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安全生产领域作风建设范文1
一、思想
以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。
二、主要
不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。
三、工作任务
(一)监督企业安全生产主体责任
安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把
安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。
(二)四个领域死亡事故的控制
近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。
(三)三种场所重大事故的预防
大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。
(四)重大事故隐患的整治
《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。
(五)安全生产宣传培训
《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，
督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。
(六)危险化学品安全管理
对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。
(七)事故灾难应急救援工作
健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。
(八)街道安全监管
街道安全
生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。
(九)安全生产执法
的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。
(十)安全生产监管队伍建设
素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。
安全生产领域作风建设范文2
今年以来，**县认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，全面落实安全生产责任制和责任
追究制，较好的完成安全生产各项工作，但安全生产形势不容乐观：据统计，今年1-6月份，全县共发生各类事故29起、死亡10人、受伤27人、直接经济损失7.9万元，同比下降61.33、上升42.86、下降74.29、下降83.11，死亡人数占国控制指标24人的41.67；其中⑴道路交通事故25起、死亡7人、受伤27人、直接经济损失4.3万元，同比下降61.54、上升16.67、下降74.04、下降85.80，死亡人数占国控制指标19人的36.84。⑵火灾事故3起、死亡2人、直接经济损失1.8万元，同比下降62.5、净增2人、下降67.21,死亡人数占国控指标1人的200。⑶工矿企业发生伤亡事故1起、死亡1人、直接经济损失1.8万元，死亡人数占国控制指标3人的33.33。⑷水上交通没有发生安全事故。
（一）安全责任得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础工作来抓。一是进一步完善责任制考核办法，调整责任书签订对象，将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位；二是及时分解签订安全生产责任书，年初专题召开全县性安全生产工作会议，对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书；三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书，把安全责任贯彻落实到各企业、各单位；四是继续实行安全生产一票否决制，实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。
（二）安全文化宣传进一步深入。为切实提高广大干部群众的安全防范意识，加大安全宣教力度，我们以“安全生产月”活动为契机，紧密结合“执法年”、“作风年”建设，按照中央、省、市一系列有关安全生产的文件精神，围绕“综合治理，保障平安”的活动主题，利用广播、电视、数字电影、标语、宣传画、黑板报、宣传车等宣传工具，开展了内容丰富，意义深远的宣传活动。到目前为止，全县共悬挂标语（横幅）232条，发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册，张贴宣传画2100张，群发安全生产提示短信3万余条，刊出安全生产宣传专栏264篇次，出动宣传车170台时，电视报道23次，广播报道10条，送文艺下乡198场已开始，开展安全咨询8次，培训各类人员4183人次。
（三）全面开展安全生产大检查。根据本地实际和季节性安全生产特点，及时部署季节性安全生产工作和安全生产大检查，县政府主要领导多次带队检查安全生产工作，半年来共组织开展了三次安全生产大检查，出动检查人员2128人次，检查生产经营单位1825，查出各类事故隐患324处，当场纠正或整改278处，发指令书限期整改46份，对5家生产经营单位实施经济处罚，处罚金额13.6万元。
