街道固定资产管理范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了街道固定资产管理范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

街道固定资产管理

街道固定资产管理范文1

一、新形势下街道财务管理工作的现状

结合新形势下街道办事处财务管理工作的行业特征和笔者的从业经历,笔者认为,新形势下街道办事处财务管理工作主要有以下四方面的问题:

(一)预算管理执行不严格,信息化建设不足

目前,我国街道办事处预算管理执行不严格,信息化建设不足。部分街道财政支出预算编制较粗,未按要求细化预算,特别是项目经费预算不细化,未落实到具体的项目及具体的执行单位上。而且,预算约束性较差,预算观念淡薄,有些街道财务工作者故意做大预算,将资金需求扩大,普遍存在超出定额标准支出的现象,这主要是由于对资金的使用没有有效的评估机制。此外,人们对于街道财务管理信息化建设认识不够深刻,而且普遍缺乏街道财务信息化管理的新型复合人才,财务管理信息化建设不足,缺乏信息化管理思想及能力。

(二)财务管理人员素质不高,缺乏稳定性

我国街道办事处财务管理专业人员一般比较少,并且也很难选拔到较为合适的人员。一般的街道办事处财务管理人员并不具备高标准的会计能力和业务素质,在工作的时候也没有严格遵守财务管理相关的职业操作规范,这就会导致街道财务账务处理不标准。而且在街道办事处财务管理中,财务会计人员的流动性较强,工作不是很稳定,调动较为频繁,这就给财会人员工作带来困难。此外,街道办事处财务岗位之间协调、监督机制缺乏,就可能导致相关人员工作交接出现问题,影响财务管理工作的正常开展。

(三)固定资产管理较为混乱,核算不真实

在我国街道办事处财务管理方面,固定资产的管理较为混乱,主要表现为:在进行会计核算时,有的固定资产达到了固定资产入账标准,但是没有进行入账;有的将固定资产和低值易耗品的划分混淆;有些财务管理人员区分不清使用权和所有权、投资性房地产和固定资产,导致固定资产入账不实;还有的财政会计人员对固定资产的报废、调入、调出等情况,没有及时有效地进行登记和盘点清查,甚至于给其下属社区办公设备的调拨单,也时常没有及时地开具等。再者,多数街道办事处缺乏切实可行的固定资产管理制度,管理简单粗放,没有专人管理,极易出现账实不符的情况。

(四)内部控制制度不健全,经费支出不规范

当下我国街道办事处财务管理方面普遍存在着内部控制制度不健全,经费支出不规范的现象。街道办事处内控缺失,而且内部审计工作也极为不规范,且没有专门的内部审计人员,往往由办公室人员、财务室、纪监室人员进行兼职,内部审计作用得不到充分发挥,并且在诸如财务报销、各类工程开工到验收、预算的执行、固定资产的采购等重要的资金流转环节缺乏有效监督。此外,部分街道?k事处经费支出不规范现象严重,现金管理失控,虚列支出。

二、做好街道财务管理工作的的实践措施

针对上述街道财务管理工作现状,笔者认为,要想做好街道财务管理工作,促进街道办事处规范运作和健康发展,我们应该做到以下几点:

(一)完善财务预算监督机制,促进财务管理规范

做好街道财务管理工作较为重要的一点就是要完善财务预算监督机制,促进财务管理规范。一是要建立和完善街道财务预算监督审核机制,加强预算编制和预算审核。对于街道部门预算进行严格审定,要求下属各社区、街道各站所在对当年预算执行情况进行评价的基础上,根据各社区、各站所制定的下一预算年度工作计划,对次年需要的资金,列出一个详细的书面计划,之后成立工作组展开严密审核,并确定最终的项目资金需求,次年严格执行此预算并对其进行评估。二是提高对街道办事处工作的重视,监督其做好政务公开、财务管理等工作,并将其作为街道财务管理人员和工作人员的业绩考核标准。三是加大对街道办事处财务管理工作的监督和审计力度。政府相关审计部门可以成立针对街道办事处专门的监督审计部门,并指定专职人员负责相关工作,做好对街道办事处主任的任期审计工作以及负责向街道办事处及时宣传国家政府出台的最新相关政策。

