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资产评估的评估范围范文1
【关键词】资产评估;价值类型
一、资产评估价值类型的意义
资产评估是对资产现时价值的计量活动,侧重研究资产的量。任何事物皆是质与量的辩证统一,评估师要客观估算资产的价值量,首先要选择适用的价值尺度。唯有此,评估结论才有现时的参考意义。而资产评估价值类型正是对评估结论的定性认识。
资产评估的价值类型是指资产评估结果的价值属性及其表现形式,是对评估结论的定性认识。不同的价值类型反映出资产评估结果的不同价值属性,同一资产的不同价值类型所反映出的评估价值不仅在性质上是不同的,在数量上也往往存在着较大差异。因此,价值类型在评估实践中的意义在于:(1)同一资产具有不同的价值类型,评估师应当避免使用未经定义的、笼统的价值概念;(2)评估师应当在与客户进行充分讨论之后,根据评估目的选取合适的价值类型;(3)价值类型制约评估方法,评估师应根据价值类型合理选择评估方法;(4)不同的价值类型代表不同的价值涵义,在评估报告中评估师应当对所选用的价值类型进行明确定义和说明。这样做一方面有利于评估人员对其评估结果性质的认识,便于评估人员在撰写评估报告时更清楚明了地说明其评估结果的确切涵义;同时有利于评估人员划定其评估结果的适用范围和使用范围。评估结果使用范围关系到评估结果能否被正确使用或被误用的问题。限定评估结果的适用范围的责任由评估人员承担,评估人员应在评估报告中将评估结果的适用范围给予明确的限定,从而避免因价值概念不清而造成对评估报告的使用不当。
二、资产评估价值类型分类回顾及简析
由于所处的角度不同,以及对资产评估价值类型理解方面的差异,人们会按照不同的标准、条件和依据去划分资产评估的价值类型。从我国资产评估实际情况看,资产评估的价值类型大致有四种分法:第一种是以资产评估的估价标准形式来划分资产评估的价值类型,具体包括重置成本、收益现值、现行市价和清算价格。这种分类方法是按照资产评估的估价标准来表述的。该分类方法承袭了现代会计理论中的资产计价的理论和划分标准,将资产评估与会计的资产计价紧密联系在一起。第二种是从资产评估假设的角度来划分资产评估的价值类型,具体包括继续使用价值、公开市场价值和清算价值。由于资产评估前提假设是按资产评估的市场条件以及资产评估对象使用方式分别设立的,因而以此为标准划分的价值类型带有某些片面性的成分。如持续使用可以成为一个假设,但是它不具备作为一种划分资产评估价值类型的标准。第三种是从资产业务的性质,即资产评估的特定目的来划分资产评估的价值类型,具体包括抵押价值、保险价值、投资价值、清算价值、转让价值、交易价值等。这种划分方法强调资产业务的重要性,认为有什么样的资产业务就应有什么样的资产价值类型。很显然这种划分方法并没有对资产评估结果的价值属性进行抽象和归纳。严格地说,这不是一种资产评估价值分类方法,只能算做是一种对资产评估结果的叫法。第四种以资产评估时所依据的市场条件、被评估资产的使用状态以及评估结论的适用范围划分资产评估结果的价值类型,具体包括市场价值和市场价值以外的价值两大类。第四种划分方法不仅注重了资产评估结果的适用范围与评估所依据的市场条件及资产使用状态的匹配,而且通过资产的市场价值概念的提出,树立了资产公允价值的坐标,使价值类型与评估目的结合起来。资产评估的一般目的是评估资产的公允价值,资产的市场价值是公允价值的基本表现形式,市场价值以外的价值是公允价值的特殊表现形式。
三、对资产评估价值类型的再认识
从中国资产评估行业短暂21年发展的历史看,资产评估价值类型的运用发生了较大的变迁。大致可以分为两个阶段:第一阶段从1989年中国有第一例资产评估至2003年,这一阶段沿用的是第一种分类方法;第二阶段从2004年至今,资产评估的价值类型开始和国际评估行业接轨采用第四种分法;而第二种和第三种分类在资产评估实务中没有真正使用过,只是从理论分析的角度作为分类方法列举出现的。这种变迁一方面反映了评估行业理论认识水平的不断提高以及评估执业能力的提升;另一方面也标志着评估行业开始走向国际化,逐步和国际接轨。然而事实上,由于中国资产评估行业历史较短,对价值类型的理解和认识有待进一步深化。总的来说,价值类型的研究尚处于起步阶段,还有许多问题需要评估理论界和实务界人士研究解决。
从目前国内研究的现状来看,资产评估价值类型的研究主要解决了两个问题,其一是明确了价值类型在资产评估中的地位和作用;其二是明确了价值类型包括市场价值和非市场价值。
