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企业公共安全范文1
【关键字】燃气管网；施工作业；安全管理；对策
燃气管网作为城市发展建设中无法缺少的一个公共设施，集使用时间长、危险性、开发性以及隐蔽性等特点于一身，其埋设地点主要集中在城市的各个街道巷弄中[1]。而现阶段的燃气管网施工状态有各种各样的特质，例如环境条件不稳定、施工范围人流量大、施工内容繁复、施工范围广等。燃气管网的施工安全是促进燃气企业发展，提高燃气企业安全生产水平与能力的关键因素，随着燃气企业的不断发展，燃气管网的施工安全所发挥的重要作用日益增加。
1.燃气管网施工作业中的安全问题
1.1未建立健全的安全制度与管理体系
燃气管网项目管理组未根据施工安全需要，为施工现场制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度，使燃气管网的施工作业缺乏安全运行的依托。
1.2施工安全管理项目的经费不足
极少数建设单位为了减少项目的成本，将安全管理项目的经费大幅度压缩，使安全管理项目由于建设经费不足，而无法保证现场的施工安全。
1.3工程管理人员以及施工人员安全意识淡薄
燃气管网工程项目的施工人员以及管理人员未正确认识安全施工的重要性，部分管理人员忽视对施工人员的安全施工培训工作，从而导致施工人员也不重视安全施工的防护措施等，全凭自身经验施工，加大燃气管网的施工危险。
1.4施工人员未掌握最新的施工环境，做出错误决定
抢修工程、带气作业等工程项目开展前，施工人员未对施工环境现状进行充分了解，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，导致施工时做了错误决定，导致安全事故的发生。
1.5施工现场监督工作不到位
现场安全监督人员未根据施工要求，对正在进行施工作业的环节进行严格监督或擅离岗位，导致施工现场的监督工作形同虚设，起不到监督的作用，使施工人员无视各项管理制度，施工时不根据安全施工制度进行作业，引发安全事故。
1.6安全检查工作不全面
部分燃气企业将安全施工环境的建设重心放在管理工作以及监督工作，忽视了对施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面的检查工作，并且安全检查方式过于单一，使检查工作的效果停滞不前，不能发现一些难以发现的安全问题，时间一长，这些未检查出的问题则逐步演变成大问题，酿成重大安全事故。此外，未严格落实安全检查奖惩制度，使安全检查工作显得可有可无，与展开检查工作的本意不相符。
2.燃气管网施工作业安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理体系
以保证施工安全为前提，以燃气行业标准、国家的法律法规作为参考依据，为燃气管网项目的施工现场制定日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度[2]，并不断完善，为项目的安全操作提供保障。同时，建立安全管理小组，监督施工人员的工作，及时掌握施工中的不安全因素，并及时解决，保障燃气管网施工作业的安全。
2.2重视项目的施工安全管理工作，加大资金投入
合理分配施工成本，删减不必要的资金投入，重视施工安全的管理工作，保证安全管理工作的资金充足，严格做好施工安全设施的建设，减少项目施工的不安全因素。
2.3提高施工项目相关人员的综合素质
（一）管理人员：施工安全管理人员熟悉各项安全管理制度，并掌握相应施工现场的各个事故易发环节，制定相应的应急措施，不断强化自身的安全管理意识以及能力。
（二）施工人员：项目实施前，领导各施工人员学习各项安全管理制度，通过以往的事故案例使施工人员明白燃气管网实现施工安全的重要性，树立安全施工的意识，杜绝凭经验办事的错误思想，以达到安全教育的目的。此外，结合施工现场的事故易发环节，教育施工人员各项突发事件的应急处理方法，并定期开展应急演练，帮助施工人员熟练应急措施，提高施工人员的应急能力。
2.4全面掌握施工作业的详细过程
