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固定资产管理的难点范文1
【关键词】煤矿资产管理;固定资产;难点和对策
随着煤矿的发展,资产管理的重要性越来越大。一般来说,资产按分类不同分为好多种,按盈利状况可分为良性资产、沉淀资产等。一直以来,煤矿比较重视煤矿的开采和经营,忽视了煤矿的资产管理,尤其是煤矿的固定资产。随着先进技术和先进设备的陆续投入运营,煤矿的规模越来越大,开采设备、人员、车辆等分布越来越广泛,这在一定程度上加大了管理的难度。加强煤矿资产管理尤其是固定资产管理越发显得有必要。因此,必须加强对煤矿资产的管理尤其是固定资产的管理,实现资产管理的科学化,提高资产的使用效率。
1 煤矿资产尤其是固定资产管理中存在的问题
1.1 煤矿设备管理方面的问题
目前,在好多的煤矿中出现的一个现象是为了保证开采的连续性,往往备用设备较多,造成资源的闲置浪费,设备得不到有效利用;由于煤矿的规模较大,矿井较多,好多煤矿都是各矿井自行管理,设备的配备也是各矿井自行解决,缺乏煤矿的统一配备,往往导致各矿井设备的型号不一样,各矿井互不通用;对一些损坏、老化的设备要及时修理或者进行其他处理,没有使用价值的或者报废掉的应当作为不良资产及时处理掉。
1.2 建筑物及安全生产设施管理方面
1.2.1 矿井改造中的设备处理问题
对于一个开采时间比较长的矿井,往往需要进行技术改造和设备更新换代。在改造的过程中就会出现对矿井内建筑物和安全生产设施的处理问题,有的会得到及时解决,但是有一部分往往会涉及不到,这部分资产的利用价值就被埋没,设备得不到及时处理,往往会随着时间的延长而慢慢损坏,造成资产的严重浪费。
1.2.2 衰老或者破损的矿井中设备的处理问题
我们都知道,当一个煤矿进入衰老期后,煤矿的产量就会急剧下降,这个时候就会使得原来正在使用的设备处于闲置状态。在很多情况下,这些设备性能都还较稳定,都能继续使用,有些煤矿往往没有合理处理这些资产,没有将他们及时投入他处继续运行。一般情况下,这些能用的设备往往被闲置,使其浪费成为了不良资产。
1.2.3 煤矿改扩建过程中对于资产的闲置浪费
一些煤矿在扩建的过程中,往往不使各部分设施协调推进,而将一些安全生产的建筑设施提前完工,而等到所有工程都结束的时候,往往会发现这些安全生产的建筑设施无法使用。这种情况给煤矿企业造成了资产的浪费,形成闲置资产。这种现象的出现一是因为安全生产的建筑设施提前完工的时间太长了,其他配套设施根本跟不上,无法使用;二是因为一些设施提前完工了,但是配套工具并没有跟上,造成在相当长的一段时间内,先完成的设施无法用到。
1.3 设备管理计划方面出现的问题
煤矿企业往往会根据煤矿矿井的设计以及安全生产计划来制定相应的煤矿设备管理计划,但是在实际情况中设计以及安全生产的计划又是根据对矿区所在的地理位置、地质条件、煤层储藏状况来制定的,因此会出现与实际情况不相符的现象。煤矿生产现场的变化要求设备管理计划也要相应的作出调整,及时修改,以免造成按照原计划选用的设备在开采现场无法使用的情况,造成设备资产的闲置或者频繁更换,影响煤矿的正常生产。
1.4 矿区土地在使用和管理中的问题
煤矿的开采建设需要征用大量的土地,一些老矿井也拥有大量的土地,无论是对新征用的土地还是对老矿区原有的土地都有一个使用和管理的问题,如果处理不好,往往会造成资产的闲置或浪费。
(1)对于新矿井工业广场的建设,要统一规划,紧凑安排,避免出现对无效益土地的占用,防止出现闲置。
(2)对于老矿区的土地的利用,应该积极开发,积极探索新的用途,让其继续发挥价值,防止其沦为沉淀资产。
(3)对于衰老关闭矿井的地方,由于它所处的位置的房屋、基础设施等比较齐全、完善,利用价值远远高于其它未开发的闲置土地。因此,应当把衰老关闭的土地的使用放在极其重要的位置,认真研究对它的利用发展,开发利用的过程中要结合矿区周围完善的基础设施来制定开发计划,避免将其变为沉淀资产。
2 加强煤矿资产尤其是固定资产管理的重要性
随着煤矿现代化程度的进一步提高,煤矿的规模越来越大,各种开采设备、加工设备等投入力度越来越大,固定资产占煤矿资产的比重越来越大。而当今,煤矿中对月固定资产的管理还存在各种问题,成为煤矿资产管理的一个难点。如果煤矿资产尤其是固定资产管理不到位,必然会出现固定资产管理松懈,固定资产流失现象。
加强煤矿资产尤其是固定资产的管理,可以有效提高资产的使用效率和利用价值,实现煤矿企业的高效化运行,避免资产沦为不良资产或者沉淀资产,实现煤矿资产的保值增值意义。
