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安全评价调查报告范文1
记者:彭光谦的文章称,当前商业化推广的转基因品种,只有抗除草剂或者杀虫的特性,或者二者的结合,转基因不增产,更谈不上高产。迄今为止,全世界没有任何一项转基因作物是增产的,也没有任何一个人搞出任何一个“增产基因”。实际情况如何?
黄大昉:转基因技术在作物上首先实现商业化的确是抗除草剂和抗虫两个基因,但不是只有这两个基因。之后在农业领域,包括农业转基因动物、植物及微生物的培育方面,转基因作物的发展速度最快,培育了一批具有抗虫、抗病、耐除草剂等性状的转基因作物。目前,转基因技术正朝着改善农艺性状如光合效率、肥料利用效率、抗旱耐盐和改善品质等技术方向发展,含有复合功能基因的新一代转基因作物的研究开发近年明显提速,成为技术竞争的新热点。比如,含有8个基因,能防治多种害虫,并具有抗两种除草剂特性的玉米已获准在美国生产应用;富含-3不饱和脂肪酸的大豆即将上市。2013年,阿根廷宣布开始试种干旱和盐碱环境下还能高产的小麦品种。此外,具有保健、防病或抗癌功能的蔬菜、油料、糖料等多种转基因作物因能显著提高产品附加值,市场开发前景更为广阔。目前,转基因技术已广泛应用于医药、工业、农业、环保、能源、新材料等领域。至于彭的文章中所提到的“增产基因”,据最新研究发现,产量不是由单一基因决定,农业上的增产更是受多种因素影响,转基因抗虫、抗除草剂品种能减少害虫和杂草危害,减少产量损失,实际起到了增产的效果。因此,转基因农作物的增产效果是客观存在的。值得一提的是,巴西、阿根廷等国种植转基因大豆后产量大幅度提高,已分别成为全球第二、第三大大豆出口国;南非推广种植转基因抗虫玉米后,单产提高了一倍,由玉米进口国变成了出口国;印度引进转基因抗虫棉后,也由棉花进口国变成了出口国。
记者:有人提出,“西方向中国大量低价倾销转基因农作物,严重冲击中国的传统农业,加剧而不是减轻了中国的粮食问题。大量进口转基因大豆几乎冲垮了传统大豆业”。这个问题您怎么看?
黄大昉:关于这个问题,前一段时间转基因生物安全委员会委员林敏已做过回答,我在这里有必要再重复一次。首先,需要澄清一下,目前我国进口的转基因大豆主要是从美国、巴西、阿根廷、乌拉圭等国进口,进口国家是多元的,并非有人说的所谓“西方”国家向我国倾销。我国大豆种植面积减少、总产降低的情况是由多种原因造成的。一是我国非转基因大豆单产低,平均亩产只有120公斤。我国年进口5000多万吨大豆,如果按现有的品种和技术水平来测算,需要4亿多亩的耕地,而我国没有这么多的后备耕地,因此利用国外国内两种资源,统筹两个市场是我国的必然选择。二是转基因大豆比国产非转基因大豆成本低。在国内,大豆的比较效益低于玉米和水稻,特别是在东北地区,高产的玉米和水稻种植取代低产大豆种植趋势明显,如黑龙江省5年前粮食产量只有700多亿斤,现在达1100亿斤。三是国外转基因大豆与国产大豆相比在榨油方面具有优势,如含油率高出2到5个百分点。由于规模化经营降低了成本,因此价格低、商品性好、可以全年按需供货,可降低加工企业的流动资金和仓储费用。
记者:有人提出,鉴于转基因食品风险的潜在性,需要进行人体试验,您认为有这个必要吗?
罗云波:各种新资源食品在研发过程中,只要其他科学试验足以证明其安全性,就没有必要进行人体安全性试验。在各国食品安全和转基因食品安全评价中均没有用人进行实验的要求,因为科学发展至今,研究出了一系列世界公认的实验模型、模拟实验、动物实验,完全可以代替人体实验。药物与食品不同,药物有明确的功效成分,多为结构清楚的化学物质。药物是通过人体实验以发现药物对人体是否有确定的、特殊的影响,如疗效或副作用,在进行临床实验确定这种作用的同时,往往还要与已知有效药物的疗效或副作用进行比较等。
转基因食品入市前都要通过严格的安全评价和审批程序,比以往任何一种食品的安全评价都更严格。各相关国际组织、发达国家和我国已经开展了大量的科学研究,国内外均认为已经上市的转基因食品不存在食用安全问题。全球已大规模商业化种植转基因作物17年,没有发现任何不良影响,这也充分说明现有的转基因食用安全评价理论、措施和管理体系是可靠的。
记者:有人说转基因农作物的安全性未得到确认,世界各国对转基因农作物商业化严加限制,欧盟甚至实行“零容忍”,是真的吗?
