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对项目管理方面的建议范文1
【关键词】建设工程；项目前期管理；要点
前期管理工作是项目管理的起始阶段，是指建设项目从谋划确定到开工建设之前所进行的全部工作，是整个项目建设程序中非常重要的阶段。一个项目的成功与否，与前期管理工作有着直接的关系。
1 项目管理的内涵及特征
项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现从项目的投资决策开始到项目结束全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。换言之，项目管理也就是对与项目密切相关的绩效（P）、时间进度（T）、费用成本（C）、范围（S）进行管理控制的过程。其中前期管理工作是项目管理的一项重要内容。项目管理具有如下特点：项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作；项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想；项目管理的组织具有特殊性；项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制；项目管理的方式是目标管理；项目管理的要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境；项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性；项目管理是一项复杂的工作；项目管理具有创造性；项目有其寿命周期；项目管理的本质是计划和控制一次性的工作，在规定期限内达到预定目标，一旦目标满足，项目就失去其存在的意义而解体。
2 目前建设工程项目前期管理存在的问题
2.1 监理部门介入时间滞后
我国目前监理单位介入工程的实践主要是从施工阶段开始的，目前监理公司主要参与到施工过程中对施工的质量、投资、进度进行控制。而对于工程项目前期的项目建议书阶段，设计阶段监理公司很少涉足。监理公司以及其他一些咨询性质的公司完全可以提前进入到工程项目中来，为工程项目的可行性研究，以及设计阶段少走弯路提供指导和咨询。造成监理部门介入工程项目时间滞后的另外一个原因是“相关法规不健全”。
2.2 对项目建议书阶段以及项目可行性研究阶段重视不够
由于传统观念和一些认识上的误区，我国项目管理的内容历来偏向施工阶段的控制而忽视前期工作，例如投资方面，投资方面与工程项目前期有着密切的关联，如果不做好前期工作中的可行性研究报告工作未投资做好准备，那么，项目的投资很可能陷入高风险，低回报的局面。总结来讲，目前我们对项目建议书阶段以及可行性研究阶段不重视主要表现在以下几个方面：①不能从实际出发审核项目的投资，从而容易使投资失控。②可行性研究的时间周期太短容易造成前期决策失误。③由于人员素质低，调研手段不先进而造成项目建议书阶段与可行性研究阶段研究结果可信度低。
2.3 项目前期合同管理中所存在的问题
①建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同与招、投标管理在实施过程中严重脱节。
②施工合同背离招标文件盒投标书内容。在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。我国项目管理还处于初级阶段，面对我国前期管理阶段所出现的各种问题。
如何解决建设工程项目管理前期中所存在的问题，提高项目管理前期工作的效率，可以从以下几个要点着手。
3 建设工程项目前期管理工作要点
3.1 进行项目前期策划管理
建设工程项目前期策划是指项目策划或管理人员在项目开始之初，根据最终建设工程项目需要达到的效果与目的，对整个项目进行资源与进度方面系统性的策划，预先考虑和设想建设项目活动的全过程，在项目的时间、造价、质量之间寻找到最佳平衡点，从而为项目在完成之后达到令人满意的经济效益、社会效益及环境效益提供科学的依据。在目前的项目管理中严格、系统性的前期策划工作比较缺失，大部分的项目策划仅仅是根据业主或办理的要求进行分段分部的策划，下图为完整的项目前期管理策划应该包括的几个方面：
3.2 紧跟国家建设程序，提前预判可能的政策障碍
在制订并获批了项目前期策划后，项目前期工作时还需要注意建设项目工程所在地的社会、政治、经济、自然环境的调查与分析，因地制宜开展项目前期管理工作，在项目策划期多采纳整合不同方面的建议与知识。在项目正式启动之后，随着不断展开深入，管理人员还需根据项目实际的开展情况及时动态地调整原策划中所需的时间与资源，提前判断可能存在的政策障碍和工作难点，例如控详规划参数、可行性研究评审、土地获取方式、土地农转用指标等。
对项目管理方面的建议范文2
【关键词】项目代建 评标方法 QCBS
翻译结果:
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[Abstract] Based on the summary of the current generation of defects of the lowest bid evaluation commonly used method and the comprehensive evaluation method of QCBS evaluation methods, from the world bank, designed in line with government investment projects under the current market environment of the whole process of construction bid evaluation method.
