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财政部固定资产管理范文1
关键词：固定资产管理；问题；对策
中图分类号：F230 文I识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-01
一、事业单位固定资产管理中存在的问题
为加强事业单位国有资产管理，财政部出台了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家有关规定，对国有资产定义、管理、购买、处置等都有很详尽的说明。并在2012年度事业单位会计制度中，对固定资产有了很明确的定义，对固定资产要计提累计折旧有了要求。但是在执行过程中，仍然存在问题。
1.在梳理事业单位固定资产和存货的过程中，出现家底不清，账实严重不符的现象
造成有些固定资产买重、买多，存在严重浪费，有些固定资产没有入账，有的入账但找不到实物，没有固定资产卡片；有些固定资产已经报废但是找不到报废审批流程和报废处置相关手续，也没有进行账务处理，固定资产管理人员也说不清到底有多少固定资产，到底有多少新购置的固定资产未及时入账、多少报废，损坏的固定资产未进行报废流程，造成账实严重不符，造成大量的国有资产流失。
2.管理制度不健全，资产管理人员素质参差不齐
虽然相关单位一再强调要加强事业单位固定资产管理，但仍然有很多管理人员不重视，没有在《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家有关规定制度的基础上制度本单位的固定资产管理制度，未及时对本单位固定资产和存货进行梳理，对于固定资产清理盘点过程存在问题置之不理，未看到固定资产调拨单，却按领导授意把资产调拨事后也未补齐手续，有些固定资产已购入使用，因管理人员懒散迟迟不入资产帐，甚至有单位存在固定资产多人管理，随意调拨资产互不通气，还经常更换管理人员等情况，说明固定资产管理制度十分不健全，有些单位虽建立了制度但都是流于形式，完全不按照制度办事，人员责任心不强。
根据财政部的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》（财办[2013]）52号等有关规定，有些单位已经在当地财政局的要求下进行了部分固定资产卡片登记，但是工作比较滞后，录入工作不及时，对管理系统操作不熟练，以及对管理系统操作内容理解有偏差，都有可能造成资产信息错误，不能真实反应资产情况。有些资产随意编号，有些资产没有严格按照国家标准去归类、管理等。没有从根本意义上建立固定资产管理信息化管理，只是简单的进行固定资产信息登记。在给固定资产贴标签时也是不认真，与固定资产信息系统不符。与财政部提出的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》相脱节。
3.监督机制不健全
从目前固定资产的管理看，主要是资产管理部门和财务部门负责，在实际操作中由于多方面的原因，使得财务部门很被动，往往是财务部门推着资产管理人员工作，造成工作不及时，账物分离或者账实不符。而且没有专人管理，固定资产管理缺乏有效的监督、考核和激励机制，固定资产工作不能更好的开展，所以固定资产也往往不能充分有效利用。
二、强化事业单位固定资产管理的对策和建议
研究新的固定资产管理规章制度，对固定资产的定义做更全面的诠释。对于有些单位价值在800元以上，1000元以下的，使用年限也可能长也可能短的产品，财务人员、资产管理人员也很难把握和认定是固定资产还是存货，因此财政部门应该完善固定资产核算制度，重新界定固定资产的范围，对于固定资产目录也应该细化。这样才能使资产得到充分管理。
1.为加强国有资产监督管理，事业单位应将国有资产管理绩效评价作为一项重要举措，纳入资产监督管理的工作范围
以国有资产管理工作为基础，依据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定的评价内容、指标和方法，对本单位的国有资产配置、使用、处置，以及收入上缴等资产管理情况进行量化考核和客观评价，首先由相关部门进行自评，然后由单位组织相关的评审团进行考评，对评价结果进行公布，对固定资产管理中存在的问题进行整改，对造成资产损失、流失或者资产管理不到位的相关责任人进行批评并督促其改正。这样才能促进国有资产规范管理，不断提高使用效益。
2.通过预算管理、政府采购来加强固定资产的管理
一是强化预算管理机制，根据单位实际制定年初固定资产购置计划并编制预算，审批部门严格审核计划的合规性并控制购置标准；二是在执行预算时，通过政府采购进行控制，对于政府采购目录类的资产应做到应采尽采，并通过政采监督资产的购置需求是否符合履行职能的需求，做到资产不重复不盲目的购置。
3.进一步规范和加强事业单位固定资产管理信息系统管理，提升事业单位固定资产管理信息化水平。
根据财政部的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》（财办[2013]）52号等有关规定，进一步加强对输入电脑的固定资产信息实现计算机联网管理，通过计算机网络，使得固定资产的信息数据共享，加快信息处理速度和传递速度，使得固定资产的采购、使用、报废等生命周期信息能够在电脑中很直观的反应出来，提高了工作效率也减少了人为沟通传递信息过程中出现错误的概率。
4.提高管理人员的素质，加强对固定资产的日常管理，加强监督检查力度
首先得加强会计人员，资产管理人员的相关业务培训，不断的健全资产管理制度和方法。增加固定资产的盘点次数，原来的定期盘点，一年一次是远远不够的，对盘点要给予足够的重视，不能只流于形式，需要财务人员和资产管理人员同时参加，互相监督。同时，加强对固定资产标签管理，一物一签，盘点的同时及时核对标签，对固定资产做好定期核查工作，对管理中出现的问题要及时解决并形成预案。完善事业单位的内控制度，建立健全的自我约束机制。
参考文献：
[1]毕雪梅.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].沈阳干部学刊，2007（2）.
