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社会问题论文范文1
体育社会学理论体系研究
一门学科的建立、发展与成熟离不开对其理论体系的探讨与争辩，体育社会学自70年代在我国发端以来，一直有部分专家专注于该学科理论体系的探讨，并取得了丰厚的研究成果。专家学者们就体育社会学理论基础问题长期、深入的探讨对该学科在我国的发展与成熟起到非常重要的铺垫与推动作用。关于体育社会学的学科性质，早期的观点认为体育社会学是交叉学科、边缘学科，尔后部分社会学领域和体育学领域学者认为它是社会学下的一门应用社会学。近年来，有的观点认为体育社会学是介于体育科学和社会学之间的一门综合性学科，即它既具有社会学分支学科的属性，又是体育科学的一门基础学科，也有学者提出了体育社会学只有一个学科属性，即社会学的分支学科的观点。孰是孰非，还需学界的进一步讨论与争辩。关于体育社会学的研究对象，学界形成了较为一致的观点，即体育社会现象是体育社会学的研究对象，并就什么是体育社会现象、构成体育社会现象的前提条件、什么样的体育社会现象才有研究价值等问题进行了更深入的讨论。
美国科学哲学家托马斯•库恩认为“范式(para-digm)”是在科学实践活动中某些被公认的范例，包括概念、定律、理论、观点、应用等在内的范例，范式可以用来揭示科学发展和科学革命的结构，为某一科学研究传统的出现提供模型。［1］有人认为“范式”这一学术词语已逐渐替代社会科学中的“方法论”。关于体育社会学的研究范式，学界大致持这一观点，即实证与思辨研究是体育社会学研究的基本范式。如仇军认为我国体育社会学的发展经历了初始阶段注重解释主义(思辨)研究范式，发展阶段具有实证主义研究范式色彩，现阶段实证主义研究方法与解释主义研究方法相互渗透和融合几个阶段。［2］吴贻刚等认为我国体育社会学研究范式较单一，主要以结构功能主义为主，虽然也有一些使用了冲突理论的范式，还有一些运用了后现代主义范式，但总招来结构功能主义者的激烈批判。［3］目前，体育社会学研究的理论与框架主要援引自社会学与其他相关学科，包括结构功能理论、角色规范理论、符号互动论、女性主义论、社会越轨理论、社会转型理论、非政府组织理论、公共服务理论、社会排斥理论等。比如运用结构功能主义分析不同时代体育应完成的历史任务和承担的历史责任，运用符号互动论分析体育群体中人与人之间的互动、人与组织之间的互动以及组织与组织间的互动，运用角色规范理论解释体育游戏与运动竞技对参与者的社会影响，运用社会越轨理论解释竞技体育异化问题，运用社会排斥理论探讨体育中弱势群体体育、体育权利与公平问题等等。其中，运用结构功能主义来解释体育现象的研究居多，其他理论应用较少。
研究方法是衡量一个学科发展程度的重要标志。近年来，问卷调查法在体育社会学研究中应用越来越普遍，有学者就体育社会学中与问卷调查方法相关问题进行了研究，陈海燕对6种体育期刊1999－2003年间以调查研究为主要研究方法的论文进行分析后认为，多数研究者忽视了对研究方法的介绍，在抽样调查中，抽样方式介绍不明的占20．6%，在调查资料的处理、分析和表达方面，多数研究停留在以百分比的直观解释和说明上。［4］杨威的研究也表明，目前体育社会学研究中问卷调查方法的使用，在问卷统计处理和分析上，多采用百分比分类统计分析，注重对现状的描述;但从整体发展来看，呈现出由常规统计、单变量统计分析向多元统计分析发展，由描述研究向解释研究发展的趋势。［5］斯迪虎认为体育社会学因果关系的本质存在于决定论与人的自由意志之中，数理统计是关于体育社会现象之间量的相关分析，任何具体的量都有质的规定性，如果不了解量背后的质的规定性以及数量关系背后的社会背景情况，就可能做出肤浅、错误的解释。因此，体育社会学的数理统计中，即使两个变量之间具有较高的相关系数，并且具有统计意义，也不能因此作出两个变量间存在因果关系的结论，而应遵循数理统计与逻辑实证相结合的原则。［6］杨威的研究也赞成上述观点，建议应注重信度与效度问题、抽样方法问题(随机不等于随意)、统计分析问题(过于相信两个变量间的统计结果分析，忽略体育社会现象间的复杂性)、结果的理论解释问题(厚于资料收集与现状描述，薄于理论分析与解释)，并介绍了目前体育统计教材中鲜有论及的定类、定序变量回归分析方法，有利于充实体育社会学研究方法，并有利于提高研究结果的可信度，从而提高研究成果质量。［7］除传统的文献调研法、问卷调查法、专家访谈法等外，一些学者逐步开始采用定量分析和计算机技术相结合、典型调查、个案研究、田野调查等方法来研究体育运动中的社会问题，使体育社会学中实证主义研究范式的运用向前迈出一步。
总体而言，关于体育社会学理论体系的研究取得了较大发展，但仍停留在借鉴与援引母学科与其他相关学科理论与方法阶段。尽管近年来有学者介绍了西方国家体育社会学的研究理论、视角、范式和研究方法，如“从一元走向多元:西方社会学研究方法的流变”、“西方体育社会学研究范式的形成与发展”、“西方体育社会学新流派述评”等，但具体应用还不多见，并且在应用过程中还需对援引的理论与方法进行本土化的考量。
体育社会学应用研究体育社会学应用研究的主要内容
随时间与政策变化而有所侧重。20世纪80年代，体育社会学研究成果主要集中在体育运动的社会功能、体育改革、体育娱乐理论、体育与大众传播媒介等主题上。90年代，体育社会学研究成果主要集中在体育群体及其互动、体育与生活方式、体育人口、假球与黑哨等社会问题、社区体育、竞技体育异化、体育产业、中国体育事业发展问题、全民健身理论和实践、体育体制改革等主题上。近10年来，体育社会学研究主要集中在农民与农村体育、体育公共服务问题、北京奥运会、竞技体育后备人才培养等主题上。
农民与农村体育随着党和政府对“三农问题”的日益关注以及建设社会主义新农村号召的提出，农民与农村问题逐渐进入学者们视野，农民与农村体育问题也一跃成为体育领域的研究热点，与此相关的课题立项、成果发表数量剧升。以体育学人最为看重的国家哲学社会科学课题立项为例，2001年至2004年该基金没有与“农民体育、农村体育”相关立项，但从2005年开始，与“农民体育、农村体育”相关的立项呈现出波浪式上升趋势。这一研究热点在整个社科基金中所占比例越来越高，特别是最近两年，学者们对农村体育和农民体育倾注了更多热情，社科立项也向“农民体育、农村体育”的相关研究作了较大倾斜(如图3)。2001年至2011年10月，收录于中国知网核心期刊以“农民、农村体育”为命题的文章共262篇，其中2001年至2005年47篇，2006年至2011年215篇。一些学者运用社会学的理论与方法就以下问题进行了广泛的探讨，对不同地域农民体质与体育锻炼现状的调查分析与对策探讨;以社会主义新农村建设或和谐社会建设为语境的农民、农村体育发展问题的探讨;农民、农村体育需求问题的探讨;不同地域农村体育项目与文化的传承、发展、出路、困境等，农村体育公共服务问题，农村体育发展对农村政治、经济、文化、环境的影响等内容。总体来说，这些问题的探讨丰富了体育社会学研究的主题，对农村体育的发展也颇有指导意义，但从理论上来看，采用问卷调查对现状进行量的描述与分析偏多，通过实地调查与访谈结合量的分析阐释现象背后的质的研究较少;研究对象不全面，研究方法较单一;宏观研究偏多微观研究较少;从实践上来看，对指导农村体育发展又缺乏可操作性。