罗云波:首先,转基因食品的安全性是有定论的,即凡是通过安全评价、获得安全证书的转基因食品都是安全的,可以放心食用。转基因食品入市前都要经过严格的毒性、致敏性、致畸等安全评价和审批程序。世界卫生组织以及联合国粮农组织认为:凡是通过安全评价上市的转基因食品,与传统食品一样安全,可以放心食用。一个不争的事实是,迄今为止,转基因食品商业化以来,没有发生过一起经过证实的食用安全问题。
其次,并非“世界各国对转基因农作物商业化严加限制”。恰恰相反,不论是发达国家还是发展中国家,都把发展转基因技术作为占领未来农业国际竞争的制高点和推动新一轮农业科技革命的重要力量。转基因技术是农业生物技术的核心,被称为“人类历史上应用最为迅速的重大技术之一”。从国际上看,据国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)的2012年年度报告,全球转基因作物种植面积已由1996年的170万公顷发展到2012年的1.7亿公顷,17年间增长了100倍。截至2012年底,全球59个国家和地区批准转基因作物进口用于食品、饲料或种植。其中,已有28个国家批准了25种转基因作物的商业化种植。
第三,欧洲并非对转基因食品“零容忍”,相反,欧洲也是转基因产品进口和食用较多的地区。1998年,欧盟批准了转基因玉米、油菜、大豆、土豆等在欧洲种植和上市,除了极少数是作饲料或工业用途,绝大部分都是用作食品。2012年仍有西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚5个国家批准种植转基因作物,除了极少数是作饲料或工业用途,绝大部分都是用作食品。欧盟曾耗资2.6亿英镑对超过50个转基因安全项目进行风险评估,并在2000年和2010年的欧盟委员会报告中得出“两个有力的结论”:一、没有科学证据表明转基因作物会对环境和食品及饲料安全造成比传统作物更高的风险;二、由于采用了更精确的技术和受到更严格的监管,转基因作物甚至可能比传统作物和食品更加安全。
记者:有人说西方转基因大国决不对自己的主粮搞转基因,但是却把拿下中国主粮转基因作为他们最终战略目标。实际情况到底如何?
黄大昉:首先,“主粮”就是一个相对的概念,在不同国家不同民族有所不同。如土豆在一些国家是主粮,在另外一些国家就是蔬菜或工业原料。过去,玉米一直是我国的主粮,但现在越来越多地成为饲料和加工原料。其次,在食品安全问题上,对主粮与非主粮的要求一样严格。如果转基因食品真如有人所言“与肿瘤、不孕不育等数十种疾病有高度相关性”,主粮不搞转基因是底线,难道非主粮就可以接受吗?第三,美国是世界上转基因作物最大的生产国和消费国,也是食用转基因农产品时间最长的国家。美国种植的86%的玉米、93%的大豆和95%以上的甜菜是转基因作物。据世界粮农组织的食物平衡表最新数据显示,美国出产玉米的68%、大豆的72%以及甜菜的99%用于国内自销。日本连续多年都是全球最大的玉米进口国、第三大大豆进口国。2010年,日本进口了1434.3万吨美国玉米、234.7万吨美国大豆,其中大部分是转基因品种。
记者:郎咸平在广东卫视“财经郎眼”播出的《“警惕!转基因!”》,上海第一财经频道“解码财商”做的《转基因食品,你敢吃吗?》节目中,谈到吃转基因食品会“致癌”、“绝育”,种植转基因作物会导致土地报废,还举了美国的例子。请问真实情况到底是怎样的?
罗云波:这些都是被反复炒作的不实言论,以前也都多次被澄清过。关于法国教授用转基因玉米喂食大鼠产生肿瘤的试验,欧洲食品安全局已彻底否定了其研究结论;中国消费转基因油的区域是转基因发病集中区的言论,因没有流行病学调查,当时就被医学专家所否定;关于我国种植转基因作物导致土地报废的说法也早已被澄清。事实上,我国转基因棉种植区地力稳定,产量正常。关于吃转基因食品会导致“绝育”纯属造谣,因为广西从来没有种植和销售转基因玉米,迪卡玉米不是转基因品种,《广西在校大学生性健康调查报告》根本没有提到转基因问题。关于节目中谈到的美国种植转基因作物产生的危害纯属无稽之谈。
记者:节目中谈到,阿根廷因种植转基因大豆而“被孟山都控制”,是真的吗?
黄大昉:种植者选择什么样的种子,最终还要看他给种植者带来的市场竞争能力,要各方面都有钱可赚,如果只自己赚钱,农民得不到实惠,也不会长久,这对所有企业都是一样的。至于孟山都公司,毫无疑问它在种子市场是巨头,但即便在美国,与其相竞争的还有杜邦先锋、先正达、拜尔等公司,孟山都并未形成垄断。一个企业再强,若是缺少了技术创新,也难以长久。至于阿根廷种子市场被其控制,我了解的情况并非如此。
安全评价调查报告范文2
主流车企纷纷选择刚刚过去的2011年重量级新车,让这一年成为中国汽车历史上尤为振奋人心的一年,从年初的东风悦达起亚首款中高级车K5,到上月的广汽丰田新一代凯美瑞,全年共有8款全新重磅中高级车上市,创下了历史新高。
作为凭借常青车型雅阁一直在该细分市场充满号召力的合资企业―广汽本田必须在雅阁换代前的一年时间里,继续保持企业的优势,迎战炙手可热的新车,难度可想而知。盖世汽车网的调查报告显示,接近半数的被访者认为中高级车市场的竞争格局近两年将会发生较大改变,不过相比之下持反对立场的人士也占到了41%,可见对于这一市场判断,业内还存有分歧。“主要因素还是因为原有市场参与者正逐渐夯实其霸主地位,新进者和追赶者短时之内很难企及。
10亿促销