3 解决煤矿资产尤其是固定资产有效管理的重要措施
3.1 实行固定资产管理的责任制
虽然目前,煤矿负责人都对煤矿固定资产实行责任制,但是并不完善,应该把这种责任同负责人的考核结合起来,并作为月度、季度、年度考核的重要内容;除了总负责人对固定资产负有责任外,相关的分管项目的经理也应当负有相关的责任,落实责任分配。同时,也要把这种责任作为分管经理的重要考核标准。只有将责任落实到每一个人,并作为重要的考核标准,才能够让企业相关负责人做好管理。
3.2 完善固定资产管理组织结构
煤矿企业应当建立健全固定资产管理组织结构,严格划分职责权力,让每一个人明确自己的权利及承担的责任,加强对固定资产的采购和管理,发挥财务和审计部门的监督,确保企业固定资产得到有效管理。
3.3 利用先进的定位追踪系统加强管理
煤矿企业可以充分利用先进技术如定位追踪系统,建立企业资产设备管理系统,可以有效对人员、车辆等实现有效定位、跟踪、管理。人员、车辆的位置都能在管理系统上实时显示,大大提高了煤矿管理的现代化水平,提高了煤矿用数据说话、凭数据决策的科学管理。
3.4 进一步加强审计监控力度
要实现对煤矿资产的有效管理,关键还是要充分发挥煤矿企业的审计监控力度,增强审计机构的独立性和权威性,这样可以避免财务人员屈于领导的压力弄虚作假,以致企业利益受到严重损害;同时,也要提高审计人员的素质,加强审计队伍建设,培养一支工作作风优良、行业技能过硬的队伍,建立一套行之有效的企业内审工作考核办法。
4 结语
煤矿资产尤其是固定资产是保证企业生存和发展的重要保障,但是,长期以来煤矿企业忽视了煤矿的资产管理,尤其是煤矿的固定资产。导致大部分资产被闲置或是利用率较低,造成严重的资源浪费。因此,必须加强对煤矿资产的管理尤其是固定资产的管理,实现资产管理的科学化,提高资产的使用效率。
参考文献:
固定资产管理的难点范文2
关键词:固定资产 全生命周期管理 4G
一、加强固定资产管理的必要性
第四代移动通信标准(fourth generation of mobile phone mobile communications standards,缩写为4G),指的是第四代移动通信技术。4G集3G与WLAN于一体,能够传输高质量视频图像,它的图像传输质量与高清晰度电视不相上下。
固定资产管理贯穿企业生产经营全过程,在投资环节,做好资本开支控制,可以降低4G投资支出;在生产经营环节,加强固定资产管理,不仅可以有效防止国有资产流失,确保传统固网等国有资产保值增值,而且可降低运行维护成本,提升企业EVA率。因此,加强电信企业固定资产管理,控制资本开支水平,创新工作模式盘活固定资产,对保护国有资产投资、提升企业经济附加值(EVA)有非常重要的意义,企业应对固定资产进行全方位、全过程的管理。
二、电信企业固定资产管理的难点
通信行业属于资产密集型行业,固定资产规模庞大、设备种类众多、更新变动频繁,各级资产管理人员的责任意识和素质参差不起,资产管理存在“看天吃饭、事后审批”的被动局面。
(一)资产专业运营部门条块分割程度较重,部门间沟通不畅,未形成全局统一的固定资产管理体系
企业固定资产投入规划、采购、建设、运营、处置环节由各职能部门分别管理,各部门只关注本环节职责,各自为政,忽视上、下环节的沟通协调,导致固定资产缺乏生命周期管理视野。
(二)固定资产规模大,变动快,管理措施有限
电信企业固定资产规模庞大,约占企业资产总额的73%。设备种类较多,既包含交换、传输、数据、动力、移动等通信设备,也包括企业信息化、运输车辆、房屋等配套设施,种类多跨度大。而且通信行业发展迅速,企业的固定资产投资大、日常网优任务多、设备淘汰迅速,年均固定资产变动高达9%,进入4G时代后,网络更新换代加速,资产管理难点将更为突出。
相比之下,传统固定资产管理措施有限,大多依赖使用部门的盘点、清查、上报,存在审批不及时或超权限审批的问题,造成一定的管理缺位。
(三)固定资产使用部门多,IT支撑不畅
各部门的生产IT系统大多在不同时期由不同软件商开发应用,相互独立运行,没有数据交互,造成部分资产管理信息重复、系统间信息不能共享、数据编码不统一、规则不规范等现象,资产管理难以从根本上做到“帐、卡、实”一致,影响资产价值提升。
(四)部分资产管理人员观念落后,管理力度不足
部分资产管理人员观念仍然停留在会计核算阶段,满足于审批控制、会计核算、报表统计,而不能从公司整体利益的角度出发,全局着眼、控制开支、挖潜盘活,管理能力有待提升。
三、企业固定资产管理对策
(一)完善企业内部管理,规范资产运行
