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建设工程项目管理的重要性范文1
关键词:项目管理 前期管理 重要性 对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
Simple discussion on the importance of proactive project management
Abstract
With the rapid development of China's national economy, the increasingly globalized, the speeding up of urbanization, construction plays an important role in our country's national economy. Engineering project management is the key to the construction and especially the importance of the proactive project management . This article mainly analyzes the influence of proactive project management , the problems at present , and give some strategies at last.
Key words: Project management Proactive project managementImportantSome strategies
近年来,全国各地大搞城镇化和基础设施建设,拆迁、改造、新建工程如火如荼,与此同时,建设管理中出现的问题也曾出不穷。如何更好的解决这些问题,使工程建设顺利开展成了人们关注的焦点。项目前期管理对于整个工程管理来说至关重要,本文从前期管理对工程建设的影响方面阐述了前期管理的重要性,并提出相关对策。
项目前期管理工作及对项目的影响
前期管理工作内容
工程项目的前期管理,是指工程项目施工前的决策和设计阶段的项目管理,主要包括项目立项、可行性研究、规划设计和开工前准备等工作。其中,项目建议书和可行性研究是纵览整个工程项目建设全局的两个重要阶段。
前期工作的审批环节
工程项目建设的很多环节都要按照有关规定,办理审批手续。工程项目审批主要是对项目前期工作进行审核和批准,包括对项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案和开工前准备等审批。涉及发改委、国土资源、规划、房管、建委、环保、卫生、安全、质量监督、交通、园林、文物、人防、消防、电力、通信、燃气、水利、供热等多个部门。
前期管理对项目的影响
根据西方一些国家分析,设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下,但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到5%以上。由此可见,要有效的控制工程造价,就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段上来。
前期管理工作决定了项目能否存在和继续发展,预测了项目实施后的投资效果,同时还为工程项目的实施提供了理论依据,因此占据着至关重要的地位。
我国项目前期管理阶段现状及分析
项目建议书及可行性研究阶段现状分析
1、项目前期投资控制的客观性、公正性、科学性不足。投资者不重视该阶段工作,不考虑承担投资风险,缺乏搞好可行性研究、提高投资经济效益的主动性。咨询、设计单位隶属于各级行政部门,往往受“长官意志”或本位主义影响,高估效益,低估投资。
2、对该阶段不重视,前期工作不深入,对于项目的报批只是应付审查。可行性论证不足,项目盲目上马,重复、过剩建设,涌现出很多“空城”、“鬼城”,一些政府投资类项目,估算投资严重超出实际成本,造成资源和资金的浪费。
3、人员素质不高,思想观念落后,知识和技术欠缺,客观原因局限,开展投资控制的基础性工作欠缺。基层单位缺乏信息手段,技术经济人员数量质量不高,信息不灵,往往无法进行可靠的市场预测分析。
设计阶段现状分析
1、设计监理制度的不健全。有关造价文件条款尚存遗漏,设计监理在实践上基本空白,能在设计阶段推行监理的更是寥寥无几。
2、设计招标评标不规范。招标违规操作,搞“暗箱操作”规避招标或搞虚假招标,任意压低设计费,压缩设计周期,使设计招投标流于形式。
3、设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想。设计人员专业知识不够过硬,对于工程项目具体要求不够了解,重技术、轻经济,导致大量不必要的浪费,更导致设计概算的失控,出现工程建设过程中的严重超支。
前期报批报建现状分析
前期人员不精通业务知识,不能合理制定前期工作计划,分不清主次和重点,造成前期手续办理时间长,严重拖后。
前期管理涉及的部门多,关系错综复杂,有的项目为了赶工期,回笼资金,或者献礼工程,重点工程等,出现了很多“提前开工”、“违规违法建设”、“提前销售”等现象,也滋生了,的乱象。在现有的国情体制下,目前人员的素质还未能达到要求。
从政府的角度来讲,行政审批事项繁多,环节设置复杂,部门交叉,审批时限长,办事效率低等。
关于我国前期管理中出现问题的对策
关于项建和可研阶段的对策。
现行经济管理体制的改革和完善。引进市场机制,与市场接轨,加强政府的机构改革,改变投资者不重视前期投资控制的落后观念,使投资达到效益的最大化。
对以往的规定进行清理,制定新的、符合国情的有关可行性研究的内容和深度的细化条款与规定,使得可行性研究有法可依,有章可循。
3、严格审批项目立项,限制过剩项目,进行造价控制,做到资金、资源合理利用,避免浪费。
4、作好人力资源工作和健全信息网络。严格筛选工作人员,制度成熟的人才选拔机制。开发成熟的网络技术,高度的信息共享系统,在市场占领和时机把握方面掌握优势。
关于设计阶段的对策
1、加强国家法律制度的建设和完善
在设计阶段严格控制造价,规范招投标制度,监督管理违法行为,完善法律、制度,保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。
2、转变落后思想观念
改变过去只重视施工阶段的观念,引进国外先进理念,不仅注重各个环节的结合,注重项目的成效和人员的团队协作精神,而且还注重跨部门的配合以及比较柔性的管理,增加工作效率。
3、提高设计人员专业素质
提高录用门槛,严禁非专业人员执业,对于专业设计人员,要求加强知识学习和经验积累,不断提高技术水平,定期参加培训,遵守职业道德等。
关于报批报建阶段的对策
1、提高从业人员能力
改变不合理用人的观念和从业人员欠缺知识水平和能力的现状。提高人员专业素质,避免任用非专业人员执业,增强业务知识,社会知识和人际交往能力。
2、简化行政审批,提高办事效率
建议相关主管部门进一步深化行政审批制度改革,促进政府职能转变,不断提高行政审批效率,简化审批程序,减少审批环节,缩短审批时限,解决程序繁杂、运转缓慢的问题。
建设工程项目管理的重要性范文2
Abstract: The progressive development of the electric power industry stimulates the market consumption, and promotes China's economic development, however, in the surface of the vanity of the society, for various reasons, the cost of electrical project is continuously raised, which seriously affect their health and stable development. This paper proposed a different mode of management and control methods, based on the different characteristics of different periods in the whole process of grid construction project cost control, and focused on clarifying the necessity and importance of cost management of grid construction project.
