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扶贫资产管理工作范文1
一、认真开展行政事业单位国有资产管理工作
(一)完成了全市2018年度行政事业单位国有资产报表上报工作。按照《甘肃省财政厅关于编报2018年行政事业单位资产报表的通知》文件精神,我们认真组织市本级和五县两区行政事业单位开展了全面的资产报表编制。所属应列入资产范围的单位,全部进行了资产报表编制,做到不重不漏,汇总报表相关指标间勾稽关系正确、报表数据指标合理,有关指标与部门决算数据一致,所属单位资产管理信息系统数据与报送的资产报表数据完全一致。
(二)加强市级行政事业单位国有资产管理。2019年,按照省委、省政府批复的《**机构改革方案》,市级机构改革工作进入全面实施阶段。按照《**机构改革中国有资产管理实施方案》(天财资[2019]11号)文件精神,审核批复了xx笔资产划转、报废事项,涉及固定资产账面价值约xx万元;审核批复了x笔无偿调拨(划转)、对外捐赠事项,涉及固定资产账面价值xx万元。
(三)认真开展行政事业性单位国有资产月报编制工作。为进一步加强行政事业性国有资产管理、落实地方政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度要求,夯实行政事业型国有资产报告的数据基础,财政部于今年2月份开始在全国范围内开展行政事业性国有资产月报试编工作,资产月报内容包括报表封面、资产情况单户表、资产情况汇总表和资产分布情况表。我科室按照要求,克服科室人员调整、业务衔接等困难,从强化基础工作入手,严格落实各方责任,初步建立了月报工作机制,月报质量稳步提高。开展资产月报编报工作,对于动态了解国有资产变动情况,进一步夯实行政事业性国有资产报告数据、及时发现管理中存在的问题并针对性地加以解决、加强行政事业单位国有资产管理具有重要意义。
(四)认真开展全市行政事业单位及市属企业可变现资产清理清查工作。为了加强国有资源资产有偿使用收入管理,规范公共财政收入体系建设,促进国有资产合理配置和国有资源有效利用,根据《**人民政府办公室关于以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金工作实施方案》(天政办发[2018]254号)及有关法律、法规,在市委、市政府的统一部署下,在全市范围内开展了可变现资产清理清查工作。按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则,对国有自然资源有偿使用、公共资源有偿使用等进行清理清查。清查市属企业可变现资产、企业改制后剩余资产、“三供一业”资产接管及可转让股权,清查行政事业单位出租出借资产及市房管局直管公房,根据可变现资产的不同类型,提出不同的解决意见,防止国有资产的流失,提高资产使用效益,保障资产的安全和完整。
二、认真开展企业国有资产监督管理工作
(一)认真完成2018年度企业财务会计决算工作。根据省财政厅《关于做好2018年国有企业财务会计决算报告工作的通知》要求,认真组织市本级和五县两区开展了2018年度企业财务会计决算报表编制工作。上报企业严格按照《企业会计准则》、《企业财务通则》等有关法规制度,以真实的交易事项、完整的账簿记录为依据,在清查资产、核实债务和权益以及进行年终审计等工作的基础上,编制上报省财政厅2018年度企业财务会计决算报表,确保决算数据的真实完整。
(二)认真开展国有企业经济效益月度快报的编制工作。企业经济效益月度快报是反映经济运行情况的重要信息,是加强国有资产监管、推进国有企业改革、健全国有资产报告制度的基础性工作。按照财政部统一要求,我们认真组织开展填报工作,做好月报的审核及汇总工作,按时报送,做好月报数据的核对工作,确保月报数据的全面、准确。
(三)认真做好市属相关企业上缴国有资本收益工作。根据《**财政局关于做好2018年度市属企业国有资本收益申报工作的通知》(天财资[2019]26号)要求,我科会同市国资委,开展2018年度国有资本收益申报、审核、复核及上缴工作。48户市属企业如实全面进行了申报,经国资委审核及我科室复核,符合条件的x户企业应上缴2018年国有资本收益xx万元。市非税局已开具“非税收入缴款通知单”,国有资本收益已直接上缴国库。
三、认真做好归口单位的经费划转及管理工作
根据局党组会议决定,划转市国资委、机关事务管理局至我科室,我们积极衔接行政政法科追减人员经费、公用经费及专项经费,及时下达各预算单位。积极走访、调研归口单位,了解单位的经费、专项资金的使用是否合规合法。加快年初预算执行进度,及时追加目标责任奖、正常晋升等人员经费xx万元,同时督促单位专项经费的支付进度,确保完成全年支出任务。
四、认真学习“不忘初心,牢记使命”主题教育
