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固定资产的管理规定范文1
【关键词】事业单位固定资产管理财务规则完善分析
在世界经济主体多元化的今天，事业单位的财务管理体系在项目预算和财务核算等方面都做出了相应的体系改革，其通过对比新旧制度的差异，不断创新，取其精华，弃其糟粕，并日臻完善。如何运用好新的会计制度，有效地规避财务事业单位固定资产管理中的风险，加强事业单位的管理成效已经是当前急需解决的问题。所以，对事业单位的新财务规则进行完善十分的关键。
一、事业单位固定资产管理概况分析
1.管理现状分析
目前，事业单位固定资产的管理还处于较为初级的阶段。其在很多方面依旧存在一定的管理风险。而且传统的事业单位管理体系还存在一定的缺陷。在经济逐渐开始转型的今天，其表现的也逐渐地明显。所以，为了能够有效地提升事业单位固定资产管理的效率。现在很多企业已经开始采用新会计准则进行固定资产的管理，其不仅能够对管理的成本进行有效地控制，现在很多企业已经逐渐地采用多种管理方式进行管理，其大幅度的提升了资产的利用率。让资产管理的利用率得到全面的提升。
2.新财务规则完善的意义
对新财务规则进行全面的完善，不仅能够有效地提升固定资产管理的效率，而且还能有效地规避各种财务管理中的风险。在进行实际的管理过程中，新会计准则的内容也得到了全面的丰富，其让事业单位的固定资产具有更好地利用率，现金流量更加科学合理。所以，对新财务规则进行完善具有十分深远的意义。
二、事业单位固定资产管理在新财务规则下的内容
1.新财务规则下固定资产核算的完善
在新财务规则下，固定资产的核算也十分的重要，其不仅能够让企业的流动
资金更为准确。而且还能让固定资产得到更好地分配。与此同时，企业的财务管理人员也应该转变传统的观念，不断加深对固定资产管理的认识。在企业的管理工作中也应该把企业的固定资产管理工作当做重点工作来抓，确保企业的固定资产管理工作得到充分的落实。要转变过去不重视管理的老观念，提高思想认识高度，对企业思想管理工作重视起来，并在实际管理工作中做好示范作用。通过这一转变要负责任的管理好我国国有资产中的固定资产管理工作。为了加强管理效果，在管理工作中应该成立专门的鼓励资产管理部门或者委派具有专业管理知识的人负责对固定资产进行管理，要严格按照相关法律规范对固定资产进行管理，使企业的固定资产管理不断增值。
事业单位固定资产的财务报表是为了促进会计的管理工作，其通过真实可靠的数据来直观地现出财务的整体状况，因此财务报表具有以小见大的特征，但是其在一定程度上也存在一定的弊端，尤其是在审计数据不够精确的情况下，一些细节性的偏差往往容易“牵一发而动全身”。所以事业单位固定资产管理体系要逐渐地完善。而且明确其会计报告的结构体系也十分重要.
2.新财务规则下事业单位现金流量表的完善
在事业单位固定资产管理中，现金流量表是非常重要的，它可以清晰明确地反映出在一定时间段内一家机构资金的增减变动。从使用用途进行分类可以将现金流分为三部分：经营、投资和融资。而且通过现金流量表还能清晰的反映出企业的部分现金流应用信息，能够在一定程度上起到反映企业资金实力的作用。通过现金流量表在企业进行考核的时候也具有一定的参考作用，可以对一定时间内企业的现金转化、使用等进行综合评估，进而对企业的未来发展提供一定的参考价值。目前对企业的薪金流量表进行编制时主要有两种方法可以选择，一种是利用工作底稿法，另一种是T形账户法。
其也是结合新财务规则进行事业单位固定资产管理的一种变革。而且，我们可以十分清楚的看到事业单位在固定资产管理的过程中，其现金流入以及流出的具体情况。结合新财务规则的内容。我们需要对现金流量进行全面的管理分析。对于其现金的变化情况也要做出具体的分析。只有这样，其现金流量的内容才能逐步被完善，从而对固定资产进行全面的管理。
3.新财务规则下事业单位利润表的完善
