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网络安全应急处置措施范文1
一、总则
（一）编制目的
为提处置网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少网络与信息安全突发事件及其造成的损害，保障信息资产安全，特制定本预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》，制定本预案。
（三）分类分级
本预案所称网络与信息安全突发事件，是指本系统信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。
1、事件分类
根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发事件主要分为以下三类：
（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
2、事件分级
根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，县上分类情况。
（1）i级、ⅱ级。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪，事态发展超出控制能力，需要县级各部门协调解决，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。
（2）ⅲ级。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，属县内控制之内的信息安全突发事件。
（3）ⅳ级。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。
（四）适用范围
适用于本系统发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。
（五）工作原则
1、居安思危，预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。
2、提高素质，快速反应。加强网络与信息安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，在网络与信息安全突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3、以人为本，减少损害。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。
4、加强管理，分级负责。按照“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
5、定期演练，常备不懈。积极参与县上组织的演练，规范应急处置措施与操作流程，确保应急预案切实有效，实现网络与信息安全突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
二、组织指挥机构与职责
（一）组织体系
成立网络安全工作领导小组，组长局党委书记、局长担任，副组长由局分管领导，成员包括：信息全体人员、各通信公司相关负责人。
（二）工作职责
1、研究制订我中心网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进我中心网络与信息安全应急机制和工作体系建设。
2、发生i级、ⅱ级、ⅲ级网络与信息安全突发事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。如网络与信息安全突发事件属于i级、ⅱ级的，向县有关部门通报并协调县有关部门配合处理。
3、研究提出网络与信息安全应急机制建设规划，检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。
4、指导应对网络与信息安全突发事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。
5、及时收集网络与信息安全突发事件相关信息，分析重要信息并提出处置建议。对可能演变为i级、ⅱ级、ⅲ级的网络与信息安全突发事件，应及时向相关领导提出启动本预案的建议。
6、负责提供技术咨询、技术支持，参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作，进行应急处置工作。
三、监测、预警和先期处置
（一）信息监测与报告
1、要进一步完善各重要信息系统网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时，在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向领导汇报。初次报告最迟不得超过4小时，较大、重大和特别重大的网络与信息安全突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
2、重要信息系统管理人员应确立2个以上的即时联系方式，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
3、及时上报相关网络不安全行为：
（1）恶意人士利用本系统网络从事违法犯罪活动的情况。
（2）网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况。
（3）网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息。
（4）网络安全状况、安全形势分析预测等信息。
（5）其他影响网络与信息安全的信息。
（二）预警处理与预警
1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发事件，系统管理员应立即采取措施控制事态，请求相关职能部门，协作开展风险评估工作，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并预警。必要时应启动相应的预案，同时向信息安全领导小组汇报。
2、领导小组接到汇报后应立即组织现场救援，查明事件状态及原因，技术人员应及时对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别。
（三）先期处置
1、当发生网络与信息安全突发事件时，及时请技术人员做好先期应急处置工作并立即采取措施控制事态，必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大，同时向上级信息安全领导小组通报。
2、信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对有可能演变为ⅲ级网络与信息安全突发事件，技术人员处置工作提出建议方案，并作好启动本预案的各项准备工作。信息安全领导小组根据网络与信息安全突发事件发展态势，视情况决定现场指导、组织设备厂商或者系统开发商应急支援力量，做好应急处置工作。对有可能演变为ⅱ级或i级的网络与信息安全突发事件，要根据县有关部门的要求，上报县政府有关部门，赶赴现场指挥、组织应急支援力量，积极做好应急处置工作。
四、应急处置
（一）应急指挥
1、本预案启动后，领导小组要迅速建立与现场通讯联系。抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥网络与信息安全应急处置工作。