关键词:电网建设;工程造价;控制与管理;重要性
Key words: grid construction;project cost;control and management;importance
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)34-0060-02
0引言
随着时代脚步的变迁,我国市场的多元化,经济的不断深入,电力事业的逐步发展,电网建设工程造价成为了电力企业成本投资的重要组成部分。电网建设工程的严谨化,统一化,规范化,使电网建设工程造价管理突显了其越来越明显的必然性和重要性。电网工程造价管理工作不仅仅只是停留在表面上的空话,它更是具有很强的实用价值和深远的意义,其作用非同凡响。
目前,在我国有些地区的电网建设工程领域中,决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的造价管理,被严重的忽视,直接导致了工程造价长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象,严重影响着电网建设项目工程投资效益。所以采取正确有效的措施,使电网建设项目工程造价管理合理化,规范化,系统化,已是迫在眉睫。
1电网建设项目工程造价管理重要性和必要性
1.1 管理者要充分意识到在电网建设项目工程中严谨管理的重要性和必要性,得过且过的思想是万万不能有。
1.2 管理者要明白电网建设项目的投资决策阶段,设计阶段及施工阶段和竣工结算都影响着电网建设项目的工程造价控制,换句话说,也就是电网建设工程造价控制与管理是贯穿于整个项目的全过程,无论哪一个环节出了错误,损失都将是不可挽回。电网建设项目工程造价管理的重要性主要在于防止投资超出限额,更重要的是得使人、财、物等现有的资源,都可以得到充分的利用,获得最佳的社会效益和经济利益。对于节约国家基本建设资金,控制固定资产投资范围和规模,电网建设项目工程造价管理更是起着举足轻重的作用。
2妥当管理电网工程项目造价合理而有效的措施
因电网建设均为国家投资,既要考虑到满足国家建设发展需要和人民生活需要,又要考虑到怎样提高工程投资效益。所以在工程项目决策阶段,要防止某些既得利益者在电网建设项目中随意使用国家资金从中获取非法收益。
近几年来,由于电力行业管理部门为加强工程造价管理采取了一系列举措,如更新行业规范、推行新技术新标准、修订电力概预算定额及推行使用工程量清单计价、推行典型设计(限额设计)和典型造价等,对电网建设项目投资方面起到了较为明显的控制作用和正面效应。
但是,也应看到有些地区电力设计单位不太重视对电网建设项目的工程造价管理,设计阶段忽略优化设计,设计保守落后思想不进取,不采用典型设计和典型造价,重技术轻经济,怕麻烦而不愿做较有说服力的多方案设计技术经济比较,从而导致电网建设工程投资造价失控,大大降低了工程投资效益,给国家和人民带来了不小的经济损失。
2.1 投资决策阶段项目投资决策是整个电网项目工程的“起始点”,它是对不同的电网工程建设建设方案进行经济技术对比选择以及做出判断决定的过程。在这一起始阶段,对工程造价的管理的重点是做好本项目的可行性报告,积极参与项目决策前的筹划和准备工作,了解设备运营及技术参数的情况,工程实施及竣工后的效益分析等,并且要充分抓住市场,根据市场的需求,合理的确定工程的规模,要做多方案设计的技术经济比较,在满足技术条件并节省投资情况下择优选取最佳设计方案。
工程项目投资决策的深度不仅仅影响投资估算的准确度,更影响工程造价的控制效果,其严格管理的必要性是不容忽视的,一旦疏忽大意造成的损失也将是不可挽回的。
2.2 工程设计阶段众所周知,设计阶段是衔接技术与经济的关键环节,是工程进行全面规划和具体描述实施意图的展现,更是整体建筑工程的灵魂。合理的设计既经济又实用,不仅仅可以节省成本,还可以给人以视觉的完美冲击。对于工程设计阶段的管理,应从安全,经济,功能和标准等方面来全面权衡,确定出一个较为合理的方案。
在工程设计方面,设计研究者首先要考虑到的一点就是电力扩大再生产的需求,一切决策都要依附于国家的法律法规和所属行业的规定,同时又要兼顾安全和环保的要求。这需要管理者在工程设计管理方面,严格的把关,做到有的放矢。通过对现场的反复调查研究,不断比对,提出最优的方案。而具备最优方案的条件是,不但要技术上先进可行,在经济上更是要合情合理,尽量采取典型设计(限额设计)和典型造价,能节省设计周期也可缩短施工时间,做到有效降低工程造价,提高工程投资效益,这样才能满足投资者的需要,已达到最佳的收益。
2.3 招投标阶段为了适应市场经济的主观发展和客观要求,通过激烈的竞争,以保证资源配置得以优化,低成本高质量的完成工程建筑,电网工程项目建设采取招投标制。招投标阶段要加强的管理监控,杜绝和防止暗箱操作等腐败现象的产生,要在公平、公开和公正的条件下择优选取中标单位。一是要做到招标内容的文件要合理,完整,谨慎,准确,符合国家的有关规定。招标文件不仅仅是投标单位编制标书的根本,更是招标单位与中标单位签订承包合同的基础。该文件所包含的各项要求,对整个工程招标甚至招标单位和中标单位都有一定的约束性。二是对于标底编制的要求,如何把工程标底控制在合理造价的范围内是管理者首要考虑的问题,不仅仅要保证标底的合理性,更要将其成本压制在其投资控制的范围之内。三是中标后,工程承包合作拟定要合情合理,谨慎,仔细。它是工程建设方面“三控”的主要依据,即质量控制,工期控制,投资控制。要对合作全部内容逐字逐句的阅读审查,保证合同内容付款国家的法律法规,和合同本身的周密性,完整性和谨慎性。所以,足以见得,若电网工程招投标管理不能引起管理者的足够重视,其后果也是显而易见的。