在中国资产评估协会《资产评估准则―基本准则》(2002年征求意见稿)中,第一次提到资产评估价值类型分为市场价值和非市场价值。在2004年财政部批准的《资产评估准则―基本准则》中规定“注册资产评估师执行资产评估业务,应当根据评估目的等相关条件选择适当的价值类型,并对价值类型予以明确定义。”中国资产评估协会于2004年的《金融不良资产评估指导意见(试行)》中规定“注册资产评估师执行金融不良资产评估业务应当根据评估目的和评估对象等具体情况明确价值类型,并对具体价值类型进行定义。金融不良资产评估业务中的价值类型包括市场价值和市场价值以外的价值。”
市场价值指资产在评估基准日公开市场上最佳使用状态下最有可能实现的交换价值的估计值。市场价值以外的价值也称非市场价值,凡不符合市场价值定义条件的资产价值类型都属于市场价值以外的价值。市场价值以外的价值不是一种具体的资产评估价值存在形式,它是一系列不符合资产市场价值定义条件的价值形式的总称或组合,例如,在用价值、投资价值、保险价值、课税价值、清算价值等。其中在用价值是指作为企业组成部分的特定资产对其所属企业能够带来的价值,而不考虑该资产的最佳用途或资产变现的情况;投资价值是指资产对于具有明确投资目标的特定投资者或某一类投资者所具有的价值,投资价值较为典型的案例是企业的并购。从两种非市场价值列举中可以清楚看到非市场价值的共同特点就是它具有特定指向。
由此可见:两种价值类型的区别在于:资产的市场价值是在公开市场上对于所有潜在的买者或卖者来说都是相对公平合理的;市场价值以外的价值只对特定的资产业务当事人来说是公平合理的。评估结果公平合理性所能涵盖的范围基本上就限定了评估结果的适用范围和使用范围。
资产的市场价值适用于评估基础相同的条件下任何正常的资产转让、交易、投资等资产业务,资产的非市场价值只适用于与其产生的条件相同的各种特殊条件下的资产业务。资产的市场价值和非市场价值都是资产的公允价值,只不过两者公平的条件及适用范围有宽窄之分,由于资产评估的条件与资产评估的适用范围具有内在逻辑关系,以此作为资产评估价值类型的划分标准,从理论上讲是比较严密和可行的。将资产评估的价值类型分为市场价值和市场价值以外的价值两大类旨在合理和有效限定评估结果的使用范围。资产评估准则明确指出第四种分类是由注册资产评估师在执行资产评估业务过程中选择和明确的价值类型。
显然,资产评估的价值类型分为市场价值和市场价值以外的价值两大类,目前已经在评估行业内得到公认并且正在使用者。它的重要性不言而喻。但这种分类也有不足之处,它主要侧重于评估结论的运用,忽略了评估对象在社会再生产过程中的使用状态。笔者认为第一种分类方法,即以资产评估的估价标准形式分为重置成本、收益现值、现行市价和清算价格也不能摒弃,它正是站在资产在社会再生产过程中使用状态的角度来划分价值类型的。要深入理解价值类型必需回归到评估对象即资产自身所处的状态去考量。
从某种意义看资产评估和会计的研究对象均为资产,两个学科对资产内涵的界定基本一致。资产要么处于社会再生产过程中,要么在市场上流通着。社会再生产过程简化为投入和产出,处在投入阶段和产出阶段资产价值决定因素是不同的。处在投入阶段的资产大多是单项资产,它的价值基础决定因素是成本,资产评估要判断的是资产的现值,因而此时的成本应该是重置成本;而处在产出阶段资产大多是整体资产,整体资产的价值基础决定因素是未来的获利能力即预期收益,因而要用收益现值作为价值尺度评判整体资产的价值量。资产暂时脱离社会生产过程在市场中流通着,要么在一般的要素市场,要么在特殊要素即产权市场流通,两个市场价值决定因素也是有别的。资产评估涉及的评估对象较为复杂和广泛,有可能处在社会再生产过程的投入阶段,也还有可能处在产出阶段;有可能是单项资产,或可能是整体资产。不同的资产状态应选择不同价值尺度即价值类型去反映其自身的价值属性。当评估对象处在投入阶段时一般应选择重置成本标准;当评估对象(整体资产)处在产出阶段时一般应选择收益现值标准;当评估对象是单项资产,正常退出社会再生产过程时应选择现行市价标准;当评估对象被迫退出社会再生产过程时应选择清算价格标准。
资产评估价值类型以资产评估的估价标准形式来划分为重置成本、收益现值、现行市价和清算价格,该分类方法承袭了现代会计理论中的资产计价的理论和划分标准,其实质是从资产自身所处状态的角度来看待价值类型的,比较容易理解价值类型的不同表现形式;第四种分类法是从资产评估结果的使用范围角度来划分价值类型,它更有利于评估结论的正确运用。实际上两种分类方法并不冲突,是可以对接起来的:会计准则等相关规范涉及到的主要计量属性及价值定义包括公允价值、现值、可变现净值、重置成本等。在符合会计准则计量规定的条件时,会计准则下的公允价值等同于评估学科的市场价值;重置成本、收益现值、现行市价、清算价格等可以理解为评估学科的市场价值或市场价值以外的价值类型。
总之,将两种分类方法结合起来更有利于对资产评估价值类型的全面理解和把握。
参考文献
[1]全国注册资产评估师考试用书编写组.资产评估[M].经济科学出版社,2010,10-17.
