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公路建设工程项目管理范文1
关键词:路桥建设;项目管理; 管理措施
全面质量管理在公路建设中十分重要,但由于它是一门系统化的科学,很多人对它很生疏,难以全面了解,这就需要有完善的组织机构去推广,需要宣传引导工作,需要公路系统从上而下扎扎实实地开展这项工作,并制定各项措施。下面就这方面的问题加以探讨。
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,亟待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
二、路桥施工项目管理存在的问题
(一)施工流程存在较多浪费,我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
(二)项目采购管理落后当前,路桥施工项目的采购管理普遍落后,制约了项目利润的提高,加之在采购中受一些不良社会现象的影响,导致采购的原材料质劣价高的现象频发——这是一批“豆腐渣工程”产生的直接原因。
(三)施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
三、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
(一)工程项目计划管理与综合协调;一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,就会在工作中走很多弯路,更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息,制定汇总成一份完整可行的计划,计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
(二)工程项目进度管理及过程控制 ;工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
(三)项目成本管理及成本预测 ;项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
(四)质量管理 ;建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
(五)制度管理;制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
(六)采购管理;工程项目所需物资、设备采购品种多,数量大,处理不当都会影响整个工程项目的实现,必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物,确定潜在来源,然后询价、招标签定合同,督促按时、按质、按量及时供应到位。
公路建设工程项目管理范文2
【关键词】路桥建设;项目管理;管理措施
一、引言
全面质量管理在公路建设中十分重要,但由于它是一门系统化的科学,很多人对它还不太了解,难以全面了解,这就需要有完善的组织机构去推广,需要宣传引导工作,需要公路系统从上而下扎扎实实地开展这项工作,并制定各项措施。下面就这方面的问题加以探讨。
二、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展中也取得较大的进展。但是,总体来说,其管理水平与现实发展间还有较大差距,还有待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延的现象比较普遍,施工利润还普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理给予了提醒。这些事故无一例外地都与项目管理有关,都是由于项目管理不到位又或者是管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中还比较严重。
三、路桥施工项目管理面临的问题
1. 施工流程存在较多浪费,我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
2. 项目采购管理落后当前,我国路桥施工项目的采购管理普遍落后,这也成为了制约了项目利润的提高的重要因素,具体表现在以下三点:
(1)采购批量较少,没有形成规模效益、采购成本较大;
(2)施工项目没有与供应商形成战略联盟,短期行为较多,不利于持续降低商品成本;
(3)施工项目与供应商在合作过程中,主要以价格为中心,因此容易导致供应商的恶性竞争,给工程产品遗留隐患。
3. 施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
四、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