抓好现场施工的各个环节，各项工程（抢修工程、带气作业等）开展前须针对安全协调以及现有施工技术召开工程准备会议。根据工程现有施工的要点，采用书面记录形式，结合现场施工环境，向施工人员交代相关的安全问题，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，使施工人员对现场的潜在危险与预防措施充分了解，避免施工人员因不了解现场环境而做出违章指挥的事情。
2.5做好施工现场的安全监督
施工现场须设有标准消防设施以及防护用具，严格要求现场施工人员穿戴完整劳动保护用品，现场施工各个环节设专门监管人员对现场作业进行监护，务必做到何处在进行施工作业则何处有监管人员。工程安全管理加强对施工现场的监督考核，以《危险作业施工现场检查表》作为考核标准[3]，深入到每一个环节，及时发现现场的安全隐患并消除，分析安全隐患的产生原因，制定相应的预防对策，不断完善安全管理内容。
2.6开展安全检查
实现安全施工的目的不仅要注重管理工作以及监督工作，还要加强施工现场的检查工作。检查工作从不同角度出发，例如施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面，确保检查范围的完整性。此外，设定不同的检查方式，例如专项检查、班组自查、综合互查、集团抽查、厂级联合检查等，并制定相应的奖惩制度，对于表现良好的人员给予奖励，对于违反制度的人员则采取处罚措施，通过不同的方式提高相关人员的安全意识，提高项目施工的安全性。
企业公共安全范文2
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，改进安全监管方式，提高安全监管效能，推动企业落实安全生产主体责任，建立长效安全管理机制，预防和减少一般生产安全事故，杜绝发生重特大事故。
二、工作目标
逐步形成全区安全生产监管的长效机制和危险化学品、砖瓦、造船等企业的重点监管机制。实现安全监管标准化管理，建立健全重点企业的安全监督检查档案，实现重点企业安全监管“一企一档”。
三、重点企业的范围及2014年全区安全监管重点企业的确定
1、危险化学物品生产企业。
2、储存或大量使用易燃易爆、有毒物品企业。
3、烟花爆竹生产企业。
4、部分非煤矿山（砖瓦企业）及船舶修造、机械制造等危险性较高的企业。
5、本区近两年来发生死亡事故的企业。
根据邗江安全生产实际情况及全区各类企业总量，确定区级监管重点企业33家(见附件一)，全面落实监管责任和安全生产责任制。区安监局每年对33家重点监管企业不少于两次监督检查。
四、重点企业监管的内容
1、安全生产责任制的建立和落实。明确企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，强调层层建立并认真落实责任制。
2、建立和完善安全生产保证体系，落实安全生产管理必须的组织机构、人员和资金。
3、开展对员工的劳动安全卫生教育与技术培训；特种作业人员持证上岗。
4、根据本单位所存在的危险性类别，建立健全相应的安全管理制度。
5、根据可能发生的事故及危害程度，制定紧急情况下的应急方案，成立专职或义务抢险、救护队伍，并定期进行预演。
6、认真执行“三同时”规定，新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
7、建立企业安全检查制度，定期开展隐患排查治理工作，及时发现事故隐患，并落实整改。检查及处理情况应建档备查。
8、强化企业安全生产管理自我制约机制。依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，对危险性较大的行业或企业的特种作业人员、特殊岗位，在工伤保险基础上，推行人身伤害商业保险制度，促使企业形成自觉加大安全投入，提高企业安全生产的条件。
9、建立健全安全管理档案和台帐。
10、与周边企业建立安全联防制度，配备相应的设施，确保在紧急情况下能够实施互援。
11、严格执行国家有关安全生产的法律法规。
五、重点企业监管的措施
1、加强业务指导。同负有安全监管职责的相关部门和镇政府（街道办）对重点企业安全监管工作积极配合，加强对重点企业的业务指导，督促有关重点企业依法落实安全生产主体责任，认真配合安全监督检查，不得以任何理由阻挠或拒绝检查。
