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固定资产管理思路范文1
关键词：行政事业单位；固定资产；管理；问题；改进；思路
固定资产的管理是各级行政事业单位财务制度的一种主要体现，是赋予各级财务主管部门的权利，也是保障行政事业单位业务正常开展的最基本保障，作为相关管理者就应该按一定的计划，通过组织、指导、协调、控制等手段，为单位的固定资产管理创造良好的条件与环境，固定资产的管理是一种发展性的管理，即为伴随着资产的变化与发展与管理，如何才能有效管理，这是一种目的与手段的结合关系，在固定资产管理中必须强调要有约束、有规范、有控制，甚至有惩罚，但这都是手段，最终固定资产管理要回归到管理的科学性上来，管理方式既要严格，又不能流于形式，以确保行政事业单位购买固定资产过程中能够全程监督，促进固定资产能长久科学地调配使用。
一、当前行政事业单位固定资产管理的主要问题
1 固定资产关系系统不完善，责任分工不明确。在通常财务管理制度下，多数行政事业单位机关因为主管领导对固定资产重视程度不足，在工作中常常只对具体的财务收支情况给予关注，而对固定资产的管理与使用在主观上认识不够，主管领导不能有效地掌握本系统固定资产的数目、使用情况、折旧情况等细节问题，很难将固定资产管理的相关要求落实到具体负责人身上，造成主管机构与主管责任人不明确。
2 管理形式不科学。有些行政事业单位只对固定资产的采购高度重视，表现出重采购轻管理的态势，片面求贵求好，这些想法偏差都是由于固定资产管理机构不完善造成的，由此很容易造成无效监督，致使购买的设备不能获得充分的使用，客观上形成了固定资产使用价值隐性丧失。
3 固定资产帐户登记不完整，固定资产建档不够完善，这种现象的主要起因是首先新购进的固定资产没有及时登记建档入账，特殊是一些价格偏高的物品，
其次，对于固定资产的购买干脆就不建档入账。
4 固定资产的监督机制不完整、有漏洞。由于在清查固定资产的工作做得不到位，固定资产的出售、报废过程中，个别机构对固定资产不根据有关制度规定而擅自处理，甚至有些行政事业单位机关单位领导对固定资产的管理工作过于松散，在对固定资产的调拨、出售等环节不办理相关手续，很容易造成下面的财务工作难度增大，对固定资产管理工作中出现障碍，势必影响固定资产管理的及时性与准确性，严重的会造成固定资产不必要的损失。
5 固定资产使用效率偏低。由于固定资产管理往往力度不够，加上单位内部控制系统不是很完善，极易造成固定资产的闲置或重复购置同性质的固定资产，最后不仅没能增加固定资产的使用率，反倒加大了各级政府的财政压力。
二、行政事业单位固定资产管理的改革思路
1 就固定资产管理工作而言，良性管理制度的形成至关重要，这就需要我们财务主管人员积极进行科学协调，督促固定资产管理制度的升级，同时也要与各个部门团结协作，把有利于固定资产制度改进的方方面面关系协调好，财务人员可以通过固定资产摸底、盘点、登记等方式全面了解各部门的固定资产配置情况，这不仅是从整体上全面了解固定资产的使用情况，而且还能将各个部门对固定资产使用过程中的不同意见反馈给各级领导，促进领导改进有关措施，以达到对固定资产管理的最佳效果，这样既利于财务部门的固定资产管理工作，也利于上下各级对固定资产的使用有更明确的认识，相得益彰。
2 加强对固定资产的定期核实、检查。对单位的固定资产情况进行季度、年度的资产核查，以便及时掌握数据，找出盘盈盘亏的具体原因，对明显有错误的有关责任人进行系统通报，分清职责，核查了具体数目后可以上报上级主管部门批准对数据进行调整，从而保证账目清晰，账账一致。
3 建立有关台账，确定第一责任人。为完成固定资产的注册、保管、清点、折旧、废弃等工作，行政事业单位在固定资产当前管理中必须根据自己单位的实际情况，建立一套固定资产控制系统，做到事事有登记，环环有监督，建立起固定资产三级监督机制，从而才能有效的保证单位固定资产的良性使用。
4 改良固定资产演算办法。当前主要强调单位的财务总预算，过于注重资金的流动，在固定资产的监管方面还需要加大基本功，虽然一些固定资产的管理方式不尽相同，但最终结果是一致的，财务部门也可加大对固定资产管理使用过程中比较优秀的部门与个人进行奖励，积极利用单位年度评比制度，有针对性的将固定资产管理工作内容纳入到考核范畴内，评选优秀责任人，调动广大固定资产使用者参与管理的积极性，可以针对某些问题，组织专家学者在单位开展有关专题讲座，这既有效展现出行政事业单位固定资产目前的实际情况，也利于行政事业单位进行成本核算，发掘出更大的工作潜力。
5 实施固定资产管理网络信息化管理，达到固定资产的动态控制与科学管理，在购买固定资产的时候，就可以按照它的它的基本情况进行信息化编码，这个编码必须体现出它的初始价值值，购进时间，型号、领用人等等要素，每个固定资产的编码是不变的。因此，当有必须查寻固定资产的情况时，只要记住相关固定资产编码，就可以在计算机网络中非常容易地查询，实现固定资产与电脑程序化相结合，不仅能管理精确，还能大大提升管理效率。
参考文献：
[1]孙淑瑾：现行行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].齐鲁论坛，2006.6.