加强材料管理任何路桥施工,都离不开材料,有其主要的特点,就是其所需的材料种类较多,且需求量很大,并且由于技术的发展和创新,经常有许多新材料、新规范应用的问题。针对材料方面的问题我们可以从以下几个主要方面来进行管理:
1. 材料的供应及其采购。我们必须针对设计方确定所需用材料的型号、规格等,在拿到图纸后组织做好工料分析,精心算所需各类材料的数及进货时间,以根据现场情况组织材料进场,确保现场材料供应。对于材料采购单,必须尽早进行市场调查,按工料分析提供的材料数量含实际损耗、型号、规格、产地等一一进行核查,尽早定货,并避免材料订购规格不符、数量不足,进而影响工程进度。
2. 材料的分类、堆放及其发放。关于材料的堆放和分类,应结合实际情况及进度情况,合理安排材料进场,对进场材料及时进行验收,同时按要求向业主、监理单位报检,进行抽样检验,将不合格的材料清退出场,并根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放,按要求将材料放于不同场地。
同时,在工程施工中,为了做好成本的控制,针对到场材料,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且对发放材料进行追踪,避免材料丢失或者浪费,特别是对型材这一环节应进行严格控制。对于易燃品、易爆品的采购、保管及发放应按地方法规采取相应的安全保护及防范措施。
3. 工程项目进度管理及过程控制 。工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
4. 项目成本管理及成本预测 。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
5. 项目风险管理。工程项目管理机构要懂得如何识别风险,分析和应对风险,调整对策使正面事件影响扩大,把负面事件影响减到最小。
公路建设工程项目管理范文3
[关键词]公路建设 工程项目 单价管理
随着我国经济建设的快速发展,在公路工程的建设过程中新技术、新工艺的不断采用,清单缺项及工程变更项目的出现必将不断增多。就工程承包合同的双方而言,建设单位总力图让新增单价增加的投资在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小,以利于控制投资规模。而作为承包人追求利润最大化,新增单价及变更工程也总会或多或少地打乱其原来的进度计划,给工程的管理和实施带来程度不同的困难。因此对新增单价及原有单价衍生问题的处理,往往成为合同双方争论的焦点和监理工程师处理合同纠纷的难点。根据以往的经验与教训,合同双方在处理工程变更时必须坚持公平、公正、及严格合同管理的原则,运用灵活的方法进行处理。笔者根据多年的公路建设管理经验,从工程管理角度出发,对单价管理作一介绍。
一、单价的确定
根据《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)2.1(2)j条规定:监理工程师的职责和权限中有确定第52条下的单价或总额价。52.1条:变更工程价格的增加或减少额,应以工程量清单中的单价或总额价为依据。如果工程量清单中未包含适用于变更工程的单价,则采用工程量清单中监理工程师认为适合的单价用于作价的依据。如果不适合,则由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额价并报业主批准。如果不能达成协议,则监理工程师应根据情况在报业主批准后,定出他认为合理的单价或总额价,并通知承包人,抄送业主。如果此单价或总额价一时不能议定,监理工程师可以确定暂时的单价或总额价,作为暂付帐款例入根据第60条规定的签发的期中支付证书中,待议定后再在其后的期中支付证书中调整。
二、工程量清单中有单价的项目需调价的
1.一般情况下工程量清单中有单价的项目是不予重新调价的,但根据《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)52.2条,如果合同的工程量清单中某一个支付细目所列的“金额”或“合价”超过签约时合同价格的2%,而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的25%,则该支付细目的单价或总额价应予以调整。如某施工合同段原合同文件工程量清单中直径1.5m的挖孔灌注桩:单价为2346.58元/m,工程数量为385m,合价为903433.3元。开工后因实际地质与设计不符而变更增加132m,该项变更后的工程数量超过工程量清单中所列数量的25%,应予调价。这里要特别注意调价数量的范围并不是工程量清单中所列数量385m加上变更数量132m,而是对超过工程量清单中所列数量的25%以外的数量进行调价,即:385+132-385*1.25=35.75m;