[2]谭琼.新事业单位会计准则的内容及影响分析[J].财政监督，2014（29）.
财政部固定资产管理范文2
关键词：行政事业单位；固定资产管理控制；措施
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题
（一）购置存在漏洞
购置中的问题在行政事业单位中较为典型，造成这一问题存在的根本原因就是在管理中没有制定合理的、有约束性的固定资产配置标准，是导致购置问题的根本原因。例如：一些地方在购货方的选择或标书上写上不够规范等字样，故意的人为现象是重要的因素，导致不必要的损失和浪费；还有一些单位在采购的过程中实行化繁为简、化整为零的战略战术，可以规避政府采购。
（二）使用中的制度不完善
在使用的过程中，由于制度上的缺陷而经常出现一些问题。较为常见的就是在验收制度中，由于不严谨而导致了“购非所需”的现象还时有发生；此外，在登记制度中，也会因为制度的不健全，而经常导致固定资产使用的去向不明，查无所依，因而导致管理上较为困难的局面。
（三）闲置浪费严重
这一问题在行政事业单位的固定资产管理中也较为普遍，但是这一问题不是单方面的问题，而是单位与财政部之间共同存在的一个问题。在单位里，由于固定资产的购置主要来源于财政拨款，而单位往往只从本部门需求的角度来出发，因而缺乏了对固定资产使用效益的进一步分析和论证。
（四）处置不规范
按照规定，对于国有资产的处置应该毫无保留地向上级主管部门或者同级别的财政部门或国有资产管理部门报告，并如实地履行审批的手续。这一过程看似简单，然而在实际运行过程中，却仍然存在着许多单位在处置时没有办理报批的手续，还存在着随意出售、转让的现象。
二、固定资产管理问题的原因分析
1.外部环境的影响
（1）制度不健全。行政事业单位会计核算的相关的法律法规不够健全是导致行政事业单位固定资产管理存在问题的外部因素。《企业会计准则》、《企业会计制度》对企业的核算进行了详细的规定，并且伴随着法律的完善，会计准则也在不断的更新，客观上促进了企业会计核算的细化。但是事业单位目前使用的是在财政部1997年7月17日颁布的《事业单位会计制度》，仅在2001年和2002年就预、决算报表制度进行了更新，因此与企业相比，我国事业单位的核算相关法律法规不够健全，更新也不够及时，没有形成一整套完善的约束机制。
（2）管理机构设置不规范。在宏观管理层面上，有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门，而有些单位则是国资部门。财政部门与国资部门的管理权限不清、职能交叉。
2.内部因素的影响
（1）管理层对固定资产的使用和管理重视不够。行政事业单位的所有物品、钱财均是单位的资产，其本质是一致的，只是存在形式上的差异。但是由于固定资产在购买时一次性摊销成本，使用过程中不再计提折旧。
（2）内部控制制度本身不够完善。单位固定资产内部控制制度不健全，大部分单位没有建立固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘存等相关制度。
（3）人员因素。多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管，由于专业的限制，管得很不到位，财务人员不太了解固定资产的属性，这限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。
三、行政事业单位固定资产管理的改进策略
（一）完善相关制度建设，规范行政事业单位固定资产管理
从目前大多数行政事业单位资产管理现状来看，对资产的管理缺乏长期、有效的资产管理制度，建立、健全资产管理的长效机制和完善的管理制度，已成为当前各级行政事业单位加强资产管理的当务之急。从资产管理的流程、目标原则上讲，需要建立一套完整先进的内部控制制度，建立从资产配置、使用、调配、处置等诸环节加强管理的新机制，从而保证资产的安全完整，实现资产的保值和有效利用。