固定资产管理思路范文2
关键词：高速公路企业 固定资产 在建工程
固定资产是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉。高速公路企业作为运营管理高速公路的法人实体，要经营管理好高速公路，必须科学管理和核算固定资产，提高企业固定资产获取经济效益的能力。
一、高速公路企业固定资产管理的现状
目前高速公路企业固定资产管理通常实行三级管理体系，即资产管理部门对企业所有固定资产进行统一登记管理，财务部门按资产管理部门提供的固定资产单进行列帐核算，计提折旧，各业务部门对使用的资产负有保管责任。
高速公路企业由于建管分离，建设时执行基建会计制度，一般是分标段进行建造的，成本费用也是按标段进行归集，而不是按资产的内容进行归集、核算，完整的高速公路资产被人为的进行划分、组合，使得进入经营期的高速公路企业，在资产管理上无法细分到按资产内容进行管理，手段较为粗放。
二、高速公路企业固定资产管理中存在的问题及原因分析
高速公路企业资产管理中，由于建设期按标段划分，因在建工程的转固，不能很好地按固定资产内容进行结转，存在以下不足：
（一）折旧方法和折旧政策的选用缺乏标准
根据1997年财政部颁发的《高速公路财务管理办法》的规定，高速公路企业各类资产的折旧年限是不一样的，如公路及构筑物中：路基、桥梁、隧道20～30年，排水及挡防构造物5～15年，水泥混凝土路面15～30年，沥青混凝土路面8～20年；安全设施中：防护栏10～20年，道路照明设施5～10年，标志标线3～8年，其他安全设施8～15年。这些不同的折旧年限，如果按合同标段归集建设期的投资，资产的内容分不出，那各自具有不同使用年限的固定资产，因适用不同的折旧率或折旧方法，造成了部分高速公路企业对折旧的年限和折旧方法上选择存在困难，不能科学地核算经营期的折旧成本。
（二）固定资产清理费用列支不合理
随着城镇的发展，高速公路企业的连接线很容易被市政工程建设所征用。如果高速公路企业未按资产内容细化固定资产，则难以对征用的资产进行合理计价，减少对应的固定资产原值，列支相应的固定资产清理费用，造成高速公路企业固定资产虚增，当期公路资产的赔偿收入与成本不匹配，利润虚增，所得税多缴。
（三）资产维修、报废和更新的后续管理不力
1、维修核算的问题
由于使用年限的不同，一些公路资产如沥青混凝土路面根据所在地区情况，使用年限8～15年，相对于路基、桥梁等资产使用年限20～30年，这一部分资产会提前进入清理报废，并进行翻修。由于公路资产未按明细内容进行分类，因而不易获取沥青混凝土路面的原始价值。目前部分高速公路企业中采取的方法，将维修费用作为长期待摊费用，在两次维修期间进行摊销，该种处理方法存在以下不足：对原来的沥青混凝土路面未进行固定资产清理，虚增企业资产，同时，新增的沥青混凝土路面未作固定资产管理，按长期待摊费用摊销，一笔巨额的长期待摊费用，会让报表使用者费解。
2、报废核算的问题
对于其他的固定资产如收费设施，其内容包含车道设备、中心设备、收费站设备等，特别是车道设备，包含有车道控制器、车道抓拍系统、费显设备、栏杆机等设备，即使高速公路企业选择确定该类资产为5年，但各收费站或各车道由于车流量的不同，可能有些车道设备的某些资产会提前报废，也有可能有些车道设备在折旧提足后继续使用，假如车道设备的某类资产如栏杆机先于其他资产报废，如果不加明细核算的话，存在以下问题：
（1）可能会引起该类资产的总价继续在收费设施总价上，而未进行固定资产清理，表现为已提足折而继续使用的固定资产，实际上该资产实物状态因报废换下，而不复存在，导致出现帐实不符；
（2）新换的栏杆机项目由于按维修处理，直接进入了高速公路企业当期成本费用，减少当期利润，影响企业当期绩效考核；同时，因直接进入当期成本费用，缺少对新换栏杆机资产的后续管理。
（3）新换的栏杆机资产由于物价上涨，重置价格可能高于前几年的价格，因未进入固定资产管理项目，高速公路企业实际上对高于初次成本价的那部分金额，未纳入固定资产原值，虚减了资产。
三、加强高速公路固定资产管理的建议
高速公路企业应按财政部《高速公路财务管理办法》的分类方法，对所管理的固定资产应尽量做到科学分类、细化管理。
（一）细化建设期在建工程费用归集
建设期执行基建会计制度时，应结合经营期资产管理分类明细，按资产内容进行费用归集，便于在建工程转固时，和经营期固定资产明细分类对应，完成转固时的有效对接。
（1）建安工程中按资产内容进行费用归集，同时辅以合同标段或桩号辅助核算。如在建安工程下面，可按固定资产的类别中关于公路及构筑物等明细类别，分设路基、路面、桥梁、隧道等明细科目，对桥梁往下设明细科目如人行天桥、特大桥、中桥，对这样的分类，再辅以合同标段或桩号进行辅助核算，就能清楚地核算出高速公路企业在建的路基总价，每一段的造价多少，有多少天桥，每一座天桥的造价多少。
（2）在设备投资中按设施设备的资产内容归集成本费用，以同一使用年限的相同设备名称设明细科目，再辅以设备安装地点进行辅助核算。如：在设备投资中分设监控设备投资、通信设备投资、收费设备投资等明细科目，在收费设备投资中设中心设备、收费站设备、车道设备等明细科目，在车道设备中按资产名称如栏杆机、车道控制器、费显设备等明细科目，再辅以设备安装地点进行辅助核算，对于设备安装地点按施工图设计对车道进行编号，这样做就能很好地核算出一个车道的所有设备，或栏杆机发生的总价有多少。
（二）细化在建工程转固定资产的管理
高速公路建设达到完工可使用状态并交付使用时，应进行在建工程固定资产的会计处理。