2.又:《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)52.3条:如果在签发交工证书时,发现合同价格的增加或减少总共超过“有效合同价格”的15%,监理工程师应与业主和承包人协商确定一笔管理费调整额,从合同价格中扣除或加到合同价格上。工程的性质和质量发生变化、数量变化较大(合同价格的2%,而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的25%),为重新分析单价的项目。
工程量清单中没有的新增项目单价的确定办法。
1.工程量清单中没有参考项目,实际工程所包含的定额取项比例甚至定额项都发生变化,为重新分析单价的项目。单价分析时不能盲目的套用定额,应参照承包人投标时的工、料、机进行分析,并按投标时的降价进行调价;
2.直接套用原工程量清单单价。在工程量清单的项目名称不同但工艺、材料消耗相同时,可直接套用工程量清单中有相似单价的项目的单价。如:开挖路基边坡喷射砼防护清单缺项,可直接套用原合同工程量清单中有隧道边仰坡开挖喷射砼防护单价;
3.与工程量清单的项目部位项目、工艺相同、但部分材料消耗及强度不同的,可引用工程量清单单价进行定额调整,边沟盖板砼强度变更,可按定额标号差异造成的费用增减后,为该部分引用工程量清单单价的项目;
4.与工程量清单的项目多数工艺、材料消耗相同,仅增加或减少少量工序的工程项目,可就工程量清单单价的基础上增减变更项目影响部分工序的预算金额,为该部分引用工程量清单单价的项目。
三、单价议定的方法
最终的单价都应在业主、承包人及监理工程师三方谈判中确定,承包人此时一定要坚持公平、公正、及严格合同管理的原则,运用灵活的方法进行新增项目单价确定谈判,既有原则性又有灵活性才能应付谈判的复杂局面。在谈判中要随时研究和掌握业主的心理、了解对方的意图,注意不要用尖刻的话语刺激任何一方,要以理服人,求得业主和监理工程师的理解;要善于利用机会,因势利导,用长远合作的利益来启发和打动对方;在谈判中要尽量共同寻求双方都能接受的折衷办法,使双方达到双赢;对分歧意见,应考虑两方的观点共同寻求合理、合法的解决办法;在双方僵持不下的情况下,应建议及时终止谈判,会后与各方沟通协调,在适当的时间再次进行谈判。
四、对原有合同单价衍生问题的处理
在工程项目中业主、承包人都会不约而同地利用新增工程变更单价来寻找对自己有利的机会,当某一项目单价偏高时建设单位往往会对这一项目内容作出更改甚至取消这一项目的施工。如果承包单位投标时采用了不平衡报价,且在签订承包合同时双方又未对明显不平衡的单价进行调整的情况下,为了促进工程顺利进行,应按如下原则处理。
1.合同单价较高建设单位故意要求减少此工程项目或工程量,则双方应按合理的市场单价扣减此项目单价及总价,或承包商亦有权按合同的有关规定进行索赔。
2.合同单价较低建设单位如果要求增加此工程量,则双方应协商对增加部分应按合理的市场单价计算合同总价,除非工程合同中有明确的规定,承包商有权认为此部分为新增加的工程内容拒绝施工,或者索赔。
3.合同单价较高且设计或清单错漏又不得不增加此工程量,则对方应重新计算其单价。
参考文献:
[1]关柯,王宝仁,丛培经.建筑工程经济与企业管理.中国建筑工业出版社, 2005.
公路建设工程项目管理范文4
关键词:高速公路;工程建设项目;风险管理研究
Abstract: the engineering construction is a moment with risks and uncertainties, especially the highway engineering construction, its risk and uncertainty compared to other projects speaking more to larger. The highway engineering construction projects investment huge, but the more big quantity, construction period is longer, more vulnerable to external many irresistible factors, so the risk of accidents is relatively a few bigger. How well the highway engineering project risk management work is a need for life and property, that is an urgent attention must always things. To strengthen highway construction project risk management characteristics, methods and measures of the research, project construction of the moment to risk management, maintain good people's life and property security.