按照广汽本田产品升级的规律,走过上市第四年的第八代雅阁还有一年即迎来换代。
1月,记者从市场上了解到,在一些地区,雅阁全系的促销力度已经达到4.5万,其他车型的降价消息也不绝于耳:天籁公爵版降3.3万元、君越2.4L降2.55万元、蒙迪欧降2万元、索纳塔8降2万元、东风标致508降2万元……价格最为坚挺的德系中坚力量新帕萨特,终端市场也出现了优惠,最高优惠在2万元左右。
在2007年凯美瑞上市之前,雅阁和帕萨特几乎垄断了中高端车市场的大部分份额,直到凯美瑞上市,该区间竞争加剧,售价才开始出现下滑。
“下半年,我们将投入10亿元用于促销,使雅阁再度成为中高级车销量冠军。”广汽本田相关负责人去年表示。2011年9月1日至10月31日,广汽本田在全国范围内启动以“至臻科技,新装礼献”为主题的大型促销活动,内容包括购买雅阁或锋范的客户享受整车3年或10万公里保修政策及免费享受2年或4万公里的车辆专业保养(涵盖免费更换30项纯正零部件,超过400分钟免费工时的专业服务,以及多达16项的专业全车维护检测);通过指定金融产品购买雅阁、锋范的客户可享受0利率,0手续费的“双免”优惠等。
10年前,中高级车以舒适的“第二排”进入人们的生活。别克、大众品牌称霸中高级车细分市场,他们服务的对象是40-55岁的政府官员、企业老板,这些客户一般不会亲自驾车,他们关注后排空间和乘坐舒适性,操控感和油耗并不被重视。2000年,国内中高级车市场容量只有8万辆,车型较少,价格多在22万-35万元,大多扮演着“商务名片”的角色。此后不到十年时间该细分市场发生了翻天覆地的变换,而容量也达到了2010年的115万辆,中高级车的入门价下探到16万元,更多消费者获得了享受中高级车的机会。而随着消费人群的变化,中高级车的配置、外形、动力也呈现多元化、个性化、再细分的趋势。DSI发动机、混合动力、LED灯、定速巡航、自动泊车等豪华配置,令老款相形见绌。
受到众多竞争对手的冲击,2003年雅阁加价8万元仍一车难求的光景已难以重现,大众、通用的涡轮增压技术也对日系传统动力造成了威胁,第八代雅阁在2007年导入中国时,就在空间设计、安全性、动力性能、操控性以及环保等诸多方面作出了改变,并自诩为“史上最强雅阁”。
前述调查报告指出,中国经济的持续高增长孵化出了基数庞大的中产阶级和富人群体,并且随着各种文化理念的推陈出新,这些社会精英人群本身也在不断分化。因此,车企如何对旗下中高级车产品进行精准的品牌定位,寻求新的细分市场是要想在这一市场立稳脚跟,首先要解决的是品牌策略问题。当然,产品本身的支撑以及更为周到贴心的售后服务,是在中高级市场竞争所必须具备的基础条件。“作为最早进入中国市场的品牌阵营,法系车的整体落寞以及在中高级市场的艰难破局也在很大程度上突出了品牌宣传和整合营销策略的重要性。”
强化品牌
然而,业内人士指出,“Honda”这个日本品牌的长处在于强有力的产品力和品牌,销售战并不擅长,广汽本田执行副总姚一鸣就笑称旗下的经销商是喝糖水长大的。由于品牌的强大号召力,4S店过去卖车可以说毫不吃力,本田在中国也省下了许多广告宣传费用。
作为国内第一款与全球技术同步的车型,雅阁创造了多个行业的第一:第一个成为导入“四位一体”特约销售模式的汽车品牌;第一个实行产品与世界同步、垂直换代的车型;第一个推行“三年或十万公里”保修政策的中高级轿车品牌;第一个实施CARTOCAR安全碰撞测试;第一款C-NCAP超五星安全评价轿车。此外,第七代雅阁创下的连续19个月销量冠军的纪录至今未被打破。至2009年底,雅阁在国内累计产销突破100万辆,成为国内中高级轿车市场首个用户突破百万的品牌。
去年10月28日,全球权威调研机构J.D.Power亚太公司了2011年中国新车质量调研(IQS)报告,“广本制造”再次获得高度认可。在竞争最为激烈的中高级车市场,第八代雅阁以90分的佳绩荣膺细分市场第二名。
安全评价调查报告范文3
关键词:西乌兰不浪乡 矿山开采 生态环境 评价研究
呼和浩特市武川县蕴藏丰富的矿产资源,已探明储量并具有开采价值的矿藏多达28种,矿床、矿点分布较广,拥有金、银、铜、铁、钨、铅、锌、镁、钼、锰等金属矿藏,煤炭、石灰岩、石棉、石墨、耐火粘土、花岗岩、大理石、白云母、腐殖酸等非金属矿藏,其中金、银、铁、石墨、煤炭和腐殖酸为优势矿产。《武川县第二次土地调查报告集》“现已规模开采的有银铅矿、铁矿、石墨矿、金矿、石材、石灰岩、石榴子石、云母、石英岩、水晶等。全县共设置业矿业权161家,其中采矿权84家,探矿权77家” 。据相关资料,武川县工业增长和矿业发展名列呼和浩特市旗县经济榜首。全县工业企业178户,其中采矿冶炼业99户,占55.6%;水泥建材企业34户,占19.1%,以上数据说明武川县矿藏资源开采、矿山开发为全县优势产业,得天独厚的资源储量,为当地经济发展起到了巨大的推动作用。本文通过对西乌兰不浪乡小元山矿山周边生态环境评价,研究该区域生态环境状况,为矿山资源开采提供生态环境资料。
一、研究区概况
研究区西乌兰不浪乡小元山矿山位于武川县县城可可以力更镇295°方向,直线距离50公里,东经:110°50′―110°51′,北纬:41°14′―41°15′。西乌兰不浪乡小元山周边矿区处于低山丘陵区,地形起伏较大,沟谷较为发育;根据《内蒙古武川县李鑫矿业有限公司小元山铁矿21万t/a采选项目环境影响报告》,按照《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB12719―91)该区域水文地质条件被划分裂隙水充水为主的中等矿床;根据《中国地震动参数区划图》(GB18306―2001),该区域地震动峰值加速度(g)为0.15,对照地震强烈度为7.5度。山体稳固,没有泥石流、滑坡迹象,该区域地质环境质量良好,类型为第一类。