（1）高速公路企业应按照《高速公路财务管理办法》中所规定的资产类别进行明细分类核算，并按建设期已有的明细进行逐项对接转固。由于建设期的核算细化，经营期的转固也就相对容易。如在收费设施中，下设中心设备、收费站设备、车道设备等明细科目，同时，根据资产名称设下级明细科目，如在车道设备下设车道控制器、费显设备、栏杆机等明细科目，再辅以设备所在地点进行辅助核算。
（2）对转固的固定资产进行编码，建立固定资产卡片。转固时，应由工程管理部门、资产管理部门、财务部门或者高速公路的经营管理者对在建工程所列支项目进行一一清点，对转固的固定资产进行编码，建立固定资产卡片。资产管理部门对固定资产的编码应按照财政部《高速公路财务管理办法》关于固定资产的分类，对固定资产进行编码，可结合类别+使用部门+资产项目+顺序号进行。
（3）财务部门根据资产管理部门提供的资产明细，进行列帐，对固定资产进行分类明细核算，选择合适的折旧方法和折旧年限，对转固的固定资产计提折旧，进入经营期成本费用。如在收费设施中，下设中心设备、收费站设备、车道设备等明细科目，同时，根据资产名称设下级明细科目，如在车道设备下设车道控制器、车道抓拍系统，费显设备、栏杆机等；如在桥梁下，设大桥、中桥、小桥、人行天桥等明细，人行天桥再按桩号进行辅助核算。
（三）加强高速公路固定资产后续维修管理
（1）对于正常运营中发生的小修，如路面临时的修补，可以直接进入当期成本费用。
（2）对于达到使用年限，重新进行大修的公路资产，如沥青混凝土路面在使用8年后，折旧已提足，可对原有沥青混凝土路面进行报废清理，进入当期成本。新的路面在建设过程中按在建工程核算，完工后转入固定资产，按对应的使用年限和折旧方法，计提折旧，不通过长期待摊投资核算，真实的反映高速公路企业当期固定资产。
（3）对于收费设施中的维修，车道设备的维修是经常性的，如栏杆机的维修，车流量较多的车道可能相对其他车流量小的车道的维修更多，可能未达到使用年限而提前报废，这时，细化的固定资产管理优势体现出来，对某车道的栏杆机进行固定资产清理，报废的资产残值得到有效回收，新装的栏杆机列入新的固定资产，并在未来的使用期内计提折旧，固定资产得到有效监控，成本费用不再当前直接列支，真实的反映了高速公路企业的损益。
（4）对于因城市建设或其他原因，被征用的高速公路资产，按征用资产的内容减少固定资产原值，进行固定资产清理，对收取的赔偿收入与固定资产清理成本进行匹配，合理核算当期损益。
（四）利用财务软件提高固定资产管理效率
随着计算机、财务软件的普及，财务人员已从原有的记账、过账等繁琐的事务中解放出来，对建设期在建工程进行明细核算和经营期对固定资产分类细化管理具有条件，财务人员应本着认真负责的态度，将庞大的公路资产细化，对每项固定资产分类编码，通过软件能及时调查，做到心中有数，工作量在期初相对较大，但一旦建立完成后，对资产的后续管理具有很好的作用，对高速公路企业有效控制资产，发挥资产的经济效益，具有事半功倍的作用。
参考文献：
[1]周亿莉.BOT模式下高速公路资产管理探讨[J].中国证券期货，2012年11期
固定资产管理思路范文3
【关键词】 固定资产； 特点； 管理； 建议
固定资产管理是企业经营管理的一部分，尤其在电网企业中，固定资产所占比重相对较大，因此做好固定资产管理工作尤为重要。在电网企业中，固定资产管理特点突出，即规模巨大、分类繁多、分布范围广泛，以上特点使得电网企业固定资产管理难度较大，尤其是价值管理与实物管理衔接、“账、卡、物”相符、固定资产变动信息的沟通等。笔者现以邢台供电公司固定资产日常管理为例，对固定资产日常管理进行初步研究。
一、固定资产管理现状及特点
（一）电网企业是资金密集型、资产分散型企业，固定资产实行价值管理和实物管理相分离的管理模式
对于邢台供电公司而言，固定资产管理涉及到财务部、生产部、基建部、办公室、物资公司等多个部门，价值管理由财务部统一管理，生产部进行技术管理，实物管理则由使用部门管理。由于使用部门多，资产价值管理和设备及技术管理角度不尽相同，对资产记录的内容和要求不完全一致，造成财务固定资产卡片与生产部运行台账对应起来有一定难度，因此难以实现财务与生产mis接口。
（二）固定资产规模大、分布地域广、数量多，给固定资产管理带来一定难度
2006年末，邢台供电公司45.8亿元的固定资产共有固定资产卡片16 015张，固定资产分布于邢台地区各个变电站、线路，难以对固定资产的使用状态实施实时监控，也难以保证经常性对固定资产进行盘点清查，虽年末进行一次盘点，但一年内固定资产的增减变化、报废毁损难以及时得到反映。
（三）“十一五”期间，国家电网公司加大了对电网的投资力度，固定资产规模增长迅速，对固定资产管理提出了新的挑战
2006年，邢台供电公司固定资产增长6.96亿，比年初增长17.91%，2006全年在建工程7.6亿元，保证在建工程完工及时结转资产，对固定资产管理、折旧提取等影响重大。而由于招投标，实际工程进度滞后等影响，不能完全按照期初计划完工，影响了在建工程完成财务决算的进度，从而无法及时结转资产。
（四）由于大修、技改和日常拨付固定资产等导致实物资产变动频繁，特别是附属固定资产、城网等的更新频繁，为调整卡片记录，保持卡物信息一致带来了一定的困难
（五）农网改造形成的固定资产本着“谁使用、谁维护”的原则，由县供电企业实行代管，这为固定资产盘点、增减、报废、毁损处置等管理带来了不少困难
邢台供电公司农网改造共形成固定资产16.58亿元，占2006年末全部固定资产的36.2%，而且数量多，分类复杂，分布范围广。如何实施有效的监控是这部分固定资产管理的难点。
