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特殊教育行业研究范文1
关键词 美国特殊教育 教师短缺 原因 补充策略
分类号 G760
教师问题是全球教育中的一个重要问题。美国作为一个教育强国，其教师队伍同样存在着数量不足、质量不达标等问题。尽管各州情况不尽相同，但特殊教育、数学和科学等学科教师短缺均比较严重，特殊教育教师问题尤其突出，且困扰美国教育长达几十年之久。对此，美国进行了长时间、广地域、大范围的探索。
1 美国特殊教育教师短缺现状
美国特殊教育教师短缺，无论是从总体数量、教师素质还是涉及的地域与类别看，都要远远超过一般学科教师，主要表现在以下几个方面。
1.1教师数量短缺
特殊教育教师短缺普遍存在。据“面向特殊教育的高等教育联盟”调查发现，特殊教育教师短缺在全美50个州普遍存在，有98%的学区报告称特殊教育教师短缺。从现在到2018年，特殊教育教师必须增加17%才能满足需求，超过任何一个行业的需求率。例如，据相关研究（Zost，2012）表明，德克萨斯州获得完全认证（fully certified）的特殊教育教师缺额19%，在农村地区甚至达到了36%。
特殊儿童增多凸显特殊教育教师不足。Swanson（2012）研究发现，1976年，3～21岁的特殊儿童占学生总数的8%，而到2006年这一数据已经升至14%。从1993年到2006年，残疾学生数增加了将近70万名，年增长率达55%，这是学生总人数增长率的两倍还多。其中，特定学习残疾和其他健康问题的学生分别占了约50%和25%。虽然近几年特殊儿童数略有下降，但仍维持在13%以上。残疾学生的大量增加更加凸显特殊教育教师的短缺。
1.2教师素质偏低
按照《不让一个孩子掉队》（NCLB）法案所确定的标准，高素质教师应当获得学士学位及任教资格证书，同时精通所任教学科的学科知识。以此标准衡量，美国大量在岗特殊教育教师不能达标。美国教育部的调查数据表明，美国高素质特殊教育教师短缺率高达11.2%，也就是说，有大约45514名在职教师达不到该标准要求。中学特殊教育教师资格问题尤其明显，有调查表明80%以上的中学特殊教育教师在其所任教学科并不能满足高质量要求。
许多学区不得不聘用持有临时或替代性特殊教育教师资格证书的候选人执教。据估计，在每年聘任的新教师中，有四分之一没有完全的特殊教育教师资格。在2003年前后，超过49000名不具备任教资格的特殊教育教师在岗教学，为接近83万名残疾学生提供服务。据统计，在2005年占全国特殊教育教师总数9.6%的教师没有获得完全职业资格证书，有些州或者地区这一数据甚至在25%以上，如哥伦比亚地区高达28%。这种质量上的不足比数量上的短缺问题更加严重，被研究者描述为“慢性而持续”的特殊教育教师短缺。
1.3队伍结构失衡
首先是特定文化背景特殊教育教师缺乏。由于美国是一个移民国家，存在着大量的欧洲及亚非移民，2008年的数据显示所有残疾学生中这类学生占了将近30%。这样，特定语言和文化背景的残疾儿童教育问题就变得非常突出，而具备语言及文化沟通能力的潜在特殊教育教师候选人却只有14%左右。
其次是性别比例失调。由于在社会期望中教学被看作是“女性工作”（women’s work），男性教师匮乏，男生缺乏相应的榜样模型以及社会期望，因此很少愿意选择教师这一职业，从而导致教育行业中男教师较少，而这在特殊教育领域尤其明显。
1.4区域差异显著
一般来说，经济落后地区较其他地区的特殊教育教师短缺更为严重。来自美国教育就业协会（AmericanAssociation for Employment in Education，简称AAEE）（2000）的报告显示，美国西部高山区、中部，高原地区和阿拉斯加地区在所有类别的特殊教育岗位都存在教师短缺。而西部、南部中心区、东南区、盐湖区和亚特兰大中部60%以上的特殊教育岗位类型都存在着教师短缺。
2 美国特殊教育教师短缺原因分析
虽然也有特殊教育教师因为个人原因（如家庭、婚姻、退休等）离开或不愿进入特殊教育行业。但从总体上来看，特殊教育教师短缺主要是由特殊教育岗位社会地位低、工作负担重、缺乏足够支持及流失严重等多方面原因造成的。同时，《不让一个孩子掉队》法案要求所有教师必须获得州教师资格证书，导致部分不合格教师被清退同样加剧了特殊教育教师的短缺。
2.1相关法规过严
Nichols等指出，相关法规是造成特殊教育教师短缺的原因之一。1997年及2004年的《残疾人教育案》（IDEA）修正案以及《不让一个孩子掉队》法案的实施加剧了特殊教育教师的短缺。一方面，这些法律法规将更多的孩子定性为特殊儿童，从而增加了特殊儿童的数量；另一方面，这些法案对于教师的任教资格提出了更高的要求，导致大量没有获得任教资格的特殊教育教师被清退，从而加剧了特殊教育教师的短缺。
2.2教师工作负担重
有些学区只有寥寥几名特殊教育教师，一名特殊教育教师要负责一个学校甚至是数个学校的特殊教育教学工作，教学跨越多个年级，需要掌握广泛的课程知识。如山的文件工作（paperwork）以及与家长的频繁沟通等使人们不愿意进入特殊教育行业。正如有特殊教育教师所指出的那样，由于州内“个别化教育项目”（Individualized Education Program）缺乏标准化，每年都在发生变化。并且学生来自于不同的地区，因此，教师需要花费大量时间整理他们的相关信息，花费至少4个小时了解一个学生的情况，花费5个小时去检验原来教师的评语，最后用40分钟时间完成报告。这些工作需要在课下时间和周末来做，总是让教师精疲力竭。
2.3缺乏足够支持
由于特殊教育教师并不被普通教育教师认同，他们感觉自己生活在社会与学校的主流文化之外，使特殊教育教师对于学校文化产生疏离感，在工作和生活中经常感觉孤立无援，缺乏安全感。如有特殊教育教师反映：“由于缺乏普通教育同事的理解，导致我被疏离、冷落、排除在外，并且感觉不到自身的价值”。
特教教师缺乏资源与人员支持，反映在：（1）获得资源有限。许多特殊教育教师缺乏足够的教学材料、物理空间以及管理者的关注。一位特殊教育教师说，他在一个非常贫穷的小学工作了12年，有9年时间需要成为“资源专家”，自己寻找资源，缺乏合适的材料。他与其他四位同事共用一个办公室。（2）人员支持不够。许多学校缺乏特殊教育教辅人员，包括医生、护士、心理咨询师等，致使特殊教育教师经常感到孤立无助。
2.4教师流失率高