2、需要成立现场指挥部的，立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。
（二）应急支援
本预案启动后，领导小组可根据事态的发展和处置工作需要，及时申请增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。参加现场处置工作的有关人员要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。
（三）信息处理
现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况及时报领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。符合紧急信息报送规定的，属于i级、ⅱ级信息安全事件的，同时报县委、县政府相关网络与信息安全部门。
（四）扩大应急
经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应实施扩大应急行动。要迅速召开信息安全工作领导小组会议，根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向县政府有关部门请求支援。
（五）应急结束
网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，将各监测统计数据报信息安全工作领导小组，提出应急结束的建议，经领导批准后实施。
五、相关网络安全处置流程
（一）攻击、篡改类故障
指网站系统遭到网络攻击不能正常运作，或出现非法信息、页面被篡改。现网站出现非法信息或页面被篡改，要第一时间请求相关职能部门取证并对其进行删除，恢复相关信息及页面，同时报告领导，必要时可请求对网站服务器进行关闭，待检测无故障后再开启服务。
（二）病毒木马类故障
指网站服务器感染病毒木马，存在安全隐患。
1)对服务器杀毒安全软件进行系统升级，并进行病毒木马扫描，封堵系统漏洞。
2)发现服务器感染病毒木马，要立即对其进行查杀，报告领导，根据具体情况，酌情上报。
3)由于病毒木马入侵服务器造成系统崩溃的，要第一时间报告领导，并联系相关单位进行数据恢复。
（三）突发性断网
指突然性的内部网络中某个网络段、节点或是整个网络业务中断。
1)查看网络中断现象，判定中断原因。若不能及时恢复，应当开通备用设备和线路。
2)若是设备物理故障，联系相关厂商进行处理。
（四）数据安全与恢复
1.发生业务数据损坏时，运维人员应及时报告领导，检查、备份系统当前数据。
2.强化数据备份，若备份数据损坏，则调用异地光盘备份数据。
3.数据损坏事件较严重无法保证正常工作的，经部门领导同意，及时通知各部门以手工方式开展工作。
4.中心应待数据系统恢复后，检查基础数据的完整性；重新备份数据，并写出故障分析报告。
（五）有害信息大范围传播
系统内发生对互联网电子公告服务、电子邮件、短信息等网上服务中大量出现危害国家安全、影响社会稳定的有害、敏感信息等情况进行分析研判，报经县委、县政府分管领导批准后启动预案；或根据上进部门要求对网上特定有害、敏感信息及时上报，由上级职能部门采取封堵控制措施，按照市上职能部门要求统一部署启动预案。
（六）恶意炒作社会热点、敏感问题
本系统互联网网站、电子公告服务中出现利用社会热点、敏感问题集中、连续、反复消息，制造舆论焦点，夸大、捏造、歪曲事实，煽动网民与政府对立、对党对社会主义制度不满情绪，形成网上热点问题恶意炒作事件时，启动预案。
（七）敏感时期和重要活动、会议期间本地互联网遭到网络攻击
敏感时期和重要活动、会议期间，本系统互联网遭受网络攻击时，启动预案。要加强值班备勤，提高警惕，密切注意本系统网上动态。收到信息后，及时报警，要迅速赶赴案（事）发网站，指导案（事）件单位采取应急处置措施，同时收集、固定网络攻击线索，请求县上技术力量，分析研判，提出技术解决方案，做好现场调查和处置工作记录，协助网站恢复正常运行并做好防范工作。
六、后期处置
（一）善后处置
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。
（二）调查和评估
在应急处置工作结束后，信息安全工作领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训，写出调查评估报告。
七、应急保障
（一）通信与信息保障
领导小组各成员应保证电话24小时开机，以确保发生信息安全事故时能及时联系到位。
（二）应急装备保障
各重要信息系统在建设系统时应事先预留出一定的应急设备，做好信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资储备工作。在网络与信息安全突发事件发生时，由领导小组负责统一调用。
（三）应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络与信息安全应急保障队伍。选择若干经国家有关部门资质认可的，具有管理规范、服务能力较强的企业作为我县网络与信息安全的社会应急支援单位，提供技术支持与服务；必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量，进行技术支援。
（四）交通运输保障
应确定网络与信息安全突发事件应急交通工具，确保应急期间人员、物资、信息传递的需要，并根据应急处置工作需要，由领导小组统一调配。
（五）经费保障
网络与信息系统突发公共事件应急处置资金，应列入年度工作经费预算，切实予以保障。
八、工作要求
（一）高度重视。互联网信息安全突发事件应急处置工作事关国家安全、社会政治稳定和经济发展，要切实增强政治责任感和敏感性，建立应急处置的快速反应机制。
网络安全应急处置措施范文2
关键词：信息安全；技术管理；计算机应用
0引言
目前，人们在使用计算机时，常常会遇到一些危及信息安全的问题和故障，给用户带来损失和麻烦，新时期用户对于计算机应用环境安全的要求不断提高。新时期用户对于安全的计算机应用环境的要求不断提高，需要相关部门结合现有的网络信息安全技术管理问题，探究网络信息安全技术管理的有效策略。
1目前危及网络信息安全的主要因素
1.1互联网自身的风险因素
互联网本身是一个复杂的虚拟空间形态，内容众多，涉及面广，覆盖范围大，其中还涉及各类硬件、软件、设备、数据和信息等资源，这一复杂的网络系统能够同时接收不同渠道传递的数据信息，而不同渠道的信息资源质量良莠不齐，还有很多信息本身带有一定的危险因素，或者是携带病毒，这些都会带来互联网系统的安全问题，这是互联网自身存在的风险和漏洞，也是造成网络信息安全问题出现的根本原因。
1.2病毒威胁和黑客攻击的风险因素
互联网平台包含大量的硬软件，这些硬软件是互联网系统的重要组成部分，一些不法分子或者商家通过在相关软件和硬件中插入病毒，以达到对不同计算机设备进行破坏的目的，甚至存在一些高技术水准的网络黑客恶意攻击其他用户计算机系统，窃取重要信息和数据，篡改程序、文件信息等，造成对方计算机用户的计算机系统瘫痪，信息丢失和被篡改，后果十分严重。
2计算机网络信息安全的管理现状
