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网络安全专项应急预案范文1
关键词 二次系统；网络；安全防护；预案
中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2010）33-0228-02
Region Scheduling Data Network Security Assessment and Emergency System
CAO Jianfeng
AbstractSecondary power system in accordance with the national security of the relevant requirements of the Fuzhou region of the second grid system to assess network security, in view of the Fuzhou region of the second grid system issues of network security defense research, practice, and to identify areas of Fuzhou, the second grid weak point of the safety of the system, and scientific solutions. For the safety assessment report to study the formulation of security policy, the implementation of pilot programs and practice, and then test it again to build and improve the regional power network security defense system to system, and summed up the defense system the formation of the standard model.
KeyWordSecondary system；networking；security
0 引言
电力监控系统及调度数据网作为电力系统的重要基础设施，不仅与电力系统生产、经营和服务相关，而且与电网调度、与控制系统的安全运行紧密关联，是电力系统安全的重要组成部分。电力生产直接关系到国计民生，其安全问题一直是国家有关部门关注的重点之一。
随着通信技术和网络技术的发展，接入电力调度数据网的电力控制系统越来越多。电力系统一次设备的改善，其可控性已满足闭环的要求。随着变电集控所模式的建立、变电站减人增效，大量采用远方控制，这对电力控制系统和数据网络的安全性、可靠性、实时性提出了新的严峻挑战。而另一方面，Internet技术和因特网已得到广泛使用，使得病毒和黑客也日益猖獗。目前有一些调度中心、发电厂、变电站在规划、设计、建设控制系统和数据网络时，对网络安全问题重视不够，构成了对电网安全运行的严重隐患。除此之外，还存在黑客在调度数据网中采用“搭接”的手段对传输的电力控制信息进行“窃听”和“篡改”，进而对电力一次设备进行非法破坏性操作的威胁。因此电力监控系统和数据网络系统的安全性和可靠性已成为一个非常紧迫的问题。
1福州地区电网二次系统网络安全评估概述
1.1 概况
福州地调二次系统安全评估包括：二次系统资产评估、网络与业务构架评估、节点间通信关系分析、二次系统威胁评估、现有防护措施评估、主机安全性评估、网络系统评估、安全管理评估、业务系统安全评估、二次系统风险计算和分析、安全建议等评估内容，评估之后针对系统的薄弱点进行安全加固，并制定《福州局电力调度自动化系统应急预案体系》，提高调度自动化系统运行的可靠性，安全性，有效预防和正确、快速处置电力调度自动化系统瘫痪事件，不断提高福州电网预防和控制调度自动化事件的能力，最大限度地减少其影响和损失，保障电网的安全运行。安全评估的实施基本流程如图1所示。
1.2 网络安全评估的过程
1.2.1资产调查
资产调查作为信息收集的一个关键步骤，是开始安全评估工作的第一步，也是安全加固工作的基础，其主要目的是准确全面的获得被评估系统的信息资产清单。
因此，在进行评估项目实施时，我们很重视资产调查的过程和方法，以期收集到准确、全面的信息资产清单。对于每一个资产来说，都需要比较准确的收集各项属性，因此我们计划整个资产调查过程如下，以确保我们的资产调查目标的实现。
1.2.2采用了正向测试与逆向渗透相结合的漏洞深度检测方法
在本项目中，安全扫描主要是通过评估工具以本地扫描的方式对评估范围内的系统和网络进行安全扫描，从内网和外网两个角度来查找网络结构、网络设备、服务器主机、数据和用户账号/口令等安全对象目标存在的安全风险、漏洞和威胁。应用正向测试与逆向渗透相结合的漏洞深度检测方法，对电力二次系统主机信息安全进行分析。
1.2.3采用了远程漏洞扫描与本地主机自动化脚本检测相结合的脆弱性获取方法
渗透测试主要依据安全专家已经掌握的安全漏洞，模拟黑客的攻击方法对系统和网络进行非破坏性质的攻击性测试。所有的测试将在授权和监督下进行。渗透测试和工具扫描可以很好的互相补充。工具扫描具有很好的效率和速度，但是存在一定的误报率，不能发现高层次、复杂的安全问题；渗透测试需要投入的人力资源较大、对测试者的专业技能要求很高（渗透测试报告的价值直接依赖于测试者的专业机能），但是非常准确，可以发现逻辑性更强、更深层次的弱点。
1.2.险计算和分析
信息安全风险评估的风险计算部分主要以业务系统作为风险计算和分析的对象，以福州电业局本部为例，本次对福州电业局SCADA系统、电能量采集系统、OMS系统和DMIS网站共4个业务系统进行了评估和测试，各个业务系统的信息资产价值、威胁发生可能性和脆弱性严重程度的进行赋值，并通过风险计算，得出风险计算结果，确定各个系统的危险程度，找到业务系统的安全薄弱点。
1.2.5安全建议
根据计算出来的安全结果，通过管理和技术等两方面来加强网络设备和安全设备的安全性，对访问重要设备的用户应遵循一定规章制度，对网络配置的更改、权限的分配要及时进行记录备份归档。
对重要业务系统和服务器进行定期的漏洞病毒扫描，对扫描结果进行分析记录并归档。对新系统上线前应进行扫描和加固，对扫描的日志及时进行安全审计并归档。
对网络运行日志、操作系统运行日志、数据库运行日志、业务系统运行日志进行定期的安全审计并提交安全审计记录和报告，对报告中的非法行为应及时报告并处理。
对于网络设备和安全设备的配置日志应另存储在日志服务器中，而非存储在本地路由器或是交换机上，并定期的进行备份归档。对于日志的种类应当包括所有用户对网络设备和安全设备的查看、更改等。
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2地区电网自动化系统整体应急预案体系建设
2.1应急预案体系的出现