“教学与美国未来国家委员会”（National Commis，sion on Teaching&American Future，2003，简称NCTAF）将教师流失称之为“国家危机”（national crisis）。根据Boe（2005）的研究，每年平均有6.27%的特殊教育教师离开教师岗位，从事其他职业；有8.27%的特殊教育教师转行从事普通教育。也就是说，每年有大约15%的特殊教育教师流失，是普通教师流失率的2倍。每年离开特殊教育岗位的教师比新增特教教师还多。并且，特殊教育教师流失最严重的是城市和农村贫困区域的学校。
初任特殊教育教师流失率高。在所有学科的初任教师中，特殊教育教师是流失率最高的，特殊教育教师最初三年的流失率达到了19.9%。初任教师入职五年后，特殊教育教师离职率达到40%以上。
未获完全特教资格的教师流失严重。比如JamesMcleskey，Bonnie S.Billingsley（2008）-13J的调查显示，某大城市学区，由于特殊教育教师短缺，不得不雇用了100名未获特教资格的替代者（substitutes）填补特殊教育岗位空缺，然而，之后三年中这些教师有40%～50%选择了离开。
并且全美320万教师中有将近一半是婴儿潮（ba―by―boomers）时期出生的，他们在最近几年都将临近退休。由于以上多方面原因，造成了特殊教育领域的教师短缺。
3 美国特殊教育教师补充策略
根据特殊教育教师短缺问题，美国各个州、学区及学校采用了多样化的补充策略，主要包括以下几个方面。
3.1建立特殊教育教师综合数据库
许多州建立了州（际）特殊教育教师个人数据库（personnel databases），以便了解州特殊教育教师的数量、分布、工资、流动等基本状况，为特殊教育教师的招募与保留提供政策依据。2002年，肯塔基教育专业标准委员会与北卡罗来纳州教育部、北卡教育研究委员会合作，共同搜集并建立了跨州的教师数据库，包括教师的培养、需求、流动与保留等。北卡教育研究委员会对近几十年州内教师的流失状况进行了纵向分析，同时州政府还对州内的42000名教师进行了调研，以了解他们的工作条件。这两个州的数据便于管理者及政策制定者按照学科及地域分布状况招募并补充教师，并提供合适的初任教师教育项目。
3.2减少特殊教育教师需求量
Boe（2006）指出，寄希望于将来培养大批的特殊教育教师填补所有空缺岗位是不现实的，应对特殊教育教师短缺的一个重要方面是减少特殊教育教师需求。所应用的策略包括：（1）减少定性为残疾学生的数量；（2）重新设计教育过程，例如应用现代教育技术或者聘请教师助手，从而减少全职特殊教育教师需求；（3）增加普通教师对于残疾学生的指导，或扩大全纳教育实践。此外，许多学校还聘请了退休特殊教育教师重返课堂，担任部分甚至是全部教学任务，以减少新教师的需求量。
3.3整合特殊教育教师培养途径
改革现有培养模式。包括改革特殊教育教师教育课程体系，加强特殊教育知识和理论的教学，注重学生的实践能力培养，提高特殊教育教师的学术水平。例如，Carla McClure，cvnthia Reeves（2012）的调查显示，2004年在北达科他州，不同类别的特殊教育教师培训需要学员花费很多时间从一个地方到另外一个地方。为了应对这种情况，北达科他州大学改变了教师培训模式，通过案例管理和服务不同残疾学生的方式展开。这样，许多农村的小学校都能够保证每天至少有一名特殊教育教师全程在校服务。
精心设计替代性特殊教育教师培训项目。根据Rosenberg等（2007）的研究，在美国有大量的替代性特殊教育教师培训项目（alternative route certification progams）存在，尤其是在特殊教育者极其短缺的那些州。这些项目大多是为想从其他行业进入特殊教育领域的人员设计的，并且这些项目秉承美国教育部坚持实践取向的意见，通过作业、远距离教育培训候选人。许多学区还着眼于那些社区内从事过与特殊教育相关工作的人员，并鼓励他们通过一定培训进入学校担任特教工作。
为学校员工提供培训，使其具备任教资格。美国许多学区都寻求为现有普通教师、教辅人员（parapro-fessional）提供资金、时间等支持，使他们参加特殊教育教师资格培训，获得特殊教育任教资格。
3.4提高特殊教育教师福利待遇
提高教师待遇。各州及学区教育政策制定者已经意识到教师薪水不足以吸引和保留有能力的教师，因此，许多学区通过提高教师工资、增加奖金或者改革教师工资制度的方式吸引和激励特殊教育教师。来自Shaffer（2006）的研究表明，亚利桑那州的阿什福克学区将初任教师的工资提高到了36000美元，年，是该州最高的，并且该地区为新教师提供了6（130美元的奖金。
为教师提供（免息）贷款或者代偿贷款等。许多州和学区为教师提供了住房补贴等，有些州还还为大学生提供贷款，大学毕业选择到特殊教育工作一定年限，就可以根据情况减免贷款。如Putney（2009）的研究表明，阿肯色州（Arkansas）为参与教师教育项目的每名候选人提供了3000美元的贷款，如果候选人达到一定的学分绩点、获得教师教育资格并到某些教师特别短缺的学科如特殊教育任教，这些贷款将获得减免。
3.5改善工作条件
对于教师补充问题来说，使教师岗位变得更富于吸引力以减少教师的流失是非常必要的。因此，管理者通过多种策略改善特殊教育教师的工作环境。
管理者多方支持。早在1994年，LittrellLl9j就为管理者多方支持提供了一个理论框架，包括：（1）情感支持。考虑教师的想法，创设宽松的交流氛围，表现出对教师工作及其人品的欣赏等。（2）教学支持。为教师提供与教学有关的帮助，包括提供必要的材料、空间、资源，为教师提供合理的教学时空。（3）信息支持。为教师提供进修、会议以及有效教学等多方面信息。（4）评价支持。通过与教师持续、深入交流为教师的发展提供建议等。
营造“家”的学校氛围。有学者（V L.Estrada等，2010）在调研中发现，能够长期在某一个学校执教特殊教育的教师大多提到了“家的感觉（sense of family）”作为他们一直在其工作岗位上工作下去的动力。管理者、普通教育教师、教辅人员以及学生像家庭成员一样的支持、关怀是他们在岗位上坚守下去的重要原因。
减轻教师工作负担。许多学区或者学校通过降低班额、提供教学助理以及优化教学设备的方式减轻教师的工作量，如斯波坎市的威尔皮尼特学区为教师配备了笔记本电脑、专职的教学助理，并且将班额限定为17人左右。
3.6为特殊教育教师专业发展提供支持
贾斯特森（Gerstsen，2001）等指出，那些感觉到自己有机会在工作中学习的教师倾向于继续工作下去。因此，为特殊教育教师提供专业发展机会对于教师的招募与保留是十分必要的。
为教师提供初入职指导。根据每一位初入职特殊教育教师的特点为他们提供合适的指导者。理想的指导者应当是与被指导者教授同一年级同样残疾的儿童，在一起办公，有丰富的工作经验及指导经验，并且富于耐心。2004年，Smith等人调查发现，同一领域的初入职指导能够使初任教师第一年的流失率降低30%。指导的内容包括教学计划和程序的建立，教学资源的支持，教学方式的改进，学校文化的适应，工作压力的排解。并且这种指导可以是正式的，也可以是非正式的，而后者被证明效果更好。