Keywords: highways;Engineering construction projects; Risk management research
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A文章编号:
一、高速公路项目建设与风险管理
20世纪30年代,在西方发达国家出现了一种基础设施专门用于汽车交通服务,它的运输承载力比较大,运输速度比较快并且安全性比较高,得到了大家的广泛青睐,它就是高速公路。高速公路的出现对于加快物流运输速度,提高经济发展水平具有重要的作用。
当前我国的高速公路建设已经进入一个新的历史发展时期。就高速公路建设项目而言,它具有大型化与复杂化的特点,其建设周期比较长、不确定性比较大,
再加上外部工程承包竞争的越来越激烈,它的建设过程中的风险是不容小觑的。任何一个人为因素以及自然因素都可能会导致工期的延长、成本的增加,甚至一场台风一次以外爆炸都有可能导致失败。所以,高速公路项目建设极具风险性与不确定性。
既然存在风险,就要想方设法规避风险,风险管理应运而生。风险管理其实是一门新兴学科,近年来人们对它也越来越重视,加强了对其研究与探讨。风险管理主要是指通过对项目的不安全性进行总体测评,发现其中可能引发危害性的因素,然后对其进行注意与处理,旨在规避风险,降低损失,实现投资者与承包商利益的最大化,其实也在一定程度上维护了人民的生命与财产安全。伴随着社会的进步以及广大专业人士对风险管理这一学科的研究与探讨,在具体的项目管理实践中,它所起到的作用已经越来越明显。加强风险管理研究,提高风险管理水平在我国高速公路工程建设的发展过程中是一件不容忽视的事情。
二、高速公路工程建设项目风险
高速公路的建设过程主要经过项目决策、工程设计、项目施工、竣工验收等六个阶段,其各种风险与不确定性也主要存在于这六个阶段中,我们就来大体认识一下高速公路工程建设中可能出现的风险以及这些风险的特点、对公路建设造成的影响等。
(一)高速公路工程建设项目中可能出现的风险主要有以下几种:
1、前期项目决策与设计阶段。
(1)项目决策方案存在与当地经济、社会发展相违背的地方。比如,有的高速公路项目建设可能会破会当地的一部分自然环境,但是假若这个地方以旅游业为生或者有着崇尚自然保护环境的风俗习惯,那么这个项目决策方案在后期的执行中会遭受阻拦。
(2)国家的经济决策方向以及相关文件发生转变,使得既有的决策方案脱离了国家发展要求的既有轨道,需要根据最新方案要求做出重新规划的行为,这样一来就会耗费大量的人力物力,甚至需要重新动工,损失之大不可小觑。
(3)还存在一种情况,那就是外部的政策环境并没有发生任何变化,设计决策人员在工作过程中是有意要避开国家相关方面的规定与要求,使得自己的项目计划不能按时获得总体规划、详细规划或建筑规范、法规要求的批准。
2、项目施工过程中。
(1)项目施工过程中可能会遇到一些前期没有预料到的不利于工程建设的特殊地质条件,这样会给项目施工建设带来技术困难,会增加前期预算,甚至会延长工期。
(2)由于高速公路项目建设周期比较长,在这个期间的材料费以及劳务费随时可能会发生变化,如果劳务费价格上涨,材料费价格上涨,那么工程如果继续运行就必须加大投资,一方面要与投资方进行沟通交流,另一方面还要进行重新预算,这样就无形中加大了项目建设发展的压力。
(3)在工程建设过程中,天灾人祸不可避免。现场操作过程中稍不注意就会发生人员受伤事故,而且高速公路项目建设必然是户外项目,比较容易受到地震、泥石流等自然灾害的影响。
(4)施工过程中,施工队伍不注意把控质量,会导致公路建设质量不过关,存在潜在危险。
3、项目竣工时。 后期项目完成时可能会存在未及时竣工以及未及时运营的风险。任何一项风险都可能会导致项目质量不过关,项目收益受影响,所以及时做好规避风险的准备是一项十分重要的事情。