(二)提高财务管理人员素质,培养财务综合人才

新形势下做好街道财务管理工作,要求相关管理人员要有较高的业务素质、专业水平以及一定的信息化能力。首先,把好人员入口关。要将职业道德修养和专业胜任能力作为选任财务会计管理人员的重要标准,财会人员要持证上岗。其次,定期开展对街道财务管理人员的业务培训活动,提高财务管理人员的综合素质,并加强对街道财务会计人员的业务培训,坚持做到以人为本,切实提高会计从业人员的专业水平,保证做账准确。再者,还要注重培养财务信息化综合人才。随着国民素质的提高和信息化时代的到来,街道财务管理实现信息化是必然的、必要的以及必须的,然而,信息人才才是信息化发展的原动力,因此,街道办事处需要通过多种方式、多种举措进行信息人才的挖掘、储备及培训,例如聘请专业人员进行相关信息化管理培训等。

(三)加强固定资产管理核算,确保固定资产完整

为了加强街道财务固定资产管理核算,确保固定资产完整,我们需要做到:第一,做好固定资产静态管理工作。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》等规定,对街道范围内固定资产进行清理,重点清点办公设备类、车辆、房屋等固定资产,规范资产管理的流程,及时办理固定资产调拨、报废报批手续,做好其核销、处理工作,严防国有资产流失,确保固定资产完整。第二,做好固定资产动态管理工作。建立街道办事处信息化管理系统和固定资产数据库,完善固定资产责任追究机制,实现固定资产常态化管理,定期对固定资产进行盘点、核算。第三,实时对固定资产进行管理。对购入固定资产进行跟踪管理,直至报废,分析其使用状况,对报损、报废资产及时处置,针对资产管理中资产流失和闲置浪费问题,采取固定资产实时查询措施,为其提供及时的决策依据。第四,做好固定资产精细管理。通过实时了解资产闲置状况,做到闲置资产有效、及时使用及调配,达到提高资产利用率、节约财政资金的目的。

(四)严格执行内部控制制度,规范公用经费支出

要做好街道财务管理工作最关键的一点就是要严格执行内部控制制度,规范公用经费支出。首先,健全和完善街道财务内部控制制度,加强财务往来账款管理和财务收支的审核与管理工作,严格按照现金管理制度进行工作,并做好应收账款催收工作,定期核查、清理往来账款,同时还要做好票据管理工作,严防不合规发票问题的发生。其次,强化内部审计职责,严格执行内部控制制度。通过设立专门的内部审计人员,做好事前、事中、事后监督管理,参与到各类工程验收、预算的执行、财务报销、固定资产采购等资金流动的各个环节中,做好资金使用的合理性、有效性监督。最后,规范公用经费支出,加强对街道财务预算编制合理性、严肃性、科学性的高度重视,不断强化财务预算约束力,严格控制各项经费的开支范围及标准,严格执行各项财务纪律,规范各项公用经费收支,对大额资金支付业务,先审核业务的真实性和完整性,再提交街道党委会集体讨论、民主决策。

街道固定资产管理范文2

关键词:街道会计核算 会计核算中小 会计管理

一、街道会计核算中心会计管理存在的问题

(一)没有建立会计电算化操作管理制度,对上机操作人员没有限制操作内容和设置操作密码,各统管会计可随意进入对方账务系统进行数据处理;区会计核算中心使用“华兴财务软件”,该软件具有“反记账”、“反结账”功能,可对本年或以前年度的会计记录和数据直接进行修改,记账凭证数据修改后,系统可将会计报表自动调整修改。以上使会计数据的真实、安全和完整无法保证。