为教师提供学习机会。教师的学习包括校内同事间研讨以及专业进修等。学校领导者为特殊教育教师学习提供时间和资金支持。同时，管理者通过与特殊教育教师座谈等了解他们的需求，针对其薄弱方面采取定期或者不定期的专业培训，据L.W.Moses（2005）的研究表明，特殊教师教师在三种相关的技能领域相对薄弱，分别是教授来自于不同文化和语言背景的学生、合作以及应用技术进行教学。
与大学（学院）建立特殊教育科研联系。美国诸多学校通过为大学或者学院的特殊教育实习教师提供实习基地，与大学特殊教育研究者共同开展相关研究，为本校特殊教育教师提供专业发展资源等。
3.7采用合理的招聘策略
选择合适的候选人。Mark等（2005）的研究表明，有很强家庭关系且非常愿意参与兄弟姐妹生活的人更愿意从事特殊教育工作，因此，学校与高等教育机构更倾向于为那些有残疾兄弟姐妹并且获得教师资格证书的候选人提供特殊教育职业信息，这被证明是低成本且高效的。
应用灵活的招聘方式。Shaffer（2006）经调查研究发现，近年来，加利福尼亚教育部特殊教育管理部门在其网站开通了互动平台，为那些有志于特殊教育的人士答疑解惑。并且该网站还提供了教师访谈的录像，为网站访问者讲述教师生活的感受，解释所需要的资格证书及其获得过程。该网站还介绍了大量教师招募与培养项目，以及各种财政补贴信息等。而维吉尼亚州不仅有类似的网站，还通过广播与电视等特殊教育教师招聘信息。
4 结论与启示
美国特殊教育教师补充问题是横亘在美国教育面前的重大问题，美国各级政府、各学区及相关学者都非常重视，虽然距这一问题的有效解决尚远，但目前已经形成了比较合理的补充策略。美国特殊教育教师补充问题能够为我国教师补充提供一定启示。
4.1部分不达标教师在一定时期内将继续存在
美国作为教育强国，其特殊教育领域中尚存在着一定数量不具备完全任教资格的特殊教育教师，并且在特殊教育中发挥着重要作用。而我国地域广阔，区域间教育差异大，在某些特定地域（如边远农村）和特定学科（如特殊教育），一些并不具备完全的任教资格的教师还有一定存在的必要，在没有条件为这些学校或学科配备合格教师的情况下，代课教师或不具备相关学科任教资格的教师将继续发挥作用。
4.2建立区域教师综合数据库
美国许多州都建立了区域间教师综合数据库，统筹教师的流动与补充等。我国地域广阔，区域间差异显著，但区域间教师统筹力度不够。为此，应当建立区域教师综合数据库，包括教师的招募、流动与离职，以及教师的分布、工资等。相关部门应加大区域间教师统筹，开创相互促进，优势互补，彼此协调，共同发展的良好局面。
4.3吸纳相关人员进入到教师队伍中来
在我国，教师主要来源于师范大学毕业生，缺乏多样性，部分学科教学效果不理想。为此，我们认为应当拓展教师来源，严格教师准入，吸纳更多的社会人员经过培训与考核之后进入学校担任教学工作，这对于教师短缺的学科尤为重要。同时，为了解决某些学科师资不足的现状，学校应鼓励相关教辅人员通过培训获得任教资格。
4.4创设良好的校园工作环境
学校良好的工作环境对于教师（尤其是边缘地区或边缘学科的教师）的补充具有重要意义。为此，学校管理者应当创设宽松、愉快的学校氛围，加大投入改善学校软硬件设施，为教师的教学与生活提供多方面的支持，包括欣赏教师的工作方式，建立教师专业共同体，为教师提供信息支持，提高福利待遇以减轻教师生活压力等。
特殊教育行业研究范文2
（一）特教学校体制的缺陷特殊教育学校虽然缺乏有特教专业知识的教师，但是不缺教师，因为特教学校大部分教师是从普通基层学校调去的或从非特教专业毕业但是经过专业培训进入特教学校的，也存在部分人认为特教学校“工作清闲”而占据了工作岗位的情况，导致很多特教学校编制已满，大部分特教毕业生难以进入正规的特教学校。招聘程序的限制，使特教学校找不到需要的教师，如接受过特教专业培训的教师。一些基层特教学校并不重视培养学生的全面发展，认为这些特殊儿童不能像正常儿童一样有发展的空间，在这种理念下，学校不重视教师的专业素养，对于有扎实专业基础的特殊教育专业毕业生，他们抱着可有可无的态度，认为任何一位教师都可以胜任特教学校的工作。（二）现实与理想的差距针对现在大学生就业难的问题，很大一部分原因在于毕业生工作条件的期望值与现实条件的巨大反差，在全国各地许多大中城市有很多特殊教育私人培训机构，这些机构很缺乏有特殊教育专业基础知识的老师，但是这些机构的工作环境与毕业生的经济回报却不能让他们满意，所以，特殊教育毕业生也很少去这些特教机构工作。（三）社会的理解与容纳程度低特殊儿童由于身心缺陷特点，很多特教教师很难在工作中获得满足感和成就感，社会也认为特教教师的工作较为简单，无教育技能可言，受到的社会认可度较低。[5]社会对特殊教育的支持与了解也对特教毕业生就业问题产生了很大影响，社会对特殊教育这一行业的不理解使特殊教育专业的学生产生一种自卑心理，在潜意识中有一种逃避心理。（四）专业办学方向的偏差一些大专院校应国家和社会要求开设特殊教育专业，在没有充分了解特教学校需求的前提下，开设的课程大多偏理论知识而轻实践，这就导致特教学校的需求与特殊教育专业培养不能对接。大专院校的特教专业课程设置的指向性不明确，课程设置不按某一类残疾类型进行专业教学，课程内容偏重于综合性与理论性，特教专业的学生在学校中学的更多的是综合教育学、心理学等知识，很少接受过特殊教育专业的语文、数学、英语等学科专业训练。特教师资培养中的实践环节也教薄弱，特教专业学生独立发现问题、解决问题与创新精神不足。所以通过专业与实践的比较，这些年特教学校尤其是聋校和盲校更倾向于挑选数学、中文、英语等专业的大学毕业生。
二、特教专业毕业生就业难的解决对策