[2]郑华苹.谈资产评估价值类型[J].合作经济与科技,2009(6),93.
资产评估的评估范围范文2
1.评估目的
一般来说，外资并购确定成交价格需经过评估、定价、谈判、成交四个阶段。资产评估的目的并不是确定最终成交价，其只是作为一种工具或手段，为交易各方及评估报告使用者（如外资主管部门及国有资产管理部门）提供参考依据。因此，我们应该对外资并购中资产评估的作用给予客观评价，不应高估或低估。但不容忽视的是，在外资并购实务中，很多并购当事人委托评估机构实施资产评估的目的仅仅是“走过场”，以满足外资部门及/或国资部门的文件审核需要；更有甚者，对资产评估机构指手画脚，将评估结果达到其要求作为委托评估机构或支付评估费用的前提条件。
2.评估范围
在实施评估前，明确资产评估的范围也是十分重要和必要的，因为评估的目的和范围决定了评估工作的组织和评估方法的选择。评估范围因并购形式的不同而有所不同：外资并购方式可分为股权并购和资产并购，亦可分为整体并购和部分并购，相对应的资产评估范围也有所不同。例如在整体并购的情况下，应纳入评估范围的资产包括被并购企业的有形资产、无形资产和负债，同时应考虑被并购企业的商誉；在部分并购的情况下，资产评估的范围则只包括一项或几项资产。此外，交易性质、交易架构、交易方案及交易税负等因素都会影响到评估范围的确定。许多评估机构在对企业并购的评估过程往往只注重对有形资产的评估，而忽略了对无形资产（尤其是商誉）的评估，导致了评估结果不公允乃至国有资产的流失。
3.评估机构
外资并购中的资产评估机构必须为中国境内依法设立的具有相应资质（如国有资产评估）的评估机构，该等评估机构一般由并购当事人共同选定。值得注意的是：外资并购中的资产评估机构和审计机构不能为同一个机构。
4.评估方法
资产评估的基本方法有三种：收益法、市场法和成本法。注册资产评估师执行企业价值评估业务，应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析收益法、市场法和成本法三种资产评估基本方法的适用性，恰当选择一种或多种资产评估基本方法。企业价值评估中的收益法，是指通过将被评估企业预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的评估思路，收益法中常用的两种具体方法是收益资本化法和未来收益折现法；企业价值评估中的市场法，是指将评估对象与参考企业、在市场上已有交易案例的企业、股东权益、证券等权益性资产进行比较以确定评估对象价值的评估思路，市场法中常用的两种方法是参考企业比较法和并购案例比较；企业价值评估中的成本法也称资产基础法，是指在合理评估企业各项资产价值和负债的基础上确定评估对象价值的评估思路，以持续经营为前提对企业进行评估时，成本法一般不应当作为惟一使用的评估方法。
很多资产评估机构按照企业净资产的账面价值进行资产评估，笔者认为该等做法很值得商榷，至少不符合并购规定所要求的“国际通行的评估方法”。判断资产的价值要考虑很多因素，其中包括收益等，而不仅仅是帐面成本。看一个企业值不值钱，就是看它的赢利能力，如果把它卖来继续经营，是看它最终的赢利能力。笔者认为，在三种评估方法中，往往可以根据实际情况把其中一种作为主要方法，其它的作为次要方法及/或验证方法。
5.评估结果
评估是一个艺术，为了最终得到各方的认可，要经过很多沟通、讨论。在讨论过程当中，评估师要始终保持其独立性。如果出现重大变化或评估报告有效期(国内一般为一年)已过，应当重新进行评估。请注意，评估报告日期和外资并购成交日可能存在较长时间，专业律师起草并购合同时应考虑到并购对价的调整问题。此外，在外资并购成交价格低于评估价格百分之九十的情况下，可能无法获得外资部门及/或国资部门的认可，在此情况下并购当事人应事先与相关外资及/或国资部门进行充分沟通。
6.国有资产
资产评估的评估范围范文3
关键词：资产评估；评估方法；评估结果；合理性
中图分类号：F123.7 文献标识码：A
收录日期：2015年7月1日
一、资产评估的概念