现阶段地区调度自动化各系统联系紧密，单个系统的故障将连锁影响多个其他系统运行，电力调度数据网建设向县调及110kV变电站延伸，接入系统种类日趋复杂，二次安全防护木桶效应日趋明显。由于系统风险主要来自于病毒及相关联系统的故障，故障类型复杂并存在触发或并况，应急预案的思路逐步摆脱了自动化单个系统预案的思路，慢慢向以自动化二次整体应急预案体系进行转变。该思路面对系统出现严重故障时，整体地考虑恢复手段及措施，隔离故障区域，屏蔽受影响系统的部分功能，将日常人工或自动备份的硬件及软件快速导入故障设备，恢复系统。在日常备份及演练过程中，综合考虑各系统间的互补能力和约束条件，并切合地调实际，高效率低成本地实现该预案体系。该体系重视系统整体恢复的效率和日常投入成本的二维标准，兼收并蓄各种技术手段和管理手段的优势。
2.2 应急预案体系的特点
该预案体系适应自动化系统日益联系紧密的特点，摆脱之前针对某一系统制定预案的思路，采用“整体考虑，互为备用,分散管理,集中恢复”总体思路，避免出现系统孤岛，综合考虑，兼顾各个系统及全面事故预想，具有兼容性强，各子系统预案操作性强，入门要求低，恢复手段有效快速，投资成本低，日常维护工作量少，实用化推广价值高的特点。
预案体系总体框架图各子预案关联关系图
2.3 预案体系各个子预案之间的关系
2.3.1共存关系
各预案体系间存在互相引用，互为补充关系。简化了对预案编写的复杂程度，将复杂的系统问题转化成为多个专项问题来解决。
集控系统资源成为EMS预案中的备用设备，将整体自动化系统一体化考虑，互为备用，充分利用资源，降低预案成本。
2.3.2互斥关系
预案体系中的电源子预案和其他预案间存在互斥关系，当涉及到整体电源异常时，就要考虑牺牲小系统，保全大系统的整体
3 结论
本项目对地区电网二次系统网络安全防御体系开展了专题研究与实践，研究结果有效提高了地区电网二次系统网络的安全防御能力，对网省调度中心乃地市电业局的二次系统安全建设都起到了重要的指导意义。项目根据研究结果构建了调度自动化应急预案体系以及与之相配套开发的快速备份恢复系统，投资少，效益高，为电网的安全可靠运行提供坚强的技术支撑。该项目的开展促进了调度中心对现有二次系统安全现状和存在的各种安全风险有了深入的了解 ，确保调度中心对二次系统中存在的各种安全风险采取相应的网络安全手段和部署选用必要的安全产品 ，对今后全省乃至全国地区电网二次系统网络安全建设具有重要的指导意义。
参考文献
[1]张王俊，唐跃中，顾立新.上海电网调度二次系统安全防护策略分析.电网技术，2004(18).
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[7]程碧祥，电力调度自动化系统中物理隔离技术的研究与应用.电工技术，2008(1).
网络安全专项应急预案范文2
【关键词】 通讯网络信息系统 安全威胁 安全防护技术
目前我国的3G通信技术和移动网络通信技术逐渐成熟，4G通信技术马上也要大力推广应用，针对通讯网络信息系统开放性高的特点，对如何做好安全防护技术，保证通讯网络稳定运行的研究和探讨具有非常重要的现实意义和实用价值。
一、通讯网络信息系统的常见安全威胁
1、主动捕获用户身份信息。首先恶意行为发动者将自己伪装，然后再以服务网络的身份请求目标用户进行身份验证，目标用户验证后，身份信息就被获取。2、干扰正常服务。依照干扰等级的不同，可以分为：（1）伪装网络实体：恶意行为发动者为了迷惑目标用户，可以伪装成合法的网络实体，对于用户的服务请求拒绝回答，如此反复，对正常通信服务起到干扰的非法目的。（2）物理等级干扰：物理等级干扰主要是针对通信系统的无线链路，恶意行为发动者通过物理手段以及相关的其它技术对通信系统的无线链路进行干扰，直接后果就是导致用户的相关数据以及信令数据不能传输；（3）协议等级干扰：在通讯网络系统中，有很多特定的网络协议，恶意行为发动者利用某些技术手段干扰特定协议，导致特定协议流程失败。3、非法访问。正常访问网络需要有合法的用户身份验证，恶意行为发动者往往伪装成“合法用户”身份对网络进行非法访问，又或者潜入到用户和网络之间实施攻击。4、攻击数据完整性。网络无线链路传输中业务数据、控制信息、信令、用户信息等，必须保证完整性，恶意行为发动者利用特殊技术手段对其进行修改、插入、删除等非法篡改。5、数据窃取。数据往往是网络中最容易被窃取的信息，恶意行为发动者利用窃听用户业务、窃听信令和控制数据、以网络实体的身份窃取用户信息、分析用户流量等非法手段，在网络中窃取用户的信息以及业务数据来达到非法目的。
二、通讯网络信息系统的安全防护技术
1、强化网络漏洞的扫描和修补。我们通常用到的安全防护措施主要包括：杀毒软件、防火墙、安全防护检测等，正确防毒和杀毒的认识已经被大家广泛接受。人们都忽略了安全漏洞的扫描和修补，认为安全漏洞的修补不是安全防护的重要手段，然而根据调查研究，大部分的网络黑客入侵都是由于网络系统的安全漏洞或者配置错误引起的，及时修复系统漏洞及补丁能够有效降低网络安全事件的发生。2、限制系统功能。网络黑客一般都是检测到网络系统出现漏洞后，伪装成合法的用户身份入侵网络，这就要求我们要采取相关措施，通过系统设置来限制系统可提供的服务功能和用户对系统的操作权限，这样就能大大减少黑客利用这些服务功能和权限攻击系统的可能性。最为常见的安全设置就是限制用户的访问和数据加密技术。限制部分用户对网络资源的访问权限和操作权限，同时也限制用户控制台的登录，对登录的用户进行安全验证。由于Internet的开放性，在网络中传输的数据有被其他人拦截的风险，而对数据进行加密，设置特定的用户才能解读密文，将数据加密后再进行传输是保证数据安全的最有效的方法。3、入网测试。入网测试主要包括：对入网的网络设备和相关安全产品进行综合测评，对设备的安全等级、设备性能都要进行测试，测试合格后再投入使用。此举不仅可以保证设备在投运时不携带未知的的安全隐患，保证被测试产品在入网后具有可控性、可用性以及可监督性。4、构建信息网络的应急恢复系统。一直以来，通讯网络安全都是奉行“安全第一，预防为主”的安全策略，凡事都要预防为主，这样才能占据主动。通讯信息网络的安全故障具有复杂性、多变性以及不定性，随时都有可能发生恶意网络入侵、破坏的安全事故，这就要求我们要成立专门管理通讯网络信息系统的机构，有利于对网络进行统一管理、合理分工、实时监控，并且做好通信网络系统应急预案。如果发生危及通讯网络信息安全的突发事件，则要及时启动专项应急预案进行应急处置，及时有效地处理突发事件，将损失降低到最小。
三、结语
通信网络安全维护也不是一朝一夕能够完成的，是一个长远持久的课题，我们要不断的学习新的知识，适应网络发展的节奏，有效结合多种安全技术，综合运用，只有这样才能保证通讯信息系统的安全。
参 考 文 献
[1] 王福欢. 试论通讯网络信息系统的维护技术. 《科学与财富》. 2012年5期
网络安全专项应急预案范文3
根据全省应急管理座谈会议和《省人民政府办公厅关于加强企业应急管理工作的意见》（政办发〔〕63号）精神，为进一步加强企业应急管理工作，有效防范和处置企业各类突发事件，维护社会稳定和企业安定，现就做好当前应急管理工作有关事项通知如下：
一、尽快建立和完善企业应急管理体系