按照局“不忘初心,牢记使命”主题教育安排,我科室认真学习,守初心就是牢记根本宗旨,鉴定你想信念,坚持正确政治方向,担使命就是要牢记职责使命,积极主动作为,认真履行岗位职责,以干事创业的实际行动提现出行和使命。要时刻加强学习,珍惜每一次学习机会,对于每一项工作,要有高度的责任感,满腔的热情,提高业务本领,一步一个脚印的做好本职工作。将“不忘初心,牢记使命”主题教育践行于科室日常工作与精准扶贫工作中,2019年多次入村入户,注重宣传引导,脱贫入户调研,掌握村情民意,深入村户进行对接,找准帮扶户的立足点和切入点,提出了合理化发展建议。
五、2020年工作打算
重点要做好以下几项工作:
(一)完成2020年度国有资本经营预算编制工作。
(二)做好2020年资产采购预算审核工作。
(三)做好行政事业性单位国有资产月报编制工作和国有企业经济效益月度快报的编制工作。
(四)做好全市2019年度行政事业单位国有资产决算工作和2019年度企业财务会计决算工作。
(五)做好资产管理基础工作:一是做好全市国有资产产权界定、登记、划转、纠纷调处、资产统计、财务快报、资产信息系统管理等基础工作。二是加强国有资产处置、变动、交易、损失核销等监督检查,确保国有资产安全和保值增值。
扶贫资产管理工作范文2
一是要深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛,广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题,广泛深入开展职工群众性科技创新活动,推动职工科技创新和创造发明。
二、切实维护职工合法权益,积极构建和谐劳动关系。
一是要不断推进职工民主管理工作,加强劳动关系协商机制建设,加强沟通协调,积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机,广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的民主管理制度,以提高职代会运行质量为基础,完善厂务公开、民主管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事,积极参与公司的内部管理。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”等活动。
三、深化职工素质工程,促进职工队伍全面发展。
一是要以学习宣传党的十七大精神为主题,加强职工的宣传教育和思想引导。深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。举办职工职业技能大赛,广泛开展技术比武、技能创新创优等活动,促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展“抓典型、树正气”活动。加大对优秀员工的宣传、关心、支持和帮助的力度,充分发挥优秀员工典型的榜样标兵效力,营造学先进、赶先进的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备,广泛开展“三八”、“五一”及“十一”等职工文化体育健身系列活动。
四、不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。
一是要继续加强工会组织建设,吸收新招收的员工参加工会组织,进一步提高职工入会率。二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持“促进企业发展,维护职工权益”的企业工会工作原则,加强企业工会规范化、制度化建设,夯实基层工会工作基础。
扶贫资产管理工作范文3
一、围绕xx县经济社会发展,团结动员广大职工建功立业。一是要深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛,广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题,广泛深入开展职工群众性科技创新活动,推动职工科技创新和创造发明。
二、切实维护职工合法权益,积极构建和谐劳动关系。一是要不断推进职工**管理工作,加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设,加强沟通协调,积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机,广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位**管理制度,以提高职代会运行质量为基础,完善厂务公开、**管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事,积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标,完善健全工会就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”等活动。要不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设,促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。