资产评估，顾名思义就是对资产进行评估分析。而实际上是指专业的机构以及人员根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择恰当的价值类型，运用科学方法，并且最重要的就是要按照国家法律、法规以及资产评估准则，对资产价值进行分析评定、估算。通常意义上评估有评估、估测的含义，在资产评估中的评估，可以从质以及量两个角度进行划分，然而人们会更加侧重于量的评估。而且这里资产评估价值结果的价值理解就是表明特定的使用者或投资人的所有未来收益的现值。
二、资产评估结果合理性
（一）合理性的概念。既然要对资产评估的结果进行合理性的分析，那么首先就要清楚地了解怎么样的结果才算是合理。资产评估结果的合理不仅仅是一个数字上的合理，而是对于整个评估过程中的方法以及遵守的原则是否达到合理。在这个过程当中，要明确资产评估的目的，对评估的条件要有正确的认识，对评估经济技术的参数要进行充分地收集，对评估途径以及方法进行正确的选择及充分的运用；在最后，还要对评估的结果有一个适当性的披露，这一完整的过程才能真正达到合理的资产评估结果。
要保证资产评估价值结果的合理性，是对于资产评估最基本、最重要的要求，只有结果达到合理，其评估才算是真正称得上一次资产评估。而且资产评估结果的合理性不仅需要评估机构以及注册资产评估师遵守公正公平原则，还需要其具有专业的业务水平，能够驾驭整个评估过程，这样才能保证评估结果的公正以及合理。但是不仅仅是机构以及评估师认为的合理就是合理，还要能让评估报告使用者以及社会大众所接受，这样双方都能达成共识，即都明确了资产评估结果合理性的概念，那样才能真正做到结果的合理性。
（二）合理性的衡量标准。在传统意义上，因为资产评估是政府强制推行的，所以政府既是资产评估的最大消费者，也是资产评估的制造者及管理者。由于政府这个特殊的身份，所以经由政府同意了的评估结果自然就是国有资产的交易价格。那自然而然的，政府评判的标准就是资产评估结果合理性的标准。如果用资产评估价值交易价格来衡量结果的合理性，在某种形式上也是可以说得过去的，但是交易价格完全会受到市场经济的影响，它就是市场经济的产物。然而事实上，我们并不认为交易价格，特别是一些国有资产、国有产权的交易价格仅仅是市场作用的结果，它还会包含着国家政策、法律法规约束以及社会等政治因素和社会因素在内。从传统理论上说，资产评估结果一定是要经过市场检验的，这一点没错，但是如果完全以交易价格来衡量定夺这个合理性，那就会有点以偏概全，由于市场的不完善还是会导致整体结果的准确度出现偏差，所以就需要及时改进。
从本质上来说，资产评估是一种中介咨询服务。就是指在评估时点，评估人员根据手上评估对象的资料信息对资产进行一种评估价值的活动。然而，在现实中评估人员获得的资料也许是不完整的，那么他也要根据这些资料按照自己所拥有的专业知识以及主观判断去评估价值。很多时候，评估人员也不是特别清楚交易各方当事人的交易动机以及背景情况，而且对于资产的获利能力、市场前景等因素都是要做出预测，这在资产评估过程中存在着太多的个人主观因素。尽管评估人员拥有专业的知识以及系统的分析，但是预测分析能和未来达到一模一样的可能性几乎为零。因此，光用资产交易价格的结果来衡量资产评估结果的合理性并不是十分的恰当。因为在资产评估实际的交易价格中包含了太多的不确定因素，特别是在中国这个经济市场还不是很完善的情况下，资产的交易价格是检验评估结果的重要参照，但是却不是唯一的衡量标准。