(二)高速公路工程建设项目风险的特点。
风险管理之所以能够作为一门学科来供人们进行探究与学习,它必然存在一定的规律,所以我们要有风险意识,及时发现风险,规避风险。高速公路工程建设项目是伴随风险而发展的,这些风险具有一定的特点,我们可以掌握了解,做到知彼知己百战不殆,防患于未然。
(1)风险的规律性。自然环境是有规律可循的,项目建设也是遵循一定的规律发展的,所以风险也是有规律可循的,可有被预测探知的。
(2)风险的持久性与阶段性。风险会伴随工程项目发展的全过程,不是发生完了就没有了的,它存在与工程建设的始终。但是,它跟项目建设一样,是分阶段的,不同的阶段其发生形式、影响力大小都是不一样的。
(3)风险的多样性。不同的发展阶段会伴随不同的风险表现形式,从总体的风险情况来看,也是存在着政治风险、法律风险以及自然风险等表现情况的,这些风险之间是有着复杂联系的。
(三)高速公路工程建设中风险可能造成的影响。
多种多样的风险必然会对高速公路工程建设产生影响,由于风险的发生可能会使得资金运营短缺,实际花销超出前期预算;可能会导致工程周期拖延,耗费过多的时间、人力、物力与财力;可能会导致工程建设项目质量不过关,存在潜在安全隐患等。其实,所面临的风险不同,所造成的影响也就不同。有时候一个工程项目所经受的影响远远不是用简单的一句话就可以诠释的,往小了说可能就是这个工程项目的失败,往大了说那就是会损害人民的生命财产安全。
三、高速公路工程建设项目的风险规避
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关键词:铁路建设 物资 成本 效益
铁路工程建设投资是国家铁路发展规划中完成国家投资的重要组成部分,从“十一五”以来累计总投资达3.97万亿元,年度完成铁路基建投资最高达到7000亿元,当前铁路建设继续保持高位推进状态,2013年投资完成约在5300亿元左右。铁路工程建设项目具有投资数额大、回收周期长、投资风险高、不确定性大的特点,铁路工程物资设备管理作为铁路工程项目管理的重要组成部分,在保证工程工期、质量安全、投资效益等方面起着举足轻重的作用。
一、铁路建设项目物资设备成本的概念、特征及意义
铁路建设项目物资设备成本是指为使工程项目达到既定使用状态,在施工和管理中所必须投入和消耗的各种物资设备价值的总和,其特征具有一次性、动态性、系统性和可控性。在工程造价中材料设备所占投资比重的60%左右,在铁路工程建设项目投资中物资设备所占的比重更高。因此,为保证铁路工程投资有序可控、提高经济效益,加强物资设备成本管理具有十分重要的意义。
二、加强物资设备成本管理的具体措施
1.加强组织领导,建立责任明晰的管理制度
在铁路建设物资设备管理体系中,可以分为甲供物资和自购物资,甲供物资以建设单位为招标人,由建设单位签订合同,责任主体为建设单位。自购物资由施工单位自行组织采购,由施工单位签订合同,责任主体为施工单位。作为物资设备成本管理控制的主体,无论是建设单位还是施工单位都要健全规章制度,加强组织领导,成立专业管理队伍,不断提高投资效益与管理的业务水平。
2.加强采购前期工作,制定切实可行的采购供应方案
采购的前期工作包括市场调查、质量评审、信用评估、询价、供需洽谈以及通过媒体、互联网等手段及时掌握信息资料。采购方案的选取受多方面的制约,要进行综合分析后形成结论。
环境地域因素的影响。在北方地区,作为混凝土的主要材料河沙,每到冬季受气候的限制,普遍存在供应紧张,价格上涨情况;平原地区碎石、路基填料资源不足,由于运距远往往要付出高额的运费,使用材料的成本大幅度增加;南方地区则粉煤灰资源紧缺,由于资源的稀缺造成了,在各地区同类材料价格上的差异很大。