（四）深入开展安全隐患整治工作。严格按照《安全生产法》的有关规定，按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导，部门协调监管，企业全面负责，各方联合行动”的工作要求，有关部门和乡镇、村（居）密切协同配合，对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治，取得了较好的效果。
其中⑴山塘水库整治情况。水利部门组织对全县523处山塘、电站水库进行了全面检查，投入资金290万元对4座列入千库保安的水库进行整治，目前已完成2座；投入40万元进行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10万元对其余10余处病险水库进行了整治。
⑵危险化学品整治情况：县安监局组织开展危险化学品2007行动专项整治，制定了“2007行动”实施方案，成立了“2007行动”工作领导小组，并于4月30日召开了全县乡镇安全生产分管领导、相关部门负责人、安监中队队长，相关企业负责人等60多人参加的**县“2007行动”动员大会，有关部门和企业于会后迅速召开动员大会，并立即开展了反“三违”宣传活动和开展岗位操作人员培训，取得了动员部署阶段实质性效果。加强对危险化学品生产、储存、经营企业整治的前提下将危险化学品专项整治延伸到危化品使用企业，到目前为止已对76家危险化学品从业单位进行了隐患大排查，共查出隐患36处、当场整改26处、发整改指令书6份（10处）、发函2份。并已完成了重大危险源的排查、登记、建档工作，对两个新建危险化学品生产、储存项目严格按“三同时”办理。
⑶矿山整治情况：县
安监局组织对全县4家矿山企业进行了专项整治。暂扣2家矿山企业的生产许可证，一家矿山企业已自动暂停生产，对继续生产一家矿山企业存在的两处安全隐患发放了限期整改指令书。同时县安监局与县国土局积极开展非法矿山的打击工作，发放函件3封要求有关部门进行取缔。
⑷在建工程专项整治情况：县规划建设部门组织对在建建
筑工程进行了专项整治，共检查在建建筑工程33个，总计建筑面积372844m2，发现安全隐患109条，发放限期整改通知书19份,其中5个工程项目被责令停工整改。
⑸道路交通专项整治情况：公安、交通部门组织对全县道路交通情况进行了专项整治。一方面是完善道路基础设施。今年公路部门累计投入237万元，增设安全护栏墩1670余只、钢质护栏2200米，新设县乡交通标志464副；整治公路安全隐患（塌方）7800立方米，修复挡土墙3600立方米。路政部门组织执法人员上路检查1500人次，查处路政违法案件132起，收取路产赔偿费12500元。交警部门组织对全县道路交通隐患进行了全面的排查，列出了龙麒源景区、百丈漈厂区公路、峃口隧道、徐村大桥、周壤乡周墩桥头与大坑交叉路口等五处隐患点，进行重点整治。
⑹消防安全整治情况：公安消防部门对全县消防安全情况进行了专项整治，排查整治的重点是人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、居住出租房，打击假冒伪劣消防产品等。共出动检查人员39人次，检查94家单位（企业），同时根据省、市统一部署，县安委办牵头组织消防、工商、文化等部门分别对宾馆、酒店、网吧、茶吧、超市、娱乐场所等进行了专项整治，取得了较好的效果。
（五）全面开展安全生产“执法年”活动。
一是抓好安全生产“执法年”动员部署阶段工作。全县上下高度重视，精心制订了“安全生产执法年”工作方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组，各乡镇和有关部门分别成立了领导小组，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门分头落实，结合实际，明确目标和工作重点，分解细化执法工作任务，落实责任，做到目标到人、责任到人；依法督促企业建立健全安全生产管理机构，配备专兼职安全员。在监督检查中，以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点，依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位，依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为，依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及C、D类企业安全生产违法行为的查处。
二是以“执法周”活动为重点做好安全生产执法年组织实施阶段工作。为切实抓好“执法周”活动，我局高度重视，认真研究，周密部署，结合本地实际，制订详细的活动计划，实行科室工作月报表制度，试行分片联系工作制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，全局机关13名干部分成三片，联动乡镇安监中队，开展专门执法，对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。共出动检查人员112人次，检查各类企业25家，查出各类隐患175处，现场整改44处，发隐患整改通知书29份（131处），主要存在未制订安全生产有关规章制度、台帐，未制订岗位操作规程，未逐级签订安全生产责任书，未设置警示标志，未建立应急救援预案等方面。
（六）认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状，对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整，完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构，形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。