现阶段，计算机网络信息安全已经成为全民关注的热点话题之一，人们迫切需要一个安全的网络环境来保障他们各项网络活动和交易的完成。但是就目前的网络信息安全技术管理现状来看，情况并不乐观。首先，我国尚未建立起比较完善的网络信息安全管理制度，没有建立全面的一体化的安全管理规划，导致网络信息安全技术管理工作的开展缺乏规范和指导，管理成效不理想；其次，在网络信息安全的相关防范技术的宣传和教育上，相关企业和部门也没有做好预防和宣传工作，计算机用户虽然知道网络信息安全的重要性，但是缺乏相应的防范知识和能力，导致他们在计算机应用中依然无法做好安全防范准备，在应对安全侵袭问题时束手无策；再次，在网络信息安全技术的掌握上，计算机用户也处于较低的水平，他们不能有效运用相应的技术管理手段来维护计算机网络信息的安全，导致计算机系统受到安全威胁；最后，相关硬软件的安全防护措施上也存在一定缺陷，从而导致安全漏洞出现。
3网络信息安全技术管理的有效策略
3.1制定安全管理制度，实现一体化安全管理
为大力推进网络信息安全管理创新工作的开展，推进网络信息高效运转，提高应对网络安全事件的能力，相关企业和部门需要采取一系列措施，提升信息网络安全管理水平。首先，健全工作制度。制定《网络安全事件应急预案》《信息系统账号和权限管理制度》《网络信息安全管理办法》等一系列制度，从不同角度和层面完善信息网络系统安全管理体系；第二，不断完善防病毒体系。更换一批老化的安全设备，更新防毒墙、病毒库和系统漏洞补丁；常态化开展重要信息系统和政府网站安全自查、检查等工作；第三，强化日常监测。采用“人工+自动监测”方式，坚持每日读网，对门户网站等重要系统进行监测，及时发现网络不连通、链接失效等问题，杜绝“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题发生；第四，加快建立应急队伍。从网络信息安全相关技术服务单位中选择相关专家和技术人员与信息技术应用人员组成网络安全应急技术支撑队伍，并保持紧密联系，建立长效沟通协调机制，在发生安全事件时，合力解决问题。相关部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，建立网络安全管控协调机制，涉事部门必须无条件支持网络信息处置相关安排。要高度重视网络安全问题和不实信息内容，形成一盘棋思想，做到守土有责，属地管理，谁主管谁负责。各应急联动部门要做到24小时在线监测，并统一处置流程，统一上报渠道，做到不漏报、不搁置、不走形式，违规必追责，追责必惩处。要有担当，讲政治，顾大局，担负起网络信息内容线上处置的主责和线下处置的监督责任。要强化底线思维，做到教育疏导到位，认真解决到位。
3.2加强网络信息安全宣传，提升安全防范意识
网络安全不仅事关国家安全和国家发展，也直接关系到每一个网民的切身利益。要精心组织网络安全宣传周活动，深入宣传贯彻《网络安全法》，大力培育积极健康、向上向善的网络文化，持续加强网络空间治理，严厉打击各类网络违法犯罪活动，整合各方力量，共同落实国家网络安全战略，推动形成全社会重视网络安全、维护网络安全的良好局面。地区要定期开展网络信息安全宣传教育工作，例如在网络与信息安全宣传周以“网络安全为师生，网络安全靠师生”为主题，开展活动内容丰富、形式多样的宣传活动。活动期间充分利用官方微信公众平台、微博平台等新媒体宣传媒介，以及专题网站、广播、电子屏幕、宣传海报和横幅等方式宣传活动方案内容及网络与信息安全知识。还可举办网络与信息安全知识讲座教职工专场、网络与信息安全知识讲座学生专场、网络与信息安全知识视频培训、知识问答等活动，发放网络安全法宣传册等材料。通过专题网站国家有关网络与信息安全法律法规、网络与信息安全知识。为了更好地落实网络与信息安全责任制，活动期间学校和企业与各部门、院（系）签订网络与信息安全责任书。通过活动宣传网络安全法律法规，普及基本的网络与信息安全知识，使广大群众增强网络安全防范意识，提高网络和信息安全防护技能。
3.3强化技术防范，促进安全应用
在计算机的使用过程中，要不断强化网络信息安全的技术防范措施，强化专管员履职能力。制定办公设备信息安全定期检查考核制度，专管员每周不定期对设备涉密信息及安全使用情况进行抽查，对员工使用办公机具和生产客户端、信息管理、外来U盘、中转申请使用及审批、机具感染病毒等多方面进行监测，发现问题按照考核办法处理，落实好激励制度。重视信息安全硬件设施的规范使用。在畅通数据传输通道的同时，注重信息安全硬件设施的规范使用，定期更新维护防毒软件，大力降低安全风险，确保网络信息安全,防患于未然。建立安全防护体系，强化关键信息基础数据保护。梳理包括三级网元、DNS等在内的23个网络关键信息基础设施，并在等级保护的基础上，进一步加强安全防护工作。此外，还要加强互联网网络空间安全工作，建设移动互联网恶意程序监测和处置系统、僵木蠕监测和处置系统、异常流量监测和处置系统，对各类恶意程序进行监测处置。还要加强治理，防范打击通讯信息诈骗。从业务源头和技术防范方面加强治理，切实防范打击通讯信息诈骗。加强重要信息系统监控和管理工作。严格内外网使用规定，禁止内外网混用，严格病毒防范，禁止随意使用各类数据传输媒介，规范税务网络信息安全行为。加强网络终端监管，建立安全监控和管理机制，实时对违规使用网络的行为和计算机病毒进行监控，对发现的违规行为和计算机病毒及时进行处理，并通知使用单位进行整改。及时升级管理系统。对已经运行的财务软件系统做好硬件软件的日常维护工作，及时修补漏洞，更新系统。同时，在财政业务内、外网统一安装防火墙和做好数据的备份工作。通过这样全面的安全防护措施的实施，确保网络运营的安全高效进行。
3.4完善网络硬软件建设，强化软件维护和管理
要促进计算机的高效应用，还需要不断加强网络软、硬件安全建设。做到日常与新态并重，软、硬件建设相结合，硬件上下功夫，软件上重管理，在做好网络日常管理的同时，定期检查网络节点，定时进行漏洞扫描，落实网络安全域边界的访问措施和策略。购置新一代应用防火墙、防病毒网关、上网行为管理网关和关键网络核心路由、交换硬件和网络审计系统、安全审计系统和网络运维管理系统等软件系统，确保内外网络出口安全运维。针对网络运营中存在的漏洞，必须要尽快采取相应的技术措施。为强化网络安全漏洞管理，首先要建立漏洞管理全流程监督处罚制度，及时发现未修复漏洞的行为，并追究相关责任；然后要强制执行重要信息系统上线前漏洞检测，尽量在源头堵住漏洞；最后对存在严重网络安全漏洞，可能导致大规模用户隐私泄露、人身伤害或者影响民生服务、关键基础设施正常运行的软硬件产品，应实施强制召回，避免造成更大的损失。
4结论
网络环境复杂多变，其中涉及的人员众多，覆盖面较广，网络信息安全技术管理是确保计算机应用的关键要素，针对网络信息安全管理中存在的固有问题，相关硬软件运营商、网络运营商等都需要尽快采取有效的安全技术防护和管理措施，针对突出的网络信息安全漏洞问题，采取相应的解决方案，确保构建安全的网络信息环境，为计算机的高效应用提供良好的环境。
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网络安全应急处置措施范文3
一、我国互联网网络安全形势
(一)基础网络防护能力明显提升，但安全隐患不容忽视
根据工信部组织开展的2011年通信网络安全防护检查情况，基础电信运营企业的网络安全防护意识和水平较2010年均有所提高，对网络安全防护工作的重视程度进一步加大，网络安全防护管理水平明显提升，对非传统安全的防护能力显著增强，网络安全防护达标率稳步提高，各企业网络安全防护措施总体达标率为98.78%，较2010年的92.25%、2009年的78.61%呈逐年稳步上升趋势。
