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工程建设项目全过程管理范文1
【关键词】工程建设，全过程造价，管理，控制
【中图分类号】TU71 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0176-01
一、加强投资决策阶段的工程造价管理与控制
投资决策阶段的工程造价控制是整个工程造价管理的基本环节。工程建设项目各个技术经济决策，如建设场地的选取、工程建设标准的制定、施工工艺的制定以及工程建设设备的使用等，很大程度上会影响到工程造价的高低。
（1）做好工程建设项目投资决策前的准备工作，掌握相关的资料，如设备技术参数可行性、设备的运行状况以及一些亟待解决的问题。
（2）做好工程建设项目的可行性分析报告，根据建筑市场需求及工程自身实际状况，合理确定好工程建设标准水平及建设规范要求。同时，完成可具说明性的立项申请，以便早日立项。
（3）做好工程建设项目的效益分析，合理编制好工程投资估算，并且所要编制的投资估算应做到细致全面。结合工程建设的实际状况，尽量将工程建设过程中可能出现的不利因素以及工程项目建设期间价格变化的浮动系数考虑在内，以免工程造价受到影响。同时，保持工程投资与工程实际相符合，并留有一定的余地，有利于实现对工程项目总投资的控制。
二、加强工程设计阶段的工程造价管理与控制
（1）努力推行设计招投标。当前许多工程仍存在靠情面，靠关系包揽设计任务的现象，在一定程度上增加了工程造价管理的难度。一方面致使设计深度无法达到要求，难以满足工程物资采购招投标以及工程建设项目施工的要求，增加工程投资成本，影响工程造价。另一方面致使设计变更发生频繁，不利于工程造价的有效控制。
（2）加强设计方案的优化。工程建设单位可通过聘请专业的权威专家，成立专家评审小组，对设计方案给予全面的评审。此外，工程建设项目的参建单位还应树立经济适用观念，不能盲目的追求经济效益而忽视工程质量，通过技术经济分析来达到最佳的性价比。
（3）正确推行限额设计。设计人员不仅要掌握好工程预算定额及费用定额，还应熟悉各种建筑材料的预算价格，根据投资估算控制再进行初步概算，最后按照设计的初步概算对施工图的设计进行控制与预算。所以，各设计人员在确保技术指标的要求下，应合理使用投资限额，并将施工图设计以及施工图预算融为一体，将经济与技术巧妙地结合起来。同时控制设计变更，确保投资限在控制范围内。
（4）根据设计合同约束设计行为。设计单位的设计范围、工程设计深度与质量以及各种违约责任等条款都应清楚地标注在设计合同中。在经济条款方面，可适当地增加设计修改及设计变更的费用额度，以便于经济条款的限制，若设计修改与设计变更的费用超出限定额，则应扣罚处理一定的设计报酬。尽量保证设计的细致全面，防止施工图预算超出设计概算额度，造成工程项目投资成本的增加。另外，设计深度与设计范围若未能详细地写在合同里，会使工程遭受严重损失，使得设计后的工程造价与中标价不一致，甚至超出中标价。
三、加强施工阶段的工程造价管理与控制
工程建设项目的施工阶段是工程整体建设的重要阶段，也是工程投资费用的使用阶段，其目的在于降低工程造价，杜绝投资浪费，达到实际发生费用不超过计划投资的目的。
（1）控制变更设计。在工程建设项目的施工中，引起设计发生变更的因素多种多样，如工程建设设计粗糙，施工图纸与实际工程项目明显不符；市场供应的材料规格标要求与设计要求不符。因此，加强控制工程变更设计首先应控制设计变更规模。通常情况下，除非出现工程建设项目功能受到影响或无法进行的情况下，才允许发生设计变更。然后应重视多方参建单位共同的图纸会审，尽量在开工之前控制好设计变更，使工程造价得到一定的控制。最后，对出现的设计变更情况应仔细审核，若涉及到设计费用的变更，必须经多方单位共同签字才能认可。
（2）严格审核施工方案。通过采用技术经济分析对比方法对施工方案进行审核，尤其审核施工组织设计中的各种不符合规范的施工费用的增加情况，避免出现索赔事件。同时，制定合理的施工方案，在保障工程进度与工程质量的基础上尽可能采用科学的施工技术缩短工程工期，提高工程质量，实现工程造价的降低。