国家对宏观经济调控因素的影响。进入2013年以来,钢铁行业产业升级,工程主材钢筋由二级钢升级为三级钢,如原来的HRB335热轧带肋钢筋升级为HRB400型;为加强京津冀地区环境治理,淘汰落后产能,关停了大量的钢铁、化工、水泥、采石等高能耗重污染的厂矿企业,从而改变了物资市场的供需关系,造成采购价格的大幅波动。对国家宏观经济政策掌握对于确定采购方案、判研市场具有重要的指导意义。
自身工程实际因素的影响。如山区铁路隧道、桥梁比重大,交通不便运输难度大;平原地区铁路路基比重高,交通运输便利;高寒地区与温、热带多雨地区铁路各有不同。物资设备供应部门要根据自身工程特点,对物资设备采购的品种、数量、技术规格等进行分析。
因此,要结合自身工程物资设备的实际情况并对影响采购供应的各方面因素进行综合分析,制定切实可行的采购供应方案,具有十分重要意义。
3.在依法合规的基础上,科学组织招标采购
按照国家立法、行政法规以及行业相关法规,《中华人民共和国招标投标法实施条例》(第613号)、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)、《铁路建设工程招标投标实施办法》(铁道部8号令)、《铁路建设项目物资设备管理办法》(铁建设216号)等。按照相关规定约有80-90%的物资设备需要进行招标采购,对物资设备进行招标采购是保证依法合规的基本要求,通过科学的组织招标采购是降低采购成本的有效手段。做好招标采购注意以下几个点。
根据采购方案制合理招标批量。建设项目的连续性和微观的周期性决定了批量和采购的频次,采购次数越频繁,储备资金越低,资金周转率越高,但采购前期和采购费用就会增高。由于铁路工程建设项目周期长,可以选择一次或分批进行招标采购。一次招标招集中了批量大的优势,有利于降低采购成本,但从价格风险控制角度来看,分批招标的风险可更加可控。
确定物资设备招标采购方案、评标办法是招标采购的工作重要组成部分。应结合自身工程特点,对招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、物资需求表、物资设备技术规格书等项目进行细化和设置,为顺利的开展招标打下良好的基础。
严格执行招投标法的相关规定,严控招投标的各个环节。做到信息不外泄,防止招标人与投标人串标,投标人之间围标、串标等违法行为,实例证明串通投标、弄虚作假投标等行为造成招标价格虚高,脱离物资设备的实际成本,给国家造成巨大损失。招标投标活动当事人串通投标、围标,严重扰乱招标投标活动正常秩序,破坏公平竞争。应严格控制招投标的各个环节,确保招标工作的顺利、有序可控。
4.根据施组设计,制定合理的库存,保证供应
保证及时供应是物资设备供应工作是基本要求。在工程建设中停工待料成本是相当巨大的,物资供应部门要根据施工组织设计及年度投资计划确定各时间节点的物资供应,确保及时有序的供应,以保证工程项目施工的顺利推进。
物资部门与工程管理部门、设计单位应有良好的协调与沟通,根据施工组织设计合理组织物资设备供应,安排合理的库存。管理中要在保证供应的基础上,制定合理的库存量。既要考虑物资的采购成本,又要考虑物资设备的仓储成本,找到两者的最佳结合点以降低成本。
5.加强技术管理,实行消耗定额管理
施工技术方案、施工方法和工艺采用或改进对成本控制具有决定性的作用。在物资的量态控制方面离不开施工技术,如隧道光面控制爆破技术决定了火工品以及初支、衬砌材料的用量;如果各个工序的衔接转换合理就能够在保证安全的同时节约材料。施工工艺、工法的改变,也会影响到材料的成本,如为了赶工期提高混凝土施工速度,需要通过提高材料规格来增加混凝土早期强度,较大的增加了材料成本。另外,为了做好对物资量态控制,在改进施工工艺的同时,应实行消耗定额管理,用料有定额,消耗有分析,制定节奖超罚制度。准确列销工程材料,真实反映工程成本。
6.加强修旧利废,增收节支