（一）政策扶持是特教发展的前提改革开放以来，我国特殊教育事业取得了突飞猛进的发展，特教学校、特教教师由少到多，特教教师的专业技能也不断得到完善，这一切应归功于国家政策的大力扶持。国家首先应该不断完善特殊教育相关的法律法规，完善残疾人教育体系，完善特殊教育经费保障机制，加强特殊教育的针对性，提高特殊教育学生的综合素质，保证特殊教育事业有法可依。如国家应该对特教专业毕业生从事特教工作予以奖励，对特教教师实行奖金制，并为特教教师进修、晋升给予优惠条件。（二）特殊教育教师培养应关注职业素养一名合格的教师必须具备一定的专业能力和素质才能培养出优秀的学生，担负教书育人的神圣职责。特殊教育教师除了必须具备普通学校教师的职业素养和能力外，还需具备更加专业的特殊教育专业知识和较高的心理素质。职业倦怠在特殊教育学校是一个不可回避的话题，特教老师由于年复一年面对同样的特殊儿童，教学内容一般也是复制普通学校，加上经济状况不乐观，所以很多特教老师都有不同程度的职业倦怠倾向。[6]成为特殊教育教师，就应该认真履行岗位职责，不管遇到什么困难，都应该热爱自己所从事的职业。特殊教育事业是需要教师倾注全部爱心的职业。如果不爱自己的职业，不爱自己的学生，即使有再高的教学技能，精湛的专业技艺也不能成为一名合格、优秀的特殊教育教师。因此，热爱自己的工作岗位是成为一名特教教师的前提。特教学校的学生在不同程度上都有生理缺陷，面对这些缺陷，特教教师应该从心理上接受他们，同情他们，要对他们充满信心，相信只要努力，只要对他们进行正确、科学的教育，就能健康成长，独立生存与社会。（三）完善特殊教育教师资格认证制度,建立特教实习教师资格制度2004年，我国的教师资格证书分为高等学校教师资格证书、高级中学教师资格证书、初级中学教师资格证书、职业教育教师资格证书、小学教师资格证书和幼儿园教师资格证书几种，但唯独没有设特殊教育教师资格证书。实行特殊教育教师资格证书制度和准入制度是特殊教育走向制度化、规范化的必经途径，是保证特殊教育教师队伍质量的重要措施。[7]建立特教实习教师资格制不仅能确保高质量的特教师资队伍，而且也是实行特殊教育教师资格证书制度的迫切需求。建立特教实习教师资格制度可以根据实际情况分为两类：为经过特殊教育培训的非特殊教育专业学生颁发特教实习教师资格证书；为经过一定时段实习的特殊教育专业学生颁发特教实习教师资格证书。对于有意向毕业之后从事特殊教育行业的非特殊教育专业的学生，可以在大学期间或者毕业之后系统地学习特殊教育知识，修够一定的学时或者学分，并且在特教学校或者特殊教育机构有实习和见习的经验，相关教育部门可以为这类非特教专业毕业生颁发特教实习教师资格证书。特殊教育专业的学生在校期间除学习特殊教育理论知识，还必须有半年到一年的实习时间，充分接触有特殊教育需要的儿童，把自己学到的理论知识很好地运用在实践中，再在实践中检验所学的理论知识。同时还需明确规定在每一个学期开始或者结束时，要去特教学校见习，也可以在周末的时候去民办特教培训机构去见习。当特教毕业生在学校期间既掌握了丰富的理论知识，又拥有了一定的见习与实习经验时，政府或相关教育部门应为他们颁发特教实习教师资格证书。特教学校及相关特教机构应承认特教实习教师资格证书的权威性，优先录取拥有特教实习教师资格证书的特教毕业生。（四）高等院校特殊教育专业课程设置应基于理论，划分详细，融入实践，鼓励创新高等院校特殊教育专业课程设置的不合理会直接导致特殊教育专业毕业生能否合理就业，即使进入特殊教育学校，也会影响特殊教育专业毕业生的教学质量。为了能够更好地与特教学校接轨，高等院校特殊教育专业课程的设置应做到“基于理论，划分详细，融入实践，鼓励创新”。特殊教育专业在课程设置上应以大量的理论知识为基础，如开设特殊教育导论、特殊教育学、人体生理解剖学、教育心理学，特殊儿童心理学等课程，使特殊教育专业学生对特殊教育的历史、现状、未来发展方向以及特殊教育教学法有明确的了解；特教学校更多要求的是既懂特殊教育又能担负起语文、数学、美术、律动等各科教学的老师，所以特殊教育专业内部划分应更加详细、明确，在课程设置上，可以把特殊教育分为：智力障碍教育，听力障碍教育、视力障碍教育、超常儿童教育、自闭症儿童教育、肢体残疾教育、多动症儿童教育等多种类型，而且在在各个分类的基础上设置语文、数学、感统、律动等不同的教学方法，如智力障碍儿童语文教学法、数学教学法，多动症儿童的感统教学法等；理论只有经过实践才能显现出它的价值，所以特殊教育专业的学生在校期间需多接触有特殊需要的儿童，在每个学期都应去特殊学校实习或者见习，检验课堂学到的理论知识，并更好地运用在实践中；事物的发展在于创新，特殊教育的发展也需要特教专业学生、教师深入实践，全面研究特殊教育对象，在已有教育实践与方法的基础上，创造更适合特殊需要儿童身心发展的教育方法，为他们以后融入社会打下坚实的基础。（五）形成全社会人人关注特殊教育发展的新局面特殊教育作为国民教育的重要组成部分，特殊教育的发展关乎国民教育的发展，关乎着社会的和谐发展。社会应加大力度宣传特殊教育事业，使社会成员明白特殊儿童的生理特点，明白他们也可以像成常人一样生活、学习、工作。如果社会成员对特殊儿童、特殊教育怀有歧视、嘲笑的态度，就很难重视特殊教育的发展。社会对特殊教育事业的不重视，导致特殊教育教师的社会地位低，无法得到社会应有的重视。社会对特殊儿童、特殊教育事业的关怀，能激发特殊教育教师工作的热情和积极性，树立社会责任感。社会对特殊教育教师的关注，有利于消除职业歧视，提高特殊教育教师的职业声望，从而使大量特殊教育专业毕业生从事特殊教育事业，为特殊教育事业的发展贡献自己的绵薄之力。因此，社会应加大对特殊教育以及特殊教育教师的宣传力度，政府、社会各个相关团体组织应经常到特殊教育学校看望师生，创设有利于特教教师工作的良好氛围同时，应呼吁民间团体组织筹集特殊教育发展资金，增加特殊教育学校的经费投入，与政府经费相互补充，为特殊教育教师更好地开展教学与科研活动提供精神支持和经费保障。
三、结语
特殊教育行业研究范文3
［关键词］特殊教育；教师；职业道德
教师职业道德（以下简称师德）是一般社会道德或职业道德在教师职业生活中的具体体现，它在教师的职业实践中形成，反过来又指导着教师正确地处理教育工作中的各种关系，成为教师在教育工作中必须遵循的行为准则。2008年，教育部修订颁布了新版《中小学教师职业道德规范》，提出了在经济、社会和教育发展等新形势下中小学教师应有的道德品质和职业行为的基本要求。然而，截止当前，我国对特殊教育教师的职业道德要求并没有出台具体的法律法规。各地各级教育行政部门，在具体实践过程中，要求不一，标准不一。因而出现了诸多师德问题。随着时代和经济的不断发展，社会对特殊教育提出了更多更高的要求，特别是对特殊教育教师的职业道德给予了重点关注。如何建立和完善当代特殊教育教师职业道德标准，笔者结合特教工作实践，认为特教教师职业道德应当具备以下几点。
一、无歧视性，以人为本
特殊教育的对象是特殊儿童，他们或在生理上、心理上和行为上存在差异性和特殊性。这就对特教教师提出了最基本的职业道德要求：无歧视性、公平公正。主要表现在两个方面：
（1）在教育教学实施过程中，不以种族、肤色、信仰、性别、国籍、年龄、政治活动、家庭、社会背景、性倾向或异常方面的不同而歧视特殊人群；
（2）在测量和评价过程中，以人为本，公平公正地对待每一个儿童，而非因人而异，随性而为。
二、尊重人格，维护儿童自尊
人本主义心理学家马斯洛指出，人有尊重的基本需要。每个人都应得到应有的尊重，其中当然包括特殊儿童。作为社会的弱势群体，可以说特殊儿童对于自尊和尊重有更加明显的需求。在教育实践中，特殊教育教师应该更加关注特殊儿童的尊重需要和心理需求，保障他的人格和尊严，切忌简单粗暴对待、讽刺挖苦、冷漠、无耐心、管教过严等行为。