体育公共服务问题随着我国由“管理型政府”向“服务型政府”的转型，公共服务问题受到政府、学术界和社会各界的高度重视，体育公共服务问题也随之受到体育界的关注而成为近年来继“农村体育”以后的又一研究热点。2001年至2011年国家哲学社会科学一般项目，与“体育公共服务”相关的立项颇多，2001年0项、2002年1项、2003年5项、2004年2项、2005年0项、2007至2008年各一项、2009年2项、2010年6项、2011年7项。2001－2011年中国知网核心期刊与“体育公共服务”相关的论文共计74篇，其中2007－2011年6月70篇，占10年间总数的94.6%。这些研究成果主要就体育公共服务的内涵、现状、困境、影响因素，体育公共政策供给主体、供给方式、供给模式、供给制度与制度创新，体育公共服务体系、运行与评价等内容进行研究。不少研究或采用了体育社会学的理论，或采用了体育社会学的研究方法，或从社会学的视角分析目前我国建立体育公共服务体系存在的问题。应该肯定这些研究成果为促进我国体育公共服务理论研究与实践发展做了重要的铺垫。但目前我国体育公共服务体系的研究在理论上尚未完全纳入公共管理和公共服务的理论框架，在实践上尚未使得这一“体系”规范、有序的运行。［8］甚至可以说体育公共服务体系还未建立起来。因此，还需要体育社会学者们投入更多的时间与精力作进一步的研究。
北京奥运会研究2001年北京获得2008年北京奥运会举办权，引起国人的振奋，举国上下为之欢庆，体育界更是如此。此后关于北京奥运会的报道不绝于耳，同时，学界对北京奥运会的相关研究也越来越多，从内容上看，涉及奥运理念，奥运会场馆、设备，运动队的备战，奥运会对城市与社会的影响等问题，从时间上看，奥运会前的研究成功主要涉及技术、条件等的准备性研究，奥运会后主要注重对奥运会各方面的分析总结和对我国体育事业发展方向的思考等问题。其中不乏从社会学的视角去研究与这一主题相关的问题，如“影响我国女性2008年奥运会成绩的社会学因素分析”、“2008年奥运会与北京的流动人口问题”等等，这些研究对我国成功举办奥运会具有较大的借鉴意义。2008年北京奥运会结束后，这一研究热点逐渐淡出多数学者们的视线。
竞技体育后备人才培养与退役运动员保障竞技体育后备人才培养一直备受学界关注，从90年代初讨论的高校办高水平运动队到“体教结合”，再到以学校、家庭、社会多元化培养的讨论不曾停止过。由于退役运动员不再安排就业，没有退役后的保障，越来越多的人不愿意选择从事体育运动训练，特别是北京奥运会后，公众的金牌意识逐渐淡化，竞技体育后备人才的培养面临更大困境，体育界不得不再思考这一问题。主要集中在竞技体育后备人才培养现状调查、问题总结、对策分析、模式探讨上，也有关于美国、日本等国家竞技体育后备人才培养的介绍与比较研究。其中也有部分采用社会学的理论与方法，或者视角来分析问题，如“美国学校培养竞技体育人才的社会学归因”、“竞技体育后备人才培养中不同层次利益整合的机制”等。通过对相关文章的梳理不难发现，对该问题的研究大多数学者都倾向于宏观层面或中观层面，对微观层面的研究极少，比如通过个案研究，深层次追踪不同年龄段的运动员对从事运动训练的看法，随着社会变迁与政策变化，家长对子女从事运动训练的态度变化，从微观层面探寻因果关系。
有关国外体育社会学研究进展介绍与比较研究除了上述体育社会学研究的问题外，值得一提的是，近10年来有关国外体育社会学研究进展成果介绍与比较研究颇多，这可能与早期的学者们呼吁应加强国际交流与合作，加强体育社会学译著与成果介绍相关。在著作方面，国内有关学者翻译了部分国外著作，如卢元镇主持了《美国体育社会学》的译介、清华大学组织翻译了美国学者JayJ•Coakley的《体育社会学:议题与争议》、金季春主持翻译了《体育科学指南》等等;［9］在论文方面，有的探讨了西方体育社会学研究方法、研究范式、理论、视角等理论问题，［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］有的分析了近年来国际或西方体育社会学研究的热点问题与发展趋势，［17］［18］［19］有的对中西体育社会学研究内容与热点进行了比较研究，［20］［21］还有的专门探讨了中国体育社会学发展进程中的对外联系。［22］这些成果使我国体育社会学研究者们了解了国外同行们的研究现状、研究取向、研究方式、研究成果，为我国体育社会学研究提供了有益的借鉴与参考，同时也有专家指出在借鉴与参考的过程中应考虑本土化的问题。
近十年来我国体育社会学研究的特点
重宏观研究轻微观研究通过对近10年来相关研究成果的阅览和梳理可以看出，我国体育社会学研究往往重宏观研究轻微观研究。不管是课题、毕业论文还是期刊论文，都热衷于选择大而难的课题，也倾向于选择思辨性的课题而非实证性课题，似乎有功利性之嫌。究其原因，一方面是我国处于社会急剧变革时期，体制改革需要更多宏观视野的研究予以支持;另一方面，我国现行体育学各级课题规划和评审导向中，微观研究课题得不到重视，难于立项。此外，体育学各级课题资助金额小，难以完成以长期田野调查、访谈、观察等方法为手段的资料收集与分析论证的微观研究也是原因之一。
浓厚的政策导向色彩从对近10年体育社会学应用研究几个主题的逐年成果数量来看，具有明显的政治色彩。国家提出“三农”问题、提倡新农村建设、倡导和谐社会建设，则以此为背景的和与此相关的论文相继涌现，并成倍增长，尔后逐渐冷却。关于“北京奥运会”论题的情况如此，关于“阳光体育运动”论题的情况亦如此。北京奥运会后主席提出“向体育强国迈进”的战略方针，则以“体育强国”为题名的论文不久便见于各刊物，中国知网以“体育强国”为篇名检索2001－2011年论文共计145篇，其中2009－2011年120篇，占10年来总篇数的82．8%。以上充分表明，我们的体育社会学研究紧跟政策，亦步亦趋，这虽体现了体育社会学研究的问题意识。但我们也必须认识到，体育社会学研究的任务应以社会学视角分析体育中的社会问题，揭示现象背后的规律，进而提出解决问题的策略与方法，以供政府部门决策参考;而不是在政府部门做出某一决策后，再一窝蜂地去解读某一策略的内涵，讨论对与错、可行性等等问题。