（二）建立固定资产管理与预算管理有机结合的机制
预算管理是资产管理的重要手段，由于固定资产的单位价值大，需要投入大量的资金，一旦固定资产增加后不能给单位带来应有的效益，就会浪费资源，造成资金使用的不当，因此单位应加强对固定资产的预算管理。
（三）完善资产内部管理制度，不相容职务要分离
设立或明确专门机构、专职人员负责资产管理工作，职责分工明确，建立资产管理、使用人员岗位责任制，各项工作任务和责任落实到人，各司其职，各负其责，共同协作，减少资产流失的漏洞和差错。加强对已经在建工程账户的检查和清理，对已经再用或已经达到预定可使用状态的固定资产及时验收入账或暂估入胀，杜绝“重采购，轻管理”的现象。
（四）加大资产监管力度，确保资产管理的安全性和有效性
单位应当建立内部控制的监督和检查制度，做好资产监管工作，固定资产处置与转让除依靠外部审计机制外，还需要加强内部审计力度，严格执行资产的配置、使用、处置及重大产权变动等制度，做好资产监督管理工作，建立监督检查制度，完成对固定资产控制设计与运行的检查与评价。
（五）变革固定资产会计处理方法
建议可分别对行政单位和事业单位采取不同的处理方法，行政单位可采取虚拟折旧的方法反映固定资产的新旧程度，定期上报明细表；事业单位可采用按原值和预计使用年限计提折旧的方法，既能真实反映事业单位的固定资产净值，也有利于事业单位进行成本核算。
四、结语
行政事业单位的固定资产管理对我国的经济发展有着重要的作用，做好这一工作对于实现我国经济的快速、健康发展有着重要的保障。从事实的角度出发，我们可以看出，行政事业单位在固定资产管理中所存在的一些问题，很大程度上还是源于长期的粗放式管理和现有体制的不完善。要建立健全事业单位固定资产管理规章制度，实施全过程管理，才能使固定资产管理工作逐步科学化、制度化、规范化，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。
参考文献：
财政部固定资产管理范文3
事业单位的固定资产是指使用期限在一定的年限以上、单位价值在规定的标准范围，并且在使用过程中基本上保存原有物质形态的资产。事业单位的固定资产是事业单位开展各项业务经营活动的物质基础，也是提高事业单位的国有资产优化配置的前提。但从目前的情况看事业单位固定资产管理存在诸多问题，那么分析问题的存在原因，找出解决问题的对策，为配合国家最新颁布的行政事业单位内部控制管理，促进国有资产的有效循环有着十分重要的意义。
【关键词】
事业单位；固定资产；问题；解决
1 当前事业单位固定资产管理存在的问题
1.1 管理意识薄弱，导致固定资产管理制度不健全
目前大多数事业单位的领导都十分重视收入、支出、现金这些敏感的会计科目，对固定资产管理意识淡薄，让专门会计人员去管“钱”；让会计业务素质不高或干脆没有会计证的人员兼管固定资产。在主要领导“重钱轻物”的思想下，有的事业单位固定资产管理制度不健全或者根本没有，固定资产只有总账，没有明细账；只在账面上有却没有实物；只有兼并代，没有专人管理的现象极为普遍。最后导致事业单位这个“大家”，自己的固定资产存量“家底”有多少无人知道，也没有人想知道。
1.2 使用上无人管理，导致国有固定资产严重流失
有的事业单位在账上无人管理固定资产，在使用上更是无人管理。新的事业单位会计准则规定，事业单位的固定资产应该按照有关规定进行折旧，但至今无人知晓，也无人按此准则办事；固定资产前任领导随意对外出租出借，后任领导装聋作哑，租金进入本单位的“小金库”，更有甚者将厂房、设备自作主张对外出租，同时还负责为承租方进行装修，结果装修费比租金还要高出几倍，这其中的奥秘尽在不言中，但最终损失的是国家利益。
1.3 固定资产随意处置，损公肥私
有的事业单位将账上多年的或没有上账的固定资产不与任何部门打招呼、不入账、不评估随意地处置给“需要”的单位，收取低价现金，将现金或是放入“小金库”或是“中饱私囊”之后再向主管单位申请购置新设备，这样固定资产的利用率不高，但固定资产的“更新换代率”却很高，久之，“一部分人富起来了，国有资产无声无息地消失了”，有谁能对这样的后果负责呢？找不着合理的答案。