（一）加快各级各类企业应急预案编制（含操作简本，企业应急预案格式附后）工作。市属企业的应急预案编制工作由市政府相关部门负责组织，市安监局负责组织中、省在企业的应急预案编制工作；市经委负责组织市属工业企业应急预案编制工作；市国资委按照出资人的职责，负责组织下属企业应急预案编制工作；市商务局负责组织市属商贸企业应急预案编制工作；市建委负责组织市政公用和建筑企业应急预案编制工作；市交通局负责组织市属交通运输企业应急预案编制工作；市卫生局负责组织市属医疗卫生单位应急预案编制工作；通信企业由市信息产业局负责组织应急预案编制工作。市直其他部门本系统凡有企业的都必须组织做好应急预案的编制工作。各相关部门将企业应急预案汇总后，于10月15日前报市政府应急办备案（预案一式5份，并附电子文件）。各县市区及开发区负责本辖区的各级各类企业应急预案（含操作简本）编制工作。应急预案内容要简明、实用，明确提出发生事故（事件）的具体应对措施。县市区属企业应急预案向各县市区政府应急办备案，辖区内的中省企业的应急预案报市政府应急办备案。
市政府有关部门要按照职责分工，进一步加强监督工作，针对不同行业、不同类型企业的特点，加强对企业应急预案编制工作的组织和应急管理的分类指导，全面提高企业应对事故灾害、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的能力。
市安监局：负责安全生产事故应急管理日常工作和综合协调工作，组织协调工矿商贸领域（包括危险化学品、石油天然气、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山领域等）的安全事故灾难应急救援工作。
市经委：负责市属企业日常应急管理工作的协调。
市国资委：负责督促监管有关落实应急管理工作责任。
市建委：负责组织协调房屋建设和市政公用基础设施建设工程、城市燃气安全事故灾难应急救援工作。
市公安局：负责组织协调道路交通、火灾事故等灾难的应急救援工作，组织指挥应急救援的治安保卫、道路交通管制，提供施救所需的救援器材和装备。
市交通局：负责组织协调市内水陆主要事故灾难等应急救援工作和长江干线水域以外水上搜救工作，提供应急救援所需的水陆交通运输保障，组织指导水上交通管制工作。
市农业局：负责组织协调涉及农业、渔业船舶、农业机械等事故灾难的应急救援工作。
市质监局：负责组织协调特种设备事故灾难的应急救援工作，提供施救所需的特种设备。
供电公司：负责组织协调电网大面积停电事件的应急处置工作，提供施救所需的电力设备。
市信息产业局：负责组织协调通信、信息网络安全事故灾难的应急救援工作，提供施救所需的通信保障。
市旅游局：负责组织协调旅游安全事故灾难的应急救援工作。
市卫生局：负责组织医疗卫生企业应急预案编制工作，组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作，为地方卫生医疗机构提供技术支持。
市食品药品监督管理局：负责组织协调有关部门开展食品、药品安全重大事故应急救援工作。
市商务局：负责组织协调各商场事故灾难应急救援工作。
市供销社：负责本系统内烟花爆竹经营公司事故灾难应急救援工作。
市发改委、市经委、市财政局、市商务局：负责组织协调应急救援物资、药品保障和生活必需品的供应。
市劳动和社会保障局、市总工会、市民政局：负责指导协调群众转移安置、临时居住、善后处置和工伤保险等相关事务。
军分区和市武警支队：根据市应急领导机构的要求，负责组织指挥部队和预备役部队、民兵参加抢险救援行动。
市气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展气象灾害调查、评估及分析等工作。
市环保局：负责组织协调事故现场环境监测和处置工作。
市政府新闻发言人办公室：负责组织协调信息工作。
长江海事局及其所属的武汉、岳阳、和宜昌海事局：负责组织协调长江干线通航水域水上交通事故和船舶污染事故应急救援工作，组织指挥长江干线水上交通管制工作，并按事故及险情应急反应制度向辖区县级以上政府报告事故及应急搜救工作情况。
交通、水利、铁路等重大建设项目的事故灾难应急救援由相关主管部门负责组织协调。
（二）尽快明确和落实企业应急管理责任，健全组织和机制。各级各类企业法人代表（主要负责人）是企业安全生产的责任主体，在政府主管部门的监督指导下开展应急管理工作，要确定专（兼）职应急管理机构和工作人员。大中型企业要设置应急管理事项机构和办事机构，按照统一指挥、分级负责、属地为主、单位自救和社会救援相结合的原则，做好应急突发性事件的处置。中、省企业要加强与其所在地政府有关部门的沟通联系，主动接受监管，依法按时按要求报告突发公共事件情况并妥善处置。同时，企业要从实际出发，有效地组织应急演练，让每一名职工熟练掌握第一时间处置突发事件的方法，增强自救、互救的能力，最大限度地减少国家和人民生命财产的损失。各企业要结合自身实际，每年初制定演练计划，并将年度演练计划向同级政府应急办报备，按计划组织演练，各级安监及有关部门要加强对企业预案演练的检查与指导。
（三）各企业每年要组织力量，重点针对企业生产场所、危险建（构）筑物以及企业周边环境等认真开展危险源及隐患排查，落实措施、责任单位及责任人，做到防范于未然。
二、抓紧制定专项和部门应急预案操作简本
年全市制定了专项应急预案、部门应急预案，并对应急预案进行了演练，取得了较好的效果，但现有的各类应急预案还比较抽象，不能满足实战要求。为了使应急预案更具针对性、适用性和可操作性，有必要对应急预案的内容进行细化、具体化和规范化。各单位要根据应急管理工作的实际，尽快制定应急预案操作简本，对各类预案的操作程序予以明确，以利及时启动预案，妥善处置各类突发公共事件。各专项应急预案简本由该预案原牵头制定单位负责制定，各部门应急预案简本由本部门负责制定。各专项应急预案和部门应急预案操作简本一式5份（并附电子文件）于10月15日前报市政府应急办（市政府办公室总值班室）。
网络安全专项应急预案范文4
1.1 编制目的
提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护国家安全和社会政治稳定，促进全县经济社会又好又快发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章以及《__市突发公共事件总体应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3 分类分级
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
突发公共事件主要分以下四类：
（1）自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难：煤矿、建筑等安全生产事故，交通事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。
（3）公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件：恐怖袭击事件，治安、刑事事件,民族宗教事件，经济安全事件，群众性事件和涉外突发事件等。
各类突发公共事件依其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）和ⅳ级（一般）。