严格执行废旧物品、包装材料的回收利用制度,积极推广应用“四新”,使各种材料得到充分利用。积极开展修旧利废、节约挖潜、增收节支活动。钢材要积极采用集中下料,提高利用率。对废旧物资要建立规章制度进行统一管理达到增收节支。管理部门要及时核算,分析节超,落实节奖超罚制度。
总之,铁路工程建设物资设备成本管理,应当结合铁路工程建设项目的特点,要科学的、有针对的采取切实可行、可操作性的措施,通过落实措施和管理者的责任,使用物资设备成本得到有效控制,从而控制了工程项目总投资,保证了投资收益。
参考文献:
[1]安邦泰,《工程项目物资管理手册》,中国铁道出版社
[2]《铁道物资科学管理》,2004年4期,铁道物资科学管理杂志社
[3]杨秀荣,《企业内部控制规范》,中国财政经济出版社
[4]《铁路建设项目标准备化管理》,卢春房,中国铁道出版社
公路建设工程项目管理范文6
【关键词】路桥建设,问题,解决方法
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
改革开放三十多年以来,我国对交通事业愈加重视,各式各样的公路桥梁正以令人惊叹的速度建立起来,但是,在高速发展的公路桥梁工程的背后,出现的是越来越多的质量问题,我国的公路桥梁发生了较多的坍塌事件,人民生命财产安全遭受了极大的损失,根据对路桥事故发生原因的分析,多数是因为工程项目的管理不力不规范引起的,如何提高路桥工程质量,使路桥在我国的经济建设中发挥出应有的作用来,是做好我国路桥工作的重中之重。
2 我国路桥建设工程项目管理的特点
2.1 项目管理复杂
我国的路桥建设是指在公路桥梁方面的施工建设,在功能实用性方面具有多样性。施工地点的不同,造成施工地地理环境和自然环境对施工工程都有着不同程度的影响,使工程建设过程中具有施工差异性,这些因素都使路桥建设工程项目管理呈现一定的复杂性[1]。
2.2 工程施工管理难度大
路桥工程建设的工作地点往往不是固定在一个地方,项目建设中生活场所也不固定,工作人员要在短时间内跨越多个地区进行施工建设,施工工作人员缺乏一种归宿感。施工建设场地远离城市,使得工作人员的生活水平较低,平时的生活也是十分的不方便,缺乏趣味性,这些因素的共同作用使工程生产效益降低,也增大了工程施工管理的难度。
2.3 工程项目管理具有连续性
一般情况下,路桥工程建设的时间跨度大,空间范围广。在整个工程施工过程中,工作人员的结构构成相对稳定,管理风格相对比较固定,所以工程项目管理工作具有一定的连续性。
2.4 工程项目管理工作需要详尽的计划工作
路桥施工工程通常是在露天情况下进行,工作环境恶劣,在无掩护状态下工作,工程建设受自然因素诸如风暴、雨雪等天气的影响较大,同时,路桥施工工程比较庞大,工作人员众多,在施工过程中人员问题在所难免,以上种种情况,都会打乱工程施工进度使施工计划频频修改,这样会加大工程预算,同时工程完成时间会被拖后,所以一个具有很强预见性的确实可行的工程施工计划是十分必要的[1]。
3 路桥工程项目管理中存在的问题
在路桥工程项目管理中存在的问题,总的来说,是出现在两个方面,一方面是工程管理中的人事管理,另一方面是工程管理中质量、安全管理。
3.1 工程建设单位的体制问题
作为工程建设的主体,工程建设单位的体制存在的问题,会对工程建设管理造成很大的影响。
3.1.1 制度实施
工程建设单位的制度,包括项目法人制、监理制、合同管理制和招投标制未能按照工程要求真正的实施起来。
3.1.2 单位人员配备
建设单位对于专业人员的配备存在很大的问题:技术人员和管理人员的专业素质不够高,监理人员和检测设备不够完备,甚至与管理人员对于工程管理业务、施工情况不明了,这会使工程项目管理工作的难度加大,在这其中影响较大的问题是,工程监理机构设置不健全,监理人员专业素质不够高,兼职其他职务,使得监理工作难以正常进行,这就使得建设单位的人员建制不合理,质量无法得到保证。
3.1.3 组织机构不健全
