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固定资产管理工作情况范文1
为进一步规范固定资产管理，确保学校资产安全，根据137号文件和县纪委机关、县财政局关于印发《全县行政事业单位国有资产监管使用处置违规问题专项治理实施方案》的通知，我校组织人员对固定资产进行了清查，现将有关固定资产清查的工作情况报告如下：
一、清查范围：我校管理和使用的所有固定资产，包括土地房屋、教学仪器、电教设备、图书、办公事物及家具、文体设备等。
二、清查内容：
1、我校资产管理制度的建设和落实情况。
2、学校占有和使用的土地、房屋的产权及固定资产出租、出借情况。
3、帐、物、卡相符情况。
三、清查工作具体实施情况：
我校领导对本次资产清查工作十分重视，为保证资产清查工作高效有序地进行，首先成立了资产清查工作领导小组，学校校长任组长，总务主任具体负责实施操作；其次，组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策，明确资产清查工作要求。
四、资产清查工作取得的成效及存在的问题。
通过本次清查，我校资产管理制度比较完善，各项制度落实到位。至清查基准日，我校没有固定资产出租、出借情况。对于已经拆除的礼堂和小坳子教学楼已上报申请处置，各类固定资产帐、物、卡相符。我校的固定资产管理规范有效。清查中也发现了一些问题，一是土地权属问题，所有的土地、房屋虽然有国有资产产权登记证，但是没有明确到具体的房屋，产权关系不明晰。二是学校土地产权按照规定办理了国有土地产权证，但是占地面积不精确。三是因为房屋年代久远，在拆除重建的过程中，没有按照现在的要求及时进行相关数据的变更，也没有及时办理相关的产权证。四是一些老旧的电子设备、仪器、书籍严重过时，已经没有使用价值，但是依然存在，没有足够的地方堆积，需要及时处理。这些问题暴露出我校在资产管理工作中还存在着一些不细致的地方，显示了日常管理工作还需进一步规范。
五、对资产清查发现问题的整改措施
我校将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机，进一步做好固定资产管理工作。对于清理出来的有问题资产，及时报批并进行账务处理。针对资产清查工作发现的学校使用的土地及房屋产权问题，学校要认真分析原因，积极主动的联系教育局、财政局及乡中心校相关人员，尽快按要求规范明确产权关系，并办理相关证件。具体整改措施如下：
1、组织各管理员进一步认真学习学校固定资产管理制度，进一步认识对固定资产管理和保护的重要性，引起各管理员对固定资产管理工作的重视。
2、进一步加强对资产的管理，认真做好固定资产管理的各项基础工作，建立固定资产增减变动的工作流程，做到程序化，规范化，提高其使用率。
固定资产管理工作情况范文2
一、目前固定资产管理存在的问题
1.计划管理问题
大屯公司设备的采购计划都是年度计划，是年初依据矿井的年度生产计划、安全保障等而编制的，但是事情往往不会按照计划的样子顺利发展，万一出现实际情况与年度计划不相符的问题，我们就要结合实际情况改变原有计划。当然我们需要认真调查研究实际生产情况，基于此认真改变原有计划，避免原计划与实际情况不符带来的不必要的麻烦，比如生产没有按照新计划进行造成的损失，以及设备的不合理配置造成的资金短缺。
2.技术改造后出现的问题
由于大屯公司所属四矿矿井的工作时间比较长，因此公司内部结合实际工作情况进行了多次技术提升以及设备的升级，在这个过程中，我们还实现了部分旧物利用，减少了旧物闲置造成的经济损失，被闲置甚至任其老旧损坏，成为沉淀资产乃至不良资产。
3.对新建或改扩建过程中出现的问题
首先是项目整体规划考虑不够，存在临时增添项目或更改图纸现在的现象，导致工期延长，部分采购来的设备存在闲置现象。其次是不同的设施安装所需的时间不同，有的甚至相差甚远，这就导致了容易安装的设施被闲置的问题。不管是哪种问题，我们都需要制定科学的计划，合理安排时间，尽量减少由于设备闲置带来的经济损失。
4.设备使用管理现状
大屯公司普遍存在设备数量、型号过多，导致备用配件数量过多，储备资金占用较大等问题。
二、固定资产管理存在问题的原因分析
1.对各单位固定资产投资管理效果没有考核约束
目前仍然存在一些管理人员不重视固定资产管理的问题，这些管理者只重视煤炭安全生产、经济效益等问题。这样就会制约煤矿企业固定资产的管理，进而影响企业的长远发展。
2.固定资产的管理制度有待进一步提升
煤矿企业的固定资产存在闲置时间长、旧物利用率较低等问题，我们发现了煤矿企业的固定资产管理制度需要进一步提升。
3.内部审计监督机制有待完善
有些煤矿企业根本就没有内部监督管理范围，这就导致其所在的企业不能进行严格的监督检查工作，这样就无法及时发现改正一些错误，不能很好地落实上级下达的指示，从长远的发展眼光看，不利于企业的经营管理工作。
三、改进企业固定资产管理的策略
现在大屯公司在原来的管理工作基础上进行了相关的完善，这样能够在确保正常生产的基础上减少投资成本。然而我们还需要按照以下策略进一步完善管理。
1.高度重视计划管理
建议建立以“年度计划为主、季度计划为辅、月度计划为不补充”的计划管理模式，根据公司实际生产状况，实时调整投资计划，避免闲置与浪费。这就要求设立专门的固定资产管理部门，由专人负责固定资产管理及考核。