利润表是对财务状况的指标进行分析，在分析的过程中，其对收益率、报酬率、增值率以及利润率都有较为明确的体系划分。其收益报表是对其经营业绩的直观体现，然后报酬率则反映了整个企业资产投入的情况，其增值率则反映了现金流量的浮动情况。而利润率则是整个企业利润收益的财务分析。在新财务规则的执行下，利润表的核算体系也得到了极好的完善。其不仅能够让财务的收入以及支出都保持在一种平衡的状态，而且还结合新财务规则体系对事业单位利润表进行全面性的完善。同时，在利润表的整体体系中，新财务规则还增加了新的内容。其不仅包含了审计方面的规则，而且还将利润与成本进行统筹分析，这样利润的总体变化趋势就会更加地明显。而且在新财务规则下，信息使用存在的差异。在事业单位中，客户是最大的会计信息使用者。因此，就需要通过全面收益的方式向投资者提供资本发生变动的相关信息。从而让利润表的信息披露的更为真实，使得利润报表更为的精确，从而达到相应的固定资产的管理效果。
三、新会计财务管理制度的完善策略分析
1.管理层次明细化
通过构建新的财务管理制度，可以在原来财务制度的基础上进行高效的管理，而且管理脉络清晰。比如在货币基金管理制度中，通过新的财务管理制度可以对将投资分为长期和短期两种。而且对于企业人员的五险一金的缴纳和一些应缴纳的税款都会在财务管理中得到体现。对企业的每一笔资金使用都要做好管理，对流向、用途等要进行具体的记录，制作资金流动记录表，做好核查工作。通过新的财务管理制度可以更有效的对企业的资金进行规划和管理，进而提高企业的财务运行效率。一旦当企业内出现资金遗失或者账目不对的情况时，可以立即通过财务管理记录进行核查，进而保障企业资金管理的安全性和有效性。因此，在对固定资产进行管理的过程中，对其管理层次进行明细化十分关键。
2.健全财务管理体系
同时要加强相关法规和制度建设，为企业的财务管理以及预算提供保障。在企业的很多项目管理中，如果预算方案与相关法规或者管理制度相矛盾，则会导致无法执行，进而为企业造成严重的经济损失。比如很多公司都管理人员都克扣下级人员的奖金等问题，这些在以前的财务管理中时不涉及的。所以在新制度下一定要加强这一体系建制。
四、结语
事业单位固定资产的管理十分重要，尤其是在新财务规则体系下。很多事业单位都对事固定资产的管理进行了全面的改革。所以在进行管理的过程中，一定要结合实际情况进行深层次的管理。对现金流量进行细节化，对管理规则进行规范化。只有这样事业单位固定资产的管理才能逐渐地科学合理。
参考文献：
[1]薛琼，水文事业固定资产管理问题浅析[J]，农村经济与科技，2010，（08）.25-28
[2]焦清，浅议事业单位如何做好固定资产管理[J]，中国集体经济，2011，（06）.36-39
固定资产的管理规定范文2
一、财务管理的基本任务及适用范围
1、合理编制预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障单位正常运转的资金需要。
2、定期编制财务报告，如实反映预算执行情况，进行财务活动分析，必要时按财政制度要求及时公示。
3、规范收支行为，加强票据管理，确保收支活动的合法性和合理性；建立、健全内部财务管理制度，对各项财务活动进行控制和监督。
4、加强国有资产管理，防止国有资产流失。
5、xx局机关适用本制度规定。局所属实行单位建账独立核算的事业单位，xx局对其财务活动进行指导、管理和监督。
二、财务预算制定
1、年初各职能科室按照年度工作任务，提出预算草案，财务室在广泛征求意见的基础上汇总编制，办公室审核后，提交局长办公会研究决定，然后报区财政局审核批准。
2、预决算的编制、结帐、报帐工作由财务室负责实施，办公室审核，开支做到统筹安排，合理分配，厉行节约，保障重点。
三、规范报销程序
1、局长为财务管理工作第一责任人，对财务收支负总责，分管财务的局班子成员为财务管理工作的直接责任人，会计、出纳为财务管理工作的具体责任人。财务室设在办公室，具体负责财务工作，并接受财政、审计等部门的监督检查。
2、报销票据必须合法、真实、完整。报销人要对票据进行分类整理，并按照凭证管理要求填写完整。