社会问题论文范文2
论文关键词：社会体育指导员；使用状况；因素；激励与约束
社会体育指导员的本质功能是为社会提供体育指导服务，而这一本质功能能否得到发挥，关键取决于对社会体育指导员的使用是否得当。目前我国社会体育指导员总量已达到约32万人，与总人口的比例为1:4643,与发达国家相比有较大的差距。充分利用有限的人才资源，使之在发展社会体育和实施全民健身计划中发挥更大的作用，一个完善的社会体育指导员使用方式是非常重要的保证。
1研究对象与方法
1.1研究对象
我国851名国家级、一级、二级和三级社会体育指导员。
1.2研究方法
1.2.1访谈法
走访了国家体育总局政策法规司、群体司、社会体育指导中心及部分省(市)体育局群体处、晨晚练活动点、体育俱乐部、体育指导站等基层群众体育组织负责人30多名。了解各部门、各地区社会体育指导员的管理情况，以及主管部门的主要思路。
1.2.2问卷调查法
共发放问卷1000份，回收893份，回收率为81.2%0剔除无效问卷，有效问卷为851份(国家级社会体育指导员79份，一级社会体育指导员187份，二级社会体育指导员240份，三级社会体育指导员345份)，有效回收率为77.4%。
问卷的发放与回收方式:以直接发放、现场回收方式为主，以邮寄发放方式为辅。
对国家级社会体育指导员的调查:主要采用邮寄的方式发放和回收问卷。
对一级社会体育指导员的调查:在2003年10~11月间，向参加北京体育大学、上海体育学院、天津体育学院、广州体育学院和沈阳体育学院国家级社会体育指导员培训的学员，亲自发放和委托他人的方式发放问卷，采用当场发放、当场回收的方法完成。
对二三级社会体育指导员的调查:在2003年10~11月各地社会体育指导员培训期间，对江苏、广东、上海、安徽等省的二三级社会体育指导员，采用委托他人的方式发放和回收问卷。
2我国社会体育指导员使用状况
2.1指导活动的组织
目前体育行政部门在社会体育指导员的使用过程中起到了一定的协调作用，社会体育指导员获得提供指导服务的渠道主要是通过体育行政部门推荐，约占31.5%，以及有关单位组织的聘请，约占28.2%，但仍有一些社会体育指导员不知指导去向，需要通过朋友介绍或靠自己寻找指导场所(表1)，这将影响到社会体育指导员队伍的稳定以及作用的发挥。由于我国社会体育组织在社会体育指导员管理中的作用未能充分发挥，因此，人们只能过多地依赖各级体育行政部门的信息获得提供指导的机会。目前我国城乡居民以及基层群众体育组织对社会体育指导员的需求较大，单纯依赖体育行政部门难以有效地对社会体育指导员资源进行配置。
2.2服务方式
目前我国社会体育指导员以无偿志愿从事社会体育指导工作的方式为主(表2)。在我国改革开放和现代化的进程中，随着市场经济发展、社会保障制度变革，大众在获得利益需求满足的同时，也面临许多新困难、新问题。在协助政府解决社会问题、满足大众需求、维护稳定发展方面能够发挥积极有效作用的方式之一是志愿服务。日本、美国和德国都有社会体育指导员志愿服务方式，这是社会民间自主、自助的力量推动社会进步、满足人们健身娱乐需求的重要途径。我国处于社会转型、社会调整时期，社会体育指导员志愿服务活动标志着一种不同于政府和市场的社会领域的发展，展示了在国家能力限度和市场不足之外社会自治的必要性和不可替代性。同时，社会体育指导员的志愿服务活动培育出一种新的公共精神，在关注人们公共体育需求和担负起公共责任的同时，人们也获得了精神道德的升华、社会价值的实现以及自身的全面发展。
目前我国社会体育指导员的指导率并不高，社会体育指导员平均每周指导1~2次的人最多，约占44.3%，但仍有22.3%的社会体育指导员并不进行实际指导工作，这对我国社会体育指导员资源来说是一个巨大的浪费。在不参与指导的社会体育指导员中，体育系统的管理人员所占的比例最高，约为45.3%。在所有职业人群中，离退休人员和无职业人群的指导率最高，均为100。一方面这可能与离退休人员和无职业人群有充裕的时间有关;另一方面可能与他们希望通过指导别人的同时也能自己进行锻炼有关。
我国社会体育指导员提供指导服务的动机中，为了获得报酬者只占总体的5.3%，这也是目前我国社会体育指导员能够坚持从事无偿志愿服务的内在动力。
2.3指导场所
目前我国社会体育指导员的指导场所主要是晨晚练活动点，约占57.5%，其次是体育活动站，约占20.2%，在经营性健身娱乐场所服务的最少，约占2.7%。依据1999年“市场经济下我国基层群众体育管理与运行机制”课题组对我国不同经济发展水平、不同城市化水平地区体育俱乐部(包括经营性体育健身娱乐场所)技术人员调查结果认为，体育俱乐部聘请的技术人员中，以专业教练员居首，其次才是体育教师、社会体育指导员、体育爱好者等。就全国而言，社会体育指导员在被聘请的技术人员中所占比例并不高，其原因:一是体育俱乐部专业性很强，专业教练员更能符合岗位要求;二是我国社会体育指导员在数量和质量上还远远不能满足俱乐部的需求。
随着人们生活水平的不断提高，花钱买健康的观念将被认可。经营性体育场所将是我国未来健身活动的发展方向，有偿服务势在必行，但是有偿服务带来群众体育健身成本的增加，应在切实提高体育服务质量的前提下，才能在经费方面取得群众理解，而目前社会体育指导员的专业水准与服务质量还存在较大的不足。
2.4激励和约束机制
目前我国社会体育指导员激励机制中，不以物质激励方式为主，而以各种精神激励为主，这是由我国社会体育指导员主要以志愿服务方式的特点所决定的。我国绝大多数社会体育指导员是凭着热情与兴趣进行义务服务，尤其需要通过激励机制的建立以不断地巩固这支队伍。调查结果显示:在各种精神激励的方式中，体育行政部门的表彰是最多的一种激励方式，约占68.3%。
目前我国社会体育指导员的激励机制尚未真正形成，我国对社会体育指导员的激励仅限于政府部门，社会体育指导员的社会认可度还不高，激励机制中的社会激励和社会保障机制还未形成，对社会体育指导员的物质激励仍不够重视。目前我国社会体育指导员的约束机制还在建立中。社会体育指导员的约束机制可分为外部约束和内部约束，外部约束以监督为核心，内部约束以建立健全规章制度为核心。
在实际管理工作中，对社会体育指导员的奖优力度不够，而罚劣几乎没有。调查中发现，98%的社会体育指导员没有受过任何处罚。