三、深化职工素质工程,促进职工队伍全面发展。一是要以基层、一线为重点,以学习宣传党的十七大精神为主题,加强职工的宣传教育和思想引导。深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。举办职工职业技能大赛,广泛开展技术比武、名师带高徒等活动,促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展“抓典型、树正气”活动。加大对劳模的宣传、关心、支持和帮助的力度,充分发挥劳模典型的榜样标兵效力,营造全社会学习劳模、尊重劳模、爱护劳模的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备,广泛开展“三八”、“五一”及“十一”等职工文化体育健身系列活动。
四、不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。一是要继续加强工会组建工作。进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。重点加强非公企业、“两新”组织中的工会组建力度。二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持“促进企业发展,维护职工权益”的企业工会工作原则,加强企业工会规范化、制度化建设,夯实基层工会工作基础。
五、强化工会自身建设,提高工会工作整体水平。一是要深入调查研究,推动工会理论创新、体制创新和工作创新。不断强化工会信息、督查、统计、等各项工作。二是要做好女职工工作。实现工会女职工组织同步组建,以“建功十一五,巾帼绘和谐”为主题开展女职工建功立业活动。三是要强化工会经费收缴、资产管理和审查审计监督工作。加大工会经费收缴力度,确保工会经费依法足额收缴和稳定持续增长,健全工会资产监管体系,促进工运事业健康发展。四是要加强工会干部队伍建设,不断提高工会干部能力水平。切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设,把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。
扶贫资产管理工作范文4
关键词 农村 财务管理 问题 对策
我国是一个农业大国,13亿人口中,农村人口9亿多,在我国经济社会发展中,农业农村经济发展极为重要。近年来国家加大涉农资金投入,农民生活富裕了,但是在涉农资金的运用过程中存在着这样那样的问题,尤其是农村财务管理上的混乱以及人员素质较低等原因,引发部分村的村干部违法违纪,造成了对社会的不良影响。
一、财务管理存在的问题
笔者在西吉县吉强镇工作中发现,本镇村级财务管理存在着一些问题,主要表现在以下几方面:
(一)财务管理不规范
第一,费用报销不规范,特别是招待费虚报严重,各种不合理的开支都拉到招待费中报销。第二,债务不挂账,有的村欠的工程款不办手续,债务不清,存在账外债务。第三,支出无签批制度,随意性大,白条支出多。就吉强镇公路沿线的8个村,白条支出占总支出的65%左右,主要是列支村集体机构运作经费。第四,工程项目管理不规范,特别是合同不规范。第五,报账不及时,这种现象在本镇更突出,有点村村干部确实较忙,可以说加班加点的,想尽各种办法为村上办事,办事过程中需要资金,但是由于没有及时报账,导致在年终不知道自己把钱用到哪了,那就用白条抵账,或根本就无账,审计部门查账时,村干部说不清楚,他们违纪违法了。这都是村级财务管理制度不规范,不健全,村干部村级财务管理意识淡薄。
(二)财务公开制度不完善
第一,村级财务公开的内容不全面:村级财务公开的内容有6条,村级财务计划、资产、收入、支出、债权债务。笔者所在的镇27个行政村有3村没有年初村级财务计划,8个村没有将财务计划在公示栏公示。各项资产登记不全不清,特别是各村基本上对村集体资产“四荒’登记不清,更别说公示了。有的村虽然对村集体资产登记入账,但对资产出租,或发包的收入村干部独占或平分,或村干部无偿借给他人。笔者在吉强镇调查中发现有的村,个别村干部将电教设备据为己有,有的村将帮扶单位捐赠的农机等个别村干部据为己有,或村干部平分,吉强镇在县城周边,有两个村是城中村,这两个村都有自己的经营收入而且数额都不小,但是账面上反映的数额都很小。这两村都有房屋出租收入,这些收入没有全部入账,而是村委会的人私自独占,或村委平分,没有将这些收入公示。第二,程序不严。第三,公开的地点不显眼。第四,对群众提出的问题解决解释不及时。