2、推进联合执法。发挥安监部门的综合协调作用，定期组织负有安全生产监管职责的相关部门或有关镇政府（街道办）对重点企业开展联合执法检查工作，凝聚执法合力，共同推进企业提高安全管理水平。
企业公共安全范文3
关键词：供电；运营安全；风险；防范
中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
随着国家电力体制改革的不断深入，供电企业正面临越来越规范的法律约束、越来越严格的电力监管和越来越广泛的社会监督。在运营管理中牢固树立法律风险防范意识，采取有效措施防范运营安全法律风险，既是依法规范供电企业内部管理和对外服务行为的重要基础，也是供电企业稳定、发展的必要保证。
一、供电企业运营安全中的主要法律风险
（一）重要及高危客户安全用电管理
供电企业的重要及高危客户一般涵盖煤矿、非煤矿山、化工、核工业、铁路牵引、冶金、国防、党政机关、公共事业等多个行业，对供电可靠性要求高，一旦中断供电，对政治、经济、公共安全和社会环境等各方面都会造成重大影响。
（二）电力设施保护
近年来，电力设施与城镇建设、民用建筑、城市改造、小区绿化等的矛盾日益突出，因违章种植、施工作业导致的外力破坏电力设施案件逐年递增，不法分子盗窃破坏电力设施行为屡禁不止，严重影响了可靠有序供电，破坏了城乡居民正常的生活秩序。
（三）触电人身伤亡事件
在供电运营过程中，因触电而导致的电力安全事件时有发生。这类事件均具有预防工作的困难性、事故发生的突然性、损害后果的严重性等特点，对供电企业的正常生产经营秩序必然带来影响。
二、运营安全法律风险防范的主要问题和困难
（一）重要及高危客户安全用电管理
1.重要高危客户数量较大，种类繁多，一般比较分散且大多地理位置偏僻，安全隐蔽性强，检查和管理难度极大。2.一些重要高危客户电气设备陈旧，长期处于高风险状态生产，安全状况堪忧。3.一些重要高危客户重效益、轻安全，安全意识淡薄，致使客户侧安全隐患长期存在，且整治效果差。4.因电网不完善，无法为所有高危客户提供第二电源接入点，不能实现双电源供电。
（二）电力设施保护
1.公安机关与电力企业治安保卫的配合存在不衔接之处，电力行政执法力量薄弱，收效甚微。2.群众维权意识增强，但守法意识较差，电力设施保护区得不到有效保护。3.电力法律法规滞后于社会的发展，有关电力实施保护的各方责任不明，范围不清。4.法律责任制度与处理程序不完善，现有法律和法规对破坏和盗窃电力设施案件的职责划分不够明确。
（三）触电人身伤亡事件
1.从触电原因看，受害人的主观行为通常是引起触电事件的重要原因，但供电企业由于自身承担的社会责任，往往被认为是过错方。2.发生触电案件的电力设施产权归属是法院认定责任主体的主要依据，供电企业免责的关键依然是证明受害人有法律、行政法规禁止性的行为。3.在户表改造中，往往仅依据客户用电负荷来确定空开的动作电流大小和时间长短，为用户选用、安装、调试的设备质量问题可能引起触电。4.漏电保护器触电伤亡纠纷常围绕是漏保质量问题还是触电人违反安全操作规程发生争议，不能因为漏电保护器未动作就认定有质量问题从而推断供电企业负有主要责任。
三、做好运营安全法律风险防范工作的对策与建议
（一）重要及高危客户安全用电管理法律风险防范的对策与建议
1.建立重要高危客户安全隐患排查治理政企联动长效机制，建立重要高危客户隐患管理系统，积极开展周期性安全用电检查和专项检查，大力推进煤矿客户第二电源接入点整治，切实保障安全生产。2.实施重要高危客户的清理、甄别、批准，积极联系政府行业主管部门对重要高危客户的情况进行全面、彻底摸底，按照分类分级原则抓好动态管理。3.协助客户开展应急培训，协助指导客户编制重特大事故救援应急供电预案和停电事故应急预案，增强客户应对安全用电突发事件的处理能力。4.加强应急电源统筹管理，完善应急资源共享机制，制定供电方应急救援预案和各项保电方案增强应对突发事件的能力，确保各项保电工作万无一失。
（二）电力设施保护法律风险防范的对策与建议