二、固定资产日常管理模式和流程
（一）加强领导是管好固定资产的基础
为保证固定资产管理渠道畅通、行之有效，就必须要有企业领导强有力的支持，本着建设资产优良、坚强电网的思路，邢台供电公司领导历来对固定资产管理十分重视，提出了“管资产、管经营”齐头并进的工作方针，突出了固定资产在生产经营中的作用，提出了向资产要效益的口号。通过资产清理处置，加大电网投资等方法，优化了资产结构，提高了资产质量。
（二）制度建设是管好固定资产的有力保障
为保证固定资产管理规范，有章可循，邢台供电公司根据国家电网公司和河北省电力公司固定资产管理方面的相关办法，结合公司实际，制定了一整套固定资产管理办法，包括《邢台供电公司固定资产管理办法》、《邢台供电公司工程结算管理办法》、《固定资产报废管理办法》、《固定资产出租管理办法》、《固定资产清查管理办法》等，涵盖了固定资产管理的各个方面，同时根据国家电网公司固定资产管理表单样式，制订规范了固定资产购置审批表、固定资产报废审批表、固定资产盘盈报告单、固定资产盘亏审批单、固定资产调拨单、固定资产出租审批单等，为固定资产管理工作的开展提供了保障。
（三）规范固定资产日常管理是管好固定资产的关键
1.明确职责，归口管理，规范固定资产日常管理。固定资产日常管理是指企业对固定资产的使用、保管、维护、修理等各个环节和各使用部门所进行的管理。邢台供电公司按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，由财务部门负责固定资产的价值管理，从价值角度确保账卡相符，保证资产的完整，负责对固定资产的核算，正确对其计价，按规定提取折旧，及时反映其增减变动情况，并会同有关部门建立发放固定资产卡片，定期检查，参与清查盘点，并负责督促有关部门办理固定资产的增减、转移、租赁和残值回收工作。生产部负责固定资产的技术管理，对固定资产的实物形态进行动态管理。各使用部门实行实物管理，对固定资产的安全运行、维护保养、及时检修负责。物资部门负责固定资产的采购，基建部负责按照工程计划和概算进行建设并达到预期的使用效益。
明确职责后，根据各自职责按照固定资产的管理流程从资产规划、购建、使用、维修、更新改造直至退出运营，报废等进行全过程管理。
2.多措并举，定期清查，确保“账、卡、物”相符。由于固定资产规模大、数量多、变动频繁等特点，如何保证“账、卡、物”相符一直是电力企业固定资产管理的难点，为此，邢台供电公司采取多种手段保证“账、卡、物”相符。一是从管理手段上，由财务设置固定资产模块与远光账务系统、报表系统相一致，保证了账卡相符；二是从制度上确定了《固定资产清查制度》，每年进行一次固定资产盘点，填制了固定资产清查盘点表，保证了卡物相符；三是从源头上做好固定资产卡片建立工作，在财务决算转入固定资产时明确一卡一物，并通过现场确认，粘贴设备卡片等方法，保证了固定资产卡片账实相符；四是公司2004年开始实行了固定资产设备卡片，通过设备卡片的建立，解决了固定资产设备只有生产部门的生产设备卡片，而没有固定资产设备卡片的情况，并将设备卡片粘贴到相应设备上去，保证了卡物相符，也使设备的价值一目了然；五是实施清查结果备查制度，即每次清查时，要求资产使用部门将清查报告连同实物照片一并上报，并将照片附以名称和固定资产卡片号，以利于卡片和实物核对。
3.折旧提取是固定资产日常管理的重要方面
折旧具有影响生产成本支出、预算执行和为增加固定资产积聚资金的作用，在固定资产日常管理中占有举足轻重的地位。邢台供电公司严格按照国家电网公司“固定资产办法”和“固定资产目录”执行，按固定资产折旧率上限，以平均年限法提取折旧。2006年，邢台供电公司提取折旧2.73亿元，占全年成本支出的37.6%，预算完成率100%。
4.动态跟踪、统一汇总，及时了解固定资产更新改造情况。目前邢台供电公司使用远光财务管理软件中的固定资产模块管理固定资产，而此模块仅具有简单的核算功能，并不具备管理功能，而且尚未与生产mis相连接，因此固定资产更新、改造的情况难以掌握，卡物相符一直是公司固定资产管理要解决的难点。针对这种情况，邢台供电公司实施了动态跟踪，统一汇总的办法，即由固定资产使用部门在固定资产进行更新、改造、大修时，记录更改、检修的相关信息，并分季度向生产部和财务部上报汇总，在年终清查盘点固定资产时，统一汇总信息。通过这样的数据积累可以掌握各项主要资产的运行维护状况，为编制该项资产日后检修及改造的预算提供了依据。
（四）注重资产处置，优化固定资产结构
为了确保资产优良，应对大规模大修、技改更换下来的设备，保证“账、卡、物”相符，就需要及时地进行资产清理。通过清理，发现不良资产和效率低下的资产，并进行及时的处置，优化固定资产结构，使固定资产保持优良状态。
邢台供电公司将资产清理处置作为一个长效机制来抓，结合固定资产转让、盘亏、毁损、报废等，加强固定资产处置环节管理，严把资产评估关、不良资产核销关、资产产权交易关，固化固定资产处置程序，完善决策审批程序，做好审计、资产评估、进场交易等有关工作，规范操作流程，降低资产处置过程中的风险。
三、进一步管好固定资产管理的建议
（一）转变思维，创新思路，努力向固定资产全寿命管理转变
邢台供电公司固定资产一直以来是财务只管固定资产的价值，生产部门只管资产的实物，存在价值管理与实物管理脱节，管资产与用资产脱节的状况。为了改变这种状况，公司按照省公司要求，转变思维，确定固定资产“全员、全过程、全方位”的管理思路，要求资产的使用者参与到资产管理中来，从资产进入到退出实行全寿命管理，并加强资产管理与各项管理工作的结合。