(三)会计队伍不稳定,业务素质不高
一名新会计刚进行完培训,业务工作还没有熟练,就被更换,致使财务不能及时、正确处理,造成财务混乱。西吉县吉强镇,地处县城周边,是西吉县地域最广、面积最大的一个镇,也是人口最多的镇,所辖27个行政村,7个居委会。据笔者调查,由于吉强镇特殊的地理位置,本镇的镇村干部都非常忙,尤其是村会计更忙。近年来村干部更换频繁,对村级工作,尤其是村级财务工作大有不利。
(四)对农村财务管理工作的重要性认识不足
通过近几年开展的村级经济责任审计可以看出村级财务管理存在一定的问题,导致干群关系紧张,部分村干部的违法犯罪,而导致这种严重后果的首要原因是县、乡(镇)村领导对村级财务管理工作不够重视,特别是村干部对村级财务管理重要性认识不足,更不懂财政法规,县乡(镇)领导重视农业生产和经济指标,没有将村级财务管理工作列入重要的议事日程,从而导致财务管理工作的混乱。
二、提高村级财务管理工作的对策
(一)坚持依法治村,加大法制宣传力度
通过电影、宣传单等对广大村民开展民主教育,把党和国家的有关“三农”的政策、法律、法规、有关制度交给群众,使村民明确地知道自己的权利和义务,提高群众的参政意识。对村干部和财会人员进行中华人民共和国会计法和村集体经济组织会计制度的培训。开展党性教育、廉政教育,财经管理、法律知识的培训,提高综合素质,增强基层干部的守法意识,执行财务管理的自觉性和责任感,切实做到按章办事。
(二)建立健全财务管理制度,强化约束机制,严格监管
第一,在《村集体经济组织会计制度》基础上建立开支审批权限制度,专项资金管理制度等;规范农村“三资”管理行为,建立村集体资产管理办法,规范资产登记、经营、收益和处置行为,确保资产保值增值。第二,加强对“村官”权利的监督约束:村级一切收入纳入镇村级财务管理中心管理,杜绝坐收坐支现象;完善机制,规范信息管理,落实监管责任制,实行群众监督,违反规定者,追究其责任;健全内部控制制度,严格控制非生产性支出;加大对违纪违规行为的监督检查力度,实行民主监督,会计监督,审计监督一起抓。
(三)加大村级财务公开力度,健全与完善村级财务审核监督机制,接受群众监督
进一步规范财务公开的“程序”、“内容”、“时间”地点。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关心的集体资产去向,大额资金管理使用,土地征用补偿费到户明细账,财务收支预算计划及执行情况经济收支明细情况,村公共基建和经济发展项目的规划以及投资和招标情况,土地基金的收入、支出、结余情况,村干部报酬的发放情况,救灾、救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、使用情况;有关财务报表、理财清算报告、农民负担、村内“一事一议”筹资筹劳、退耕还林款及其补贴等,都是村级财务公开的内容。笔者在吉强镇工作中发现,自从各村将退耕还林款及其补贴、救灾、救济、扶贫助残、社会捐赠等款物每季度都在村部公示栏公示以来,各村上访的人员大大减少了。
(四)提高财会人员的综合素质
农村财务管理工作政策性强、业务性强。因此村级财务人员必须要有较高的综合素质,保持财务人员队伍相对稳定,对于农村财务管理工作非常重要。对村会计的任免、调换等必须履行考核报批手续,坚持任人唯贤。第一,选村会计必须是热爱农村工作,热爱村级财务工作,只有爱工作才能干好工作。鼓励大学毕业生到农村工作,担任村会计,这将对农村工作有很大的推动作用。对新选聘的村会计要加强法律、法规,财经纪律、会计业务知识的培训。笔者工作中发现,吉强镇有4个村的会计由于年龄偏大,加之不懂电脑,工作非常困难,像这种老同志镇上应该考虑变更工作岗位,应该选懂电脑、爱农村工作的年轻人担任会计工作。对村会计每年应该定期培训,各村会计交流,以提高会计的业务知识。第二,严格财务人员的任免程序,建立农村会计任用审批制度。任用会计时,可以实行村委会推荐,镇经管站考核,报镇人民政府批准后审批录用制度。村会计有违法违纪,或严重失职行为要撤换时,由村委会提出书面报告,经镇农经站审计后,报镇人民政府批准后方可解聘。保持村会计的相对稳定,确保财务工作的稳定性与连续性。第三,村级财务工作人员必须认真学习《村集体经济组织财务制度》与《村集体经济组织会计制度》,并按其中的相关标准执行。
(作者单位为西吉县吉强镇民生服务中心)
参考文献
[1] 陈美琳.浅谈农村在财务管理中存在的问题与对策[J].农民致富之友,2013 (21):124.
