前言：中文期刊网精心挑选了加强资产运营管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
加强资产运营管理范文1
公立医院运营管理是以全面预算管理和业务流程管理为核心，以全成本管理和绩效管理为工具，对医院内部运营各环节的设计、计划、组织、实施、控制和评价等管理活动的总称，是对医院人、财、物、技术等核心资源进行科学配置、精细管理和有效使用的一系列管理手段和方法。大力推动公立医院核心业务工作与运营管理工作深度结合，将现代管理理念、方法和技术融入运行管理的各个领域、层级和环节，提升运营管理精细化水平；坚持高质量发展和内涵建设，通过完善管理制度、再造业务流程、优化资源配置、强化分析评价等管理手段，将运营管理转化为价值创造，有效提升运营管理效益和投入产出效率。建立健全内控管理和风险监控制度措施，使之既符合业务管理规范化要求，又满足风险防控精准化需要。
一、背景
（一）2021年国家卫生健康委
中医药管理局关于《加强公立医院运营管理的指导意见》要求结合工做实际，进一步研究适合提高本单位运营管理水平的具体措施和方法。
（二）2021年医保支付改革，保定市被确定为区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）试点城市。
二、组织架构
公立医院运营管理采取运营管理委员会，下设运营管理小组，各小组各司其职的管理模式。
（一）医院运营管理委员会，下设五个医院运营管理小组
主
任：
副主任：
秘
书：
成
员：财务、审计、人事、医疗、护理、物价、医保、信息、运营助理员
职
责：
1.研究政策，找到政策边界，规避相关风险，为院领导班子提供政策依据，更好的制定好符合国家政策、有利于医院发展的战略方向。
2.研究起草部门运营管理工作制度，完善各项规章制度。
3.研究并制定医院运营管理年度工作目标、指标和计划，审议医院运营管理分析评价报告
4.梳理和完善运营管理流程，以精细化管理和提质增效为目标，综合运用系统思维统筹优化管理流程。
5.定期对临床各科室运营情况进行专题分析汇报和反馈，对临床科室人力资源、设备、材料、药品、空间、床位、工作量、工作效率等专项进行横向和纵向绩效分析评估，为院科两级精细化运营提供决策参考依据。
6.加强成本控制，降低运营消耗，节约医院运行成本，提高经济效率，追求利润最大化。
7.持续优化医院绩效薪酬体系，建立高效的激励机制。
8.组织开展运营效果分析评价，撰写运营效果分析报告等。对医院运营管理工作提出意见和改进措施。
运营管理一组：医疗质量安全
运营管理二组：人力资源管理组
运营管理三组：经济运营管理组
运营管理四组：物资采购供应组
运营管理五组：信息组
工作计划：
1.建设管理领导小组运营管理委员会，明确各部门在运营管理方面的工作职责和具体分工。
2.确定运营管理战略，并逐级分解运营管理任务目标。
3.学科定位与建设，理清科室人员配备，职称等情况，对人力资源进行科学配置和规划。
4.梳理固定资产，无形资产等，进行资产及医疗设备运营效益分析。
5.进行医院成本管控及效益分析，确定可控成本范畴，重点管控可控成本。
6.对医疗收费项目进行分析，提高医疗收入的同时，降低非医疗收入占比。
加强资产运营管理范文2
[关键词]企业；知识产权；知识产权管理
[中图分类号] F406.15 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2012）10-0089-05
知识产权运营是在当代知识产权制度环境下，随着知识产权作为企业资源重要性的提升而提出并适用的企业经营的新课题。知识产权运营与知识产权创造、保护、管理之间存在密切联系，其中知识产权保护与管理是知识产权运营的基础和保障，知识产权运营则是知识产权保护和管理的最终目的。企业知识产权运营也是企业知识产权经营管理的基本形式，加强企业知识产权运营管理是实现企业知识产权管理目标的重要保障。基于知识产权运营的重要性，《企事业单位知识产权创建工作方案》明确指出要提升知识产权运用能力，“全面加强知识产权运用工作，推进知识产权商品化、产业化，不断形成有核心竞争力的自主知识产权产品。加强已有专利技术的实施、转化、转让工作，实现专利价值最大化。要深入研究知识产权制度，充分运用知识产权规则，把知识产权转化为企业竞争力”。