在不多的社会体育指导员的规章制度中，《社会体育指导员管理办法》虽然明确要求“在社会各种场所、各个组织中开展社会体育指导活动，必须由获得技术等级称号的社会体育指导员担任指导人员”，但我国很多的体育活动点、晨晚练点、体育辅导站中的社会体育指导者，以兼职和离退休人员的比例较大，获得社会体育指导员称号所占比例很低。在一些经营性体育健身娱乐场所中，很多没有资格证书的健身指导员因错误指导致使练习出错，严重的甚至发生伤害事故。
在影响社会体育指导员进行指导服务的主要因素中，“感觉缺乏动力”是其中一个重要的因素(表3)，这与我国社会体育指导员使用中的激励机制与约束机制的不健全有着密切的关系。
3完善我国社会体育指导员使用方式的思考
3.1建立完善的组织网络系统
通过建立全国社会体育指导员协会(省、市、地、县、社区亦可成立相应协会)，对社会体育指导员的登记、注册进行管理;向各基层群众体育组织推荐和派遣社会体育指导员;负责为社会体育指导员提供有关的信息资料指导;负责对社会体育指导员的指导业务进行管理。
加快基层群众体育组织的建立，提高我国有组织的体育人口的数量，有效地为社会体育指导员提供稳定的指导服务渠道。
各体育行政机构和社会体育组织应掌握各领域对社会体育指导员的需求情况，体育行政机构和社会体育组织、社会体育组织与社会体育组织之间要密切配合，加强信息交流，及时为社会提供所需的社会体育指导员。同时还要加强与卫生部、人事部、教育部、劳动部等部门的密切合作，完善培训制度、拓宽服务领域，提高社会体育指导员的社会认可度，更有效地向社会推荐社会体育指导员。
3.2建立完善的管理信息网络系统
对服务需求对象进行调查。将需要服务的对象如体育俱乐部、活动点、指导站、社区体育中心、体育协会等组织以及个人，对社会体育指导员的要求如级别、年龄、项目、性别等建立档案。
对提供服务的社会体育指导员资源进行调查。由于目前存在着一些社会体育指导员在获得等级资格后既不进行体育指导活动，又不到相关的体育行政部门进行定期注册的问题，应加强对现有各级社会体育指导员的注册与重新确认工作;并做好新的社会体育指导员的登记和统计工作，定期对社会体育指导员的资格进行重新认定，建立“社会体育指导员人才信息库”。
进行需求与资源配置。将服务需求对象与社会体育指导员资源通过配置，建立档案，并及时提供给双方。
3.3提倡和鼓励业余志愿服务
理顺组织体系。成立各级社会体育指导员志愿者协会，对社会体育指导员实行分级管理，做到指导服务规范化、制度化、社会化。
建立表彰制度。对优秀的社会体育指导员进行表彰和奖励，给予他们崇高的社会地位和政治荣誉，并给予一定的物质奖励，或在乘车、观看体育比赛、游览公园等方面给予一定的照顾或优惠，在群众中树立典范的作用。
建立社会体育指导员志愿者回报制度。社会体育指导员也是普通人，如果他们在日常生活中遇到困难、需要帮助，为社会做过奉献的社会体育指导员理应得到社会的回报，每年可将社会体育指导员服务记录进行汇总，作为回报依据。
实行无偿服务和低偿服务相结合，增强社会体育指导员志愿服务活动的生命力。
建立社会体育指导员志愿服务活动发展基金。基金来源一般包括政府财政给予一定的资助，社会福利基金的资助，企事业单位、社会团体和私人的募捐等。基金的使用范围一般为对社会体育指导员给予的补助或津贴，对社会体育指导员服务的公益性体育场所基础设施资助，对社会体育指导员开展评选、表彰活动的资助等。
3.4加快职业资格证书制度的建立和实施
加大宣传力度，努力使所有想将社会体育指导员作为职业和关心体育事业的人，都了解社会体育指导员职业资格证书制度。
加快建立和完善社会体育指导员职业资格证书体系，使试点工作在起步时就纳人规范化的轨道。
社会问题论文范文3
【关键词】社会资本；概念；特征；功能；测量
社会资本早在20世纪20年代就已被提起但并未受到关注，直到20世纪70年代以后，才逐渐被人们所认识。随着对社会资本的研究和利用，人们更加确定继续深入了解社会资本是十分必要的。
一、社会资本的概念
在对社会资本概念的界定上，不同的学者从不同的研究领域和角度给出了不同的答案。最早将“社会资本”这一概念引入社会学研究领域的是法国社会学家皮埃尔·布迪厄。上世纪80年代初，他在《社会科学研究》杂志上发表的题为“社会资本随笔”的短文中提出：社会资本是一种通过对体制化关系网络的占有而获取的实际的或潜在的资源的集合体。[1]他是第一个把社会资本和社会关系网络联系在一起的社会学家。上世纪80年代末美国社会学家詹姆斯·科尔曼（James Coleman）首次在美国社会学领域完整地使用了社会资本这一概念。他认为，“所谓社会资本，是指个人拥有的以社会结构资源为表现形式的资本财产。它由构成社会结构的各个要素构成，存在于人际关系的结构中，并为结构内部的个人行动提供便利”。詹姆斯·科尔曼强调了社会资本的结构性质及其公共产品性质。[2]上世纪90年代，美国学者罗伯特·普特南在其著作中这样定义社会资本：是指社会组织的特征，诸如信任、规范、网络，并且能够通过推动合作来提高社会的效率。他将社会资本与公民参与网络联系起来，把社会资本引入了经济学、政治学等领域，改变了以往学者把对社会资本的注意力主要放在社会学的领域的现状。[3]目前，学者们基本上认同罗伯特·普特南的定义。
国内学者关于“社会资本”概念的界定，主要有以下几种代表性观点：（一）把社会资本简单地定义为社会关系网络；（二）认为社会资本是个人通过自己所拥有的网络关系及更广阔的社会结构来获取稀有资源的能力；（三）认为社会资本是行动主体与社会的联系以及通过这种联系摄取资源的能力。目前，国内大部分学者是从社会关系网络的角度来界定和研究社会资本的。[1]
二、社会资本的特征
社会资本作为资本的一种表现形式，必然具有资本的一般属性，例如：价值性、积累性、生产性和规模效应性等，除此之外，它又是一种特殊形式的资本形态，具有自身的一些特点，主要包括以下几个方面：
（一）公共物品性。社会资本只能在两个以上的人之间形成，即个人或组织只能在社会关系网络中才能拥有社会资本，所以社会资本是被这一社会关系网络所共有的；
（二）不可转让性。无论是个人还是组织的社会资本都有其具体的使用范围，都只为结构内部的个人行动提供便利，所以是不可以转让的；
（三）传递性。在社会关系网络中，各个个体或组织之间是相互联系的，通过联系，A的社会资本可以传递到B，从而在使用上可以达到互惠的效果；
（四）无形性。社会资本是一种看不见、摸不着的东西，是一种无形的资本；
（五）可再生性。经济资本会随着使用慢慢消耗，而社会资本可以通过社会资本再生产有效地避免资源的消耗。
三、社会资本的功能
随着对社会资本研究的深入以及社会的不断发展，社会资本的各种功能越来越多地展现出来，主要表现在以下几个方面：