《__县突发公共事件分级标准》严格按照《__省突发公共事件分级标准》（见附件1）执行，是我县突发公共事件信息报送、预警和分级处置的依据。
1.4 适用范围
本预案指导全县的突发公共事件应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇行政区划的，或超出事发地乡镇政府处置能力，或需要县政府负责处置的ⅳ级突发公共事件应对工作，或需要由市政府负责处置的ⅲ级突发公共事件应对工作，或需要由省政府负责处置的ⅰ级、ⅱ级突发公共事件应对工作。
1.5 工作原则
以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。
1.6 应急预案体系
全县突发公共事件应急预案体系包括:
（1）突发公共事件总体应急预案。由县政府制定并公布实施。
（2）突发公共事件专项应急预案。由县政府有关部门和有关单位牵头制定，报县政府批准后实施。
（3）突发公共事件部门应急预案。由县政府有关部门和有关单位制定印发，并报县政府备案。
（4）各乡镇及其基层政权组织制定的突发公共事件应急预案。各乡镇突发公共事件总体应急预案报县政府备案。
（5）企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
（6）举办重大节庆、大型会展和文化体育等公众性聚集活动，主办单位按规定制定应急预案并报当地政府及相关部门备案。
各类应急预案应当根据实际情况变化及时修订。
2、组织体系
2.1 领导机构
县政府是全县突发公共事件应急工作的最高行政领导机构。县政府成立全县突发公共事件应急委员会（以下简称“县应急委员会”），由县长任主任，副县长和人武部主要负责人任副主任，县政府办公室主任、副主任以及县发改局、县工信局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县林业局、县商务局、县卫生局、县旅游局、县环保局、县广电局、县安监局、县食药监局、县规划局、县粮食局、县
局、县地震局、县质监局、县工商局、县气象局、县电力局、县电信局、县邮政局、武警中队、高速公路第二支队渊泉大队、高速公路第二支队柳园大队等部门的主要负责人为成员。 县应急委员会是全县突发公共事件应急工作的领导、议事和协调机构。主要研究部署全县突发公共事件应急工作，指导全县各级、各类突发公共事件应急预案的制定和组织实施；审定、修订本预案；领导、组织和协调全县突发公共事件应急工作，决定启动和组织实施各专项应急预案；根据需要协商调动辖区驻军、武警部队组成救灾抢险队伍，参与应急工作;向市政府报告突发公共事件和应急工作有关情况。
2.2 办事机构
县政府办公室是全县突发公共事件应急管理的办事机构，设县政府应急管理办公室（县政府总值室，下同），为县应急委员会的常设办事机构，由县政府办公室主任分管，承担县政府应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总和综合协调职能。
2.3 专项指挥机构
县政府按照突发公共事件的分类，设立33个突发公共事件专项应急指挥部，具体负责指挥各类单一的突发公共事件应急工作。分管副县长任总指挥，县政府办公室分管副主任、牵头部门主要负责人任副总指挥，有关部门为成员单位。
一、自然灾害类
1．设立县抗震救灾应急指挥部，指挥重大和特大地震灾害应急工作。县地震局牵头制定和组织实施应急预案，县发改局、县财政局、县工信局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县住建局、县国土局、县交通局、县水务局、县卫生局、县广电局、县粮食局、县安监局、县商务局、县气象局、县电力局、县电信局、县保护处、小宛农场、县人武部、武警中队等有关部门和单位参加。
2．设立县地质灾害应急指挥部，指挥重大和特大山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害应急工作。县国土局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫生局、县旅游局、县地震局、县气象局、县人武部、武警中队、小宛农场等有关部门和单位参加。
3．设立县抗旱防汛应急指挥部，指挥重大和特大旱灾、暴雨洪水灾害和重点水库、重点区域、重点河流超标准洪水、特大局地暴雨洪水和大范围人饮缺水应急工作。县水务局牵头制定和组织实施应急预案，双塔水管处、县人武部、县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通局、县农牧局、县卫生局、县住建局、县广电局、县商务局、县国土局、县供销社、县地震局、县气象局、县电力局、县电信局、公路段、武警中队、移动公司、联通公司、小宛农场等有关部门和单位参加。
4．设立县农业灾害应急指挥部，指挥全县因重大和特大病虫害、冻害等引发的农业灾害应急工作。县农牧局牵头制定和组织实施应急预案，县民政局、县财政局、县交通局、县水务局、县林业局、县气象局、小宛农场等有关部门和单位参加。
5．设立县重大突发性气象灾害应急指挥部，指挥暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害应急工作。县气象局牵头制定和组织实施应急预案，县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县卫生局、县环保局、县电信局等有关部门和单位参加。
6．设立县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，指挥突发低温雨雪冰冻灾害应急工作。县气象局牵头制定和组织实施应急预案，县人武部、县发改局、县工信局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县国土局、县农牧局、县水务局、县林业局、县商务局、县卫生局、县环保局、县广电局、县粮食局、县旅游局、武警中队、县电力局、县电信局等有关部门和单位参加。
7．设立县重特大森林火灾应急指挥部，指挥重大和特大森林火灾应急工作。县林业局牵头制定和组织实施应急预案，县人武部、县发改局、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通局、县农牧局、县水务局、县商务局、县卫生局、县保护处、县电信局、县气象局、市森林公安局__县分局等有关部门和单位参加。
8．设立县草原火灾应急指挥部，指挥重大和特大草原火灾应急工作。县农牧局牵头制定和组织实施应急预案，县保护处、县公安局、县民政局、县财政局、县交通局、县水务局、县林业局、县卫生局、县气象局等有关部门和单位参加。
9．设立县处置重大外来和突发性林业有害生物灾害应急指挥部，指挥林业重大和特大有害生物灾害应急工作。县林业局负责制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县交通局、县卫生局、县农牧局、县保护处、县工商局、县邮政局、县气象局、县林果中心、小宛农场等有关部门和单位参加。