三、客观准确，实事求是
特殊教育教师在日常教育教学中起主导作用，对特殊儿童的成长、发展和评价具有重要影响。这要求教师必须以实事求是的态度，坚持客观准确的基本原则。特别是在教育训练、管理和咨询过程中，必须做到以事实资料、准确数据为依据，客观准确地对特殊儿童进行评价，向行政部门、同仁和家长提供资料。
四、保护隐私，坚持原则
我国法律规定，个人享有的私人生活安宁与私人信息秘密不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的权利。隐私权是一种基本人格权利。特殊儿童的个人隐私更应得到应有的保护。因此，特殊教育教师的一个重要操守是保护特殊儿童的隐私，对特殊儿童的各项资料进行严格保密，绝不向任何商业机构、非法团体或个人泄露特殊儿童的隐私信息，或以非道德的方式以特殊儿童的隐私来获利，而是在尊重彼此隐私的基础上，与他人进行交流与合作。
五、注重合作，畅通渠道
特殊教育的最终目的在于促进特教事业的发展，服务特殊儿童和特殊群体。特教事业的发展离不开社会各界的关注和支持，也离不开特殊教育工作者的不懈努力。因此，特教教师应和其他专职者、相关人士、特殊儿童家长和社会机构等，相互合作，相互鼓励，共同努力，不断提高特殊教育质量，畅通特殊教育服务渠道，促进特教事业发展。
六、提高专业，激发潜能
特殊教育教师是一个专门化的职业，也是一个随着时展不断变化，要求不断提高的职业岗位。特殊教育教师应根据学生的需求和特点，运用专业的知识和技术，营造合适的环境，采用恰当有效的教育教学方法，向特殊学生提供高质量的教育，最大限度地激发他们生活和学习的潜能。这也就要求特殊教育教师必须不断提高专业知识和技能水平，以更好地适应和促进特殊学生的发展。
七、终身学习，与时俱进
为保证更好的教育教学效果，特殊教育教师应通过参加专业培训、研讨会、专业会议等继续教育计划，参加专业学术团体的活动等来保持对特殊教育和相关教育领域先行研究和文献学术动态的了解，不断提升自己的专业技能，丰富自己的专业知识。
八、为人师表，爱岗敬业
在特殊教育工作中，教师的道德水平集中体现在对待特教事业的态度上，这既是党和国家对教师的根本要求，也是根本的师德要求。因此，热爱教育事业是特教教师必备的基本素养，也是搞好特教工作的前提和动力。特殊教育教师应该时刻牢记自己的职业操守，用行动践行特殊教育教师的职业道德准则，绝不容忍、也不做违纪违法违规、有损职业操守的事。特殊教育教师职业道德规范区别于其他行业，究其原因是教育对象的特殊性和差异性。特殊学生作为参与主体，其自身的特点直接决定了特殊教育教师的职业性质和要求。如何更好地促进特殊学生的发展，规范特殊教育教师的职业道德还有很多问题需要深入探讨和思考，才能不断适应时代和社会发展的需求。
参考文献：
［1］彭霞光.中国特殊教育发展现状研究［J］.中国特殊教育，2013（11）.
［2］王雁，肖非，朱楠，等.中国特殊教育学校教师队伍现状报告［J］.现代特殊教育，2011（10）.
特殊教育行业研究范文4
本次行动调查中，通过走访江苏省内的几所特殊教育中小学校，了解了此类特殊学校对英语教师的需求并观察英语教师的工作状况，展开小组讨论，并将调查内容及范围拓展，再次以访谈形式进一步地询问了学校相关的工作人员，根据几次访查结果作出总结和进一步分析。
二、特殊教育院校英语专业毕业生的就业形势
1.关于就业单位的调查调查显示，除3．1%的学生继续升学、1．3%的学生选择出国留学外，其他毕业生的就业方向不再只是语言类工作岗位，就业岗位各不相同，其中3%就职于政府机关;2%从事特殊教育行业;40%从事普通教育行业;0．6%选择自主创业;50%在三资企业和中小型企业工作。2.关于能力的调查数据显示，很多英语专业的学生对本专业所开课程不十分认同，认为学校所学知识和社会需要存在一定偏差，学校里学的技能不能适应职场需要，所以希望开设更多实务型课程;80%的学生意识到自身就业竞争力不强，存在知识结构缺陷和实际能力不足，与本科专业学生竞争存在很大的压力;20%的学生在一定程度上存在对就业形势和未来职业定位不明确的问题。3.关于未来就业前景的调查应届毕业生对未来的就业前景并不乐观，未来就业将受到巨大的挑战，约80%的被调查对象对能找到适合自己的工作缺乏信心，很大程度上对能否顺利就业表示担忧。改革开放初期，随着我国逐渐走向国际，需要越来越多的英语人才，而当时精通英语的人才却少之又少，因此，国家采取多种措施加大对英语人才的培养，其中就包括加大对英语类专业学生的招生幅度［1］。这项政策导致近年来各大高校英语专业招生过热，英语类毕业生总体上趋于饱和状态，出现了供过于求的局面，大量的英语专业毕业生就业困难。4.关于专业就业状况调查调查数据显示，师范类英语专业毕业生中只有40%从事英语教学工作，这主要是因为近年来各学校的英语教师需求量接近饱和，教师编制考试难度逐年增加，对英语教师要求日益严苛。特殊教育院校英语专业毕业生只有2%选择特殊教育行业，90%以上的学生从来没有想过利用身在特殊院校的优势进入特校工作，而且很多学生认为只有不够优秀的师范生才会去特殊学校工作，由此可见，毕业生的就业观念还存在一定的问题。
三、影响特殊教育院校英语专业毕业生就业的主要因素
1.毕业生缺乏就业能力，专业水平不高由于受传统办学模式的影响，学校对英语专业学生的培养和课程设置一直偏重语言、文学等理论知识的教授，忽略了市场的需求，不能随着市场需求的变化及时调整英语专业课程的设置，也没有真正满足用人单位对英语专业学生除英语以外的职业技能的需求，最终导致培养应用型人才的特色不够明显，使得在这个急需复合型人才的社会里，特殊教育院校英语专业的毕业生难以找到专业对口的工作。2.毕业生对自我能力的认识不正确，对就业的期待值过高根据调查，50%的学生对留在大城市工作抱有极大兴趣，7%的学生会选择留在小城市或乡镇工作。很大一部分毕业生被大城市的工作条件、生活条件、经济收入、发展机会以及信息资源丰富等优越的条件所吸引，不愿意到英语人才缺乏的落后的中小城市就业。面对各种诱惑和选择时无所适从，究其原因主要是学生缺乏对自身正确的认识和定位，甚至觉得不用付出太多的努力就能获得待遇不错的工作，却忽视了自己没有能力去胜任一个好的工作岗位，眼高手低，宁愿在家里待业也不愿意从事待遇较低的职业。3.非英语专业毕业生的加入为适应社会发展的需要，非英语专业学生英语水平也在不断提高，英语专业与非英语专业学生英语水平的差距正在缩小，有些非英语专业学生英语水平甚至已超过了英语专业的学生。因此，熟练掌握英语，又有自身专业的学生更加受到就业单位的青睐［2］。