2.建立完善的固定资产管理制度
一要建立完善的企业内部固定资产管理制度，明确设备使用负责人，加大赏罚力度，让各部门有法可依，遵照执行。二提高采购管理人员素质也业务水平，一旦发现问题要进行清查，不能姑息。三是公司采购管理委员会定期不定期对采购管理工作进行检查，发现问题及时予以纠正。
3.建立考核管理制度
对实施采购过的设备进行效益分析，对未到达预期目的的予以考核，重奖重罚，尤其是针对各单位设备采购申报部门及其分管设备投资的主要领导，并对于企业内部只重投资不中效益进行彻底的清查。
4.建立完善的内部审计体制
固定资产管理部门与监督审计部门必须要相互独立，保证审计部门的独立性和权限的有效性，互相监督，互相监管。各部门之间，要按照企业的规定互相监督，互相勉励，共同进步，各部门负责人必须全力支持固定资产的清查和日常核实工作。
固定资产管理工作情况范文3
资产管理情况自查报告范文(一)为进一步规范和加强我局固定资产管理，夯实财务管理基础工作，健全管理机制、保障国有资产的完整和安全，彻底摸清家底，最大程度发挥固定资产的效益，20**年12月10日至12月31日，根据县财政局要求，我局精心组织了全局固定资产自查工作，现就在自查过程中出现的问题及其产生原因做如下汇报。
一、固定资产的确认
根据财政局现行固定资产及低值易耗品管理制度，目前我局对价值2019元及以上，如电脑设备、打印机、相机、机器、机械、工具、生活办公用具等物品，以及上级配发、自行购买的各类警用装备类物品分别进行了定义以及明确的划分规定。
二、自查的主要做法
(一)领导重视，组织得力。我局领导高度重视本次自查工作，把自查工作作为2019年第四季度的重点工作之一。警务保障室总体负责，各部门负责人配合固定资产自查小组，负责对全局固定资产的自查工作组织实施，相关职能科、室、所、队进行了明确分工。
(二)分工明确，责任清晰。自查工作共分为准备、自查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产自查小组，确定自查范围及工作职责。
(三)循序渐进，合理安排。本次自查的重点工作落在自查阶段和总结阶段上。自查阶段主要工作是自查小组对全管理处的固定资产及低值易耗品进行自查、盘点，落实资产存放地点、资产状况等，如实填写固定资产自查系统。对自查中发现的需要报废、报损或作其他处臵的固定资产，要求查清原因，提出处理建议。总结阶段对有异议的项目再次清点确认，确认后详细填写“固定资产盘点报告表”，各自查工作组对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认，连同自查工作总结交自查工作领导小组审阅。
三、自查的主要成果
我局领导和各部门都能高度重视自查工作，主要领导亲自抓该项工作的落实。
经过此次自查，主要取得了以下成果：一是全面落实了我局固定资产实物管理及低值易耗品及上级配发、自行购买的各类警用装备类物品的各项基础信息，特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况，我局以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。三是自查出一批已报废的固定资产和各类警用装备类物品。在此次自查后汇总上报财政局申请报废。
四、下一步资产管理的工作思路
(一)完善制度。今后我局将根据固定资产管理方面的新要求，制定适合我局实际、便于操作的固定资产管理办法。
(二)明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能，各负其责的新机制。
(三)加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保资金账、实物账一致。
(四)严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查，对于违规情况进行通报。
(五)抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作，固定资产管理部门在加强日常管理的同时，抓好各项制度落实的督促检查，搞好协调、衔接，督导各部门抓好落实，努力把管理处的固定资产管理工作提高到一个新水平。
资产管理情况自查报告范文(二)根据财务资产清查工作的相关制度、政策，我单位已按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
一、资产清查工作总体状况分析：
(一)资产清查工作基准日：20**年7月15日--8月10日
(二)资产清查范围：固定资产第二-----第九类
(三)资产清查工作具体实施情况：
我单位领导对本次资产清查工作十分重视，因合校，需对很多固定资产进行清查，入账，确实是任务重压力大。为保证资产清查工作高效有序地进行，首先成立了资产清查工作领导小组，并指定总务主任为资产清查专门负责人;其次，组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策，明确资产清查工作要求;第三，在领导小组的监督指导下，总务处对本次资产清查工作的各项材料进行集中分析、简化，把跟学校有关的各个项目化解为表格式分发到各分管口，然后逐校进行审核、验收。第四，确认资产清查最终结果，并填好报表上报。经过努力，终于按时完成资产清查的主体工作。