梳理、完善资产管理制度和流程,建立和健全包括4G在内的固定资产投资、运营、资产评估和废旧物资处置等规章制度,从制度上保证固定资产保值增值。
(二)整合财务及实物生产系统,建立贯穿固定资产全周期的IT支撑
通过打通资产财务系统与投资、采购、工建、维护等IT系统,实现资产财务数据与实物生产信息实时同步,完善资产帐实动态管理。
(三)推行全生命周期成本评价,加强资本开支控制
4G网络投资,在规划、立项、设计和设备招投标等环节将“建设”和“运行”两个阶段的运行成本进行通盘考虑,以资产全生命周期成本最低为目标,寻找一次资本投入与运行维护费用二者之间的最佳结合点,从而改变片面追求一次投资最低的做法,实现了基于资产全生命周期成本管理的资本开支控制。
(四)加大集中采购力度,降低设备投资支出
建立企业统一采购目录,并对采购目录进行全面梳理和科学分析,制定差异化的采购策略。一般物资在年度认证供应商范围内招标,在技术、商务标评分均满足要求的情况下,通过采用最低价中标的评审方法,使最终成交平均价低于市场价。4G核心网、蜂窝基站等重点物资全过程严控,通过实施集中采购、集中库存、集中配送的供应方案,有效的降低采购单价。
(五)建立业财协同资产盘活体系
利用IT支撑,建立自动发现固网低效固定资产的机制。根据资产低利用率预警及网络运营分析,实施事前全网整体优化,资产(资源)盘活从事后个别区域补忙向事前整体全网优化前移,有效提升固网资产使用效率。
(六)争取废旧物资处置利益最大化
退网设备按资产性质分类管理。传统交换机等再利用价值低的废旧物资通过拍卖回收残值;电缆等再利用价值适中的物资通过翻新、置换、拍卖等多种方式实现处置收益最大化。
(七)加强对资产管理人员的教育和培训,提高人员素质
首先,需要提高资产管理人员4G业务素养。4G时代竞争更为激烈,企业业务财务一体化运用的趋势更为明显,这就要求资产管理人员必须掌握一定的业务知识,因而需加强对资产管理人员的业务培训;其次,树立“财务规范嵌入业务流程”的管理理念,促进固定资产管理由“静”转“动”,实现事前审批、分级控制的工作规范。
参考文献:
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1、思想重视程度不够,影响固定资产的有效管理
铁路作为国民经济运行的大动脉,安全生产一直处于首要地位。站段往往忙于安全生产任务,而忽视了固定资产管理工作。而资产管理工作是需要从上到下共同参与的,比较常见的现象一是由于工作分工不同,作为直接管理与使用的技术部门、车间及工区,往往只注重设备维修及养护,而忽视设备的管理,即重使用,轻管理。二是无论是财务或技术部门,缺乏对固定资产管理制度的彻底学习与掌握,尤其是财务以外的人员,对相关制度往往是一无所知,甚至认为固定资产管理纯粹是财务部门的事。
2、混淆固定资产与成本费用列支范围,造成账实不符
依据《铁路运输企业固定资产管理办法》规定,固定资产是指单位价值在2000元及以上,使用期限超过1年,为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。随着社会经济的不断发展,站段所购买的许多日常物品,如空调、办公桌,其单价许多都已超过2000元,按规定应按固定资产进行入账管理。一方面,依据现行固定资产更新改造计划,站段每年有一定的固定资产自行安排计划可以用于日常属于固定资产的购置,但其比例往往很低,远不能满足站段日常需要,另一方面,固定资产购置手续也比较繁琐,管理起来也相对严格与复杂。基于以上原因,一些站段往往混淆固定资产与成本费用的列支范围,擅自改变资金用途,化整为零,把本属于固定资产管理的物品人为列入当年成本,一次性列支,从而造成账实不符,不利于固定资产管理。
3、铁路资产的特殊性增加了固定资产管理的难度
铁路设备资产具有价值高、设备繁多、整体联动性、独立划分困难等特性,无论是入账、日常管理还是报废处置,都大幅增加了固定资产的管理难度。一是在入账阶段,站段接收上级下转的固定资产时,往往是以整站或整条线路的资产来入账,而建设方往往也不提供整体资产所包含的具体项目,这就造成站段只能以笼统的整体资产入账,不利于后续资产变动管理工作。二是在日常管理阶段,由于成本大修与更新改造的界定相对模糊,往往造成许多资产经过各期整站大修,早已与入账时变得面目全非,无法核对。三是在拆除报废阶段,由于通过日常维修及大修,往往对整体资产的部分资产进行拆除与报废,而由于账务入账为整体资产,并不能单独对拆除报废资产进行划分办理相关手续,也造成了部分资产的账实不符。