但是，基础电信运营企业的部分网络单元仍存在比较高的风险。据抽查结果显示，域名解析系统(DNS)、移动通信网和IP承载网的网络单元存在风险的百分比分别为6.8%、17.3%和0.6%。涉及基础电信运营企业的信息安全漏洞数量较多。据国家信息安全漏洞共享平台(CNVD)收录的漏洞统计，2011年发现涉及电信运营企业网络设备(如路由器、交换机等)的漏洞203个，其中高危漏洞73个；发现直接面向公众服务的零日DNS漏洞23个，应用广泛的域名解析服务器软件Bind9漏洞7个。涉及基础电信运营企业的攻击形势严峻。据国家计算机网络应急技术处理协调中心(CNCERT)监测，2011年每天发生的分布式拒绝服务攻击(DDoS)事件中平均约有7%的事件涉及到基础电信运营企业的域名系统或服务。2011年7月15日域名注册服务机构三五互联DNS服务器遭受DDoS攻击，导致其负责解析的大运会官网域名在部分地区无法解析。8月18日晚和19日晚，新疆某运营商DNS服务器也连续两次遭到拒绝服务攻击，造成局部用户无法正常使用互联网。
(二)政府网站安全事件显著减少，网站用户信息泄漏引发社会高度关注
据CNCERT监测，2011年中国大陆被篡改的政府网站为2807个，比2010年大幅下降39.4%；从CNCERT专门面向国务院部门门户网站的安全监测结果来看，国务院部门门户网站存在低级别安全风险的比例从2010年的60%进一步降低为50%。但从整体来看，2011年网站安全情况有一定恶化趋势。在CNCERT接收的网络安全事件(不含漏洞)中，网站安全类事件占到61.7%；境内被篡改网站数量为36612个，较2010年增加5.1%；4月-12月被植入网站后门的境内网站为12513个。CNVD接收的漏洞中，涉及网站相关的漏洞占22.7%，较2010年大幅上升，排名由第三位上升至第二位。网站安全问题进一步引发网站用户信息和数据的安全问题。2011年底，CSDN、天涯等网站发生用户信息泄露事件引起社会广泛关注，被公开的疑似泄露数据库26个，涉及帐号、密码信息2.78亿条，严重威胁了互联网用户的合法权益和互联网安全。根据调查和研判发现，我国部分网站的用户信息仍采用明文的方式存储，相关漏洞修补不及时，安全防护水平较低。
(三)我国遭受境外的网络攻击持续增多
2011年，CNCERT抽样监测发现，境外有近4.7万个IP地址作为木马或僵尸网络控制服务器参与控制我国境内主机，虽然其数量较2010年的22.1万大幅降低，但其控制的境内主机数量却由2010年的近500万增加至近890万，呈现大规模化趋势。其中位于日本(22.8%)、美国(20.4%)和韩国(7.1%)的控制服务器IP数量居前三位，美国继2009年和2010年两度位居榜首后，2011年其控制服务器IP数量下降至第二，以9528个IP控制着我国境内近885万台主机，控制我国境内主机数仍然高居榜首。在网站安全方面，境外黑客对境内1116个网站实施了网页篡改；境外11851个IP通过植入后门对境内10593个网站实施远程控制，其中美国有3328个IP(占28.1%)控制着境内3437个网站，位居第一，源于韩国(占8.0%)和尼日利亚(占5.8%)的IP位居第二、三位；仿冒境内银行网站的服务器IP有95.8%位于境外，其中美国仍然排名首位——共有481个IP(占72.1%)仿冒了境内2943个银行网站的站点，中国香港(占17.8%)和韩国(占2.7%)分列二、三位。总体来看，2011年位于美国、日本和韩国的恶意IP地址对我国的威胁最为严重。另据工业和信息化部互联网网络安全信息通报成员单位报送的数据，2011年在我国实施网页挂马、网络钓鱼等不法行为所利用的恶意域名约有65%在境外注册。此外，CNCERT在2011年还监测并处理多起境外IP对我国网站和系统的拒绝服务攻击事件。这些情况表明我国面临的境外网络攻击和安全威胁越来越严重。
(四)网上银行面临的钓鱼威胁愈演愈烈
随着我国网上银行的蓬勃发展，广大网银用户成为黑客实施网络攻击的主要目标。2011年初，全国范围大面积爆发了假冒中国银行网银口令卡升级的骗局，据报道此次事件中有客户损失超过百万元。据CNCERT监测，2011年针对网银用户名和密码、网银口令卡的网银大盗、Zeus等恶意程序较往年更加活跃，3月-12月发现针对我国网银的钓鱼网站域名3841个。CNCERT全年共接收网络钓鱼事件举报5459件，较2010年增长近2.5倍，占总接收事件的35.5%；重点处理网页钓鱼事件1833件，较2010年增长近两倍。
(五)工业控制系统安全事件呈现增长态势
继2010年伊朗布舍尔核电站遭到Stuxnet病毒攻击后，2011年美国伊利诺伊州一家水厂的工业控制系统遭受黑客入侵导致其水泵被烧毁并停止运作，11月Stuxnet病毒转变为专门窃取工业控制系统信息的Duqu木马。2011年CNVD收录了100余个对我国影响广泛的工业控制系统软件安全漏洞，较2010年大幅增长近10倍，涉及西门子、北京亚控和北京三维力控等国内外知名工业控制系统制造商的产品。相关企业虽然能够积极配合CNCERT处置安全漏洞，但在处置过程中部分企业也表现出产品安全开发能力不足的问题。
(六)手机恶意程序现多发态势。
随着移动互联网生机勃勃的发展，黑客也将其视为攫取经济利益的重要目标。2011年CNCERT捕获移动互联网恶意程序6249个，较2010年增加超过两倍。其中，恶意扣费类恶意程序数量最多，为1317个，占21.08%，其次是恶意传播类、信息窃取类、流氓行为类和远程控制类。从手机平台来看，约有60.7%的恶意程序针对Symbian平台，该比例较2010年有所下降，针对Android平台的恶意程序较2010年大幅增加，有望迅速超过Symbian平台。2011年境内约712万个上网的智能手机曾感染手机恶意程序，严重威胁和损害手机用户的权益。
(七)木马和僵尸网络活动越发猖獗
2011年，CNCERT全年共发现近890万余个境内主机IP地址感染了木马或僵尸程序，较2010年大幅增加78.5%。其中，感染窃密类木马的境内主机IP地址为5.6万余个，国家、企业以及网民的信息安全面临严重威胁。根据工业和信息化部互联网网络安全信息通报成员单位报告，2011年截获的恶意程序样本数量较2010年增加26.1%，位于较高水平。黑客在疯狂制造新的恶意程序的同时，也在想方设法逃避监测和打击，例如，越来越多的黑客采用在境外注册域名、频繁更换域名指向IP等手段规避安全机构的监测和处置。
(八)应用软件漏洞呈现迅猛增长趋势
2011年，CNVD共收集整理并公开信息安全漏洞5547个，较2010年大幅增加60.9%。其中，高危漏洞有2164个，较2010年增加约2.3倍。在所有漏洞中，涉及各种应用程序的最多，占62.6%，涉及各类网站系统的漏洞位居第二，占22.7%，而涉及各种操作系统的漏洞则排到第三位，占8.8%。除预警外，CNVD还重点协调处置了大量威胁严重的漏洞，涵盖网站内容管理系统、电子邮件系统、工业控制系统、网络设备、网页浏览器、手机应用软件等类型以及政务、电信、银行、民航等重要部门。上述事件暴露了厂商在产品研发阶段对安全问题重视不够，质量控制不严格，发生安全事件后应急处置能力薄弱等问题。由于相关产品用户群体较大，因此一旦某个产品被黑客发现存在漏洞，将导致大量用户和单位的信息系统面临威胁。这种规模效应也吸引黑客加强了对软件和网站漏洞的挖掘和攻击活动。
(九)DDoS攻击仍然呈现频率高、规模大和转嫁攻击的特点
2011年，DDoS仍然是影响互联网安全的主要因素之一，表现出三个特点。一是DDoS攻击事件发生频率高，且多采用虚假源IP地址。据CNCERT抽样监测发现，我国境内日均发生攻击总流量超过1G的较大规模的DDoS攻击事件365起。其中，TCP SYN FLOOD和UDP FLOOD等常见虚假源IP地址攻击事件约占70%，对其溯源和处置难度较大。二是在经济利益驱使下的有组织的DDoS攻击规模十分巨大，难以防范。例如2011年针对浙江某游戏网站的攻击持续了数月，综合采用了DNS请求攻击、UDP FLOOD、TCP SYN FLOOD、HTTP请求攻击等多种方式，攻击峰值流量达数十个Gbps。三是受攻击方恶意将流量转嫁给无辜者的情况屡见不鲜。2011年多家省部级政府网站都遭受过流量转嫁攻击，且这些流量转嫁事件多数是由游戏私服网站争斗引起。