(二)统管会计录入记账凭证时复核、记账、制单等多由统管会计一人进行,没有明确的内部审核控制,会计数据录入的正确性无法保证。

(三)中心对核算单位的支出凭证主要审核其合规、合法性和手续是否完备,对支出的真实性不能保证。

(四)票据和印章管理内控制度不健全,不相容岗位没有适当分离,资金安全性在制度上得不到保证。

(五)对收入或支付的款项,中心不能及时通知核算单位,不便与核算单位及时对账。

(六)未督促或派人协助每年对核算单位固定资产进行一次盘点,不能保证固定资产账账,账实相符。

(七)街道和部分行政事业单位没有纳入中心核算;8、提取和使用核算单位存款利息缺乏依据。

二、加强街道会计核算中心会计管理的有效策略

(一)加大固定资产管理力度

固定资产是街道会计核算中心成本的重要组成部分,故而应采取有效措施不断加大固定资产管理力度。首先,构建固定资产保管制度,严格依照该项制度保管固定资产,以确保账实相符;其次,构建固定资产报废处理审批与清查制度。要求固定资产管理部门落实好对固定资产的购置、使用、报废等环节跟踪监督,以确保实时了解街道会计核算中心固定资产变动状况,从而有针对性地进行合理调控配置,以提高固定资产利用效率。

(二)缩短报账员等候时间

报账员等候时间长始终是街道会计核算中心迫切解决的问题之一,该问题不仅浪费了大量的劳动力资源,增加了劳动力成本,而且还降低了会计核算效率与质量,所以缩短报账员等候时间问题至关重要。笔者认为,可借助互联网技术、终端技术等新型技术手段实现数据输入、传递、录入信息化、现代化、自动化,,报账员仅需操作电子计算机便可高效完成各项工作,同时通过实现电子计算机联网便能够使数据使用人员在第一时间得到数据,如此以来既实现了数据资源共享,防止了数据信息传递过程中失真现象,又减轻了报账员工作负担,提高了报账员工作效率与质量,从而为真正意义上实现会计核算准确性、高效性奠定良好的基础。

(三)规范备用金核心行为

备用金指的是街道会计核算中心备作零星采购、差旅费、零星开支等业务活动的款项,通常情况下,要求会计部门依照街道会计核算中心经济业务、人员编制规模及距离“中心”远近等指标对备用金予以核定。就经济业务少、人员编制规模小、距离“中心”远的街道会计核算中心而言,按照4――5天资金需要量对备用资金予以核定;反之就经济业务多、人员编制规模大、距离“中心”近的街道会计核算中心而言,应按照2――3天资金需要量对备用资金予以核定。

(四)完善各项管理制度,强化各项管理制度落实力度

街道会计核算中心借鉴其他组织优秀管理经验,结合实际状况对各项管理制度予以完善,如绩效考评制度、会计档案管理制度、奖惩激励制度、资产管理制度等,同时强化各项管理制度落实力度,切实充分发挥各项管理制度价值效应。

(五)健全政府采购制度

采购是各街道会计核算中心不可或缺的重要业务环节,受多方面原因的影响,采购环节极易发生违规违纪事件,因此需要协调好政府采购与集中支付之间的关系,规范政府采购行为,拓展政府采购规模。除此之外,积极推行公开招标制,实现政府采购透明性,以从根本上规避不稳定事件的发生。

(六)落实好银行结算业务活动

新经济时代背景下,银行结算的方式多样化。实践表明,传统银行结算方式既需要耗费大量的时间、精力,又存在多种资金风险。所以需要转变银行结算方式,积极实行网上银行支付,这样以来有效解决了传统银行结算方式的各类薄弱环节,提高了银行结算效率与质量,有效遏制了多种资金风险的发生。

(七)强化核算后的审计工作

内、外部审计是加强会计核算的重要途径,通过审计能够及时发现会计核算过程中存在的不足之处,之后有针对性地制定应对措施予以纠正,以保障会计核算工作顺利高效开展。强化核算后的审计工作,一方面,调整优化审计操作程序,在保证审计质量的前提下,尽可能简化审计操作流程,由此不断提高审计效率,同时明确各方职责权限,即由核算中心承担解决会计核算与资金核算环节的问题,由被审计街道会计核算中心承担解决财务决策与资金使用等环节的问题,而由双方共同负责解决各项不合规、不合法行为;另一方面,规范审计人员审计行为,加强对审计人员知识技能培训、再教育,组建高水平、高质量审计队伍。