10．设立县草原有害生物灾害应急指挥部，指挥草原重大和特大有害生物灾害应急工作。县农牧局负责制定和组织实施应急预案，县保护处、县公安局、县财政局、县交通局、县林业局、县卫生局、县工商局、县邮政局、县气象局、小宛农场等有关部门和单位参加。
11．设立县重大沙尘暴灾害应急指挥部，指挥重大沙尘暴灾害应急工作。县林业局牵头制定和组织实施应急预案，县财政局、县民政局、县交通局、县气象局、县农牧局、县环保局、县卫生局、县国土局、县新农办、县保护处、县电信局、小宛农场等有关部门和单位参加。
二、事故灾害类
12．设立县火灾事故应急指挥部，指挥重大和特大火灾事故应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县民政局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县气象局等有关部
门和单位参加。13．设立县公路交通事故应急指挥部，指挥重大和特大公路交通事故应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县民政局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县气象局、高速公路第二支队渊泉大队、高速公路第二支队柳园大队等有关部门和单位参加。
14．设立县安全生产事故应急指挥部，指挥重大和特大矿山（不含煤矿）及工业、商贸企业安全生产事故、危险化学品事故应急工作。县安监局牵头制定和组织实施应急预案，县检察院、县工信局、县公安局、县财政局、县国土局、县交通局、县农牧局、县商务局、县卫生局、县人社局、县监察局、县总工会、县质监局、县环保局、县气象局等有关部门和单位参加。
15．设立县煤矿安全生产事故应急指挥部，指挥重大和特大煤矿安全生产事故应急工作。县安监局牵头制定和组织实施应急预案，县工信局、县公安局、县卫生局等有关部门和单位参加。
16．设立县建设安全事故应急指挥部，指挥重大和特大建筑、市政基础设施、城市公用行业等安全事故应急工作。县住建局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县交通局、县卫生局、县质监局、县安监局等有关部门和单位参加。
17．设立县爆炸事故应急指挥部，指挥重大和特大爆炸事故应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县财政局、县住建局、县交通局、县安监局、县卫生局、县环保局等有关部门和单位参加。
18．设立县核事故与辐射事故应急指挥部，指挥重大和特大核事故与辐射事故应急工作。县环保局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县工信局、县国土局、县住建局、县交通局、县卫生局、县气象局、疾控中心等有关部门和单位参加。
19．设立县环境污染事故应急指挥部，指挥重大和特大环境污染事故应急工作。县环保局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县工信局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县卫生局、县气象局、疾控中心等有关部门和单位参加。
20．设立县特种设备事故应急指挥部，指挥重大和特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故应急工作。县质监局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县工信局、县住建局、县交通局、县卫生局、县安监局、县环保局、县民政局等有关部门和单位参加。
21．设立县林业生态破坏事故应急指挥部，指挥重大和特大林业生态破坏事故应急工作。县林业局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县工信局、县住建局、县财政局、县水务局、县农牧局、县保护处、县交通局、县卫生局、县工商局、县环保局、县气象局等有关部门和单位参加。
22．设立县公共场所安全事故应急指挥部，指挥公共场所（机关、企事业单位不对社会开放的场所除外）发生的各类重大和特大安全事故应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县人武部、县民政局、县住建局、县交通局、县卫生局、县安监局、县局等有关部门和单位参加。
23．设立县通信网络安全事故应急指挥部，指挥重大和特大通讯、信息、广播电视网络等安全事故应急工作。县工信局牵头制定和组织实施应急预案，县广电局、县发改局、县教育局、县住建局、县交通局、县农牧局、县电信局等有关部门和各电信运营企业参加。
三、公共卫生类
24．设立县突发公共卫生事件应急指挥部，指挥重大和特大传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业中毒，以及相关严重影响公众健康等事件的应急工作，县卫生局牵头制定和组织实施应急预案，县委宣传部、县人武部、县发改局、县工信局、县教育局、县公安局、县财政局、县住建局、县交通局、县农牧局、县商务局、县旅游局、县食药监局、县工商局、县卫生监督所、县疾控中心、武警中队等有关部门和单位参加。
25．设立鼠疫控制应急指挥部，指挥突发性重大鼠疫疫情控制应急工作。县卫生局牵头制定和组织实施应急预案，县委宣传部、县人武部、县发改局、县公安局、县财政局、县林业局、县农牧局、县交通局、县民政局、县人社局、县教育局、县商务局、县食药监局、县旅游局、县环保局、县工商局、火车站、武警中队等有关部门和单位参加。
26．设立县重大动物疫情应急指挥部，指挥重大和特大动物疫情应急工作。县农牧局牵头制定和组织实施应急预案，县发改局、县工信局、县公安局、县财政局、县住建局、县交通局、县林业局、县商务局、县卫生局、县环保局、县旅游局、县工商局、县质监局等有关部门和单位参加。
27. 设立县重大食品安全事件应急指挥部，指挥食品（食物）在生产、加工、包装、仓储、运输、经营、消费等环节中发生的重大安全事件的应急工作。县卫生局牵头制定和组织实施应急预案，县教育局、县公安局、县民政局、县交通局、县农牧局、县商务局、县食药监局、县工商局、县质监局、县粮食局等有关部门和单位参加。
四、社会安全类
28．设立县严重暴力犯罪案件和恐怖袭击事件应急指挥部，指挥严重暴力犯罪案件及较大规模恐怖袭击事件的应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县教育局、县财政局、县住建局、县交通局、武警中队等有关部门和单位参加。
29．设立县重大涉外事件应急指挥部，指挥重大和特大涉外事件的应急工作。县政府办公室牵头制定和组织实施应急预案，县委宣传部、县法院、县检察院、县人社局、县财政局、县教育局、县民政局、县商务局、县科技局、县卫生局、县旅游局、县民宗局、县司法局、县公安局、火车站等有关部门和单位参加。
30．设立县重大粮食安全事件应急指挥部，指挥重大和特大粮食安全事件的应急工作。县粮食局牵头制定和组织实施应急预案，县发改局、县财政局、县民政局、县交通局、县农牧局、县工商局、县食药监局、县