3、报销流程：经手人签字--证明人签字--分管领导签字--送财务室审核票据的规范性——局长签字--送财务室报销，对少于4人签字的票据，财务室不予核算报销。
四、经费支出管理
1、对人员工资、午餐补贴、电话费等正常办公经费支出，经分管局长初审，报局长批准后安排支出。对10000元以上的公用经费支出，专项开支、大型设备购置等大额支出，经局党组会集体研究决定后实施。推行通过政府采购平台采购办公用品，减少现金支出，提高支付透明度，加强财务监管；提倡以公务卡形式结算，方便报销人报销用款，先消费后还款。
2、办公用品采购。日常办公用品由办公室统一制定采购计划，报分管领导同意并签字后，报局主要领导同意后方可采购；特殊业务办公用品一律由各科室填写《办公用品采购方案》，报分管领导同意并签字后，统一由办公室报局主要领导核批后方可购置。办公室应严格按照我省“网上商城”目录及限额标准执行采购。如“网上商城”不能满足采.购需求的，经单位负责人批准可按相关规定另行采购。对同品牌型号商品，通过其他方式采购到价格更低或服务更优的，采购人可另行组织采购，但报销时须将“网上商城”同时段相关信息截图作为证明材料。购买的物品由办公室定期统计，统一购买，交由专人保管，并做好物品的登记、入账、保管和发放工作。办公用品属于固定资产管理的，须附固定资产购置使用单，交财务审核办理。
3、差旅费报销。公务出差执行审批制度，出差前按规定填写出差审批单，参加会议、学习、干部培训的须附上书面通知或文件，报经分管领导、主要领导批准后方能外出。因公出差人员的差旅费报销范围、开支标准按照《徐州市市级机关差旅费管理办法》（徐财规〔2015〕5号）文件规定执行。住宿费、交通费和伙食补助费严格执行分地区、分级别、分项目差旅费标准。出差返回详细填写差旅审批单，完备各项票据，经办公室核实，报财务室报销。
4、公务接待管理。严格公务接待审批，严格控制公务接待范围，减少公务接待，对无公函的公务活动和来访人员不予接待。确因工作需要，可以安排工作餐一次，并严格规定标准和陪餐人数。报销依据按照《徐州市党政机关公务接待管理规定》（徐委办〔2015〕96号）文件规定执行。
5、下列情况不予报销：手写发票、正式发票无品名、单位、数字、金额、单位名称、开票日期，无财务印章或发票公用章的。
五、固定资产及低值消耗物品管理
1、办公室负责低值消耗物品的管理，建立台账，完善购置、验收、登记、保管、发放等环节的资料留存，做好出入库登记。
2、局办公室为固定资产的归口管理部门，办公室负责固定资产的购置、验收、调配、保管、维修等，同时需会同财务室负责固定资产账目管理和报废处理。建立固定资产账，对固定资产登记造册，登记固定资产名称、规格、型号、数量、单价原值、购置日期、使用部门或存入地点以及清理、报废、转移或调出等处置情况，进行价值核算，做到账物相符，符合财务系统对固定资产的管理使用规定。财务室要定期与区财政局固定资产管理部门进行账目核对，符合财政部门账目管理规定。
3、固定资产使用部门负责固定资产的使用和保管。各科室、窗口负责人是本单位固定资产管理第一责任人。各科室使用的固定资产由各科室负责日常的管理工作，确保固定资产的安全、完整。固定资产的报废、损失、核销必须按规定办理报批手续，任何科室和个人不得随意处置。科室保管的固定资产，人员发生调动、变更必须做好固定资产交接手续。
4、资产物资应定期清查，办公室应组织人员定期或不定期对所管的物资进行清查，每年至少核定一次固定资产的品种、数量及库存低值消耗物品，保证账物、账帐相符，对因管理不善造成的固定资产损坏、遗失，有关使用科室和个人承担相应经济责任。
六、财务工作人员职责
1、财务工作人员要自觉执行《会计法》和财务制度, 树立依法理财意识，严守财经纪律和保密制度,严格财务审批手续。做好与区财政局的业务请示和对接，及时向单位领导汇报阶段性工作和上级关于财政工作的最新要求，落实好财政部门布置的各项工作，对局党组负责。
2、财务人员应按票据管理规定加强票据管理，票据实行专人、专柜、专管，统一采购并建台账统计。做好票据的发放、领取、使用、结报、缴销、保管、销毁及核算等工作，正确使用各类票据，按照财务管理制度和档案管理要求，定期进行整理，及时归档。