[keyword] project, evaluation method, QCBS
中图分类号:C56文献标识码：A文章编号：
0引言
根据《国务院关于投资体制改革的决定》的文件精神，政府投资的非经营性项目应当实行代建制，代建人的选择可采用招标等方式。相对于分阶段代建来说，全过程代建对代建人的依赖性更高，因此选择合适的代建人对实现项目管理目标十分关键，项目评标是通过招标方式选择专业性项目管理公司的重要环节，科学合理的评标方法就显得尤为重要。
1现行的代建评标方法述评
正因为代建公司提供专业的项目管理服务，和监理公司提供的服务内容有一定的类同，因此现行的代建评标方法是在监理评标经验的基础上总结或直接套用，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等文件规定，具体实践中主要有如下两种：最低价（费率）法和综合评分法。最低价法是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，它适用于标准或常规性质的工程项目，提供的项目管理任务相对简单，评标过程是在技术和人员满足设定标准的前提下，进行单一价格的比选，价格最低者为第一预选中标人。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，综合考虑价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法，它具有广泛的适用性，尤其适用于工程工艺或技术方案复杂、技术要求高的大型公共建设项目的代建人比选。此外，还有性价比法、竞争性谈判和单一来源选择等方法，使用率较低，这里不再赘述。
当前的代建评标常用的最低价法和综合评分法在实践中容易流标或难以择优，在一定程度上都受到了质疑。通过最低价法进行代建人招标比选，由于操作简单，使用较多，但实践中往往诱使投标人通过价格战等恶性竞价方式赢得中标，在当前代建市场刚刚起步、诚信系统尚未建立的大背景下，代建人低价（甚至低于成本价）中标后，以牺牲服务质量来赚取利润，最终项目质量受到挑战，沦为“双输”的尴尬境地。综合评分法综合考虑到质量和报价等多种因素，目前评价指标体系和权重主要沿用监理招标的内容。但是，代建毕竟不同于监理，其在一定程度上承担着建设阶段的法人职能，因而除常规的进度、安全等现场管理服务外，更要承担起设计优化、投资控制、综合协调等总控服务，这对代建公司和人员的资历等提出了更高的要求，评标方法上需相应体现出来。综上，最低价法由于天然的局限性，对服务类项目招标适用范围有限；综合评分法有较好的适用性，但在指标体系和权重方面尚有缺陷。
代建招标，其目的是选择在完成政府投资项目预期目标的前提下能提供最佳项目管理服务的代建人，因此评标应该重点考察项目管理服务水平和质量，报价不应是最主要因素【1】。下文将借鉴世界银行“基于质量和费用选择咨询人”（Quality and Cost-Based Selection，简称QCBS）的评选方法来探索具有更佳适用性的评标方法。
2QCBS评选方法介绍
世界银行在聘用咨询人时有如下的指南：咨询工程师参与项目运作的质量，对整个项目的成败与否起着至关重要的作用，咨询费用相对于咨询工程师在复杂项目中的影响和作用来讲是次要因素。因此在选择专业咨询工程师时，更应注重考虑其专业资格、专业知识和能力、管理水平等，并总结出了一套行之有效的比选方法，这就是QCBS。
QCBS方式下评审建议书分成两个阶段进行:首先是质量评审，然后才是费用评审，并且财务建议书在完成了质量评审之后方可开启。（1）质量评审中，业主一般参照以下几项标准评审技术建议书：①咨询人与该工作任务相关的经验；②建议的工作方法的质量；③建议的关键人员的资历；④知识转让；⑤在执行任务所需关键人员中本国人员的参与程度。应对每项标准按1到100的范围打分，然后将分值加权计算得到总分数。各项标准的权重应该在建议书邀请函中公开。业主也可以将这些标准再细分为子标准，以便更精确的进行评审。对咨询人的经验给予的权重可相应控制，越是复杂的任务，越应给予工作方法更多的权重。由于关键人员最终决定工作完成的质量，如果提出的任务较复杂，就应给予关键人员更多的权重。（2）在质量评审完成以后，业主应通知那些建议书未达到合格要求的咨询人，指出其财务建议书将在选择过程结束后被原封退回，同时通知那些达到最低合格分值的咨询人，并指明开启财务建议书的日期和时间。应在考虑任务的复杂性和质量的重要性的情况下选定“费用”的权重，费用在总分中的权重一般应限定在10-20%，特殊情况下也不应超过30%。通常方法是给予报价最低的建议书费用100分，其它建议书的费用得分按其报价成反比递减。（3）质量和费用分项评审完成后进入质量和费用综合评审阶段，将质量和费用得分加权后相加得到总分，总分最高的公司将被邀请进行谈判【2】。
3QCBS方式下代建评标体系的评标方法设计