目前，公司已树立起全员管资产的观念，通过每年资产清查和粘贴固定资产卡片等方式，不仅将卡片对应的资产名称、型号、地点等标明，也将资产的价值、净值、使用年限等标明，让使用者一目了然，形成了资产使用者与资产价值管理的互动。为确保对固定资产全过程管理，财务部门基建管理岗位与资产管理岗位紧密衔接，将资产的管理范围向前延伸到项目前期可研阶段，向后扩展到资产的退出和处置，同时财务部门与生产部门时时沟通，通过信息共享了解资产的运营状况。
（二）依托科技创新，实现固定资产网络化管理
邢台供电公司涉及固定资产管理方面的软件主要有远光财务系统固定资产管理模块，远方V6物流系统，生产mis系统等，虽然经过多方努力，但是各系统连接起来仍有难度，造成各自为战，实物管理与价值管理相脱离的情况。为改变这种状况，实现“全员、全过程、全方位”的管理，建立财务资料与固定资产运营资料一一对应的实时化信息管理系统，就需要通过网络化管理保证将固定资产寿命周期内各环节产生的数据流串起来。因此首先需要新的固定资产管理软件实现固定资产价值管理与实物管理实时对接、信息共享，实现对资产的在线实时管理，形成设备从申请采购到报废整个过程的闭环管理，动态反映固定资产运行状态；其次需要运用计算机条形码技术，通过条形码技术实现实物与数据库中的数据进行核对，以确保账实相符。
（三）深入现场，使价值管理与实物管理有机结合
长期以来，财务人员不懂生产经营，为固定资产的管理带来一定困难。因此，公司要求“走下去、请进来”，即要求管理人员一定要深入现场，切实了解资产的基本构成，运营状况，存放地点，同时为资产实物管理人员出主意想办法，解决管理固定资产中遇到的实际问题，也可以根据不同的情况，请专门的技术人员，走进财务部，为财务人员授课，全面了解资产的专业知识，努力打造“既懂财务，又懂生产”的复合型人才。通过这样的上下联动，互相配合，共同把固定资产管理好。
（四）分层管理，落实责任，积极研究农电资产管理模式
农网一至三期改造以来，形成了价值由市公司管理，而实物资产管理则由县供电公司管理的局面。为解决农电资产经营权和使用权相分离产生的问题，邢台供电公司进行了广泛的调研，并结合自身情况，采取了分层管理、层层落实的管理模式，由各趸售县供电公司的财务部门负责价值管理相关信息的归集，包括资产的维护、报废、盘点等信息，行使邢台供电公司的部分职能，并定期与市公司联系，保证固定资产的可控、在控。
固定资产管理一直以来都是电网企业管理的一个难点、弱点，抛开固定资产客观存在的特点外，信息化程度不高也是固定资产管理不好的主要原因。从2008年开始，国网公司将全面启动“SG186”计划，此计划的实施，将运用ERP技术将各部门管理紧密相连，将建成以资产管理为核心的管理系统。此系统的实施，有可能解决长期以来困扰固定资产管理的一些问题，我们也将继续探索固定资产管理的新途径、新方法，推动固定资产管理迈上新的台阶。
【主要参考文献】
固定资产管理思路范文4
关键词：卫生监督 固定资产 数据库设计
卫生监督类固定资产管理，是一项涉及对国有资产进行科学、高效、安全管理运营的重要工作。如何改变传统、落后的人工固定资产管理模式？笔者提出在卫生监督机构OA系统中开发设计“固定资产管理数据库模块”的方式，借以实现对卫生监督类固定资产的全面、高效、安全的管理。现介绍如下：
一、背景分析
目前，卫生监督机构的固定资产管理大都采用人工管理的模式来实现，这种传统的人工管理模式存在明显弊端：第一，费时、费力：每个科室需设置一个固定资产兼职管理员，需耗费固定资产管理员大量时间和精力人工建立和维护更新固定资产管理台账和卡片，工作量巨大；第二，易发生缺漏和差错：因采用人工登记和统计，发生错漏现象在所难免；第三，安全性差：在基层卫生监督机构中，固定资产管理员多为兼职，且人员流动性较大，易造成管理断层或出现管理空档而增加国有资产失控的风险。第四，时效性差：由于采用人工管理较为烦锁，更新、统计固定资产管理数据信息的速度慢，不能及时、准确、全面的向管理层提供管理决策所需的各类科学统计数据。鉴于上述问题，寻求一个能确保安全、及时、全面管理卫生监督机构固定资产的解决方案已势在必行。
二、对策与思考
针对目前卫生监督机构固定资产管理的传统模式存在的明显弊端，本文提出了关于在卫生监督机构OA系统中开发设计“固定资产管理数据库模块”的思路。旨在利用现代办公自动化网络技术手段提高固定资产管理数据的准确性、适时性及安全性的目的。
三、解决方案
在卫生监督机构OA系统中，开发设计一个《固定资产管理数据库模块》，该管理模块的开发设计构思如下：
（一）模块数据库字段名设计
设置：财产名称、财产套数、规格型号、购建金额、当前金额、购建日期、验收日期、使用部门、使用人、财产位置、二维码、交接日期、资产状态（在用、闲置）、资产卡、变更（新增、调拨、核销）共15个字段名。
（二）模块数据库权限设置
管理层权限：卫生监督机构领导班子成员、固定资产管理部门负责人可查询检索，但不能直接变更全部固定资产数据库信息；科室权限：限查询检索，但不能直接变更本科室固定资产数据库信息；固定资产管理员权限：在固定资产管理部门指定1名固定资产管理员。该管理员根据固定资产变更审批单上的新增/调拨/核销等指令完成对固定资产数据库信息的变更和维护。
（三）构建模块数据库过程
（1）建库标准。使用年限在一年以上，单位价值1000元以上（专用设备单位价值1500元以上）并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产均列为本库的管理范围；单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。固定资产可分为六类：