二、存在的问题及下步工作思路
我们要清醒的看到，在过去的一年里，我们的工作还存在不少问题和困难：一是全民安全意识有待进一步提高；二是安全基础设施投入有待进一步加大；三是乡镇、部门安全生产监管力量有待进一步加强；四是安全生产综合监管手段有待进一步创新。五是全县性应急预案由于资金问题未演练，该问题将影响平安**的评分。
针对以上问题，我们要时刻保持清醒头脑，切实增强工作的紧迫感和责任感，务必引起高度重视，着眼长远，深入研究，采取措施，在下步工作中认真加以解决。
第一，突出重大隐患治理和专项整治。
从2004年以来，我县连续三年开展了“铁网系列行动”，消除了一大批安全隐患，全县安全生产环境有了较大的改善，但是重大安全隐患治理是一个动态的管理过程，旧的隐患消除了，新的隐患又不断的产生，这就要求我们要根据形势的不断变化，不断地调整工作重点，坚持不懈地开展各类专项整治。今年，按照市政府的要求，结合“安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案，迅速采取措施，认真抓好落实，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。
第二，进一步加强安全生产基础工作。
抓好安全生产工作，重心在基层，源头在企业，必须下大力气夯实基层基础，才能极大地提高我县安全生产工作的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员，完善乡镇、村居监管网络，确保基层安全生产工作有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化工作。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施，全面推行企业标准化安全管理台帐，规范企业各项安全管理制度，加强企业安全生产基础工作。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点，深入开展普法宣传工作，认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动，充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用，加大安全生产宣传报道力度，积极推进安全生产宣传工作的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的要求，将培训任务层层分解到基层和企业，并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸，因地制宣，因人施教，以实用管用为标准，进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。
第三，认真抓好“安全生产执法年”活动。
“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。在第一阶段工作中，我县各项工作有所滞后，和兄弟县市区存在一定的差距，在下一步工作中，我们将引起高度重视。切实加强组织领导，广泛宣传发动，严格落实制度和责任，采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合，综合监管和专项执法相结合的办法，严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施，以铁的决心和铁的纪律，采取切实有效的措施，坚决完成既定的工作任务和目标。
第四，抓好安全生产“执法周”活动。突出“纠违除患、依法治安”的活动主题，将学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规寓执法之中，充分保障当事人的法律救济权利；在分片排查的基础上，依法查处重大安全生产隐患整改不到位的生产经营单位；从重处理生产安全事故谎报、瞒报行为；严厉打击危险化学品无证生产、储存、经营等违法行为。
安全生产领域作风建设范文3
一、深入学习科学发展观形成的共识
通过深入学习科学发展观，局党支部深刻认识到，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期新阶段安全生产工作必须遵循的行动指南。我局领导班子对安全生产在科学发展中的地位和作用及全市安全生产监管系统如何贯彻落实科学发展观方面得到了以下共识：
（一）科学发展要求必须安全发展。科学发展观的第一要义是发展，发展不仅包括“量”的增加，还包括产生这个“量”所付出的代价必须控制在尽可能低的限度内。发展必须安全、安全保证和促进发展，经济发展是政绩，安全生产也是政绩。发展的最终目的是满足人民群众需要和促进人的全面发展，只有安全发展才能充分体现以人为本的发展理念。
（二）安全发展是科学发展的重要组成部分。坚持安全发展，是实现经济又好又快发展的基础和保障。安全为发展创造良好的环境和条件，只顾发展，不要安全就会使经济发展失去基础、失去环境、失去支撑，就会制约发展；坚持安全发展，是落实以人为本，构建和谐社会的必然要求。以人为本，首要的是要以人的生命为本。安全是群众根本利益的重要内容，是群众利益的底线，忽视安全生产，事故不断，就会给人民生命财产造成惨重的损失，严重影响社会和谐安定；坚持安全发展，也是执政为民，建立责任政府的具体体现。只有牢固树立安全发展的理念，牢固树立“抓发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的观念。