2.4 工程施工阶段施工阶段是整个电网工程项目的核心阶段,是投资建设资金直接介入的阶段,管理与控制是否得当,对整个电网工程项目造价影响较大。为加强造价控制,要对工程施工现场进行有效监理,防止和杜绝建设方与施工方个别人员为了谋取私利,随意更改施工设计和进行现场签证而增加工程投资,对于重大工程设计变更要严格按照有关程序上报审批后才能施行。
3对于电网工程项目建设造价的审计工作
不断变化的市场风险和经营竞争环境,对电力企业的风险管理提出了严峻的挑战,做好电网建设工程造价的审计对加强企业的资金流通管理,提高工程投资效益,节省运营成本,已成为电力企业发展迫在眉睫的需要。
就目前而言,我国电力企业工程多,投资大,人力资源配备不充足,管理者要努力学习专业知识,提高工作效率,不但从上述几个重要工程阶段进行审计管理,还要区分不同电网工程项目的之间的差异,抓住不同工程项目的审计点,提高审计质量和效率,做到事半功倍,发挥审计的工作作用,达到预期的目标。
综上所述,电网工程项目造价管理的重要性和必然性显而易见。它顺应时代的发展,不仅仅再是一项技术性和专业性很强的工作,更是要迎合市场的变化无常,审时度势,以最低的投资消耗,创造出最大的收益。一旦出现纰漏,造成的损失也是不可估量。电网工程造价的管理者在熟练掌握专业技术知识的同时,更有深入施工现场,了解工程进度,熟悉合同条款,严格遵守职业操守,维护国家和电力行业的法律法规,充分把握市场的经济脉搏,尽量减少建设资金不必要的损失,不能一味的墨守成规,要转换理念,灵活变通,坚持合理有效的工程造价管理模式,为我国电力事业做出自己应有的贡献。
参考文献:
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建设工程项目管理的重要性范文3
[关键词]工程项目;管理;民用机场
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中图分类号]F562 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)16-0-02
0 引 言
现阶段,我国需要更多规模大、质量高的现代化机场,以跟上我国高速发展的民航业的步伐,但因为体制的原因,我国民航业在机场工程项目管理方面的专业化水平与国际标准相比较低。因此,当下急需解决的问题就是怎样学习并提高我国机场的工程项目管理的专业水平。
1 工程项目管理
工程项目管理是20世纪50年代后期发展的计划管理方法,是自项目开始至项目完成,通过对该项目的策划和控制,完成对项目的费用、进度和质量控制目标的过程。如今,在西方发达国家的工程项目管理相关方面的体系已比较完善、科学,自成一个完整的专业化管理系统。
多个承担不同的项目工程任务的建设、管理或设计单位可组成一个完整的建设工程项目,常见的参与单位有勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方、负责管理和监督的政府相关部门等。各个参与工程项目管理或建设、设计的单位,其工作性质和利益不一致,这就造成了不同的项目管理,不同的项目管理手段代表不同的利益参与单位。总的来说,对于一个建设工程项目而言,业主方的项目管理往往就是项目管理的核心。
2 我国民用机场管理模式特点
机场与其他大型建筑项目不同之处在于,对于设计、施工、后期维修人员的专业程度要求很高,对工期的要求也有限制,工程项目涉及的对象有各级政府、机场方即业主、各大航空公司、工程管理咨询单位、设计单位、建设单位、总承包方及若干分包方(即承包方、设备设施提供方),且其专业程度需要配备诸多专业技术人员与管理人员等,从而使其与较复杂的项目建设配套。
结合我国三大国际机场(北京首都国际机场、上海机场、广州白云机场)的管理特色,北京首都机场是规模和运输量最大、设备最齐全的大型国际机场;上海机场和广州白云机场的壮大,与优越的地理位置分不开,十分便于国内外的经济贸易往来。三大机场与其他中小型机场相比,其机场设施的维修和养护、人员的培训与规范等都较为完备,但与国外一些发展完备的大型机场相比还是存在一些不足之处。我国项目管理的专业程度与世界发达国家相比还有一定的差距,且我国的管理模式过于单一、创新程度低。随着我国经济的快速发展,航空运输成长的速度也日益增快,民用机场的建设速度显然落后很多。民用机场的数量、工程建设规模也需要增加,当然,在保证“量”的需求下,力求“质”的提升。
如果把一个工程项目视作一个系统,例如:广州白云国际机场项目,其建设目标是否能实现,受诸多因素影响,其中,组织因素无疑起着决定性的影响。业主方和项目参与方,包括设计单位、建设单位、总承包方及若干分包方等。参与工程项目的各方单位都应按照组织分工各司其职,结合项目的特点,对项目实施的各阶段的工程项目、项目信息管理、项目组织与协调、费用控制、项目质量控制、项目合同管理及项目进度控制等管理任务进行详细的分解与实行。
我国的诸多民用机场,在规范化的工程项目管理上均有一定难度。在市场经济快速发展的同时,各大机场的企业化趋势也日渐明显。对大多数的机场来说,工程项目的建设投入还是需要政府的大量资助,如有经营方面的亏损也是需要政府的补助,但这又与机场的企业性质相矛盾;再者,机场作为一个事业性的单位,又要以企业的约束指标对自身进行考核,并实行工资和效益挂钩,这与事业性的单位性质不符,且缺乏对于机场方面工程项目建设管理行之有效的合理监督管理体系。