二、国内网络安全应对措施
(一)相关互联网主管部门加大网络安全行政监管力度
坚决打击境内网络攻击行为。针对工业控制系统安全事件愈发频繁的情况，工信部在2011年9月专门印发了《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》，对重点领域工业控制系统信息安全管理提出了明确要求。2011年底，工信部印发了《移动互联网恶意程序监测与处置机制》，开展治理试点，加强能力建设。6月起，工信部组织开展2011年网络安全防护检查工作，积极将防护工作向域名服务和增值电信领域延伸。另外还组织通信行业开展网络安全实战演练，指导相关单位妥善处置网络安全应急事件等。公安部门积极开展网络犯罪打击行动，破获了2011年12月底CSDN、天涯社区等数据泄漏案等大量网络攻击案件；国家网络与信息安全信息通报中心积极发挥网络安全信息共享平台作用，有力支撑各部门做好网络安全工作。
(二)通信行业积极行动，采取技术措施净化公共网络环境
面对木马和僵尸程序在网上的横行和肆虐，在工信部的指导下，2011年CNCERT会同基础电信运营企业、域名从业机构开展14次木马和僵尸网络专项打击行动，次数比去年增加近一倍。成功处置境内外5078个规模较大的木马和僵尸网络控制端和恶意程序传播源。此外，CNCERT全国各分中心在当地通信管理局的指导下，协调当地基础电信运营企业分公司合计处置木马和僵尸网络控制端6.5万个、受控端93.9万个。根据监测，在中国网民数和主机数量大幅增加的背景下，控制端数量相对2010年下降4.6%，专项治理工作取得初步成效。
(三)互联网企业和安全厂商联合行动，有效开展网络安全行业自律
2011年CNVD收集整理并漏洞信息，重点协调国内外知名软件商处置了53起影响我国政府和重要信息系统部门的高危漏洞。中国反网络病毒联盟(ANVA)启动联盟内恶意代码共享和分析平台试点工作，联合20余家网络安全企业、互联网企业签订遵守《移动互联网恶意程序描述规范》，规范了移动互联网恶意代码样本的认定命名，促进了对其的分析和处置工作。中国互联网协会于2011年8月组织包括奇虎360和腾讯公司在内的38个单位签署了《互联网终端软件服务行业自律公约》，该公约提倡公平竞争和禁止软件排斥，一定程度上规范了终端软件市场的秩序；在部分网站发生用户信息泄露事件后，中国互联网协会立即召开了“网站用户信息保护研讨会”，提出安全防范措施建议。
(四)深化网络安全国际合作，切实推动跨境网络安全事件有效处理
作为我国互联网网络安全应急体系对外合作窗口，2011年CNCERT极推动“国际合作伙伴计划”，已与40个国家、79个组织建立了联系机制，全年共协调国外安全组织处理境内网络安全事件1033起，协助境外机构处理跨境事件568起。其中包括针对境内的DDoS攻击、网络钓鱼等网络安全事件，也包括针对境外苏格兰皇家银行网站、德国邮政银行网站、美国金融机构Wells Fargo网站、希腊国家银行网站和韩国农协银行网站等金融机构，加拿大税务总局网站、韩国政府网站等政府机构的事件。另外CNCERT再次与微软公司联手，继2010年打击Waledac僵尸网络后，2011年又成功清除了Rustock僵尸网络，积极推动跨境网络安全事件的处理。2011年，CNCERT圆满完成了与美国东西方研究所(EWI)开展的为期两年的中美网络安全对话机制反垃圾邮件专题研讨，并在英国伦敦和我国大连举办的国际会议上正式了中文版和英文版的成果报告“抵御垃圾邮件建立互信机制”，增进了中美双方在网络安全问题上的相互了解，为进一步合作打下基础。
三、2012年值得关注的网络安全热点问题
随着我国互联网新技术、新应用的快速发展，2012年的网络安全形势将更加复杂，尤其需要重点关注如下几方面问题：
(一)网站安全面临的形势可能更加严峻，网站中集中存储的用户信息将成为黑客窃取的重点。由于很多社交网站、论坛等网站的安全性差，其中存储的用户信息极易被窃取，黑客在得手之后会进一步研究利用所窃取的个人信息，结合社会工程学攻击网上交易等重要系统，可能导致更严重的财产损失。
(二)随着移动互联网应用的丰富和3G、wifi网络的快速发展，针对移动互联网智能终端的恶意程序也将继续增加，智能终端将成为黑客攻击的重点目标。由于Android手机用户群的快速增长和Android应用平台允许第三方应用的特点，运行Android操作系统的智能移动终端将成为黑客关注的重点。
(三)随着我国电子商务的普及，网民的理财习惯正逐步向网上交易转移，针对网上银行、证券机构和第三方支付的攻击将急剧增加。针对金融机构的恶意程序将更加专业化、复杂化，可能集网络钓鱼、网银恶意程序和信息窃取等多种攻击方式为一体，实施更具威胁的攻击。
(四)APT攻击将更加盛行，网络窃密风险加大。APT攻击具有极强的隐蔽能力和针对性，传统的安全防护系统很难防御。美国等西方发达国家已将APT攻击列入国家网络安全防御战略的重要环节，2012年APT攻击将更加系统化和成熟化，针对重要和敏感信息的窃取，有可能成为我国政府、企业等重要部门的严重威胁。
(五)随着2012年ICANN正式启动新通用顶级域名(gTLD)业务，新增的大量gTLD及其多语言域名资源，将给域名滥用者或欺诈者带来更大的操作空间。
(六)随着宽带中国战略开始实施，国家下一代互联网启动商用试点，以及无线城市的大规模推进和云计算大范围投入应用，IPv6网络安全、无线网安全和云计算系统及数据安全等方面的问题将会越来越多地呈现出来。
网络安全应急处置措施范文4
关键词：一体化；安全域；信息安全
1.引言：
随着全国信息化建设的发展和消防信息化的深入，消防业务应用系统数量和提供服务的用户数不断增加，同时，公安部消防局统一开发的一体化消防业务信息系统逐步在各总队深入推广应用，因此，为保障总队信息系统的稳定可靠运行，总队在部局规划指导下，开展一体化信息系统信息安全保障项目建设，构建设计动态积极安全防御体系，保障全局一体化业务系统稳定可靠地运行。
2.系统特点
一体化消防业务信息系统是公安部消防局根据十一五期间信息化建设项目总体实施方案统一规划设计，根据整体业务进行需求分析研发的信息系统，系统实现了纵贯部局，总队，支队，大队，中队各级，横跨各业务部门的信息资源共享，互联互通。系统以基础数据及公众服务两大平台为建设核心，包含灭火救援指挥系统，消防监督管理系统，部队管理系统，公众服务平台，综合统计分析信息系统五大业务系统。并针对一体化业务平台，提供二次开发接口，保证和其他业务信息系统的衔接。系统采用面向服务的SOA的设计理念，最终实现音频，视频，数据的综合集成，使一体化业务系统能实现互联互通互操作。
系统建设主要依托“金盾工程”，利用“金盾工程”的现有公安网基础网络和信息资源，按照网络应用环境不同，分为公安信息网（以下简称“公安网”）应用系统、互联网应用系统、公安网与互联网同步应用系统。公安网应用系统是指仅在公安网上运行的消防业务信息系统，互联网应用系统是指在非公安网运行的消防业务信息系统。公安网与互联网同步应用系统是指同时在公安网和非公安网开展业务应用、并且相互间有数据交换要求的消防业务信息系统。
根据部局的一体化系统建设指导方案和系统设计架构，总队结合当前实际情况，对一体化消防业务信息系统暂采用混合部署模式，即整个总队的一体化业务系统的应用及服务均部署于总队信息中心，由总队统一规划，统一管理，开展一体化消防业务信息系统体系建设。
3. 系统信息安全管理体系设计