本文将从企业知识产权运营管理的一般原理出发，着重对企业知识产权许可，企业知识产权转让，以知识产权质押融资、投资入股、证券化、信托等为表现形式的资本运营等进行深入探讨。①
一、企业知识产权运营管理概述
企业知识产权运营反映了企业拥有的知识产权资产与实现企业价值的内在关联性。国外有学者提出了“潜藏价值”概念，论证了企业可以从知识产权资产中获取价值以及知识产权资产与企业增值的关系。不过，知识产权资产价值的实现却离不开有效的运营。“现代企业运营已由原先的生产过程的计划、组织与控制，外延到与产品生产和服务创造密切相关的管理范畴，囊括从运营战略制定、运营系统设计、运营系统运行等多个层次，企业运营对象也由传统的劳动力、原材料等物质要素向知识、服务等非物质要素转变，使得知识及知识产权资源经营的重要性日益增强”。[1]企业知识产权运营是企业知识产权战略的重要环节，也是其实现企业技术创新的重要保障。《国家知识产权战略纲要》确定的战略方针是“激励创新、有效运用、科学管理、依法保护”。其中，依法保护是手段，科学管理是基础，激励创新是源泉，而有效运用则是最重要的归属和目的。正如知识产权法专家陶鑫良教授指出：上述方针的灵魂是有效运用，激励创新应落实到有效运用，依法保护也要落实到有效运用，科学管理更应在有效运用，国家与企业知识产权之战略与策略，有效运用是目标，运用有效是关键。[2]知识产权法专家郑成思教授在对“知识产权制度”进行解读时也道出了知识产权战略中知识产权战略运营的意旨。他在《关于我国知识产权战略与思考》文章中指出，知识产权制度包含了加强知识产权保护、取得一批拥有知识产权的成果和将该成果“产业化（即进入市场）”等三个方面的内容，将其结合起来可以看成是我们的知识产权战略。这三个方面实际上涉及知识产权的创造、保护和运用，其中运用是创造与保护的延续，是实现知识产权价值的根本所在。
企业知识产权运营本身属于企业知识产权战略的一个重要环节，在这一层面上即为企业知识产权运营战略。企业知识产权运营战略的核心是运用知识产权制度的功能和特点谋求与企业生产经营紧密结合，实现企业最佳经济效益。企业知识产权运营战略的重点和创造战略、保护战略以及管理战略不同之处在于，它侧重于如何有效地运用知识产权的资产，整合企业各种资源，及时有效地将知识产权转化为技术产品，利用知识产权为企业创造更多的财富和价值，提高企业经济效益，因而企业知识产权运营战略主要表现为企业知识产权的利用、知识产权产品化、市场化和商业化、知识产权投资和预防与控制知识产权流失等内容。企业知识产权运营战略直接目的在于通过运作知识产权资产而获取经济效益，最终目的则服从于企业战略，是为了提高企业的整体竞争能力。显然，企业知识产权运营战略是企业知识产权运营管理的最高层次，它需要牢固地立足于日常的知识产权运营管理事务上。
加强资产运营管理范文3
关键词：运行效益；运行收入；运营成本；实施保障
Abstract: Along with our country highway development, how to do a good job of freeway company operation benefit is a current problem to be solved. Operation efficiency is a system engineering, highway enterprises must take to increase revenue, reduce operating costs, and improve operation efficiency and other measures, so as to better ensure the operation benefit.