1.4 缺少内控管理机制，更缺少监督机制
国家最早下达了行政事业单位国有资产管理实施办法，最近又下达了行政事业单位内控管理办法，强调监督机制是事业单位固定资产管理的重要组成部分，并且阐述了内部监督与外部监督有机结合的重要性。但在实际工作中，内部从主管领导到具体工作人员，再到其他人员都熟视无睹，等于内部监督无效；外部的主管部门对下属单位有求必应，无论是购置、使用、处置固定资产都是见申请就批，同级财政部门也很少对事业单位进行联查、清查，这样等于无外部监督，这样引起固定资产管理混乱、丢失的现象。
2 针对以上事业单位固定资产管理存在的问题提出几点改进措施
2.1 加强固定资产管理意识，完善管理制度
首先要加强领导者对国有固定资产管理的意识，认识到固定资产管理的重要性。其次是对专业固定资产管理者进行专业培训和爱岗敬业教育，努力提高他们的专业水平和执业道德，同时将其列入业绩考核的标准。最后严格按照国家有关标准完善固定资产的各项管理制度。诸如建账、查账、盘点、清查、出租、出借、报废、亏损、评估处置等有关规定，做到有法可依、有章可循。
2.2 明确职责权限，提高固定资产的使用效率与增值效率
首先应明确事业单位的固定资产与企业不同，事业单位是所有权与使用权相分离，单位有合理使用的权力，并在使用过程中有兼管的义务，更要对此项义务承担责任，严重违规者应接受法律的制裁；同时对固定资产的出租、出借应该经主管部门审核批准后报同级财政部门备案，并接受财政部门的检查与监督。那些随意将单位的固定资产出租、出借并将收入记入往来账的行为应进行严肃查处。只有这样才能有效地保证国有固定资产的安全使用和促进资产的保值增值效果。
2.3 固定资产的处置必须合理合法
事业单位固定资产处置是资产管理的重要过程，也是国有资产增值高效化的基础，同时财政部明确规定：固定资产的处置从评估到拍卖应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家规定的程序，任何个人及单位都无权擅自处置资产，并且将收入上缴国库，实行收支两条线。只有按照上述法律规定管理固定资产才能从根本上杜绝国有资产的随意流失和腐败现象的发生。
2.4 强化监督机制，做好内外监督的有机结合
首先从内部监督做起，从事业单位的领导做起，狠抓监督环节，经常组织专业人员根据国有资产管理的要求做好固定资产盘点、清查的监督工作，发现问题及时上报处理，决不护短；其次在外部监督方面，国家财政部、审计局应定期地组织相关人员进行抽查，以及对出现的问题提出整改措施并监督其落实情况，使制度有的放矢。事业单位应积极配合外部财政等部门的监督，财政等部门也充分地体现出监督的补充作用；最后通过全员的努力，实现二者的有机地结合。
3 结语
总之，加强事业单位固定资产的管理是优化国有资产管理、促进行政事业单位国有资产的整合与信息共享的前提，也是提高国有资产的增效保值能力基础，更是维护国有资产安全与完整的必要强有力手段。
【参考文献】
财政部固定资产管理范文4
关键词：中小学校 固定资产 管理问题 对策
中小学校的固定资产为其教育教学工作的顺利开展提供了物质保障。近年来，随着国家对基础教育投入的增加，中小学校固定资产数量不断增加，这也对中小学校固定资产管理提出了新要求。而目前，中小学校固定资产管理中仍存在一些问题，导致固定资产管理过程中极易出现资产流失的现象，对固定资产的使用效率产生了极大的负面影响。面对这种状况，中小学校要加强对固定资产管理的重视程度，采取科学的措施对固定资产进行管理。
一、中小学校固定资产管理中存在的问题
（一）管理制度不完善