(四)资产清查工作取得的成效及存在的问题。
通过本次资产清查，进一步规范了资产管理工作，更有效地保护了国有资产。但清查中也发现了一些问题，由于电子产品更新换代太快，学校的一些设备属于已经淘汰产品，旧的课桌凳已到更新时期，却未履行正常资产报废手续，暴露出学校在资产管理工作中存在着一些不规范的地方，显示了日常管理工作不够扎实。
二、对资产清查的问题提出改进措施
我们将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机，进一步做好固定资产管理工作。加强实物管理，对于清理出来的有问题资产，及时报批并进行账务处理。针对资产清查工作发现的问题，作进一步地分析，在分清是管理责任，还是制度漏洞的基础上，完善相关制度，确保更有效地管理、维护、利用学校的固定资产。整改措施如下：
1、组织校管理员认真学习学校固定资产管理制度，阐明对国有资产的管理和保护的重要性，引起各校对固定资产管理工作的重视。
2、进一步加强对资产的管理，认真做好固定资产管理的各项基础工作，对固定资产进行严格的登记造册，建立固定资产增减变动的工作流程，做到程序化，规范化，提高其使用率。
3、固定资产的管理严格实行责任制：每一件物品落实到每一个具体使用与维护人名下，由负责该固定资产物品的保管人管理好，防止物品的损坏和遗失。
4、要求各校保管员定期(每个月)对学校的固定资产清查一次，如发现有固定资产的流失和损坏现象，应及时向学校领导报告，否则应负相关责任。
5、校领导加强监督工作，将不定期对学校的固定资产进行抽查，以更有效地管理、保护国有资产。
6、固定资产要做到合理使用，管理完善。对因玩忽职守或违反操作规程，造成财产损失者，当事人必须立即写出书面报告，说明原因，根据情节按有关规定处理。
资产管理情况自查报告范文(三)济宁市行政事业单位国有资产调查清理工作联席会议办公室： 根据济纪发10号文件的精神和具体工作部署的要求，我单位极为重视这项工作，成立了领导班子，认真组织开展自查自纠，现将有关情况报告如下：
一、组织领导
按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的实施方案》通知的要求，为顺利开展、按时完成本单位的自查工作，我校成立了以校长为组长，分副校长为副组长，各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组，下设临时办公室，组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。
二、工作起止时间
我校于20**月13日至20**年5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、门户网站进行公示，接受广大群众的监督检查。
三、检查主要内容
1、单位基本情况;
2、单位领导情况;
2、土地、房屋、车辆等国有资产的占有使用情况;
3、各种设备、图书文物的占有使用情况;
4、债权、债务等账务情况;资产的盘盈、盘亏;已报废、损毁、盘亏资产长期未清理问题;
5、账外资产问题;;
6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题;
7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题;
8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题;
9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题;
10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题;
11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题;
12、其他。
四、自查工作结果
经自查，我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行，资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符，未发现有上述问题。
固定资产管理工作情况范文4
关键词：中小学校；资产管理；资产清查
学校的固定资产是学校生存以及发展的基础条件，同时也是培育下一代，保障教学、教育工作正常运转的前提条件。学校资产管理职能的切实履行，能够有效提高固定资产的使用效率和效果，为在校师生提供更加优质的教学服务，提升学校的办学质量。
一、目前中小学校固定资产管理中出现的问题
1.学校领导的固定资产管理意识不强
国有资产管理意识淡薄，思想认识也不到位，是行政事业资产规范化管理的首要问题，是其他问题产生的根源。我县的中小学校，特别是农村中小学的学校领导，资产管理意识比较淡薄，他们普遍认为考上我县的重点中学就是学校工作的重点，从而产生了只求教学质量，不求内部管理的现象。学校把资产管理放在次要的位置，日常工作只是应付，致使基础工作不扎实，资产的使用和管理欠规范。还有些学校的校长认为，现在的学校都纳入教育核算中心，资产管理是核算中心的事，都由他们把关就行了，导致资产管理制度执行不力，相关资产管理规章制度成了摆设。