现在的建设单位存在这样的一种情况,建设单位并非是由专业的建设人员组成,而是由相关单位的工作人员抽调出来后临时组成,或是由公路局或是交通局为主要框架组建起来的,这些临时组织起来的建设单位,专业技能比较薄弱,所以对于安全是无法保证的。
3.2 工程建设工程中执行问题
在路桥工程建设的过程中,工程项目经理部门需要将工程建设信息对相关部门传递,将技术方面、工程进度等问题向技术部门和工程施工人员进行传递,在传递过程中,专业技术水平和沟通中存在的差异,会导致信息在传递过程中存在偏差。
3.3 建设单位管理不到位
建设单位为了追求高利润,对于承包价会一再的降低,这样就会使建设单位在采购建设材料过程中选用质次价低的材料。同时,在建设施工过程中,领导的不作为,使建设单位对工程质量监督不到位,工程质量、安全问题难以得到保证[2]。
4 加强路桥施工管理的措施
为了保证工程施工质量和安全,做好工程管理工作,在生产管理过程中要做好以下几点来保证管理的良好运作:
4.1 建立合理的组织机构,选择优秀的项目经理
一个合理的组织机构,能够保证建设单位的项目管理功能得到充分的发挥,能够使项目管理层的整体水平得到提高。一个高效合理的组织机构是对工程项目施工成功管理的重要保证。这建设单位中,负责完成管理工作,将建设信息上传下达的,就是项目经理部门,而能够最好领导项目经理部门,将项目经理部门的工作运转指挥的高效、灵便的,是项目经理,选择一个优秀的项目经理,可以得到一个优秀的项目组织机构,一个优秀的项目组织机构,是项目管理工作良好运转的有力保障。
4.2 注重人才管理,建立奖励机制
施工建设单位,是由人堆积起来的,管理人员、组织人员、技术人员、施工人员共同协作完成工程的建设。对于一个工程建设,最重要的是人,确切来说,是人才,这里的人才,是指具有专业素质的、综合素质高的人,专业的管理人员、专业的技术人员、专业的施工人员都是工程建设的重要影响因素,对于人才,施工建设单位,要重点培养,建立完善的奖励机制,培养人才、留住人才,走人才的可持续发展路线。建设单位在日常工作中要从员工的角度出发,以员工的利益为重,建立合理的福利制度和薪酬奖励制度,为员工创造一个良好的生活文化娱乐环境[3]。
4.3 理论联系实际,制定合理有效的施工计划方案
在施工过程中,由于天气、人员问题,施工计划常常被打断,工程进度难以得到保证。要理论联系实际,制定一个合理有效的施工计划方案。在施工计划方案制定过程中要联系到的实际包括:自己企业单位的实际,利用自身长处,对人员、材料进行合理配置,避免浪费;施工现场的实际,对施工现场的地形地貌、天气气候等情况,要事先调查清楚,制定合理预案应对紧急状况的发生;社会实际,现在的工程建设施工工期较长,市场因素变化很快,在施工计划方案的制定中要对社会、市场因素的变化予以考虑。
4.4 制定合理可行的规章制度
运用企业的规章制度进行管理是企业管理的基本方法,也是最直接的方法。一套好的管理制度是做好工程项目的重要前提,所以要依据实际情况制定管理、采购、监理、验收、报酬等一系列相关制度,利用制度化的管理,使项目施工能够顺利进行。
4.5 施工质量控制
施工项目的质量控制关系到建设项目的使用和生命,在施工过程中,要分阶段对施工过程进行质量控制;对工程建设中材料的采购要按照要求进行质量控制,避免材料的质次价高的现象;由承包工程单位和监理单位共同成立质量监督机构,共同控制施工项目的质量问题[4]。
5 结束语
在经济发展的同时,路桥建设的质量问题尤为重要,尤其是近段时间路桥事故的多次发生,更是使路桥项目的管理成为一个焦点问题,加强对路桥项目的管理,促进工程施工的质量保证工作,是经济发展和社会发展的要求。
【参考文献】
[1] 增修贵.道路桥梁中工程项目管理探讨[J].广东科技.2009(1)
[2] 罗建华.路桥施工项目管理组织模式探讨[J].交通企业管理,2006(8).