3、财务工作人员要爱岗敬业，热爱本职工作，树立服务意识，积极做好保障工作。要敢于坚持原则，维护财经纪律；认真执行审批程序，合理合法使用资金，严禁虚报冒领、弄虚作假；账目要做到日清月结。
七、其他
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(一)完善了专用基金的管理新制度的第六章《专用基金管理》明确提出专用基金应当先提后用、收支平衡、专款专用，支出不得超出基金规模。由于医疗制度改革的深入，取消了原来的医疗基金。职工福利基金要按照非财政拨款结余的一定比例提取。
(二)加强了对科学事业单位的资产管理新制度对资产的分类进行了调整，增加了在建工程。对固定资产单位价值的标准和分类进行了调整，将固定资产的单位价值提高到1000元以上（旧制度是500元以上），其中，专用设备的单位价值提高到1500元以上（旧制度是800元以上），新制度固定资产的六类分类与旧制度固定资产的六类分类也有部分不同。为了真实地反映固定资产和无形资产的价值，新制度明确规定对固定资产计提折旧，对无形资产进行摊销，并且按照科学事业单位的特点，对固定资产计提折旧的方法和对无形资产进行摊销的方法作出了相应的规定，折旧额和摊销额不计入科学事业单位的当期支出但要冲减科学事业单位的非流动资产基金，这一处理方法既有利于真实地反映科学事业单位固定资产和无形资产的价值，又不影响科学事业单位支出的预算口径，也为内部成本费用的核算奠定了基础。新制度对科学事业单位的对外投资行为进行了严格地限制，特别强调不得使用财政资金进行对外投资，对股票、基金、期货及企业债券等投资行为也加以了严格限制。新制度明确提出科学事业单位应当建立健全资产管理制度，对资产的配置、使用和处置做出了相应的规定，并要求单位建立资产共享共用制度，以提高资产的使用效率。
(三)加强科研项目资金管理，弱化了科学事业单位的经营行为在坚持科学事业单位的公益性的思想指导下，新制度不再强调企业的经营行为，加强了对项目资金的管理。科学事业单位的核心业务之一是以承担科研课题为主的科学研究，旧制度缺少对事业单位科研项目经费管理的系统性要求。新制度在第二章《单位预算管理》、第四章《支出管理》、第五章《结转和结余管理》和第九章《内部成本费用管理》中都增加了对科学事业单位的科研项目资金进行管理的规定。在新制度中，明确了科研项目预算管理的责任主体是科学事业单位，而不是科研项目负责人，这一规定强化了科研项目承担单位对项目的管理责任，而作为科研项目负责人，应当协助单位的财务部门，根据一定的要求科学、合理、真实地编制科研项目预算，项目经费预算要按规定进行公开，执行过程中调整预算要按照有关规定进行办理。新制度明确规定了科研项目资金的使用和管理要根据国家有关规定或者科研项目的合同要求，科学事业单位不得作出截留、挪用、挤占、违反规定转拨资金、虚列支出和以任何形式谋取私利等等的错误行为。不但如此，新制度还对科研项目资金的结转和结余作出了相应的规范。特别强调实施内部成本管理要以科研项目为基本核算对象，而不再以旧制度中的研究室、业务部、课题组等等为核算对象。新制度中的有关项目管理规定、内部成本核算管理规定、固定资产折旧和无形资产摊销计入内部成本核算的有关规定，提高了对项目的管理能力。
(四)强化了财务监督《财务监督》一章是新制度增设的。体现了对科学事业单位财务运行的全过程实施监督的制度上的要求，并且规定了财务监督的主要内容，明确了事前、事中、事后监督相结合，日常与专项监督相结合的监督机制。要求科学事业单位建立健全包括内部控制、经济责任、财务信息披露等等各种监督制度。依法公开财务信息并接受外部监督。财务监督贯穿于资金流动全过程，财务监督为财务管理制度的推行提供了有利的保障。
二、新制度给财务工作带来的影响
固定资产的管理规定范文4
[关键词]政府投资项目；管理费管理；问题；对策