(八)完善经费开支标准

经费开支标准是防范街道会计核算中心资金流失、浪费现象的重要依据,所以要求街道会计核算中心以一视同仁原则为指导,着力于奖金补贴发放等层面进一步完善经费开支标准,确保各街道会计核算中心奖金补贴发放的科学合理性、公平公正性。另外,经费开支标准强调:对于支出数额较大、政策性较强的项目而言,应做好对其可行性研究工作,以保证资金使用的价值性、合理性,这样有助于缓解街道会计核算中心资金压力,对街道会计核算中心各项经营业务高效运行具有重要现实意义。

(九)建立会计电算化操作管理制度

建立会计电算化操作管理制度,明确上机操作人员的内容和权限,设置并严格管理操作密码,建立会计电算化硬件、软件和数据管理制度,使用符合国家规定的会计软件,确保会计数据的真实、安全、完整、保密。制定计算机硬件、软件故障排除管理措施和必要的防治计算机病毒管理措施。;核算中心应强化会计监督职能,注重核算和监督并举;健全内控制度,实行不相容岗位分离。;发生收付款时应及时通知核算单位,便于记账和对账;加强固定资产的核算与管理,对固定资产数量大或增减变化多的单位,中心应于年末督促或派人协助对其固定资产进行盘点,保证账账、账实相符;适当增加中心人员,充实中心力量,将应纳入而未纳入的单位全部纳入中心核算。同时按权利和责任相统一的原则,合理配置岗位,进行明确分工,实行责任追究。

三、结语

随着社会经济体制变革不断深入,传统会计核算理念、制度、模式呈现的弊端日益突出,此形势下应从会计核算方式、财务资金收支管理、预算执行控制等多个环节推行会计核算改革,以保证会计核算的有效性、合理性。计划经济体制下,街道会计核算中心会计核算以财政集中收付制为主,重资产管理轻预算管理,以致大量的资产得不到有效应用;而市场经济体制下,需要转变街道会计核算中心核算方式,由国库集中收付制代替财政集中收付制,要求街道会计核算中心基于预算的基础之上进行资产管理,这样便从根本上遏制了资产浪费、流失现象的发生,有利于实现资产使用价值最大化。

参考文献:

[1]尤芹.浅谈事业单位用权责发生制基础进行会计核算[J].行政事业资产与财务.2012(18)

[2]王宏.浅谈会计电算化舞弊的审计方法[J].行政事业资产与财务.2012(18)

[3]秦文娇.《小企业会计准则》存货的会计处理[J].注册税务师.2012(10)

[4]郝文英.对成本会计核算发展对策的思考[J].中国乡镇企业会计.2012(11)

[5]林春花.论企业会计核算的优化与完善[J].中国乡镇企业会计.2012(04)

街道固定资产管理范文3

一、基本原则

卫生室执行基层医疗机构财务会计制度,由镇、街道、经济开发区卫生院(以下简称卫生院)统一管理、分室核算,专职、专人负责。

二、账簿设置

卫生院要按照一室一账的方式建立总分类账、业务收支明细账、固定资产明细账、库存物资明细账、往来款项明细账,确保账账相符、账物相符。

三、收支管理

实行卫生室与卫生院统一的收费项目、收费标准和收费票据,采取微机化、网络式管理。月度会计期间为上月21日至当月20日,按月核算并编制报表。卫生室业务收入应按日编制收入日报表,每10天编制一张汇总报表,每月编制一张月度总报表。现金收入每10天上缴一次,按照卫生院安排的报账时间,将现金和10天收入汇总表一起上缴(报)到卫生院。严禁坐支现金。四、资金管理

卫生院在银行开设用于卫生室经费收支的专用存折,用于核算卫生室所发生的各项资金。

其中,收入包括:

1、卫生室上缴的日常业务收入;

2、卫生院转入的上级补助收入(包括财政补助、基本公共卫生服务项目补助及其他经费补助等)。支出包括:

1、支付卫生室购药品及卫生材料款;

2、支付乡村医生(以下简称村医)各项收入返还;

3、发放村医财政补助;