Key words: operation efficiency; operating income; operating costs; implementation guarantee
中图分类号：U412.36+6.1 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02
一、影响高速公路运营效益的若干因素
一个高速公路企业要取得良好的运营效益，就应考虑运营收入、运营成本和运营管理绩效这3个关键因素。而从影响因素的性质上看，影响运营效益的因素主要来自企业的内外环境。
（一）外部环境影响因素分析
高速公路企业的运营效益受到外部环境的政治、经济、科技、文化以及自然界等多方面因素的影响。从企业外部环境来看，我国正处于社会主义初级阶段，市场经济体制还不很完善。国家行业政策、经济政策、环保政策、高速公路项目所处的区域环境和社会支持环境、市场态势等的变化都会给高速公路企业运营效益带来巨大的风险。
（二）内部环境影响因素分析
高速公路运营是由一系列的企业经营活动构成。高速公路企业自身的经营理念、战略、模式、制度和办法等都影响运营效益。从高速公路企业内部环境来看，影响因素主要有两点。
1.财务效益影响因素分析
高速公路企业运营时期大中修等养护维修费用、管理费用、交通量达不到预测水平、收费标准调整、经营决策失误等都会导致投资达不到预期的效益。
2.运营管理效率影响因素分析
服务水平差、运营组织效率低、经营管理和人力资源管理水平不高、经营决策的科学性等都会直接影响企业的运营管理效率。当然，以上各种影响因素之间又相互关联，相互作用。如环境保护政策的要求会对高速公路企业的财务经济效益和运营管理基础工作产生一定的影响；外部的市场环境因素会影响高速公路企业的财务效益和运营管理效率；行业政策变化会影响收费标准的调整和企业经营管理战略等。
二、高速公路企业运营效益的提高途径
（一）提升高速公路企业运营效益的模型
高速公路企业要提高自身运营效益有三个基本途径：一是提高运营收入；二是降低运营成本；三是提高运营管理效率。这三个途径又包括许多具体措施和方法。要达到整体运营效益提高的目的，还应依托高速公路企业的管理变革，离不开企业外部支持环境。企业战略、人力资源、领导、组织和企业文化等是高速公路企业运营效益的保障，企业所在区域的社会环境、经济环境、政策法律、技术水平是实现企业经营目标和实施各项措施的基础。
（二）提高高速公路企业运营效益的途径与措施
高速公路企业可运用科学的现代管理手段和有效的经营开发措施，利用现有高速公路设施及其沿线资源的功能，提高运营收入，降低运营成本，提高运营管理效率，从而提高企业本身的运营效益。
1.提高运营收入
运营收入主要包括通行费收入和多元化经营收入。通行费收入是高速公路企业的主营收入。决定通行费收入的关键因素是收费标准和收费交通量。收费标准是受政府监管的，因此在收费标准确定的情况下，提高通行费收入较有效的办法就是加强收费管理和增加车流量。一是加强收费管理。在收费标准确定情况下，可通过加强收费管理来确保收费收入的稳定和增加。高速公路企业在客户群稳定的情况下，应加强收费管理，加大堵漏保收的力度，完善各项收费管理制度。二是增加车流量。高速公路企业可通过完善伺服系统、提高服务水平和优化通行环境等手段，吸引和发展潜在的客户群，从而提高通行费收入。如途中紧急救援，车流跟踪监控、餐饮、加油，行驶环境预报等系统，为行车提供安全救助、旅途保障，加大宣传力度，结合旅游资源，开发旅游客流，以吸引交通量。三是加大经营开发力度。高速公路企业还可充分利用自身优势，实施综合开发战略，进行多元化经营，可通过各种方式介入广告业、物流业、旅游业、高速公路客运业、房地产业等，为企业发展新的创收点。
2.降低运营成本