（三）坚持安全发展，必须解放思想，创新思路。要破解安全发展的“瓶颈”，确保安全生产形势在持续稳定好转的基础上实现明显好转、根本好转，就必须按照科学发展观的要求，进一步解放思想，创新工作思路。当前，安全生产工作面临着一系列新的机遇和挑战，是前所未有的，必须与时俱进，解放思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决摒弃不适应、不符合科学发展、安全发展的思维定势，正确处理安全生产工作中的若干关系，着眼全局抓安全，创新安全生产的体制机制，创新工作的思路和举措，创新工作的方式方法，努力破解影响和制约安全发展的难题，建立安全生产长效机制，提升安全保障能力，才能促进安全发展。
（四）坚持贯彻落实科学发展观，就一定能够实现安全发展。安全生产是人类在经济社会发展，尤其是工业化进程中必然遇到的问题.特别是工业化中级阶段，安全生产事故达到高峰，是事故易发期和多发期。
（五）坚持安全发展，是安全监管人员神圣的职责和使命。当前国内生产安全事故多发的状况说明，安全生产隐患还大量存在。安全监管监察队伍作为安全生产工作的推动者和执行者，在推进安全发展中担负着重要的责任和使命。既要减少生产安全事故，保证人民群众生命财产安全，又要研究安全生产领域的深层次问题，建立长效机制，从根本上保障安全生产形势的好转。安全生产，事大如天，责重如山。
二、贯彻落实科学发展观取得的成效及存在的问题
开展学习实践活动以来，在市委市政府的正确领导下，我局立足实际，以科学发展观为统领，不断推动安全生产工作，在各级各部门及广大企业的共同努力下，全市安全生产形势保持了总体平稳、趋向好转的良好态势。
（一）安全生产总体状况好转。20*年1-11月，我市共发生各类安全生产事故5*起，死亡163人，受伤613人，直接经济损失285.11万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%.今年来全市未发生水上交通事故。
（二）安全生产工作的保障体系初步建立。一是初步形成安全法制体系，安全立法工作取得重大进展。进一步明确和落实生产经营单位安全保障制度，建立健全以企业安全生产主要负责人为核心的安全责任体系；进一步强化落实镇街、工业园区管委会和各相关职能部门的安全生产监管责任，避免了安全生产监管职能交叉和互相推诿的问题。二是建立目标责任体系。市政府今年初继续与各镇街和各相关职能部门签订安全生产责任书，强化各级安全生产责任。三是建立监管工作体系。
（三）安全基础不断夯实。一是隐患排查治理深入推进，为提升企业安全保障条件、预防各类事故发挥了重要作用。通过认真开展隐患排查治理及百日督查行动，消除了事故隐患，确保了我市全年特别是奥运期间的社会和谐稳定。二是安全宣传教育效果显现。在安全生产月、XX奥运会及我市深入学习实践科学发展观活动期间，局领导分赴各镇（街）巡回宣讲安全生产法律法规、事故案例共计36场；开展安全生产咨询活动6场。通过培训有效提高了安全从业人员业务素质和执法水平，有效提升了企业管理人员的安全管理水平。
（四）监管监察手段不断完善。一是严格市场准入。提高安全准入门槛，严格安全审批。同时，认真开展新改扩建项目安全生产“三同时”审查。做到应审尽审，对未进行“三同时”审查的，一律不得开工建设；未进行竣工验收的，一律不得投入生产。二是开展安全专项整治。重点开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的专项整治，同时配合有关部门开展了道路交通、水上交通、消防等专项整治。通过专项整治，取缔和关闭了不具备安全生产条件的企业，对存在重大隐患的企业进行了整改，提升了企业安全生产条件，促进了重点行业和领域安全形势的好转。三是加强行政执法。通过加强日常监督检查，扩大监管执法覆盖面，提高监管执法频率，安全生产监督执法工作不断加强，严厉打击了安全生产违法违规行为。四是加强重大危险源管理。对全市重大危险源进行普查、登记、建档，实行动态监控。五是加大事故查处力度。严肃责任追究，维护了法律权威。
全市安全生产工作虽然取得一些成效，为推进增城经济社会发展起到一定的作用，但对照科学发展观的要求，还存在许多问题和不足。主要体现在以下几个方面：
（一）全社会的安全意识还不强。一是政府层面，存在认识不足，重视不够的问题，少数地方仍然存在重发展轻安全的现象，抓安全生产往往停留在会议室、文件中、口号上，强调得多，落实得少；二是负有安全生产监管职责的政府部门有的也存在重视不够的问题，责任意识不强，安全工作不能与主要业务工作同时考虑、同时部署；三是企业层面，不少企业特别是中小企业和民营企业重生产，轻安全，重效益，轻安全的问题比较突出，企业安全管理部门因地位、条件、机制、经费等限制，难以发挥其应有作用；四是从业人员特别是农民工安全意识淡薄，许多生产安全事故都是因为从业人员的“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）造成的；五是民众的安全意识普遍较差。全社会安全法制观念不强，大多数民众不懂安全常识，自我防范能力较差。
（二）安全基础工作依然薄弱，事故隐患还大量存在。企业安全投入太少，管理水平落后，安全措施落实不到位，安全培训不足，从业人员安全技能差，安全保障能力偏低。虽然排查治理了大量安全隐患，但仍然存在事故隐患常查常有现象，一些重大隐患的治理还不到位。
（三）安全监管的手段和方式还不适应。现行监管体制还没完全理顺，在一些领域存在职责不清、职责交叉等问题；安全监管中抓一般性检查多，综合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、基础治本等治本之策的力度不够；偏重事故查处，全方位落实预防为主的方针不够，特别是如何用事故教训来推动安全生产工作的力度和效果还有差距.