固定资产是中小学校扩大办学规模、开展教学科研活动的重要保障。而很多中小学校由于内部管理制度不健全，加上学校主要以教学工作为主，不以追求经济效益为目标，对财务管理重视不够，在购置固定资产后，疏于后续管理，使固定资产采购和管理之间存在着脱钩关系。主要表现在：在固定资产购置时重视资金投入，但是在购置后不能对其进行科学管理，有时造成固定资产管理中存在账实不符的现象。同时，中小学校在固定资产管理上没有制订有效的责任制度，使固定资产的管理存在不少问题，严重影响了资产的使用效率。
（二）采购过程不够民主
中小学校在固定资产采购中的问题主要是固定资产的采购缺乏民主决策，主要表现在：学校采购固定资产过程中一些采购项目没有经过领导班子的民主决策，采购前也未对设备的功能进行认真调研，导致决策存在失误的现象。比如，某小学为了实现现代化教学，增加了幻影灯和投影项目的资金投入，但是在投影设备采购之前没有经过学校行政集体的民主商议，使此次采购在过程上违背了内部控制的原则。
（三）财务制度不统一
在现阶段，中小学校财会制度主要有两种，一是1997 年 1 月 1 日执行的《中小学校财务制度》，还有是1998年财政部、教育部制定的《中小学校会计制度（试行）》制度。这两种制度中对固定资产的定义不同。根据前者的规定，中小学校的固定资产主要包括：单位价值在 500 元以上，使用期限在一年以上的一般设备；单位价值在 800元以上，使用期限在一年以上的专用设备；单位价值虽然未达到规定标准，但使用期限一年以上的大批同类物资（如课桌、图书），也作为固定资产管理。根据后者规定，中小学校的固定资产应该满足两个条件，一是使用期限在一年以上；二是单位价值在规定标准以上。而我国2012年4月1日起施行的《事业单位财务通则》明确使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（专用设备1500元以上）的资产作为固定资产管理。三者的不统一，给财务人员在实际工作中带来了职业判断，影响了中小学校纳入固定资产核算管理范畴。
二、加强中小学校固定资产管理的对策
（一）加强制度管理
目前，中小学固定资产管理存在的主要问题在于管理制度不够健全。为了加强固定资产的管理，中小学校应该真正认识到加强固定资产管理的重要性，建立健全固定资产管理制度，为固定资产的管理工作提供制度保障。在固定资产管理制度执行过程中，学校要加强爱护固定资产的宣传，同时还要在管理制度中明确管理责任和盘点清查制度的具体落实，使固定资产的使用率得到提升。在固定资产管理过程中，学校还应该执行落实管理制度，责任到具体的部门和岗位，避免固定资产管理制度流于形式，不能发挥其应有的作用。
（二）树立固定资产管理的责任意识
在中小学校固定资产的管理过程中，学校领导对管理工作的重视程度会对管理质量产生直接影响。现阶段中小学校固定资产管理中之所以会存在诸多问题，在很大程度上是因为学校领导不够重视固定资产的管理工作，导致管理人员在工作中没有树立起足够的管理意识和责任意识。为了加强对固定资产的管理，学校领导就必须重视固定资产的管理工作，带领全校师生树立固定资产管理的责任意识。此外，为了加强管理人员的责任意识，学校还应该组织管理人员进行培训学习，使其能够明白各自的职责所在。
（三）改进财务制度
中小学校现阶段执行的财会制度的主要问题是没有对固定资产进行科学的划分。在改进财会制度时，应该重视原财会制度中评判标准不明确的地方，对其做出进一步统一。为了解决财会制度给中小学校固定资产管理带来的不良影响，财政部门和教育部门应该结合实际情况，为不同学校的固定资产管理制定不同的参考数值。比如，城市和农村的教育发展状况不相同，财政部门和教育部门可以根据城市和农村的具体情况制定符合其实际的固定资产数额标准，这样可以使中小学校的固定资产管理能够实现量化管理。此外，在新的财会制度中，还要对专用的设备和一般的设备进行区别，避免因为其随意划分给固定资产管理带来不便。
三、结束语
中小学校的固定资产是其教学的物资保障，它的管理对学校教育教学工作的顺利开展有着直接的影响。目前，我国中小学固定资产管理中还存在着不少问题，使固定资产管理的效果没有达到令人满意的程度。我们要根据固定资产管理中存在的现实问题，制定针对性的措施，着力解决问题，才能提高中小学校的固定资产管理工作质量，从而保障中小学校固定资产的作用能够得到充分地发挥。