影响运营成本可以分成三大类，即约束性成本、弹性成本与运营技术。约束性成本构成因素主要包括路产摊销、财务费用。弹性成本构成因素主要包括管理费用、养护维修费。从控制约束性成本角度分析，目前高速公路企业路产摊销的方法主要有直线法和工作量法，二者相比而言，工作量法更符合会计中收入与成本匹配的原则，但在预定净残值和特许经营权使用条件不变的约束下，不管采用何种摊销方法其总成本并不会减少；高速公路企业的财务费用主要是由于企业融资产生的贷款或者债券利息费用，在还款方式和利率固定的条件约束下，高速公路企业没有可行有效的方法去控制财务费用。因此高速公路企业降低运营成本的方法主要是通过控制弹性成本及提高运营技术。实施措施有：实行运营成本的全面控制、运营目标成本控制模式、推行养护管理市场化、采用运营管理新技术等。
3.提高运营管理效率
运营管理效率是保证高速公路企业具有良好运营效益的重要条件。高速公路企业要实现最优经营目标，提高其运营效益，就需加强企业内各个部门相互合作，提高管理水平和服务水平，提高高速公路企业的组织运行效率和人力资源管理效率等。一是运营管理体制优化。高速公路企业运营管理体制直接影响企业综合效益的发挥。目前管理体制常出现多头管理、政出多门、职能交叉等弊端，造成资源浪费、管理效率低以及资本效率下降。运营管理体制优化有利于降低运营成本和提高管理效率。优化运营管理体制首先要按照运营管理体制与当地实际相结合、坚持依法治路；遵循统一领导、分级管理、政企分开、分工合作、精简高效的主要原则来理顺各种体制关系，采用企业化管理的经营性管理机构，建立精简高效的管理体制和产业化经营模式。二是完善企业治理机制，提高运营管理水平。高速公路企业经营实行特许经营制度，特许经营使高速公路企业所有权和经营权相分离，管理职责分明。而目前高速公路企业运营管理过程中存在经营人员权、责、利不对称，经理对企业目标的追求不足等问题，从而导致企业经营人员对下属职位和个人缺乏激励和监管的积极性，企业运营效益难以提高甚至呈下滑趋势。
高速公路企业要尽可能利用现有管理资源，适应运营管理系统化、高效率和服务优质的要求，“精简有效”地合理配置管理部门和管理人员、收费人员，“因路而宜”地科学制定符合现代企业制度的各项运营管理制度和激励约束机制，从而保障运营管理效率和服务水平，使高速公路企业发挥出综合优势和整体运营效益。
（三）提高运营效益的实施保障
采用加强收费管理、增加车流量、加大经营开发力度、控制运营成本、优化运营管理体制等一系列措施，使高速公路企业运营效益得到有效的提高，还需要企业的经营战略、人力资源、技术、组织、文化等方面的支持，也有赖于企业所在区域的社会环境、经济环境、市场环境、法律政策及相关技术条件等外部因素的保障。目前较完善的市场经济价格机制、竞争机制和各种生产要素市场，为高速公路企业运营管理及其效益提供必要的生产要素和有效的外部市场运行条件；法律法规和技术保障为高速公路企业的多元化经营、资产管理等的发展和实践提供了坚实基础。因此高速公路企业要保障提高运营效益各项措施顺利实施，就应在运营管理的过程中逐步树立高品质服务意识，实施深化多元经营业务的战略，培养高级管理人才，完善经济激励机制，建立管理规范、运作高效的管理体制和完善的经营机制。
高速公路企业运营效益的提高是一个系统工程，应综合采用上述三条基本途径及其措施。这些措施涉及高速公路企业的管理体制、经营管理、技术等各个方面。随着高速公路管理模式变革，高速公路企业确保其运营效益越来越显得重要，这些措施的具体实施仍需进一步统一和研究。
参考文献：
加强资产运营管理范文4
摘 要 加强国有资本管理，首先是要维护国有资本的保值，其次是要提高国有资本的利用效率，实现国有资本的有效增值，最后是要实现国有资本的最优配置，充分发挥国有资本的效益。加强国有资本管理，需要各部门的相互配合和共同努力。从会计政策的角度来看，主要从会计政策体系、国有资产的保值增值与会计信息质量保障系统出发。
关键词 国有资本管理 会计政策研究
一、加速构建完整、合理的会计政策体系，真正履行国有资本财务管理职能
作为财务会计基础工作的会计政策，在新型的国有资本组织管理体系所决定的财务管理体系下，要真正地履行国有资本管理职能，本文认为可以从以下内容出发：一是协调国家财政与国有资本运营管理部门财务之间关系的会计政策，该层次的主要内容是如何将运营管理部门的收益和支出在复式预算中的国有资本经营预算中列收列支，体现出政府的社会经济管理职能与国有资本所有者职能分开，但由于国有资本经营预算采用的是政府预算会计，是用预算会计报表反映的，而运营管理部门采用的是企业财务会计，是用资产负责债表、损益表、现金流量表等反映其财务状况的，因此，该层次的关键是注意两者的衔接。