（四）安全监管队伍不适应监管工作需要。一是我市安监机构在装备和工作条件上不能保证工作的需要，监管监测的装备少，工作经费不足，计算机、监管执法车辆等必备的办公条件缺乏，少数地方甚至缺乏基本的办公场所。二是现有队伍知识结构不尽合理，专业人员缺乏，业务素质不高。三是监管制度化有待进一步加强，执法规范化有待进一步推进。
导致上述问题存在的主观原因有以下几个方面：
1、对科学发展观的理解还不透彻，用以统领和指导安全生产工作不够全面。在安全与发展的关系上，认为安监部门的主要职责和任务就是预防和减少事故，保护好人民群众的生命财产安全，由于这种认识上的片面性，致使在实际工作中，如何把安全监管与发展经济有机结合起来不够，如何寓服务于监管之中不够。
2、思想解放不够，未能有效破解安全发展难题。存在狭隘的部门观念，就安全抓安全，在如何把安全生产工作放在全省经济社会发展的大背景中去审视和把握、放在全省经济社会建设的进程中去谋划和部署等方面缺乏深入思考。特别是对如何缩短工业化阶段“事故多发期”还缺乏深入的调查研究、理论创新和实际探索。
3、开拓进取精神不强，缺乏争先创优意识。由于这些年我省安全生产形势逐步好转，产生了一种满足和安于现状的思想，存在求稳怕乱、固步自封的精神状态。缺乏奋发有为、克难奋进、开拓创新、争创一流的思想动力。在实际工作中，太多地拘泥于法律法规有没有明确规定，在贯彻执行国家法律法规和上级要求时，过分担心执行不到位而承担责任，强调执行的多，对是否切合实际考虑不够。
4、宗旨意识不够牢固，服务企业和基层不够。安全发展既要维护好人民群众的生命财产安全，又要充分依靠人民群众和社会各方来推动安全发展。在工作中广泛宣传发动群众参与和监督安全生产不够、深入调研问计于基层不够、帮助基层排忧解难不够、转变作风提高办事效率不够。根本原因还是以人为本的理念和宗旨观念不够牢固，群众观念和群众路线贯彻落实不够。
5、统筹兼顾不够到位，综合推进缺乏力度。工作中注重安全指标较多，对如何通过抓安全生产推动经济发展考虑得不够。注重解决一些突出的具体问题较多，对如何从体制上、机制上解决问题研究不够。抓当前、抓急需较多，谋长远、打基础不够。
三、贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施
（一）进一步用科学发展观武装头脑，着力营造安全发展的社会氛围。着力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督”的安全发展格局。将安全生产工作成效纳入党政干部政绩业绩考核评价体系，争取市委市政府出台加强安全生产工作的决定，建立“一票否决”制度，督促地方政府更加重视和抓好安全生产工作。进一步明确政府各有关部门的安全监管责任，形成齐抓共管的合力。
（二）进一步加强探索，着力提升宏观指导能力。立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，把初级阶段的基本国情作为分析判断安全生产形势、谋划安全发展、研究制定安全生产政策措施的根本依据。要站在经济社会发展的全局，深入研究当今社会条件下工业化进程、社会管理进步与安全生产的内在关系；有针对性地制定安全发展战略和安全生产事故防控措施。
（三）进一步创新工作思路和举措，着力构建适应科学发展的安全生产工作机制。一是创新综合监管方式，探索完善煤矿、危化品、尾矿库、建设工程安全工作联席会议制度，推进联合执法。二是创新专项监管办法，结合分级分类监管，推进执法计划，规范现场执法，扩大监管监察的覆盖面，加大执法力度。三是创新安全检查督查形式，推进现场执法，分离执法与监督，扩大专家参与检查，实行异地交叉检查。四是创新专项整治措施，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全整治。五是创新隐患排查治理和重大危险源监控途径，制订相关规定，促进隐患治理制度化和常态化。六是创新加强企业安全生产工作的载体，出台企业安全管理指导意见，开展企业安全生产诚信承诺活动，加大企业安全生产先进管理办法推介力度，促进企业变“要我安全”为“我要安全”，增强抓好安全生产的自觉性和主动性。七是创新安全服务体系，为安全监管提供技术支撑。充分发挥安全生产民间组织和中介机构作用，推进科技兴安，积极推广运用安全生产的新技术、新工艺、新装备，用先进适用技术提升高危行业技术保障水平。八是创新宣传教育培训形式。加大安全生产人才建设力度，努力提升全民安全意识。