（3）优化现场签证管理。现场签证是工程建设中的重要一环，很多工程项目因现场签证的管理不到位，使得工程结算蒙受了较大的损失。因此，在优化现场签证管理中必须要求工程项目建设的技术人员与经济人员共同协作，相互配合，随时记录好施工现场签证情况，做到随做随签，同时注意现场签证内容与工程实际相符合，并达到标准要求。
（4）强化工程索赔管理。首先必须对合同进行有效管理，合同签订完成后，工程造价负责部门应及时监督合同内容的履行情况，防止违反合同的现象发生，确保合同的公证性。其次，应深入施工现场考查，搜集相关的工程资料，随时了解施工情况，如各种隐蔽工程资料、施工现场情况记录等，为工程索赔提供有利依据。
四、加强竣工结算阶段的工程造价管理与控制
竣工结算阶段的造价控制是工程造价管理中的最后环节，也是反映工程建设项目的际造价与投资效果的阶段。
（1）认真审核竣工图。竣工图是工程建设实施的最终体现，工程竣工图上的各项内容必须具有准确、真实、有效。当发生工程设计变更时必须及时申请变更手续，并要求设计单位提供相关的变更图纸以及“设计变更通知单”等相关证明材料，待设计人员签字盖章后方可有效。
（2）仔细审查现场签证项目。监理工程师必须对现场签证项目仔细地进行审查，对做好现场记录，特别是对于隐蔽工程的签证内容、施工验收记录、竣工图必须做好审查，如工程实际操作是否符合施工图纸。
（3）严格审查工程量。工程量的计算依据主要根据原始施工图和竣工图进行，因此，在审查前必须仔细阅读图纸，把握好工程量计算规律，检查工程量计算是否准确，符合要求计量要求，保证工程造价结算的确切性与合理性。
工程建设项目全过程管理范文2
关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；研究
一、建设项目工程造价全过程管理概述
所谓的建设项目工程造价全过程管理，具体指的就是有机结合技术和经济知识，针对建设项目本身、市场价格、风险与资源、盈利等全要素展开筹划与合理控制。由此可见，从本质上来讲，工程造价的全过程管理就是对工程造价的合理确定以及控制[1]。而建设项目应当根据特定建设程序展开决策与实施，而且工程造价是需要在不同阶段多次进行的，只有这样才能够确保工程造价计算更加准确，具有有效性特征。而多次计价也是不断深化、细化并接近工程造价的一个过程。以管理实施过程为划分标准，主要包括了事前、事中与事后管理。
二、对建设项目工程造价的全过程管理阐述
1.建设项目决策阶段造价管理
（1）建筑工程费用的确定在对建设项目工程费用确定的过程中，应当给予单位建筑工程估算综合造价指标高度重视。而该指标是兼具综合性与概括性的一种扩大指标，对这一指标的合理确定，需要对项目本身建设条件、技术要求、建筑结构的形式及特征，包括市场材料价格与施工时间等多种元素的影响展开充分地考虑，基于此，仍然要求造价人员的专业素质及经验丰富。为此，造价人员应当在实际工作中，对工程造价的相关资料进行收集和整理。其中，造价基础性资料涉及到设备、人工、施工材料等市场价格，土地的价格等等，除此之外，还需要根据项目内容、表现的形式与专业特点的造价资料进行归类收集，对其进行深入分析并存档。与此同时，工程造价咨询公司与造价人员也需要在日常工作中对造价资料进行收集与积累，进而获取全面且完整的造价资料内容。一旦工作需要，能够通过计算机调出，进而根据项目的特征对其进行调整，合理地应用在全新建设项目当中。（2）设备工器具配置费与安装费的确定第一，确定配置费。对于国产标准设备而言，其购置费用采用的是市场询价的方式，而在计算的过程中，需要使用带有配件的设备元件。对于国产非标准设备而言，通常采用的都是成本计算估价方法与分部组合估算方法等，而计算的方法则选择了成本计算估价方法。在配置费确定的过程中，需要对市场价进行正确地把握，由于设备的品种与类型诸多，且功能与档次存在差异，因此在向市场或者是制造厂家询价过程中，需要确保设备型号与功能的对应性，同时，询价的时候应当高于实际采购的价格，所以，造价工作人员需要根据询价渠道及经验来进行适当地调整，以保证设备工器具的购置费确定的合理性[2]。