物价局、农发行等有关部门和单位参加。31．设立县重大考试安全事件应急指挥部，指挥各类重大和特大国家教育考试安全事件的应急工作。县教育局牵头制定和组织实施应急预案，县委宣传部、县保密局、县监察局、县公安局、县电信局及县内各电信运营商等有关部门和单位参加。
32．设立县突发金融事件应急指挥部，指挥重大和特大突发金融事件的应急工作。人行__支行牵头制定和组织实施应急预案，县法院、县检察院、县财政局、县发改局、县公安局、县工信局、县统计局、县工商局、县国税局、县地税局、武警中队等有关部门和各金融单位参加。
33．设立县处置大规模应急指挥部，指挥处置大规模应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县教育局、县工信局、县民宗局、县民政局、县人社局、县国土局、县局、武警中队、县人武部等有关部门和单位参加。
2.4 工作机构
县政府有关部门、各有关单位依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别专项突发公共事件应急预案和部门应急预案的起草与实施工作，贯彻落实县政府关于突发公共事件应急工作的决定事项；承担各专项突发公共事件应急指挥部办公室的工作；及时向县政府报告重要情况和提出建议，指导和协助各乡镇人民政府做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
2.5 乡镇机构
各乡镇人民政府负责本行政区域各类突发公共事件应急工作的组织领导，其办事机构、工作机构及其职责可参照本预案，结合实际情况确定。
2.6 专家组
县应急委员会下设专家组，各专项突发公共事件应急指挥部建立专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时直接参与突发公共事件的应急处置工作。
3、运行机制
县政府和各乡镇政府要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。同时，要会同有关部门整合资源，提高效率，建立健全快速反应系统；加强城市应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村突发公共事件应急能力建设。
ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级突发公共事件的应急管理工作流程示意图见附件2。
3.1 预测与预警
突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。各乡镇和县政府有关部门建立预测预警系统，按照突发事件发生、发展的规律和特点，分析可能造成危害程度、紧急程度和发展势态，及时向社会和公众作出预警。
3.1.1 预测预警系统
县突发公共事件应急工作接警中心设在县政府总值班室。县政府总值班室依托各乡镇、各部门值班信息报送机制，对全县较大、重大和特大突发公共事件统一接警。各乡镇、各部门也要设立突发公共事件接警处警中心。
3.1.2 预警级别
预警级别与突发公共事件分级标准相一致,一般分为四级:ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.1.3 预警
当突发公共事件已经发生，但尚未达到一般（ⅳ级）预警标准时，所在地乡镇政府立即启动本级政府应急预案，并向县政府报告情况，县政府向各有关应急工作部门和单位预警；当达到一般（ⅳ级）预警标准时，县政府立即启动县级应急预案，并向市政府报告情况。
各乡镇政府、县政府有关部门、各有关单位要及时、准确地向县政府报告ⅳ级以上突发公共事件的有关情况，并根据突发公共事件的危害性和紧急程度，、调整和解除预警信息。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。
预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。
3.2 应急处置
3.2.1 信息报告
ⅳ级及ⅳ级以上突发公共事件发生后，各乡镇政府、县政府有关部门、各有关单位要立即向县政府报告，最迟不得超过2小时，ⅲ级及以上突发公共事件发生后，县政府要立即向市政府报告，最迟不得超过3小时，同时将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区和乡镇。ⅰ级突发公共事件发生后或遇到特殊情况，县政府在向省、市政府报告的同时，可直接向国务院及其相关主管部门报告；乡镇政府、县政府有关部门、单位在向县政府报告的同时，可直接向市政府及其相关主管部门报告。
对于个别情况特殊，确实难以在发生后2小时内全面、准确报告县政府的突发公共事件，应在发生后2小时内先行预报，并说明具体原因。应急信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
县政府应急管理办公室要及时汇总核实上报的应急信息,重要信息和情况要及时上报,同时将省、市领导关于突发公共事件应急工作的批示、要求及时传达到有关乡镇和部门，并跟踪反馈落实情况。
突发公共事件如涉及或影响到我县行政区域以外的地区，应及时通报有关情况，并协助做好处置工作；如涉及港澳台侨、外籍人员或影响到境外，县政府要及时向市政府及有关部门报告，征求表态口径和处理意见，及时处理。
3.2.2 先期处置
突发公共事件发生后，事发地乡镇政府和有关部门要立即采取措施，先期组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县政府报告。
3.2.3 应急响应
按照分级处置的原则,在
突发公共事件发生后,各乡镇政府要根据突发公共事件的不同等级启动相应应急预案，作出应急响应。当突发公共事件达到ⅳ级标准时，所在地乡镇政府立即启动本级相关应急预案，并向县政府报告；当突发公共事件达到ⅲ级标准时，县政府立即启动本级相关应急预案，并向市政府报告。 3.2.4 指挥与协调
需要县政府处置的突发公共事件,由县政府相关专项应急指挥部统一指挥和指导,开展应急处置工作。县政府专项应急指挥部主要负责组织协调有关乡镇和部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制定并组织实施抢险救援方案；协调有关乡镇和部门提供应急保障；部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；及时向县政府报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。
事发地乡镇负责成立现场应急指挥部，在县政府相关专项应急指挥部的统一指挥和指导下，负责现场的应急处置工作。
3.2.5 扩大应急
发生或者即将发生特别重大突发公共事件，如事态严重，难以控制，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，由县政府相关专项应急指挥部向县政府突发事件应急委员会报告，由应急委员会主任（县政府县长）紧急命令，当地驻军、武警部队接到命令后，立即赶赴现场，参加抢险救援，各级政府和有关部门、单位要及时加大应急技术装备、物资、资金保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。实施扩大应急时，由县政府向市政府报告，请求增援，市政府根据具体情况，调动相关力量参加抢险救援。