房屋及建筑物：房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通信线路、输电线路、水气管道等。
专用设备：各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。
一般设备：办公和事务用的通用性设备、交通工具、通信工具、家具等。
文物和陈列品：古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。
图书：图书馆（室）、阅览室的图书、资料等。
其他固定资产：未能包括在上述各项内的固定资产。
（2）建库方法。由固定资产管理部门组成建库清核小组，对机构内各科室的固定资产进行全面清理、复核、登记及固定（使用人签名），固定资产的清核工作务必达到账账相符（科室的台账与单位的台账相符）、账物相符（台账和实物相符）的目标。固定资产主要包括范围：汽车、GPS系统、监督仪器、防护器材、防盗门、柜、台、椅、床、沙发、茶几、货架、空调、复印机、多功能一体机、传真机、台式电脑、笔记本电脑、打印机、扫描仪、专业系统软件、掌上电脑、显示器、网络隔离设备、移动硬盘、摄像机、照相机、高级录音笔、网络防火墙、应急装备包、碎纸机、图书、防雷器、监控器材等。将上述收集到的准确无误的固定资产信息导入本数据库中。
（四）模块数据库的运行
（1）运行标准：在模块数据库表头里有一个限于固定资产管理员使用的“变更”字段，点击后可生成“新增、调拨、核销”三种资产变更审批单。三张审批单的“编号”自动生成，格式是：新增类为“XZ+年份+001”，调拨类为“TB+年份+001”，核销类为“HX+年份+001”。每种审批单可选择单台或批量两种形式申请，审批单上的资产信息与数据库字段名一致并关联，一经变更操作，数据库字段内信息也随之更新。固定资产管理部门对配备给个人使用的固定资产或物品，要建立领用交还签收制度，并督促使用人爱护所用资产。工作人员工作调动时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理调动手续。固定资产管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致。每年对本单位的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经上级主管领导批准后，调整固定资产账目。
（2）变更审批流程。固定资产管理员发起固定资产管理部门负责人审批意见管理层首长审批意见固定资产管理员根据指令完成资产信息变更操作。购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由固定资产管理部门统一验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格后，由固定资产管理部门根据发票、固定资产调拨单或基建项目交付使用验收单据等凭证，填制固定资产新增审批单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用等手续。接受捐赠或盘盈的固定资产，应由固定资产管理部门办理接收和交接，并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产新增加审批单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用手续。
变更审批单样式如下：
附表3.核销固定资产信息审批单
【以下为子表，可以批量录入多条记录】
固定资产管理
部门负责人意见
管理层首长意见
固定资产管理员
操作记录
（五）模块数据库信息的利用
管理层人员可对机构内固定资产管理数据库信息进行分类查询检索。科室负责人可对本科室内固定资产管理数据库信息进行分类查询检索。可供查询检索的字段有6个，即：资产类别、财产名称、资产状态、使用部门、使用人、验收日期（区间查询）。
四、培训
（一）固定资产管理员培训
固定资产管理员应选择懂电脑网络技术的专业人员担任为宜，由固定资产管理部门负责人负责对其进行固定资产管理的相关知识培训；由OA系统模块开发商的培训部门直接对固定资产管理员进行数据库操作培训。
（二）科室负责人培训
可由OA系统模块开发商的培训部门或本机构固定资产管理员对各科室负责人进行数据库查询检索操作的培训。
（三）管理层培训
由OA系统模块开发商的培训部门负责对管理层人员进行一对一的数据库查询检索专门培训。
固定资产管理思路范文5
【关键词】职业职校 固定资产 科学化管理
职业学校的固定资产有其自身的特点，为适应职业学校教育的发展需要，应该深入研究和积极探索职业学校固定资产的科学化管理。
1.管理责任机制的建立，强化管理职能部门
职业教育的快速发展，理顺固定资产的管理体制是关键，必须改革职业学校原有的固定资产管理体制。应设立由校领导负责和直接领导下固定资产管理的职能部门。该职能部门是管好校固定资产的强有力保证，同时负责着固定资产的日常管理。必须根据自己的实际情况，建立完善和规范的固定资产管理体系，使职校的固定资产形成统一计划、统一采购的管理系统，对其进行全面实行监督管理。把价值管理、实物管理、产权管理、效益管理相结合，责、权、利三者相统一。同时在各部门建立归口负责人，在校内形成一个强有力的管理体系，这是管好固定资产的基础和保证。