2.固定资产管理人员自身素质不高
我县中小学校从2004年开始成立会计核算中心，所有的业务通过集中核算，部分学校领导就认为固定资产管理岗位无关紧要，在安排人员上也就不予以重视，有的安排年龄较大即将退休的教师或者身体健康情况不好、综合能力弱、文化水平不高的教师，他们对于那些新知识很难接受，新技术很难适应，所以工作效率不高，很难跟上信息时代的发展步伐。就2016年资产清查工作来说，那些年纪大的老教师计算机操作能力不高，资产的登记、拆分、处置、调拨等操作根本无从下手。有的学校安排一线教学人员同时兼资产管理员，可是这些人员平时忙于班级管理和教学工作，在固定资产管理工作上也不能投入很多的时间和精力，当然也不能做好资产管理工作。
3.日常管理不规范
根据有关制度规定，为加强资产财务核算、资产台账登记等基础工作，全面清理登记资产情况，完善资产卡片数据，每年进行固定资产清点，学校主管单位要求至少学期末都要进行固定资产清查、盘点。可是有的学校没有认真开展清查工作，随随便便地清查了一下，这样肯定不能准确摸清自己学校的家底，容易出现固定资产账实不相符的情况。在资产清查中，发现很多资产清查手册中存放地点与实际存放地点不相一致，使得资产清查工作难度增加。部分食堂购置的资产、兄弟学校捐赠的资产以及县技术中心调拨资产等，因没及时入账也导致了账实不符的情况。清查过程中发现的最多是盘亏资产情况，如丢失物品，主要包括笔记本电脑、摄像机、照相机等资产，它们具有小巧易携带但价值较大的特点，有时候暂借给个人或其他单位使用，但没有手续或者是简单登记，后期使用状况跟踪不到位，或因资产管理员更换造成遗失。情况更严重的是学生用的课桌椅、木制办公家具，没有及时进行保养和修理，所以可能过了一个学期甚至一个月后，就彻底损坏没有用处了，只好当作垃圾处理。
二、学校国有资产管理应采用的措施
1.提高领导管理意识
要引导正确的行动，首先要有正确的思想，要想解决行政事业单位国有资产管理存在的问题，我们必须从思想根源入手，提高他们对资产管理的认识，更新科学、有效、合理的管理理念以及提高行政事业单位管理层的责任意识、大局意识，签订责任承诺书，学习资产管理文件精神，将规章和制度落到实处。《会计法》规定：单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。这更明确指出了学校校长必须解决在资产管理的工作过程中出现的问题。要求校长不仅要进修和掌握常规财务管理常识并熟习相应法律法规知识，利用会议等形式向全校师生进行固定资产宣传教育工作，并且要主持、组织、督促和检查资产管理全方位的工作情况，经常与分管资产管理领导、资产管理员沟通，掌握情况，耐心地倾听和征求他们的意见和建议，帮他们解决实际一些困难。不要在一个学期内调换资产管理专职人员，这样能够保证工作的延续性。
2.加快学校固定资产专职人员的素质提升步伐
要进一步培养相关人员，通过提升管理人员的全面能力，使得固定资产管理工作沿着科学、有效的步伐推进，所以学校必需配备一名专职的固定资产管理人员，并开展必要的培训活动。（1）工作过程中开展的培训，学校为了提升管理员能力，有目的、有计划地对资产管理员平时工作业务方面进行培训，如每年的资产清查工作，提升其对资产清查步骤的熟悉程度。（2）外部培训。一是学校也应该不定期地组织他们去兄弟学校学习取经。二是将管理员送入针对性的教育培训机构，接受比较系统和专业的学习和训练，这样培训更是一种系统化、规范化的学习，将会大大提高他们的业务水平。（3）内部培训。由县主管单位教育局召集全县学校的资产管理专职人员进行短期的、专题性的培训，通过互相交流、业务竞赛等方式，帮助他们解决平时工作中反映出的各种各样的问题，这样的培训模式虽然时间短，但是很有针对性，是一种及时和有意义的充电模式。（4）资产管理员自我修养。工作中一些最基本业务方面的学习和提升还是要依靠员工自己。提高自己本身素质，要有活到老、学到老的学习观念，发挥主人翁精神，尽最大努力做好本职工作，不断更新知识结构，努力提高自己的综合素质。
3.加大学校固定资产清查
学校固定资产的利用效率如何能更好地提高，学校固定资产管理和使用中存在的问题如何能准确及时地解决，一般都应该采用定期清点学校的固定资产的办法。学校是个比较特殊的单位，一年两个学期，而且每个学期学校财务人员要根据核算中心的固定资产明细账和资产管理员进行核对，确保他们所填的数据相符。根据我县教育局的部署，规定每年的5月和11月是进行固定资产清查报废的时间点，所以学校要充分利用这个时间点，提前一个月对学校的资产进行摸底，根据固定资产清查手册中的资产进行仔细地核对、登记，盘盈、盘存、拟报废固定资产要进行归类，同时填写好固定资产盘盈、盘亏表，在表中的备注栏注明盈亏或者盘盈的原因，然后报主管部门教育局审批同意后，再在资产管理清查系统中输入此次盘盈和盘亏以及报废资产的信息，经县国资办同意后，最后在系统打印有关表格拿到核算中心做相应的会计账务处理。
综上所述，为了中小学固定资产管理的加强，各项规章制度必须严格遵守，同时学校也应该实行分层管理，充分发挥学校负责人、分管领导、资产管理专职人员、财务工作者和广大师生共同参与管理的积极性。
作者:郑清标 单位:浦江县平安中心小学
参考文献
1.张凤玲.行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究.财会研究，2008（06）.