对于工程项目管理模式,由于现阶段我国对相关方面的研究滞后,管理过于粗放,前期工作分工不细,将本应分开的几个项目管理部分混为一体,如:投资、建设、管理。资源管理科学程度低,且对于相关工程项目管理方面的人才培训重视度不够,专业的人员投入少,导致管理机构队伍臃肿,人员重叠、堆积,进而造成施工生产率和工作效率都较低。
3 工程项目管理在民用机场中的合理优化应用
在项目决策管理前期,项目管理负责人应认真做好可行性研究报告,有效地实施控制决策和科学管理模式,还要准确地把握好项目进度、费用和质量三大控制,在工程项目实施的全过程中对所有影响工程建设等费用的项目,进行科学合理的有效控制。同时,应保证工程项目建设工期的合理性,并确保工程项目的整体工程质量,这是项目管理的前提条件。此外,还要将工程项目中实际发生的建设等费用,控制在工程建设总费用计划内,使工程项目成本不超出预期控制。
采取符合机场实际情况的科学管理模式,在工程项目设计的早期阶段中,使工程项目承包商介入项目工程,能够将其在设计、降低成本、施工方法、缩短工期等方面的专业知识技能,体现在该项目建设前期的相关设计文件中,可有效地为项目工程的完成提供有利条件。
在坚持质量第一的前提下,在大型机场工程建设项目中,以工程总进度计划作为项目管理的基准依据,建立科学的进度计划体系,进而优化项目进度运行机制,有力地控制并分析项目相关的关键性建设节点,确立相应的进度控制方法和措施,对项目工程的进度实施实时的动态控制。建立完善的质量监控体系和质量安全制度体系,须形成对项目全方位的工程质量管理模式,落实责任制,有效控制机场项目的工程质量。机场项目属于大型公共建筑项目,“质量第一”必须是的根本出发点。工程项目质量管理至关重要,工程项目质量是由决策、规划、设计、材料、施工等各个环节所决定的,必须在工程项目质量形成的过程中,事先采取各种措施,把质量问题扼杀在摇篮中。
随着我国的经济水平的日益提升,航空业蒸蒸日上,但与之配套的机场项目却跟不上航空业水平提升的步伐,不仅仅是技术手段跟不上国际化的脚步,且相应的管理方面也较弱,机场航空方面需要的正是专业对口的技术管理人才。所以当务之急是在现有的基础上更多培育与机场航空业有关的工程项目管理高级工程师,加强项目管理,提高重视程度,全面培训人才,在项目工作中明确个人的分工与职责。机场需重视项目管理,科学化管理储备人力资源,高效化进行项目工程作业。
当今科技日新月异,我国更应积极地引用国际专业管理人才与新型技术,汲取国内外的大中型机场优点,打破我国固有的传统管理模式,不再盲目追求“门面”“面子工程”;整改超编的机构,删去过于臃肿的管理层,避免各部门间互相牵制推卸责任,并合并职能相似的部门,精简管理层次。从实际出发,根据我国航空业与机场的现有情况,配合新型管理方法模式,进行现代化管理。有效合理利用人才队伍,科学配备相关人员,促使高效地完成项目工程。
经济发展问题带动了诸多消费,随着国际间合作增多,中高端人士在航空方面的消费需求也愈来愈多,此时需要更多的机场建设来满足消费需求,加大我国国内的机场项目建设覆盖密度。一个大型民用机场的建设地周边必定会建立一系列与之相关的地区开发和地区基础设施建设,其周边地带的经济也必然提升。
当然,“硬件”提上去了,相应的“软件”也要跟紧上升的步伐,与机场航空业对应的立法保障也需得到政府重视,机场对应航空业,航空业连通国内外,这是我国在国际的一张“名片”,理应建立相应的法律法规,对其进行保护。
信息管理运用在工程项目建设前期、施工期、竣工阶段,要多处、多时间段地进行信息集合和归类利用。在项目管理运行中重要的是信息管理的精简合理,正确且及时地处理整合各类资源,科学化管理,建造符合自身发展的信息管理体系。例如:在项目实施中,科学的信息管理可使施工人员在该项目的设计阶段,有机会了解较多专业知识,交流工程的建设意见。当项目在施工阶段遇到建设管理方面问题时,因为有前期的充分交流,对应问题的解决将变得更加简单便捷,这样可提高工程建设效率,缩短工期,使项目早日投入使用。由此可见,信息管理体系可控制工程建设项目的项目成本,保证施工工期,同样也保证建筑项目的质量。
4 结 语
本文针对我国机场存在的问题较多,且工程项目管理水平与发达国家相比较低等情况进行研究,探讨影响我国相关方面发展的原因,并提出了优化项目管理模式和建立新型的管理模式的方案。面对我国机场项目管理中存在的诸多问题,优化现有的项目管理模式应被提上议程。新型的机场工程项目管理模式的建立和发展,科学地对机场进行现代化的项目管理,都有助于我国机场工程项目管理水平与国际专业水平接轨。
随着现代社会经济的快速发展和科学技术的不断创新,机场项目工程管理的组织方式、管理模式、管理观念也会同步改进提升。适应社会现代化的快速发展,且在不改变机场项目管理内在的客观规律的基础上,应将现代项目管理技术、模式灵活地运用在实际的工程项目建设中,高效地实现工程项目管理的发展目标。目前,工程项目的现代化管理在我国民航业领域处于起步、成长的阶段,其项目工程便利的专业优化作用暂时还未显现发挥,这要求从实践和理论两方面进一步对机场的工程项目管理模式进行研究。同时,也需要政府相关部门提供政策和管理体制上的保障,为机场项目管理模式的发展创造良好的环境。
主要参考文献
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[2]滕亮,刘达超,温迪.业主方在建设工程项目管理中的目标和任务[J].知识经济,2011(11).