政府投资项目全过程代建，代建人承担的工作是代为行使的业主方项目管理职能和工程咨询服务，其具体内容可概括为代建项目目标认知和方案优化、质量控制、进度控制、投资控制、招投标管理、合同管理、安全管理、信息管理等方面的全面服务。评标体系设立的目的是有效衡量投标人的上述方面的能力，必须基于上述方面的综合考察，实现比优目标。对于政府投资项目代建评标的技术评审要素，很多专家学者进行了深入研究，并提出了几种比较典型的要素集合，列举如下：（1）资金使用计划、工程质量标准、项目管理能力（李彪，2006）【3】；（2）实施程序、三控措施、管理制度、组织形式及人员职责分配（宋砚秋，2009）【4】；（3）项目部配置人员情况、项目管理组织体系、投资、进度、质量控制目标和项目代建计划安排（黄喜兵，2009）【5】；（4）项目经理素质、项目管理团队配备、项目全过程管理能力、项目建设管理大纲、风险管理能力、技术力量和专业水平、三控方案和经济财务实力（袁海波，2009）【6】；（5）对代建项目的理解、代建实施方案、项目管理组织、设计优化方案、主要目标控制方案、合同信息等管理方案（严玲，2011）【7】。这些专家学者提出的技术评审要素，较好地涵盖了代建人应承担的工作职责和代建目标绩效考核要素。但是这些要素从方案到实现，关键在于管理团队，尤其是团队中的关键人员，这个理念与QCBS方式下质量评审的部分标准十分吻合。下表即是结合技术评审要素和拟投入的管理团队及关键人员两个主要方面进行质量评审要素组合设计。由于代建项目各具特点，表格中的子项及权重应结合项目特征和代建要求，由招标人适当调整和权重定值。
表1 质量评审要素组合及权重表
评标过程与QBCS方法一样分为两个阶段：先质量评审，后费用评审，最后两项得分各自乘以相应权重，计算最终得分，并排序和推荐出候选代建人。（1）质量评审时，由各位评委根据投标文件和现场阐述、质询情况进行打分，打分表格参照表1设计。分项打分后，按照企业资历与项目团队能力（权重：30-50%）、技术与管理方案合理性（权重：20-40%）进行汇总得出质量评分。（2）费用评审以合理低价为原则，有效报价范围外且不能合理解释的投标文件为废标，选择有效报价范围内的最低价为基准分100分，其余报价跟最低价相比，比例每提高1%，得分则下降1-3分（具体根据项目情况确定分值）。将此得分乘以权重（可在20-40%之间取值），就得出相应的费用评分。（3）将质量评分和费用评分相加得出综合评分，按照综合评分从高到低进行排序，推荐预中标人，完成评标。
4结束语
科学合理的评标方法，可让好的代建人浮出水面，这是实现政府投资项目代建目标的前提；但目前的代建市场仍存在诚信不足，代建人中标后能否按照投标文件投入团队和人员，能否按照技术管理方案去落实代建过程管理，必须通过代建合同的相应条款进一步明确，甚至还需要通过一系列的奖惩措施来进行激励，这些都是需要进一步研究的难题。
参考文献：
[1] 谢颖等．基于模糊聚类和灰色关联度的项目管理评标方法的研究［J］．价值工程，2007（10）：124-126．
[2] 王争朋等．QBS和QCBS选择方法的对比［J］．内蒙古农业大学学报：社会科学版，2005( 4) : 451-453．
[3]李彪等．基于改进模糊优选模型的代建人评选方法研究［J］．河海大学学报：自然科学版，2006( 2) : 231-234．
[4]宋砚秋等．基于专家意见遴选的政府投资项目代建人能力评测模型研究［J］．管理学报，2009( 3) : 294-298．
[5]黄喜兵等．基于数据包络分析的代建人评选方法［J］．重庆交通大学学报：自然科学版，2009( 4) : 751-754．
对项目管理方面的建议范文3
关键词:建筑工程；设计阶段；管理措施；项目管理
Abstract: The project management of construction projects is an extremely important work; it can reflect the project implementation status. Good project management to ensure the quality of construction units, design and performance of the contract, the project is completed on time plays a vital role. This paper mainly analyzed the whole process of project management in design stage.
Key words: construction engineering; design; management; project management
中图分类号：TU198文献标识码A 文章编号：
0前言
项目管理是从项目开始到项目完成对项目进行全面的规划（策划）、控制和协调，是项目在既定的费用范围内，满足质量要求的情况下按时完成。建设过程中项目管理的成功与否，将直接影响到整个项目的投资目标、进度目标和质量目标的实现。因此，在项目建设过程当中除了重视技术方面的问题，还应同时重视项目管理工作。
项目管理的核心任务并非是对建设过程的监督，而是作为业主的顾问对项目的技术、经济、管理、组织和合同等各方面提出合理可行的措施和建议，为项目目标的实现进行有效的控制。
一、工程概况
某建筑综合休闲项目选址在某城市中部地段，占地面积约10,000m2。主要包括欧式别墅区、主楼、副楼、游泳馆、射击馆、钓鱼台、停车场、职工宿舍，并在周边道路布置绿地。建成后将集休闲、娱乐、会议、餐饮等多种功能于一体。各配套项目经向有关单位征询，可配套解决。项目总投资1亿，建设周期2年。