4、站段内部管理协调不到位,致使固定资产管理混乱
长期以来,站段的技术部门只负责资产的使用维护,财务部门只负责日常核算,各部门由于职责和权限范围的限制,技术规程要求和财务核算制度的差异,使之在管理环节上不能有效衔接,没有一个对固定资产最终负责的部门。对固定资产技术状态、保管人、存放地点等发生的动态变化,财务部门往往不能及时掌握,使固定资产台账与事实不符,增加管理难度。在基层站段按计划购建固定资产后,财务部门一直作为牵头部门来完成固定资产的完整入账。作为资产实际管理与使用的技术部门,由于对固定资产管理制度的不了解,加之生产任务繁重,致使其配合积极性不高。而由于相关部门间的分工协调不够,使购入资产与入账资产品名不一致、无详细项目等情况时有发生。如路局财务处下转固定资产通知书名称与技术部门接收名称、项目等不一致,而站段财务、技术部门协调不好,验收不及时,导致固定资产入账混乱、账实不符。或未指定专门机构对固定资产购置、验收、报废等环节进行有效管理,或虽有机构但并未有效执行,各环节管理粗枝大叶。财务、技术等相关部门缺乏相应的协调与责任监督机制,相互扯皮。而固定资产直接管理人员未认清固定资产管理的重要性,导致擅自拆除的情况时有发生,造成固定资产账实严重不符,固定资产管理混乱。
5、铁路内部管理体制的多次变动,也增加了固定资产管理的难度
多年来,为了适应社会经济的发展,铁路内部管理体制进行了多次变动,生产力布局多次调整,各站段管辖范围不断变动,呈现出了点多、线长、面广的特点,固定资产分布在每个区间、工区、车间,几乎遍布站段管辖的各个角落,资产繁多,种类复杂,这给固定资产日常管理与清查工作带来诸多困难。另一方面,由于铁路行业分工明确,职能不同,导致站段间许多资产管理权与使用权相互交叉。如电务部门机车信号由机务段使用、机械室控制台由车务段人员使用等,这都给固定资产管理带来一定困难。
6、固定资产清查制度不完善,导致管理混乱
按相关固定资产管理制度要求,企业应定期进行固定资产清查,每年至少清查一次。对于铁路基层站段而言,由于管理资产数量庞大,分布广泛,给全面清查工作带来很大难度,因此,定期清查往往流于形式,对盘盈盘亏资产一般也不做任何处理,导致账实不符、管理混乱。此外,对于固定资产报废,由于其报废损失要列入“营业外支出”,会挤占当年成本,因此,对于未到使用期限,但设备技术性能已达不到使用状态和要求的固定资产,为节省成本,站段一般会使其留在账上继续提取折旧,与固定资产实际使用状态不符。当前,铁路固定资产更新较快,一些报废撤旧设备管理不善,未集中收回调拨或再利用,造成资产流失。近年来,路局已相应改变了成本清算制度,对站段发生的固定资产损失进行了全额清算,这在一定程度上避免了以上情况的发生。
二、对加强站段固定资产管理的意见及建议
1、增强站段对固定资产管理的重视程度
首先应提高思想认识,切实加强固定资产管理工作。站段应建立切实可行的固定资产管理机构,领导重视并积极参加管理,在安全生产或经营分析会上,适时询问、了解相关部门固定资产管理工作情况。二是建立有效的考核机制,调动全员参与管理固定资产的积极性。固定资产运用好坏反映了一个企业的管理水平,要建立一个完善的考核机制来控制、激励固定资产管理工作,通过合理化建议等渠道让大家提出好的管理建议,并给予一定奖励,同时对一些不爱护资产、违章操作造成的固定资产毁损应追究经济赔偿责任或法律责任,确保人人参与,为企业固定资产管理工作献计献策。
2、适时调整固定资产相关管理制度,加强审计监督,严格账务列支
为杜绝资本性支出与费用性支出的混淆现象的发生,确保账实相符。一方面,固定资产的相关管理制度应跟随经济的发展,做适当调整,如可以适当调高2000元的固定资产界定标准。另一方面,应适当提高站段更新改造自行安排的金额,尽可能满足站段日常生产生活需要。同时,应加强日常与专项审计监督,严格区分资本性支出与日常成本费用支出,确保固定资产入账的真实完整。
3、健全完善站段固定资产管理制度,明确职责分工,加强动态管理
一方面,在遵循路局统一固定资产管理制度的前提下,站段应结合本单位固定资产的特点,健全完善相关管理制度,确保入账资产各项资料的真实、完整。在固定资产的购建阶段,应严格要求购建单位提供资产的相对独立价值,以方面日后资产管理。日常涉及到的资产变动,管理部门应有专人负责,及时与财务部门进行沟通,必要时对固定资产台账添加备注,以方便日后资产的核算与核对。另一方面,站段应由固定资产管理机构指定财务、技术等相关部门及人员专职负责,做到前期购置有人负责,后期使用有人管理,从购置到报废的整个过程明确到人,落实责任。加强单位内部相关部门的协调配合工作,加强固定资产动态控制,建立固定资产信息反馈机制。固定资产技术状态、使用地点等发生变动等,工区、车间及技术等相关部门应及时通过财务部门更改台账,做到账实相符。
