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财政部小企业会计准则范文1
【关键词】 小企业会计； 小企业会计准则； 会计准则
一、引言
继2006年主要适用于上市公司及大型企业的《企业会计准则》以后，2010年11月7日，财政部在广泛调查研究的基础上再颁布专门针对中小企业的《小企业会计准则（征求意见稿）》及《小企业会计准则（征求意见稿）起草说明》。2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，继此财政部2011年10月18日以财会〔2011〕17号印发《小企业会计准则》，自2013年1月1日起施行，同时规定财政部2004年的《小企业会计制度》（财会〔2004〕2号）予以废止。这是对我国会计准则体系的健全和完善，同时也对小企业会计进行了规范。《小企业会计准则》分总则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表、附则10章90条，该准则减少了职业判断的内容，基本消除了小企业会计与税法的差异，其不仅相对于《企业会计准则》进行了简化，而且与原有小企业制度相比，也在会计要素确认计量及财务报表列报方面进行了大量简化性调整。在此，本文将从小企业会计准则制定的逻辑出发，对征求意见稿与税法协调及大量简化是否适当进行分析。
二、逻辑起点：为什么要制定小企业会计准则
制定小企业会计准则的必要性，答案是各方共识的两个方面，填补空白和解决“超载”问题。所谓填补空白是指2006年出台的《企业会计准则》主要适用于上市公司和大型企业，而《小企业会计准则》主要依据的是2004年制定的《小企业会计制度》，内容已经落后。所谓“超载”是指将企业会计准则同样用于小企业，会成为小企业日益深重的负担，太多或太细的会计准则、太复杂的会计判断和会计操作确实是小企业会计所无法承受和完成的。因而，最好的解决方法是另外制定小企业会计准则，以达到两个目标：提供决策有用的信息和“减负”。要实现小企业会计目标提供决策有用的会计信息，首先要了解谁对小企业会计信息有什么样的需要？而要“减负”，则需分析小企业会计的“承受力”有多大？即会计信息的供给能力。
三、逻辑推理：小企业会计信息需要和供给
（一）什么是小企业？
在分析小企业会计之前，先明确一下小企业的范围。如何认识和界定小企业是一个有争议的问题。按照《小企业会计准则》第二条规定：本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的，符合《中小企业划型标准》所规定的小型企业标准的企业；但不包括下列三类企业：股票或债券在市场上公开交易的小企业，金融机构或其他具有金融性质的小企业，企业集团内的母公司或子公司。2011年6月出台的新《中小企业划型标准》，分为中型、小型、微型三种类型，具体从企业从业人员、营业收入、资产总额等指标对不同行业的企业进行划分。本文认为《中小企业划型标准》符合我国中小企业数量较多，差异较大的情况，《小企业会计准则》对适用范围的界定也较符合小企业会计资本结构简单、利益相关者较少的特点。但是，二者对比，存在一个问题，按划型标准中划分的中型企业是否适用于小企业会计准则？根据工商、税务、财政部门对小企业会计宣传使用的实际情况，本文将中型企业纳入此范围，分中、小、微型企业会计进行分析。
（二）小企业会计信息需要
由于小企业资本结构、业务交易简单，不会对外公开交易股票、债券，也不具备金融性质，其涉及到的利益相关者也相对大型企业而言较少。因此，本文认为中小企业会计信息的需要主要来自于三个方面。
1.税务方面。查账征税是进行税收征管的重要方式，也是所有企业会计的重要信息需求方，这也是促进所有企业实行会计核算，完善会计制度的一个重要方面，特别是对于中型企业。但查账征税并不是唯一的税收征管方式，对于会计制度不健全的企业，税务机关也可以采用核定征收，特别是微型企业。因此，本文认为税务机关对会计信息的需求是一个重要方面，但不是全部需求，同时，这一信息需求对于中型企业影响要大于微型企业。
2.银行金融方面。资金短缺是大部分中、小、微型企业面临的问题，特别是处于创业期和发展期的企业。对于这种企业银行融资方面对会计信息的要求，更强于税务方面的影响，也更有利于促进中、小、微型企业不仅完善会计核算，同时加强会计管理。银行金融方面的信息需求也不同于税务对收入费用利润信息的需求，更关注反映企业的发展能力、管理能力及偿债能力信息。