2.健全制度，以制度促管理，增进管理的灵活性
固定资产管理部门应进一步健全管理制度，不断增强固定资产管理的调控能力。职校资产管理部门应从实际出发，建立健全完善的内部控制体系，结合职校的实际情况和特点，不断完善固定资产管理的各项规章制度，要及时修订形同虚设、效能低下的规章制度，以适应职校的发展。对资产的每个管理环节明确责任，加强资产的计划申报、论证、招标、采购、验收、保管、使用、维修、处置等每个管理节点的制度建设，做到有章可循，违章必究。要倡导在资产管理中走制度化管理与机制创新相结合的道路，加强管理制度的建设和创新，用新机制来约束职校固定资产的管理，促进固定资产的最优化配置，以增进职校固定资产管理的灵活性。
3.加强队伍建设，提高管理人员素质和管理水平
管理的核心是人员管理，在职校固定资产管理过程中，要努力增强管理人员的综合素质发挥管理人员的自主性，是提高管理水平的必要条件。分管领导要亲自抓，负总责，要进行经常性检查，了解并熟知单位的固定资产管理工作，对职校资产管理工作做到心中有数，定期组织清查。对在清查中发现的问题，应该及时解决。随着职校体制改革的不断深入，这对资产管理人员提出了更高的要求。应有做好固定资产科学化管理工作的知识、思路和能力，具有认真细致的工作态度和较强的责任心，要充分发挥管理人员的积极性在赋予管理人员一定决策权的同时，明确其所应承担的责任，要加强管理人员的培训工作力度，提高管理人员的综合素质，造就一支高素质、高水平的固定资产管理队伍，这是提高职校固定资产管理水平的基础。现在对固定资产的管理，不仅仅局限于保管，更应管好管活，让这些资产发挥更好更大的效益。
4.加强对职校固定资产内部关键节点的控制
资产过程管理的失控往往是管理制度不落实、管理运行不流畅所造成。职校固定资产的管理是一个复杂的系统工程，涉及的部门多，管理对象繁杂。根据职校固定资产管理的特点，可以引入过程控制的管理理念，将固定资产管理过程划分为计划、预算、论证、购置、使用、转移、处置和监督等主要环节，在每个环节中设计若干个可以操作的具体控制节点，明确控制节点的具体内容、操作程序，落实责任部门和责任人。固定资产购置环节主要分购置预算、专家论证、审批、招标、验收、建账六个关键节点；固定资产使用调配环节主要分资产清查、定期巡查、资产调配、维修四个关键节点；固定资产报废环节主要分专家论证、审批备案、招标、销账四个关键节点；等等，以此类推，只要控制好每个节点的质量，就可以保证管理制度的落实和管理体制的正常运行，从而实现对固定资产的有效管理。
5.建立职校固定资产管理数据库，实现固定资产动态化、信息化管理
信息技术的不断发展和职校网络的不断完善，给职校固定资产管理带来了新的机遇。依托职校网络，建立职校固定资产管理系统，实现固定资产管理部门、财务部门和各使用部门之间信息的交流和互动管理。各级管理部门可以随时了解每个部门固定资产使用现状、变动情况，以充分利用现有仪器设备，避免资产重复购置和浪费，实现资源共享，提高资产的合理利用率和效益。该系统可实现资产管理部门和财务部门的充分沟通，保证资产账物相符。该系统可及时掌握职校固定资产变化的情况，为职校上层领导决策提供科学依据。
6.构建科学的职校固定资产绩效评价体系
固定资产管理思路范文6
关键字：高职院校；固定资产管理；探讨
在我国，高职院校多由政府投资举办的普通本科院校设置的二级学院、传统的普通专科学校、省部级以上的普通中专学校、独立设置的成人专科学校独自或合并组建而成，是高等教育事业的重要组成部分。随着国家教育事业的发展，高职院校在办学的各种条件逐步完善的同时，校舍占地建筑面积、实习培训基地、教学设施设备、体育场馆等的投资规模都在不断增加。由此，高职院校的资产在逐年递增。固定资产作为资产的主要构成项目，是高职院校开展教学活动，发展教育事业所必须的物质条件，不仅数量增多，价值加大，种类齐全，而且递增的速度也在加快。因此，加强固定资产管理，对保全固定资产不被流失，提高固定资产的使用效率，充分发挥其作用和效益，促进高职教育事业的发展有着十分重要作用。
一、高职院校固定资产管理存在的问题及成因
近几年来，各高职院校在固定资产管理方面做了大量工作，采取了不少措施，也取得了一定的成效。但是，从许多高职院校固定资产管理现状看，该项管理工作还存在不少问题，主要体现在以下几个方面。
（一）管理理念落后，没有跟上市场经济的步伐
在我国，大部分高职院校是由政府投资举办的，其经费主要来源于财政支出、事业收入，资金的使用具有无偿性的特点。同时，根据现行高校会计制度的规定：高校固定资产不计提折旧，这也是部分高职院校同定资产管理理念落后的一个重要原因。此外，固定资产管理理念落后，具体表现在：一是缺乏“系统论”理念。部分高职院校是由多个中专学校合并组建的，客观上存在多个校区，这是我国高职院校体系存在的客观事实。而相关高职院校领导却不能从该实际情况出发，造成校方一方面大搞基础设施建设，另一方面又存在大量同类资产的闲置。另外，在固定资产投资决策时，事前缺乏科学的规划，缺乏严格科学的可行性论证；二是缺乏风险观念和成本意识。近年来，政府鼓励高职院校通过多渠道筹措资金，实现自身发展。但是，高职院校却没能好好利用这一政策，在筹集投资所需资金时，存在筹资成本过高及过度举债现象，甚至背负沉重的债务负担，正常运转都比较困难；三是缺乏“成本―效益”观念。在资金使用时，不讲成本与效益，不计投入与产出，客观上存在盲目投资、重复投资现象；四是缺乏“风险―报酬”权衡观念。“风险―报酬”权衡是指在风险和报酬之间存在一个对等关系，离职院校必须在风险和报酬之间作出权衡。而校方却无视风险，未建立有效的风险和防范机制，将风险控制在一定的范围，而盲目进行投资决策。五是缺乏民主意识和法治观念。校方在固定资产管理过程中，没有调动广大教职员工的积极性、主动性，未能充分发挥广大教职员工的积极作用。此外，法制观念淡薄。例如，按照法律规定，应由政府采购部门采购的固定资产，部分高职院校自行采购；在固定资产出售、转让、报废时，不按规定报政府相关部门审批，而自行处置等。