二是协调运营管理部门财务与企业财务关系的会计政策，由于运营管理部门与国有企业的关系是“母子关系”，一方面运营管理部门财务是国有企业财务的前提，没有国有资本的投入就不可能形成国有企业法人财产，也就没有国有企业财务:另一方面，国有企业财务又是运营管理部门财务的基础，国有资本的投资与收益有赖于企业财务的存在与有效运行。因此，该层次的会计政策主要体现在国有资本对企业的投资与收益分配，比如投入何种企业，以何种方式投入与投入多少以及以何种形式分利、分利多少与拥有多少所有者权益等，关键问题是强化资本金管理的会计政策。
三是运营管理部门和国有企业内部会计政策，由于营运管理部门和国有企业内部均是采用企业财务会计政策，它们均属于微观会计政策范畴，在新型体制下，它应包括综合性会计政策、资产项目会计政策、负债项目会计政策、损益项目会计政策等。
二、扩大稳健原则的使用范围和实行通货膨胀会计政策，确保国有资本保值增值
会计上的稳健原则，是指在选择经济业务的会计处理方法时，通过稳健的态度，对资产和权益的计量从低，对负债和费用的计量从高，对费用确认要早，对收益的确认要迟。所以在现行条件下，确定会计政策时需要考虑的主要会计方法包括存货和短期投资的计价方法、应收帐款的计价方法、存货消耗的计价方法、长期投资的计价方法、固定资产折旧方法等。
通货膨胀会计包括一般购买力会计和现行重置成本会计。一般购买力会计最大优点是便于操作，只需按政府公布的一般物价指数进行调整即可;其不足表现在不能区分“持有利得”和“经营利得”，因而不能正确反映企业的实际财务状况和经营成果，无法评价企业及其管理当局的业绩。现行重置成本会计是以现行成本(现有资产的重置成本)为计量基础，以名义货币为计量单位的一种会计程序和方法。采用这一模式既可以现行成本为计量基础进行日常会计处理，也可在会计期末按现行成本一次性重编会计报表，最大优点是现有资产的重置成本确定的依据是个别物价指数，而不是一般物价指数，它所确定的各项资本更能反映企业所拥有资本的实际情况，这就增加了会计信息的真实性和相关性。其不足是主观性较强，因为重置成木的确定需要大量的物价资料和进行一系列复杂计算，而这些资料的取舍和计一算方法的选用或多或少会带有人们的主观意志。
根据以上分析，从维护国有资本的完整保值角度来说，实行通货膨胀会计势在必行。在推行过程中可分步进行，先扩大稳健原则的使用范围和力度，允许使用成木与市价孰低法、后进先出法、扩大加速折旧范围等。在通货膨胀率较大的情沉下推行进一般购买力会计，待条件成熟后推广现行重置成本，确保国有资本的完整保值。
三、完善会计信息质量保障系统，制定和选择所提供信息相关性与可靠性相对统一的会计政策
我们可以根据系统论的原理建立一个会计信息质量保障体系，切实保证会计信息满足国有资木管理的需要。会计信息质量保障系统的构成包括:系统日标、宏观保障系统(大系统)和微观保障系统(子系统，也可称会计信卿、生成系统)，它们相互联系、相互制约，构成一个完整的系统。具体内容如下:
1.系统口标。会计信息质量保障系统的目标，总的说来就是系统生成的会计信息要能够满足会计信自、使用者的共同需要。宏观保障系统生成的会计信息要能够满足企业外部使用者集团的共同需要;微观保障系统生成的会计信息首要的仍然是满足宏观保障系统目标的需要，同时也要满足内部管理的需要。明确这一系统目标，有助于协调相关性与可靠性的统一。
2.宏观保障系统由会计管理系统、会计法规系统、会计社会监督系统与会计信息生成系统构成
3.微观保障系统。该系统是指单位内部对会计信息生成的过程进行组织、规范和监督的系统，其目的是使本单位加工的会计信息符合会计准则规定的会计信息质量标准即相关性与可靠性的相对统一。包括:①单位负责人;②内部会计控制系统;③内部监督系统;④会计信息加工系统;⑤会计基础工作等。
参考文献：
[1]韦伟,周耀东.对现有会计政策的研究分析.安徽大学学报.2009.05.