四、提高特殊教育院校英语专业毕业生就业率的对策
针对特殊教育院校英语专业毕业生就业的问题，应该从多个角度考虑、分析和提出解决问题的措施。这需要社会、学校和学生共同努力。当然，最重要的是毕业生应该正确地进行自我定位，转变传统的就业求职观念，以更积极主动的姿态去适应社会，迎接就业的挑战。1.社会需要提供一定的政策支持建立健全就业制度，创造良好的就业环境是解决大学生就业难的重中之重。因此，政府要加强相关就业政策及制度的建设，鼓励毕业生自主创业或去贫困偏远地区就业，政府也应出台相应的扶持奖励政策，引导他们正确就业，拓宽其就业渠道。2.学校要加强就业指导(1)提供就业指导，树立正确就业观学校有关职能部门应把就业指导和就业心理咨询有机结合起来，设立专门的就业咨询机构，定期向毕业生就业信息，做好就业指导，使毕业生在求职期间能够保持积极乐观、奋发向上的健康心理状态，更好地帮助他们顺利就业。面对严峻的就业形势，学校一定要鼓励和引导英语专业毕业生树立正确的职业理想、合理的就业目标，积极参与竞争，努力抓住机遇，降低职业期望值，珍惜就业机会。(2)以就业为导向，对英语专业的课程设置进行改革学校应培养适应社会发展的英语人才，根据人才市场的需求不断改革课程设置，将专业知识、职业技能进行组合，整个教学过程要突出理论知识的应用和实践动手能力的培养。理论与实践一齐抓，夯实基础专业知识。学生在大学初期教育阶段，可以注重培养其基础英语学习能力，进入高年级后，要细分出更适合社会和市场需要的专业方向，加强专业知识的学习和实践学习。(3)准确定位，发展学校特色特殊教育院校应当发挥其特色，引导学生在学习英语专业知识的同时加强特殊教育知识的学习，包括手语学习，使自己掌握一技之长。特殊教育学院英语专业的学生接受过特殊教育知识和教学技能训练，具有专业素养，所以应该利用特殊教育院校的特点，让毕业生更有就业优势。
五、结语
特殊教育行业研究范文5
关键词：学前教育专业；特殊教育；融合教育
一、问题的提出
从1994年在萨拉曼卡宣言的提出至今，追求教育的平等，接纳全体学生，满足特殊教育需要的学生的需求的相关教育理念深入人心。2014年1月国务院办公厅下发《特殊教育提升计划（2014-2016年）》将特殊教育需要儿童的学前教育列为未来三年的重要任务之一，并提出给第将特殊教育需要儿童的学前教育纳入学前教育发展规划。由此可见国家对于学前特殊教育需要儿童的重视。因此，加强融合教育教师教育，提高融合师资质量势在必行。我国师范院校目前采用的普通教育师资和特殊教育师资分别独立培养的模式，显然已经不能适应融合教育的需要，普通教育与特殊教育师资一体化培养是师资培养模式改革的方向。实现普通教育与特殊教育师资一体化培养的阵地主要为特殊教育学校和普通师范学校学前教育专业，可是目前特殊教育专业的师范院校较少，许多特殊教育的学生在未来就业中选择学前教育相关领域的少之又少，因此，学前专业学生是实施早期融合教育的主要生力军。对于学前专业学生特殊教育能力的培养，是培养学前教育专业全能型人才的关键因素，完善早期融合教育体系的重要环节。
二、学前专业学生特殊教育能力培养中的存在的问题
随着融合教育的深入，结合国家的相关要求，学前教育专业进行了一系列的课程改革，将特殊教育课程融入到学前教育的课程体系中，以便培养新时代，新要求之下的复合型应用性人才。但是学前专业学生特殊教育能力培养在实践过程中，还是存在种种的问题。现将所存在的问题进行罗列。
（一）正确的融合教育的观念未树立
正确的教学观是教学活动、实践活动的指路明灯，影响着学前教育教师的教育能力，学前融合教育的推进不仅仅要求学生建立正确平等、尊重、有爱、多元的教育理念，还要求学生要具备树立关爱特殊教育需要儿童的信念，充分认识到融合教育对于特殊需要儿童的意义，并能够用专业的知识和能力去帮助特殊教育需要的儿童，接纳和转播接纳特殊儿童的素养，但是学前教育专业的学生对于日常生活殊教育需要儿童的认识较少，普遍认为学前特殊幼儿不是其主要的教育对象，未来工作中，遇到特殊教学的学生概率较小。因此，在学习过程中往往对于特殊教育的相关知识不愿深入学习，学习态度较不端正，花费时间较少。其次，学前专业学生课程设置过程中，有关学前特殊教育的教育观念的讲授过程所占比重较小[1]，教学过程殊教育理念的铺垫内容较少，学生学习中，对于应有的平等、尊重、多元化的教育观念，理解不深入。最后，学生学习过程中，未能将理论学习的认知观念与实际言行相结合[1]，学生们在日常生活、学习中，普遍认同融合教育观念，是还是存在对于从事相关工作存在疑虑，对于未来工作规划中不涉及特殊教育事业，导致教育观念的学习流于表面。所以树立正确的融合教育挂念，深化融合教育理念是学前专业学生特殊教育能力培养过程中的重中之重。
（二）完善的融合教育的知识未具备
实施学前融合教育的要求学前专业的学生要具备基础的特殊教育知识。这些知识包括融合教育的发展历程，特殊教育的法律法规，各种类型特殊教育需要儿童的身心发展特点以及针对其身心发展特点所涉及的教育活动设计和教学策略。这些知识是幼儿教师专业发展的支撑，是学前教育专业学生能够实施特殊教育服务的重要保障。在高校学前教育专业的完整的特殊教育知识体系的相关课程的设置主要包括特殊教育概论，融合教育概论、特殊教育需要儿童诊断与评估，个别化教育与教学，学前特殊教育需要儿童心理与教育等。在多数的高校校课程设置中，并达不到完整的课程设计，并且开设课时较少，至今尚未开設特殊教育相关课程的师范类院校所占比重较大[2]，学前专业学生对于特殊教育的学习仍处于初级状态，不能做到专业化素养的建立。其次，在学习特殊教育需要儿童的相关知识之前还要同时具备学前儿童心理学，学前儿童生理学、学前儿童游戏课程的相关知识。学生学习过程中前期知识的储备量要求较大，在学习过程中，学生不能将所学知识进行整合利用，专业知识的学习较薄弱，知识的转化能力较差，为后期学习特殊融合教育的知识不能提供有效的知识的支撑。
（三）专业的融合教育的技能未掌握
拥有专业融合教育技能的学生，应该具备学前特殊教育的环境创设，差异性教学课程设计、特殊教育需要儿童班级管理，特殊教育需要儿童教学方案设计，特殊教育需要儿童及家长沟通技巧等等实践能力。但在学习过程中，过多课程的设置难度较大，专业性要求较高，且与学前教育专业的多项专业必须课内容重复，故开展的可能性较低。可是，学生所具备的特殊教育专业技能知识其他课程中又未体现特殊教育需要儿童的特殊要求，在有限课时的课程设置规划中，往往陷入困境。其次，学生在课程的课程中过程中，对于相关特殊教育的实际操作课时较少[3]。多数院校在进行特殊教育类的课程时，普遍使用讲授法的方式进行教学，学生只能从理论层面认识特殊教育学生，可是特殊教育儿童的教育存在较大的差异性，这种差异性的训练形式在有先的实际操作课时难以得到全面的练习。在操作过程中的学生教育技能整体掌握水平不高[4]。最在学生在工作岗位上真实遇到有特殊教育需要的学生是，只能做到态度上的支持，能力上还存在怀疑。最后，对于学前教育专业的学生实践能力的认证更多是教师资格证的评定，可是，现有的教师资格证的评定体系中缺少特殊教育知识的评定，学生对于所需要特殊教育技能没有权威的考核标准和具体要求。