另外，应当对不同水费与银行及海关口岸的收费规定进行询问并收集，全面整理并存档。第二，确定安装费。通常情况下，设备安装费用是按照设备的原价与经验费率相乘得到的。其中，机械设备安装的费率经验值是5～6%，电气设备安装的费率是12～15%。（3）其他费用的确定在工程建设过程中，其他费用所包含的内容诸多，所以，同样需要给予高度重视。第一，土地费用确定。正确地甄别有收益与无收益土地的面积，并按照相应的补偿标准进行计算。第二，建设单位管理费用确定。在建设项目中，涉及领域诸多，但是，对于建设单位的管理费用而言，需要按照项目的实际情况进行处理。其中，针对扶贫项目或者是政府扶持的项目来说，因为其实际规模不大且工程简单，所以，仅仅聘请监理公司管理即可，业主方并不需要设立指挥部门，而是安排1-2个工作人员配合管理就可以。但是，协调管理费用需要安排到行政管理费用当中，在这种情况下，建设单位的管理费用应当按照实际情况少量计取或者是不计取。第三，研究试验费用确定。对研究试验费用、科技费用以及勘察设计费用开支等予以落实，不允许费用计算出现错误，也不允许重复计费。第四，环境影响评价费用确定。在对这一费用进行投资估算的时候，通常仅仅考虑到项目环境报告书与报告编制等费用，然而，工业生产项目在项目寿命周期内的在线监测费会被漏计算，而这笔费用极大，所以，是不能够少计算或者是漏计算的[3]。
2.基本预备费
在建设项目的决策阶段，造价需要对投资方向的合理性进行审核，对基础数据资料准确性进行审核，对技术的经济性与合理性进行审核，并且根据已经掌握的已完工程项目数据，与市场发展的趋势有机结合，对于不可以预见的因素进行全面考虑，确保投资估算的有效性。
三、建设项目设计阶段造价管理
第一，考虑非生产性项目。其中，需要针对项目结构的合理性与经济美观性等进行充分考虑，同样需要确保项目后期节能，维修费用需合理。第二，对生产性项目的考虑。针对工业项目而言，需要对项目建设期间的工艺进行考虑，同样需要考虑到项目运用过程中的能源消耗成本与维修和改造等费用。第三，贯彻并落实限额设计，实现技术和经济的有机结合，通过对价值工程与项目全寿命期运筹等先进管理方法的灵活应用，确保全面优化项目设计，减少投资效益与经营费用。在工程造价的控制过程中，设计阶段十分重要，需要对设计的概算编制进行重点地审核，以保证其准确与合规。与此同时，需要对技术经济指标和相同类型工程项目进行比较，确保合理性。另外，需要保证建设项目整体概算被控制在合理的投资估算范围之内。
四、建设项目施工招投标阶段造价管理
在对国际工程管理先进经验借鉴的过程中，实现了和国际建设项目的接轨。在此背景下，工程建设项目也开始采取了工程量清单计价模式[4]。其中，所谓的工程量清单计价模式具体指的就是招标控制价，概括来讲，就是招标人按照国家与行业建设主管部门对于工程计价的规定，根据施工图纸的设计对工程量进行计算与编制，进而得出控制价与工程量清单。在编制招投标控制价与工程量清单的过程中，需要注意以下内容：首先，分部分项工程项目。要求准确计算工程量，清晰且详细地描述项目的特征，确保项目的完整性，不允许缺少或者是漏掉项目。与此同时，应保证定额子目的套用是正确的，合理确定材料的使用量，确保主材单价的合理性，在取费方面需要与行业的具体规定一致。其次，措施费项目。对于通用措施费项目，应当根据国家或者是省级与行业建设主管部门制定的工程计价要求进行计取。而对于专项施工费项目，则需要充分考虑工程项目特点来进行计取。再次，其他项目的费用。对于暂列金额而言，需要针对工程项目的复杂性以及设计的深度等予以估算，通常采用的是分部分项工程10-15%来计取。对于暂估价而言，计日工要根据综合单价来计取，而暂时难以明确的材料或者是单价需要按照暂定的价格来计入，但是需要进行特殊注明。另外，对于暂定机械台班需要根据综合单价来计取。对于总承包费用而言，需要按照国家、省级或者是行业建设主管部门所制定的工程计价规定来计取[5]。最后，规费与税金。同样需要按照国家、省级或者是行业建设主管部门所制定的工程计价规定进行计取。
五、建设项目实施阶段造价管理