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08. 131
1 政府投资项目建设单位管理费管理使用中存在的问题
1.1 各项费用开支标准不明确
除业务招待费外，《基本建设财务管理规定》并未明确规定各项费用的开支标准或使用额度，很多地区亦未出台相应的细化标准。容易导致以下问题：一是将建设单位管理费的绝大部分用于聘请人员、购买办公用品；二是车辆燃油费、交通差旅费等缺少开支标准，使用较为随意；三是部分聘请人员工资明显高于地区市场平均工资水平。在工程竣工决算审计时，因无具体标准，审计人员无据可依，难以界定所列支的各项建设单位管理费开支是否与工程建设规模相适应，所聘请人员的资质是否符合工程管理要求。
1.2 随意扩大使用范围或开支期间，挤占建设成本
在扩大使用范围方面，部分建设单位因日常经费支出控制不严、开支过大，导致部门预算中的经费不足以满足日常开支，存在擅自扩大建设单位管理费使用范围，列支不应由工程项目承担的支出，挤占工程建设成本的现象。如将属于日常支出的业务招待费、车辆使用费、学习考察费、临聘人员工资等支出记入建设单位管理费。如某项目审计中发现，建设单位管理费开支限额为15万元，建设单位在该项目中列支燃油费12万元。根据调查，从建设单位到施工现场的距离不超过15公里，工期不超过半年，测算可知该单位将明显不属本项目的燃油计入建设单位管理费。在扩大开支期间方面，部分建设单位在建设项目立项后开工建设前或工程竣工验收后大量列支管理费，明显与工程建设实际不符，属挤占工程建设成本的行为。
1.3 业务招待费开支超标、误餐费无开支依据且与业务招待费难以区分
根据规定，业务招待费不得超过建设单位管理费总额的10%，但有个别建设单位超出该限额使用业务招待费。部分建设单位通过召开项目图纸汇审会议、决算编制会议等形式，将部分业务招待费作为会议费支出，所附原始票据亦为餐票，以各种会议之名行业务招待之实。此外，《基本建设财务管理规定》中包含的费用类型中没有工作误餐费，但在工程管理实际中，有时的确会发生工作误餐，相关规定的不完善导致该费用缺少开支依据。因报销工作误餐费与业务招待费所附的原始票据均为餐票，审计中往往难以区分实为工作误餐还是业务招待，容易引起业务招待费开支是否超标的争议。
1.4 固定资产采购及管理不规范
当前，不少建设单位使用建设单位管理费采购工程建设用零星固定资产，个别建设单位擅自使用建设单位管理费购买日常用固定资产，个别单位超出工程管理实际需要购买固定资产。如审计某项目发现，建设单位为加强工程管理而购买了价值约为7万元的全画幅单反相机，明显超出工程管理需要。此外，购买工程管理用固定资产的会计处理不规范，容易造成固定资产管理漏洞。在实际操作中，大部分建设单位重视采购过程、忽略资产管理，在购买时直接记入工程成本，未作为固定资产核算和管理，在完工结转时直接结转成本，导致账外资产，容易造成资产流失。
1.5 认识不准确，将建设单位管理费转入中随意使用
部分同时设置了基建账及经费帐的建设单位认为可按概算控制数在基建账中计提建设单位管理费，并转拨至经费账中随意使用。这将导致工程成本不实，经费开支监管困难，无法据实确定建设单位管理费审定金额等问题。根据《基本建设财务管理规定》，建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支。项目概算中列示的建设单位管理费为总额控制数，仅规定了使用上限，而不是建设单位应取得的实际金额，建设单位应该根据工程建设的实际需要据实列支管理费。如某次审计发现，某单位因行政经费紧张，从基建账中计提了二十多个项目共计约110万的建设单位管理费，并将该资金转至经费账中与行政经费一并使用，明显与规定不符。
2 进一步规范建设单位管理费的管理及使用，需做好的工作
2.1 出台建设单位管理费使用管理办法，明确开支范围及标准