为保证一体化消防业务信息系统的高可用性和高可控性，总队按照武警消防部队信息化建设总体方案的要求，对全总队网络信息安全设备配备及部署进行统一规划、设计，购买相应设备，利用信息安全基础设施和信息系统防护手段，构建与基础网络相适应的信息安全管理体系。
3.1总队信息安全管理体系安全域划分
由于总队内部计算机数量众多，并涉及到公安网，互联网以及政务网多个网络的应用，为便于管理和控制网络广播风暴的发生，应根据计算机所属部门、物理位置、重要性的不同，把局域网划分为多个虚拟子网（VLAN1…VLANn）。根据各VLAN间的安全访问级别不同，实现各VLAN间的安全访问控制。
根据各类软硬件设备提供应用的范围、面向的用户群以及影响面、重要性的不同，站在全局的高度，合理划分安全域，确定安全需求和访问控制策略、安全硬件部署策略。
总队安全域划分：
（1）核心业务处理区：涉及一体化消防业务信息系统中的部分业务系统。该安全域中的业务系统支持本地内网的业务应用，无需与外部实体进行数据或业务的交互。
（2）119接处警系统区：涉及119接处警系统所有应用服务器、数据库服务器、数字录音仪、接处警终端以及其它附属设备。本区域设备支撑119报警的受理、处置、调度、反馈以及灾后数据分析等全流程业务应用，为全内网应用。总队119接处警系统将与一体化消防业务信息系统的灭火救援系统开发数据接口。
（3）特殊业务受理区：涉及一体化消防业务信息系统中部分业务系统，主要是面向移动终端的业务接入，包括灭火救援、消防监督的业务受理系统，特殊业务受理区的受理服务器可以将受理的业务数据“摆渡”到业务处理区进行处理，在得到处理区服务器的反馈后，再将反馈信息回传到移动终端上，完成整个业务处理流程。
（4）特殊业务处理区：涉及灭火救援指挥、消防监督的业务处理系统，实时处理由业务受理平台“摆渡”过来的数据，在处理后反馈给特殊业务受理区的受理服务器。
（5）内网终端区：由内网中的办公终端组成，内网终端区用户可以访问网络中授权访问的业务系统。
（6）内网管理区：将内网中的各类管理服务器置于内网管理中，集中进行安全策略的定制、下发，集中监控各类系统运行状态。主要包括设备管理、终端管理、防病毒管理等。内网管理区由内网中具备相应管理权限的管理员来访问。
3.2信息安全保障体系构成
总队信息系统安全保障技术体系由物理安全、通信网络安全、计算环境安全、数据安全、安全基础支撑和安全管理构成。其中，安全基础支撑为物理安全、网络安全、计算环境安全和数据安全提供支持，安全管理为整个安全保障体系提供全面的管理。
安全基础支撑主要涉及总队一体化系统中的身份认证与授权系统，包括服务器计算机硬件设备以及安全认证网关设备。通过部署身份认证与授权系统及安全认证网关于核心业务处理区，确保总队认证服务及CA系统正常运行，利用数字证书登录访问一体化消防业务信息系统的模式，加强一体化系统的访问控制安全，提高一体化系统的安全级别，是整个系统的基础和支撑，是实现总队信息系统安全保障的共性设施。
数据安全包括数据库入侵检测系统、数据库访问控制系统、数据库审计系统、数据容灾备份系统等，用于保障消防信息系统中的所有数据库安全。
总队通过在涉及到一体化消防业务信息系统的业务区对一体化业务系统数据库部署磁盘阵列以及硬盘自备份和移动存储备份方式，设置全量备份，增量备份策略，执行方式为日备份，周备份，月备份以及临时应急备份，确保一体化系统的数据安全可靠。同时通过部署数据库入侵监测及审计系统，加强系统的数据库安全，确保数据库无故障和稳定运行 。在核心业务信息系统和需要重点保护的信息系统中部署数据审计系统，实时监控数据库各种账户的数据库操作行为（如插入、删除、更新、用户自定义操作等），从而降低数据库安全风险，保护数据库安全。
网络安全包括隔离防火墙、网络入侵检测设备、信息内容审计监控等设备，主要在各级区域网络互连的边界位置进行安全防护和访问控制，对进出网络的数据进行实时的检测与访问控制，以发现异常流量，并进行分析、阻断和报告。
根据安全域划分，总队在各安全域间部署防火墙，并在防火墙上设置相应策略，实现安全域间的访问控制。在核心交换机上部署网络安全审计系统，在网络边界部署一台入侵防护系统，实现对外部流入数据的监测，一旦发现入侵行为及时报警并依据策略进行阻断。同时利用IPS系统的恶意代码防护模块对网络出口处的数据进行恶意代码防护。在核心交换机上利用入侵检测系统针对所要监控流量端口做镜像，实现对流经核心交换机的流量进行监测，一旦发现入侵行为或恶意行为，及时进行报警。
计算环境安全：通过公安网一机两用监控系统以及互联网一机两用监控两套终端安全管理监测系统对安全域内的终端设备进行监测管理及系统补丁集中分发工作，结合部署在公安网和互联网上的防病毒软件系统服务器进行集中控制和病毒防控升级工作，对部署在总队局域网的计算机终端、服务器、及其运行的应用系统进行安全防护。
物理安全包含环境安全，设备安全，介质安全三个方面。通过信息中心机房的门禁系统、防雷设施、防火设施、稳压UPS电源,机房温、湿度监控系统及LED显示，声光报警等多种手段及措施，构筑我总队一体化消防业务信息系统的物理安全防护体系。
安全管理主要指综合安全管理中心，通过集中的安全管理，保障整个安全系统在统一的安全策略指导下运作，通过制定统一的安全管理协议、安全管理接口规范和安全管理数据格式，实现对用户、设备、事件的统一集中管理，实现信息系统中各类安全设备的统一管理，安全服务的实时监控和安全审计，并提供安全策略的实施和维护。
目前，总队通过部署NCC网络监控和BCC业务系监控平台，对安全域的网络设备以及各业务服务器应用，数据库等设置阀值和策略，进行集中管理，通过NCC和BCC进行每日巡检。下一步将通过COSS管理平台并平台的二次开发接口，拟对一体化系统的深入推广应用进行全方位监控管理。
3.3信息安全管理体系应急预案制定演练
信息安全管理体系建设的最终目标是保障一体化业务的正常稳定运行，各类防护措施的应用最大程度的降低了安全风险，但由于各种新的病毒、黑客技术层出不穷，制订完善的应急预案，确保系统遭受安全攻击后的可恢复性就成了系统防御的最后保障。
在应急预案中，应明确从单机故障到全网络瘫痪、从影响个人办公到全单位业务乃至造成重大社会影响的不同级别网络安全事件的定义，逐一制订对应的技术措施和管理、处置、上报机制，明确每一个步骤的责任人、责任单位。在应急预案制订完成后，必须通过至少两到三次的不同级别、层级安全事件应急处置演练进行检验，查找缺陷，完善不足，同时根据单位信息系统建设、应用的发展和网络设备的更新不断进行调整，确保应急预案的最后保障作用。
4.结束语
通过安全技术措施及各类软硬件设备组合构筑一体化消防业务信息系统信息安全管理体系，确保系统稳定运行。但安全事故很多时候不是因为技术原因造成的，二是人们没有认识到信息安全，以至于忽视了安全流程或者躲避技术控制措施，对于各类与外网逻辑隔离或物理隔离的专用网络（如公安网）来说，其源自于内部的网络安全威胁比例更高。因此，建立健全单位内部网络安全管理制度，加强网络安全教育，提升内部人员的信息安全意识就成为了增强内部网络安全管理水平的首选措施。
总队在加强信息化建设过程中必须加强安全保密管理，设置安全保密管理机构，制定严格的安全保密管理制度，采用适当的安全保密管理技术将消防信息系统中的各种安全保密产品进行集成，并加强对涉密人员的管理，形成完整的安全管理体系。同时将各类网路安全技术手段和硬件设备进行有机组合，充分发挥各自的技术特长，以物理安全、通信网络安全、计算环境安全、数据安全、安全基础支撑和安全管理六大模块构成一体化信息安全保障管理体系，并辅之以具有高度可行性和可操作性的应急预案和规范的运维机制，做到网络不断，业务不瘫，数据不丢。