4、发放村医基本公共卫生服务项目补助;

5、其他支出。

五、固定资产管理

卫生院要建立卫生室固定资产明细账,加强对卫生室的固定资产管理,确保国有、集体财产安全。固定资产发生自然损耗的,必须填报书面说明,经卫生院核准后方可办理报损手续;固定资产发生人为损坏的,由责任人按价赔偿。

六、其他事宜

街道固定资产管理范文4

为了加强行政事业单位国有资产管理,推进行政事业单位资产管理信息化工作,实现对资产的动态监管,按照《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》有关要求,根据“金财工程”建设总体规划,财政部决定正式实施行政事业单位资产管理信息系统(以下简称资产管理信息系统)。根据市财政局《关于实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》的要求,现将有关事项通知如下:

一、加强领导,落实责任

资产管理信息系统是“金财工程”的重要组成部分,已完成了与“金财工程”应用支撑平台的衔接。该系统的正式实施,是实现资产管理动态化、预算编制精细化的重要举措,是编制年度新增资产配置预算的重要支撑,有利于提高工作效率、降低管理成本、实现资产管理与预算管理的有机结合,为进一步创新行政事业单位资产监管手段提供重要的载体和平台。各预算单位要高度重视资产管理信息系统的实施工作。

资产管理信息系统是严格按照行政事业单位国有资产管理体制进行设计的,遵循横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“中央—省—市—县—乡”的框架。

资产管理信息系统实施工作涉及部门、单位多,工作难度大。各预算单位要加强领导,统一组织,认真做好对所属行政事业单位的培训和指导,为系统有效应用、全面实施提供保障。各部门、各单位业务人员和信息技术人员,要密切配合,分工明确,责任到人,确保在规定时间内顺利完成系统的实施推广工作。

二、服务支持

为保证资产管理信息系统在全区的有效运行,区财政局负责组织做好本区的资产管理信息系统日常维护、技术支持服务工作。区财政局积极配合做好全区行政事业单位国有资产管理信息系统的具体技术支持服务工作。

实施过程中,各预算单位根据工作实际需要进行个性化扩充的,原则上应将需求情况逐级上报,经区财政局汇总后报市财政局,市财政局汇总后上报省财政厅。省财政厅将根据资产管理信息系统的应用情况和业务发展需要,统一组织升级工作,以节约资金和资源,保证系统数据有效衔接。对不能满足需要的其他个性化需求,允许在资产管理信息系统基础上进行个性化扩充,但不得改变资产管理信息系统业务、技术基本框架。

三、软件版本管理及网络环境

资产管理信息系统分为“财政及主管部门版”和“行政事业单位版”两部分。为了保证资产管理信息系统的数据一致性,区财政局使用资产管理信息系统“财政及主管部门版”,各行政事业单位,要求统一使用资产管理信息系统“行政事业单位版”。

资产管理信息系统部署在财政内网,支持在线和离线两种数据上报方式。各预算单位通过财政内网完成数据上报,并报送区财政局。在没有网络环境的情况下可以通过离线方式上报数据。

四、管理固定资产人员的配备

为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能,促进各项事业发展。同时为了方便各预算单位固定资产调剂、租赁、购置,提高资产的使用效率,使现有资源得到充分利用。从实际需要出发,根据工作需要,各预算单位必须选派管理固定资产的专职人员一名,参加行政事业单位资产管理信息系统培训,以便今后各预算单位固定资产管理工作的顺利开展。

五、时间安排和数据管理

区财政局拟定于2012年2月26日、3月1日为期两天,分两批举办全区各预算单位资产管理信息系统培训班(2月26日镇、办、区直各预算单位及二级机构参加培训;3月1日教体局及二级机构参加培训)。安排本级资产管理信息系统培训工作,培训工作应于2012年3月1日结束。