（三）合理性的范围。资产评估价值不可能要求数字一定要达到精准，它允许出现一些偏差，只要是在合理范围之内。我们要明确所谓资产评估结果合理性的范围，就是指资产评估价值与实际交易价格的合理差异范围。而且各种资产类型的不同，所要求的合理差异范围就会有所不同。就建筑工程来说，按照招投标报价的行业规定，只要标书价格超过工程预算的5%，那么就会流标。评估方法也就是采用的工程预算法。但是，任何一宗房地产除了建筑工程造价之外，还会包括各项其他的费用，例如土地使用价值、工程费等，成新率以及利润率的计算方式不同或者有些偏差，在最后的评估价值与实际成交价的差异在5%左右则都是合理范围的。然而，在机器设备上来看，对这方面的公开资料比较少，但就市场而言，在二手汽车市场中，由于二手车市场估算价格方法与资产评估中对机器估价方法不同，其误差能达到20%左右。例如，有些大型设备的公司，能够接受的差异大约是在6%左右，评估设备的重置成本按照设备报价取值的就比较多。最后设备评估价值与最后成交价其差异在6%左右还是会存在的。在流动资产、长期投资中，差异较大的就要数那些在外流动的应收账款还有递延资产等，因为这些都存在着拖延甚至不交的可能性，评估值与账面值还有收购方最后愿意支付的购买价值肯定是差异很大的。例如，在某市2010年的企业改制中，流动资产、存货等项目的评估价值就与账面价值还有最终收购价格相差25%左右。
三、评估参数的选择
在最终资产评估价值结果的确定过程中，影响它的因素是很多的。除了受到市场经济、评估师的职业道德、专业水平影响之外，他们在运用相同合理的方法计算时所依据的参数也许会有所差别。我们要判断资产评估结果是否合理，主要就是看评估对象参数的选择及确定是否准确合理。也许在评估过程中，评估人员所运用的评估方法公式都是相同的，但是由于参数的选择，结果就会完全不同，以至于相同的评估对象，相同的评估目的，最后得出的结果却是大相径庭的，这就不禁使人怀疑其结果的合理性。所以对待不同的资产状况，我们就要根据其对应的特征去选择参数。例如，在无形资产中，我们就要根据评估对象的净收益、折现率以及使用期限这三个参数来计算出评估对象的价值结果。而对于机器设备来说，成新率就会是影响它价值的重要因素之一，因为其他如重置成本或者人工费这些比较难衡量计算，那么成新率的参数选择就成了评估价值结果的最好依据。
四、评估方法的选择
（一）要与评估目的、市场状况相适应。在面对一个评估对象时，首先要明确的就是它的评估目的，这就会反映到我们接下来在评估过程中所选择的评估计算方法。评估方法的选择还会受到市场条件的制约，不同的评估方法对市场条件的要求不同。评估资产的价值类型也会影响到评估方法的选择，而不同的评估方法最终会导致评估结果的不同。
（二）要受到评估对象类型的制约。对于各种类型的评估对象，我们所采用的评估方法都是不一样的，根据其特征以及作用，它的价值性就会不一样，选择方法上就会有侧重。例如无形资产类型的评估，因为无形资产很看重其评估对象的收益能力，所以运用收益法进行评估就比较能达到评估结果的合理性，但是如果是在成熟市场下，能较容易的获得可比的参照物，那么市场比较法也是不错的选择。而机器设备是按照成本去计算价值的，那么就会优先选择成本法进行评估。
（三）最好选择多种评估方法。因为每种评估方法最后评估出来的结果都会有少许偏差，采用多种评估方法进行评估的话就能有效的发现问题，发现评估结果是否合理。查看差异较大的那个评估方法，也有利于帮助评估人员找出在评估过程中的失误，帮助最终评估结果的合理性以及公正性。
（四）评估机构及评估人员的原则制约。在评估过程中，评估机构的规章制度以及评估人员的独立性、公正性可以完全影响着最终评估结果的合理性。在评估方法的选择上，评估人员要根据其评估对象的特征以及当时的市场经济作用来做出专业的分析，从而得出应当选择的方法。而不是依靠个人的主观意识就妄自对评估方法进行判断。所以评估机构应该要有相应的监督管理制度，评估人员也应该遵守规定，对做出的评估结果负责任，这样才能保证整个评估过程中方法选择的正确性以及评估结果的合理性。
五、结论
综上所述，在资产评估的过程当中，存在着太多的不确定因素。无论是在社会的经济市场中，还是由于政府的政策影响或者是国家的法律法规制约，又抑或是评估人员的主观意识影响，最终都可能会使评估结果的准确性有偏差。但是只要是在合理范围之内的，我们都还是可以接受的。为了达到最终资产评估结果的合理性，我们都要尽可能的去保证参数的准确性以及评估方法的选择正确性，这样才能使整个评估行业能够健康蓬勃的发展。
主要参考文献：
[1]李杰，孟祥军.股权价值评估中流动性缺乏折扣的期权模型方法.中国资产评估，2011.6.