[2] 侯少芳.浅议农村财务管理中存在的问题及对策[J].财会通讯(综合),2010(8).
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一、围绕xx县经济社会发展,团结动员广大职工建功立业。一是要深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛,广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题,广泛深入开展职工群众性科技创新活动,推动职工科技创新和创造发明。
二、切实维护职工合法权益,积极构建和谐劳动关系。一是要不断推进职工**管理工作,加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设,加强沟通协调,积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机,广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位**管理制度,以提高职代会运行质量为基础,完善厂务公开、**管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事,积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标,完善健全工会就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”等活动。要不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设,促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。
三、深化职工素质工程,促进职工队伍全面发展。一是要以基层、一线为重点,以学习宣传党的十七大精神为主题,加强职工的宣传教育和思想引导。深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。举办职工职业技能大赛,广泛开展技术比武、名师带高徒等活动,促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展“抓典型、树正气”活动。加大对劳模的宣传、关心、支持和帮助的力度,充分发挥劳模典型的榜样标兵效力,营造全社会学习劳模、尊重劳模、爱护劳模的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备,广泛开展“三八”、“五一”及“十一”等职工文化体育健身系列活动。
扶贫资产管理工作范文6
一、存在的主要问题
(一)“体外循环”的“包包账”问题突出。乡镇实行“零户统管”后、各预算单位虽然不再单独设账,但在审计中经常发现,各主管人员手中仍保留着“苗木款”、“修路款”、“基建款”、“交流会款”、“承包、集资款”等各种名目的收支票据和账务,且白条收支比重较大,这些游离于乡镇财务大账进行体外循环的“包包账”,财务监督缺失,成为乡镇财务管理中的一颗毒瘤,为违纪违规问题的产生提供了滋生的土壤。
(二)收支票据管理、使用不合规定。既有财政部门的行政事业性票据,也有自制的“土票据”及“收据”,甚至白条进行收支,各种票据多人管理,多人收支,且以“跑项目”、“争资金”等各种名目开具的假发票、不合规发票入账,容易导致乱收费、私设“小金库”、收支不实等违纪违规问题的发生。
(三)固定资产管理流于形式,形成国有资产流失或账实不符,一些乡镇未设置固定资产明细账、卡,对近几年新购建、改建、拆除、变卖及实行“报账制”形成的部分固定资产未通过国有资产管理部门审批并进行财务核算,管理、使用单位及人员职责不明、责任不清;部分乡镇在未经有关部门审批的情况下,擅自变卖、出让集体土地使用权等问题,形成集体资产流失或账实不符。