3.内部管理方面。这一方面的信息需求对于微型企业，特别是单一投资者的家庭式企业，往往毫无需求，常常被人所忽视。但是对于有二个或二个以上股东的中型、小型企业，以及一些特别行业，如房地产开发经营企业（经营项目起点较高），物业管理企业（从业人员较多，涉及特殊公众群体——小区业主）；具有会计管理的要求。
因此，本文认为不同的企业对会计信息的需求是不同的，在确定小企业会计准则时应考虑分别对待。
（三）小企业会计信息供给
会计信息的提供是需要耗费成本的。对会计信息的要求越高，所需的成本越高，对企业会计人员、管理制度要求越高。而规模越小的企业，由于其资金、人员的制约，所能承受的成本越低。超过企业供给能力的会计要求，也许会压使企业作出“逆向选择”，提供不真实的会计信息，以完成任务。因而，本文认为对于小型企业，特别是微型企业，会计准则确实需要简化。
四、逻辑对比：小企业会计准则的变化
根据财政部制定《小企业会计准则》的思路，制定小企业会计准则主要是结合我国国情、借鉴《中小主体国际财务报告准则》的简化要求，同时与我国税法保持协调，并有助于银行等债权人提供信贷服务。本文通过对比，认为《小企业会计准则》与《企业会计准则》、《小企业会计制度（2004）》相比有以下几方面的变化。
（一）简化会计计量属性
小企业会计准则规定，企业应将符合确认条件的会计要素的登记入账并列报于会计报表及其附注时，应当采用历史成本计量，即按实际发生时的金额确认。因而小企业会计准则中，不计提资产减值准备，在资产损失实际发生时才确认入账。
（二）基本消除与税法差异
如固定资产的折旧和后续支出与税法一致；收入确认的时点与所得税及增值税的确认野战基本一致；不计提资产减值准备等。
（三）简化会计业务核算和会计报告
如短期投资持有期间所收到的股利、利息，确认投资收益；长期股权投资统一采用成本法核算；规定资本公积的核算范围仅为资本溢价；不要求提供所有者权益变动表，对现金流量表进行简化。
可见，此次制定的小企业会计准则主要是进行简化，并与税法协调，满足税务方面需要。
五、逻辑结论：对小企业会计准则的建议
总的来说，财政部此次《小企业会计准则》再次体现了我国对小企业的重视，有利于促进小企业的发展，充分照顾到小企业会计供给能力弱的情况，同时兼顾了税务、银行等对小企业会计信息的需要。但本文认为在以下方面仍值得进一步商讨。
（一）中型企业适用问题
中型企业适用《企业会计准则》，还是《小企业会计准则》？对于中型企业而言似乎选用《企业会计准则》有点要求过高，而选用《小企业会计准则》则有点过于简化。
（二）小企业会计准则分级问题
其实《小企业会计准则》对于某些小型企业而言也是过于简化，难以满足其内部管理需要，例如完全按历史成本计价，不计提坏账准备、存货跌价准备等资产减值准备，显然不利于企业决策。因此，本文认为可以对小企业会计准则进行“半”分级，给小型企业以及一些特殊行业企业一定的选择权。
（三）基本会计核算与企业会计准则统一
小企业会计准则与企业会计准则属于统一会计体系，对于基本会计核算两者衔接统一，更有利于会计人才的培训和会计实务人员的操作。对于两者的不一致，如营业外收入、营业外支出的核算等，表面上小企业会计准则是简化，而在操作上反而增加了一定难度。
财政部小企业会计准则范文2
一、基本概念
SWOT分析法即态势分析法，上个世纪八十年代初由美国管理学教授提出，这种分析方法比较客观而准确的反映一个组织的实际情况。SWOT分析法是把组织所面临的内外环境从优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）及威胁（Threats）四个角度结合起来进行分析，优势和劣势是从内部分析，机会和威胁是从外部来分析，从中找出利于组织发展的因素，消除不利于组织发展的因素，发现问题并解决问题。小企业是指经营规模较小或处于创业和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。《小企业会计准则》是财政部于2011年10月，为实现我国企业会计准则与国际会计准则接轨目标，对小企业的会计核算制度进行改革而制定的，于今年1月开始施行，原《小企业会计制度》予以废止。该准则的制定借鉴了《企业会计准则》的相关内容，其相关核算方法适用于小企业规模小、业务简单等特点，对小企业的改革、促进小企业的可持续发展有重要意义。