（一）有利于构建和谐社会
现在我们致力于构建和谐社会，而和谐社会的实现应以丰富的社会资本为前提。公民个体拥有的社会资本各不相同，并且非常有限，只有相互团结、合作和信任，才能形成良好的互惠网络，才能有利于和谐目标的实现。如果社会资本的存量不足，那么社会和谐的实现将会受阻甚至无从说起。所以，社会资本能够使得公民具有高度的团结精神与参与意识，能够促进社会秩序的稳定与社会制度的完善，从而保证社会秩序的稳定与和谐。
（二）有利于提高公共政策的效率
公共政策反映公众意志，要求公众具有主体意识与权利意识，积极参与，与政府之间形成良好的互动网络。一方面，公共政策的需求信息来自公众，公民通过及时反映社会公众问题并且积极参与，使公共问题得到及时的解决；另一方面，政府是公共政策的决策主体，而公民是公共政策的执行主体，二者之间需要构建起相互的信任机制。如果政府和社会公众之间具有良好的社会资本，如信任、关系网络等，那么将会增大公众对政府的支持力度，提高公共政策的效率。
四、社会资本的测量
要认识和利用社会资本首先要对其进行测量，但是由于目前学者们对社会资本的定义还没有给出明确的界定，所以其中具体的一些元素不能准确的测量。除此之外，学者们对社会资本的测量方法也没有形成共识，具体测量方法也还没有达到可操作化和精确定量化的程度。下面介绍几种具有代表性的测量方法：
韦恩·贝克的测量方法是先对对个体社会关系网络进行测量，进而评估个体社会资本。在测量社会关系网络时他提出了四个指标，分别是：个体社会关系网络的规模、个体社会关系网络的结构、个体社会关系网络的成分和个体社会关系网络的侧重点。根据这四个指标，韦恩·贝克把个体社会资本分为两种理想类型：一种是社会关系网络规模比较小、比较密集、成分多样性程度不高、比较侧重于内部关系；第二种是社会关系网络规模比较大、不太密集、成分多样性程度高、比较侧重于外部关系。布伦、奥妮克丝在对社会资本的测量进行研究后总结出一套较为完善的测量办法，他们提出了八个测量指标，分别为：对社区的参与、社会背景中的能动性、信任和安全感、邻居间的联系、家庭与朋友的联系、差异化的承受力、生活价值和工作联系，根据这个八个指标设计不同的问题，按照人们对问题的回答测出社会资本水平。他们的这一测量方法在目前的测量方法中得到了最广泛的认同。
世界银行将社会资本测量指标分为四类：第一类指标是根据普特南最狭义的社会资本定义测量横向社会资本；第二类指标是根据库尔曼的垂直性联合性定义测量纵向社会资本；第三类指标主要考察社会一体化和社会分裂对经济成果的影响，分析微观水平上影响企业凝聚力的企业文化因素；第四类指标是根据诺斯和奥尔逊提出的集合社会资本概念，即将正式制度当作社会资本，测量政府在保障财产权和管理经济过程中外部性（包括公共品）的经济作用，对契约执行、没收财产的风险、腐败等都要进行测定。世界银行的这个测量指标系统是依据社会资本的外延由窄到宽的几种定义得出的，是一种系统性的测量方式。[3]
以上的方法都是从社会资本总量上进行测量，而格兰诺维特则主要从网络强弱方面进行测量。格兰诺维特使用的指标分别是：互动的频率，即花费在某种关系上的时间；情感密度；熟识或相互信任的程度；互惠交换。
国内学者对社会资本的测量提出了自己的观点，在企业社会资本的测量方面，边燕杰、丘海雄比较早地提出了自己的测量方法，他们使用了三个指标测量企业的社会资本：一是企业法人代表是否在上级领导机关任过职，其隐含的假设为企业法人代表的行政级别越高，他所拥有的社会资本量可能越大，企业在该方面的联系上就占优势；二是企业法人代表是否在跨行业的其他任何企业工作过及出任过管理、经营等领导职务，其隐含假设是在跨行业的其他任何企业工作过并担任领导，他所拥有的社会资本量可能较大，企业在横向联系方面就占优势；三是企业法人代表的社会交往和联系是否广泛，这是一个定序的主观评价指标，社会交往越广泛，企业法人所拥有的社会资本量越大，企业则在社会联系上占优势。这个测量标准虽然包含的内容也不全面，但是使用起来比较方便，而且在现有测量方法中已经是比较完善的了，得到了国内众多学者的肯定和引用。[4]
虽然学者们对社会资本的测量方法没有达成共识，但是社会资本存在一个量却是大家一致认同的。相信在学者们的继续研究探索中，我们对社会资本的认识和利用会取得更大的进步。
五、社会资本研究中存在的问题
受各方面局限性的限制，社会资本理论还不是一个完整的理论体系，还存在以下几个问题：
（一）概念不统一
到目前为止，无论是在国内还是在国外，对于社会资本的定义仍然没有一个统一的说法。这一概念的含糊性还来源于它在发挥具体功能过程中的不明确性。社会资本在什么时候构成生产要素，又在什么时候不构成生产要素？在什么情况下，社会资源属于社会资本？等等还有许多类似于这样的问题缺乏明确的判断标准。
（二）测量困难
由于社会资本的概念还不统一，所以我们无法对社会资本进行量化，更谈不上对某个社会在特定时间内的社会资本总量进行测量。这就使得社会资本在具体运用中存在许多困难，大大加深了运用社会资本概念分析经济问题的难度。[1]
（三）研究方法单一
在对企业社会资本与企业经营、技术创新关系的研究上，大部分都是一些定性描述，即使国外有少量的定量研究，也存在几个方面的缺陷：一是将企业社会资本如何影响企业经营与技术创新等方面作为一个“黑箱”来处理；二是即使已经开始打开企业社会资本如何影响技术创新绩效的“黑箱”，也只是从单一的维度出发，并没有能够全面而系统地阐述企业社会资本是如何影响其技术创新绩效的。[5]
六、建议
针对目前对社会资本的研究中出现的问题，本文提出了几点建议：
（一）学者们在对社会资本的继续研究过程中，结合国内外研究成果，进一步深化对社会资本概念的认识，给出一个更加全面、完整、统一和具有说服力的定义。这样既可以规范人们对社会资本的认识以免脱离正确的轨道，还可以为社会资本理论的深入发展扫除障碍，提高对社会资本研究的效率。
（二）结合社会资本的定义、特征和功能等，制定出恰当的测量指标，并建立一套操作性较强的研究模型，从而能更精确地测量社会资本，使其能与其他的资本更加直观的进行比较，人们能更好地运用社会资本。
（三）改变单一的研究方法，具体如下：（1）更多地运用调查数据和测量指标对社会资本进行量化研究，建立一套操作性较强的研究模型，以便对社会资本进行更精确地测量；（2）提高对社会资本的研究层次，扩大范围。对社会资本的研究归根结底是为了应用，所以要把社会资本的研究结果应用到发展社会中，要由仅在经济领域的运用扩展到其他领域，充分的发挥社会资本的作用。
参考文献：
[1]戴萍萍.社会资本理论综述[J].科技信息，2007（15）.