二、研究思路与评价指标体系
1. 研究内容
本文主要研究呼和浩特市武川县西乌兰不浪乡小元山矿山开采生态环境,评价对该地区矿产资源开采前期生态环境状况。根据分析生态环境评价指标、大气环境质量指标、水环境指标、声环境指标,提供该地区资源开发前期生态环境质量资料。矿山开采必然造成生态环境的改变或对局部地区生态的影响,本文拟通过评价该区域生态环境,来提供矿山开发有关生态环境方面的适宜性资料。
2. 研究思路
通过对武川县西乌兰不浪乡小元山矿区的植被现状、土壤类型、土壤侵蚀现状、土地利用现状、动物资源的调查,来评价该区域生态环境;以大气污染源调查、大气污染质量现状来对大气环境质量进行评价;通过地下水环境质量监测,采用单因子污染指数法,对地下水环境质量状况进行评价;通过布点监测噪音,对声环境质量现状监测情况进行评价。
3. 评价指标体系(图一)
4. 研究意义
通过对研究区域环境生态评价,分析该区域生态环境状况,进而为区域矿产资源开发提供环境资料。
二、研究方法与过程
1. 生态环境指标评价
研究区位于丘陵地带,区内没有珍稀濒危野生动物栖息与繁殖分布,矿区及周边
10.0km范围无名胜古迹及自然保护区。
1.1 植被状况
研究区主要以旱地和草地为主,旱地占用率为48.92%,草地占用率为41.63%,林地占用率为1.12%,详细占地类型见研究区地类占地类型表。
研究矿山地处中温带半干旱生物气候带,树种、草种主要是耐干旱、瘠薄的种类,天然植物以灌丛草原类型为主,有部分山地草甸草原植被,森林灌丛草原类植被分布在中低山的阴坡、半阴坡地带,主要天然林植被有山杨、白桦,林下生长有灌丛沙棘、柠条及草本植物篙类、山丹、羊草等,覆盖度在20%左右。
1.2土壤类型
研究区土壤类型为灰褐土、石质土,石质土分布在山体顶部及陡坡,灰褐土分布在山坡。山体上部土层较薄,山体下部土层转厚。根据文献记载,当地土壤理化特性为:全氮0.08%,PH值7.5-8.4;土层厚度0.2-70cm,质地粗糙,容重、空隙大,土壤有机质1.19%,速效磷4.3ppm,速效钾198.2ppm,腐殖质层平均厚度54.4cm。
1.3土壤侵蚀状况
研究区土壤侵蚀组成结构比较单一,所在地土壤侵蚀类型主要以风力侵蚀为主,兼有水力侵蚀。根据《全国第二次土壤侵蚀普查结果》和当地部分乡镇水土流失调查结果,研究区土壤侵蚀为中度侵蚀,水力土壤侵蚀模数为3500t/km2・a,风力土壤侵蚀模数为1500 t/km2・a,按照《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007),土壤允许流失量为1000 t/km2・a。
1.4土壤环境
该项指标在矿山周围内设三个采样点,每个样区采集1个土壤混合样,共采集3个土壤混合样,采样深度20-30cm。呼和浩特市新城区环境监测站于2010年8月10日对土壤PH值、汞、镉、铬、砷、铅、铜、锌共计8项指标进行监测,各项指标数均低于《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准。说明该区域土壤环境质量良好。
1.5动物资源
研究区物种广布。常见动物有兔、鼠、鸟类,未见有珍稀野生动物。家畜有绵羊、山羊、牛、猪、马、驴、鸡等。
2. 大气环境指标
2.1大气污染源
研究区范围内工业不发达,尚无工业污染,评价区内空气污染源主要是民用燃煤。
2.2大气质量监测
呼和浩特市新城区环境质量监测点采用单因子指数法进行评价,
具体公式为:
Ij=Ci/Si
公式中:Ii――污染物i的单项质量指数;Ci――污染物i的实测浓度平均值;Si――污染物i的环境空气质量标准。
根据内部资料得知该区域TSP超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准限制,SO2和NO2小时浓度值和日均浓度值都满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求。确定该地区大气环境质量一般。
3. 地下水环境指标
地下水现状评价标准采用《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准值,评价方法采用单因子污染指数法,当Pi>1时,说明该水质指标已经超标,长期饮用将对人体健康造成危害,应降级为工业或农业用水。
根据地下水现状单因子污染指数数据(如下表),可知监测点各项指标均不超标,符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准值,现状河边村和东号村所在地区域地下水环境质量较好。
4. 声环境指标
根据新城区环境监测站按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)对研究区域东西南北四个方向布点,监测时间为一天,监测分为昼间、夜间。
各项监测点的噪声现状测量值昼间在48.3~51.2dB(A)之间,夜间在41.9~45.4 dB(A)之间,均小于《声环境质量标准》(GB3096-2008)二类标准限制,说明该区域及周围声环境质量较好。