二、优势分析
（一）利于小企业的健康发展 《小企业会计准则》是财政部基于我国特殊国情及背景，对小企业的核算制度进行的改革，其适用范围是在中华人民共和国境内设立的，并满足小企业条件的企业。我国小企业具有经营规模小、组织结构简单和会计核算业务简单等特点，符合中小企业划分标准所规定的小企业或微型企业，都执行该准则，该准则覆盖面更广，为小企业的会计行为提供了标准，使小企业的会计信息质量提高，利于提高小企业的经营管理水平，降低其经营风险。同时，为适应小企业发展壮大的需要，不符合小企业标准而成为大中型企业或金融企业的，应转为实施《企业会计准则》，小企业的选择更加灵活，有利于小企业健康可持续的发展。
（二）改善小企业税收和融资环境 我国大多数小企业的所有者同时又是经营者，其会计信息使用者主要是外部信息使用者，如税务部门及金融机构。《小企业会计准则》的实施，充分考虑了小企业的特点及发展需要，尽量与税法协调一致，尽量消除与企业所得税的差异，使小企业的会计行为更加规范，大大提高了其会计信息有用性，利于税务部门了解小企业的财务状况及经营成果，改善其税收环境，降低小企业的纳税成本，减少了小企业会计人员的工作量。同时，由于小企业自身的局限性，金融机构无法全面了解其财务状况及信贷能力，所以融资、贷款都比较困难，而小企业执行《小企业会计准则》后，利于金融机构全面了解小企业，使小企业贷款融资难度降低，利于小企业的可持续发展。最后，与税法协调一致，可以依靠税务机关的推动力量促使小企业执行该准则。
（三）提高小企业内部管理水平 《小企业会计准则》充分考虑了小企业的经营规模小、会计业务简单等特点，该准则遵循简化的原则，便于小企业的会计操作。规范小企业常规业务的处理，不涉及资产减值、合并报表等业务复杂的业务处理，会计计量不采用公用价值而是采用历史成本计量，其简化资产、负债、所有者权益、收入、费用及利润的分类。同时简化报表，小企业的财务报表不要求所有者权益变动表，简化附注内容等，小准则的这些规定有利于规范小企业的会计行为，减少其工作量，便于操作处理会计业务，提高小企业的工作效率和财务管理水平，降低其经营成本，使小企业的内部管理水平提高。
（四）减少会计职业判断 会计实务操作是一个系统复杂的过程，操作过程需要会计专业人员的分析判断，会计人员要有很强的专业素养和道德修为，才能保证其会计行为的可靠性和客观性，得到高质量的会计信息。而企业的经营活动有一定的不确定性，使得企业的会计行为要结合企业的实际情况，做出正确合理的职业判断。小企业规模小、经营业务比较少和简单、小企业的会计人员素质低、小企业的会计操作不规范，导致小企业的会计职业判断不合理。《小企业会计准则》对小企业的常规业务及日常活动用客观标准来规范，这样就减少了会计人员的职业判断，利于提高会计信息质量，为会计信息使用者做出决策提供帮助。例如小企业采用历史成本计量模式，资产不涉及资产减值准备的计提等等，使得小企业的会计核算难度低，使《小企业会计准则》实施的难度也降低了。
三、劣势分析
（一）背离《企业会计准则》 《小企业会计准则》基于小企业自身的特点，很多会计处理采用简化处理，例如，资产不计提减值准备，对于实际发生的损失直接计入“营业外支出”，而这个科目是核算企业的非日常经营活动，而《小企业会计准则》中对资产的减值处理，就和这一概念冲突。同时，对于金融资产不采用公用价值计量模式，自从2007年以来，我国开始实施新会计准则以来，会计核算采用公允价值计量模式，而《小企业会计准则》规定，小企业采用历史成本计量模式，但是小企业在会计核算中其实质上多处用到公允价值计量模式，如一些资产评估价值其实就是公允价值的应用，这样实质上的运用虽然简单，但是易造成概念混乱。《小企业会计准则》基于小企业自身的特点及我国的特殊国情制定的，用于规范小企业的会计行为，但是其中有些规定与《企业会计准则》背离，相同的经济业务采用不同会计科目，会计核算方法也不同，小准则中有很多规定都与企业会计准则不一致，如还有报表项目列示等等，这些都不利于两个会计准则的对接，不利于小企业的可持续发展，也不利于我国会计体系的发展。