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建设工程项目管理的重要性范文4
经济的发展有效的推动了建筑工程的发展,涌现出了大量的建筑工程,有效的推动了城市化进程的发展,在实际的建筑工程发展过程中,良好的管理机制建设工程项目管理是建设工程项目管理发展的根本保证。就目前来看,建设工程项目管理在发展过程中,存在一定的风险,对建筑经济效益具有直接影响。本文主要针对建设工程项目管理风险管理中存在的问题进行分析,并且依据实际情况提出了一些意见,希望能推动建设工程项目管理的发展。
关键词:
建设工程项目管理;风险管理;措施分析
1建设工程项目管理风险分析
建设工程项目管理发展过程中,风险管理指的是建设工程项目管理在发展过程中,对可能遇到的风险进行预测、分析、评估等,采取有效风险,处理机制,最大程度上减少建设工程项目管理风险,实现对建设工程项目管理效益最大化。建设项目风险管理和其他行业的风险管理方式不同,由于其自身的独特性,使得风险管理方式和其他行业风险管理方式不同,主要体现在:
(1)建设工程项目管理施工人员流动性较强,因为项目完成以后,将会改变建筑施工地点,导致人员流失和人员变更现象十分严重;
(2)建设工程项目管理施工过程中,临时工较多,不同位置不同状况的工程,相关的设备、施工材料施工人员等都存在一定的临时性;
(3)建筑工程项目的波动较大,对于不同的施工环境、水文地质、施工现场等结构布局也不相同。因此,对于对建筑工程项目施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的风险管理方式也不同,工作人员应该采用不同的风险管理方法;
(4)实际建筑工程项目施工中交叉操作较多,某些工程通常都是由几个建设项目建设单位共同完成,施工过程中,每一个施工环节都会由多个人来完成[1]。
2建设工程项目管理单位风险管理现状分析
2.1理论和实际不符合
现阶段而言,我国建设工程项目管理风险管理工作虽然取得了一定的成果,但与发达国家相比,仍存在一定的差距。主要是由于我国建设工程项目管理风险管理起步较晚,积极停留在理论方层面,所以具体的建筑工程项目风险管理中,导致一些理论和实践出现脱节现象。设置一些理论方式不具备一定的可行性们不能得到实践。
2.2不具备完善的中介服务
在建筑施工企业的风险管理工作中,经常涉及到相应法律法规、劳动保险、合同、气候、地质、施工工艺、原材料采购、工程预算等许多方面;所以,,施工企业风险管理工作,是一个系统的工作,具有一定的复杂性,根据国外的建筑工程风险管理经验,应该积极构建一些建设工程项目管理风险管理咨询机构,提供阶段性信息咨询服务,能够促进企业风险管理的发展和进步,但此现阶段而言,我国的风险管理机构相对缺乏[2]。
2.3风险意识差
目前,我国一些建设工程项目管理没有认识到风险管理的重要性,忽视了建设工程项目管理风险管理的重要性。某些建筑单位在工程可行性研究阶段、施工阶段、竣工阶段等等,不存在完善的风险管理措施;另外,在风险管理,没有及时的对风险进行分析,也不具备具体措施的风险管理措施,如果建设工程项目管理发生风险,各个企业部门之间推诿责任,就会造成混乱,严重影响了工程施工的正常进行。与此同时,也影响了施工企业的经济效益和社会效益[3]。
3加强建设工程项目管理风险管理的措施
3.1加强风险培训
在企业风险管理过程中,良好的业管理风险意识是企业风险管理够工作质量的根本保证。首先,应该从思想上重视风险意识,加强风险管理意识,树立强烈的安全风险观念。建筑施工过程中,无论是在建筑工程施工安全还是工程质量都和风险管理机制息息相关。因此,为了提高建设工程项目施工风险管理水平,减少工程风险事故,应该积极将施工安全责任具体各个施工人员,将其作为绩效评估内容,并且逐渐完善的风险管理体系,加强责任制度的落实。另一方面,建筑施工企业在施工中,应严格遵守《建设工程安全生产管理条例》的相关规定,积极对建设单位、监理单位等相关负责人的行为规范进行约束。应该督促施工单位和监理单位构建完善的施工安全需求依据风险管理机制,制定明确的安全管理体系,保证相关工作人员数量的充足,能够落实施工中各项安全措施,同时,还要保证全面风险管理的资金充足,积极构建安全施工体系,确保每一个施工环节、各个机械设备、人员都能依据相关的施工规范进行安全操。还要加强对施工安全的管理和保护,能够及时发现和消除潜在的安全问题,营造一个良好的工作环境,对于一些违反安全施工和管理规则工作人员,及时的进行责任追究,保证相关工作落实到位[4]。
3.2加强风险管理队伍建设
在建筑施工企业的风险管理工作中,强大的工作团队是相关工作的开展的重要保证。各种各样的风险管理机制的制定和实施都里不离开工作人员的督促。并且,建筑施工也是由人进行完成的。因此,建设工程项目管理风险管理必须建立一个专门的建筑全面风险管理机构。保证工作人员具有良好的专业素养。并且,还要保证纪律严格、坚决落实、负责任感强才能保证各项工作的开展。同时,风险管理工作中,明确责任,让员工都自身得到放松、能够积极投入到工作中,营造一种家的温暖,对于一些工作失误的员工,应该进行批评教育,表现较好的应该进行鼓励,多听取工作人员的意见,从精神和物质方面进行管理,能够提高员工的工作积极性。另外,还要明确建设工程项目管理风险管理机制,加强工作落实力度,确保工作能够完成,保证建设工程项目管理良好的经济效益。