街道固定资产管理范文5

关键词:行政事业单位;国有资产管理;意义;问题;建议

一、国有资产管理在行政事业单位中的作用

加强行政事业单位国有资产管理主要通过三个方面来体现,第一,有利于公共财政体制的完善。公共财政体制主要是为了达到公共服务的均等化。新词,对收入进行合理的分配可以帮助缓解社会矛盾,有利于公共财政体制目标的实现和达成;第二,对资源进行科学合理的配置。行政事业单位国有资产管理的宗旨是建立一个健全体系,达到资源的有效配置,保证资源从预算到报废的同一性;第三,有利于加强党风廉政建设。资产使用的实施监督,是实现资产有效管理的重要保障,能够防止违法乱纪现象的产生,从而规范行政事业单位国有资产管理者的行为,保证单位内部公正廉洁的党风党纪,避免危害国有资产的安全和完整行为出现,在国有资产保值的情况下增加其价值。所以,对国有资产实现科学化管理对进一步深化行政事业单位改革,整顿单位内部风纪有着积极的作用。

二、行政事业单位国有资产管理中存在的问题

(一)对国有资产在行政事业单位管理中的重要性认识不足

传统的行政事业单位国有资产的管理中,由于思想陈旧,管理理念落后,使得行政事业单位重钱轻物,对待固定资产时只是一味的购置,却不注重管理。行政事业单位中缺乏完善的资产管理约束体制,使得内部资产管理出现不规范和混乱的行为。另外,行政事业单位的固定资产一般都是由国家财政拨款来进行购置的,并且是无偿调用的。国家资产管理部门没有对资产的利用进行有效的监督和考核,致使很多资产出现了严重的浪费、闲置和流失。在实际管理过程中,对资产管理缺乏科学的认识,过多的进行投入和支付,形成了只要多结存就是最好政绩的片面思想。因为获得更多利益思想的驱使,很多基层行政事业单位在资金的获取上总是想要争取更多,对于已经下拨的资金和资产都会认为是自身独有的,认为只有在不违反大的原则基础上,可以对资金和资产进行随意支配,不受其他人或者部门的约束,认为挪用资金和使用超出原本范围都是情有可原的,没有真正认识到资产管理的重要性。所以,提高国有资产管理意识,改变重钱轻物和重购置轻管理的思想是当前行政事业单位改革的首要问题。

(二)缺乏规范科学的管理机构

在当前的行政事业中,国有资产管理部门类属于单位的财务部门,还有一部分单位的国有资产由国有资产管理部门管理。很多省都设有省机关事务管理局,负责自己的国有资产管理,很多省级以下的城市一般不会就设置机关事务管理局,还有一些机关事务管理局只负责本行政单位国有资产。在很多机关单位都没有对国有资产进行有效的管理,甚至是不管理。这样的管理机构的设置方式缺乏统一性规范性,使得行政事业单位的国有资产管理缺乏科学,健全的规范体系,相应的管理部门经常出现管理不足或者管理超出自身责任的现象,使得国有资产账目不清晰、不完整和不真实。

(三)管理中存在资产存量不清,账务缺乏真实性

在当前行政事业单位管理中,资产存量不清,账务不符实的现象经常存在。很多固定资产都不在账务以内,而是以账外的形式存在,很多债权类资产都名存实亡,很多账面上都是负债的情况,其实质就是单位的一些隐匿的资金或者是收益性资金,还有一些以货币形式存在的资产都转入了账外的账户中,大量的资产不能进行完全回收,账面数据一直处于混乱状态,这种状况周而复始的延续下去。

(四)国有资产使用率低,资产闲置,浪费严重

行政事业单位国有资产使用率低一直存在于管理体制中,也是历史遗留问题。虽然采取了相关措施进行解决,但是却不能完全克服。在行政事业单位中,都要求有良好的办公环境,领导都希望自己独占一间或者数间甚至数百平米的房间,而一般的中层领导有的也需要独自享用单间。而一些小的机关也需要配备容纳百人的会议室。除此之外,还需要配备一些小会议室、活动室、办公设备等。公务用车也要达到一定的档次,培训时也要达到宾馆化,内部装饰追求齐全,舒适、高档。为了达到这种标准,需要和财政掌管者进行“沟通”,很多陈旧设备和未达到年限的房屋都被丢弃或者不知所踪,导致大量资产浪费,没有发挥出固定资产自身的实际价值。