参考文献：
网络安全应急处置措施范文5
[关键词] 信息等级保护概述；中国石油；等级保护建设
[中图分类号] TP391；X913.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）05- 0057- 02
1 信息等级保护制度概述
信息安全等级保护制度是国家信息安全保障工作的基本制度，是促进信息化健康发展的根本保障。其具体内容包括：①对国家秘密信息，法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息，存储、传输、处理这些信息的信息系统实行分等级安全保护、分等级监管；②对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理；③对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。信息安全等级保护配套政策体系及标准体系如图1、图2所示。
定条件的测评机构开展等级测评；④建设整改：备案单位根据信息系统安全等级，按照国家政策、标准开展安全建设整改；⑤检查：公安机关定期开展监督、检查、指导。
2 中国石油信息安全等级保护制度建设
中国石油信息化建设处于我国大型企业领先地位，在国资委历年信息化评比中都名列前茅。2007 年全国开展信息安全等级保护工作之后，中国石油认真贯彻国家信息安全等级保护制度各项要求，全面开展信息安全等级保护工作。逐步建成先进实用、完整可靠的信息安全体系，保障信息化建设和应用，支撑公司业务发展和总体战略的实施，使中国石油的信息安全保障能力显著提高。主要采取的措施有以下几个方面：
（1）以信息安全等级保护工作为契机 ， 全面梳理业务系统并定级备案。中国石油根据国家信息安全等级保护制度要求，建立自上而下的工作组织体系，明确信息安全责任部门，对中国石油统一建设的应用系统进行等级保护定级和备案，通过制定《中国石油天然气集团公司重要信息系统安全等级保护定级实施暂行意见》，加强桌面安全、网络安全、身份认证等安全基础防护工作，加快开展重要信息系统的等级测评和安全建设整改工作，进一步提高信息系统的安全防御能力，提高系统的可用性和安全性。在全面组织开展信息系统等级保护定级备案工作之后，聘请专业测评机构，及时开展等级测评、安全检查和风险评估工作，并通过等级测评工作查找系统的不足和安全隐患，制订安全整改方案，开展安全整改和加固改造，保障信息系统持续安全稳定运行。
（2）以信息安全等级保护工作为抓手 ， 全面推动中国石油信息安全体系建设。中国石油以信息安全等级保护工作为抓手，完善信息安全整体解决方案，建立技术保障体系、管理保障体系和控制保障体系。采用分级、分域的纵深防御理念，将桌面安全、身份认证、网络安全、容灾等相关技术相互结合，建立统一的安全监控平台和安全运行中心，实现对应用系统的授权访问、桌面计算机的安全控制、网络流量的异常监控、恶意软件与攻击行为的及时发现与防御、业务与数据安全保障等功能，显著提高抵御外部和内部信息安全威胁的能力。建立了总部、区域网络中心、企事业单位三级信息系统安全运维队伍；采用集中管理、分级维护的管理模式，网络与安全运维人员采用授权方式，持证上岗，建立网络管理员、安全管理员和安全审计员制度；初步建立起中国石油内部信息安全风险评估队伍，并于 2010 年完成地区公司的网络安全风险评估工作。
（3）建立重要信息系统应急处置预案，完善灾难恢复机制。2008 年，中国石油了《网络与信息安全突发事件专项应急预案》，所有业务系统、网络管理、安全管理等都建立了应急响应处置预案和灾备系统，保障业务系统在遭遇突发事件时，能快速反应并恢复业务系统可用性。通过灾难恢复项目研究，形成了现状及风险分析、灾难恢复等级划分、灾备部署策略分析和灾备部署方案四步法，划分了信息系统灾难恢复等级，完善了灾难恢复机制。
（4）规划信息安全运行中心，建立重要信息系统安全监控机制。中国石油规划了信息安全运行中心的建设方案，提出了信息安全运行中心建设目标，通过网络运行状态、安全信息数据汇集、安全监测分析功能和安全管理流程的有机整合，实现中国石油 信息安全状况的可感知、可分析、可展示、可管理和可指挥，形成中国石油信息安全事件分析、风险分析、预警管理和应急响应处理一体化的技术支撑能力；通过完善安全运行管理体系，将安全运行管理组织、安全运维管理流程和安全监测预警系统三方面有机结合，实现事前预警防范、事中监控处置、事后追溯定位的信息安全闭环运行机制，形成中国石油统一的应急指挥与协调调度能力，为中国石油信息安全保障奠定良好的基础。
3 信息安全等级保护工作存在的不足及改进建议
信息安全等级保护管理办法 （公通字[2007]43号）正式标志着全国范围内的信息安全等级保护工作开始，通过5年的努力，全国信息安全工作形成了以落实信息安全等级保护制度为核心，信息通报、应急处理、技术研究、产业发展、网络信任体系和标准化建设等工作快速发展的良好局面，重要行业部门的信息安全意识、重视程度、工作能力有了显著提高。40余个重要行业出台了100余份行业等级保护政策文件，20余个重要行业出台了40余份行业等级保护标准，但同时存在着以下不足：
（1）对信息安全工作的认识不到位，对重要信息系统安全保护缺乏应有的重视。依据公安部相关资料统计，截至2012年6月，我国有18%的单位未成立信息安全工作领导机构；21%的单位未落实信息安全责任部门，缺乏信息安全整体规划；14个行业重要信息系统底数不清、安全保护状况不明；12个行业未组织全行业信息安全专门业务培训，开展信息安全工作的思路和方法不得当，措施不得力。20%的单位在信息系统规划过程中，没有认真制定安全策略和安全体系规划，导致安全策略不得当；22%的信息系统网络结构划分不合理，核心业务区域部署位置不当，业务应用不合理，容易导致黑客入侵攻击，造成网络瘫痪，数据被窃取和破坏。34.6%的重要信息系统未配置专职安全管理人员，相关岗位设置不完整，安全管理人员身兼多职；48%的单位信息安全建设资金投入不足，导致重要信息系统安全加固和整改经费严重缺乏；27%的单位没有针对安全岗位人员制订相关的培训计划，没有组织开展信息安全教育和培训，安全管理、运维技术人员能力较弱。
（2）重要信息系统未落实关键安全保护技术措施。重要信息系统未落实安全审计措施。在主机层面，有34.9%的信息系统没有保护主机审计记录，34.8%的信息系统没有保护主机审计进程，容易导致事故责任无法认定，无法确定事故（事件）原因，影响应急处理效率。38%的信息系统没有落实对重要系统程序和文件进行完整性检测和自动恢复的技术措施，35%的信息系统没有采取监测重要服务器入侵行为的技术措施，容易使内部网络感染病毒，对攻击行为无法进行有效监测和处置。
（3）我国信息技术与国外存在一定差距，安全专业化服务力量薄弱。具有我国自主知识产权的重要信息技术产品和核心技术水平还有待提高，依赖国外产品的情况还比较普遍；国内信息安全专业化服务力量薄弱，安全服务能力不强，部分重要信息系统的关键产品维护和系统运维依赖国外厂商，给重要信息系统安全留下了隐患。
为了有效提高我国企业信息安全水平，增加等级保护的可行性及执行力，建议：①各企业开展以信息安全等级保护为核心的安全防范工作，提高网络主动防御能力，并制订应急处置预案，加强应急演练，提高网络应急处置能力。②加大人员和资金投入，提高保障能力。③国家层面加快关键技术研究和产品化，重视产品供应链的安全可控。
主要参考文献
[1]中国石油天然气集团公司. 中国石油天然气集团公司全面开展信息安全等级保护工作为信息化建设保驾护航[J].信息网络安全，2012（1）.