（二）小企业自身的局限性 小企业有经营规模小、业务核算简单、会计操作不规范、会计机构不健全等特点，小企业的拥有者往往就是经营者，在实际的会计操作中，很多经营者都是贪图短期利益，目光短浅，专业素养较差，没有严格执行会计准则及相关法律规范，有时甚至迎合业主，违规操作，造成其会计信息不可靠。同时小企业的拥有者只重视企业盈利与否，不关心会计基础工作，小企业日常业务不规范，如会计账簿的设置管理、会计档案的处理等等，这些小企业自身的局限性都制约着《小企业会计准则》的实施。
四、机会分析
（一）实施循序渐进 财政部规定从2013年1月1日全面实施《小企业会计准则》， 自新准则颁布到实施有一段时间，鼓励小企业可以提前执行，这一规定使得小企业有足够的时间为实施新准则做好准备， 小企业有时间适应新准则新的变化及创新。同时，不符合小企业标准的微型企业可参照《小企业会计准则》的相关规定，对于已经实施《企业会计准则》的小企业不必实施《小企业会计准则》。 可见， 《小企业会计准则》的实施是循序渐进的，不是急于求成。
（二）国家政策倡导 为了实现我国企业会计的相关法律规范与国际规范趋同的目标，《企业会计准则》已经在2007年全面实施，为了进一步加强我国会计准则与国际会计准则的接轨，财政部规定今年1月份小企业全面实施《小企业会计准则》，这是经济全球化的必然要求。原小企业会计制度，存在诸多弊端，已经不能适应小企业的发展，并且与新企业会计准则背离，不符合小企业的可持续发展的新要求，国家鼓励小企业积极执行新准则，废止原小企业会计制度，为《小企业会计准则》的实施铺平道路。
五、威胁分析
（一）领导层有认识误区 小企业的领导层大多就是经营者，他们往往目光短浅、只关心能否盈利，忽视管理，小企业的发展取决于领导层的管理水平。但是领导层却对小企业的会计行为有认识误区，把会计仅作为其纳税的工具，忽视会计在整个企业发展中的作用，为了短期的盈利或是偷税漏税，对会计报表弄虚作假；部分企业甚至没有专业的会计工作人员，纳税时就去找个报税机构，这样使小企业的会计制度混乱，《小企业会计准则》的实施缺乏一个健康可行的环境，其执行必然困难重重。
（二）原会计制度名亡实存 《小企业会计准则》是国家财政部基于小企业自身特点及我国国情而做出的创新与改革，但是小企业会计制度实施时间久，很多小企业已经形成了一套系统的会计流程，制度的改变，必然增加其管理成本，影响企业的利润，所以小企业主观上消极执行新准则，而依然采用原制度。同时，由于《小企业会计准则》很多业务操作做出了重大改变，使小企业花较长时间去学习、适应，企业的会计工作要改变调整，会增加其工作量，过渡期可能会很长，减慢《小企业会计准则》的实施步伐。
（三）会计人员专业素质低 小企业会计核算不规范、会计制度不健全、会计基础工作差，这些都与小企业的会计人员专业素质低密切相关。会计人员是会计准则的直接接触者及执行者，对《小企业会计准则》能否顺利执行发挥着重要的作用。但是由于小企业自身的局限性，其会计人员业务水平低，小企业的经营者重视利润，为了节约成本，忽视对会计人员的专业技能的培训，甚至雇佣不合格的会计人员，《小企业会计准则》的执行需要高素质的会计人员，而直接执行者的专业素养低、业务能力低，执行新准则的积极主动性差，影响该准则顺利地实施。
六、保障《小企业会计准则》顺利实施的建议
（一）加强与《企业会计准则》的衔接 不管是《小企业会计准则》还是《企业会计准则》都是财政部制定、颁布，用于规范企业的会计行为，只是适用的对象不同，小准则适用对象是小企业，但也有重合的部分，准则规定已经执行《企业会计准则》的小企业不用再执行《小企业会计准则》。尽管企业规模不同，经济业务不同，但是相同的经济业务应该采用相同的会计处理，会计确认计量、会计核算等应尽量一致，加强大小准则的衔接，规范企业的会计操作。
（二）规范小企业的会计行为 小企业由于经营规模小，其会计行为不规范，加强小企业会计工作的规范迫在眉睫，健全其会计机构，加强会计工作的规范化，加强其内部控制制度，规范会计操作流程，重视会计工作，规范小企业的会计日常业务，为《小企业会计准则》的实施创造一个良好的会计环境。