众所周知，建设项目的规模较大，且实际建设的周期相对较长，所以，可变因素也很多，为此，在施工阶段很容易出现设计变更或者是工程签证的情况。而工程的施工过程应当根据形象工程的进度拨款。在管理方面，需要始终遵循首先管理而后付款这一基本原则，确保对工程造价进行合理地控制。通常情况下，工程项目的进度款需要根据合同的要求来申请支付周期，正确地计量已经完成的工程量，还需要将设计变更与签证工程量纳入其中，以报表的形式通过施工单位上交建设方与监理公司。而在对其进行审核的过程中，需要重点把握计量支付的环节，对支付的申请进行严格地审核，以保证更合理地控制资金的使用。而在建设项目实施的过程中，造价工程师不仅要控制各项费用，同时还应当对与工程造价相关的法律和法规进行全面掌握，对不同价格信息进行收集，以保证更深入地了解价格的动态，对造价资料内容进行全面整理与分析，确保后期工程的结算审核工作能够正常地开展[6]。在建设方与监理公司审核以后，需要根据合同所确定的比例来制度，并且根据约定内容将工程的预付款及甲供材料款扣除出去。
六、建设项目竣工验收阶段造价管理
1.建设项目工程结算的管理
建设项目施工作业完成，且质量验收合格以后，造价管理工作也同样进入到工程结算的阶段。对于工程造价管理而言，工程结算管理十分关键，同样也是管理工作效益表现最为明显的阶段，所以，管理的审核重点需要确定为工程结算资料真实有效性方面以及工程量与工程单价准确与合理性等方面。第一，需要针对施工合同与设计变更等进行深入分析与研读，严格审核结算资料。对设计变更与工程签证内容的清晰性进行审核，保证资料的齐全性，内容要清楚地表达出来，包括具体部位和项目、原因等等。另外，设计变更一定要达到增减预算的要求，若变更与签证的内容不清晰或者是相对简单，一定要进行认真核实，进行适当地补充。对设计变更与工程签证产生原因进行分析，是否将不属于签证范畴的内容纳入到签证参与结算中。对手续是否与规定相吻合进行审核，只要是设计变更就必须要具备建设单位与施工单位的盖章与现场工作人员签字，只有这样才具有有效性[7]。第二，在对工程单价进行审核的过程中，重点是工程单价与投标报价的一致性；材料价格差的调整是否根据施工合同的约定进行；在结算方面，费用计算的基数与计取费率是否与规定相吻合。
2.建设项目竣工决算的管理
第一，建设项目竣工图纸。对于工程项目的交工验收及维护，甚至是改建与扩建而言，建设项目竣工图纸都是重要的依据，同样也是十分关键的技术档案。所以，需要对地上与地下建筑物以及构筑物进行真实地记录。第二，建设项目工程的造价对比分析。在项目工程的造价控制方面，所采用的措施是需要经过对比的。其中，所批准的概算对于工程造价的考核十分重要，也是关键性依据。在分析的过程中，需要针对项目设计的总体概算、项目安装、设备工器具购置费用、工程建设费用等与竣工决算表格当中的具体数据及资料，包括已经批准的概算造价予以比较和分析，明确竣工项目的总造价是否超支。基于对比分析，应对先进的经验进行不断总结，并找到超支内容以及具体原因，进而提出改进的具体措施。
七、结束语
综上所述，对于建设项目工程造价的全过程管理需要将重点放在事前与事中管理方面。确保将全过程管理模式应用于重要环节当中，不断增强项目管理的质量，有效地节省成本，保证工程施工周期，强化造价控制的效果，而这也是一种理想的管理监督管理模式，同样是一种对建设项目进行全过程造价控制的方式。为此，在全过程管理操作规程完善与改进的基础上，能够更好地达到管理的目标。
作者:朱芹 单位:安徽合肥市建设银行
参考文献:
[1]张舒，郝晛.建设项目工程造价全过程管理控制研究[J].管理观察，2014，（24）：83-84.
[2]尤嘉.建设项目工程造价全过程管理的重点与对策研究[J].科技视界，2014，（35）：125-126.
[3]成云.建设项目工程造价全过程管理与研究[J].有色金属设计，2015，42（4）：67-72.
[4]王慧.试论建设项目工程造价全过程管理[J].合作经济与科技，2013，（18）：47-48.
[5]刘卫平.建设项目工程造价全过程管理方法探讨[J].建材与装饰，2013，（22）：318，319.