固定资产管理工作情况范文5
（一）行政事业单位固定资产的概念与特点 行政事业单位固定资产是指行政事业单位使用年限在1年以上、单位价值在500元以上，专用设备800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资或类似物资的组合。行政事业单位固定资产综合可分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。行政事业单位固定资产的特点包括：
（1）来源的特殊性。依据现行财政体制和财务制度，行政事业单位的固定资产主要依靠财政拨款形成的经费购置，由行政事业单位无偿使用。
（2）不计提折旧。按照《行政事业单位会计制度》的规定，购建固定资产形成的实际成本直接列入当期支出，其原始价值同时在固定资产和固定基金两个账户反映。固定资产在使用过程中不计提折旧，也不计提减值准备，因此，从资产的购置到处置，固定资产的账面价值始终保持不变。固定资产的更新和维护所需经费则是按照事业收入和经营收入的一定比例计提的。
（3）处置的特殊性。行政事业单位因盘亏、出售、报废和毁损等原因减少固定资产时，按减少的固定资产原始价值直接冲减固定资产和固定基金，并不反映因盘亏、出售、报废和毁损的固定资产净值。在处置固定资产的过程中取得的价款、变价收入以及清理费用等，直接列入专用基金中的修购基金，而对固定资产净值不做任何反映。
（二）行政事业单位加强固定资产日常管理的意义 行政事业单位固定资产的日常管理是指在日常行政工作和业务活动中对所占有的固定资产实施不间断的管理和核算，包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节和各使用部门所进行的实物管理和财务核算。具体包括：
（1）保证固定资产的安全完整。行政事业单位指定的专门部门负责固定资产的日常管理和指定专人使用和维护固定资产，定期检查与维护、保养、防止曝晒、雨淋、添置消防设施防止火灾等而造成的损失，有利于确保固定资产的安全完整。
（2）保证固定资产核算的正确。固定资产核算的正确，直接关系到固定资产会计信息的真实性。因此，行政事业单位加强固定资产的实物管理的同时，改革固定资产的核算，使固定资产的核算必须做到“有账有物，账实相符”，有利于确保固定资产核算的正确性。
（3）保证固定资产的有效使用。固定资产使用效率的高低、效果的好坏与行政事业单位是否能充分行使职能息息相关。行政事业单位通过加强固定资产的日常管理，有利于充分发挥固定资产的使用效果，提高固定资产的使用效率。
二、行政固定资产日常管理中存在的问题
（一）意识淡薄，管理流于形式 目前，一些行政事业单位重视从财政、国资部门争取经费，购置固定资产，而忽视了固定资产购进后的配置与使用效率，管理意识淡薄，导致固定资产盲目采购、重复采购，造成固定资产结构不合理甚至闲置。主要原因包括：一是行政事业单位的经费来源主要是财政拨款。财政、国资部门主要关心单位经费核拨及项目的审批和立项，对项目的实际使用情况很少过问，资产一经形成就为单位或部门占有、使用，这样财政收支管理与资产管理相互脱节，财政、国资部门对固定资产的使用情况也没有相应的跟踪考核，致使行政事业单位对固定资产的管理意识淡薄；二是固定资产的管理状况不是领导干部考核指标。由于行政事业单位是非盈利性机构，政绩是考核领导工作情况的唯一标准，没有将资产管理列入考核目标，对领导干部的离任审计，只进行财务收支审计，不进行资产移交和使用效率的审计，客观上也导致单位对固定资产管理上不够重视。
（二）制度缺失，职责不明确 由于行政事业单位的固定资产经费来源于财政拨款，在财政部门、国资部门、机关事务管理局对行政事业单位国有资产管理的关系上，存在职能交叉、分工不明的问题，导致制定制度、开展监督等资产管理工作“谁都负责，谁都不负责”。在这种职责不明确的情况下，使用固定资产的行政事业单位没有建立一套系统、规范、有效、责权利分明的管理制度，在管理中无章可循。即使一些单位制定了固定资产的管理制度，设有专职的固定资产管理机构和配备相应的人员，但对管理人员配备要求不严，固定资产管理的各个环节的职责不明确，没有建立对固定资产流失的相关责任追究机制，没有定期对固定资产进行清查盘点。另外，一些行政事业单位的各项制度不能认真落实，形同虚设，致使数额庞大的固定资产得不到有效的管理和利用。
（三）账实不符，核算不科学 根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定，“行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失”。然而，按照现行的会计制度对行政事业单位固定资产进行核算，会导致固定资产账实不符。因此，行政事业单位固定资产的核算不科学。