（三）转变领导层观念 领导层在一个企业中的作用至关重要，领导层的领导水平决定着企业的发展。会计不仅仅是小企业减少纳税、节约成本的一个工具，会计工作是一项监督管理活动，通过会计工作可以发现企业在管理方面存在的问题，解决其经营问题，要从思想上改变领导层的认识误区，转变领导层忽视会计工作、只重视利润的观念，建立健全的会计机构，加强新准则的培训学习，充分发挥领导层的积极作用，引导小企业执行《小企业会计准则》。
（四）提高会计人员专业素质 会计人员是《小企业会计准则》的直接执行者，他们的专业素质和能力对企业的影响很大，对该准则顺利执行有重大影响，所以加强对会计人员的培训，提高其专业素质和能力，利于该准则的实施。企业可以定期举办小企业会计准则培训讲座，帮助会计人员了解熟悉该准则，虽然这样做会增加企业经营成本，但是从长远角度考虑，是有利于企业的长足发展的。小企业的会计人员素质提高，才能应对会计准则的变化需要。
参考文献：
[1]财政部：《企业会计准则》经济科学出版社2006年版。
财政部小企业会计准则范文3
关键词：小企业会计准则；实施；对策
2011年6月，工信部、财政部等四部门联合《中小企业划型标准规定》，将中小企业划分为中型、小型和微型，个体工商户参照中小企业划型标准执行。小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，占我国企业总数的95%以上，是我国企业数量最多、行业分布最广、最具活力的群体。财政部在2011年10月适时了为小微企业“量身订做”的《小企业会计准则》，对急需国家政策扶持发展的小微企业无疑是利好消息。
《小企业会计准则》2013年1 月1 日起实施至今已有一年多的时间，本文旨在根据对小企业的问卷调查和实地走访，总结回顾执行后已取得的成效，指出执行过程中存在的诸多问题，分析原因，并采取措施积极应对，使准则的实施不流于形式，真正落到实处。
一、《小企业会计准则》实施后取得的成效
1.统一了小微企业的会计核算标准，提高了会计信息质量
《小企业会计准则》颁布之前，小微企业会计核算依据混乱，财务人员在《小企业会计制度》、《企业会计制度》、《行业会计制度》以及《企业会计准则》等多种标准中随意选择执行，会计信息质量良莠不齐，难以进行企业间会计信息的横向对比，无法满足外部会计信息使用者的需求。《小企业会计准则》统一了小型企业的会计核算标准，微型企业和个体工商户可以参照执行。与《企业会计准则》相比，减少了会计人员的职业判断，简化了会计核算，促进小微企业依法建账，有效提高了会计信息质量。
2.降低了小微企业的涉税成本，促进税负公平
由于大多数的小微企业所有权和经营权不分离，外部会计信息使用者主要是商业银行和税务部门。《小企业会计准则》采用了税务导向模式，与企业所得税法趋同。减少了小微企业纳税调整工作，方便会计人员进行纳税申报，正确履行纳税义务，也有利于税款的征收方式由定期定额征收转为查账征收。按照《小企业会计准则》建账核算并符合条件的小企业，可以依法享受银行的信贷支持政策和税收优惠政策，包括小微企业减半征收企业所得税优惠政策、月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，促进小微企业税负公平。
《小企业会计准则》的实施对广大的小微企业无疑是一个福音，但是实际的执行情况却差强人意。有相当多数量的小企业因各种原因并未按时执行《小企业会计准则》，仍沿用旧的核算方法，个中的缘由值得探究。
二、《小企业会计准则》实施后存在的问题及原因分析
1.小微企业对《小企业会计准则》实施的意义认识不足
小微企业负责人和管理人员对准则的认可程度直接影响执行效果。企业负责人将主要精力放在开拓市场和做大企业规模上，对企业的会计核算和财务管理工作忽视，认为只要能符合税务部门征税和银行贷款的基本要求即可，外部会计信息使用者关注的只是利润，没有必要采用准则，执行缺乏主动性。加之财政部未强制要求小微企业执行《小企业会计准则》，符合规定的小企业，可以执行《小企业会计准则》，也可以执行《企业会计准则》，强制执行力度不够。小微企业面列的的处罚多为税务处罚，极少因未执行会计准则面临处罚，违规成本低是财务人员不主动执行《小企业会计准则》的重要原因。
2.小微企业财务基础工作薄弱