三、研究成果价值
通过对生态环境指标、大气环境指标、地下水环境指标及声环境指标四个方面的研究,分析出武川县西乌兰不浪乡小元山及周边区域环境指标均为良好,各项研究指标均符合国家相关标准的限制,能够满足矿山开发、资源开采对于环保的可行性评价;同时,本文对企业资源开发提供了当地环境生态资料,能够提供一些矿山资源开发的资料。
参考文献:
[1] 《武川县第二次土地调查报告集》,武川县国土资源局,2010年
[2] 《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB12719―91),国家技术监督局,1991年
安全评价调查报告范文4
1广西锰矿资源开发现状
1.1矿山规模及开采情况目前广西锰矿矿山约有99个,其中,大型矿山12个,占锰矿矿山的12.12%;中型矿山36个,占锰矿矿山的36.36%;小型以下的矿山51个,占锰矿矿山的51.52%,年产矿石量299.22万t,平均生产规模为9万t/a(正常生产矿山)。广西锰矿开采方式分为露天开采、地下开采、露天—地下联合开采3种。露天开采矿山的采矿方法以组合台阶采矿法为主,还有分区分期采矿法和横采掘带采矿法等。地下开采矿山的采矿方法以留矿采矿法为主,还有全面采矿法、留矿—全面联合采矿法和分段矿房法等。据统计,广西锰矿开采回采率平均值为89.23%,详见表1[3]。
1.2土地恢复治理由于广西锰矿矿山以露天开采为主,对地表环境破坏强度较大。据近3年统计资料显示:广西锰矿山土地恢复治理平均完成率为5.9%。2011年,平乐二塘锰矿区矿山地质环境治理、全州县雷公岭锰矿地质环境治理等2个申请中央补助资金的矿山地质环境治理项目获得批准。目前,全州雷公岭锰矿已成功申报国家矿山公园,经过矿山地质环境治理,优化了当地区域环境,为广西矿山公园的建设提供借鉴。
1.3典型矿山开发现状大新锰矿为广西保有资源储量规模及采选规模最大的锰矿矿山,位于崇左市大新县,矿区有公路通往大新县、靖西县等,交通便利。大新锰矿为我国最大的碳酸锰矿床之一,矿床类型为海相沉积层状碳酸锰矿矿床,地表发育风化帽型氧化锰矿,2011年底累计查明锰矿石资源储量8208.98万t,保有锰矿石资源储量7669.17万t。矿山为露天—地下联合开采,采矿方法为纵运采矿法和留矿采矿法,设计采矿能力为90万t/a,实际采矿量为每年107.52万t,其中露天开采矿石量72.80万t,地下开采矿石量34.72万t。矿山实际回采率为87.66%,略高于设计回采率(85%)。矿山实施的“4a~5a线280~320m标高残矿回收节约锰矿资源示范工程”采用串车斜井开拓,回收4a~5a线280~320m标高之间的残留锰矿资源,每年回收锰矿石8万t,原矿品位为含Mn19.32%,在服务年限内可回收锰矿石24.2万t。总体来看,广西锰矿资源开发利用程度较高,可作为最低准入门槛制定的重要参考依据。
2广西锰资源开发最低准入门槛体系构建与分析
依据国家及广西矿产资源总体规划要求,结合相关数据库文献、现场调研基础数据,笔者分析了锰矿资源开发最低准入门槛的关键指标及基本内容。
2.1最低生产规模和最低服务年限分析依据《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》(国土资发[2004]208号)的规定,锰矿生产规模:大型≥10万t/a,中型5~10万t/a,小型≤5万t/a,最低生产规模是2万t/a。《广西壮族自治区矿产资源总体规划》(2008~2015年)中规定锰矿最低开采规模:大型10万t/a,中型5万t/a,小型3万t/a;最低服务年限:大型20年,中型10年,小型3年。目前,广西锰矿山平均生产规模约为9万t/a,大中型矿山所占比例为48.48%,所占比例较高,且广西锰矿资源开发利用水平较高,故制定的生产规模准入门槛应高于全国平均水平。因此,笔者认为小型锰矿不宜再批准建设,即新建锰矿矿山最低建设规模应该为:不批准建设小型锰矿,中型矿山5~10万t/a,大型矿山≥10万t/a;锰矿矿山最低服务年限:中型矿山不少于10年、大型矿山不少于20年。
2.2“三率”指标分析目前广西已率先完成锰矿资源“三率”调查报告[3],由该报告可知,锰矿矿山开采回采率平均为89.23%,与开发利用方案设计的平均值88.32%基本持平;选矿回收率平均为87.90%,高于开发利用方案设计的平均值80.75%;综合利用率平均为79.82%。近年来,广西大型锰矿山通过产业升级,开发利用水平有所提高,但是,大多数中小型及以下锰矿山采选技术和装备依然落后,生产粗放,开发利用水平低下,资源浪费和破坏较为严重,平均采矿回采率、选矿回收率分别为89.20%和75.80%,综合利用率平均为67.72%。由此可见,广西国有矿山矿产资源利用水平较高,而小型矿山矿产资源利用水平仍然较低。根据上述分析结果,结合广西锰矿资源开发利用现状,笔者提出广西锰矿资源开发最低准入门槛“三率”指标要求为:露天开采回采率达到90%以上,地下开采根据锰矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的不同,回采率应达到85%~91%。选矿回收率控制在85%~90%,锰矿综合利用率控制在75%~85%。