一是购入固定资产时，重复记账。购入固定资产的账务处理：固定资产入账时，借记“固定资产”，贷记“固定基金”；支付款项时，借记“事业支出、专款支出、或专用基金――修购基金”，贷记“银行存款”。
二是使用固定资产的过程中，不计提折旧，不计提减值准备。这样造成了资产负债表在任何时候只反映固定资产原始价值，虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量，固定资产的实际价值以及固定资产的减值无法得以反映；也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估，结余虚增，不能真正体现会计核算的配比制度。
三是处置固定资产时，不反映处置净值。行政事业单位因盘亏、出售、报废和毁损等原因处置固定资产时，按减少的固定资产原始价值直接冲减固定资产和固定基金，在此过程中取得的变价收入，发生的清理费用，直接列入专用基金中的修购基金，而对固定资产净值不做任何反映。
（四）手段落后，监管不到位 固定资产管理手段比较落后，很多单位还是沿用几十年来传统的手工操作管理方式。实物管理部门采用传统的手工记录卡片、手工统计数字的方式，基本上没有运用现代信息技术与网络技术，导致固定资产实物管理的系统性、时效性与有效性都较差。固定资产实物大部分是放在单位内部实行兼管，财务部门只负责固定资产的账务管理，由于固定资产种类繁多，很难将每一张卡片与实物一一核对，这必然会加大监管的难度。另外，由于行政事业单位没有固定资产管理的测试和评价体系，使得固定资产的日常监管缺乏相应的依据，同时也会使得管理人员不重视，导致固定资产的监管不到位。
三、行政事业单位加强固定资产日常管理的建议
（一）提高认识，实现全员管理 提高固定资产管理意识是促进固定资产管理的关键。首先，行政事业单位领导必须重视固定资产的管理，充分认识固定资产管理的重要性，增强对固定资产管理的责任感和紧迫感，把固定资产的管理工作纳入议事日程。行政事业单位应确定单位负责人为固定资产的全面负责人，负责特大固定资产的审批，分管领导为主要负责人负责一般项目的审批，使用部门领导作为直接责任人负责固定资产的使用申请，维护与使用等。其次，要提高员工对固定资产管理的认识，重视固定资产的使用效益。
（二）建岗立制，强化管理 主要包括：
（1）建立岗位责任制。行政事业单位固定资产从申请采购到处置退出，涉及岗位较多，应根据不相容职务分离原则，建立固定资产岗位责任制，明确相关责任人的职责范围，谁使用，谁就对固定资产的安全、完整负责，明确岗位，规定责任。通常固定资产的预算编制岗位与预算审批岗位相分离，固定资产的采购岗位与资产验收岗位相分离，固定资产的使用、保管岗位与资产记录岗位相分离，资产的清查盘存应当独立于资产的保管和会计记录岗位，资产报废申请岗位与资产审查批准岗位相分离。同时，行政事业单位还应将固定资产的管理的好坏，使用效能情况要与领导干部的绩效挂起钩来，以明确责任，并定期考核，以便岗位责任制能更好地执行。
（2）制定固定资产购建制度。固定资产购置是固定资产控制活动的第一道环节。购建固定资产前要从经济、技术性能及适用性等方面进行可行性论证。固定资产的购建既要满足日常行政管理、科学研究的需要，又要杜绝铺张浪费，做到物尽其用，充分发挥固定资产的效能。因此，从固定资产的采购申请、审批、通知执行、采购、验收、移交、结算付款到固定资产的安装，到最后的记账，都应设置相应的控制点，并明确其控制目标，配备相应的人员把关，特别是验收环节最为关键，控制得当，可以保证购建的固定资产与合同规定相符，能够确保固定资产的质量和完整性。
（3）完善固定资产使用制度。固定资产使用是否得当，直接影响其效益的发挥，因此，必须完善使用固定资产的各项制度。首先，明确固定资产日常管理的业务流程。如图1所示，在开始使用时，固定资产管理人员必须在固定资产登记簿中登记，并开设固定资产卡片，详细记录固定资产的所有内容。在使用过程中，行政事业单位应对固定资产实行定部门、定位、定人管理，防止无人负责现象，以保护固定资产的安全、完整，充分发挥其作用。期末，对固定资产实行定期盘存，以明确账实是否相符，以便及时发现问题，申报各种变动情况。其次，完善固定资产的使用维护制度。购置固定资产的目的在于使用，而使用不当会造成资产的损坏。因此，行政事业单位应完善固定资产的各项使用维护制度，如规定严格的日常维护制度，定期保养制度和凭操作证操作制度及相应的登记制度等，严禁非授权人员接触固定资产。最后，建立定期盘存制度。行政事业单位作为固定资产的具体使用单位，应定期（至少每年一次）对固定资产进行一次全面清查盘点。通过现场盘点实物，编制固定资产盘存表，然后与账面记录进行核对，发现盘盈、盘亏情况，以明确固定资产的保管、使用、维护等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，必须查明原因、分清责任，并填制盘盈、盘亏报告表，经使用单位和人员签认后，送单位主管审批后，送财务部门作账务处理，资产使用部门作固定资产卡片记录。盘存是固定资产使用中的关键环节，通过定期盘存，不仅能暴露固定资产控制中发生的许多错误与弊端，还能确保固定资产账实相符，加强固定资产的实物管理，保证会计信息的真实可靠。