3.3加强对工作人员的培训
施工前,应该积极对建设人员进行技术交底,使其明确施工重点,能够保证施工质量,同时,对施工中潜在威胁和安全隐患行通知,加强对施工人员的培训,增强责任心、安全意识。另外,还要加强对施工人员的技术培训,使其明确相应的施工技术,保证相关工作的顺利开展,不仅保证了施工人员的安全,还能提高施工质量。
4结语
综上所述,建设工程项目管理施工中,积极的进行风险管理工作具有重要意义,不仅能够保证了建筑工程施工安全,还能保证建筑单位良好的经济效益。在实际的管理过程中,建设工程项目管理应该从自身实际出发,制定合理的管理方式,才能保证相关工作开展的有效性。
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建设工程项目管理的重要性范文5
关键词:建设工程管理委托合同
中图分类号:C93文献标识码: A
一、建设工程项目管理的概念
2003年,建设部颁发(关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见)。指导意见对工程项目管理的界定为:“指从事工程项目管理的企业受业主的委托,按照合同的约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务。”
结合指导意见关于项目管理企业服务内容的有关规定,我们认为,项目管理是受业主的委托,按照合同的规定,代表业主对工程项目的总承包和或专业承包进行管理并提出相应的服务。
基于上述分析,项目管理主要是通过建设工程项目的各承包单位(包括设计方、监理方、施工方和材料设备供应商等)的监督和管理协调,以期达到缩短工期,节约投资,提高工程质量的目的。根据项目管理内容的不同,项目管理也区分为不同的类型。有针对项目建设全过程(从可研到竣工交付)的项目管理,也有针对项目建设特定阶段的项目管理。
从法律关系角度分析,项目管理在业主方面和项目管理企业之间形成了一种委托合同关系。业主方面通过向项目管理企业支付管理服务费用,由项目管理企业对项目的设计、施工等全过程或莫些内容提供管理服务并承担相应的责任。
二、建设工程项目管理服务的内容
建设工程项目管理的内容根据建设项目管理范围的具体情况而定。从全面角度而言,项目管理服务可包括如下内容:项目前期策划、可行性研究、设计管理、投资管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程变更管理、招投标管理、采购管理等。
1、项目前期策划:工程项目的前期策划主要是根据项目功能要求和目标,进行总体的规划与设计。经筛选形成总体规划方案。总体规划方案一方面是为可行性研究提供答案,同时也是项目后期设计实施的纲领。
2、设计管理:时间管理内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。在工程项目管理工程中,应重点考虑对设计的管理。项目管理企业应充分利用其自身优势和专业知识,协调设计单位与施工单位之间的关系,加强设计与施工的衔接,加强土建结构设计与装修设计的衔接;从技术角度确认总体平面功能,最大限度保证设计文件符合业主方的使用需求;从造价角度确认工程方案是否符合经济上合理的要求。目前国内项目管理中还未充分认识到设计管理的重要性。
3、招投标管理:制表工作是工程建设项目中的一项重要内容,项目管理企业应具备招标资质,以业主方进行施工单位和材料设备等项目的招标工作。
4、合同管理:合同管理包括合同的签署、履行、变更、索赔和争议解决等,建设工程涉及的合同内容极为复杂,如何处理各合同文件的衔接关系,明确合同方的权利义务和责任,都需要项目管理企业加强合同管理工作。
5、变更管理:在建设工程实施工程中,存在着各种因素不断干扰着工程项目进行,项目总是处于一个变化的环境中,对于项目管理企业而言,需要有效的预测可能发生的变化,以便采取预防措施,以实现项目的目标。建设工程项目的变更是可以尽量避免的。项目管理企业应加强对设计文件质量的控制,在项目的前期很好的做好项目的策划、设计管理、进度管理以及合同管理,加强与业主方、设计方、施工单位及政府有关主管部门的协调沟通,尽量减少项目变更的发生;一旦发生设计变更,项目管理企业应加强技术把关,审核技术变更的必要性和科学性,并完善设计变更的有关手续,避免不必要的纠纷。
6、施工管理:对施工质量的监督管理也是项目管理企业的重要工作之一。一般而言,项目管理企业对施工质量监督主要依托监理方进行,项目管理企业侧重对监理单位的监督,侧重协调施工现场各方的关系
7、投资管理:投资管理的主要内容包括编制投资估算和投资概算,审核施工过程中的洽商变更费用,进行成本控制管理和竣工决算管理等投资管理要求项目管理企业具有相应专业的技术人员。
8、资料管理:建设工程资料不仅是进行工程结算的基础资料,也是办理竣工验收和后期工程适用和维修的重要条件。根据建设工程资料专业性、即是性等特点,项目管理企业应按照国家有关建设工程资料管理的规定,从项目前期工作开始,对有保存价值的各种文件、图表、声像等有关文件材料进行搜集、积累、整理和归档,直到工程竣工验收、移交完成,形成一整套文件档案。