（四）进一步夯实安全基础，着力提高安全保障水平。一是加大公共安全投入。建立安全生产专项基金，用于排查和消除涉及公共安全的隐患以及专业救援队伍的建设。二是督促企业加强安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平。三是继续开展“四个一”创建活动，加强安全基础建设。督促企业广泛深入贯彻安全标准，落实岗位作业规范，推动安全规程到位。四是加强安全培训，不断提高从业人员特别是农民工的安全意识和防护技能。五是加强应急救援体系建设。建立市级安全生产应急救援专门机构，修订和完善各类安全生产应急预案，提升应对突发事故能力。
（五）进一步加强安监队伍建设，着力提高监管执法能力和水平。一是进一步加强思想政治建设，组织和指导全省安监系统加强理论学习，增强大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识，大力宣传先进典型，激励安监队伍忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献，全心全意做好安全监管工作。二是进一步加强能力建设，采取多种形式，组织业务学习，加大培训力度，不断提高安监人员的监管能力，有效履行监管监察职责。三是进一步加强行风廉政建设，坚决纠正各种不正之风，按照执法为民，监管便民的要求，改进服务态度，提高办事效率，文明执法，真正做到寓服务于监管之中。四是进一步加强廉政建设，健全完善教育、监督、惩处的各项制度，确保公正执法，廉洁执法。五是进一步加强基层安监机构、装备建设。六是进一步加强机关自身建设。坚持“两手抓”，两手都要硬。在履行安全生产监管监察职责的同时，抓好党的建设、精神文明创建、社会治安综合治理、全面推进机关建设。
四、加强领导班子自身建设的具体措施
局领导班子是深入贯彻落实科学发展观、坚持安全发展的组织者、引导者、推动者和实践者，只有切实加强自身建设，强化凝聚力和战斗力，才能更好地落实科学发展观，才能实现全市安全生产形势的稳定好转。
（一）加强思想政治建设，努力提高领导水平。加强局领导班子的政治学习，不断用党的最新理论成果武装头脑，努力提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。一是以科学发展观为指导，建立“学习型、服务型、创新型”领导班子。二是以提高水平，增强能力为出发点，加强对科学发展观深层次内涵的研究，把科学发展观的各项要求贯彻落实到具体工作之中。三是运用科学发展观理论，紧密联系安全生产工作的实际，不断发现新情况，提炼新问题，创造性开展工作。四是进一步健全完善学习制度，深入学习科学发展观理论，学习推动科学发展所需要的新知识。
（二）加强作风建设，努力构建高效、务实的工作机制。作风就是形象，以良好的作风，正确行使权力，保持廉政勤政，是领导干部发扬求真务实作风的保证和体现。一是坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实的精神和作风。说实话、办实事、求实效，坚决防止和克服主观主义、和形式主义。二是加强调查研究并形成制度，在做好这次学习实践活动中4个专题调研成果进一步深化和运用的基础，深入持久地开展调研。努力提高安全监管水平和能力。三是建立征求意见制度。凡安全生产的重大决策和全面部署，要事先听取镇街和其他负有安全监管责任的部门的意见，一般先试点后推行。四是减少会议和文件数量，提高质量，完善目标责任管理体系、考核办法和日常管理措施。强化监督机制，狠抓工作落实，切实做到议而有决、决而有行、行而有果。
