监理单位成了摆设。该项目在施工过程中，监理单位发现施工单位部分工程未按图和规范施工，要求整改，多次发出整改通知单和停工令，但业主方不重视，要求施工单位继续违章作业，对监理单位发出的警告置之不理。
3针对业主方项目管理存在问题的改进建议
3．1建立健全的组织构架和管理体系
业主方应合理设置双方股东派员参加的工程项目管理机构，明确岗位权利和职责，使之成为一个管理到位、部门健全、工作高效的工程项目管理机构。有效贯彻“三位一体”项目管理方针。业主方要正确协调监理方、总包方和分包方之间的关系，要以大局为重，正确对待监理的监督，处理好各方关系。使业主方和监理方形成合力团队，加强沟通，有效地对施工过程进行监督和管理。
3．2建立健全的造价管理体系
造价管理决定着工程项目的经济效益。所以，业主方应配备专业的造价管理人员进行全过程造价控制。在项目立项时，应建立相关造价管理体系，从初步设计的限额设计到施工过程的成本优化再到结算过程的严格审核，形成一个闭合链条。建立健全签证管理、变更管理、中期计量支付和定价程序等相关制度，业主方还应在加强合同履约职能，合同管理是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
3．3正确认识监理单位的重要性，充分发挥监理作用
业主方应充分信任并放权给所委托的监理机构，使其享有合同赋予的权利和利益，并承担起合同规定的监督管理责任，充分发挥监理的独立性和公正性以合同及相关法律法规约束监理的行为。监理单位提出需整改的问题，业主方要拿出具体的整改措施，责任到人，限期整改。
4结论
项目管理是一项系统性很强的工作，各环节、各工作间彼此相互影响、制约。业主方是项目推进全过程的规划者、组织者，对项目的正常推进起着重要作用。因此，探讨业主方项目管理过程中出现的问题，并提出相应对策具有非常重要的意义。在参建各方的共同的努力下，实现项目的成功建设和各方利益的“共赢”。
参考文献
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工程建设项目管理的重要性范文3
[关键词]工程项目；管理；民用机场
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中图分类号]F562 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-0-02
0 引 言
现阶段，我国需要更多规模大、质量高的现代化机场，以跟上我国高速发展的民航业的步伐，但因为体制的原因，我国民航业在机场工程项目管理方面的专业化水平与国际标准相比较低。因此，当下急需解决的问题就是怎样学习并提高我国机场的工程项目管理的专业水平。
1 工程项目管理
工程项目管理是20世纪50年代后期发展的计划管理方法，是自项目开始至项目完成，通过对该项目的策划和控制，完成对项目的费用、进度和质量控制目标的过程。如今，在西方发达国家的工程项目管理相关方面的体系已比较完善、科学，自成一个完整的专业化管理系统。
多个承担不同的项目工程任务的建设、管理或设计单位可组成一个完整的建设工程项目，常见的参与单位有勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方、负责管理和监督的政府相关部门等。各个参与工程项目管理或建设、设计的单位，其工作性质和利益不一致，这就造成了不同的项目管理，不同的项目管理手段代表不同的利益参与单位。总的来说，对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往就是项目管理的核心。
2 我国民用机场管理模式特点
机场与其他大型建筑项目不同之处在于，对于设计、施工、后期维修人员的专业程度要求很高，对工期的要求也有限制，工程项目涉及的对象有各级政府、机场方即业主、各大航空公司、工程管理咨询单位、设计单位、建设单位、总承包方及若干分包方（即承包方、设备设施提供方），且其专业程度需要配备诸多专业技术人员与管理人员等，从而使其与较复杂的项目建设配套。
结合我国三大国际机场（北京首都国际机场、上海机场、广州白云机场）的管理特色，北京首都机场是规模和运输量最大、设备最齐全的大型国际机场；上海机场和广州白云机场的壮大，与优越的地理位置分不开，十分便于国内外的经济贸易往来。三大机场与其他中小型机场相比，其机场设施的维修和养护、人员的培训与规范等都较为完备，但与国外一些发展完备的大型机场相比还是存在一些不足之处。我国项目管理的专业程度与世界发达国家相比还有一定的差距，且我国的管理模式过于单一、创新程度低。随着我国经济的快速发展，航空运输成长的速度也日益增快，民用机场的建设速度显然落后很多。民用机场的数量、工程建设规模也需要增加，当然，在保证“量”的需求下，力求“质”的提升。