本项目管理方案是对项目设计阶段进行投资、质量、合同、信息、组织协调六方面的控制,以及甲供材料设备招标管理。
二、项目管理中投资控制
采用的基本工作原理是动态控制原理，即采用计算机辅助的手段，在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏差时，分析产生偏差的原因，提出纠偏的措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围以内。
1、审核方案设计优化估算，并提出审核报告和建议；2、重点对初步设计进行审查，审核设计概算，并提出审核报告和意见；3、在审核设计概算的基础上，确定项目总投资目标值；4、对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较，并提出咨询报告，供业主参考；5、审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性；6、在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投资控制报告和建议；7、严格审查设计变更，从经济性分析是否满足业主的要求。
三、项目管理中的进度控制阶段。
设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实现。为了缩短建设周期，项目管理人员应协助设计单位进行合理的安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外，对于由业主自身因素造成对设计进度的影响，项目管理人员应协助业主尽早发现问题，并提出解决方案。
审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划,并控制其执行,尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工单位要求工期赔偿；
1、协助起草主要甲供材料和设备的采购计划,编制甲供进口材料设备清单,以便业主向有关部门办理进口手续；2、协助研究分析承包合同及招投标、施工进度，与设计方协商，使设计进度为招投标及施工服务，并作为进度目标值；3、协助业主对设计文件尽快做出审定和决策，以免影响设计进度计划；4、在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交进度控制报告和建议；5、协调各专业工种设计进度，使其能满足施工进度要求。
四、项目管理中质量控制阶段。
为了有效的进行设计阶段质量控制，项目管理人员应在透彻了解业主给项要求的基础上，详细的阅读，分析图纸，一边发现并提出问题。对重要的细节问题和关键问题，如有必要建议组织中外专家论证。
仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同业主核签；
审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；
在设计进展过程中，协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；
若有必要，建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性记结构可靠性，以降低成本、提高效率；
进行大楼智能化总体方案设计的技术经济分析；
对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见；
审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，一边获得有关政府部门的审批；
审核施工设计是否有足够的深度，是否满足要求，确保施工进度计划的顺利进行；
对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能，并进行市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询 报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。
五、项目管理中合同管理工作。
合同管理是项目管理工作中的三大目标控制外的另一项重要的工作，因为业主签订的任何合同，都与项目的投资、进度和质量有关，因此，应充分重视合同管理的重要性。
a协助业主选择标准合同文件，起草设计合同及特殊条款；
b从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款，分析合同执行过程中可能会出现的风险和问题；
c参与设计合同谈判；
d进行设计合同执行期间的跟踪管理，包括合同执行情况的检查，签订补充协议等事宜；
e分析可能发生索赔的原因，制定防范性的对策，减少业主背索赔时间的发生；协助业主处理有关实际合同的索赔事宜，并处理合同纠纷事宜。
六、项目管理中信息管理