[2]科尔曼.社会理论的基础[M].社会科学文献出版社，1999.
[3]黄锐.社会资本理论综述[R].首都经济贸易大学，2007.
[4]边燕杰，丘海雄.企业的社会资本及其功效[J].中国社会科学，2000（2）.
[5]张方华.社会资本理论研究综述[R].江苏科技大学，2005（4）.
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社会问题论文范文4
一、社会体育指导与管理专业教学的现状及问题
我国目前的社会体育指导与管理专业在人才市场上具有供需矛盾突出的特点，即应届生抱怨找不到适合的工作，社会也无法招收到满意的人才。追究其根本原因，主要可从以下几个方面进行分析:(一)课程设置重理论而轻实践。我国专业人才的培养容易陷入“专业即理论”的误区，在教学工作中常常表现为重视课上讲授，忽视课下任务和重视专业理论，轻视实践教学的问题。在对应用型人才进行培养时，也会因学校本身的资源及其他条件的限制忽略学生的技能培训，造成学生学无所成，空有理论框架却不会应用的教学现状。不仅如此，学生缺乏实践教学也会增加社会培养成本，企业在接收人才之后还要对其进行相应的技术培训，可见当前专业人才的培养缺乏经济性和实用性，无法满足当前社会的实际需要。事实上，理论与实践并重才是最好的教学模式。学生能够在理论知识的指导下进行实际工作，又在实践中检验和巩固专业知识，达到专业能力的良性循环培养，使学生能够成长为优秀的实用性人才。但是，在我国社会体育指导与管理的实际教学工作中，教学体制多缺乏科学性和针对性，不重视对社会人才需求情况和专业发展进行分析，只是一味地延续固有的教育体制和对国外教学实行“拿来主义”。这种教学方式有其先天的缺陷，缺乏科学性的教学工作会使学生无法明确自己的未来发展方向，而缺乏针对性的教学就使得教学工作的天平向理论过多的倾斜，严重地阻碍了学生的学习和成长。其次，我国高校的实践教育资源并不平衡，许多学校缺乏合作的单位和实验基地。对于社体专业而言，在学习过程中无法获得足够的实践时间和系统化的实践教学不但会使学生失去学习兴趣，更严重的是使学生缺乏在社会中站稳脚跟的能力，达不到社会人才的培养需求。(二)人才培养体系不明确，缺乏科学性。目前，我国人才培养体系的不明确性主要表现在目标设置不合理、教学制度缺乏科学性这两个方面上。1．我国高校对于社体专业虽然有一定的人才发展培养计划，但其目标的设置却呈现缺乏针对性和适应性的状态。随着我国教育事业的发展，对于专业的划分正在向更加细化和更加专业化的方向发展，但很多学校的社体专业培养目标仍然延续着“老一套”的模式，没有根据时代的发展步伐进行相应的调整，没有对未来的人才发展方向进行有效的预测。当前中国的经济正在快速发展，社会上对于健身指导方面的人才有着较高的需求，学校本应该跟上时展的脚步，据此情况制定出适当的人才培养方略，实现人才与社会的对口衔接。但事实上，许多学校仍然存在着不重视培养目标设计的问题，认为目标只是大方略的指导，对于细化的教学工作没有足够的指导作用。但实际上，人才培养目标是教学工作施行的参照和基础，学生如果没有明确的培养目标进行指导，在未来的发展过程中就会面临多重阻碍，造成“专业学习无用论”和专业、工作不对口的困境。2．我国社体专业的教学任务、课程设计和教学考核等方面缺乏科学化的制度建设。教学内容常常因地域、学校等因素的不同而设置，缺乏全国统一的教学体系指导。这样的教学制度虽然能够适应短期教学目标的要求，但却无法适应于国家人才的长期发展方略。并且，教学体制的不同也使得学生无法适应于多地区的人才需要，对于教师进行科学性的课程设计也造成了阻碍。其次，社体专业教学体制的科学化建设还体现于对社会人才需求的分析和预测，如对当今社会热门的专业知识进行更广、更深入的培养和对未来有可能会成为热门点的知识和技能进行提前培训。只有跟上或者赶超社会的发展速度，才能实现应用人才的对口培养，使学生学有所得，学有所成，在社会中找到属于自己的位置。
二、社会体育指导与管理专业实践教学与成效评估体系的构建
社体专业的实践教学要求教师在日常教学工作中重视提升学生的操作能力、实践经验和创新能力，培养学生在实践活动中的思维方式，使学生满足社会的人才需求。其中，主要需从以下几个方面来进行实践教学与成效评估体系的构建:(一)明确教学目标，将理论与实践相结合。我国高校应当在实际的教学工作中平衡理论与实践的教学内容，在制定具有针对性和科学性的人才培养目标的基础上，围绕教学目标才进行细化的教学质量提升工作。针对社会对于社体人才的需求，高校科研将教学目标向大众健身、体育活动组织与管理、和相关部门的人才培养进行倾斜，要求学生在掌握基础知识框架的基础上，实现理论在工作中的有效运用，利用专业知识技能服务于群体性体育指导与管理工作，成为适应于时展的应用型人才。教师在进行教学活动时，要注重采用案例、社会调查、实际操作与教材相结合的模式，在课堂上注重以经典案例来对专业知识点进行说明，并且通过给学生布置社会调查或是社会实践任务，让学生走出校园，了解社会的实践工作需求。通过多样化、多元化和多层次的教学内容设计，增加学生的社会认知度，并针对学生的不足进行教学计划的调整。不仅如此，教师还要将理论与实践相结合，达到以“理”促“实”，以“实”固“理”的教学目的。例如，教师可以在讲授体育指导相关知识的过程中，通过让学生观看健身指导的相关记录短片，或是到相关企业和实践基地进行实际参观，或是让学生到合作企业或是当地社区中进行相关的服务，达到实践与理论相平衡的教学目的。在课堂教学结束之后，教师要向学生布置一份将理、实结合的作业，让学生写一份与自身体验相关的感悟与反思，让学生以理论结构作为基础，对照实践过程中的问题，逐条进行反思，提升学生对于知识的掌握程度和自我学习能力。