资产评估的评估范围范文4
【关键词】国有企业；资产评估；产权转让；对策
据统计，我国国有企业改制产权转让过程中造成的国有资产流失量非常大，国有资产流失已经成为国企改制过程中所需克服的重点难点，而资产评估又是产权转让中的重要一环，准确的评估方可保障国有资产的安全。
一、资产评估在当前国企改制中重要地位及所遇到的问题
资产评估是对资产某一时点的价格进行评定估算。它需要遵守公允的原则，依法进行，方法科学，按照法定程序，运用科学的方法，国有企业改制的方向之一是国企建立现代企业制度，实现多元化投资主体的参与，资产评估是改制前的必要程序。而且资产评估既要考虑了有形资产，又要考虑了无形资产的评估。
首先，改制过程中通过资产评估明确了财产权利，企业在进行改制过程中，对原国有企业资产进行评估明确了国有企业的财产权利，而且资产评估也使得企业的股份归属明晰，权责更加明确。其次，资产评估也能在一定程度上防止国资的流失，股份制改造、产权转让等相关经济活动中，资产评估可以摒弃历史成本的账面净值计价的方式，实现入股资产的提前评估，就这一角度而言，资产评估保证了国有资产的安全性。同时，资产评估是国企改制的必要前提，在法律层面，国企改制前必须进行资产评估，国有资产管理部门进行确认，在一定程度上保证了评估数据与实际价值的相符程度，继而在改制后，企业产权能够进入市场，进行产权交易的相关活动。
国企改制过程中，资产评估涉及到了方方面面，包括企业的设立、兼并重组、拍卖、租赁、破产、抵押担保等方面，其所属的各种资产都被纳入到了评估的范围之中，而国有企业在改制的各个环节都遇到了不同程度的国有资产流失，而这一问题的关键是国有资产标的信息的披露，产权价格评估机构在进行评估时由于与政府和相关企业的利益关系密切，从而造成了评估不能按照市场定价进行，产权评估行业的诚信危机，这就造成了企业改制违规上市、虚估资产、改亏为盈、掩盖经营管理这些问题，使得企业所应承担的风险成为社会、商业银行的风险。
二、造成资产评估中问题产生的原因
在历史上，我国国企的产权非常不明晰，而今将其产权一直不清晰，如今将资产进行定价，将评估的责任交与评估机构，评估的主观性较大。评估机构一般将产权的所有权和财产权进行评估，难以考虑产权更广的范围，还包括一个更广的范畴，评估过程中的土地处置问题、无形资产等资产评估较为困难。
（一）土地处置
国有企业的所属土地使用权来源不同注定其处置评估应该采取不同的方式，现如今，我国在国企改制的实践中，主要对土地使用权采取三种处置方式――保留划拨用地方式、国有土地租赁、国有土地使用权出让方式，第一种处置方式既然已经将国有土地使用权纳入了改革资产范围，即应该将其纳入评估范围，如此才能客观评估国有企业的实际资产，不至于导致国有资产的流失。
（二）无形资产评估
无形资产是企业的宝贵资产，现如今，无形资产评估指标体系已经跟不上时代的发展，其公允价值需要反映在企业资产负债表中。而今，会计处理一般遵循审慎的原则，不将其纳入资产负债表中，仅仅将外购的无形资产予进行确认，按照期限进行摊销，使得企业财务信息的相关性和真实性难以获得公允。
（三）评估机构
政府与买家的利益冲突严重使得评估人成为资产转让的焦点，在产权改革中国有资产被低估的现象严重，资产评估作为独立行业，注册资产评估师的专业水平偏低，造成评估失真。而且资产评估行业利润丰厚，竞争激烈，很多评估机面对竞争压力不得不进行低价竞争，很多必要的评估过程被忽略，其结果成为一张纸，必然会造成评估结果有失公正。
三、相关建议
（一）评估机构建设
评估机构是产权转让中资产评估的主导者，是评估的出具者，对于此行业，应该尽快完善行业的制度建设，建立资产评估的法律监督和惩戒体系，实现对评估行业的规范。其次，评估过程中应该保证避免行政干预，取消政府部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行备案制。同时，要建立评估机构质量监管体系，制定行业条例，加强行业内协作，完善自律机制。而且要加强评估理论和统一标准的研究，建立健全评估方法，摒弃主观性缺乏科学的评估方法，防治国有资产被低估，造成国资流失。
（二）建立科学的无形资产评估标准体系