信息市规划、控制、协调和决策的依据，在整个项目建设过程中扮演着非常重要的角色，必须进行良好的信息管理。信息管理的基本原则是通过对信息进行合理的分类及编码，制定信息管理制度，一边迅速准确的传递信息、全面有效的管理信息。在此基础上建立完整的稳当系统，客观的记录并反映项目建设的整个过程。
1、建立设计阶段工程信息的编码体系；2、建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行；3、进行设计阶段各类工程信息的收集、分类、整理和存档；4、运用计算机进行本项目的信息管理，随时想业主提供有关项目管理的各类信息，并提供各种报表和报告；5、协助业主建立有关会议制度，整理各类会议记要；6将所有设计文档（包括图纸、说明文件、来往 函件、会议纪要、政府批文等）装订成册，在项目结束后递交业主。
七、项目管理中组织协调工作。
设计阶段是由多家单位和众多人员共同参与的，为了使这个过程能紧密结合、顺利运作，必须进行有效的组织与协调。
1、协助业主协调与设计单位之间的关系，并处理有关问题，使设计工作顺利进行；2、协助业主处理设计与有关政府主管部门和市政部门的联系，了解有关设计参数和要求；3、协助业主做好方案设计与扩初设计审批准备工作，处理和解决方案设计与扩初设计审批有关规定；4、协助业主处理设计阶段各种纠纷事宜；5、协助业主协调设计与招投标、施工之间的关系；6、协助业主处理有关政府部门和市政部门对设计文件审批事宜。
对项目管理方面的建议范文4
摘要：随着国家对科研工作的重视程度和资金投入的力度增大，科研单位承担的科研项目也逐年增多，对于科研项目的快速增长,国家对科研管理的质量要求越来越高，科研项目管理工作就越显得非常重要，而项目立项申论证工作正是开展项目研究的关键，本文针对目前科研项目管理中存在的一些薄弱环节，提几点改进的建议。
关键词 ：项目管理；关注问题；建议
随着国家对科研工作的重视程度和资金投入的力度增大，科研单位承担的科研项目也逐年增多，承担项目数量多少，经费增长幅度、研究成果水平的高低已成为衡量一个科研单位综合实力的重要体现。随着科技水平的快速发展,对科研管理的要求也就越来越高，各单位科研管理基础工作随之也显得非常重要。而项目立项论证工作正是开展项目研究的关键。如何做好立项申报的前期论证，符合当前项目立项的评审要求，是许多项目承研单位应引起重视和关注的话题。
一、科研项目管理中应关注的主要问题
科研项目管理是一个系统工程,是项目管理技术与具体科研项目相结合的过程,其管理的环节很多，归纳起来主要三个阶段，包括立项论证阶段、组织实施阶段、成果验收阶段。就科研管理的流程方式、方法和途径来讲也很多，但如何把各自承担的科研项目各个环节管理到位，措施有力，有效地实施动态管理，才是科研管理的关键。而立项论证阶段是项目管理的第一环节，大家往往只关注项目是否能上，能拿多少经费，而却忽略了立项阶段的重要性。从目前项目立项论证及经费预算编制的现状来看，存在着一些管理方面的问题。
1.项目立项申报内容偏多、个别指标偏高
科研项目立项很重要，不论研究所、高校、企业，各个单位的领导和科研人员都非常重视，都在积极的组织、策划、研讨、评审。就现状来看，发现不少单位为能够争取到项目，项目中所列的研究内容偏多，技术指标偏高，经费预算偏高。当项目开始组织实施时，一些问题就会出现，个别技术指标达不到，研制周期拖延，研究水平不高，无法按计划对项目进行验收，给科研管理带来了很大的难度。
2.项目经费预算与研究任务不匹配
经费预算编制是否科学，是否与项目的研究任务相匹配，经费安排是否合理，也是科研管理的重要内容。实施项目管理中会发现，有的参研人员在编经费预算时，由于对前期可行性研究内容、技术指标及任务要求未充分论证，未对经费进行足够的科学测算，测算依据不充分，使其编出的经费预算与研究任务不相匹配，预算与实际偏差较大，预算内容不全面、不准确，缺乏前瞻性、合理性和规范性要求。
3.项目技术人员与财务人员缺乏积极有效的沟通
经费预算编制是反映一个单位项目管理的全过程，而不是简单数字的罗列。预算中所列的费用，有的费用技术人员是可以根据任务要求进行预测，但对有的公用性费用不能简单的列示，而是要与财务人员进行沟通，因为公用性费用往往是依据相关的规定并按一定方法进行分摊的。在实施中会发现，有的项目经费预算整体偏高，明细经费构成不合理，列支的范围、比例和口径与规定差异较大，造成这种差异较大的原因，是项目技术人与财务人员缺乏积极有效的沟通。
4.项目立项中经济效益分析、风险分析指标偏高
项目的市场风险前景预测、经济效益分析也是各单位应重点关注的问题。就现状来看，发现有的单位在项目立项论证时，为了能争取到新项目可以立项，对项目完成后的生产能力、内部收益率，投资回收期等指标估算过高，过于理想化，往往对项目所产生的经济效益分析过于简单，即使有分析，预测的指标都与单位的实际相差太远，不能客观地反映项目经济效益和社会效益的价值。
二、对科研项目管理重点关注问题的改进建议
为加强科研项目立项环节的管理，使经费预算与研究任务相匹配，经费测算依据更充分，保障科研项目的顺利实施，有效的使用科研项目资金，建议从以下几个方面加强改进工作。
1.要充分重视科研项目立项论证工作