三、学前专业学生特殊教育能力培养的建议
学前教育专业学生的特殊教育能力的培养是一个集家庭、社会、学校为一体的系统工程，并不只是需要学校教育一方面的能够完成，而且需要政策、财政、人员过方面的支持。也就是说学前专业学生的特殊教育能力的培养需要多方面的通力配合，共同实施和完善。结合我国学前教育现状及学前专业学生特殊教育能力培养的现状，对于学前专业的学生的特殊教育能力培养提出以下及点的建议：
（一）转变教育观念，创设积极环境
实践融合教育，态度和观念对于成功开展融合教育有着至关重要的作用。若要促进学前教育专业学生特殊教育能力的发展，首先要从学校层门的融合教育观念的建立做起。学校重视对于特殊教育事业的发展。对于学前教育专业学生的未来发展方向提供新的发展规划。在提供就业工作引进、实习、见习时，可给予特殊教育机构，学前融合教育幼儿园、康复治疗机构等相关学前特殊教育行业创造就业环境，以就业为导向，提升专业知识能力，根据市场和企业为导向进项宣传，提供新型就业思路，引导学生加强特殊教育意识。其次，改变高校教师传统教学模式。转变高校教师特殊教育教育理念。针对学前融合教育知识的传授，不仅仅是特殊教育相关课程老师的任务，在相关课程的特殊教育课程中，可结合特殊教育儿童观的特点进行相关知识的铺垫，为学生从不同领域，不同的课程视角对特殊教育进行初步的学习。也可以将特殊教育的融合理念更加深入到学前教育学生的方方面面，为学生创设更加积极有支持性的就业和学习环境。
（二）培育专业教师，促进多方合作
培养就有特殊教育能力的学前专业人才必不可少的就是具有既有特殊教育知识又有学前教育专业知识的高素质人才，这样才能将特殊教育和学前专业的知识进行良好的结合。优质的学前融合教育的教师是传授学前融合课程知识的关键因素。因此，在学前教育特殊教育类教师的专业化是目前培养特殊教育能力的学前专业人才的主要任务。专业人才的配备及课程组的建设能够让专业课程建设的设置更有保障。但在专业教师的培养上，也就需要多的财政、政策的支持，让教师在实施教学过程中免除后顾之忧。不仅是对师资的培养，还要注重多个领域之间的研究，使其能打破行业界限和科研知识的预留，为学前特殊教育能力的学前专业人才的培养提供强有力的理论支持，同时社会文化领域的传播和发展，促进当今社会人员的新观念和新理念，为学前教育专业学生特殊教育能力培养提供舆论导向支持，加强普通高校之间、普通高校和特殊教育学校、特殊教育机构、福利院、残联等相关机构之间的联系，为学前教育专业的學生提供大量的见习、实习，实践技能培训的机会和实施平台，让学生学习过程中更深入认识和了解有特殊教育需要的人群。为学前教育专业学生特殊教育实践理论和资源的贡献，以便促进学前教育专业学生特殊教育的不断完善与发展，同时也有特殊教育需要的学生提供更有保障、更专业的服务支持，让双方建立良好的互动。
（三）提升教育技能，改革学习模式
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随着教学体系的不断完善和教育机构的多元化发展，残障青少年这一特殊群体的教育问题开始受到社会大众更多的重视。然而，与世界发达国家相比，由于公共资源总量的紧缺和分配不均等原因，我国的特殊教育水平仍然差强人意。本文从资源配置的角度，阐述了教育资源配置不均对特殊教育发展产生的影响，分析了原因并提出了解决建议。以期对当前全方位的育改革起到积极作用。
1.教育资源均衡配置与特殊教育
1.1教育资源的内涵
教育资源是指教育活动中投入的人力、物力、财力、信息和时间资源的总称，是教育活动顺利进行的保障。其中，人力资源是核心，包括教学、科研、管理和辅助人员等;物力资源是以实物形态存在的教育资源，包括学校土地、基础设施、教研和后勤设备等;财力资源是指维持学校日常运转的资金，目前主要来源是政府财政的划拨;信息资源也称智力资源或知识资源，泛指新知识、新技术等，传递信息资源就是教育活动的目的;时间资源是师生进行教育活动所能够利用的时间，总量极为有限，是一种最为宝贵的教育资源。
1.2教育资源均衡配置的表现
教育资源配置是指将从各种渠道获得的教育资源以一定的方式配置到教育活动的各个组成部分，形成一定的资源结构的过程。均衡配置有限的教育资源，使每个学生都能同等享受国家和社会提供的优质教育资源，是实现教育可持续发展的基础。对应不同的维度，笔者认为，教育资源的均衡配置表现为：
教育资源向西部倾斜。我国经济发展呈现东中西部的地域差异，单靠地方政府投入的教育资源是无法支撑庞大的教育消费的。因此解决该问题的关键就是要进行跨区域资源整合。东部地区经济发展快，文明程度高，应该相应地把公共教育资源向西部倾斜，特别是在人才、先进设备等方面大力提高西部教学水平。
关注多种教育类型。长期以来，考虑到提高国民素质和培养科研力量，我国在义务教育和高等教育这两个教育过程的终端上投入的教育资源多，而有所忽视中间的职业教育、特殊教育等其他教育类型。随着我国经济社会的不断发展，以建立完整的教育体系为目标之一的社会改革，需要在特殊教育等多种未受到重视的教育类型方面投入更多资源。
统筹城乡教育资源。统筹城乡重要的一部分就是统筹城乡间的教育。农村教育在师资队伍、学校基础设施等方面与城市都存在很大的差距。同时，有一个新的问题需要注意，随着大量农民工子女进城上学，农村出现了一批“空巢”学校。教育资源的落后与部分资源空置现象在农村并存。对这些资源的整合和升级成为当务之急，只有这样才能实现城乡间教育资源的配置均衡。
1.3教育资源在特殊教育中的均衡配置
1.3.1特殊教育的定义。特殊教育是指对身理或心理发展有缺陷的儿童、少年的教育。它对保障残障青少年与社会融合、体现教育公平和促进社会和谐具有重要意义。在我国，经过了20世纪50到80年代特殊教育体系的形成期和调整期，再到1986年国家《义务教育法》将此纳入义务教育范畴之后，我国特殊教育事业数量与质量上都得到了迅速的发展。
1.3.2资源均衡配置在特殊教育中的表现。上文中，笔者提出均衡配置教育资源的标志之一是教育资源在各类教育中实现均衡配置。本文重点分析教育资源在特殊教育中的均衡配置。