现如今，我国对无形资产的评估方式简单，且较为随意，缺乏标准，故应该完善《无形资产评估准则》，取消政出多门的冲突，对于涉及资产评估管理的主要部门的法规进行归纳，统一纳入《无形资产评估准则》，加强对评估资格即资产评估师、房地产评估师、土地估价师的自律规范。
（三）根据目的进行资产评估
区分对待改制资产和租赁资产，严格上报备案，转报国有资产管理部门核准，评估损失经批准方可冲减国家资本金；而租赁资产评估的目的是为了合理确定租赁资产的租金，它并不对资产进行实质性的处置，因而这一资产评估不需上报备案或核准，评估减值也不应作为改制损失进行统计和账务处理。
资产评估的评估范围范文5
关键词 资产评估；问题；原因分析
一、我国资产评估行业存在的问题
1.资产评估法律体系还不健全
完善的法律法规体系应当包括法律、行政法规、部门规章和规范性文件。当期，我国资产评估行业相应的法律规范散步在各个法律、规范和文件中，如《公司法》《企业破产法》中，专门规范资产评估工作的《资产评估法》尚未，似的资产评估工作的法律依据、法律效力大打折扣。
2.行业管理体制不顺
当前在我国资产评估行业存在多种评估资格，有多个部门―财政部、建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门归口管理。在多个部门参与管理的条件下，会带来管理模式千差万别、管理标准不统一、管理范围和管理对象存在差异，这样不利于资产评估行业的监督与管理。
3.资产评估专业人才不足，专业素质亟待提升
2012年财政部《中国资产评估行业发展规划》，在规划中提出我国在未来五年将努力打造300名左右能够提供高端服务的复合型人才，培养5000名左右的业务骨干，执业人员数量超过10万人，从业人员数量超过30万人。目前，我国资产评估从业人员人，注册资产评估师3万人，资产评估从业人员大约8万人。从中可以看出资产评估专业人员严重不足。同时，资产评估工作涉及范围较宽，比如各种资产、企业价值、公司改制等方面，需要运用经济学、会计学、管理学、法律、资产评估学等多学科的综合知识，对于从业人员的知识水平要求较高。然而，我国当前资产评估从业专业背景不同，专业能力参差不齐，专业知识积累还需极大提升。
4.行业进入壁垒高，不利于大型专业的评估机构的建立
要取得注册资产评估师执业资格，必须参加注册资产评估师资格全国统一考试，取得全国注册资产评估师资格证书，但是我国注册资产评估师考试的报名条件必须要具有大专以上学历，还必须要具备两年以上的资产评估工作经验，并且符合一定条件还不能进行免考，这些不利于资产评估人才的后续培养，也挫伤了资产评估专业学生参加考试，进入资产评估行业的积极性。与此同时，由于资产评估行业存在多种评估资格，如执业注册资产评估师、房地产估价师、土地估价师、矿产权评估师、旧机动车鉴定估价师、保险公估人员，这些执业资格归属于不同部门管理，并且考试内容相互存在交叉、不仅加大了考生的考试成本，而且还增大了管理成本。此外，不同评估机构从事的业务不能互通，必须重新设置法律主体，这样造成评估机构众多，不利于评估机构做大做强，不利于评估机构的优势整合。
二、资产评估行业发展问题产生的原因剖析
1.部门利益协调难度较大
当前，我国资产评估存在多种评估资格，受到财政部、建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门归口管理，每个部门存在自身的利益，既有利益一致，也有利益冲突。当前，协调各部门利益冲突难度较大，导致了资产评估法迟迟不能出台。
2.资产评估人才培养体系不完善
当期，开设资产评估专业的高等院校数量还不多，特别是本科阶段开设资产评估专业的院校少之又少，在硕士层面仅仅开设有资产评估专业硕士，没有资产评估方向的博士研究生。另一方面，资产评估需要从业人员具备相应的综合知识，而这些综合知识的学习和积累很大一部分来自专业学习，当前无论是本科、硕士开设的资产评估专业所学的课程尚未达到资产评估从业人员所需要掌握的知识。
3.传统计划经济的思维、观念根深蒂固
我国社会主义市场经济体制建立才20年，虽然取得了较大的成就，但是仍然有很多需要完善的地方，还有许多管理上还受到计划经济观念的影响。政府干预过多、进入门槛过高，行业自律组织的作用尚未发挥，导致当前行业管理体制不顺、缺乏大型的评估机构。
参考文献：
[1]郭坤，尉京红.我国资产评估机构存在的问题及对策[J]. 商业时代，2006，（4）：52～53.