如果把一个工程项目视作一个系统，例如：广州白云国际机场项目，其建设目标是否能实现，受诸多因素影响，其中，组织因素无疑起着决定性的影响。业主方和项目参与方，包括设计单位、建设单位、总承包方及若干分包方等。参与工程项目的各方单位都应按照组织分工各司其职，结合项目的特点，对项目实施的各阶段的工程项目、项目信息管理、项目组织与协调、费用控制、项目质量控制、项目合同管理及项目进度控制等管理任务进行详细的分解与实行。
我国的诸多民用机场，在规范化的工程项目管理上均有一定难度。在市场经济快速发展的同时，各大机场的企业化趋势也日渐明显。对大多数的机场来说，工程项目的建设投入还是需要政府的大量资助，如有经营方面的亏损也是需要政府的补助，但这又与机场的企业性质相矛盾；再者，机场作为一个事业性的单位，又要以企业的约束指标对自身进行考核，并实行工资和效益挂钩，这与事业性的单位性质不符，且缺乏对于机场方面工程项目建设管理行之有效的合理监督管理体系。
对于工程项目管理模式，由于现阶段我国对相关方面的研究滞后，管理过于粗放，前期工作分工不细，将本应分开的几个项目管理部分混为一体，如：投资、建设、管理。资源管理科学程度低，且对于相关工程项目管理方面的人才培训重视度不够，专业的人员投入少，导致管理机构队伍臃肿，人员重叠、堆积，进而造成施工生产率和工作效率都较低。
3 工程项目管理在民用机场中的合理优化应用
在项目决策管理前期，项目管理负责人应认真做好可行性研究报告，有效地实施控制决策和科学管理模式，还要准确地把握好项目进度、费用和质量三大控制，在工程项目实施的全过程中对所有影响工程建设等费用的项目，进行科学合理的有效控制。同时，应保证工程项目建设工期的合理性，并确保工程项目的整体工程质量，这是项目管理的前提条件。此外，还要将工程项目中实际发生的建设等费用，控制在工程建设总费用计划内，使工程项目成本不超出预期控制。
采取符合机场实际情况的科学管理模式，在工程项目设计的早期阶段中，使工程项目承包商介入项目工程，能够将其在设计、降低成本、施工方法、缩短工期等方面的专业知识技能，体现在该项目建设前期的相关设计文件中，可有效地为项目工程的完成提供有利条件。
在坚持质量第一的前提下，在大型机场工程建设项目中，以工程总进度计划作为项目管理的基准依据，建立科学的进度计划体系，进而优化项目进度运行机制，有力地控制并分析项目相关的关键性建设节点，确立相应的进度控制方法和措施，对项目工程的进度实施实时的动态控制。建立完善的质量监控体系和质量安全制度体系，须形成对项目全方位的工程质量管理模式，落实责任制，有效控制机场项目的工程质量。机场项目属于大型公共建筑项目，“质量第一”必须是的根本出发点。工程项目质量管理至关重要，工程项目质量是由决策、规划、设计、材料、施工等各个环节所决定的，必须在工程项目质量形成的过程中，事先采取各种措施，把质量问题扼杀在摇篮中。
随着我国的经济水平的日益提升，航空业蒸蒸日上，但与之配套的机场项目却跟不上航空业水平提升的步伐，不仅仅是技术手段跟不上国际化的脚步，且相应的管理方面也较弱，机场航空方面需要的正是专业对口的技术管理人才。所以当务之急是在现有的基础上更多培育与机场航空业有关的工程项目管理高级工程师，加强项目管理，提高重视程度，全面培训人才，在项目工作中明确个人的分工与职责。机场需重视项目管理，科学化管理储备人力资源，高效化进行项目工程作业。
当今科技日新月异，我国更应积极地引用国际专业管理人才与新型技术，汲取国内外的大中型机场优点，打破我国固有的传统管理模式，不再盲目追求“门面”“面子工程”；整改超编的机构，删去过于臃肿的管理层，避免各部门间互相牵制推卸责任，并合并职能相似的部门，精简管理层次。从实际出发，根据我国航空业与机场的现有情况，配合新型管理方法模式，进行现代化管理。有效合理利用人才队伍，科学配备相关人员，促使高效地完成项目工程。
经济发展问题带动了诸多消费，随着国际间合作增多，中高端人士在航空方面的消费需求也愈来愈多，此时需要更多的机场建设来满足消费需求，加大我国国内的机场项目建设覆盖密度。一个大型民用机场的建设地周边必定会建立一系列与之相关的地区开发和地区基础设施建设，其周边地带的经济也必然提升。
当然，“硬件”提上去了，相应的“软件”也要跟紧上升的步伐，与机场航空业对应的立法保障也需得到政府重视，机场对应航空业，航空业连通国内外，这是我国在国际的一张“名片”，理应建立相应的法律法规，对其进行保护。