加强资产运营管理范文5
Abstract: Combining with the bus passenger stations current situation of Hebei province, the paper analyzed the current problems in investment and operation of bus passenger yard''s construction in the province. And then analyzed the other advanced stations'' experience. Finally drew the conclusion that to attract private capital and broaden financing channel, Hebei provincial government should formulate relevant policy in investment, and to ensure the value of state-owned assets, the government should strengthen the supervision of the money they paid. On the operation should introduce the competitive system to make management system and put the station yard in the dominant position of market management. Distinguish the competent trade authorities and enterprise''s responsibility. Intensify efforts to the station and operation separate to realize fair competition.
关键词： 站场建设；投资模式；运营模式
Key words: station''s construction；investment mode；operation mode
中图分类号：F5 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）09-0102-02
0引言
客运站是与人民生活息息相关的交通基础设施。近年来，河北省加大公路运输枢纽建设力度，公路运输基础设施条件很大程度上得到改善，交通运输瓶颈制约作用有所减弱，但随着经济体制改革完善、政府职能转变，河北省在汽车客运站场建设投资运营管理方面暴露出一些问题，制约着公路运输的健康发展。
1河北省客运站场建设投资运营管理现状
目前，河北省绝大多数汽车客运站场建设投资模式，是市场经济与行政分权投资模式并存阶段。大多数已建成使用的汽车站资金构成有3部分：省厅补助、市局补助和企业自筹，民营资本尚未介入。
汽车客运站场运营大致有三种模式：政府主管部门投资于专门运输企业，由运输企业负责汽车客运站场建设运营；成立枢纽管理中心机构，统一负责客运站站场建设运营；先成立站场建设投资公司，负责投资建设，然后成立站场运营公司负责站场经营[1]。目前，河北省汽车客运站场多数是在交通局领导下，由国有一、二级道路运输企业具体负责建设运营管理。已建成汽车客运站场在运营管理上，除石家庄公路主枢纽及承德市站场外，其它均由运输公司直接负责运营管理。
2河北省客运站场建设投资及运营管理模式存在问题
2.1 投资方面融资渠道单一，资金筹措困难。资金问题成为制约站场建设主要因素，主要有以下几方面原因：①政府受“重公路、轻站场”思想因素影响，对运汽车客运站场建设投资偏少。无论从数量上还是质量上，河北省汽车客运场站建设一直落后于路网建设，存在供求不均衡问题。②运输站场对社会资金没有足够吸引力。就省内而言，除石家庄客运总站等少部分中心站外，均亏损严重。由于汽车客运站场初始投资大、回收慢、投资利润率低等特点，其本身社会筹资能力差，加上业绩不突出，使得社会资金参与建站积极性低，资金筹措更为困难。③政府对企业某些政策方面不够宽松。河北省汽车客运站建设绝大部分由运输企业负责运作，实施过程中经常会在征地、拆迁等方面与政府协调困难，很大程度上影响了站场建设。
政府部门资金投入性质导致一些问题产生。目前，政府部门投资是按场站规模确定，资金性质没有明确界定[2]。政府资金投入未能发挥应有作用反而容易造成以下弊端：①易造成地方在站场建设规划中不遵循市场需求盲目扩大规模，导致建设成本提高，经济效益更差，更加削弱对社会资金吸引力。②政府投入资金未能作为一种政策杠杆和引导融资手段，来增大融资能力。③政府没有建立有效的国有资产投资管理体系及风险约束机制，保证国有资产保值增值。④容易导致地方交通主管部门为争资金盲目上项目，站场建设规划可行性论证变为为项目审批而做的形式性文件。