(四)财务管理不够规范。有些乡镇没有实行一支笔审批制度,财权分散,出现多支笔审批现象;库存现金过大,往来款项未挂帐,结算不及时,白条抵库现象严重;普遍存在财务基础工作差,财会人员更换频繁、素质低,有些存在无证上岗、会计出纳保管一人兼的现象,导致违纪违规问题的发生。
(五)经费超支、挤占挪用专项资金和其他资金比较严重。目前,乡镇专项资金和其他资金比较多,主要有救灾资金、扶贫资金、农田水利资金、退耕还林资金、甘露工程资金和集体资金及上级有关部门拨付的其他资金。在审计中我们发现:不但乡镇经费超支挤占挪用专项资金和其他资金,而且在专项资金支出中不仅列支有争取该资金所花的各种费用,还列支有各种名目的招待费、差旅费、办公费、车油车修费、维修修缮费等,甚至有些用其发工资、补充乡镇政府经费,从而严重违反了专项资金管理使用的有关规定,不能做到专款专用,影响了国家有关政策的贯彻落实和专项资金的使用效益。
(六)债权债务过大,底子不清,部分款项长期挂账,形成资金沉淀和损失。乡镇债权债务,成因复杂,负面影响较大。它包括直接债权债务和或有债权债务。直接债权债务指会计账面反映的各项应收应付款项;或有债权债务指会计账面未反映的应收应付款项,一般有欠发工资、欠拨及欠付的各种专项资金及基建工程款、欠拨及欠付的各种经费、财政担保及企业改制转嫁债务等。由于乡镇财政赤字逐年增加,财务管理不够规范,往来款项不能及时结算清理,部分款项长达几年、几十年挂账或抵顶现金库存,致使直接债权债务过大,形成资金沉淀和损失;或有债权债务底子不清,部分领导离任移交手续不完备,使这部分或有债权债务游离于财务监督之外,甚至有时形成“新官不理旧债”的现象。这些问题的存在,使得乡镇周转资金严重短缺,负担日益沉重,形成一种“滚雪球”效应。
二、加强乡镇财政财务管理工作的几点建议
(一)围绕经济建设,努力培植税源。各乡镇要以“农民增收、财政增长”统揽农村经济全局工作,加大农业产业结构调整力度,积极培育奶畜、药材、蚕桑、果蔬等产业,进一步稳固和提高基础财源。同时,要强化招商引资力度,立足产业、资源优势,坚持“四换”原则,积极引进一批涉工涉农产业开发项目,全力培植后续财源。
(二)严格执行《预算法》,完善和规范约束机制。各乡镇的财政预算是由县人民政府统一编制下发的,各乡镇要严格执行,不得随意调整预算支出结构。对超收分成及预算的调整,要按照《预算法》的要求报请县财政审批,严禁行政支出挤列各项事业支出,如实列报财政决算,保证各项事业的发展。
(三)压缩行政事业支出,加强对预算外资金的管理。各乡镇在财政预算资金紧张的情况下,一方面要下力气压缩经费开支。另一方面要加强预算外资金的管理,对乡镇所属的非预算单位的账务要收归乡镇政府统一核算,将应纳入预算外资金专户管理的计划生育调节基金、优抚和社救专款及行政事业性收费。要全额纳入乡镇财政专户管理,加大财政调控力度,乡镇长离任要把债权债务的清收作为一项重要内容,防止推诿扯皮、责任不清,形成呆账、坏账,造成国有和集体资产流失。
(四)加强财会队伍建设,规范财务管理和会计核算。从审计情况看,乡镇预算单位的财会人员变动频繁,业务知识欠缺,会计核算水平不高,有些会计、出纳岗位长期不分设,职责不明,缺乏互相制约机制,账务核算极不规范。因此,乡政府要按照《会计法》的要求,严格执行财会人员持证上岗制度,保证财务人员相对稳定,不能随意变动,定期对财会人员进行业务培训,通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平。
(五)切实加强对财政财务工作的领导。各乡镇要充分发挥乡镇财政的核算和监督职能,定期对所属预算单位的财务工作进行监督检查和指导,健全完善内部控制制度,用《会计法》规范各预算单位的财务行为,提高预算单位的核算水平,保证会计信息质量的真实、准确,努力提高资金的使用效益。