（4）建立固定资产报废处置制度。固定资产在使用过程中，可能会面临报废、出租、出售、非转经等问题，为杜绝固定资产报废处置的随意性，行政事业单位应建立相应的处置制度，以防止固定资产的流失。行政事业单位必须明确固定资产处置的范围、标准、程序、审批权限及责任，根据固定资产的实际使用情况和不同类别，在处置环节采购相应的控制程序和措施。对于使用期满正常报废的固定资产，应由其管理部门填制固定资产报废单，经单位授权部门或人员批准后进入报废清理。对于未使用、不需用的固定资产，应由固定资产管理部门提出处置申请，经单位授权部门可授权人员批准后进行处置。对于拟出售或投资转出的固定资产，应由有关部门或人员填制固定资产清理单，经单位授权部门或人员批准后予出售或投资。在固定资产处置程序中，单位组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处置方式、处置价格等进行审核，“审核”是关键控制点，重点审核处置依据是否充分、方式是否恰当、价格是否合理。
（5）建立固定资产监督检查制度。为了解各项制度的执行情况，行政事业单位应建立固定资产的监督检查制度，明确监督检查机构和人员，定期或不定期地进行检查。通常监督检查是由单位的内部审计部门或授权的稽核人员承担，主要检查固定资产的相关岗位及人员的设置是否合理，各项制度的执行情况。审计部门在完成检查后，应对各项制度的设置及执行情况作出相应评价，对于管理中一些薄弱环节应提出改进建议。
（三）改革核算方法，计提折旧 按照现行的行政事业单位会计制度，固定资产只核算原值不计提折旧和计提减值准备，在资产负债表中以原值反映价值形态，这样无法在会计核算中体现固定资产价值的逐渐转移，还会导致固定资产处置的随意性。因此，采用权责发生制，改革现行核算方法是当务之急。采用权责发生制，参照营利性组织固定资产账务处理方法，计提折旧和计提减值准备，以便更准确地反映固定资产的净值，为固定资产的处置提供参考。在日常使用中，根据固定资产未来实现经济利益，合理估计资产使用年限及残值，计提折旧，并对出现减值现象的资产计提固定资产减值准备，其账务处理为：正常使用中的固定资产计提折旧与减值准备，借记“所有者权益科目”（“固定基金”下设抵减科目），贷记“累计折旧”、“固定资产减值准备”（作为资产负债表上“固定基金”、“固定资产”的备抵项目）；因报废、毁损等原因减少固定资产时，按固定资产入账原值，借记“固定基金”，贷记“固定资产”。同时，按该项资产已计提折旧及减值准备，借记“累计折旧、固定资产减值准备”，贷记“所有者权益科目”。采用权责发生制，不仅能够反映固定资产的价值逐渐转移的过程，也能随时了解固定资产的净值，避免固定资产处置的随意性，防止固定资产流失，还有利于事业单位进行成本核算，将成本与效率联系起来，发挥节支增效的巨大潜力。
（四）建立信息系统，实现动态管理 随着信息技术和网络技术的日益普及，人们已越来越借助电脑和网络开展各项管理工作。固定资产的管理一样可以借助先进的信息技术和网络技术，建立信息系统，实现动态管理。固定资产信息系统是属于会计信息系统的一个子系统，是为保证会计信息质量、保证资产安全完整、防止固定资产处理随意性而设置。要建立固定资产信息系统，必须做好以下几方面工作：一是根据行政事业单位固定资产管理的需要，开发或购置固定资产管理软件。软件要求数据结构合理，各功能模块设有用户操作权限规定，还必须有审核功能，数据的综合查询功能强等。二是建立固定资产管理数据库，实现动态管理。在固定资产清查的基础上，以清查数据录入数据库，同时实时录入资产增减变动情况，将单位固定资产实行统一分类、编码，将全部固定资产纳入信息系统，明确原值、价格、购进时间、型号、使用部门、领用时间、使用年限等基本信息，还应有关于固定资产的维护保养时间与单位等日常维护的信息，并设置相应的查询功能，以及关于固定资产使用年限、计提折旧、报废处置等方面的信息。数据库建设应随着行政事业单位对固定资产的管理需要，不断更新升级，提高单位资产管理水平，减轻工作强度，提升资产管理效率，充分发挥资产使用效能。三是利用网络技术，实现财政部门、国资部门、行政事业单位信息共享。四是培训固定资产管理人员，加强单位资产管理人员对资产管理、财务管理以及有关的法律法规方面的学习，使资产管理人员在业务知识和管理能力有所提高，掌握现代固定资产软件的运用，促进使固定资产管理工作规范化、科学化、专业化。