小微企业规模小，业务相对简单，会计基础工作普遍薄弱，会计机构不健全，多数未单独设立会计机构或委托中介机构记账。即使单独设置了会计机构，会计人员整体业务素质不高，存在两极分化现象，返聘的、兼职的老会计因职业惯性，会计知识更新慢，刚走出校门的年轻会计缺乏工作经验，生搬硬套书本上的知识。《小企业会计准则》在会计要素的确认、计量、报告等方面发生了重大变化，小微企业会计人员由于缺乏必要的会计知识，尤其不了解新准则与原有核算标准相比有哪些变化，无法进行新旧会计核算方法的转换和衔接工作，导致准则无法如期执行。
3.《小企业会计准则》培训工作不到位
《小企业会计准则》从颁布到实施中间间隔一年多时间，各地都开展了相应的培训工作，但仍存在培训工作不到位的现象。一方面，我国小企业数量众多，中型、小型、微型企业未严格划分，导致培训缺乏针对性。另一方面，近年来我国的会计法律法规体系频繁改动，让小微企业财务人员应接不暇，对参加培训学习怀有一定的抵触情绪，或仅仅为了进行会计从业资格证年检，参加培训走过场，对新准则一知半解，使培训的效果大打折扣。
三、加快推进《小企业会计准则》实施的对策
《小企业会计准则》的顺利实施，需要小微企业自身的努力，更需要各部门联动积极创造有利于实施的外部环境。
1.建立健全会计信息公示备案制度
从两个方面建立健全小微企业的会计信息公示备案制度：一方面健全年度报告公示制度。根据国务院2014年2月18日公布的《注册资本登记制度改革方案》要求，企业年检制度改为企业年度报告公示制度，适合个体工商户特点的年度报告制度也将建立。财政部应参与制订《企业信用信息公示条例》，联合各地各级工商部门，要求小企业和个体工商户在市场主体信用信息系统年度报告公示内容中增加两项内容：根据《中小企业划型标准规定》中的“定量”标准是否属于小微企业、是否使用《小会计会计准则》，供有关部门查询核实；另一方面建立小企业财务报表备案制度和小企业会计管理信息库，为财税部门制定支持小微企业发展的政策提供信息依据。只有切实感受到执行准则后的实惠，小微企业执行的主动性才会提高。
2.加大《小企业会计准则》实施监督检查力度
财政监督检查机构应会同税务和工商行政管理部门，定期对小微企业执行《小企业会计准则》情况进行专项检查或调研，积极指导小微企业做好新旧会计核算衔接和会计信息系统改造等工作，解决实施过程中的难题，重点关注小企业会计信息质量。对未按时执行准则的企业给予相应的处罚，提高违规成本。对执行到位的小微企业给予奖励，落实多项财税优惠政策。树立准则实施推广典型，组织小微企业之间进行经验介绍交流，以促使准则尽快全面实施。
3.有针对性地开展《小企业会计准则》的培训工作
《小企业会计准则》的适用范围是境内依法设立的符合《中小企业划型标准规定》的小微企业，不分所有制性质，包括国有、集体、股份制小微企业，涵盖合伙、个人独资小微企业、个体工商户。存在多种经营的小微企业，根据主营业务确定划型标准。各地财政部门开展培训时，应通过调查摸底，掌握本地区应执行《小企业会计准则》的对象，有针对性地开展培训工作，既不缩小培训范围，也从提高效率角度不随意扩大培训范围。
4.创新《小企业会计准则》的宣传学习形式和内容
根据小微企业负责人和会计人员的实际情况，创新宣传、学习形式，充分发挥网络新兴媒体的作用，借助网站、微博、微信、QQ群等方式搭建便捷高效的宣传和学习平台。向小微企业宣传准则实施的重大意义、有关财税优惠政策和会计核算要求，积极营造实施的良好氛围。利用每年会计人员参加后续教育和会计职称考试机会，增加《小企业会计准则》学习和考试内容，提高小微企业会计人员执行准则的能力和水平。同时做好银行信贷部门和税务人员的宣传培训，依靠外部信息使用者建立和完善小企业信用信息征集机制和评价体系，推动准则的执行。
5.规范记账服务市场
小微企业迅猛发展，记账业务需求日益扩大，应发挥记账机构、会计师事务所等专业化的小微企业会计服务机构的优势，推动会计记账制度在贯彻实施《小企业会计准则》方面的积极作用。必要时可以考虑采用政府购买记账服务等方式推动《小企业会计准则》贯彻实施。
四、结束语
任何一项新企业会计准则的实施，都不是一蹴而就的。由于企业内部和外部的影响因素，在实施的过程中难免会遇到各种各样的问题，只要认真分析原因，采取有针对性的解决措施，在财税、金融等多部门形成的工作合力下，在小微企业负责人、财务人员的共同努力下，《小企业会计准则》的全面实施指日可待。
参考文献：
[1]肖胜莉.执行《小企业会计准则》的问题及对策—基于湖北省小企业的调查[J].绿色财会，2013（2）.