[2]王珏.资产评估业存在的问题及对策探讨[J].北方经济， 2006，（6）：36～37.
资产评估的评估范围范文6
导致湖北省小型微型资产评估机构问题的原因既有外部的影响，也有内部的因素。
1.评估机构设立门槛偏低现行《资产评估机构审批和监督管理办法》（中华人民共和国财政部令第64号）规定，设立合伙制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应当有2名以上符合本办法规定的合伙人；有5名以上注册资产评估师；合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币10万元，其中，以特殊的普通合伙形式设立的，合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币30万元。设立公司制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应当有2名以上符合本办法规定的股东；有8名以上注册资产评估师；注册资本不低于人民币30万元。以上规定设立条件较低，导致大量的小微资产评估机构产生。
2.主管部门监管不严现行《资产评估机构审批和监督管理办法》规定，担任资产评估机构的合伙人或者股东的条件之一是应当在取得注册资产评估师证书后，近三年连续专职从事资产评估业务。但是大量的小微资产评估机构合伙人或者股东并非专职从业人员，却顺利通过了审批，得以设立成功。
3.评估机构业务单一目前大量的小型或微型资产评估机构主要局限于依靠成本法、市场法以及收益法进行传统的机器设备、房地产、企业价值等资产评估业务。在传统评估业务市场竞争激烈的环境下，没有体现出应有的差异性，使得小微型资产评估机构在业务结构单一、产品易于替代、市场供大于求的过度竞争模式下举步维艰。
4.内部管理制度缺失小微资产评估机构由于专职从业人员很少，承接业务、执行业务、控制风险等均是同一团队甚至是同一人负责，造成项目利益最大化与评估风险最小化的冲突。另外，小微型资产评估机构对于人力资源缺乏统一的管理和规划，人力资源管理制度不到位，导致员工不断流失。此外，评估机构在执业过程中，很多评估程序没有执行到位、复核制度没有落到实处、评估工作底稿不规范，使评估程序没有发挥相应的作用，严重影响了评估工作质量。
二、湖北省小微资产评估机构发展出路
1.明确市场定位对于“以生存为第一要务”的小微资产评估机构而言，业务范围广泛将更好生存。资产评估机构生存和发展的基础是市场，长久以来，资产评估市场处于一种无序竞争状态，拉关系、给回扣、低价竞争等等不良现象严重影响了资产评估行业的健康发展，其中的重要原因是资产评估机构没有核心竞争力，不能提供差异化的产品和服务，没有自己的业务专长，产品和服务同质化现象严重。小微资产评估机构应该根据自身的特色，明确市场定位，打造拳头产品和服务，在差异化市场中立足。
2.开拓新型业务从资产评估服务市场来看，防止国有资产流失等管理职能已经退出历史舞台，传统的评值、评价服务在信息市场中所占的份额已经逐步下降。在我国经济体制改革和市场经济转型过程中，新的需求不断涌现，新的问题不断产生。资产评估机构应该努力把业务范围拓展到经营管理、财务咨询和绩效评价等方面，在保证服务质量的前提下，在咨询和业务领域拓展新兴业务。小微资产评估机构应把重点放在新业务、新行业、新企业上，不能仅仅着眼于“分蛋糕”，更应该主动“做蛋糕”。
3.建立机构联盟有人认为应该促进小型评估公司的合并，促进评估机构做强做大。但是部分评估机构负责人明确表示，宁愿关门也不愿意合并。合并虽然短时间内能够实现评估机构的规模扩大，但是并不能解决所有的问题。纵观以往的会计师事务所合并道路，事务所合并后也出现了很多的困难和风险。资产评估协会应该采取积极有效的措施，支持小微资产评估机构发展，充分发挥自己的服务、协调和桥梁纽带作用，比如可以由评估协会牵头，建立小微资产评估机构联盟，发挥联盟优势，办出小微资产评估机构特色，扩大社会影响，带动评估行业发展。
4.完善内部制度资产评估机构内部制度有很多，其中最重要的应该是人力资源管理制度和执业质量管理制度。小微资产评估机构应该建立健全人力资源管理机制，要注重以人为本，关心、尊重、理解员工，为员工提供良好的工作环境，发挥员工的主管能动性，进而提高执业质量。对于评估项目应实行全过程质量管理，构建逐级质量检查制度，严格按照评估准则的规范要求实施相关工作。