（三）加强民主集中制，进一步实现决策的科学化、民主化。不断完善党支部议事规则，健全民主决策程序，对事关全市安全生产发展的长远规划、年度计划、政策调整、制度创新、财政预等重大问题，坚持由局党支部集体讨论决定。凡需要集体决定的重大事项，领导班子成员会前必须深入研究、认真准备，会上集思广益、充分讨论，慎重决定。严格遵守干部任用工作条例，认真执行干部任用的有关规定。建立健全符合程序，论证充分，领导与群众、专家相结合的科学决策机制。广泛听取各方面意见，提高民主决策、依法决策、科学决策的水平。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，做到分工明确，各司其职，各负其责。坚持领导干部民主生活会制度，广泛开展批评与自我批评，统一思想、增强团结、互相监督、共同提高。
安全生产领域作风建设范文4
[关键词] 房屋建筑 瘦身钢筋
根据近3 年来对建筑钢筋全项监督检验的数据看，钢筋内径不合格、重量偏差不合格和碳元素含量超标等不合格现象大量存在，这种钢筋“瘦身”现象是建筑市场的常见病多发病。受利益的驱使，无良建筑企业和钢筋加工厂违法乱纪，铤而走险让“瘦身钢筋”进入施工现场，给建筑安全埋下了隐患，给人民群众的生命财产安全带来了威胁。
一、什么是“瘦身钢筋”
钢筋质量检测有几个重要指标：弯曲、拉伸和重量偏差，它们共同决定了钢筋的强度、硬度和承重力。重量偏差严重的不合格钢筋被称为“瘦身”钢筋，由于偷工减料，使原本应达到标准的钢筋足足“瘦了”一圈，仅凭常识就能判断，单位重量不达标的钢筋必然带来重大安全隐患。如果用这些钢筋盖了楼房，房屋的自然寿命会缩短，抵抗地震等外力冲击的能力会降低。也许在居民们毫无防备的情况下，就会出现“楼脆脆”“楼倒倒”的悲剧性事件。
二、“瘦身钢筋”存在的根源
1、经济利益的驱使
多年打击伪劣建筑钢筋现象，却总不见现象绝迹，“瘦身”钢筋的“发明”和它在建筑上的被使用，其初始的动力不是解决成本或时间，而是经济利益。陕西省建筑科学研究院工程师戴军算了一笔账，规格10毫米的钢筋1吨应该是1620米，而从10毫米拉到9毫米，一吨钢筋变成整整2000米。用这中间“长出”的380米，即190公斤能赚取额外利润760元，因此，违规拉长的每个“0．1毫米”中隐含着巨大的利润。尽管这类“瘦身钢筋”重量偏差严重低于国家标准，但在价格上却无疑有着巨大的优势，让一些受利益驱使而失去了道德底线的开发商、建筑商能够极大降低成本，博取超额利益。被“瘦身”后，钢筋的伸张力被破坏，即钢筋变“脆”了，这对建筑质量的影响主要体现在整体结构和抗震性方面。这种钢筋大量流入建筑工地，真是祸患无穷。
2、查处监管力度不够
伪劣钢筋现象绝不单纯是经济问题，单纯经济观点治不了这种建筑和钢铁生产领域的毒瘤。伪劣钢筋现象是多方不正当利益的载体，追根溯源，违法建筑商的偷工减料需求是违法的温床；违法经销商的随波逐流是违法的关键。如果开发商和建筑商能够严把采购关，相关的监理单位也能当好“守门员”的话，根本没有需求，也完全卖不动的“瘦身钢筋”，就不会再有厂家生产。这也从侧面映射出了市场监管的低效或不作为。政府部门必须严厉打击如此无德无法之举，监督的缺位只能让“瘦身钢筋”越来越多。很大程度上，正是由于钢筋生产源头把关不严、施工单位和监理单位未对进场钢筋进行有效监管等问题导致“瘦身钢筋”被层层“放行”。
三、杜绝“瘦身钢筋”确保工程质量
（一）加大监管力度
“瘦身钢筋”引发了的建筑市场的混乱，质监工作责任重大，为保护人民群众的生命财产安全，作为监管部门之一的质监部门，应从提高行业准入门槛、控制钢筋生产企业数量、严格行政执法等方面加强监管，把好钢筋质量关，切实保护人民群众的生命财产安全。
1、遵照规范标准的要求，提高行业准入门槛
由于热轧带肋钢筋被广泛应用在各类房屋建筑和土木工程中，直接关系人民群众的生命财产安全, 施工、监理单位必须严格执行《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB 50204—2002）、《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》（GB 1499.1—2008）和《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》（GB 1499.2—2008），其加工后的钢筋直径和相关力学性能必须符合上述三个规范标准的要求。