信息管理运用在工程项目建设前期、施工期、竣工阶段，要多处、多时间段地进行信息集合和归类利用。在项目管理运行中重要的是信息管理的精简合理，正确且及时地处理整合各类资源，科学化管理，建造符合自身发展的信息管理体系。例如：在项目实施中，科学的信息管理可使施工人员在该项目的设计阶段，有机会了解较多专业知识，交流工程的建设意见。当项目在施工阶段遇到建设管理方面问题时，因为有前期的充分交流，对应问题的解决将变得更加简单便捷，这样可提高工程建设效率，缩短工期，使项目早日投入使用。由此可见，信息管理体系可控制工程建设项目的项目成本，保证施工工期，同样也保证建筑项目的质量。
4 结 语
本文针对我国机场存在的问题较多，且工程项目管理水平与发达国家相比较低等情况进行研究，探讨影响我国相关方面发展的原因，并提出了优化项目管理模式和建立新型的管理模式的方案。面对我国机场项目管理中存在的诸多问题，优化现有的项目管理模式应被提上议程。新型的机场工程项目管理模式的建立和发展，科学地对机场进行现代化的项目管理，都有助于我国机场工程项目管理水平与国际专业水平接轨。
随着现代社会经济的快速发展和科学技术的不断创新，机场项目工程管理的组织方式、管理模式、管理观念也会同步改进提升。适应社会现代化的快速发展，且在不改变机场项目管理内在的客观规律的基础上，应将现代项目管理技术、模式灵活地运用在实际的工程项目建设中，高效地实现工程项目管理的发展目标。目前，工程项目的现代化管理在我国民航业领域处于起步、成长的阶段，其项目工程便利的专业优化作用暂时还未显现发挥，这要求从实践和理论两方面进一步对机场的工程项目管理模式进行研究。同时，也需要政府相关部门提供政策和管理体制上的保障，为机场项目管理模式的发展创造良好的环境。
主要参考文献
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工程建设项目管理的重要性范文4
关键词：工程建设；项目管理；培训
中图分类号：G720
文献标识码：A
一、在军队工程建设领域推行项目管理的重要性
（一）军队工程建设项目的类别
军队工程建设项目按建设用途可分为国防工程、营房工程、后方仓库工程、企业化工厂工程、离退休干部住房工程、环境保护工程及保障军队需要的其他工程7大类。按建设性质可分为新（迁）建工程、扩建工程、改建工程和恢复工程。按投资规模可分为大型项目、中型项目、小型项目和零星项目4类。按列入军队建设计划的时间可分为预备项目、规划设计项目、在建项目和停缓建项目。
（二）军队工程建设项目的特点
军队工程建设项目除具有一般工程建设项目的建设地点固定性、建筑产品单件性和消耗大、周期长等特点外，还具有以下特点。
1 军事时效性
军队工程建设是为军队提供工程保障的基础工作，受军事行动快速机动特性的支配和影响，以服从军事需要、保障部队作战胜利为目的，一般都具有很强的军事时效性。
2 保密性
军事工程建设是军事战略、战役部署的具体体现，是战场准备的直接反映。其建设地点、战术技术要求、内部结构等等，都属军事机密，有的还要伪装外形，示假于敌，隐蔽意图，以保证战争、战役、战斗的胜利。因此，一般均具有严格保密要求。
3 选点的局限性
军队工程建设项目的地点确定，是以服从军事战略部署为前提的。有的军事工程项目即使建设条件不充分或不完全具备，甚至要付出比通常更多的代价，也必须按照作战、训练、设防、防御等军事需要进行建设。
4 综合性
军队工程建设作为一项复杂的军事经济活动，战术技术要求很高，内部结构复杂，需要军队各部门配合协作乃至国家许多部门提品和服务，才能建成。
5 非生产性
军队工程建设项目就其性质来说，主要是非生产性的简单生产。其投资来源主要由国家财政拨款。军队工程建设是一种以军事效益和社会效益为主，经济效益为辅的军事经济活动。
（三）军队工程建设采用项目管理方法的意义
军队工程建设采用项目管理，有助于项目各子系统目标的控制和各子系统项目之间的协调，使项目效益达到最大。
1 保证工程周期
随着科学技术的发展和国防建设的需要，军队工程建设项目技术越来越复杂，规模越来越大，要求越来越高，导致建设周期不可避免地延长。如何在预定建设周期内完成建设任务，成为一大难题。项目管理就是从项目全局观念出发，对项目分阶段、分层次进行缜密地计划和组织，严格控制各阶段、各层次的时间进度，以实现满足项目总体建设周期的要求，达到按期完成的目的。
2 控制经费
军队工程建设在项目全寿命期过程中，经常会产生额外的费用，如不能很好地加以控制，就会导致经费严重超支。项目管理强调对项目资源的有效控制，编制经费资源计划，及早进行费用估算和预算，采用科学的方法严格控制费用的变更，做到充分利用资源，从而节约经费。
3 降低风险减少失误
对于大型军队工程建设项目，无论是作为投资方的国家，还是作为工程建设方的部队，都难以承担由于管理失误而造成的巨大损失。项目管理是一门新兴的学科，采用的是现代的、科学的、发展的管理技术，能够有效地降低风险和减少失误，保证建设项目的成功。