2.2 运营管理方面运营管理体制缺乏竞争性。河北省目前部分运管处经营汽车站政企不分。除石家庄枢纽中心及承德新建站场外，其它客运站场均由国有运输企业实行“站运合一”运作，而大部分国有运输企业本身就与地方交通主管部门难以真正分开。这样，政府运输管理部门既主管站场建设，又参与运营。这种模式一方面，模糊了企业产权边界，助长了企业行政垄断;另一方面，又排斥了市场竞争，削弱了企业经营管理的积极创造性。在这种模式下，经营责任很难落实，投资效益很难提高。另外，传统的汽车客运站场与枢纽之间各自为政，很难形成高效一体化运输组织系统，抑制了公路运输优势的发挥。
3先进汽车客运站场建设融资运营管理经验
加强资产运营管理范文6
关键词：政府收费；高速公路；还贷；财务管理；会计核算
高速公路的建设和发展促进了经济发展，给人们之间的沟通提供了传输介质，给现代化公路进程增加了新色彩。由于政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算是给高速公路建设和发展提供了巨大支持，而且人们也对其提出了更高要求，必须及时进行分析。
一、政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算现状
虽然很多高速公路都在政府收费还贷高速公路基础上制定适合自己发展的管理模式，而且交给不同的投资者进行管理，形成了委托企业管理、高速公路企业自营管理、交通行业主管管理等多种管理体制。但是由于管理体制类型较多，没有采用统一标准管理，产生了很大的运营成本，给交通行业主管部门的管理带来了很大问题。而且很多运营单位都是自成立体系，规模较小，不能发挥筹融资效益。尤其是很多政府收费还贷高速公路的财务管理和会计核算方法不一致，考评标准差异很大，财务管理内容侧重点不一，导致会计核算结果具有较大差异。一些路段通行费用收入多，支出少，还贷较富裕，但很多银行拒绝还款，造成了资金闲置；一些路段支出预算多，难以偿还银行本息，处于收入抵支状态。除此之外，在管理体制和财务隶属关系的作用下，导致高速公路不能进行统一还贷，对高速公路的可持续发展和管理产生了很大作用。为了实现发展，各地政府都在不断构建融资平台，实施了公路统一化管理，促进了公路良性可持续发展。
二、政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算遵循的原则
第一，分级负责，统一管理。从现阶段政府收费还贷高速公路的运营状况来看，可以实施分级负责、统一管理。简而言之，将高速公路的所有收入交给还贷公路企业管理，支出交给还贷公路根据预算支出，资金及收费分别由还款公路企业经营自己筹资。实现责任划分，分级管理和监督制度。第二，实施专款专用和收支两条线。政府收款还贷高速公路的所有附属收入、损伤补偿收入、附属设施收入等都要交给财政管理，实现收支平衡，依据省级财政厅的目标执行任务，实现节约开支、有效规划。第三，统贷统还，统筹兼顾。所有高速公路的支出和使用费用都必须实现统筹，将所有收入交给收费中心管理，由还贷公路经营企业自己管理财产，将所有支出、预算费用等以编制形式上报给事业单位。所有项目的贷款本息都必须由统一管理中心进行管理并偿还。第四，收支平衡、预算控制。政府还贷高速公路的所有支出和收入资金都必须由省级部门协调管理，保证预算控制的力度实现收支平衡，除此之外，也应该按照实际情况对各项费用的支出预算进行编制，除了养护高速公路和运行管理产生的支出费用，其他费用都必须用连项目本息一起偿还。
三、公路经营企业对通行费用和支出费用核算的基本思路
经营企业对政府还贷高速公路通行和收支核算思考设计如下：实施财政专户是国家实施车辆通行收费的原则，同时还要结合公路经营企业政府还贷高速公路的基本思路进行管理。简而言之，在现在企业会计制度的基础上，对一些小科目核算内容进行变更，设置一些必要的一、二级科目，保证政府还贷高速公路支出和收入核算符合特定要求。
从当前公路经营企业的现状来看，很多公路经营企业都是由财政和执行交通部实施的早期会计制度进行预算。当然个别公路经营企业也可以根据自己的实际情况针对性的选择早期由财政部门颁布的企业会计制度。如果企业按照相关规定将通信产生的费用缴纳给省级财政专户，可以利用财务记账方式，将其记录为借记“应交交通行费拆分款项”，也应该贷记“银行存款”。如果公司必须执行《公路经营制度》，必须对“养护成本”和“通行费收入”两个科目产生的内容进行核算，而且还要满足政府还贷高速公路对收支核算的要求。根据绝大多数公路经营企业对政府还贷高速公路会计审核的要求，本文主要利用《会计公路会计制度》进行核算。