1.制定切实有效的管理措施，强化电力设施的日常运行维护和管理，加强生产安全管理和电力设施的保养维护，加强内部治安保卫工作。2.建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保护措施组成的内部安全防范网络，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，提高整体防护水平。3.充分利用新闻媒体，开展电力设施保护宣传，切实提高全社会对电力设施的保护意识，为电力设施保护和安全隐患清理的长效工作机制打下良好的社会基础。4.设立电力设施保护专项基金，建立举报、奖励制度广泛发动群众检举、揭发盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为及违章行为，不断提高人们对危机电力设施的警觉性，提高广大人民群众保护电力设施的自觉性和积极性。
（三）触电人身伤亡事件法律风险防范的对策与建议
企业公共安全范文4
为继续强化 1、加强对全员职工的安全确认教育、培训工作。按照“想、看、动、查”的确认程序进行教育，提高职工的安全操作意识和操作技能。
2、做好班前、班中、班后的安全确认。重点是严格按照《安全检查表》的检查内容进行组织。
3、将安全确认工作纳入到6s精益管理工作中，严格按照6s精益管理的要求抓好过程控制。
5、采取各项措施，加强安全检查和治理隐患的力度
（1）突出专业安全检查。以7个安全专业检查组牵头，重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、工艺、消防、后勤、劳动纪律组织专业人员进行检查。对查出的隐患要以“线棒材厂隐患通知书”的形式及时通知相关单位进行整改，并负责跟踪对隐患整改情况。
（2）强化日常安全检查。进行经常性、有针对性的定时或不定时的日常安全检查。安全检查要深入现场，坚决采取“边检查，边整改”的原则，对作业现场发现的违章行为，及时采取有效措施予以纠正，解决事故隐患，预防和减少各类事故的发生。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查；夏季以防暑降温为主要内容进行检查；冬季以防寒防冻、防煤气中毒为主要内容进行检查，确保安全生产。
（3）抓好检修、改造期间的安全工作。要求各项目负责人及项目技术负责人提前制定切实可行的安全措施，报安全部门审核后，严格按照安全措施贯彻执行。同时，要明确外协单位的安全生产责任和义务，签定安全协议，交纳安全抵押金。安保科做好相关的资质审查、登记、备案，加强施工项目的安全监管，严格持证上岗，确保相关方的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”，将外来施工单位和人员的安全管理落到实处。
（5）严格特种设备管理，杜绝重特大事故发生。随着技改步伐的加快，天车、压力容器、锅炉等特种设备不断淘汰与更新，我厂将按照国家特种设备管理办法，对特种设备的安装与校检严格进行监督管理，并及时完善管理台账，实施全过程监督，确保特种设备年检率达到100%。
（6）按照公司“五查”要求，继续坚持从查隐患、查制度、查责任、查防范和查外管五方面入手，加强隐患排查工作，将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查；二要进一步推行《安全隐患排查周报表》制度，对查出的安全隐患和问题，都要建档、登记，对隐患检查整改台账，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人“五个落实”。对隐患分级处理，对于车间和分厂不能解决的隐患，以报告形式报相关部室，经公司批准，根据情况适时整改，并对隐患严格落实pdca闭环管理，确保整改过的隐患不重复发生。
（7）加强对环境不安全因素的管理。主要包括：生产区域照明、物品摆放、厂房建筑和厂区坑、孔、地沟盖板等所存在的不安全因素；生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷；生产现场的温度、噪声、粉尘与易燃易爆物等。为此，必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象，要重点进行监督检查，确保整体环境隐患的可控、在控。
6、深化过程控制，有效推进职业健康安全管理体系。
（1）制定详细的阶段性推进计划，以月为单位，把安全体系需要推进的工作细化分类，明确责任人、完成时间节点，把推进工作的每一个环节都量化标准，确保推进计划有序进行。