（二）管理机构不健全，管理体系不完整
目前，高职院校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。资产管理分别由财务、总务、图书、基建等职能部门管理，但又分别属于不同的副校长分管，缺乏统一领导。例如，财务处负责固定资产的价值核算；总务处或后勤处负责房屋、建筑物及家具的管理；设备处负责仪器设备的管理；图书馆负责图书资料的管理；基建部门负责土地和建筑工程项目的管理；而各职能部门又分别由不同领导分管。同时，多数院校也没有固定资产管理的综合协调部门，结果造成固定资产实物管理与财务核算、归口管理部门与各占有使用部门工作相互脱节，最后形成固定资产无人管理，而固定资产管理过程中出现问题时，部门之间又相互推诿，无人负责。此外，固定资产财务管理缺乏绩效考核环节。由于高校会计制度不计提固定资产折旧，很少对教学院（系）和其他部门占用的固定资产进行使用成本的考核，更没有与院（系）利益挂钩，造成使用部门和使用人员缺乏成本效益意识，不爱护和不合理使用固定资产。
（三）固定资产配置不合理，使用效率低
高职院校多是按各院（系）、部和专业，甚至课程提出实验室建设等固定资产购置计划，各自力求小而全，导致固定资产的重复购置。此外，不少专业实验室、一些大型设备和专用设备等固定资产的利用率较低。在办公设备方面，一些部门和个人盲目攀比，原本能用的设备，提前报废更新，追求高性能、高配置，造成不必要的浪费。同时，没有建立资源共享机制，设备被部门占有使用后形同部门的私有财产，局限于个别人使用，造成高投资，低效益。
在市场化逐步深化的今天，高职院校固定资产管理存在的问题越发明显。究其原因，笔者认为可主要基于以下两个原因：一是计划经济体制的影响。众所周知，长期以来我国高职院校是依靠国家财政资金的教育事业单位。在计划经济体制下，高职院校“官本位”思想比较严重，投资决策程序和方法缺少科学性论证，导致投资效率低下。此外，“等、靠、要”的思想也比较普遍，缺乏有效的财务监督体制，导致财政资金无效率的滥用，甚至流失。二是以建立公共财政体制为目标的财政体制改革，如部门预算、国库集中收付、政府采购等，尤其是《事业单位国有资产管理暂行办法》的实施，对事业单位国有资产管理提出了新要求。高职院校往往认识不到位，相关办法难以贯彻执行。
二、加强高职院校固定资产管理的措施
随着市场经济体制的不断成熟，高职院校等事业单位也正逐步融入到市场化进程中，成为名副其实的市场主体。固定资产管理按照原来计划经济体制下的思路开展，难免会出现问题。针对现阶段高职院校固定资产管理的突出问题，笔者提出以下几点建议。
（一）提升管理理念，提高市场竞争意识
这也是解决上述所有问题的根本所在。相对于正规本科院校，高职院校是高校中的“弱势群体”，随着高校扩招浪潮的退去，高职院校在经历了量的扩张之后，必定要走提升质量的内涵发展之路。固定资产管理是学校管理的基础工作，应摒弃落后的管理思想，树立“经营立校”和“成本效益”理念，将资产管理与预算管理紧密结合起来，在全校范围内加大对固定资
产管理工作必要性、重要性的宣传力度，使各部门和全体教职工认识到管好用好固定资产的意义，主动配合学校做好管理工作。
（二）落实国家有关规定，完善管理机制
国务院印发的《关于国家事业行政单位在创收活动中加强国有资产管理工作的暂行规定》于今年7月1日起施行，是新时期加强国有资产管理的纲领性文件，也是经过相关专家经过长时间研究讨论的结果。高职院校应以此为依据，建立健全资产预算、购置、验收、保管、使用、转移、清查、报废等内部控制制度，从源头上杜绝资产配置的无效性，最大限度地提高设备利用率；在人员调动、保管员更换及学校内部调拨资产时，应办理固定资产的移交手续，由移交人、交接人、监交人在移交清单上签字，并以此作为资产转移的依据；要定期开展资产清查，切实做到按账对物、以物查账，发现问题应及时查明原因予以处理，以确保账、卡、物相符。
（三）加强内部沟通，强化财务监督
高职院校固定资产管理应变手工管理为计算机管理，实现固定资产管理网络化，使各部门之间实现信息共享，也有利于财务部门、管理部门和使用部门之间的协调与沟通。高职院校可以利用全面清查后建立的基础数据，建立起固定资产信息数据库，全面完整地记录学校各类固定资产，在此基础上，利用校园网平台实现资产管理网络化，准确及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况。此外，应充分发挥内部财务监督在学校固定资产管理中的作用，推行固定资产绩效审计，建立绩效考核制度，提高固定资产的使用效益。
三、结束语
高职院校固定资产管理工作，是一项涉及多个部门的既重要又复杂的系统工程，也是适应市场经济制度的重要举措。我们只有转变观念，健全机制，创新手段，才能使固定资产管理规范化、系统化和科学化，充分发挥固定资产的使用效益。
参考文献：
[1]罗晓青.高职院校固定资产管理之浅见.科技信息，2006年第6期.
[2]王霞.高校固定资产管理新思路.北方经贸，2004年第5期.
[3]李兴元.加强国有固定资产管理提高办学效益.实验试管理与研究，2004年第1期.