二、在军队工程建设领域开展项目管理培训的需求
（一）完善知识结构的需要
军队工程建设项目，需要大批既懂工程技术又懂项目管理的人才。但是，目前工作在军队工程建设领域的干部，大部分毕业于工程技术院校，对工程建设技术非常精通，但对工程建设管理知识特别是项目管理的工具和方法掌握得很少。然而，军队的工程建设管理干部在工程建设项目中主要担负管理的职能。因此，他们急需补充管理方面的知识，特别是项目管理方面的知识，以便在工程建设项目中担负起应有的重任。
（二）提高管理技能的需要
在军队工程建设领域中，有部分干部是营房管理专业毕业，系统掌握着营房管理方面的知识。但在科学技术突飞猛进的今天，管理的知识。特别是项目管理的技术和方法也在不断创新和发展，因此，学习先进的项目管理技术，对军队工程建设管理干部管理知识的更新，提高项目管理能力是十分必要的。
（三）加强沟通协调的需要
目前，项目管理技术在全国应用非常广泛，特别是在地方建筑行业，更是十分普及。军队在实施工程建设项目中，需要相当数量的地方工程建筑单位支援，在与这些单位的合作过程中，采用一致的管理技术、术语和标准，才能达到快速地沟通和理解，达到协作的默契和顺畅。因此，与协作单位管理机制的接轨，对我们尽快全面地普及项目管理知识提出了极为现实的要求。
三、项目管理培训模式的设想
（一）组训方式
由于军队工程建设管理干部分散在各部队，对一个单位来说，人员相对比较少，每个人的知识基础和需求也不一样，很难形成培训规模。因此，军队工程建设管理干部项目管理培训必须由总部牵头组织，各单位根据需求选派学员参训，或者选择参加地方组织的培训。
（二）培训类型
1 举办项目管理培训班
该培训班以项目管理的基本理论和方法为主要内容，详细介绍项目管理的由来、发展和基本概念，讲述项目范围管理、进度管理、资源与成本管理、质量与风险管理、沟通与冲突管理的理论及方法，以及项目管理软件的应用方法和技巧，使学员对项目管理的基本理论和方法有一个全面的了解，初步掌握项目管理常用工具的使用方法。培训班还可以设置项目管理演练，通过管理一个虚拟的项目，运用“模拟演练”的方式，将项目管理理论与项目管理实战结合起来，使参训学员在模拟环境中，通过实际操作掌握项目管理的范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、综合管理等内容，以及相关工具的运用和格式文件的制作，体验项目管理的全过程，巩固和深化所学的知识，提高项目管理的实际能力。通过演练，学员们体验和积累了在理论教学阶段无法揭示和传授的项目管理实际应用策略和心理等方面的过程和感悟，并内化为对项目管理知识和相关工具的真切体会和实际把握。
2 举办项目管理专题研讨班
针对军队工程建设项目管理中的某一方面的常见问题，进行专题研讨。培训可采取4个步骤：第一步，学员根据培训专题将自己工作中遇到的问题和难题进行梳理，并将问题在研讨中提出；根据大家提出的问题，其他学员从中挑选出自己可以为其解决的问题进行准备。第二步，聘请国内相关专家进行专题讲座，开拓学员的思维。第三步，再次进行研讨，采取互相帮助解决问题的办法，学员根据前次研讨中部分学员提出的问题，介绍自己在工作中解决的办法。第四步，对于学员之间无法解决的问题，聘请专家进行出谋划策，大家共同研究解决问题的方法。
3 举办国际认证培训班
根据国际认证的要求举办培训班，使参训学员了解项目管理的基本理论，熟悉项目管理的基本过程，掌握项目管理的主要技术和工具，能够熟练运用项目管理知识和技能，实施军队工程建设项目管理，提高履行管理职责的能力和管理水平。最后，经认证考试合格，颁发项目管理专业资质认证相应的等级证书。
工程建设项目管理的重要性范文5
关键词：工程建设；项目管理；意义；职责作用；方法
前言
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，为了取得工程项目的成功，而对工程项目进行全方位的组织、规划、控制和协调。一般从事项目管理的企业，受业主委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程，全阶段的管理和服务。工程项目管理是全过程、全方位的，只有要求项目管理企业对施工项目的安全、施工方法、施工进度、施工成本和施工质量都要进行系统、正规化的管理，才能促使施工项目各种工作循序渐进、有条不紊的开展。所以做好工程项目管理工作，无论是对企业还是工程项目都有良好的经济效益，对国家和社会也作出较大的贡献。
一、工程建设项目管理的重要意义。