4、细化铁路行业固定资产管理工作,提高可操作性
对于铁路固定资产管理的复杂性,铁路行业应尽快摸索出一套适合自身发展规律的内部管理体制,细化铁路固定资产管理的措施,对于交叉管理的资产,应通过制度来界定各自的管理权限与责任,加强站段间的协调,对管理权与使用权分离的资产,拥有管理权的站段应加强监督,定期与使用单位核对检查,及时掌握固定资产动态。确保固定资产的有序管理。
5、严格固定资产清查制度的监督与落实,确保清查效果
为避免固定资产清查工作流于形式,站段应充分认识到固定资产清查的重要意义,并依据本单位实际情况,健全完善固定资产清查制度,制定切实可行的清查方案,每年至少全面清查一次,使清查工作真正落到实处,真正取得应有的清查效果。对清查中发现的问题及时汇报与解决,确保账实相符,为站段固定资产管理工作打下良好基础。同时,上级部门应通过内外部审计的形式加强对站段固定资产清查工作的监督力度,从而提高站段固定资产清查工作的效果。
三、结语
固定资产管理的难点范文4
垂管;事业单位;固定资产;管理
1.当前固定资产管理主要难点
一是多口分工负责责权明晰难。省级垂管事业单位实行全省垂管,内设办公室、财务部、人力部、技术部等七个职能管理部门和十一个业务部门,下设宁德、莆田、泉州、漳州等七个地市分院和三个经济实体。省级垂管事业单位单位实行固定资产分级归口管理体制,各个部门分工负责制。财务部门负责全院固定资产的综合管理,做好固定资产总账和明细分类账的核算,办公室负责财产物资的实物管理,负责固定资产编号、建卡、调配、领用管理,固定资产使用部门负责固定资产的保养、维修、清理、盘点、申购计划工作。
由于牵头部门缺乏权威性,统一协调难,部门之间分工清楚,但合作的责任、权利不清晰,相互推诿的情况时有发生,不利于从上到下、全方位、全过程地管好用好固定资产。财务部只清楚账面上的家底,却不清楚实物在哪里,保管和使用情况如何;办公室调拨固定资产,没有及时变更相关资料,保管使用部门重使用,清楚仪器设备的性能好坏,却不知其价值,资产卡片数据编制不完整,不清楚资产的价值和尚可使用年限,盲目编制报废项目。
二是多口盘点清查组织协调难。在固定资产清查中,一方面由于各部门对固定资产管理的不重视、固定资产管理人员频繁变更、办公地点的分散、内设部门的多次变更合并及多次大规模的搬迁,出现账目和实物不符的情况,特别是空调及办公桌椅、家俱等固定资产账实不符的情况特别的严重。另一方面由于历史的原因,固定资产的交接不到位,固定资产调拨中未按相关程序进行固定资产调拨,历史遗留问题较多。各部门各自为政,牵头部门组织指导协调不力,20多个部门之间相互配合不顺,从启动盘点到清查完毕用了近一年的时间,花费了大量人力、物力,才基本实现了固定资产账物卡相符的目标。
三是多口管理资产使用效益低。财务部门、办公室、保管使用部门之间各自为阵,缺乏统一的管理与控制,难以做到对固定资产实际意义上的管理。在4000多件(套)的固定资产中,仪器设备等专用设备占67%,而这些资产分布于20多个部门保管使用,基本上限于账务核算管理,很少相互之间调拨使用。特别是高精尖的大型仪器由于需要专人维护,维护成本高,归口技术部门专门管理使用效率不高,固定资产使用的整体效益不高。
2.固定资产管理数据信息化尝试与实践
院借助《金网际资产盘点管理系统》着手固定资产管理数据信息化建设的尝试与实践工作,一年来做了大量的工作,取得了比较明显的可喜成效。
实现了数据信息化管理的两大目标。一是全面清查,摸清家底。二是建立全方位多级次的固定资产管理动态数据库。
完成了数据信息化管理的三大任务。一是建立管理平台,全面、及时掌握固定资产信息,实现对固定资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理。二是实现固定资产管理部门、财会部门和使用部门账物卡相符。三是监督管理固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废工作。
3.实现数据信息化管理采取的主要措施及成效