立项论证是科研管理的重要环节，各单位要组织技术人员、财务人员和项目管理人员，着手对项目的研究内容、技术指标等环节进行策划和任务分解。对所列的研究内容、技术指标等内容既要体现项目的前瞻性、又要体现其可实施性，既能满足任务提出单位的研制需求，又能提升本单位的科研能力和水平。要充分重视技术含量方面的反复论证，请相关技术专家做指导，申报的方案要具有可行性，尽量避免所列的研制内容过多，技术指标过高，以致给项目实施带来更多的问题和难度。
2.项目经费预算应与研制任务相匹配
科研项目的实施需要经费的支撑和提供物质上的保障，经费的充分保障以及经费的合理使用直接影响着项目的研究进展。所以编制的经费预算一定要与研究任务相匹配，对项目直接消耗的材料、人工、费用要有充分的测算理由和依据。测算的价格、消耗的数量、计算的依据要符合相关的规定标准，相关的费用还要与研究成果的实物、规范标准、报告、论文等相匹配。公用性费用的分配要有分摊依据，分摊方法计算要合理。
3.加强财务人员的有效沟通，合理编制项目经费预算
在项目立项之前，各单位应充分重视科研和财务人员的有效沟通工作，项目管理不单是技术人员的事情，涉及到多个方面，所以，经费预算应由项目管理人员、技术人员、财务人员共同协作编制。但侧重点应有所不同，管理人员应负责项目的整体策划，根据项目申报要求组织实施，总体把关；技术人员应依据项目研究任务需求，对预计发生的所有费用进行测算，提出经费预算草案，再与财务人员充分沟通后编制最终预算。对于财务人员来讲，不仅要对经费预算提出建设性的意见，同时也要关注项目的全部研究内容，了解项目的全过程，编制更科学、合理的预算，防止预算成为拍脑子的预算。
4.项目的经济效益分析应科学、合理
各单位要重视项目的经济效益分析工作，要重点关注指标分析的真实性、合理性。财务人员需配合技术人员对项目未来几年的市场前景和发展趋势进行客观的分析, 分析方法选择要得当, 数据来源要真实, 各项指标测算依据要充分，而不是拍脑子,仅凭经验列上几个指标就行了,更不是指标越高越好。经济效益分析从某种程度讲，需要考虑单位的实际情况，尤其是对内部收益率、投资回收期等指标的测算更需要客观、合理。
三、结束语
对项目管理方面的建议范文5
关键词：水利项目 科研管理 项目管理 对策建议
中图分类号：F234
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）04-257-02
按照总体规划，“十二五”期间我国对水利的投资将达到1.8万亿元人民币。投资主要用于：农田水利建设约占20%；防洪减灾工程约占38%；水资源配置和城乡供水保障工程建设约占35%；其余部分用于水土保持和生态建设。未来十年内，我国对水利的投资总规模将达到4万亿元。为了提高水利项目投资技术含量与投资效果，各级水利科技主管机构资助的相关科研项目数量与额度将大幅度增长。如何通过优化管理，保证水利科研项目实施质量，提高投资使用效率成为科技资金投放部门需要关注的重要问题。
一、水利科研项目管理现状
1.缺乏长期系统规划，存在重复研究现象。水利科研项目通常分散在建设系统、水利系统、环保系统和科技系统等部门，各个部门立项出发点与期望往往基于部门利益考量。建设主管机构希望水利科研项目能够解决城镇污水处理设施和管网配套等技术瓶颈问题；水利主管部门立项水利科研项目想获得水资源开发利用，水利战略规划和政策以及防洪节水等科学方案；环保系统则通过水利科研项目研究期望得到水环境污染防治的监督管理先进方法。正是由于缺乏水利科研较高层面的规划与管理机构，造成了目前尚未形成统一的规划体系。不同系统之间，同一系统不同层面中存在信息不对称产生的重复研究现象，浪费了宝贵的研究经费。
2.科研项目实施主体过于分散，过程控制不到位。水利科研项目普遍采用课题制管理方式，项目管理通常以课题组为基本单位，实行课题责任人负责制，允许跨部门、跨单位择优聘用课题组成员。这种方式能够实现优势研究开发资源的互补搭配，有利于营造宽松自由的研究管理环境。但科技项目实施过程中的管理专家与技术专家（学科带头人）整合不够，也容易造成管理的松散化，过程控制不到位。此外，重大水利项目承担单位需要在全国范围内择优确定，国内科技和产业资源分布分散，造成了课题的多个承担单位分布在全国各地。特别是在信息化时代，分布式的项目组织结构不断增多，松散式管理模式增大了管理难度，控制程度下降。
3.项目绩效指标简单量化，考核评价区分度偏低。水利科研项目的验收考核通常采用科研成果与示范工程相结合的形式，不仅强化了示范工程考核力度，而且从很大程度上保证了科研项目的质量。但目前水利科研项目总体上绩效考核指标量化不够精细，主要体现在：只考核论文数量，杂志质量考核不够；仅统计专利书目，缺乏专利内涵考量；只规定示范工程河段长度，没有水量、示范时段等约束。简单量化考核导致水利科研项目承担单位很轻易地就可以达到指标要求，沉下来深入研究压力减少，不利于保证科研项目质量与产业化推广。
二、存在问题的原因分析
1.缺乏对水利相关行业国家层面的全面统一规划。鉴于水利相关行业管理分散在多个政府职能部门，不同部门之间尚未就存在交叉管理的部分形成统一的国家层面统一规划。服务于水利相关行业发展的水利科研项目也就容易出现缺乏规划、重复研究现象。