在我国经济建设突飞猛进、日新月异的今天，我们放眼世界，经济全球化、信息化已占经济主导趋势，经济发展速度快速，过程错综复杂，新的行业、新的领域不断出现，产品速度过快，周期缩短。但无论经济结构怎样变化，工程建设项目仍是我国乃至世界经济发展的主要载体。对工程建设项目加强管理，仍然是工程建设项目能否达到预期目的的关键之处。随着经济投资规模、投资领域的扩大，投资来源也发生多样化，工程项目逐渐对环境、经济产生的影响增强，工程项目管理已经从工程项目施工管理延伸至立项、交付使用、维护全过程的管理。工程项目管理的目的也从实现具体的目标，延伸到对质量、工期、资金的控制，还要与资金筹集、风险评估、使用维护以及与所在地环境和经济等结合起来，做到工程项目与当地风土人情、社会环境、经济条件等相结合，否则存在投资失误、失控、失败的风险。
二、工程建设政企职责与作用。
（一）明确各建设主体的职责和作用。
工程建设项目的主体有项目业主、项目承建施工单位、项目设计单位、项目生产厂商和供应商以及建设监理单位，各个建设主体对工程建设负有不同的职责和作用。
1、项目业主是项目的投资方或出资方。由取得法人资格的业主代表组成的法人机构。对工程项目实行法人负责制，负责对项目的策划、项目的资金筹集、生产效益经营、实施建设监督及产生的债务偿还等方面实行全过程负责。
2、项目承建施工单位。主要是一个或多个建筑企业承担工程建设任务。目的是将建设项目的目标和意图，建筑成为工程项目目的物。是建筑产品质量的决定者。承建施工单位的资质和信誉的高低也决定工程项目竞标的成败。此外，施工单位的财物状况、技术水平、工程质量也是业主招标重点考察的内容，而工程项目管理均贯穿这些考察内容。
3、工程建筑设计单位。工程设计方承担工程的全部设计或者部分的设计，可以是承建施工单位方，也可以招标具有实力的设计公司承包。建筑工程设计是项目能否实施的重要环节。一般分为方案设计、技术设计和施工设计三个阶段。其中方案设计阶段是工程质量控制的重要环节，所以设计单位不仅要做好施工技术设计、施工图纸设计，还要做好施工方案的设计。并且设计单位要指导和处理施工过程中出现的设计变更。此外，设计单位需要参与工程质量的验收工作。
4、生产厂商和供应商。包括工程建筑材料、生产配件、工程设备、工程用品的生产厂商和供应商。为工程建筑提高必要的生产资料。其产品质量、交易过程、产品价格等直接关系到工程建设项目的投资、质量和进度。所以购置生产资料要严格安全程序办理，保证生产质量、控制交货验收标准。生产要素的质量保证是工程建设达标完成的基础保证。
5、建设监理单位。工程建设中业主或投资方聘请的工程建设监理公司，监理单位受业主或投资方得委托及授权，按照工程建设的有关文件要求及关于工程建设的法律、技术规范、监理合同以及其他工程方面的合同进行监督检查，并承担着工程建设质量的责任。负责检查和监督工程各阶段建设是否符合国家法律、法规、技术规范的标准。工程建设监理单位主要工作是对工程项目的进度控制、投资控制、合同控制、信息管理、质量控制以及组织协调。要求聘请的监理人员政治素质、业务素质、个人素质都要高。
（二）政府建设部门的职责。政府建设主管部门必须对工程建设项目进行决策立项、设计方案、整体规划、工程预算等方面进行严格审查，同时要结合政府城市规划，均通过后方能审批立项。并对项目实施过程中的所有环节建设程序进行监管督察。此外，政府的主管建设部门要委派工程质量监督机构，审核工程建设设计方、施工承办方以及生产资料提供方斤进行资质等级认定，依据工程质量标准，检查工程质量，掌握工程建设中质量状况以及事故处理情况，并形成书面材料定期向政府主管部门报告，以保证工程质量，防止出现烂尾工程。
三、工程建设项目管理的机构及运行。
工程建设项目管理的组织机构一般由项目总指挥、项目总经理、项目总工程师、品质项目经理和生产项目经理组成，一般下设物质管理组、物质采购组、财物计划组、安全保卫组、现场施工组、专家技术组、成品试验组和质检组具体实施。主要任务是在承建施工单位、监理单位和投资公司的指导下，负责对本工程建设项目的工期、安全、质量、物资等实施组织、计划、协调、控制和决策。工程建设在实施项目管理工作过程，良好的设置项目组织机构、建立高效能的组织机构是施工项目管理成功的重要因素。
整个施工过程中，项目经理部起着重要的作用。建立一个完善的项目经理部，能使项目经理部指挥及时、方便自如和工作高效。其目的就是对施工项目管理的组织保障，一个优秀的组织机构，能更有效地完成施工项目管理目标，对施工过程中各种变化采取有效的应付方案，使工程建设系统正常运转，保证完成施工任务。项目经理的选任决定着组织机构是否高效运转，不同项目需要不同技术的人才。但项目经理必须选择具备领导才能、政治素质过硬、知识理论水平深厚，口才出众，实践经验和时间观念都要强等基本素质，这样才能带动整个项目管理机构完成工程建设工作。
四、做到“三大控制”是做好工程项目管理因素之一。