主要措施。一是以财务部固定资产账户的数量、金额为清查的蓝本,先后多次组织所有部门进行反复的核对与清查,主要是核对实物名称、数量、金额、保管使用人和状态,做到一一对应。对有物而与财务部账上名称、金额不相符时,要一一说明,件件清楚。二是在此基础上,对所有固定资产数据按使用部门进行录入,并编制一一对应的条形码,并进行条形码的贴标工作,与此同时采集实物的“两码”工作,一个是实物的条形码,第二个是实物的唯一的国际码,完成所有实物的“身份”界定和唯一性的识别标识粘贴工作。三是实现财务部门、资产管理部门、使用部门的“三账”相符工作。
主要成效。一是以条形码、国际码为基础,规范并实现了固定资产数据采集、查询、清查的精细化快捷方便的管理方式。在数据库里可以从保管使用单位、固定资产构成分类及资产性质等方面查询到各种信息,使得固定资产的数据查询成为举手之劳。固定资产的任何变动包括新增、调入调出、报废及出售等都与账务管理系统及时核对,保证固定资产的账卡同步变化。二是数据信息化建设保证了固定资产折旧的准确性。原来按固定资产类别分类提取折旧,由于卡片量大,无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片,信息化建设后,对于超过计提折旧年限的卡片,系统会自动过滤掉,不再参与折旧计算。三是数据信息化建设节约了大量劳动成本,单位的发展每年都会新增大量的或报废部分的或是调拨的固定资产,若手工制作卡片仅这一项十分耗费时间,信息化建设后仅需数据转换就自动完成数据信息化管理工作,省略了手工状态下的复杂计算,也提高了核算的准确性。
4.数据信息化建设对创新管理模式的几点启示
建立健全“一个口”进出的管理机制。财务部作为固定资产的牵头管理部门,无论是在固定资产信息软件与财务软件接口、各类固定资产数据维护、组织固定资产盘点清查、调拨与报废等方面都十分便利,也责无旁贷。
在组织形式上,在单位完成固定资产信息化建设后,必须明确财务部为主管部门,落实以财务部“一个口”管理的原则,将财务审核和资产管理两者合二为一,均由财务部负责;技术部门、保管使用部门、采购等其他部门都应服从财务部的指导,积极配合,从而保持从上至下的、有力的组织管理形式,避免以往松散、多口协调,在实际管理过程中无具体主管部门的局面。
在岗位职责上,明确固定资产管理部门、财会部门和使用部门的职责权限,制定固定资产业务流程,确保办理固定资产业务的各环节相互分离、制约和监督;明确固定资产的取得与验收、日常保管、处置与转移等环节的控制要求,在制度上做好协调。充分应用数据信息化后实物管理与数据管理两者相互融入、相互依赖、方便快捷的特点,强化在一个单位内以财务部为主管责任部门,明确财务在固定资产管理中的核心地位和固定资产信息辐射的作用,抓住固定资产采购后报账和编制粘贴实物条形码这两个重点工作环节,实现数据录入、调拨、盘点、评估、报废等职能,而技术部门着重把好仪器设备的技术标准,管理使用部门则重在实物的验收、使用和日常管理,采购部门重在组织采购、验收、报账和到财务部请领实物条形码和组织粘贴条形码工作,最大限度地减少工作交叉点和协调点,使财务部的固定资产管理可以实现“一竿子插到底”的管理模式,转变以往一个单位内固定资产多部门以及复杂的管理流程,提高固定资产的管理效率。
在日常管理上,财务部应完成日常基础数据的维护与录入,并负责建立固定资产财务账、资产管理部门账、使用部门账,且必须实现“三账一致”,落实好“一个口”进出的原则,应用数据信息库强大的功能打破条块分工分隔的管理模式。
在人员配备上,财务部应配备专职人员管理和维护数据信息库,其它部门也应指定兼职的管理人员使固定资产日常工作有专人管理。
固定资产管理的难点范文5
关键词:疾病控制中心固定资产管理工作
疾病预防控制中心是集疾病预防控制、卫生应急、科学研究、人才培养功能于一身的“四位一体”综合性公共卫生机构,为国家财政全额拨款的事业单位。疾病预防控制中心的固定资产是开展各项疾病预防控制工作的重要物质基础,合理、有效地管理好固定资产是保障人民健康,发展疾病预防控制事业的重要条件,建立、健全固定资产内部控度制度,防止国有资产流失,保证国有资产安全与完整,提高固定资产的完好率和使用效率,对完成各项疾病预防控制工作具有重大意义。
一、疾病预防控制中心固定资产的主要构成
固定资产主要分为行政办公类固定资产和科研设备类的固定资产。行政办公类固定资产为房地产、车辆、办公设备、办公家具等;科研设备类固定资产为科研仪器设备及附属配套设备。
二、疾病预防控制中心固定资产的管理重点
1.切实重视固定资产管理
建立健全固定资产管理规章制度。建立健全固定资产内部控度制度,完善固定资产的购进、交付使用、调拨、清查、登记等相关手续,建立资产共享共用制度,提高固定资产的使用效率。并且还要制定固定资产损失赔偿办法。