四、政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算策略
（一）积极做好预算管理工作
从当前政府收费还贷高速公路的现状来看，很多政府还贷高速公路的收支都已经纳入到部门预算中，满足可运营管理公司对事业收费预算管理提出的要求，可以将年度预算进行编制并上报，按照各级政府管理实施的收支预算执行，预算管理工作的重要性和严肃性决定了财务管理进展。所以我国高速公路运营单位必须从预算控制、预算编制、预算执行审计、预算执行监督等环节进行管理，保证预算编制符合管理要求，预算执法合理有效。
（二）完善资金管理
资金管理是财务管理工作的重点内容。政府收费还贷高速公路在运行中产生的各种资金贯穿于整个运营管理中，进行资金运营管理已经成为运营管理单位财务管理工作的重点内容。所以进行财务管理时，必须从资金管理的工作中心内容开展，同时还要建立内部控制制度，保证各项资金的耗费都有严格的监督防范措施进行管理，让各项资金收支流程规范化进展，保证各项资金可以得到有效控制。除此之外，还可以与一些相关的金融企业协同签订协议，保证各项资金使用安全，统筹兼顾，按照重点实施。
（三）加强筹资融资要务工作管理
建立管理中心的最重要原因就是促进政府还贷高速公路融资工作的整合，政府还贷高速公路融资平台的构建一定要给高速公路建设提供大力支持。与此同时，还应该明确管理中心职能。管理中心职能主要由政府还贷二级公路部分债务筹集和偿还，交通基础设施建设、农村公路干线建设，省级交通投资集团融资能力提升，省级建设交通运输体系等组成。所以必须将融资筹资工作作为政府还贷高速公路的重点任务进行，同时依靠现有收入资源、单位信誉和高速公路实力等优势进行融资平台构架，加强国家金融政策研究，严抓内需投入，扩展建设思路，积极寻找全新的筹资融资渠道，促进融资筹资的顺利进展。
五、政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算应该考虑的问题
第一，高速公路资产能否作为运营管理单位资产入账核算。由于政府收费还贷高速公路不属于国家经营性公路建设，所以没有与资金入账核算相符合的制度管理，给运营管理单位造成了很多问题。因此建议政府收费还贷高速公路可以将资产作为运营管理单位资产入账核算。第二，运营期高速公路大修或加宽是否增加高速公路资金重量。随着高速公路使用年限的增加，经常会出现路面桥梁损害和交通拥堵等问题，必须进行加宽、加固、大修。因此建议运营期高速公路加宽或大修必须增加资产总量。第三，高速公路项目建设货款及还债业务清理移交。由于高速公路管理政府收费的投资个体不同，所以很多资金都通过融资组成的，压球对项目建设贷款做好清理移交，与金融机构签订贷款变更合同，给日后银行偿还贷款打下基础。第四，政府收费还贷高速公路建设期间项目公司注册资金处理。现在很多政府收费还贷高速公路在项目建设初期都是公司运作，由建设单位实施高速公路项目注册，负责融资和建设，然后将所有的运营管理交给新运营管理公司管理，运营管理已经成为非盈利性预算单位。所以，为了投资单位可以在公司注册资金中得到收益，项目竣工验收完成后的建设公司必须注销。如果原建设投资单位资金投入到投资单位的注册资金，由公司负责退换；如果原建设项目建设公司资金短缺，由运营管理单位使用通行费用运算资金偿还。所有退换情况的进行都必须在企业经营获利的基础上进行，并给予一定的回报。
六、结语
随着科学技术的发展，我国高速公路建设规模也在不断扩大，很多现金费、养护公路费用也越来越多。因此，在现阶段企业财务会计制度的作用下，必须对财务会计制度建设进行援救，适应企业政府还贷高速公路财务管理业务的需求。除此之外，还要将公路融资管理系统作为主要任务，促进我国政府还贷公路财务行为管理的顺利进展。
参考文献：
[1]王一平.政府还贷性公路收费企业财务与会计管理的若干问题探讨[J].交通财会，2014（05）.
[2]周国光.公路经营企业管理政府还贷公路财务管理与会计核算问题探索[J].交通财会，2015（02）.
[3]白涛.政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算的方法探究[J].时代金融，2012（07）.
[4]侯长花.浅谈政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算[J].行政事业资产与财务，2011（11）.
[5]史罕明.公路经营企业经营政府还贷收费公路财务管理和会计核算的困惑与对策思考[J].交通财会，2010（03）.