(二)完善保障制度，全方位提升实践教学成果。教学保障制度的完善主要是指教学资源的合理配置，包括人、财、物多个方面的资源保障。随着我国教育事业的不断发展，高校的急剧扩张带来的就是人均资源配置不足的问题，学校应当针对自身的不足探究解决方法，从以下几个层面进行教学质量的提升:1．促进师资队伍的专业化建设。教师在教学工作的施行中处于重要的地位，如果一个教师本身不具备完善的社体专业知识和教师资格，就无法应对教学工作中出现的种种问题，不能给予学生建设性的指导意见，不利于学生的未来发展。所以，高校在招聘教师时，应注重考察教师的相关资质和培训经历，注重教师的实践能力考察，提升整体教师队伍的专业水平。其次，高校应定期对社体教师的专业知识、教学能力和实践能力进行培训，通过让教师参与到实际的社会工作中，提升教师的教学质量和实践学习在课堂中的比重。最后，学校应当积极与企业或者相关部门进行合作，邀请社会上的社体专业人才来校进行讲座或者培训，提升学生的社会认知度，促进学生的实践能力提升。2．明确实习职责，保证实习基地。高校应当与相关实习企业、社会组织和学生明确权利与责任的划分，减少不可控因素在实习过程中的影响力和其造成的损失。其次，高校应当结合社体专业的实践教学要求，保障实习基地能够满足学生的实习需要，如健身房、教育机构、社区教育服务和运动训练项目等方面的实习基地，使学生能够进行多样化的选择，找准自己的实践学习方向。(三)构建完善的成效评估体系，保证教学质量。完善的成效评估体系包括学生、教师和实习机构三个主体对于实践过程和成果的评价，评价方式应该由自评和互评相结合，评估体系应当注重科学性和系统性，通过全方位和多样化的成效评估体系构建，达到提升教学质量的目的。其中，成效评估注意需从以下几个方面进行:1．实行多主体评估方式。实践教学的成效评估不只要包括教师对于学生学习成果的评价，还要将实习企业与学生自评纳入到考量范围之中。评估方式包括学生自评、教师评价和生、企之间的互评，以此构建完善的主体评估方式。如教师对于学生在学校的表现进行评价、学生对企业的实习环境、实习工作进行评价，企业对学生的工作完成情况进行评价等。2．构建多方位的评价内容。成效评估体系应建立在多样化、多元化和全方位的基础上，评价标准不应该只局限于学生的具体工作成果或是某项突出表现上，而应该包含学生的学习能力、主动性、团队意识、专业知识应用能力、性格和沟通能力等多方面的综合考量。3．评估体系应长期进行。成效的评估时间不应只局限于短期的观察，而应贯穿于学生实践学习的始终。在学生实践学习的前期、中期和后期进行系统性的对比评估，分析学生的不足和成就，指出学生未来的发展方向。
三、总结
实践是应用型人才培养的基础，只有在教学过程中重视学生实践能力的提升，在教学目标中融入实践培养的长期规划，在成效评估中对实践能力进行系统化和多方位的考虑，才能使得学生在学习过程中明确自己的发展规划，在社会中进行准确的角色定位，不断提升自己的实践能力以适应社会发展的需求，成为专业的社体人才。
作者:常超 单位:许昌学院
参考文献:
［1］王晓云，阮云龙．社会体育指导与管理专业实践教学体系的建设与完善———以北京体育大学社会体育指导与管理专业为例［J］．运动，2015(17):104－105，123．
社会问题论文范文5
1.参与社会体育的热情不够高涨
有调查表明，在20~59岁这个年龄段（男、女）的成年人群体各有53.63%和63.96%的人不能达到每周进行一次体育活动。其主要原因分为：
（1）工作占用时间较多。
（2）没有形成参与体育活动的兴趣；在60~69岁这个年龄段的老年人群体不参与体育活动的原因分为：
1）没有形成体育活动的兴趣。
2）受家务劳作影响。但就现实情况而论，我国目前16岁以上人口的空闲时间已经是1900小时/年，显而易见，因工作忙或家务忙造成没有时间参与体育活动的理由是不成立的。主要造成人们不参与到体育活动中的原因是人们没有养成参与体育活动的习惯，不了解参与的意义和对参与体育活动没有热情。
2.年龄结构分布不均
我国目前参与体育人群就年龄结构来看属于凹形结构。即青少年和老年人参与社会体育活动的热情比较高，而中年人的参与情况较差。青少年还处在学校教育阶段，直接接受学校的体育教育对其具有一定的促进作用；老年人的余暇时间比较丰富。另外，延年益寿、丰富晚年生活的需要，使他们参与社会体育活动的热情也比较高；而中年人的工作、家庭、社会等各方面的压力都比较大，沉重的生活压力迫使他们无暇顾及自己的业余生活，导致他们参与社会体育活动率偏低。
3.场馆的现状不适合
人们参与社会体育活动的需要我们国家人口众多，人均土地面积小，公共体育场馆更是少之又少。而且，大部分的体育场馆也仅仅是集中在一少部分的学校里，街道、公园、社区中的体育场馆寥寥无几,这给人们参与社会体育活动带来了极大的不便。
二、影响我国社会体育发展的社会学因素
1.参与者对社会体育的态度
参加体育活动的重要因素包括正确的体育价值观和乐观向上、积极参与的态度。缺乏体育锻炼的兴趣直接影响人们参与体育活动。积极的态度可以促进人们参与到体育活动中来，而消极的态度则直接阻碍了人们参与体育活动。其中积极向上的体育态度是人们能够排除困难、持之以恒地参与体育锻炼的主要因素。
2.参与者余暇时间
目前，实行了一周5天工作日后，我国群众的余暇时间有逐步延长的趋势。但相对于其他国家来说，还是远远不够的。而且，大部分的时间也都被用于做家务、学习等上，参与社会体育的时间几乎没有，这对我国社会体育的发展起到了一定的阻碍作用。
3.体育场地设施