做好固定资产的购置预算。购置部门要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求.大额资产购前要进行项目可行性论证.避免购置的随意性。
采购坚决执行政府采购制度。固定资产购置纳入政府采购范围的应坚决执行政府采购制度,节约使用国家资金,并引入纪检、审计监督机制。
2.固定资产的新增、划拨、捐赠等流入固定资产管理
疾控中心固定资产来源具有多样性,除了预算经费购置外,还有无偿调拨、捐赠等。流入固定资产要有编号、产品名称、厂商、规格、型号、存放地点、使用保管人等详细信息,经有关负责人审批、验收签字,并填表登记造册和粘贴标签,做到账表、账卡、账账、账实相符。
3.固定资产的日常管理
要走出重视固定资产财务管理,轻视固定资产实物管理的误区。固定资产的管理部门和财务部门要密切合作,固定资产的新增、报废、调拨、调剂等要坚持按规定程序申报、审批,两部门要定期核查,做到帐实相符。
固定资产管理部门要定期检查资产的使用率和完好率,做到心中有数,避免单位固定资产闲置、流失、浪费等现象发生。
4.固定资产的调剂、捐赠、转让、置换、调拨、报损、报废等流出固定资产管理
所有要流出的固定资产,要经主管领导和主管部门批准,批准前要妥善保管,使用单位和个人不得自行处理[1];经批准流出的固定资产要做好核销账册的工作,报废的固定资产按相关规定处理,处理后的残值收益及时上交本单位财务部门,由财务部门上缴国库。
三、疾病预防控制中心固定资产的管理难点
1.重大突发事件应急固定资产管理问题
在遇突发重大疫情或重大自然灾害时,疾病预防控制中心承担为政府疾病预防控制决策提供及时、准确、科学、全面的疾病监测与流行资料等技术支持与参考意见;并派专业人员现场参与指导疾病卫生防疫工作。在此期间,划拨、捐赠、新置、借出、调剂等仪器设备变动较大,设备类固定资产管理波动频繁,固定资产管理部门要做好应急预案,最好能现场管理设备,重大突发事件过后,组织相关部门和人员盘查核实,避免出现账实不符,有账无物、有物无账的现象。
2.部门间固定资产管理相互协调问题
在疾病预防控制中心,仪器设备类固定资产的管理部门一般是行政职能部门,使用部门一般为科研科室。管理人和使用人不一致互不统属,是容易造成有些仪器设备类固定资产闲置、流失、浪费等现象发生的主要原因。
解决办法:实行固定资产管理责任制,明确相关人员的职责,做到层层落实,责任到人,培养即懂仪器设备使用又懂资产管理的复合型人才。加强固定资产管理人员的固定资产管理知识教育培训工作,使之掌握最新的固定资产管理政策与方法。
3.提高设备类固定资产使用率问题
疾病预防控制中心一些可以共用的设备类固定资产,由于放置点涉及生物安全,重复购置使用率不高。应在严格按照实验室生物安全通用要求,确保实验室生物安全的前提下,建立设备类固定资产共享共用制度,与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制[2],提高固定资产的使用效率。
四、结束语
通过本文的分析可知,疾病预防控制中心作为国家疾病预防事业的重要单位,应结合疾病控制工作实际,对固定资产管理工作引起足够的重视,认识到做好固定资产管理工作的必要性,提高固定资产管理工作效果,满足疾病预防控制中心发展需要。采用政府集中采购和引入监督审计机制,并与绩效考核挂钩,能克服疾病控制中心固定资产管理中存在的问题和缺陷,防止盲目投资和国有资产流失,全面提高固定资产使用效能,让资产真正发挥应有的作用,实现国有资产的保值增值和疾病控制事业的健康发展。
参考文献:
[1]财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知 财行[2009]400号
固定资产管理的难点范文6
关键词 广电网络公司 固定资产 问题 措施
广电网络公司背负着全省广播电视信息网络传输的重要责任。固定资产尤其是网络资产,是保证公司正常运营的首要条件,能否管理好固定资产,营造良好的经营环境,对公司提高竞争力、提升经济效益以及拓展业务空间有着重要意义。
一、广电网络公司固定资产管理面临的问题
(一)广电网络公司固定资产量大、种类多、系统性强,管控难度大
以某广电网络公司为例,至2015年底,公司固定资产原值31,297502亿元,其中网络资产24,257973亿元,网络资产原值占比达到77.51%;公司固定资产卡片数量2564.15万张,其中网络资产1320.42万张,网络资产卡片数量占比达到51.50%。公司固定资产金额巨大,卡片数量庞大,网络资产占比重。按照一般企业通过管理资产卡片来管理公司资产,对于广电网络公司确有较大困难。