2.科研项目投资主体缺少约束，管控动力不足。水利科研项目投资主体通常是各级政府机构，科研项目具有的高风险、成果难以货币化测量、周期长等特点，使投资主体不愿意严格约束项目承担单位。与国有企业对国资委投资承担保值增值责任不同，科研项目本身更多的是公益性投入，不产生收益也属正常，并且偏虚的成果也容易快速创造。从而导致各水利科研项目投资方对项目实施过程与结果管控动力不足。
3.科研项目产生与管理方式造成合同对承担方有利。水利科研项目采用拟参与方申报，出资方审批的方式产生。各项目申报单位出于自身利益考虑，往往在申报书中对技术如何先进，技术经济性如何好大加阐述，而对考核指标却泛泛而谈，提出的成果考核指标可以灵活解释。项目出资方通常承担大量的日常管理工作，科研项目管理仅仅是其常规工作中很少的一部分，限于人员不足，申报单位提出的申报书项目投资方基本不作修改，这为水利科研项目后续难于管理埋下了种子。
三、改善水利科研项目管理方式建议
水利项目管理方式变革能够很大程度上提高项目实施质量，实现各级投资部门既定的研究任务，为我国水利事业发展提供坚实的技术储备，从技术积累与产业跨越式发展方面产生巨大的倍增效益。
1.统一规划水利科研项目立项与实施管理。在国家层面成立统一水利相关行业规划组织，主持制定期间的行业规划，在此基础上委托专职机构承担为行业发展提供技术支撑科研项目综合管理工作，从战略高度规避水利科研项目立项缺乏统一标准，不同程度重复研究的现象。
2.建立完善的项目管理体系以及审查与评审机制。改变传统课题式水利科研项目管理模式，引入更加符合实际需要，充分体现责权利对等的项目管理制度。承担科研项目的负责人，首先是合格的管理者，其次才是优秀的技术骨干。强化管理能力在项目负责人素质模型中的重要性。通过面试测试项目负责人与核心团队成员技术研究与团队合作能力，保证进入科研项目的负责人与团队成员能够管好技术研究工作。
3.归口水利科研项目管理，实现人员专职化。从现有水利科研项目投资方管理人员中筛选部分优秀人员组成项目投资方管理团队，专职做好下达科研项目管理工作，加强全过程管理，实现人员专职化。
4.建立与完善水利科研项目绩效考核指标库。从历年国家重大水专项以及各层次水利科研项目实践中，组织专家筛选不同类型项目绩效考核指标，经过分析、合并与提升，形成水利科研项目绩效考核指标库，未来产生的科研项目考核就从指标库中调指标，避免申报人自己给自己放水情况的出现。
（本项目基于“十二五”国家重大水专项——产业密集型城镇水环境综合整治技术研究与示范完成，专项号：2011ZX07301-003）
参考文献：
1.项俊峰.科技项目管理中的风险控制和监管意识[J].企业科技与发展，2011（1）
2.王长峰.基于现代项目管理理论的重大科技项目管理模式研究[J].科学学与科学技术管理，2004（5）
3.田荣斌.对政府科技计划项目管理研究的初步思考与若干建议[J].科技管理研究，2006（6）
4.陈颖姣等.借鉴现代项目管理理论提升科研项目管理水平[J].科技管理研究，2010（10）
5.魏长升.水利科研项目结余资金管理的探讨[J]，水利经济，2010（5）
对项目管理方面的建议范文6
关键词：多项目管理；建筑废料管理；多项目管理办公室
基金项目：本文受“国家自然科学基金”资助（项目号：70302015）
中图分类号：TU72文献标识码：A
随着我国经济高速发展和城市化水平的不断提高，我国建筑业迅猛发展，由此而带来的建筑废料管理问题日益严峻，建筑废料引发占用大量土地、环境污染、资源浪费等环境问题。多项目管理是以组织的发展战略，资源的有效配置和项目间、项目与部门间的协调为目标的，对组织范围内的所有项目进行管理，通过项目、项目群以及项目组合的成功实施来实现组织战略目标的一种管理活动。如何将多项目管理的方法和理念应用在建筑废料管理领域，更加集约化、可持续的进行建筑废料管理工作是一个十分值得探讨的现实问题。
一、多项目管理研究综述
（一）多项目管理概念的界定。在多项目管理界定研究方面，尹贻林和周培提出侧重于组织的战略，通过对多个项目的协调统一管理来实现组织的总体战略目标。吴海放等指出多项目管理是一个项目经理同时管理多个项目，并在组织中协调所有项目的选择、评估、计划、控制等各项工作。马宏伟等提出多项目管理就是一个项目经理同时管理多个项目，在组织中协调所有项目的选择、评估、计划、控制。
（二）多项目管理与一般项目管理比较。在多项目管理与一般项目管理的比较研究方面，张华认为两者的管理对象不同、目标不同、管理手段和方法不同；尹贻林和周培认为多项目管理融合了战略管理、资源管理与项目管理的内容，它更侧重于组织的战略；吴海放等指出多项目管理还应包括协同管理、知识管理等体现多项目管理特点的管理要素。
（三）多项目管理面临的问题及优势。在多项目管理需要解决的问题研究方面，蒋景楠等指出多项目管理存在项目之间协调问题、职能部门之间的协作问题、职能部门与项目部门间的协调问题、多项目资源配置中的问题；代逸生等提出多项目管理需解决资源冲突问题。
在实施多项目管理的优势研究方面，向华认为实施多项目管理有利于实现公司级的战略目标，有利于资源调配和优化组合，降低项目实施的风险及提高项目实现的保险系数。
二、实施建筑废料多项目管理的优势
为了实现建筑废料管理的战略目标，将多个项目有机地组合起来，形成项目群组，并采用多项目管理的思想对其进行统一管理。实施建筑废料多项目管理的主要优点有：