参考文献：
[1]王谦.中小学校固定资产管理存在的问题及对策[J].新课程学习：上， 2015（2）：157-157
[2]王红燕.浅谈中小学校固定资产管理存在的问题及对策[J].江苏商论， 2013（17）：169-170
财政部固定资产管理范文5
摘要本文就新时期事业单位管理固定资产进程中存在的主要问题展开探讨，并制定了切实有效的优化更新、改进发展建议与策略，对巩固事业单位固定资产管理效果，避免国有资产不良流失，促进事业单位可持续发展有重要的实践意义。
关键词新时期事业单位固定资产
一、 前言
知识经济时代，事业单位的良好、持续发展需要优质固定资产管理策略的有效支持，只有强化管理固定资产，方可避免账实不符、资产流失、使用资产效率不高等问题，并令事业单位在公正、科学、良好的固定资产运营管理中彰显服务、经营价值。
二、 事业单位管理固定资产中存在的问题
1．事业单位固定资产管理存在账实不符现象
由当前情况来看，较多事业单位管理固定资产中包含的一类显著问题在于账实不符现象较为严重，与实际状况相比固定资产规格、账面数量与净值存在显著偏差，较易引发国有固定资产的流失与浪费。例如一些事业单位对近期新处置的相应固定资产无法予以及时销账，，对一些失去实际效用价值的相应固定资产则不实施处置变卖，进一步令固定资产存在偏高账面价值的现象。同时账面中一些已经不存在的各类固定资产却依然继续使用，这样一来势必会引发账面固定资产价值较低现象，易导致国有资产的不良流失。
2．事业单位存在较严重的国有资产流失问题
基于事业单位包含较多管理固定资产漏洞，令其存在较严重的流失资产现象，例如，一些事业单位会通过转拨非经营国有资产为经营性质资产进而实现合理侵占国有资产目标。一些事业单位则会将自身所有的各类固定资产悉数划拨至自办下属产业，支持经营业务开展，或通过投资、出租、联营等多重方式以低价折现方式处理固定资产，这些非法手段均会变相造成固定资产的不良隐性流失。另外一些事业单位还会通过将仍然具有应用服务价值的各类固定资产做低价变卖等私下处置，而后再行向上级主管单位进行申请拨款并重新履行固定资产购入环节，这样的做法同样会导致国有资产的不良流失。
3．事业单位使用资产效率不高
除上述不良问题之外，当前较多事业单位还普遍存在对自身拥有的较多固定资产应用效率不高等问题，导致资产的浪费与闲置，由于一些事业单位相互之间欠缺良好的沟通与必要的协调，例如一些事业单位科研院所配备了全套的高精密尖端设备仪器，而其日常应用效率却偏低，而一些他类同属性机构却由于欠缺该类设备仪器而需要申请上级单位审批拨款并购买设置，这样一来势必会令非必要性开支、资金不良增加。再比如，一些事业单位欠缺对重要固定资产的有效、及时、定期日常维护，令其处于长期闲置状态，势必会令该部分重要固定资产产生不必要的无形损耗，并令其由于维护不妥过早的丧失了应有的使用价值，不得不提前报废，进一步令固定资产的不良损失率有所增加。
4．相关财政部门没有发挥资产预算宏观约束调控作用
事业单位在购置资产环节，基于实践过程欠缺科学规范及民主决策管理良好机制，令一些部门由于经验不足、决策失误及谋取个人私利等因素令其自身无效资产不良增加，普遍存在隐性的资产流失现象，令事业单位资产面临着大量损失威胁。一方面预算之中经费追加支出具有较大随意性，财政各级部门无法发挥对预算管理与资产管理的宏观约束调控作用以及盘活闲置资产与调剂资产的有效职能。令事业单位配置资产形成了无序失衡的增长。另一层面，一些事业单位包含一定收费经营项目，令其来源资金渠道相对复杂，无法真正由资金源头上对单位资产购置形成有效的制约与控制，相关财政部门没能纳入非税收入返还于财政综合预算中实施统筹考量。
三、新时期事业单位固定资产管理优化策略
1．完善健全固定资产科学管理制度