9、建设工程相关手续的办理:根据建设工程的需要,项目管理企业还可以协助或代表业主方办理各项报审报备手续,并协助业主方进行工程的验收和交接手续。
三、签署项目管理委托合同的注意事项
在确定采取委托项目管理企业负责建设工程项目管理模式后,业主方可通过招标选聘专业的项目管理企业,并签署项目管理委托合同。为明确业主方和项目管理企业的权利义务关系,在签署项目管理委托合同同时应注意如下问题:
1、项目管理企业的资质
项目管理工作涉及建设工程的设计、施工、招投标等各项内容,尤其是针对整体项目的管理工作,项目管理企业自身的技术水平和经验对项目管理工作的质量具有根本性的影响。而且,国家有关主管部门对招投标等工作提出了专门的资质要求,故在选聘项目管理企业时,应注重对企业相应技术能力和资质的考察。
针对目前国内建设工作设计与施工在衔接上存在的问题,以及设计在建设工程中的基础性作用,建议选聘项目管理企业时注重对设计能力的考察。而这也是目前国内项目管理企业中较为薄弱的环节。
另外,考虑到国内建筑市场中项目管理企业起步较晚,发展还不成熟,很难找到精通建设工程各方面技术环节的项目管理企业。在此情况下,可以考虑选聘不同的单位负责不同技术环节的项目管理。不过,若由业主方分别选聘不同项目管理企业,必然导致各项目管理企业之间的责任划分不清,从而影响工期、无法实现项目管理的目标。对此,建议实行总包制
度,即业主方仅选聘一家实力较强的企业作为项目管理企业,对于特殊技术环节需另行聘请其他单位提供技术服务的,经业主方要求后项目管理企业应单独聘请专业单位负责,并由项目管理企业统一负责有关专业单位的管理,统一对业主方负责。
2、项目管理服务的内容
项目管理服务的具体内容是项目管理服务合同的主体内容,业主方和项目管理企业应根据建设工程的具体情况,协商确定项目管理服务,并明确约定于合同中。上文简要介绍了项目管理的有关内容,具体到各项目而言,可以根据业主方的要求和项目的具体情况予以调整,力求全面、准确。
3、权利和责任划分
为明确业主方和项目管理企业的权利义务和责任,调动项目管理企业的工作积极性和主动性,应在项目管理服务合同中明确划分业主方和项目管理企业的权限和责任。根据项目合理的基本特点,一般业主方应主要负责项目的投资控制和确定使用功能,而项目管理企业应职业发展处理建设工程的工程技术事宜,并一定程度上对工期质量负责。为了充分利用项目管理企业的作用,加快工期、节约投资,应尽量扩大项目管理企业在工程技术方面的权限,减少业主方的审批事项。
鉴于我国建筑市场中的业主的强势心里和社会信用缺失,实践中业主方在委托项目管理过程中,常常对项目管理企业的权限予以过多限制,无法调动项目管理企业的积极性和工作责任感,无法充分发挥项目管理的作用。基于此,我们建议业主方应尽量加大授权范围,将招投标、签约、工程变更、工程款的审核支付、工程预算等工作委托予项目管理企业执行,同时,为保护业主方的利益,业主方可通过如下方式加强监督:
①完善项目管理签约的汇报制度。应明确约定项目管理企业的定期汇报和重要事项的汇报制度,为业主方进行监督提供条件;
②业主方可派人参与项目有关重大事项(比如总包方的招标、关键设备和材料采购等)的全过程,实施全程监督;
③明确约定业主方的最终决定权。一方面,对于投资变更和使用功能调整等有关重大事项,应由业主方书面确认后方可实施;另一方面,业主方在监督过程中拥有对项目管理企业行为的否决权。
4、项目管理服务期限
建设工程项目的特殊性和复杂性决定了工期的不确定性,由此必然导致项目管理服务期限具有较大的不确定性。一般而言,项目管理服务期限应以完成项目管理服务内容为准。项目管理企业提出服务期限的根本目的在于确定服务费用问题,即,在建设工程工期超过预计工期的情况下,是否需要增加服务费用。
与工程咨询服务不同,建设工程项目管理服务合同中,项目管理企业拥有较大的权限,相应承担较大的责任和义务,其中保证工期是项目管理企业的重要责任之一。鉴于此,若非因业主方原因导致建设工程逾期,从而导致服务期限延长的,项目管理企业不仅不应要求追加服务费用,而且应该承担相应的违约责任。不过,一般在同时满足如下条件时,根据公平原则,项目管理企业有权获得相应的服务费补偿:
①由于业主方的原因导致工期延误;
②工期延误时间超过一定的期限(如半年等)。
建设工程项目管理的重要性范文6
【关键词】建筑工程,项目管理,风险,对策
前言:在建筑工程中,风险控制与管理是整个工程项目管理的关键环节,我国建筑工程项目管理长期受到传统管理体制的影响,风险管理意识不强,风险管控工作也并没有受到足够的重视,建筑工程项目管理的风险问题己经成为社会关注的焦点,也严重影响了我国建筑行业的可持续发展。为此,我们必须要以长远的眼光来看待工程项目的风险问题,充分地认识到风险控制与管理在工程项目建设中的重要性。
1建设工程项目的风险特点
1.1建设工程项目施工过程中会面临各种各样的风险,而且在实施时具有周期长、规模大、涉及范围广的特点。风险有政治、经济、法律、人文及自然灾害等风险。
1.2建筑工程项目风险具有延后性。
通常来讲,建设工程项目中的风险可分为三类,分别为可以测度的风险、测度有困难的风险和无法测度的风险,施工人员不论风险程度如何总能采取措施尽量避免是在对于可测度的风险时,而对测度困难的风险,施工方一般采取增加风控成本和投资成本的方式来实现降低风险的目的;无法测度的风险一般在项目施工结束后仍旧有可能对项目构成威胁,是建设工程施工中面临的最大难题,也是导致工程事故的重要元凶。