2.3最低准入门槛的基本内容为规范锰矿开采秩序,提高矿产资源开发水平,加快结构调整,保护生态环境,促进广西锰矿工业的安全生产和持续协调健康发展,广西锰矿资源开发最低准入门槛应依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》、《广西壮族自治区矿山地质环境保护条例》等有关矿产开发的法律法规和相关产业政策,遵循“广西矿产资源总体规划(2008~2015)”的要求,并结合广西锰矿资源开发现状进行制订,其基本内容应包括:开发原则,企业布局、规模与外部条件,企业人力资源要求,工艺装备水平,环境保护,安全生产与职业卫生等方面。
2.3.1开发原则广西锰矿资源开发应遵循以下原则:统一规划,合理布局;合理开发,有效保护;优化配置,规模开发;依法开采,规范秩序。
2.3.2企业布局、规模和外部条件最低准入门槛中应对新建或改、扩建矿山项目进行严格规定,要求必须符合国家产业政策和国家及自治区相关规划要求,符合土地利用总体规划、土地供应政策、土地使用标准和生态功能区规划的规定;必须履行建设项目核准和用地报批手续,不得擅自开工建设;必须依法严格执行环境影响评价、安全评价和职业卫生评价,坚持“三同时”验收制度。另外,禁止在法律、法规、规章及规划确定的禁止开采区域内开采矿产资源。采矿登记申请人申请开采的矿区地质工作应当符合地质勘查程度要求,大型矿区(床)应达到勘探程度,中小型矿区(床)应达到详查程度,零星分散资源可适当降低地质勘查程度。新建锰矿山最低生产建设规模达到:中型5万t/a,大型10万t/a。新建锰矿山最低服务年限:中型10年,大型20年(该数值仅作为国土部门制定政策的依据和参考,具体取值应由国土部门根据广西实际来制定)。新建矿山投资项目,按照《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)中公布的政府核准投资项目目录要求办理。而且,开采锰矿产资源,必须依法申领相关证照;必须有可行性研究报告论证并立项批复;必须完成开发利用方案或初步设计、安全评价、职业卫生评价、环境影响评价及验收程序;必须编制矿山土地复垦、地质环境保护与综合治理方案,并依照方案边开采边治理恢复;必须严格按照批准的矿产资源开发利用方案、初步设计进行开采,严禁无证开采、越界开采、乱采滥挖和破坏浪费资源;必须在工程建设竣工后按规定经非煤矿山管理部门组织竣工验收合格后,严格按核定的生产能力组织生产。
2.3.3企业人力资源要求锰矿最低准入门槛中应分别对不同规模矿山的企业人力资源提出相应的要求。以中型以上矿山为例,该类型锰矿矿长及技术负责人应具有矿山相关专业知识,并经非煤矿山管理部门培训合格后,方可上岗;矿山必须配齐采矿、机电、通风、地质、测量、爆破作业等专业技术人员,以及符合工作岗位要求的特殊工种技术人员。此外,矿山企业还应当对从业人员进行安全生产教育和培训,合格后方可上岗作业。同时,矿山企业应明确告知从业人员可能存在的职业危害,并对从业人员进行专门技能培训,才能让其持证上岗。同样,有关部门应当对矿山特种作业人员进行专门培训,合格并依法取得《特种作业操作资格证》后,才能上岗作业。
2.3.4工艺装备水平锰矿矿山必须有与开发规模相适应的组织管理系统、生产作业装备、排土场及尾矿库等配套工程设施。锰矿开采回采率、回收率和综合利用率应达到一定要求:露天矿开采回采率应达到90%以上,地下开采回采率应达到85%~91%(具体应依据矿体赋存条件和开采条件来定);锰矿选矿回收率指标应达到85%~90%;综合利用率指标应达到75%~85%。
2.3.5环境保护制定最低准入门槛应对矿山地质环境保护提出一定要求,如应严格执行《矿山地质环境保护规定》,必须编制矿山地质环境保护与综合治理方案,严格执行矿山地质环境治理恢复保证金制度,矿山地质环境治理恢复率应达到100%(全面治理)。矿山土地复垦应严格执行《土地复垦条例》,必须编制土地复垦方案,严格执行土地复垦保证金预存制度,新建矿山土地复垦率应达到100%(全面复垦)。而且矿山应对废渣、废水与尾矿进行有效管理,“三废”排放要达到国家相关排放标准,矿山废水回收利用率达65%以上。
2.3.6安全生产与职业卫生最低准入门槛中应在安全生产与职业卫生方面对锰矿矿山提出明确具体的要求,例如矿山项目建设和生产经营必须符合国家安全生产和职业危害防治等法律法规规定以及安全技术规程标准,具备相应的安全生产和职业危害防治条件,并建立健全安全生产责任制;新、改扩建项目安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;矿山建设项目安全设施初步设计必须依法经过安全生产监督管理部门审查;安全设施投入生产和使用前,必须依法经过安全生产监督管理部门验收等等。
3结语
安全评价调查报告范文5
关键字:航空安全;安全管理;人为因素;人才选拔
目前我国高校安全工程专业安全管理方向研究生教育的招生选拔方式为初试+复试的方式,初试为数学、英语、政治、专业课的笔试;复试为笔试+面试的过程。安全工程专业从1956年首都经济贸易大学在国内率先试办开始[1],之后的研究生选拔均为以上方式,而经过此种方式选拔的安全管理人才在就业后的工作岗位上难以胜任,甚至这些安全管理人才本质上就不适合做安全管理。有资料显示,通过这种方式选拔的安全管理人才在安全管理岗位上不能很好的胜任。我国民航安全管理人才建设初探[2]中论述到安全管理人员的综合能力不强,使得安全管理部门缺少中坚力量,这样削弱了安全管理部门的职能和工作力度。达不到安全管理的目的。因此,这种选拔方式存在很大的问题,不能通过此种方式选拔安全管理人才。