2、严格行政执法，发挥质监部门的服务和监督作用
质监部门作为行政执法部门，担负着管理和执法的重要职能。建立一支高水平、高素质、高层次的钢筋产品监督专业人才队伍，不断推进廉政作风建设，在执法检查过程中严格执法，为提高钢筋产品的质量提供强有力的人力资源保障。执法过程中严格依照国家标准进行抽样，规范抽样行为，创新抽样方式，提高钢筋产品的质量。每批材料进厂都要由专人进行检查，检查内容包括：生产厂家、钢筋级别、炉批号、每个炉批号都做物理力学性能检验、是否与出厂检验报告单相符并合格。检查合格后，分厂家、级别规格、批号、分别入库堆放，并标示标牌。坚决制止违法行为，杜绝不合格钢筋产品进入建材市场，对不认真履行质量监督管理职责、造成严重后果的，将对责任人依法进行查处。对保障性安居工程建设过程中出现的各种违法违规行为，坚决予以严肃查处。
（二）完善钢筋加工配送机制
监督只是一方面的手段，要从根本上解决“瘦身钢筋”问题，除了要加大对建筑市场的监督检查力度外，最重要的是要通过构建合理的流通模式，完善产业链结构来杜绝‘瘦身钢筋’现象的发生。因此还应从建筑钢筋物流源头上，即钢筋加工配送机制上加以解决。
1、加强宣传
所谓钢筋加工配送，是利用先进的生产工艺，用专业机械设备，在专业加工厂或加工基地，采用合理的工艺流程和专业化成套设备，最终将原料钢筋加工成所需形状的部品，并通过物流环节按工程的进展情况，配送到工程现场直接安装的一种新型生产模式，从而实现钢筋加工的工厂化、标准化及钢筋加工配送的商品化和专业化。钢筋加工过程中使用了先进的生产设备及工艺，提高了工程所使用钢筋的尺寸精度、形状准确度，为施工企业创建优质工程打下了基础，工程质量有了更可靠的保证。目前，在我国，部分施工单位对建筑领域技术转型的认识还不够，不了解钢筋加工配送产业先进的技术、完善的质量管理和监督体系以及使用商品化钢筋的优势。因此，应该强化建筑钢筋物流配送优越性的宣传，要突破传统的分散的一家一户式钢筋现场简易加工的模式，树立实行社会分工和“钢筋加工配送”的新理念，使建筑钢材加工、工程施工、建设开发等相关领域转变观念，提高对推广建筑钢筋加工配送必要性、紧迫性、可行性的认识。
2、促进实施
近年来，建筑物使用年限要求提高抗震、节能、节材水平，传统的现场手工操作施工方式，已不适应工程要求，只有发展钢筋加工配送，才能适应新的转型要求。加快发展我国钢筋加工配送不仅具有必要性和紧迫性，而且具有可行性。钢筋加工配送能同时为多个工地配送成型钢筋，可进行综合套裁，使钢筋的运用率提高，节约资源，减少废气废渣排放、保护环境、大大降低原材料和能源消耗。近年来，国内一些企业开始使用自动化水平较高的专用设备进行钢筋加工，使钢筋加工工厂化生产和商品化成为现实。商品化钢筋配送完善的质量管理，能够杜绝“瘦身”钢筋在建筑物上的使用，从根本上保证建筑质量，保障人们生命财产安全，从源头上消除“瘦身钢筋”，这符合绿色建筑、绿色施工及资源节约的社会要求，更是落实科学发展观的必然要求。因此，要加快进行产业发展的政策引导，行业或地方出台鼓励发展该产业的规定及扶持政策，以引导和规范建筑钢筋的加工方式向更加高效、节材、标准化的方向发展，并鼓励集约化钢筋加工配送技术的推广和应用，在相关领域和管理部门形成推动的氛围。
四、总结
钢筋的质量直接关系到建筑工程安全，关系到百姓生命财产安全。“瘦身钢筋”支撑的中国建筑必然摇摇欲坠，等待无情的灾难对无辜百姓的无情“惩罚”。 国家和政府部门要高度重视，加大执法和监督力度，并且加快商品钢筋加工配送的推广，从源头上制止假冒伪劣和偷工减料行为，有力的杜绝安全生产质量问题，杜绝“豆腐渣”工程，从而有效地保障建筑工程质量。
参考文献:
[1]顾小军;史秀满;孟秀梅;热轧带肋钢筋力学性能探讨[A];河北省2010年炼钢—连铸—轧钢生产技术与学术交流会论文集（上）[C];2010年.