三、完善行政事业单位国有资产管理的建议

(一)建立健全的国有资产管理体制

“]有规矩,不成方圆”。虽然我国行政事业单位中已经建立了一系列的相关规定,但是在某些地方仍然缺乏一定的漏洞。因此,对国有资产管理体制进行完善,是当前工作中的关键所在。清晰、明确,全面的管理规范是保证国有资产管理安全和完整的主要保障。完善的,科学的管理体制能够对资产管理流程和使用状况给予有效的制约,对管理过程工作人员行为进行约束,发挥国有资产的使用价值,防止固定资产的浪费和货币资产的流失。法治化是市场经济发展的必然结果,也是进行资产管理的主要约束机制。在当前的工作中,与国有资产管理相关法律法规相对落后,管理目标不明确,没有确切修订管理定额,当出现失管问题时也不能给予及时的追究。所以,建立完善的国有资产责任制度能够为国有资产的管理提供有利的条件。除此之外,完善监督管理体系。在对国有资产进行管理时,财务部门必须对资产流动情况进行严格的监督,并对各个阶段进行审计,与社会舆论相结合,实现事前、事中和事后相结合的监督体制。同时,需要将国有资产的审计工作纳入到审计机关必须履行的职责中,做到查错纠弊,快速纠偏,保证工作人员工作有章可循,有法可依,真正的落实管理工作。

(二)建立集约化的管理方式

针对市场经济发展的特点,可以采用集约化的管理手段,对国有资产的产权进行集中,并将相应的经济效益划入到财政预算系统中。在传统的行政事业单位管理中,一些原有企业在表面上看是事业单位范畴,但实际上是经营性企业,其中也包含了一部分的国有资产。对于这部分的资产,可以采取有效的改革,采取一定的政策,与真正的国有资产进行集中,实现统一管理。而对于已经可以进行转型的资产,可以通过公开拍卖的方式进行转化,而没有达到拍卖条件的,可以纳入到财政部门进行统一管理。另外,在固定资产经济效益角度来看,可以从收入和支出两个部分制定相关规定,并上缴国库中进行统一管理和使用。当发现资产管理中出现一些违规操作,违法乱纪的行为时,需要按照严格的惩处规定进行严肃处理,做到有错必纠。

(三)制定规范的管理流程

行政事业单位在对国有资产进行管理时,必须具有一套规范化的管理流程,才能实现国有资产的科学化管理,这也是市场化经济条件下的必然结果,降低行政事业单位管理的内部和外部风险,提高资产管理水平,真正的达到资产管理的目标。首先,在资产的配置中,需要建立科学的预算体系,对国有资产的购置限额进行明确规定,严格控制资产预算,并将管理责任落到部T和个人。严格避免经办人员的自由裁量权。同时,确定资产购置需求的审核标准,对各个行政事业单位购置资产的预算进行明确的限额规定,保证资产利用的有效性;其次,可以对现有的资产进行合理的调剂,在各部门或者各单位间进行合理的调换,杜绝追求奢侈,浪费之风的盛行。如果其中不能达到合理的调剂,再考虑购买新的资产,防止资源的严重浪费和闲置。

四、结语

随着市场经济的发展,固定资产管理已经成为行政事业单位固定资产管理的重要组成部分。行政事业单位以及各个财政部门必须加强国有资产管理的重视程度,针对资产管理中出现的问题采取有效的办法加以解决。改变传统的国有资产管理制度和管理方式,对资源进行科学合理配置,防止出现挪用公款,行为出现,创造国有资产的最大价值,更好的为公众事业服务。

参考文献:

[1]谭静.深化行政事业单位国有资产管理需解决的几个难点问题[J].中国财政,2012(02).

[2]张玉霞.加强行政事业单位国有资产管理的对策[J].财会通讯,2011(10).

[3]侯文婷.行政事业单位国有资产管理的几点建议[J].新西部,2010(08).

[4]李凡空.行政事业单位国有资产管理中存在的问题与对策[J].经济研究,2010(14).