时间资源上：在此次论文写作之前，笔者走访了成都市、德阳市的其中5所特殊教育学校。了解到特教学生接受新知识需要的平均时间是正常学生的3-4倍。特教老师均表示，在特殊教育中保证时间是前提。因此，在课程设置和设计等方面都要根据特教学生的残疾程度对教育时间进行特别设计。同时，教师额外的时间成本也需物化成补贴，才能不打击其工作积极性。
物力和财力资源上：特教学生是一个“医教结合”的群体，对基础设施和设备有额外的要求。如无障碍设施、辅助器具、康复设备等。但目前大多数的特教学校还只是具备普通学校的功能，专业度不高。要实现物力和财力资源在特殊教育上的配置均衡，就要在医疗部分投入更多的资金。
信息资源上：传递信息是教学的目的。提高传递信息的有效性是特教学校目前急需解决的问题之一。特殊教育要更加注重知识的实用性和可接受度，在知识结构和内容的设置上需要以特教学生的身理缺陷特点为首要考虑因素。
2.我国在特殊教育公平上面临的问题及产生的原因
2.1面临的问题
在与传统教育的比较上，特殊教育面临的不公平更加明显。
2.2.1发展落后。虽然我国的特殊教育取得了飞速地发展，但与传统教育相比，特殊教育发展仍然滞后。据近期公布的统计数字，我国在校的残疾儿童36.47万人，随班就读的学生为24.15万人，占在校人数的66.25%。这表明，有相当大数量的残疾青少年没有享受到真正适合的特殊教育。其次，特殊教育机构类型不健全，残疾人教育内部的发展不平衡。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、多重残疾和其他残疾的人(自闭症、脑瘫、语言障碍、智力落后等)，而经调查，地区的特殊教育机构在数量和类型上都无法满足残疾人教育的需求。
2.1.2办学条件亟待改善。一是资金投入量少。有关部门近期年对136位特殊教育学校校长做过问卷调查，对于“配额资金能否及时到位”的问题，仅有35.56%的人作肯定回答，64.44%的人表示不能够及时到位;同时，92.59%的校长认为学校使用经费缺乏。二是资源分配极不均衡。像陕西、河北农村个别条件差的特教学校，全部家当加起来就值几万元钱，而杭州一所特教学校就投入1.2亿元，差距非常悬殊。目前我国60%以上的特殊教育学校设在县镇或农村，校舍建设标准较低，存在较多安全隐患。70%左右的特殊教育学校需要进行校舍建设和配置必备教学、康复训练设施，其中中西部占绝大部分。
2.1.3师资队伍建设和管理水平有待加强。从事特殊教育的教师除了具备一般教师所具有的资质、能力、道德品质之外，还需要担任康复师、家长等职责。据2002年的高校名单和专业目录，全国84所师范院校，共11所开设特教课程。6所教育部直属师范大学，只有3所设有特殊教育系(所)，4所学校有特教专业，但其中有两所学校做不到每年招生。目前，华东师范大学特殊教育系招生最多，平均每年也不过是60人。
2.2产生的原因
本文将从利益相关者的角度对目前特殊教育面临教育资源分配不均的现象进行原因分析。
2.2.1学校方面。学校是特殊教育的直接执行者，对教师和学生都有管理的权力和责任，对学生的教育成果负有直接责任。但由于资金、师资等客观原因，特教学校常常感到有心无力。同时，目前的特殊学校确实存在主观管理上的问题，如管理松散、民办特殊教育学校落后，机构类型不健全等。
2.2.2社会家庭方面。目前，在社会和绝大多数家庭中存在这样一种观念：特殊儿童不同于正常儿童，他们达不到正常儿童的水平，接受普通的教育存在着极大的难度，接受特别教育难以找到相应的学校和教师，并且费用高昂，即使接受教育之后，他们也不能达到正常水平，所以，有一部分群体认为特殊儿童接受教育是不必要的。
2.2.3政府方面。主要有两方面原因：第一，政府对各地的拨款不能满足需求。特殊儿童康复所需的器材和对特殊儿童的服务所成本很高。若政府的拨款不能弥补这部分资金空缺，特殊教育机构，特别是民办特教机构资金短缺导致机构的环境建设跟不上，教学条件简陋的现象更加明显。第二，法律保障尚不健全。
中国建国以来虽通过宪法，义务教育法，残疾人保障法等对特殊儿童受教育的权力和特殊教育的实施做了规定，但由于这些法律都不是专门的特殊教育法规，对特殊儿童受教育的权利和特殊教育实施的细则都规定得不够具体，因此执行起来有一定的难度。
3.促进我国特殊教育资源配置均衡的措施
3.1加大宣传，引起全社会的重视
随着我国和谐社会的建设与发展，弱势群体逐步得到更多的关注，这为特殊教育的发展提供了前所未有的空间。要加强社会舆论引导，利用新闻传播、教育培训等多种手段提高全社会认识。要特别关心支持特殊教育学校、福利院等行业的从业人员。这些人相对其他行业的人付出更多，但是得到的回报，特别是物质上的回报比较少。根据双因素激励理论，可在提高特教教师社会地位，大力表彰残疾工作者等方面做工作。
3.2提高财政经费比重，拓宽筹资渠道
一是要严格遵守“特教特办”的原则。中央政府明确表示：“各级政府要高度重视，带着深厚的感情，履职尽责，特教特办，认真实施好特殊教育提升计划，让残疾孩子与其他所有人一样，同在蓝天下，共同接受良好的教育。”二是加大中央和地方财政对特殊教育的投入，新增教育经费向特殊教育倾斜。要规定对特殊教育经费占财政性教育经费投入的比例，制定基础教育阶段特殊教育生均经费基本标准。加大对中西部地区的转移支付力度。三是要拓宽特殊教育经费的筹措渠道，引导社会捐助、慈善基金等更多地投向特殊教育领域。建立政府资金投入民办特教学校的渠道和机制，利用民办学校的体制优势提高政府资金的使用效率，吸引更多的民间资本投入到特殊教育领域中来。
3.3加强特殊教育教师队伍建设
一是加强特殊教育专业人才培养。加强高等特殊教育师范院校的建设，扩大特殊教育师资队伍，提高教师的专业化水平，提高特殊教育师资队伍质量。二是创新特殊教育的教学理念、模式以及方法。三是加强对特殊儿童社会适应能力的研究，定期总结特殊教育工作经验，建设具有示范作用的特殊教育实验学校。四是学习借鉴国际上成功的特殊教育发展经验，如“正常化”、“回归主流”、“一体化”、“全纳教育”等特殊教育模式。
3.4面向市场，完善特殊教育体系
当前特殊教育出现的新问题是因忽视义务教育阶段之后的高中和高等教育，导致许多残疾学生毕业即失学或失业，其中许多残疾学生初中毕业后又回到了原先的生活状态，从而从整体上影响了残疾人素质的提高。因此，在大力发展义务教育阶段特殊教育的基础上，要为广大残疾儿童少年接受普通高中教育、中等职业教育和高等教育积极创造条件。在教育体系较为成熟的前提下，开展学前教育以保证特殊儿童义务教育阶段的教学质量。目前，为了解决资金问题，一些民办特教机构做了一些尝试，将机构的资金筹集推向市场，包括将特教青少年的艺术作品进行慈善拍卖以筹集善款，逐步实现学校集团化等，成效还是比较显著的。本文认为可以在将特殊教育推向市场等方面多做尝试。拓宽发展渠道，整合社会资源，为我国的特殊教育探索新的发展路径。
作者：李奥 来源：金田