目前，国家层面的法规中，只有《基本建设财务管理规定》中对建设单位管理费使用管理有一些原则性规定，缺少细化、具体化的规定。各地应结合本地区实际，制定适应本地区政府投资项目建设需要的建设单位管理费使用管理办法，对开支范围、使用标准、会计核算、监督检查等方面进行规范。通过制定细化的管理办法，使建设单位有据可依，可有效提高管理效率效果；审计部门有章可循，有利于加强审计监督。
开支范围及标准是建设单位管理费合理使用的前提条件，是据实列支的操作指南。在开支范围方面，一是要进一步明确列入的建设单位管理费必须是工程建设管理开支的相关费用，不得将日常管理费用列入；二是需明确工程管理实际中可能发生的工作误餐费、专家评审费等的开支方式；三是应规定使用建设单位管理费支付工资的人员必须直接服务于工程建设管理等。在开支标准方面，应该结合工程管理实际，合理规定建设单位所聘请专业技术人员的相应资质及工资水平，对办公用品、交通差旅费、工作误餐费等费用的使用标准、开支限额、报销方式等作出规定。同时须强调竣工财务决算中建设单位管理费应为实际发生数，必须是实际发生的合理费用，而不应是所谓的计提数。
2.2 严格按照规定采购和管理固定资产
建设单位必须合理评估使用建设单位管理费购买固定资产的必要性，避免出现使用建设单位管理费购买应由部门经费承担的固定资产。在采购环节，必须执行政府采购有关规定，对达到政府集中采购标准的必须通过政府集中采购。从加强固定资产管理的角度考虑，使用建设单位管理费购买固定资产，入账时应做好相应的会计处理，将该固定资产转出并作为日常使用固定资产单列和管理，避免出现账外资产。
2.3 规范会计核算
对工程项目采用以项目为辅助核算单位的会计核算方式不仅能实时掌握各项目的总成本，也能准确反映全部项目各类费用的开支情况。具体到建设单位管理费，通过使用以项目为辅助核算单位、管理费用类别为明细科目的会计核算原则，能使建设单位管理费支出与工程项目一一相对应。以项目为辅助核算单位、分年度据实列支，能有效提高会计信息质量，保证会计信息的真实完整、清晰准确。通过使用明细科目区分费用内容，能清晰显示某类费用的发生情况。对设置了基建账、执行国有建设单位会计制度的建设单位，应在“待摊投资―建设单位管理费”明细下设三级明细科目区分业务招待费、车辆使用费、临聘人员工资等费用；对于未设置基建账、执行行政事业单位会计制度的建设单位，应在经费支出中设置相应的明细科目核算。对于部分需从基建账转拨款至经费账中进行现金报销的费用，应在经费账中设置相应的明细科目核算收支，以准确归集项目成本。
2.4 加强监督检查
在竣工决算审计时，加大对建设单位管理费使用及管理的审查力度，对费用的开支范围、使用标准、会计核算等方面进行严格的审计。在进行其他类型审计时，可全面审计建设单位某时期全部的建设单位管理费支出，进一步规范该费用的管理及使用。
参考文献：
[1]包锡盛，刘世虎.把好重大项目质量关――当前项目建设管理中的问题及对策建议[J].宏观经济管理，2001（3）.
固定资产的管理规定范文5
论文摘要：院“十五”以来国家加大了对军工固定资产投资的力度，作者结合自己的工作实际，论述了要确保项目最终通过竣工验收而主要抓好的五方面工作。
近几年袁随着军工固定资产投资力度的加大袁国防科工委尧集团公司尧国家发改委等相关部门制定并下发了一系列关于军工固定资产投资的项目全过程管理的规章制度袁目的是指导各单位在项目立项到验收过程中严格按规章制度执行袁发挥固定资产投资的作用袁提高各单位武器装备水平和数量袁并提高生产能力和经济效益袁更好的立足于市场遥要确保军工固定资产投资项目顺利通过竣工验收袁应主要抓好以下几方面院。
一、加强顶层设计，做好计划编制
军工固定资产投资项目的建设周期是从国防科工委下达的第一批投资计划到该项目实施完成的时间袁在可行性研究报告和初步设计批复中专门有建设周期遥要确保该工程项目在规定的周期完成袁项目管理部门必须合理安排该项目实施进度袁要具有超前谋划的意识袁统领全局袁根据工程批复的建设周期袁合理设计安排投资计划袁根据已到位工程资金情况渊有企业单位自筹和贷款资金的项目要根据项目进展情况及时上报投资计划袁在计划下达后抓紧自筹资金的落实和贷款手续的办理冤及科研生产实际需要袁合理安排资金和项目实施年度尧季度和月份计划袁严格计划管理袁定期召开计划协调会袁落实项目责任人袁确保项目按计划执行遥。