为科学强化事业单位固定资产管理，解决现实存在问题，事业单位应对自身拥有的各类固定资产创建全面、整体账薄进行核算与反映，按功能与用途对其实施分类划分，并制作固定资产相应卡片，实现精细化管理目标，令其成为事业单位固定资产管理的基础核心资料。同时事业单位应通统筹固定资产及预算管理，控制固定资产的申请购入过程。制定年度固定资产计划应全面涵盖于事业单位编制的总年度预算中，进而良好实现对构建固定资产计划的完善预算控制，杜绝其盲目随意构建状况的产生。
2．持续开展固定资产维护盘点
为全面杜绝不良流失的国有资产问题，事业单位应在日常管理中持续进行不定期或定期维护盘点，财务部门则应与保管部门进行及时对账，进而实现账实相符、账账相符目标。例如一些科技事业单位自身由于更新精密仪器、电子信息速度较快，数量金额较大，更应对相关设备重点关注并及时实施核对、盘点、维护与保养管理，进而最大化提升使用资产效率与年限，抑制有形或无形损耗的形成。在盘点固定资产环节，事业单位应确保不定期与定期盘点的有效结合，做到防微杜渐，及时查明固定资产盘亏原因，并进行入账盘盈固定资产，杜绝形成固定资产的二次流失不良现象。
3．严格控制变卖处置固定资产行为
对于利用率较低、长期闲置、理论情况已经报废而实际层面还包含一定应用价值的事业单位固定资产我们应实施严格控制，预防其任意的处置或变卖固定资产行为。为积极处理好固定资产，令其充分发挥应用价值，事业单位应科学引入评估资产程序，采用拍卖、竞价出售等透明公开方式进行资金回收，也可通过上级部门的统一调配令其划拨至对固定资产有实际应用需求的他类事业单位中。事业单位还可依据政策或法律将固定资产捐赠至他类区域相关单位，进而科学实现固定资产的增值与保值目标。另外财务部门应科学发挥监督职能，对事业单位处置固定资产实施统筹控制，并对需要进行处置的各类固定资产实施严格审批，对其进行定期的清查管理。
4．构建财政部门、主管单位与事业单位三级资产管理体制
为充分发挥财政部门对资产预算的宏观约束调控作用，各级政府下属事业单位在资产管理中应科学构建财政部门、主管单位与事业单位三级管理体制，第一级为财政各级部门，其为政府对事业单位资产管理的负责职能部门，对其固定、国有资产履行综合管理。第二级别为主管单位或受委托的其他相关部门。政府财政部门可依据实际工作需求将部分管理资产工作由相关单位完成，这些单位可依据委托管理权限范畴对事业单位相关资产管理实践展开宏观全面的管理监督，并对财政部门进行负责。第三级别则为事业单位，对自身使用、占有的固定资产实施细化具体的管理。在上述三级管理体制之中，财政部门为重要的主导部门，发挥对事业单位管理资产及预算管理的宏观约束调控作用及综合管理职能，该管理体制的科学构建令事业单位被长期困扰的管理固定资产工作在体制性问题层面实现了明确的界定，在三级体系下，各级主管部门、财政部门与事业单位会各负其责、各司其职、全面配合、相互支持，十分有利于解决固定资产管理中事业单位面临的各项难题，科学调控事业单位购置资产行为，避免由于经验不足或个人私利、决策失误导致的资产流失现象以及配置资产无序失衡问题，令其资产管理真正实现有序、规范、法制、透明、层级管理的良好局面。
四、结语
伴随市场经济的飞速发展，事业单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，首先应在新时期做好内部管理工作，避免国有资产的不良流失与利用率不高、服务价值不强等问题。因此针对事业单位现行管理固定资产进程中存在的普遍问题，我们只有有针对性制定切实有效的更新、改革发展策略，完善固定资产管理制度、持续开展维护盘点固定资产工作、严格控制事业单位变卖处置固定资产行为，促进财务管理与固定资产实物管理的良好衔接，才能优化事业单位固定资产管理效果，提升其核心竞争力并促进事业单位的持续、全面发展。
参考文献：
[1]王玲娇.论事业单位固定资产的内部会计控制.会计之友(中).2007(8).
[2]李小民.关于事业单位固定资产管理和核算中存在的问题及改进措施.科技信息.2010(4).