[2]林慧.议《小企业会计准则》实施存在的问题及对策—基于温州中小型工业企业的调查[J].中国乡镇企业会计，2013（4）.
财政部小企业会计准则范文4
【关键词】小企业会计;政策;经济发展
一、我国小企业会计准则实施中的现状
小企业数量多、从业人员多且素质低、收入和资产在国民经济中的比重较大已成为小企业显著的一个标志，小企业对拉动我国经济发展，促进社会进步和创新企业会计模式有着积极地作用。实施《小企业会计准则》能够简化小企业的会计核算工作，同时也对提高企业的决策效益有着重要意义。自从财政部要求小企业于2013年1月1日起开始执行《小企业会计准则》开始，仍有许多小企业没有紧跟步伐，孤注一掷，对此改革并不领情，继续使用《小企业会计制度》，使得相当一部分小企业没有建立相关内部控制制度的意识，导致小企业会计准则在实施过程中发生偏差。即使《小企业会计制度》作废好长时间，但是目前仍旧有小企业因为细节的繁琐而推脱。同时由于小企业会计机构设置不合理，导致在实施小企业会计准则的时候企业内分工不明确和工作职责范围不明晰。被动的执行准则，会计人员学习渠道的狭窄及学习内容的针对性差，导致小企业会计准则执行的不规范。最重要一点，《小企业会计准则》的执行缺乏有效的监管。
二、我国小企业会计准则实施过程中存在的问题
（一）企业自身存在的问题
首先，小企业会计业务不规范，原有会计软件升级不到位。就目前而言，大多数小企业把利润看的很重要，这样一来就使有些小企业忽略了会计的基本职能在企业管理中的重要性。更有一些小企业不注重会计的基础工作，认为基础性的工作很简单对小企业不重要，这种情况下《小企业会计准则》的实施也就没有太大的意义了，也就使制定《小企业会计准则》得初衷没有得到更好的运用。其次，小企业的管理者并没有全面的认识和实施《小企业会计准则》。小企业一般情况下为独资企业，经营和管理的好坏与高层领导有直接的联系。最后，企业内部的管理制度不够完善。许多小企业为节省成本，往往存在会计机构设置不合理、不相容岗位不分离、内部控制不严、会计凭证不规范等问题。这些问题的出现很容易使企业偏差经营，违规经营，严重影响会计信息的真实性和可靠性。
（二）缺乏完善的内部牵制制度
企业的管理者、税务部门人员、银行信贷机构是对企业的会计信息使用最多的部门。而对大多数小企业来讲，按规定时间合理纳税，免于税务部门的罚款是领导们比较重视的问题，但是我国现在对于这部分的处罚措施又相对较薄弱。我国小企业会计存在的另一个问题就是配套机制的不健全，缺乏相应的内部控制制度来监督企业按照《小企业会计准则》的规定有效率地进行财务工作，相当一部分小企业内部控制制度设立不健全，有的设立了相应的企业内部控制制度，也是形同虚设。企业想要强大企业绩效，就必须使经营权和所有权相分离，避免领导一人独断专权，规范小企业环境。
（三）企业培训工作不健全
小企业在贯彻落实《小企业会计准则》的过程中，首先对从业人员没有进行全方位培训，建立的激励措施和考核制度也没有实施到位，使得会计从业人员接受新事物的情绪低落，导致企业高素质人才缺少；其次是对新旧知识的有序转化和衔接工作不到位，培训工作中不断有新思路的产生，但在过度的阶段有失平衡；再者对后期的服务，信息的反馈不及时，没有抓住重点，眉毛胡子一起抓，导致企业秩序的不井然；最后对企业领导者未进行准则的培训教育，导致企业领导独断专权，扰乱正常经营，小企业领导者只注重企业的经营效益，但对企业所实施的政策并不关心。
（四）配套体系不完善