广电网络公司资产按照实物功能,可粗分为房屋及建筑物、管道及构筑物、网络资产、运输工具、办公设备及家具五大种类。各大类明细分项繁多,且一项资产往往包含很多不同的设备及配件,具有很强的系统性。根据不同专业的要求,技术人员及财务人员对固定资产的确认标准是有所差异的。技术人员侧重于技术参数、实际用途,反应单项资产的功能性,财务人员侧重于资产的价值、数量及存放地点,一般不做调整,较为稳定。双方对于资产认定的标准不太一致,各有侧重,没有实现有机的衔接。
(二)广电网络公司固定资产分布广,部分网络资产难以盘点
广电网络公司因其资产的特殊性遍布全省,地域广、范围宽、较为分散。且网络资产中,架空、地埋、辅材等资产都难以通过现场盘点方法实现,历史数据中更是未对其地理位置予以准确记录,给盘点工作带来不少困难。
(三)广电网络公司资产增长较快,按照财务规定,对于系统的升级、扩建、扩容处理有困难
为了增强广电网络公司的竞争实力,逐步缩小传统业务基本收视维护费的收入占比,广电网络公司开始大力创新及开拓新的业务,重视研发支出并开辟新项目。很多新增资产都是在原有资产系统上升级、扩建、扩容。按照财务规定,固定资产发生可资本化的后续支出时,应将原值、已计提的累计折旧和减值准备转销,将固定资产的账面价值转入在建工程,当达到预定可使用状态后,再从在建工程转入固定资产。而原资产系统是由多张卡片组合而成,要将多张卡片转入在建工程,再逐一重新定价,较为困难。
(四)广电网络公司普遍重经营,轻管理,重采购,轻实物,固定资产管理意识较为淡薄
以某广电网络公司为例,其固定资产涉及运行维护部、技术研发部、节目信息部、行政综合部、财务部等不同的部门,并未设立专门的资产管理部。其固定资产按照属地原则分级管理,但各分子公司乃至各部门之间对于资产的转移毫无报告意识,常常出现账物不在一处的情况。财务一经查实后,各部门之间就相互推诿,加重了部门矛盾,不利于公司内部团结。
(五)广电网络公司固定资产报废流程较长,资产处置滞后
广电网络公司的基层单位,因没有自主报废处置权限,须经上级主管部门的审批后才能报废处置资产。而上级主管部门批复周期较长,影响了资产报废的回收价值,同时造成了资产的滞留,不利于公司资产的盘活使用。
二、应对措施
第一,通过固定资产信息化管理平台加强对固定资产的管控,采取条形码粘贴,随时扫描监管,避免人工录入造成数据错误、重复情况,以保证其唯一性。
第二,对于地埋、架空等难以通过现场盘点的固定资产,利用GIS地图和资产实时联网,实现定位追溯。将以前的静态管理转变为动态管理,实时监控,随时监督,资产管理人员坐在办公室就能知道全省物资的位置。
第三,最小化固定资产卡片的计量单位,尽量保证每一个资产单位都可以执行相应的变动操作,并保留变动记录。对于原有资产系统升级、扩建、扩容的情况,建议新增资产卡片,不调整原值,但需对新增的资产卡片予以标记,使其能够在同一个项目中筛查,便于单项系统资产的归集和盘点等工作。
第四,加强全公司人员对固定资产管理的意识,建立固定资产考核机制。考核内容主要包括资产管理制度和办法是否熟练掌控、资产是否按规定粘贴条形码、资产变动是否有完整手续、是否根据相关手续完善资产变动、固定资产是否账实相符。对于资产清晰的分子公司加以表扬,并发放相应考核奖金;对于造成资产混乱的违规人员,落实到各人进行相应的处罚,以此提高全员对资产管理的重视度,调动资产管理部门的积极性。
第五,设立资产管理部门,有针对性、全方位地实时跟踪资产变动状态,紧密的将资产使用部门与财务部门衔接起来,保证账实相符。对于遗留的不完善历史数据,可同时聘请中介机构一同参与彻底清查,将其修正完善。资产管理部门是将固定资产管理平台与财务软件管理平台无缝连接的一个纽带,它将资产的变动情况及时反馈到财务部门,使财务部门在账面上进行处理,以此保证实物与账面数据的一致性和有效性,实现全方位固定资产管理业务的集成。
第六,简化报废处置程序,加快报废速度,及时处置报废资产。对于基层单位,要考虑其实际情况,按照报废金额和次数,分设不同层级的报废流程。
三、结语
固定资产是广电网络公司的重要经济资源,是基础和重点,也是难点。重视固定资产管理在公司经营过程中的有着重要意义,只有这样才能使企业的资产结构得到优化,降低生产成本,提高企业利润,从而带来更大的经济利益。
(作者单位为贵州省广播电视信息网络股份有限公司)
参考文献
[1] 戴冬慧.论新时期加强广电网络公司固定资产管理的方法及对策分析[J].财经界,2015.