工程建设项目全过程管理范文3
关键词：工程造价；造价管理；建设项目；全过程
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
引言
工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。
一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
1、建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价格，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2、随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍，协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理，乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
二、建设项目决策阶段的工程造价管理
建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程，对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%-90%，其造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。
1、建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面：
1.1 项目合理规模的确定
决策阶段在确定项目规模时，不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样才能合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。
1.2 建设标准水平的确定
建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度，标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平的确定合理与否。
1.3 建设地区及建设地点的选择
建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的经营情况。
1.4 工程技术方案的确定
工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容，工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行，从而使工程建设取得更好的投资效益。
2、建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容
2.1 建设项目可行性研究
建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据，并能有效地减小建设项目的投资风险，达到投资的最佳经济效果。
2.2 建设项目投资估算
在投资决策过程中，投资估算依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。
2.3 建设项目财务评价
建设项目财务评价是从企业或项目角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据，进而考察项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。
三、设计阶段工程造价管理
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，由此可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。为此要做好以下几方面工作：
1、实行设计招投标和设计方案竞选
工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，促进设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求，整体提高投资效益。
2、推行限额设计
一方面，以决策阶段确定和批准的项目投资估算为指导，开展项目的初步设计，将项目的初步设计概算控制在投资估算的额度内；其次，以初步设计概算为指导开展施工图设计，在保证工程需要的前提下，将设计的总概算合理分解到各单位、单项工程和各专业。
3、设计概算的编制与审查
设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算，施工图预算不能突破设计概算。如果由于设计变更等原因建设费用超过概算，必须重新审查批准。
四、施工阶段工程造价管理
1、加强对施工组织设计方案的论证
为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。
2、健全设计变更审批制度
设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中的设计变更，可能会引起不同程度的返工浪费；二是发生设计变更应及时办理，逾期办理会造成现场隐蔽，互相扯皮；三是在每一变更设计之前，施工单位必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意，如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门同意，要切实防止通过变更设计虚增工作内容，提高设计标准，提高工程造价的情况发生。
3、完善隐蔽工程现场签证手续
在工程施工过程中，隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下部分全不在视野之内，对此，如果缺乏充备的现场签证工作，势必增加工程结算中的难度，为此，应严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，变事后被动为事先主动控制工程造价。
五、竣工结算阶段工程造价管理
工程竣工的结算是建设工程造价管理中的一个很重要的环节，也是合理确定竣工结算和单位工程造价的前提与保障；是否能做好工程结算的审查工作，主要应把握好以下的几个环节：
1、要做好对图纸的认真熟悉，分析好竣工材料，核实好工程数量，对未完成或者未作的工程应该在结算时予以扣除。
2、审核好现场签证的合理、真实性，审查好签证单上面的定额包含内容是否重复、设计图纸与内容的准确无误，对重复的内容要予以扣除。
3、审查好对定额的使用，政策调整的准确、合理性，以及是否按照规定的工程量计算标准来计算工程量。
4、认真做好对工程材料报价款的结算审核工作，确定是否按照规定的计算方式和要求计算差价。
结束语
综上所述，工程造价管理是一个从投资决策到竣工结算的全过程管理。为了实现预期投资目标，充分发挥建设项目投资效益，就要有效地控制工程造价，并对各阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法。
参考文献
[1]虞晓芬,高辉,张梦芳.工程造价管理[M].北京：冶金工业出版社,2011,(5).
工程建设项目全过程管理范文4
Abstract： It is very necessary for the construction project to use the overall process of cost management. The construction unit can control the project cost from the decision-making stage， design stage， construction stage， bidding stage， settlement and final phase. This paper takes the library project in a Beijing college as an example to introduce the significant benefits of this project after adopting the whole process cost management. It successfully reduces the cost and obtains good engineering quality.