3.2.6 应急结束
突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示，报县专项突发公共事件指挥部或县应急委员会批准，由现场指挥部宣布终止应急状态，现场应急指挥部机构自行撤销。
3.3 恢复与重建
3.3.1 善后处置
对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。保险机构要快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
3.3.2 调查与评估
ⅰ级、ⅱ级突发公共事件处置结束后，由省政府相关部门、单位、市政府相关部门、单位会同事发地政府，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向省政府提交书面报告。ⅲ级突发公共事件处置结束后，由县政府相关部门、单位会同事发地乡镇，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府提交书面报告。各乡镇政府、县政府有关部门每年第一季度对上年度发生的突发公共事件进行全面评估，并报县政府备案。
3.3.3 恢复重建
恢复重建工作由事发地乡镇政府负责。需要县政府援助的，由事发地乡镇政府提出请求，县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按规定报经批准后组织实施。
3.4 信息
突发公共事件的信息应当及时、准确、客观、全面。要在第一时间内向社会事件发生的简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。
信息形式主要包括举行新闻会、新闻通报会、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访等，通过市上驻瓜和县内新闻媒体、重点新闻网站或政府网站信息。
4、应急保障
各乡镇政府和县政府有关部门、单位要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1 人力资源
公安（消防）、医疗卫生、地震救援、矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐射、环境监控、危险化学品事故救援队伍，铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置队伍以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。乡镇政府和县政府有关部门、单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。要动员和组织社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强以乡镇和社会为单位的公众应急能力建设，发挥其在突发公共事件应急中的重要作用。
军队、武警、预备役部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。
4.2 财力保障
各乡镇要按照现行事权、财权划分原则，做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。对受突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
县财政和审计部门要加强对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
鼓励公众、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
4.3 物资保障
县民政局具体负责县级应急物资储备的综合管理工作，主要是会同县政府有关部门建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保县级应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。县商务局及县政府有关部门按照职责分工，负责县级应急基本生活用品的供应及重要生活必需品的储备管理工作。
各乡镇政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好应急物资储备工作。
4.4 基本生活保障
县民政等有关部门要会同事发地乡镇政府做好突发公共事件中受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4.5 医疗卫生保障
县卫生部门负责组建医疗卫生应急专业队伍，根据需要赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，及时为受灾地区提供
药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。4.6 交通运输保障
县交通部门和交警大队、收费站、汽车站、火车站等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
4.7 治安维护
县公安部门和武警中队要按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。
4.8 市场秩序维护
县商务、工商、价格、质监、公安等部门要密切配合，做好突发公共事件所在地市场秩序维护工作。依法打击、查处借机囤积居奇、哄抬物价、倒卖救灾物资及调拨物资流入市场销售的行为。
4.9 人员防护
各乡镇政府要指定或建立与人口密度、规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序转移或疏散。
各乡镇政府和县政府有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.10 通信、广播电视保障
县工信部门和电信运营企业、广播电视等有关部门要建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，不断增强公用电信网络抗毁能力；建立有线和无线相结合、基础网络与机动通信系统相配套的应急通信、广播电视系统，确保通信、广播电视播出畅通。要明确应急情况下行业内部各自的职责，确保紧急情况下指挥调度机构与实施保障企业协同运作。
4.11 公共设施
各乡镇政府和县政府有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.12 科技支撑
县科技、教育等有关部门和各类科研教学单位要积极开展公共安全领域的科学研究；加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全公共安全应急技术平台，提高公共安全科技水平；逐步建立完善应急指挥基础信息数据库，为突发公共事件的分析决策提供支持，同时，要充分发挥企业在公共安全领域的研发作用。