固定资产管理工作情况范文6
关键词：市级电网公司；资产账卡物一致性；专项治理工作；经验
中图分类号：F426.61 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01
本次专项工作自查阶段历经五个月，由财务资产部牵头，将12类资产分配至各实物管理部门，按照实物盘点、账实核对、分类整改、汇总结果四个工作阶段有序开展治理工作。此次清查工作结果客观反映我公司所属单位固定资产管理状况，夯实了资产管理基础，提升了资产精益化管理水平。
一、做好组织工作
为深入贯彻落实上级公司关于开展电网资产账卡物一致专项治理工作会议精神，公司及时成立以公司主要领导为组长的领导组和以财务部牵头的工作组，以上级公司下发的专项治理实施方案为基础，结合本单位固定资产实际情况，制定本公司资产账卡物一致专项治理工作实施方案，并以此全面展开公司资产清查工作。7月初公司领导组召开专题工作会议，会议就各单位进一步做好账卡物一致专项治理工作，提出五点要求：一是继续保持高度重视账卡物专项治理工作，切履行部门责任，针对清理结果做好原因分析、整改工作。二是加强业财协同，畅通信息，加强协作，同时，各专业做好对县公司的对口指导，实现市县一体化。三是规范业务操作，针对问题资产的处理必须按照规范流程处理。四是财务资产部牵头组织开展复查、督导工作；五是建立资产管理长效机制，避免“先清后乱”。
工作组建立双周会商及月度例会制度，协调各部门开展相关系统数据梳理和提供技术支持，整理汇总各专业部门的清查数据，形成专项治理工作情况表，及时上报上级公司；工作组对实物管理部门进行资产清查内容解答培训，宣贯本次清查的目的和意义，从技术层面普及清查手段，解答了存在的跨专业性的技术问题，为实物资产清查工作夯实技术基础；工作组还要求各专业部门在此次清查工作强化责任落实，实施市县一体化管理，加强对县公司专项治理工作的专业跟踪督导，对于管理基础薄弱的县公司派专人进行指导，确保县公司清查工作的完成。
二、多种形式开展清查工作
多维度信息盘点资产，把握盘点精准度。公司实物资产数量多、分布广，为了提高盘点精准度，工作组建立了四个维度工作模式，一是资产描述与卡片设备名称一致；二是坐落位置与卡片设备存放位置一致；三是开始使用日期与卡片设备使用日期一致；四是资产制造商与卡片生产制造商一致。通过多维度资产信息盘点，提高盘点质量，梳理出信息不准确资产卡片，及时作出整改完善。
以通报、督办、考核的方式，督促资产清查按期开展。按照省公司“周督导、月通报”的清查要求，上报上级公司《资产清查工作情况汇报》、《账卡物一致性专项治理统计表》，及时反映清查开展进度和存在的问题。时时跟踪各部门、县公司的实物盘点进度，每周对已完成盘点的资产卡片数量进行汇总，编制“公司资产清查进度表”，及时进行进度通报。清理期间因受水灾等因素影响，部分单位前期进度较为缓慢，工作组对进度较慢的相关部门和县公司下发了5次公司督办通知，并在月度绩效考核中给予扣分处理。严格的监控手段，使资产清查工作得以按时、按质、按量的完成，我公司于11月10日完成了全部资产的现场盘点工作。
三、清查过程促进业务协同
我公司此次资产清查工作所辖地域广、分布散、数量多，涉及负责实物资产清查的部门和单位都面临着自身工作量大、人员少的困难，都积极配合清查工作，同步安排专人进行现场盘点，做好实物、管理系统内设备资产及ERP资产卡片的数据比对、完善和规范系统内的录入信息等工作。公司领导还协调人力资源部利用新进大学生积极参与到清查工作中来，不仅推进了清查工作的进度，也给了他们一次更加深入的工作实践机会。财务部作为此次清查工作的牵头部门与运检部等前端部门密切配合、相互协助，在资产盘点阶段，各专业部门协调统一进变电站，进行盘点，避免重复工作。账实核对阶段，建立财务与业务部门联动机制，强化专业协作，财务部门负责对清查结果进行价值的复核，利用工程入账资料、竣工决算及相关资料找到价值来源，根据盘点结果进行价值拆分、合并等工作。在工作过程中，一方面实物管理部门理解了财务部门一系列资产管理要求和原因，从而提高了规范资产管理主动性；另一方面财务部门也了解了实物资产管理系统要求，今后能更好地配合实物管理部门开展资产管理，最终全面实现资产、设备的统一联动和固定资产账卡物的动态一致的高效管理模式。
四、清查工作取得的成果