关键词： 全过程；造价管理；项目建设
Key words： overall process；cost management；project construction
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）04-0040-02
0 引言
建设工程项目目前广泛采取分别对勘察、设计、施工等阶段进行招投标的方式。由不同的单位分别进行各个阶段的工作。单位之间的沟通障碍和对自我利润的追求使得项目在前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、招投标阶段、审计阶段等的造价管理工作存在脱节现象。很多项目会出现设计概算超投资估算、施工预算超设计概算、竣工决算超预算的三超现象。因此对建设工程项目实行全过程造价管理非常必要。[1]20世纪80年代，我国一些专业工作者就已经出现了提出了全过程造价管理的思想。1988年国家计划委员会印发《关于控制建设国内工程造价的若干规定》的通知是我国政府颁发的最早的关于全过程造价管理具体实施办法的文件。实行全过程造价管理可以促进建设单位对工程建设的管理和监督，提高工程建设实施过程的透明度和公信度。实行全过程造价管理有利于避免暗箱操作，盲目建设等违纪违规行为的发生，使工程造价更合理，对建筑市场起到积极作用。
1 从项目建设的全过程进行造价控制
项目全过程造价管理就是对项目建设的各个阶段按照发生的先后顺序及对工程造价的影响程度进行造价控制。项目建设全过程造价管理流程图如下，从图1中我们可以看出项目建设可以分为六个阶段及各个阶段应进行的造价管理工作。
1.1 项目建议书和可行性研究阶段的造价管理
在决策阶段，各项技术经济决策对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。项目前期决策阶段的投资估算对项目总造价的影响作用达到80%-90%，投资估算阶段不但要测算项目建设的总投入，便于建设单位制定资金运筹计划，而且投资估算是设计阶段概算的基础和依据。因此做好投资估算是造价管理最重要的一个环节。在这个阶段，首先应当建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，其次，应充分利用各咨询公司熟练的业务关系，最短时间有效办理各项审批手续并制定相关费用标准，达到控制投资的目的。
1.2 设计阶段的造价管理
设计阶段是项目成本投入的关键阶段。在这个阶段，对项目的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用率，可以提高资金控制效率。长期以来，人们普遍不重视工程建设项目前期工程阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段的审核施工图预算、结算建安工程价款上。国外专家指出，虽然设计费占工程全费用比例不足1%，但它对于工程造价的影响却高达70%以上，所以设计阶段的造价管理工作很重要。在这个阶段，设计单位往往为了安全，倾向于成本随安全系数增高而提高的设计方案。建设单位要聘请有经验的并且熟悉国家相关标准和规范的工作人员与设计单位交底，更改不合理的部分，确保安全的同时，降低工程造价。
1.3 承发包阶段的造价管理
承发包阶段，建设单位应请有能力的咨询单位编制招标标底或者招标控制价，通过招投标选择施工单位，对于监理单位、咨询单位等单位的收费额度测算，了解市场行情，选择采购单位。在这个阶段要认真审查招标文件及工程量清单，寻找其中的漏项、错项，研究各项收费和税金是否符合国家规定，数量是否准确，特征描述是否恰当。如果招标文件错误就会使中标金额和竣工结算金额相差较远，失去招标的造价控制作用。[2]
建设工程合同是建设项目顺利实施的法律保障，也是进行工程造价有效主动控制的依据。因此做好建设工程合同阶段的造价管理工作对有效控制工程成本起着重要作用。[4]合同签订时要尽量避免漏项、缺项，减少合同订立时的错误、失误，描述清楚双方的权利和义务，尽量避免将来产生合同纠纷。发生重大设计变更时，签证前应进行投资分析。
1.4 施工阶段的造价管理
这个阶段的造价控制包括事前控制、事中控制和事后控制。
事前控制工作主要有了解市场行情，合理估算材料价格；分析施工图纸，征订科学合理经济的施工方案；通过招投标选择具备相应能力的分包单位，避免因为分包单位工作效率带来的成本增加等。
事中控制工作主要有施工严格按照制定的施工组织设计施工，对施工工艺跟踪监理，及时发现问题，避免问题扩大化带来的经济损失；尽量避免工程变更，如发生大的工程变更，应进行成本验算，选择成本较小的变更方案；合理配置施工人员、机械和材料，避免出现成本损失；根据项目偏差分析法，比较分析计划成本和实际成本之间的差距，做适当的调整措施；做好隐蔽工程验收记录，作为结算审计的依据。
事后控制工作主要有施工完成后及时试运行，质量合格后投入生产经营；根据《建设工程质量管理条例》制定质量保修计划等。
1.5 竣工阶段和转固阶段的造价控制
竣工结算的审核是工程项目实施阶段造价控制的最后环节。在这个阶段，建设单位要对施工过程中的整体花费进行细致分析，对于不合理款项不予支付，分析施工中存在的问题，向施工单位索赔。建设单位必须健全工程结算管理规章制度，进一步加强工程结算管理，严格把好工程竣工结算审核关。建设单位应聘请专业人员分析研究国家税收政策，选择最佳方案，降低工程成本。[3]
2 采取全过程造价管理后的成功案例分析
北京某学院图书馆项目采取了全过程造价管理。在全过程造价管理运行过程中收益显著。
在项目前期准备阶段，全面论证了项目的可行性。该学院原图书馆年代已久，比较破旧，且随着学校发展，图书馆显得偏小，无法容纳更大量的图书，不能适应师生需求。经过论证确定，学校需要建设一个新的图书馆，并得到了有关部门的首肯。新图书馆位置选在原来的老操场所在位置，这个位置确定也是经过分析研究的。图书馆作为学校的标志性建筑，彰显学校的文化，它所在的位置应当突出，新图书馆前面不但有广阔的广场，而且面对学校主干道，选址非常符合图书馆的性质要求。新图书馆定为地上四层，地下1层，建筑面积16500平方米。经过测算，建设新图书馆的需成本7850万元，学校具有新图书馆建设所需资金。学校安排有经验的工作人员从事新图书馆的建设工作，确保各项审批手续的顺利完成。
学校聘请的设计师在设计中安排了学校基本建设专业人员配合，使设计美观，质量安全系数高，通过严密的设计概算，工程需成本7800万元，比工程估算成本大大降低，进而有效地控制工程建造成本。
通过招投标确定了施工单位，中标价格7615万元，2012年7月开工，2013年5月竣工，2013年9月学校新学期开学图书馆即投入使用，建设期安排有效降低成本。
施工阶段中建设单位实行引入投资监理，实行跟踪审计，施工单位通过每月与跟踪审计的核对，由于及时有效地监管机制，各参建方在施工过程中对工程造价的管控得到了全面控制，对每项设计变更，每张价格确认单，每一个专业分包，通过公开公平的竞争，做到费用透明，价格合理。最终结算价格7539万元，成本得到有效控制。通过科学管理减少了结算阶段因工作量审核、资料核对等繁琐程序，更有效地缩短了结算决算时间，为学校后续固定资产评估等腾出了大量的时间。
该项目最终审计结算结果表明：实行全过程造价管理，能够有效地防止建设项目投资超额，促使项目投资透明，程序规范，过程监管有效。确保了各方既得的利益。
结语：建设工程项目全过程造价管理是一个复杂的系统工程。建设工程人员首先应当树立全过程造价管理的理念。建设单位应当聘请造价师造价员等专业造价人员，组织专业化的造价管理队伍，及时获得工程造价信息，对项目从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、合同阶段、施工阶段、竣工结算决算审计阶段等进行科学的成本验算，成本分析，成本控制，选择最佳方案。
参考文献：
[1]彭红涛，姚新宇，李培景，王B.高校基本建设项目全过程造价管理运行机制研究[J].教育与经济，2011，3.