二、加强责任落实，规范过程管理
军工固定资产项目实施最终目的是保障科研生产顺利进行袁并为各单位发展奠定良好的基础袁尽快发挥对科研生产的保障功能遥项目实施的各个环节都要依法严格按照相关的规章制度执行袁同时要把建立项目建设的责任制作为工程建设管理的一项重要内容来抓袁一方面是项目单位实行法人责任制袁另一方面每个子项实施都要确立项目管理责任人和技术责任人袁认真履行职责袁细化落实责任目标袁确保各项措施落到实处遥严格按项目批复和规章制度执行袁对需要调整的项目袁必须履行调整报批手续袁经上级主管部门批准后方可执行袁对需要招投标的项目袁严格执行招投标相关规定执行遥2007 年4 月袁国防科工委综合计划司刘副司长作为嘉宾袁在网上和网友就国防科工委就国防科技工业固定资产投资管理的329 个问题进行了答问袁随后又针对工程建设中相关问题编制下发了叶国防科技工业固定资产投资管理工作手册曳袁2009 年国防科技工业局又下发了叶国防科技工业固定资产投资项目申报和审批若干规定曳袁这些制度的出台袁很好的解决了军工企业在固定资产投资项目管理中遇到的各种问题袁指导和规范了项目申报尧审批和实施验收工作袁提高了国防科技固定资产投资行业管理水平遥只要在项目管理和实施中严格遵照制度执行袁才能顺利完成项目实施袁最终确保项目通过验收遥。
三、加强沟通协调，强化监督，确保项目建设顺利推进
要想使项目顺利完成袁必要加强沟通袁一方面是本单位和上级各部门之间的沟通袁另一方面是单位内部项目管理部门和项目所在车间渊研究室冤之间的关系袁只有调动各方面的积极性袁动员各种资源和力量袁才能加强实施的力量袁最终推进项目建设遥另外项目建设的各个环节都要依法实行过程监督袁各单位都必须成立相应的部门并配备相关人员参与项目关键过程监督袁在项目招投标尧合同洽谈签订尧子项目验收尧资金管理使用等方面严格监督管理并加强监督考核力度袁对监督检查中发现的有关问题袁必须坚决予以纠正袁并进行整改袁认真总结经验教训袁举一反三袁把各项整改措施落实到实处袁避免出类似问题袁确保项目建设顺利进行遥。
四、严格基建程序和资金管理，加强项目自查
项目资金管理要实行野专户管理尧专户存储尧专人管理和专款专用冶十六字方针袁认真贯彻执行财政部叶国有建设单位会计制度曳叶基本建设财务管理规定曳尧叶集团公司基本建设会计核算管理办法曳等相关规章制度袁确保建设资金及时尧足额到位和安全使用袁努力防范各类违纪违规问题发生遥项目建设单位要不定期组织相关部门和人员对本单位建设项目进行自查袁检查是否存在严重违规尧是否擅自调整项目概算和建设内容尧对需要调整的项目是否按规定和程序办理了审批手续尧是否存在乱摊成本尧挪用资金和违反基本建设规定等问题袁如果存在袁则应立即整改袁严格遵循相关制度袁使项目管理做到理性化尧规范化和合法化袁为项目顺利实施和将来通过竣工验收奠定良好的基础遥。
固定资产的管理规定范文6
关键词：固定资产；事业单位；管理；固定资产价值
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0245-01
为了保证事业单位提供准确的会计信息，国家在2013年颁布了有关事业单位会计制度的新规定，新的会计制度对固定资产定义以及核算方法，在很大程度上进行了修改和完善。固定资产核算的合理性，管理的规范性密切关系着事业单位的效益评价，以及国有资产的安全完整与否。
固定资产管理上存在的问题
第一，事业单位的国定资产购置资金，来源于财政的拨款，所以单位领导为了改善设备和扩大单位的规模，向上级申报各种专项，把审批的大量资金用于购置固定资产。固定资产买来以后的管理，以及管理的程序和规范却很少问津，更没有专门的固定资产管理人员，或者说有些事业单位即使是配备了专门的管理人员，也没有制定相关的工作内容，明确相关的管理规定。国定资产管理的责任模糊不清，管理工作难以有效的实施进行。