（一）严格做好工程建设项目投资控制工作。工程建设投资控制，实际就是在工程建设上四个阶段的投资控制。即决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、发包阶段投资控制、施工阶段以及竣工阶段投资控制，把四个阶段投资控制在批准核定的投资现额以内，对发生的偏差及时纠正，以保证工程项目投资管理在限定投资控制范围内实现目标，方便在建设项目管理上合理使用人力、物力、财力，取得较好的社会效益和投资效益。在工程项目实施过程中，必须按照工程合同进行工程结算，不能超计划结算。工程建设项目的投资控制是多个目标的控制，还应和工程建设项目的进度控制与质量控制一并进行，工程建设质量经验收合格方能结算工程价款。项目组织机构在对投资目标控制时，必须要考虑工程项目整个目标的控制，对工程质量、进度和投资之间要反复协调，全方面考虑投资控制对工程进度和工程质量的影响，使三大控制达到工程建设的需要，在确保工程质量的前提下，保证施工进度，争取缩短工期，最大能力降低耗资，力求实现三大控制目标的完美配合。
（二）严格做好工程建设项目质量控制工作。
工程项目质量控制是指在工程建设实施的整个过程中，为实现完成工程建设目标，满足项目质量所开展的管理活动。工程质量要求主要依据工程建设合同、工程设计图案、工程技术要求以及标准规定的质量标准，影响工程项目质量的因素有多种，主要包括人的因素、工程材料的因素、机械设备的因素、施工方法和环境的因素五个方面。
1、工程建设中人的因素。人是生产经营活动的主体，也是工程建设的管理者、决策者和操作者，工程建设目标都是人创造出来的。工程项目的质量控制是一个全方位的、全过程的控制，也是由人具体实施控制，项目管理人员应该采取有效措施应对工程施工过程中出现质量因素，以确保工程建设的质量。人的管理能力、技术能力和组织协调能力都会给工程建设质量产生影响。因此要保障工具建设的质量，就需要优秀的管理人才和高技术的施工队伍。施工时要考虑人的因素的控制，因为人是施工的主体，工程建设项目主要考虑人的因素指的是决策者的智慧，管理者的丰富经验，操作人员的理论，技术人员的技术水平以及所有人员的工作细心程度和违章违纪等。他们是形成工程质量的主要因素。首先要从思想上提高他们对工程质量的认识，其次是对他们的思想、业务再培训教育，方能做到工程建设质量控制的基本工作。
2、工程建设中材料的因素。工程材料是工程建设的生产要素。泛指构成工程实体的各种建筑材料、成品、半成品、生产构件，是工程质量的基本因素，工程材料选用是否合理，产品质量是否合格，材质是否经过检验，保管和使用是否得当，都直接影响工程质量。材料质量不合格直接影响工工程质量不合格，所以，加强工程建设材料质量控制，是提高工程质量的必要因素。材料选用上要注意几个环节：一是优选采购人员，提高鉴定水平，重于事业，无私心；二是掌握材料信息，优选购货厂家；三是合理组织材料供给，确保正常施工；四是加强材料验收，严把质量关；五是加强材料保管和现场管理；六是做好材料检验工作。
3、工程建设中机械设备因素。机械设备是工程建设不可缺少的使用工具。可分为两类：一类指工程配套的工艺设备及各类机具，如电梯、通风设备、水暖设备等，它们结合建筑设备安装或工业设备安装工程，形成完整的使用功能。二类指施工过程中使用的各类机械设备，如塔吊、混凝土搅拌机、横向运输设备、各种安全设备、测量工具等。工程机械设备对产品质量也有重要影响。它们的优劣直接影响工程使用功能质量。
4、工程建设中方法因素和环境因素。施工过程中的方法包含整个建设过程中所采取的技术方法、组织措施、工艺流程、检测手段、施工设计等。这些因素也直接影响工程的质量。为此，应当大力采用新技术、新方法，不断提高工艺技术水平，确保工程的质量控制。环境因素也对工程质量影响很大。比如天气因素、气候因素、地质和水文因素等多种复杂因素都对工程的建设质量产生影响。因此，我们要掌握环境因素的影响，根据工程特点和集体条件，去应对环境因素，采取有效措施加以控制。
（三）做好工程建设项目进度控制工作。
工程项目进度控制是指在工程建设实施过程中，为了使工程施工建设实际进度与计划进度步伐一致，在工程计划执行过程中，采取必要的协调和措施控制，保证工程建设按期交付使用。按计划要求的时间开展进度控制活动，是对工程项目从头至尾全过程控制。因此时间上的任何变化，只要是实际进度与计划进度不符，都可能造成其他目标的失控。做好建设工程进度控制应从以下两个方面进行。一方面是要掌握工程建设组织施工方法的表达方式和适用范围。工程建设组织施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工，其中流水施工是最科学的施工方法。流水施工的表达方式除有横道图外，还有网络图和垂直图。较为简单的工程适用横道图，绘图简单，施工过程表达清楚，时间空间形象直观。较为复杂的工程就采用网络图，能够明确反映各项工作间的复杂错综的相互关系，这样在实施进度计划出现进度超前或延后时，可以根据网络图进行分析、查找原因和制定调整方法。另一方面要按照计划方案在工程实施阶段对施工进度实行动态管理。在工程项目的实施过程中，由于外部因素干扰过多，比如天气、气候、产品质量等不可预知的事情出现。从而造成实际进度与计划进行产生偏离，如果两者偏差得不到及时纠正，势必影响工程总体进度。