5、监督管理
5.1 预案演练
县政府应急管理办公室协同各专项应急指挥部和县政府有关部门制订应急演练计划，并定期组织演练。
各乡镇政府要结合实际，有计划、有重点地组织开展预案演练。
5.2 宣传和培训
县政府应急管理办公室协调指导全县应急管理宣传和培训工作，组织有关部门编制统一的培训大纲和教材，编印各类突发公共事件通俗读本。县宣传、教育、文化、广电、新闻出版、科协等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。组织、人事部门和党校要加强突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为领导干部、公务人员、专业技术人员培训的重要内容，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
5.3 责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急管理工作做出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、附则
网络安全专项应急预案范文5
第二条统计信息化建设综合考评对象为全州4个县统计局。
第三条统计信息化建设综合考评内容包括全州县级统计局信息化建设工作的综合管理情况、基础建设资金使用情况、信息化应用情况及安全情况5个方面。
综合管理情况（10分）：信息技术部门人力资源建设情况，包括技术人员的比例、技术培训的力度；信息化建设规划的制定、实施情况；信息化建设资金落实情况。
基础建设情况（30分）：软硬件及基层网络建设；人均计算机拥有情况；存储系统建设及使用情况、服务器资源整合使用情况等。
建设资金使用情况（15分）：在设备购置、软件开发、运行及维护方面资金投入情况；在统计行政、事业及专项调查中用于统计信息化的经常性支出资金情况。
信息化应用情况（30分）：在信息技术应用方面取得全省统计科学研究优秀成果奖（信息技术应用类）；在软件开发、软件开发项目管理、年定报数据处理、专项调查数据处理及普查数据处理中贯彻执行国家统计局统计应用软件标准规范情况；在统计数据库建设中，突出信息共享、公共服务工作；普查技术准备工作、数据处理工作、工作总结及其他特殊贡献情况；网上直报软件的使用情况。
安全情况（15分）：依据统计信息网网络安全考核内容，重点加强安全规划、安全建设及安全管理三方面内容。包括成立信息通报制度、配备专业管理员、制定安全规划书等方面的情况；防火墙系统状况、防病毒设施、机房安全符合相关标准情况；安全管理制度、信息系统备份策略、应急预案、安全实践处理制度建设情况。
网络安全专项应急预案范文6
公司各项目监理部：
为进一步加强施工现场的安全管理工作，特下发此方案，望各项目监理组认真贯彻执行。
一、 监理编制内容
1、《安全监理规划》
（1）明确安全监理的范围
（2）规划内容
（3）工作程序和制度措施，
（4）人员配备计划和职责
2、《安全监理实施细则》
（1）实施细则应当明确安全监理的方法
（2）措施和控制要点
（3）对施工单位安全技术措施的检查方案
二、监理审核内容
1、施工单位（含分包单位）资质及人员的审核。
（1）施工单位资质、营业执照、安全生产许可证（附件复印件必须加盖本单位公章）
（2）管理人员及特殊工种上岗证（要求人证相符）
2、主要机械、设备、材料进场的审核
（1）机械、设备、材料生产许可证、出厂合格证及出厂检测报告
（2）机械、设备安装、拆卸单位的资质和人员资质
（3）机械、设备安装及拆卸方案
（4）机械、设备专业检测单位的资质和人员资质
3、施工组织设计中关于安全专项分类审查
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施
是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4、《应急救援预案》审查
（1）审核应急救援组织或者配备应急救援人员。
（2）审核配备救援器材、设备及定期组织演练情况落实。
（3）审核预案中救援、处理措施。
5、专项方案审核
（1）内容的审查
①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；
②编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；
③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；
④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；
⑤施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等； ⑥劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；
⑦计算书及相关图纸。
（2）危险源的分类
①基坑支护、降水工程
②土方开挖工程
③模板工程及支撑体系
④起重吊装及安装拆卸工程
⑤脚手架工程
⑥拆除、爆破工程
⑦其它
附件一：《危险性较大的分部分项工程范围》
（3）专家论证分项审查
①深基坑工程
②模版工程机支撑体系
③起重吊装及安装拆卸工程
④脚手架工程
⑤拆除、爆破工程
⑥其他
附件二：《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》
三、建筑起重机械网络安全管理
1、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；
2、审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；
3、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；
4、监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；
5、监督检查建筑起重机械的使用情况；
6、发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。
四、监理安全巡检记录
（1）监理人员定期对现场进行安全巡查，并形成巡检记录。施工单位安全员签后字一式三份，建设单位、监理单位、施工单位。
（2）对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改
（3）情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
（4）施工单位拒不整改或不停工整改的，监理项目部应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部分报告。同时上报监理公司。
附件三：《安全巡检记录》
五、如施工单位没有及时或不上报监理单位需要的资质、方案等，监理项目部对施工单位下发监理通知单，情节严重与建设单位沟通后下发安全隐患停工令，并上报公司。