[2]陈圣飞，胡婷.论高校建设工程造价的管理与控制[J].商业会计，2011（29）.
工程建设项目全过程管理范文5
【关键词】工程量管理；配网建设项目；全过程管控
引 言
配网建设项目的工程数量比较大，市政干扰比较多，容易忽视其中的细微工作。在项目建设中准确统计工程量，并对其进行科学控制与管理，能够有效控制成本，降低投资、减少扯皮。
1、概述
对于工程量管理来说，其对配网建设的作用非常重要。
1.1对建设项目的每个阶段强化工程量管理
在设计阶段，编制科学合理的工程量文件；在施工阶段，根据工程量文件对实际工程量进行控制，并保留好结算证据；在竣工结算阶段，对比设计工程量文件以及施工工程量文件，对结算工程量进行确认。在很多配网工程建设项目中，前期阶段基本上都没有开展这项工作，以致于工程量变更频繁。在项目全过程中开展工程量控制工作，重点应放在制定方案、设计阶段[1]。
1.2 重视项目管理工作中的工程量文件
在工程量清单计价模式下，为加强项目中的工程量管理，需对工程量相关计算以及编制的规范进行统一设计，在建设项目中，要对各个分项工程中的项目名称以及工程量相关计算方法进行统一规范，并确保通用格式、内容以及计算模式的统一性。
1.3 对工程量管理人员加强培养
对于配网建设而言，工程量管理的一个重要依据是工程量文件，同时这也是对工程量变更进行处理的重要参考依据，因此工程量计算过程中要求比较高。从工程中的实际状况来看，技经人员专业水平比较低，相关管理人员需不断学习专业知识，不断提升专业素质；管理人员在提升专业素养的基础上，还需结合自身的实际情况，对工程中的相关专业以及技术知识初步进行了解并掌握。只有对工程有一个大体的了解，并掌握了专业知识，才能确保工程量的良好管理。
2、提升管控水平的有效措施
对于配网工程而言，设计过程中需针对项目工程进行全面规划，对施工意图加以描述。设计阶段对于工程量非常重要，只有在这一阶段确保设计的经济合理性，才能对工程量进行有效控制[2]。
2.1 工程初步设计时应重视工程量
设计单位在这一时期，应当对通用设计方案、模块进行科学选择，然后对其进行优化，确保其深度，保证与工程量计算以及编制的相关要求相符。需注意的是要利用限额方式进行设计，对于可能会影响工程量的相关因素，一定要在变更之前先对成本进行计算，以此来有效控制工程量。在这一阶段，设计单位应当对初步的工程量文件进行合理编制，工作人员应当利用设计说明对工程情况进行全面了解，对相似项目技术指标进行借鉴，结合实际情况进行修正，从而对分部工程总量进行初步确定。
2.2 施工图设计时针对工程量进行有效控制
在这一阶段，对工程量加以控制的主要方式即限额设计，需进行控制的是初步设计时的工程量，作为最高限额，不可突破该值。实际工作过程中，如果出现了突破数值的情况，则设计单位一定要向业主进行申请，经过批准以后才能变更。在这一阶段，设计单位要对工程量文件进行及时编制，依据计算以及编制等相关规定和要求，提供工程量。业主单位要和监理单位共同审核这些文件，确保文件内容的齐全，符合相关要求，格式统一，计算准确等。对于反馈的相关意见，设计单位一定要依据其内容及时加以修改。
2.3 施工过程中对工程量加强重视
在这一阶段，由于建设的不断深入，可能会产生很多的管理数据，作为工程结算的依据。首先，应当保存好结算依据，结合工程文件，确保施工过程中的成本合理性。其次，应当做好监督和管理工作，经常到施工现场巡视，依据图纸对已施工完毕的工程项目进行评价。最后，对工程中的各种资料进行收集，及时与监理人员、施工人员进行交流，并且对现场动态进行准确掌控。
2.4 竣工时做好工程量管理
竣工结算阶段是最后阶段，同时也是对工程具体质量加以控制的最后阶段，配网建设工程也是如此。施工单位应当向业主单位提供工程量，依据统一的步骤开展工作。同时，还要确保结算阶段的工程量、中标文件一致性，将其作为工程结算的重要依据[3]。竣工结算，主要是工程在竣工且已经通过验收之后，施工以及承包还有管理等方结合施工的相关记录，在施工现场进行鉴定，对单价进行预测，履行合同的重要依据。比如，调整材料价格以及材质和技术手段。第一，对合同中的条款进行核对；第二，对工程中的设计变更进行审核；第三，对各项费用计算以及完善性进行审核；第四，对合同约定后相关计价执行情况进行审核；第五，对工程量和图纸一致性进行审核；第六，对计算误差频率进行审核。
3、工程量计算
3.1 重要性
工程量是对预算进行编制、投标报价的重要原始数据，同时也是对预算进行编制的重要内容。对工程量进行计算，即结合施工图、预算定额划分具体项目和相关计算规则，将分项工程的具体名称列出来，写出计算式，并计算结果。工程量计算在预算编制过程中需花费的时间最长，对预算及时性影响最为直接。工程量的准确性对预算造价是否准确有一定影响，预算人员需严格按照计算规则对工程量进行计算。
3.2 计算步骤
对于配网建设项目来说，主要按照对象对工程量进行计算。
3.2.1 对计算对象进行划分
这是模板建立之前的一个步骤，如果建成了模板，则不需要此步骤。设计应用比较频繁，且构成具有一定共性的建筑以及构筑物和构件等对象化工程。
3.2.2 分析对象并构建模板
根据计价依据、设计内容，若计价依据的子目划分、计算规则不同，则设计内容包含的项目也不同。为方便分类统计，需在模板中设置分类。结合配网项目划分，沿纵向设置水平分隔带，每个分隔区域对应一类项目，仅对这一区域中的工程量进行分类和统计。
3.2.3 建立主计算表
横向设置八个区域，主要分为编号区、对象区、图名区、计算公式区、结果区、项目划分区以及计价标志区和备注区。
3.2.4 按图纸进行列项，分级编码