第二，没有健全的针对固定资产的管理制度，在固定资产采购和使用的过程中，一直到最后的固定资产报废都没有相关的管理办法，导致固定资产发生重复的购置，或者是向外租借的不良行为，固定资产的报废清理，经常不按照规定的固定资产清理程序进行处置，也没有相关责任的明确制度，所以导致一些事业单位的固定资产管理无制度可依，毫无章法，固定资产的账面完全不具真实性和完整性。
第三，事业单位固定资产的账面价值不足以反应固定资产的实际价值，比如，事业单位的一台汽车，使用过一定年限后对其进行维修，如果维修花费的费用较高，按照会计核算制度，较高的维修费用要成本化计入汽车的成本，这样就导致汽车的成本增加。由于在以前年度，没有对汽车进行折旧计提，汽车的账面价值依旧是购买时候的原值。随着维修次数的增加，高费用的成本化，汽车越使用价值就越高。笔者所知，在单位固定资产的实际管理中，甚至有维修费用高过实物本身价值的情况发生，这违背了其计价的合理性。
第四，一些配备固定资产管理人员的单位，由于所配备的人员专业知识不够，导致管理混乱，在国定资产购入的时候，没有按照相关的规定对固定资产设置卡片账，固定资产在增加和减少的时候没有按照规定及时入账，更没有对已经入账的固定资产，进行定期盘点，只停留在账账相符的基础上，所以长此以往账实不符的情况会越来越严重。加上单位各部门之前的责任划分不明确，一些单位甚至出现了固定资产丢失，而随意报损、报废的情况，而相关责任人员不用承担任何处罚。固定资产管理的失职，造成了国有资产的流失和浪费。
二、事业单位固定资产管理策略
在新制度下，国家财政部门对各事业单位的财政支出要进行绩效评价，并且把此项工作作为了财政部门的重要项目。在事业单位，固定资产的购置占大部分的财政支出比例，所以事业单位加强对国定资产的管理刻不容缓。针对事业单位固定资产的管理，从以下几个面进行讨论：
第一，强化固定资产的管理意识，转变固定资产的管理观念。首先，事业单位的领导要认识的固定资产管理的重要性，设置专门的管理机构和专门固定资产核算人员，在思想和行动上一致加强对固定资产管理的重视，在对固定资产的管理和监督中起到模范带头作用，对相关的管理程序和制度给予严格执行。从而达到固定资产管理的效果。
第二，对国定资产的管理制定严格的制度规范。首先，对固定资产购入，购入来源，以及使用直至报废等过程制定严格的执行规定。固定资产的购置要提前进行预算，购置时，要严格执行国家相关的采购制度，按照国家规定的采购程序进行采购，并设相应的采购监督部门给予监督。购入的固定资产要及时入账，并设置固定资产卡片，对固定资产的相关资料进行登记，财务部和固定资产管理部门要进行核对，保证账账相符；固定资产进行合理的分配之后才能投入使用。在使用时，领用部门和领用个人要进行签字登记，以后当固定资产调配到其他部门使用时，同样要做好固定资产的变更领用登记手续，明确该资产的使用人员和责任部门，并配合单位资产管理部门做好固定资产的保管和盘点工作；固定资产报废处理时，要上报有关部门，经审批后对固定资产清理。固定资产清理的收益要上缴到财政部门。其次，在使用过程中，固定资产管理部门还要建立相关的清查制度，定期对固定资产进行盘点，做到账实相符。同时明确财务部门和固定资产管理部门的责任，避免在事情发生的时候，出现互相推卸责任的现象；建立资产部门日常盘点的制度，是对账实相符的有力保证。单位的领导要定时组织清查工作，对单位的固定资产进行全面清查，一对一的账面核对，盘盈和盘亏的固定资产要及时报批，进行相关的处理，保证单位的每一项固定资产都得到合理的利用。
第三，要求单位上下工作人员，正确使用固定资产，固定资产管理人人有责，让所有人共同参与。同时通过对事业单位新制度和财务知识进行学习，提高管理人员的专业素质以及管理水平，树立其责任心，各个环节协调管理，严格落实。从而使固定资产的管理工作更加完善。
第四，按照新制度规定的事业单位固定资产计提折旧的方法，对符合折旧范围的固定资产进行清理，会同财政部门和上级主管部门，确定各种类固定资产的折旧率，据此计提折旧。首先，对执行新制度前购置的固定资产进行折旧的补提，然后对当年度新购买的固定资产，遵循新制度的规定，按时提取折旧。