财政部固定资产管理范文6
关键词：国有资产管理平台 固定资产
固定资产是财务管理和财务核算的要素之一，是各经济单位保持正常运行和进行各项活动的必要物资基础，也是自身财务管理工作的重要对象。我国各项财务制度和会计制度都对固定资产的会计处理、管理控制提出了明确的要求。
一、国有资产管理平台的作用
科学事业单位的国有资产管理平台是财政部统一建设的信息平台，在该平台上固定资产的信息数据能够得到登记、合理配置、管理维护，使得固定资产所在单位能够更有效地管理固定资产以发挥经济和社会职能。
国有资产管理平台可以基于固定资产的使用周期来记录及管理固定资产的购置、使用、处置、评估及收益等各个环节，通过固定资产卡片录入系统来生成账簿、报表等电子数据，再通过网络来实现固定资产管理功能。
国有资产管理平台还提供了固定资产数据的网络传送和远程管理功能，有助于财政部门对固定资产的整体管理和审批工作实施，有助于国有资产管理制度的严格贯彻实施，能够有效维护和保障科学事业单位的固定资产的安全完整和使用规范。
二、资产管理平台推进固定资产信息化建设
（一）实现预算管理与固定资产管理信息化相结合
国有资产管理平台能够提供详实的固定资产数据，包括增减变化和配置信息等，这些都是预算单位实际工作中的最新资料，所以在财政预算管理中，资产配置的合理与公平要取决于预算资金安排是否科学规范，而预算管理中的资产管理是通过增量调节、控制存量作为基本管理手段，资产管理通过国有资产管理平台与预算管理实现紧密结合，有助于固定资产管理的工作的深入进行。
国有资产管理平台能够提供详实、准确、完整的资产报告和卡片数据，有利于为财政预算编制提供一手资料，这有利于部门预算细化编制与严格管理的深入执行，预算管理与固定资产管理信息化相结合，有利于从源头上管理固定资产的客观需要，也有利于固定资产购置、配置、使用、出资、收益等管理工作的及时预算管理，使固定资产信息化管理能够更加细化和规范。
资产管理信息化与预算管理在具体实施路径上，是通过国有资产管理平台的应用实现的，分析如下：
第一国有资产管理平台能够解决预算编制与资产存量脱节的问题，资产管理平台的应用，能够使得财政部门透彻地掌握预算单位固定资产的存量信息，例如金额、数量、价值、购置来源和用途等等，进而有助于满足预算管理的细化编制要求。第二固定资产信息数据通过国有资产管理平台能够编制进入综合财政预算中来，通过平台对预算单位固定资产的投资收益、出资收入、出租出借收入等信息的搜集整理，将这些信息纳入到预算管理中来，有助于实现财政预算的全口径管理；
第二国有资产管理平台中的固定资产信息数据有利于财政预算制定固定资产实物定额标准，通过国有资产管理平台能够有效搜集、整理并分析固定资产的数量、价值和运行情况信息，对于预算单位的固定资产使用效率，运用情况、费用开支情况等日产运营信息能够进行深入分析研究，有助于对定额标准的反复测算，进而根据预算单位职能履行的需要，制定出科学合理的固定资产配置标准和相关费用标准，这就为预算细化编制提供了可靠依据。
第三国有资产管理平台能够为财政预算绩效考核提供基础性的数据支持，我国财政系统改革中，绩效预算改革是其中的一个长远目标，然而由于各预算单位的预算执行信息搜集不够及时、全面，所以还难以将各预算单位的财政预算绩效目标准确地量化具体化，也难以衡量实现绩效目标所需要耗用的劳动成本和固定资产耗费成本。而国有资产管理平台能够有助于研究预算单位固定资产资产保全与合理配置、提高使用经济效益和社会效益的有效评价方法，这就有助于推动财政预算管理和固定资产管理的绩效考评工作，有利于逐步实现绩效预算管理工作。
（二）国有资产管理平台建设是固定资产信息化审批的基础工作
国有资产管理平台的应用目的不仅在于搞清楚预算单位的资产存量情况，做到账实相符，而且更本质的是要通过该平台的应用，通过远程审批和系统自动监管方式，来分析出固定资产配置、使用、处置等各环节管理上的疏漏和欠缺之处，进而研究出有利于监管、加强预算单位固定资产使用全过程的监督管理制度和措施，尤其是固定资产管理的审批制度，以对预算单位固定资产管理活动进行约束。
而且国有资产管理平台，由于其自动化的信息管理制度，能够有利于规范预算单位固定资产管理活动，有利于快速实现对预算单位固定资产的动态监管，进而有利于提高预算单位固定资产信息化管理效率，进而有助于实现我国预算单位固定资产信息化管理的透明化，加强固定资产相关信息资源的共享，为固定资产信息化建设提供良好的平台建设。
参考文献：