但是同样作为人才选拔的飞行员的选拔过程体现了基于人为因素的选拔思想。在选拔的过程中,对民航飞行员候选者进行三个层面的心理测试,(1)感知能力(2)心里运动能力(3)人格特征(以心理会谈为主,人格量表为辅的测量)。此种方式选拔的飞行员在训练的过程中淘汰率非常低。资料显示,我国民航从1989年开始在飞行员选拔中应用心理学之后,截至到2001年,中国民航飞行学院飞行学员近几年的训练平均淘汰率为2%,低于1990年前几年的训练平均淘汰率13%[3]。因此,安全管理人才选拔也应该考虑基人为因素的选拔。这样,安全管理人才才能在高校中进行因材施教,才能成为日后工作岗位上的中坚力量。
1 安全管理人才选拔需求分析
安全管理人才选拔应基于人为因素的角度去分析,可具体要看哪些人为因素,应基于安全管理具体的需求去分析。
1.1 安全管理
安全管理从实质上说是一个管理过程,管理=策划+提供资源+监督,而安全管理不提供资源,因此,安全管理=策划+监督。安全管理本质是一个任务,目标,并通过以下途径实施:1、规矩制定 2、对工作人员进行安全教育和培训 3、风险管理(危险源识别、风险评价、风险控制),在风险管理的过程中,其以证据为基础,要求分析识别隐患的实际资料,使用风险矩阵评价方法,确定危险源的优先级别,然后在明确各职责的前提下,制定并实施减少或排除隐患的策略。对情况进行持续的再评价,并要求实施附加措施[4]。4、监督和检查 5、事故调查以及提出整改措施。
1.2 人才选拔需求分析
从以上分析可知,安全管理人员要进行对员工的安全教育与培训。其主要形式为广告式、演讲式、会议讨论式、竞赛式、文艺演出式[5]。安全管理人员需要分析风险和制订了恰当的措施,得到管理层的批准[4],需要与管理层进行交涉。安全管理人员要深入现场对企业安全状况从人、机、环的角度进行监督和检查,即检查人的不安全行为,设备、设施的安全状况以及环境是否符合要求。但有时候安全管理人员会些遇到一些职工甚至是领导的不理解、不支持,埋怨,甚至会遭遇报复。因此安全管理人员时,应该具备:1、良好的心理素质、强的心理承受能力、积极向上的心态。2、好的态度(责任感强、主动性强、协作性强)。
安全管理者查管理,即检查安全生产责任制和其他安全管理规章制度是否健全,能否严格执行;安全教育、安全技术措施、伤亡事故管理等的实施情况及安全组织管理体系是否完善等[6]。安全管理者进行安全审查以及安全评价以达到实现系统安全的目的。需要进行事故调查,并撰写事故调查报告。因此,安全管理人员应该具备:1、认真负责的态度(作为安全管理人员,的工作态度会增大事故发生的几率)。2、职业道德(安全管理人员具有良好的道德品质,正确的道德观念,规范的行为准则,严格遵守纪律不弄虚作假,求真务实,正直诚信的品质才能使得安全工作事半功倍)。
安全管理人员要进行危险源识别,以及进行事故调查,所以应该具备:1、良好的洞察能力 2、很强的思维分析能力。
因此,安全管理人才选拔从人为因素的角度应考虑以下两方面:1、个人特质(1.1心理素质高、1.2态度认真负责(责任感强、主动性强、协作性强)、1.3敏锐的洞察力以及分析性思维)2、思想理念(有良好的职业道德、敬业精神)。
根据《心理学与生活》中艾森克人格环,多血质人格的人心理素质高,心理承受能力强,积极向上,协作性强;粘液质人格的人谨慎,认真负责,可信赖[7]。根据《职业心理学》可知,社会性人格的人喜好教育类的工作,看重自己的社会义务和社会道德。传统型人格的人,工作踏实,忠诚可靠,擅长于文件档案、统计报表之类的科室类工作。根据职业能力类型分析,教育型职业能力的人能够运用各种途径传授知识以及思想,适合于教育、宣传工作。管理型职业能力的人有广泛的收集信息的能力[8]。并通过对血型的研究得出A型血的人对待工作严密、重视原则、责任心强。B型血的人有强的文字编辑能力,语言表达能力,有敏锐的洞察力;AB型血的人语言表达能力是最高的,文秘能力和编辑能力也较强,感觉敏锐而且慎重,记忆力、观察力、注意力、想像力、逻辑思考能力等是所有血型人中最强的[9]。最后根据职业兴趣的观点发现,如果一个人对所在的职业兴趣浓厚,那么他就有可能在该职业中得到满足[8]。综上所述,满足上述条件的人符合安全管理人才选拔的条件,具有干好安全管理的潜质。
2 安全管理人才选拔
在人才选拔的问题中,飞行员的选拔就是基于人为因素的角度开展的,所以降低了飞行学员的淘汰率。因此,安全管理人才选拔就应该基于人为因素的角度去开展。这样才能做到因材施教。因此,在高校安全管理研究生招生的选拔中,不仅要靠考试的方式,还应该基于人为因素的角度去选拔。通过上述论述,人为因素选拔指标如表1:
3 结论
我国高校安全工程专业安全管理方向的研究生的招生选拔方式应基于人为因素的角度去选拔,才能在后期的教育中做到因材施教,才能使得安全管理人才成为以后工作岗位上的中坚力量。经安全管理人才选拔需求分析发现,安全管理人才选拔从人为因素的角度应考虑以下两方面:1、个人特质(1.1心理素质高、1.2态度认真负责(责任感强、主动性强、协作性强)、1.3敏锐的洞察力以及分析性思维)2、思想理念(有良好的职业道德、敬业精神)。进而通过心理学及血型研究,确定了安全管理人才人为因素选拔的指标,如表1.