在配网项目中，图纸种类比较多，计算对象繁多，为了避免重计以及漏项，需按先整体后局部的顺序，从主要图纸进行列项。为了保证层次分明，还需要分级编码。结合项目划分的相关编号，实行一级编码，按照计算对象的具体编号实行二级编码。
3.2.5 结合统筹方法对工程量进行计算
对于对象化工程量而言，主要是对入口参数进行计算，并调用模板。对于非对象化工程量而言，依据计算内容、顺序逐项进行计算，利用统筹法以及暂列计算法和引用联动原则进行操作。
结 语
综上所述，配网建设是对人们生产、生活其保证作用的一种有效手段，在本文中对工程量管理做了简单的介绍，并对全过程管控进行了详细阐述。当前，我国经济不断发展，对电力建设以及电力需求有着较高的要求，虽然目前在电网建设过程中有良好技术支撑，但是其管理工作还是比较薄弱，尤其是在配网建设过程中容易在细节方面出现问题；利用工程量对其开展科学管理工作，能够在建设全过程中提升管控水平。工程量管理对于工程全过程管控有着非常重要的作用，在配网工程中对工程量进行管理，其主要目的就是对工程造价进行控制，缩短工期，减少施工中的问题，提升管理效率。因此，要对工程量管理工作加以重视。
参考文献：
[1]曾乐宇，张思敏. 工程量管理在提升配网建设管控水平中的作用探讨[J]. 中国新技术新产品，2013，（24）：165-166.
工程建设项目全过程管理范文6
关键词：建设项目全过程工程造价成本控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一 设计阶段的成本控制
设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只建安成本的1.5%～2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少盒建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑的较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。
1、推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的维护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目的整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2、开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。
3、采用合同措施，有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为应在合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的莫一比例（如5%）时则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
二 招标投标阶段的成本控制
1、项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有只管重要的作用。笔者认为，在招投标过程中成本控制，业主方应注意与加强一下几点：
（1）、招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
（2）、做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中设计费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
（3）、合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
（4）、做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中设计费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件的设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同事，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
三 施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为：
1、抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效孔氏。
从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照建立规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付杨颖的工程进度款。
从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同事直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4、从经济措施上展开项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售费等，减少销售成本，最大限度的静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。
四 竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的接算真正体现工程实际造价。