（2）每季度总结一次体系推进计划的完成情况，对每项工作的完成情况进行统计、评比。将存在的问题进行汇总，并书面制定改进措施，使体系持续改进，有效运行。
企业公共安全范文5
抓好企业的复工验收工作，加强源头管理，防止不具备安全生产条件的生产单位盲目投入生产，防止企业“带病”生产，从而从源头上消除事故隐患，遏制各类事故发生，保障企业健康、安全的生产运行，是做好安全生产工作的一个重要手段。对此，各村各部门要高度重视，要进一步提高对节后开工复工企业安全生产监管工作重要性的认识，加强领导，落实责任，建立严格的开工复工安全检查责任制，切实加强对开工复工企业安全生产工作的监管；要切实加强对企业复工复产安全验收工作的组织领导，成立专门的验收工作小组，明确工作程序，落实工作责任，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把验收关口，确保各项安全措施落实到位。
二、严格落实责任，认真组织开展企业开工复工前的安全检查
生产经营单位作为安全生产的责任主体，要认真组织好复工复产前的自查工作，严格执行安全技术规定和措施，特别是要重点排查安全生产责任制是否全面落实；安全设备设施是否完好有效；作业人员是否进行了安全生产教育培训；特种作业人员是否持证上岗；各项安全技术措施是否落实到位；改建、扩建项目安全设施是否经过有关部门“三同时”审查验收等；针对查处的问题要认真落实责任，确保及时整改到位。
各村、各有关部门要按照“属地管理和行业部门管理相结合”的原则，严格履行职责，督促本辖区、本行业生产经营单位加强节后开工复工安全生产管理工作，组织开展节后开工复工企业安全检查活动，对发现的事故隐患要按照“三定”原则落实整改，整改不到位的，一律不得开工或复工。
三、加强教育培训，切实提高从业人员安全意识和操作技能
节后开工复工企业，要认真贯彻执行安全生产法律法规，做好开工复工前的安全生产培训教育工作。要按规定对从业人员进行安全生产的权利和义务、各项安全生产规章制度、操作规程等为重点安全教育培训，使从业人员熟知并掌握安全生产操作规程，提高其安全意识和遵章守法的自觉性；特种作业人员必须持证上岗。
企业公共安全范文6
修编完善检修、运行规程及各项生产工作、管理办法。建立内容规范、可操作性强的检修、运行标准化作业文件，规范检修、运行基础管理工作。对检修、运行标准化作业过程实施有效控制，明确作业标准、作业程序和相关技术要求。通过检修、运行标准化作业文件的严格执行，规范检修、运行人员工作、操作行为，杜绝违章作业，减少人为误操作，有效保证设备检修、运行管理可控、在控。
2加强安全教育培训，强化安全意识
一个发电企业全员安全意识强弱是安全生产的重要保障。首先，要树立“以人为本”的安全理念。全体员工安全意识、安全素质和良好习惯的体现，反映着企业安全文化程度。要提高员工的安全意识，首先要从加强安全宣传教育，重点落实现场安全警示教育，完善安全管理体制，创新文化宣传载体，尝试运用多种形式宣传安全生产理念，切实提高员工的安全意识，督促其在日常生产活动中注意自我保护。其次，要加强现场安全警示作用，定期开展安全知识培训，安全事故案例培训，促使员工时时牢记安全，自觉做好安全预防，做到人人讲安全，人人保安全，牢固树立“我要安全”的思想，使员工真正懂得违章的危害性及严重后果，提高员工的安全意识、法律意识和技术素质。第三，要发挥三级安全监督网的作用，各尽其责，从最高领导到班组长，齐抓共管，层层把关。
3开展多种形式安全活动，积极宣传安全理念
利用多种形式和方法向员工宣传灌输安全理念，形成良好舆论环境，促使员工潜移默化地受到安全警示和教育，增强员工的安全意识和自我保护能力。例如在企业建立“安全展室”，通过人身事故、设备事故、火灾事故以及典型违章案例等栏目，让全体干部、员工吸取公司内外不安全事件的经验、教训，使大家从中受到启发，树立“以人为本、珍爱生命、杜绝违章”的安全理念，确保安全生产长治久安。在安全生产活动月中，要组织开展形式丰富的安全活动，通过安全经验交流、安全知识培训、宣传板报、演讲比赛、知识竞赛、安全标语、防火知识宣传等活动，营造良好的安全生产氛围，推动和促进安全生产形势的健康发展。
4改进工作方法，创新安全文化