参考文献
[1]王英红.建筑安全管理人才培养模式创新研究[D].首都经济贸易大学大学硕士学位论文,2013.
[2]周长春.我国民航安全管理人才建设初探[N].中国民航报,2007-9(81).
[3]何为.民航飞行员选拔与心理学[N].中国民用航空,2002(16).
[4] 国际民航组织(ICAO).安全管理手册(SMM)(Doc9859)[M].中国民用航空局航空安全技术中心,译.2009
[5]景国勋,杨玉忠.安全工程专业继续教育知识讲座―安全管理学科的现状与发展二[N].劳动保护,2012-10.
[6]景国勋,杨玉忠.安全工程专业继续教育知识讲座―安全管理学科的现状与发展三[N].劳动保护,2012-10.
[7]理查德・ 格里格. 心理学与生活[M]. 王垒,等译. 北京:人民邮电出版社,2014.
[8]俞文钊,吕建国,孟慧. 职业心理学[M]. 大连:东北财经大学出版社,2014.
[9]吴冬梅. 关于血型与职皿憾力相关性的实证合析― 各种血型人的职业适应性[J]. 首都经济大学学报,2003(1):44-53.
安全评价调查报告范文6
探索人才培养模式,促进食品质量与安全专业人才培养模式的创新
校企合作是实现学校、企业和学生三赢的有效途径。我们不断完善专业教学计划,实施工学结合、校企合作、师生互助型人才培养模式,有效地提高了学生实践能力、就业能力以及综合素质。首先是充分利用校内食品试验室,安排不同年级的学生每个学期进行1~2次生产实习,在季节性的生产旺季进行课程大实习,学生可选择相应专业的教师为指导教师,参与教师的科研课题项目,由此可以有效提高学生的实践动手能力。其次是有效利用校外实习基地,每学期安排学生到实训基地参观,结合部分专业课程,由任课教师为带队教师进行实地专业学习,例如进一步学习食品加工工艺的主要操作流程以及相关的食品质量与管理控制措施等,从而有助于提高学生的就业竞争力。再次是根据食品企业的用人需求,安排部分学生到企业进行2~3个月的实习,实习期满后经过学生和公司双向选择达成就业意向,学生返校完成毕业论文设计直接到公司就业。2.5加强师资队伍建设,完善试验装备,提高食品质量与安全专业人才的培养质量学院根据专业发展需求与校情实际,确定了师资队伍建设思路:以提高教师全面素质为核心,以结构合理为目标,以建立激励机制为保障,努力建设一支思想道德好、业务能力强和科研水平高的教师队伍。经过几年的努力,现在师资队伍建设已初具规模,形成老中青、职称等结构合理、有专业和学术带头人及骨干教师、学术水平较高的梯队。雄厚的师资力量和完备的教学条件为人才培养质量提供了保障。学院食品质量与安全专业毕业生受到社会和食品企业的青睐。
我校食品质量与安全专业的课程设计思路
专业设置应以满足社会发展和社会需求为原则。“食品质量与安全”专业则为满足特定时期、特定情况下社会发展和需求。根据现在的现状及形势发展需要,“食品质量与安全”专业必须有4种知识体系支持,即有食品科学与工程基础知识;熟悉并具有制定食品有关法规、标准,并能从事实际测试、分析、化验以及技术管理;具有发现食品质量问题及隐患的能力,能够预测并控制食品质量和安全;具有一定医学知识,将食品、健康和免疫结合探讨研究相关问题[7~8]。因此我们按照食医相融的原则,多学科结合进行食品质量与安全专业的课程设计。专业基础课程本专业学生要求掌握食品理化分析及微生物检验的技能,懂得食品生产与食品加工的科学原理,具有从事食品分析检测、安全评价、质量管理及企业管理方面的基本能力。这些课程包括食品化学、食品分析、仪器分析、有机化学、食品微生物试验技术、食品微生物学、食品营养学、食品工艺概论和生物统计。专业主干课程根据专业需要的知识与技能要求,我们在考虑专业课程时包括了食品卫生学、食品安全导论、食品加工中的质量控制、食品毒理学、食品卫生微生物检验、食品理化分析、食品风险监测与评估、食品法规与标准和食品原料安全学等课程。专业选修课程专业选修课程的设置突出针对性和实用性,要体现专业性质和特色,要求有一定数量的课程供学生选择,选修不低于21.0学分。包括食品原料学、食品生物技术、食品酶学、食品加工与流通安全控制、食品感官评定、功能性食品、食品质量体系与认证、动植物检验检疫学、食品添加剂和市场营销学等课程。教学实践体系设置考虑到社会对食品标准化、质量与安全方面人才需求的量大且层次多,为了增强学生就业及毕业后广泛的适应性,在课程设置时,为了增强学生的实际操作能力,加大了实践教学的比重和教学内容。因此我们设计实践课程包括食品工艺学综合试验、食品微生物试验技术试验、食品卫生学试验、食品分析综合试验、社会调查、生产实习、毕业实习和专业技能强化等,保证实践时间和实践效果。总之,食品质量与安全专业是一个新专业,可以影响到食品工业的健康发展。因此如何培养合格的专业人才满足不断发展的食品质量与安全形势的需要,是我们高等学校面临的巨大挑战。另外不同学校定位不同课程设置也会有差别。我们只有顺应时展潮流,紧跟科技发展的步伐,科学规划专业的课程设置,只有这样,食品质量与安全专业才能办成具有一定特色、显现良好生机和活力、符合社会发展需要的专业。
结语