体育场所的质量和数量是影响人们参与体育活动的直接原因，其中包括公共体育设施，学校对外开放的场馆设施、街道的健身器材，公园内的活动场所以及森林公园等。但就我国目前的体育场馆设施来看，很难满足人们的活动需求，情况不容乐观。相对于体育较发达的广州而言，其室内人均活动面积仅为0.0025平方米，室外0.0112平方米，面积数与发达国家的人均水平相差甚远。我国《全民健身计划纲要》规定的“到世纪末，城市公用体育用地1~2平方米，小学2.3平方米，中学3.3平方米”的标准也远远不能达到。
三、结语
社会问题论文范文6
一、加强法规建设，解决信用体系机制不健全的题目
法规建设是信用体系建设的保障，只有具备完善的法规制度、严格的执法程序、健全的重办失信机制，才能解决信用体系机制不健全的题目，才能构建完整的外汇市场信用体系。
(一)进一步完善外汇治理法规。进一步清理、修订、补充、完善相关外汇治理法规，进步法律层次，部分规章和规范性文件与上位法保持一致。进步政策的可操纵性，明确界定市场主体失信行为标准，对于没有明确失信行为处罚标准的，要研究制定相关罚则。按照“疏堵并举、公然透明、简明实用、同一稳定”的原则，建立一个科学、公道、简明的外汇法规体系。避免出现政策法规条块分割、前后矛盾、朝令夕改的现象，消除外汇治理漏洞。
(二)增强执行政策法规的刚性。外汇治理具有涉及面广、治理环节较多的特点，能否坚持依法行政和执法水平高低将直接关系到社会方方面面职员的亲身利益。为此，依法行政、廉洁从政、增强执行政策法规的刚性成为外汇监管职员的必然选择。只有通过自身的示范和带动作用，才能增强公民的信用意识，进步社会公信力，体现法律的公正性。
(三)建立严格的失信惩戒机制。建立对失信涉汇主体的惩罚机制，是完成好外汇市场信用体系建设的关键环节，使诚信者得到社会的认同，使失信者得到应有的惩罚。方面要求加大对涉汇主体的检查力度，与相关部分密切配合，严厉打击各种外汇违法违规行为，依法惩办违法违规行为。另一方面加大对失信主体的惩罚力度，使失信违约者付出很高的本钱代价。通过对遵法者提供优质服务和对失信行为的重办的方法，保障取信者的正当权益，促进外汇市场信用体系健康发展。
二、整合信息资源，解决外汇监管手段缺失的题目
目前，无论是外汇局内部，还是政府各职能部分，信用信息数据开放程度均较低，固然各部分都有较为完善的监测系统，但仅局限于本部分和本岗位，信息不能共享。运用科技手段，利用现有资源，建立同一、高效、完整、共享的监管平台，实现对涉汇主体信用的数字化和网络化治理。
外汇治理局建立内部监管信用平台。研究开发信用信息系统，建立外汇监管平台，对涉汇主体的合规经营进行综合评价。建立与外汇各信息系统的数据接口制，采集国际收支监测系统、外汇账户信息系统、外汇反洗钱系统、因私购汇系统、结售汇系统等数据信息。将外汇指定银行、涉汇企业、涉汇居民个人纳进到合规经营评价体系。按照交易主体，设定相关信用评价数据指标和预警值，对交易主体所有交易记录的数据进行对比、分析和监测。通过对交易主体的事后监管，实现外汇市场信用体系数字化。
以“电子口岸”为载体建立外部监管平台。由于“电子口岸”包括了海关、税务、质检等多个部分，应该说，政府所把握的企业信用信息资源，尽大部分分布在这些部分中。如：质检把握企业产品质量信用信息；工商把握企业是否遵法经营；税务把握企业偷、漏、骗税方面的信息；海关把握企业进出口中是否存在违法、走私情况的信息；外汇把握有关企业骗汇的信息；银行把握企业信贷信用信息。但是，这些信用信息资源分散在各个部分，缺乏一个有效的沟通渠道。而“电子口岸”完全可以把分散的企业信用信息资源整合在一起，结合“金关、金税、金卡”工程建设，对“电子口岸”的数据库数据信息进行扩充，建立一个企业信用信息的社会公共服务网页，制定一套企业信用信息、交换制度，设定治理权限，进行网络化治理，努力实现有效监管和高效运作。
三、实行分类监管，解决失信惩戒执行难的题目
实行分类监管是完善信用体系建设，惩戒失信企业的有效方式。只有对涉汇主体实行分类监管，才能体现“突出重点、抓大放小、奖优罚劣”原则，才能实现监管的目的，促进涉外经济健康发展。
(一)对外汇指定银行实行量化考评。首先，考核外汇指定银行对外汇治理局报送的统计数据信息的时效性、正确性、完整性和真实性，并确定分值。其次，考核外汇指定银行内控制度建设执行情况，以及执行外汇法规履行代位监视职责情况。根据遵法取信记录，进行等级评定。对于合规性等级较好的银行，除定期通报外，对业务授权和外汇业务市场准进等方面优先考虑；对于合规性等级较差的银行，将其作为重点检查和监管的对象；对有违规行为进行处罚，题目严重者停办部分外汇业务。
(二)对企业实行信用等级评定。对进出口企业，根据企业的进出口核销率、预期未核销率、预收货款占比、国际收支统计申报、贸易真实性以及违规违法记录等硬指标，确定企业的等级。对信誉程度好的企业提供优质服务，在核销单领用、核销治理等建立绿色通道，并将信应着重解决的四个题目用等级信息提供给外汇指定银行，作为其审核进出口开证、付汇、结汇的参考。对信誉程度低，确定为“关注类”的企业，在外汇治理方面进行限制，并将信息反馈给外汇指定银行、工商、海关、税务等监管部分，严重的给予经济处罚。对外商投资企业、境外投资、境外上市等企业，考核外汇登记、资本金到位、外债登记核准、境外投资批准、外汇年检、国际收支统计申报、境外上市股票外汇登记、调回境外上市外汇资金和规范使用外汇账户等指标，进行等级评定。对不遵法企业定期上报总局，在相关网站上或专业杂志上公布其信用等级评价结果，并与其他监管部分建立信息交流机制。
(三)对个人实行信用登记备案。利用国际收支、个人购汇、反洗钱等系统进行非现场监测，对违反外汇治理规定的有关当事人进行备案登记，建立个人信用数据库。根据大额和可疑外汇资金交易报告，建立“黑名单”、“重点关注名单”等个人信用记录，并在人民银行的个人征信系统公布，作为个人信用记录。