街道固定资产管理范文6

“新财务制度”所赋予基层医疗卫生机构财务管理任务较之于“原财务制度”的要求更高,责任更重。“新财务制度”除了“原财务制度”中的合理编制医院预算,如实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全内部财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;对医院经济活动进行财务控制和监督等诸多项目外,又同时增加了如下财务管理工作任务:一是,实施绩效考评。基层医疗卫生机构应当按照财政部门和主管部门的规定实施绩效考核,并按要求报送绩效考核报告。主管部门每年都要结合核定工作任务完成情况,对基层医疗卫生机构的预算收支执行情况进行绩效考核,分析和评价预算执行效果,并将绩效考核结果作为年终评比考核、实行奖惩的重要依据,财政部门将绩效考核结果作为财政补助预算安排和结算的重要依据。二是,定期进行财务分析。基层医疗卫生机构财务分析是财务管理工作的重要组成部分。基层医疗卫生机构应当按照财政部门和主管部门的规定和要求,根据单位财务管理的需要,定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括基层医疗卫生机构事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和净资产变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。财务分析指标包括预算收支完成率、人员经费占医疗卫生支出的比率、公用经费占医疗卫生支出的比率、收支结余率、资产负债率、支出构成及次均费用等。当然,基层医疗卫生机构也可以根据本单位特点增加财务分析指标。

基层医疗卫生机构实行独立核算收支,按绩效补助

独立经营活动,自负盈亏,有完整的会计核算工作体系,有专职会计部门及会计人员,建立完整的账簿体系。但是,“新财务制度”规定:财政部门将对基层医疗卫生机构绩效考核结果作为财政补助预算安排和当年财政补助结算的重要依据,与公共卫生补助资金挂钩,与经常性收支差额挂钩及人员绩效工资挂钩。同时,对于基层医疗卫生机构的考核结果,其上级主管部门则作为年终评比考核、实行奖惩的重要依据,也作为干部年度考核、决定是否继续任用的重要参考,作为督促基层医疗卫生机构提高管理水平、改进工作作风、增强服务质量、改善医疗服务环境的重要手段。

强化基层医疗卫生机构绩效考核,提升工作水平

绩效考核分为外部考核和内部考核:外部考核主要指主管部门和地方政府对所属基层医疗卫生机构进行的考核,它主要实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。基层医疗卫生机构应按照财政部门预算编制的要求,科学合理编制预算,提出预算建议数,经主管部门审核汇总报财政部门核定。内部考核主要指基层医疗卫生机构内部自行组织的绩效考核。基层医疗卫生机构根据财政部门下达的预算控制数编制预算,依法取得收入,努力控制支出;建立健全财务管理制度,准确进行经济核算,实施绩效考评,提高资金使用效益。加强国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,维护国有资产权益。

加强财务风险的管控,保障基层医疗卫生机构正常运转

“新财务制度”特别要求,严格禁止基层医疗卫生机构对外投资。同时,“新财务制度”还要求基层医疗卫生机构不得借入偿还期在一年以上(不含一年)的长期借款,不得发生融资行为。同时,要严格控制负债规模。并要求单位定期进行债务清理,编制债务账龄分析报告,及时清偿债务,防范和控制财务风险,以保障基层医疗卫生机构正常运转。

加强资产管理,保障资产安全与完整

1、基层医疗机构加强对坏账的管理,一般情况下采取个别认定法确认坏账,即对每项债务发生的时间、金额、原因、债务人的偿还能力及其生活状况等情况进行逐一梳理、分析,编制坏账核对表,选派专人登门或邮寄方式催收账款。2、存货均按实际成本核算。除低值易耗品按实际成本计价,摊销方法可以按一次摊销法,也可以按“五五摊销法”摊销。其余存货,包括卫生材料、药品、其他材料均按实际成本计价,实行“零差价率”方法,按实际成本结转发出存货成本。3、基建工程支出并入“大账”。为体现财务管理的全面性,基层医疗卫生机构在按国家有关规定单独核算的同时,按基建账(即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套)相关数据并入会计“大账”,以保证基本建设财务信息的真实性和准确性。

规范结余资金的使用,统筹管理净资产