网络安全应急处置措施范文6
[关键词]网络安全事件安全对策
随着网络时代的到来，越来越多的人通过Internet进行商务活动。电子商务的发展前景十分诱人，而其安全问题也变得越来越突出。近年来，网络安全事件不断攀升，电子商务金融成了攻击目标，以网页篡改和垃圾邮件为主的网络安全事件正在大幅攀升。在国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC）2005处理的网络安全事件报告中，网页篡改占45.91％，网络仿冒占29%，其余为拒绝服务攻击、垃圾邮件、蠕虫、木马等。如何建立一个安全、便捷的电子商务应用环境，对信息提供足够的保护，已经成为电子商务的所有参与者十分关心的话题。
一、电子商务中的主要网络安全事件分析
归纳起来，对电子商务应用影响较多、发生率较高的互联网安全事件可以分为网页篡改、网络蠕虫、拒绝服务攻击、特罗伊木马、计算机病毒、网络仿冒等，网页篡改、网络仿冒（Phishing），逐步成为影响电子商务应用与发展的主要威胁。
1.网页篡改
网页篡改是指将正常的网站主页更换为黑客所提供的网页。这是黑客攻击的典型形式。一般来说，主页的篡改对计算机系统本身不会产生直接的损失，但对电子商务等需要与用户通过网站进行沟通的应用来说，就意味着电子商务将被迫终止对外的服务。对企业网站而言，网页的篡改，尤其是含有攻击、丑化色彩的篡改，会对企业形象与信誉造成严重损害。
2.网络仿冒（Phishing）
网络仿冒又称网络欺诈、仿冒邮件或者钓鱼攻击等，是黑客使用欺诈邮件和虚假网页设计来诱骗收件人提供信用卡账号、用户名、密码、社会福利号码等，随后利用骗得的账号和密码窃取受骗者金钱。近年来，随着电子商务、网上结算、网上银行等业务在日常生活中的普及，网络仿冒事件在我国层出不穷，诸如中国银行网站等多起金融网站被仿冒。网络仿冒已经成为影响互联网应用，特别是电子商务应用的主要威胁之一。
网络仿冒者为了逃避相关组织和管理机构的打击，充分利用互联网的开放性，往往会将仿冒网站建立在其他国家，而又利用第三国的邮件服务器来发送欺诈邮件，这样既便是仿冒网站被人举报，但是关闭仿冒网站就比较麻烦，对网络欺诈者的追查就更困难了，这是现在网络仿冒犯罪的主要趋势之一。
3.网络蠕虫
网络蠕虫是指一种可以不断复制自己并在网络中传播的程序。这种程序利用互联网上计算机系统的漏洞进入系统，自我复制，并继续向互联网上的其他系统进行传播。蠕虫的不断蜕变并在网络上的传播，可能导致网络被阻塞的现象发生，从而致使网络瘫痪，使得各种基于网络的电子商务等应用系统失效。
4.拒绝服务攻击(Dos)
拒绝服务攻击是指在互联网上控制多台或大量的计算机针对某一个特定的计算机进行大规模的访问，使得被访问的计算机穷于应付来势凶猛的访问而无法提供正常的服务，使得电子商务这类应用无法正常工作。拒绝服务攻击是黑客常用的一种行之有效的方法。如果所调动的攻击计算机足够多，则更难进行处置。尤其是被蠕虫侵袭过的计算机，很容易被利用而成为攻击源，并且这类攻击通常是跨网进行的，加大了打击犯罪的难度。
5.特罗伊木马
特罗伊木马（简称木马）是一种隐藏在计算机系统中不为用户所知的恶意程序，通常用于潜伏在计算机系统中来与外界联接，并接受外界的指令。被植入木马的计算机系统内的所有文件都会被外界所获得，并且该系统也会被外界所控制，也可能会被利用作为攻击其他系统的攻击源。很多黑客在入侵系统时都会同时把木马植入到被侵入的系统中。
二、解决电子商务中网络安全问题的对策研究
随着网络应用日益普及和更为复杂，网络安全事件不断出现，电子商务的安全问题日益突出，需要从国家相关法律建设的大环境到企业制定的电子商务网络安全管理整体架构的具体措施，才能有效保护电子商务的正常应用与发展。
1.进一步完善法律与政策依据充分发挥应急响应组织的作用
我国目前对于互联网的相关法律法规还较为欠缺，尤其是互联网这样一个开放和复杂的领域，相对于现实社会，其违法犯罪行为的界定、取证、定位都较为困难。因此，对于影响电子商务发展的基于互联网的各类网络安全事件的违法犯罪行为的立法，需要一个漫长的过程。根据互联网的体系结构和网络安全事件的特点，需要建立健全协调一致，快速反应的各级网络应急体系。要制定有关管理规定，为网络安全事件的有效处理提供法律和政策依据。
互联网应急响应组织是响应并处理公共互联网网络与信息安全事件的组织，在我国，CNCERT/CC是国家级的互联网应急响应组织，目前已经建立起了全国性的应急响应体系；同时，CNCERT/CC还是国际应急响应与安全小组论坛（FIRST，ForumofIncidentResponseandSecurityTeams）等国际机构的成员。应急响应组织通过发挥其技术优势，利用其支撑单位，即国内主要网络安全厂商的行业力量，为相关机构提供网络安全的咨询与技术服务，共同提高网络安全水平，能有效减少各类的网络事件的出现；通过聚集相关科研力量，研究相关技术手段，以及如何建立新的电子交易的信任体系，为电子商务等互联网应用的普及和顺利发展提供前瞻性的技术研究方面具有积极意义。
2.从网络安全架构整体上保障电子商务的应用发展
网络安全事件研究中看到，电子商务的网络安全问题不是纯粹的计算机安全问题，从企业的角度出发，应该建立整体的电子商务网络安全架构，结合安全管理以及具体的安全保护、安全监控、事件响应和恢复等一套机制来保障电子商务的正常应用。
安全管理主要是通过严格科学的管理手段以达到保护企业网络安全的目的。内容可包括安全管理制度的制定、实施和监督，安全策略的制定、实施、评估和修改，相关人员的安全意识的培训、教育，日常安全管理的具体要求与落实等。
安全保护主要是指应用网络安全产品、工具和技术保护网络系统、数据和用户。这种保护主要是指静态保护，通常是一些基本的防护，不具有实时性，如在防火墙的规则中实施一条安全策略，禁止所有外部网用户到内部网Web服务器的连接请求，一旦这条规则生效，它就会持续有效，除非我们改变这条规则。这样的保护能预防已知的一些安全威胁，而且通常这些威胁不会变化，所以称为静态保护。
安全监控和审计是实时保护的一种策略，它主要满足一种动态安全的需求。因为网络安全技术在发展的同时，黑客技术也在不断的发展，网络安全不是一成不变的，也许今天对你来说安全的策略，明天就会变得不安全，因此我们应该时刻关注网络安全的发展动向,以及网络上发生的各种各样的事情，以便及时发现新的攻击，制定新的安全策略。可以这样说，安全保护是基本，安全监控和审计是其有效的补充，两者的有效结合，才能较好地满足动态安全的需要。
事件响应与恢复主要针对发生攻击事件时相应的应急措施与恢复正常应用的机制。就是当攻击发生时，能及时做出响应，这需要建立一套切实有效、操作性强的响应机制，及时防止攻击的进一步发展。响应是整个安全架构中的重要组成部分，因为网络构筑没有绝对的安全，安全事件的发生是不可能完全避免的，当安全事件发生的时候，应该有相应的机制快速反应，以便让管理员及时了解攻击情况，采取相应措施修改安全策略，尽量减少并弥补攻击的损失，防止类似攻击的再次发生。当安全事件发生后，对系统可能会造成不同程度的破坏，如网络不能正常工作、系统数据被破坏等，这时，必须有一套机制能尽快恢复系统的正常应用，因为攻击既然已经发生了，系统也遭到了破坏，这时只有让系统以最快的速度运行起来才是最重要的，否则损失将更为严重。因此恢复在电子商务安全的整体架构中也是不可缺少的组成部分。
三、结论
Internet的快速发展，使电子商务逐渐进入人们的日常生活，而伴随各类网络安全事件的日益增加与发展，电子商务的安全问题也变得日益突出，建立一个安全、便捷的电子商务应用环境，解决好电子商务应用与发展的网络安全问题必将对保障和促进电子商务的快速发展起到良好的推动作用。
参考文献:
[1]CNCERT/CC.2005年上半年网络安全工作报告
[2]李卫:计算机网络安全与管理.北京：清华大学出版社，2000
[3]李海泉:计算机网络安全与加密技术.北京：科学出版社，2001