（一）可用废料的统一调配。在多项目的角度统一调配可用的建筑废料，实现建筑废料循环再利用效率的提高，有利于成本的节省和废料管理的环境友好。
（二）资源的统一配置与管理。资源的统一配置与管理，有利于资源调配和优化组合。在多项目建筑废料管理中，可以统筹调配各项目废料管理的人员综合调配、机械协调使用和进度统一规划。
（三）在宏观把握上可实现建筑废料管理的集约化目标。多项目建筑废料管理可通过建筑废料管理要素质量的提高、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来提高建筑废料管理水平，实现最小的回收成本获得最大的废料回收利用率，实现集约化目标。
三、多项目管理办公室的提出及其对建筑废料管理的支持
（一）多项目管理办公室的提出。多项目管理办公室（简称MPMO）是在项目管理办公室的研究基础上，结合多个新建建设工程项目的特点提出来的组织形式，以期提高多项目建筑废料管理的职能，提高建筑废料管理水平。MPMO在项目组合管理方面的职能包括三个阶段：①项目选择和排序阶段；②项目组合管理和控制阶段；③项目组合评价阶段。MPMO在项目群管理方面的职能包括：①项目群识别阶段；②项目群计划阶段；③项目群实施阶段；④项目群收尾阶段。
（二）多项目管理办公室对建筑废料管理的支持。MPMO在多项目建筑废料管理支持方面体现为：①可建立一套企业组织的建筑废料管理标准及流程，包括开发出各种辅助工具；开发项目管理所需要的各种模版、表格和文档；改进项目的计划工作和沟通。②可提供或组织开展建筑废料管理培训，提供管理咨询；开展建筑废料管理评审，确保管理标准及流程被很好地贯彻。③可收集和总结建筑废料管理的经验和教训，改进和维护管理标准及流程；评估和提升建筑废料的管理成熟度。④可建立建筑废料管理专业人员资源库，并为管理实现更好地沟通和提供服务支持。⑤作为企业的一个项目管理中心，对有关建筑废料信息进行收集整理，为组织进行组合管理和项目群管理提供信息。
四、对策建议
（一）加强多项目管理在建筑废料管理领域的实践。切实加强多项目管理思想的实践，在今后应：①组建完善的多项目管理项目组织，要建立完善的各废料管理工作接口，加强项目总监的总体协调，使得各个并行项目之间形成一个有机的项目整体；②加强规划、沟通管理，在实施多项目建筑废料管理之前，项目总监必须权衡各个并行项目的具体情况并结合项目资源，统一规划工作进度，确定优先等级。
（二）强化多项目管理办公室的建筑废料管理职能。强化多项目管理办公室的建筑废料管理职能，必须做到如下几点：①设置多项目建筑废料管理分站，统管所负责单个项目废料清运、堆放、加工、利用、管辖地段的调度工作；②项目管理办公室制定加工利用规范，如加工的颗粒大小、有关有害物质的含量、配比、强度、设计使用范围等，为再利用提供保障；③根据提供的信息要及时制定规划，如堆放、加工、办厂、运输、土方调配计划等；划定堆放场，制定土方利用方案；④建立加工利用生产厂，对建筑废料按使用要求进一步分检加工，生成半成品，如砖碴、砖碴三合土场、二灰石（砖、混凝土石）等，供工程单位使用。
（三）用多项目管理理念解决资源冲突。在应用多项目管理进行建筑废料管理实践中应强调资源调整原则，发生资源冲突需要调整资源配置时，应当遵循以下原则：①调整过程中优先对本时段之前已被供应资源的工序供应资源；②当出现并列工序时，在满足资源供应限额的条件下，对各（组）工序在不同时段上分别供应资源；应完善资源冲突的解决流程，当资源冲突出现时，要首先对资源冲突进行识别，提出相应的可能解决方案，评估实施这些方案对整个项目体系产生的影响。在识别冲突、提出方案及评估时，应当根据项目管理的相应理论，仔细分析，从而确保方案的通过及实施；应加强多项目建筑废料管理的资源配置，在实施多项目建筑废料管理时要将有限的资源在多个项目间进行优化配置，实现企业建筑废料管理目标最大化，一般需要开展三个方面的工作，即识别各个项目的资源需求、分析企业的资源约束以及制定多项目的资源计划。
五、结语
通过综述多项目管理的研究现状、分析多项目管理面临的问题和优势以及在建筑废料管理领域实施多项目管理的优势；提出多项目管理办公室理念，并指出了其对建筑废料管理的具体支持。针对建筑废料管理水平的提升，提出加强多项目管理在建筑废料管理领域的实践，强化多项目管理办公室的建筑废料管理职能，用多项目管理理念解决资源冲突等对策建议。
（作者单位：同济大学经济与管理学院）
参考文献：
[1]尹贻林，周培.PMO―企业多项目管理组织新形式[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版)，2008.2.
[2]吴海放，顾维娅，杨文兴.多级网络计划模型在多项目管理中的应用[J].江苏船舶，2008.
[3]马宏伟，贺国海.多项目管理在大型建筑企业工程项目中的应用研究[J].管理工程学报，2005(增刊).
[4]张华.多项目管理[J].项目管理者联盟，2005.7.
[5]蒋景楠，余斌.多项目管理探究[J].技术经济与管理研究，2006.2.
[6]代逸生，吴成浩.多项目管理中的资源问题探讨[J].项目管理技术，2008.2.
[7]向华.多项目管理中的项目组织、规划、沟通与冲突管理[J].产业与科技论坛，2007.6.