五、做到“两种管理”是做好工程建设项目管理因素之一。
（一）做好工程建设项目的合同管理
建设施工合同是指业主或投资者与承包方完成建设工程目标，明确两者之间的责任、权利和义务关系的协议；是承建方进行工程建设，业主或投资人进行支付建设资金，掌控工程建设质量、进度和投资，从而保证工程顺利进行的法律文件。有效的合同管理是确保实现建设目标的重要依据保障。
合同在工程建设管理中起到法律保护作用，发挥越来越重要的作用，根据对合同管理目标责任的分解，可以制定项目组织机构的内部职能，按照合同条款展开工程项目管理工作。合同中明确约定承建方和投资方双方履行义务和享有权利。工程建设项目由于工程项目较大，建设战线长、参建单位众多、合同资金大和项目之间复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间不可避兔地产生各种争执及纠纷。合同成为处理工程建设项目实施过程中各种纠纷和争执的法律依据。
（二）做好工程建设项目的信息管理。
当今社会是信息的社会，信息与物质、能源一样，是构成社会经济发展的重要因素。信息处理已经融入到任何一项管理活动。工程建设项目各方面管理活动都是有关联和桥梁的，它们之间互相依赖和制约关系。各种管理活动之间也存在信息的交流与传递，建设工程项目管理工作繁杂关系也决定了信息之间流动的繁杂特点。通过信息的反馈和调控，项目管理组织才能对工程的全面控制，达到企令畅通的效果
六、做到“组织协调”是做好工程建设项目管理因素之一。
组织协调是建设工程项目管理中综合全面的管理。它不仅包括生产管理，还涉及到施工技术、产品质量、建筑材料、施工计划、生产安全和施工合同等方方面面的管理内容。一个工程项目要做到组织协调管理，就要看工程项目部是否强大，建立健全的管理制度，配上优秀的好项目经理，是构成组织协调管理的前提。此外还有建立专门的协调会议制度，解决施工中出现需要协调解决的问题，进一步做好施工项目管理工作。
结语
项目管理在建筑企业中占有很重要的地位。我国经济和社会的现代化建设不断深入，建筑行业的市场竞争不断加剧，因此，要注重项目管理，培养项目管理人才，合理运用管理的职能与科学的方法，才能在市场竞争中赢得更多的机会。做好项目管理要从思想上、行动上共同努力，打造建筑企业的规范化、科学化、专业化品牌，完善我国基础建设行业的运行机制。
参考文献：
【1】 何传刚，谈如何做好工程技术管理工作，商品与质量，2009年第s1期。
【2】 丛培经主编，工程项目管理，中国建筑工业出版社，2006年版。
【3】 蒋逢兴，浅究新形势下如何做好建设项目管理工作，城市建设理论研究，2012年第30期。
工程建设项目管理的重要性范文6
关键词：公路工程 建设项目 合同管理
公路工程建设项目涉及的合同纷繁多样，其主体合同是指建设单位与勘察、设计、施工、材料供应等单位为完成一定的建设工程任务而签订的合同，属于经济合同的一种。它是订立合同的当事人在公路工程建设项目实施建设过程当中的行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。公路工程建设项目的合同管理则是建设单位依照法律法规及有关合同约定，采取法律的或行政的手段，对合同关系进行组织、协调和监督，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。
（一）合同管理在公路工程建设项目管理中的重要性
合同管理是公路工程建设项目管理的核心，是一切管理工作的依据和基础。高度重视合同管理是推进工程建设项目总体计划顺利实施的根本保证。
1. 合同管理是实现工程项目建设目标的有效手段
合同管理贯穿于整个公路工程建设项目管理中，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。公路工程建设项目的实施是以签订一系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才能统筹调控整个工程建设项目的运行状态，从而实现工程项目建设目标。
2. 合同管理是控制项目工程造价的有效方法。