1.3建筑工程项目风险具有客观性。限于建筑工程施工生产的特殊性,会伴随自然环境风险的影响。一方面,这一类风险因素的形成原因多样化,温度、地形、气候等都可以导致其发生;另一方面,这类风险因为非人为因素造成,所以并不能为人类的主观意志所转移;再就是,这类风险存在不可预知性,其对于建设工程项目的影响或大或小,施工企业并不能预知和采取有效的替代性方法,只能采取弥补性的方法。
2建筑工程项目管理中的风险问题
2.1缺乏风险管理意识
我国建筑工程项目管理长期受到传统管理体制的影响,风险管理意识不强,风险管理是项目管理的一项重要内容,但是在工程项目管理过程中却忽视也风险控制的重要性,也很少将风险管理的内容纳入到项目管理中,一些建筑单位虽然在项目管理过程中应用到有关风险管理的措施,但也只是局限于工程质量和施工进度的控制,并未指定具体的风险管控目标,也没有形成明确的风险管控方案,风险管理的作用难以得到有效的发挥,风险管理工作也举步维艰。
2.2合同管理环节比较薄弱
合同管理一直以来都是建筑工程项目管理比较薄弱的环节,在项目管理中国,因合同管理而出现的问题比比皆是,这方面的漏洞己经成为建筑工程项目管理的瓶颈,不重视合同管理致使建筑单位往往要自吞苦果,在工程项目建设过程中,合同漏洞引发的纠纷会使施工进度受到影响,而建筑工程在后期出现的变更索赔等情形也会限制其他相关工作的额开展,工程停摆引起的损失将是巨大的,这也是很多建筑单位难以承受的。由于缺乏索赔意识,对合同管理普遍认识不足,在客观上增加了建筑单位的施工风险,也难以发挥合同在转移风险方面的作用。
2.3风险管理机制和信息系统不健全
一些建筑单位在项目管理过程中并没有建立科学化的风险管理体系,风险管理缺少制度化的支持,很难发挥其实效,反过来也会制约工程项目管理,进而影响到整个建筑工程施工的质量和进度。当前建筑工程项目管理的现状并不乐观,因风险管理机制不健全引发的问题很多,其主要原因在于建筑工程项目管理在风险管理方面缺少主动性措施,风险管理长期处于被动地位,风险信息系统又难以获取可靠的数据,决策过程缺少科学依据,风险管理的盲目性致使建筑单位抵御风险的能力严重不足,大大增加了工程项目的运行风险。
3建筑工程项目管理风险的防范对策
3.1树立风险管理意识
有效防范建筑工程项目管理风险,首先应树立风险管理意识,在工程项目管理中具体体现为风险回避意识。对建筑单位而言,要想充分认识到风险管理的重要性,将风险管理意识带到建筑工程施工的整个环节,就必须加大项目工程风险的宣传力度,同时还要在项目管理中加大防范风险的投入,主要包括人力、财力、物力上的投入以及技术上的支持,将风险管理与施工现场管理结合起来,增强管理人员的质量意识和施工人员的安全意识。如果条件允许的话,可以对管理人员和施工人员进行分别培训,使风险管理意识落实到具体工作中l31
3.2重视工程合同管理
有效防范建筑工程项目管理风险,必须重视对建筑工程合同的管理,绝不能忽视合同管理的作用。在建筑工程项目管理上,应建立科学的项目合同管理制度,提高相关管理人员的法律意识,保证合同的有效利用。建筑工程合同是建筑单位实施项目管理的重要载体,也是正常经营必备的法律依据,加强合同管理是建筑工程项目管理风险防范的关键性措施,它不仅能够帮助建筑单位提高工程项目的利润,也能够在风险来临时帮助建筑单位实现风险转移或将风险进行再分配,最大限度地降低建筑单位的经济损失。
3.3完善风险管理机制和信息系统
完善风险管理机制是建筑单位做好内控工作的关键,应加强对容易出现风险的环节进行控制,即加强对资金管理、材料设备采购、劳务使用管理的监督,加强这方面的惩戒制度和责任追究制度建设。同时还要通过完善风险信息系统,对可能出现的风险进行预测,并以此为依据,制定风险应急措施,将风险降到最低。建筑企业应充分发挥好现代网络管理的优势,实现项目管理的信息化和网络化,实施先进的经营战略计划,提高内控能力,更好地解决项目管理中遇到的风险,使自身能够在激烈的市场竟争中获取更多的经济效益
3.险转移
建筑企业进行项目风险处理的最重要的一项措施就是项目风险的转移。项目风险的转移主要是通过非保险或者合同与保险合同来实现的。其中非保险或者合同主要是指签订协议,把项目风险转移给非保险方,但在建设工程中经常是通过与高保险公司签订保险协议或合同,把可能因自然灾害或其他不可抗因素而产生损失的危险,以较低的投入转移给保险公司。它可以把风险转移到有承担能力的人身上,减少自身的损失,在建设工程项目的风险管理中,风险转移是现在广泛应用对策之一,任何的风险由最有能力的一方承担,符合这个理念的转移均是合理的,能取得双赢的结果。
4结束语
总而言之,建筑工程项目管理的风险防范是一项系统而复杂的工程,风险管理的强化不是一朝一夕就能够完成的,必须在深入了解项目管理中可能存在的风险,采取有针对性的措施来加以防范。对建筑工程项目管理存在的风险进行防控,具有重要的现实意义,直接影响到工程项目的施工质量和施工进度,建筑施工单位必须对此给予足够的重视,将风险控制在一定范围内,推进我国建筑行业的健康发展。
参考文献:
[1]苏向明.建筑工程项目管理的发展新趋势―面向顾客的增值服务田.建筑施工,2003; 12 (3) :231-233.