全面有效的控制工程造价是当前公路工程建设项目重要的投资管理目标。在合同签订与管理环节控制工程造价，关键在于能否切实把握其中影响造价变化的各种主要因素，有针对性地采取措施。在合同订立时，必须合理确定合同价款，承包方式，工程款支付方式，调整合同价款的原则和方式、材料供应及价格、计价方式、计价依据、工期质量要求、奖罚条款等；在合同履行过程中应注重签证变更的管理、工程款支付的管理、工程结算的管理、索赔的管理等。上述内容应围绕保证质量、安全、工期的前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔为中心进行。严格合同管理工作，对控制项目工程造价的效果是显而易见的。
3. 合同管理是廉政建设的基础
廉政建设是社会主义法制建设重要组成部分。工程项目，尤其是公路工程建设项目，投资大，环节多，施工过程中变化多，在社会主义市场经济法制基础不健全的特殊环境下，容易造成腐败的多发性。因此，在工程建设中实施廉政建设是十分必要的。在工程建设中通常的做法是：建设单位与监理单位、承包单位签定廉政合同，廉政合同明确规定了参加各方的责任和义务，如有违反，则给予违反者严厉的经济处罚，同时通报批评，并严禁市场准入；对触犯法律的报请司法机关介入处理。以此来避免和减少腐败现象的发生，为工程建设的顺利实施打下了廉政基础。
4. 合同管理是安全生产的保证
安全生产是工程建设的核心，安全生产合同是工程建设的顺利实施的灵魂。安全关系到项目的成败，关系到业主、监理、承包单位等项目参与者的切身利益。在现有的管理体制下，不注重安全生产的情况时有发生。为避免事故，防患于未然，建设单位与监理单位、承包单位签订安全生产合同，明确安全生产目标、责任与义务。在施工过程中严格履行安全生产合同条款，加强施工现场安全生产的管理，保障建设工程顺利进行，促进安全生产、文明施工，确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。
（二）公路工程项目合同管理的有效做法
公路工程建设项目合同管理范围广，牵涉了来自交通建设行政主管部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己在多个公路工程项目的合同管理实践，归纳了公路工程建设项目合同管理中几条有效的做法：
1. 重视工程项目合同文本的拟定与分析
在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用公路工程、交通设施及线路管理的施工、设备安装等的合同样本。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。
2. 建立健全工程项目合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建设管理单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。笔者认为，合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。
3. 对工程项目合同进行动态管理
因工程变更而导致的合同变更在公路工程建设项目的实践中是比较频繁的，合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。
（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是工程变更的数量及合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证；已经实施的工程，务必签写清楚工程名称、变更理由、变更日期、工程数量、单价变化等详细情况。
（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包单位双方达成一致后再进行合同变更。
（3）及时处理停工损失（包括由非承包单位责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
4. 认真开展公路工程项目合同履行情况评价工作
公路工程建设项目合同内容丰富，真实地反映了整个工程项目建设的全过程，认真开展工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好项目各类合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对公路工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展公路工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作。