随着经济的全球化，市场竞争的激烈化，小企业逐步成为国民经济不可缺少的一部分，为了使小企业的配套体系更加完善，我国的各部门制定了不同的配套体系与之相适应。但是由于受很多因素的影响，小企业的信息化建设不够完善，并且也没有先进的财务软件，这就导致了小企业的一些配套体系不够完善，这样一来就不能为小企业的健康发展提供有效的技术保障。此外，大部分小企业在发展过程中，没有配备专业的技术人才，没有认真对待会计准则的相关规定，这就严重影响了小企业的进一步规范和发展。《小企业会计准则》的颁布和实施虽然在一定程度上制定了相关的配套体系，对小企业的发展也起到了举足轻重的作用，但是由于没有从各个方面考虑小企业的内部体系，还是没有制定出一套能更加规范小企业的完善的配套体系。随着信息化时代的到来，会计信息化已经成为会计领域的一个不必要的发展趋势，信息技术和信息软件的开发，给小企业的发展提供了便利，因此，我国应不断完善小企业的配套体系，以加强小企业的管理。
三、完善我国小企业会计准则的对策
（一）小企业应转变经营理念，制定合理的内控管理制度
小企业应结合自身实际情况，针对企业内部控制操作运作中存在的薄弱环节，制定和健全小企业的内部控制制度。小企业应抓紧小企业内部核算办法的制定，结合企业的实际情况，选择具体的方法、估计、形成一个比较规范、完整的核算制度。另外，小企业转变经营理念，制定合理的内部控制管理制度，充分的配合了小企业会计准则。小企业应认真实施《小企业会计准则》，使其能够认同基本会计规范，同时也要更加注重企业的内部管理，特别是要重视财务管理的意识，为小企业的稳定发展奠定坚实的基础。
（二）建立有效的监管体系和科学的处罚机制
目前，《小企业会计准则》的颁布和实施，在管理模式上更加的专业和全面，进而为了更好地适应《小企业会计准则》，相关部门应该建立健全监督体系，使其发挥更有效的作用，为小企业的长期发展创造更有利的条件。由于缺乏科学的处罚机制，使《小企业会计准则》遭到部分小企业的漠视，因此，相关部门应制定符合小企业经营管理的科学的处罚机制，使小企业的内部管理更加规范，进而使《小企业会计准则》在日后的小企业的发展过程中得到更广泛的接受。同时，在实施小企业会计准则的过程中，各财政部应加强对本地小企业执行《小企业会计准则》的情况进行随机的监督检查。对按规定严格执行《小企业会计准则》，以此来提高会计信息质量的小企业，施行奖励制度和激励政策。在符合国家优惠政策的前提下，可以对企业进行财务税收和小额贷款上的帮扶，促进这些小企业快速的迈向更新的阶梯上。对未按规定执行落实的企业，进行通报，并适度对会计从业人员和企业给予罚款。
（三）建立完善的教育培训传导机制，加强宣传力度
各地财政部门要结合本地实际情况，全方位考虑，制定具体合理的培训方案，定期举行培训工作，促进会计教育工作，包括小企业管理者、小企业会计人员、银行贷款业务人员等进行系统专业培训。第一，将小企业会计准则纳入会计人员继续教育的内容；第二，各省市县财政部门组织有关小企业会计准则培训；第三，小企业领导者也应参与培训。目前社会部分小企业管理者的会计意识淡薄，不注重会计政策的选择运用，只关心企业效益。所以应当对小企业主也进行会计准则的继续教育工作。另外，财政部门应该通过各种方式加强宣传力度，如：媒体、报纸、微博、互联网等方式进行宣传，使《小企业会计准则》得到更广泛的传播和熟知。各省市县税务机关也要定期统一开展培训课程，要求所有人员都进行系统的学习和培训，学习关于准则的知识，特别是小企业范围和纳税申报有关事宜，提高税务干部在工作中的实际运用能力。更好地为小企业服务。
（四）进一步完善配套体系，完善财务管理制度
为将新准则的内涵更好的体现出来，企业各部门应把创新型建设提到日程当中，具体做到:第一，财政部门应加快推进《小企业会计准则》的财务软件的实施利用，为准则的实施做技术上的后盾。该软件需考虑各方面的需求，来满足小企业会计核算、纳税的申报和财务管理的需要。在软件设计成功后，软件使用的培训工作应尽快落实到小企业的计划中，也可以实施网上在线视频培训。第二，企业应做到新旧知识的更替，完善现代信息的建设。使企业能够在最短的时间内适应新的转变。第三，通过互联网，构建资源共享平台。通过互联网这个平台，完成了数据共享，进而更新系统数据库，为企业经营、投资与筹资等提供了快速、有效的帮助。
四、结束语
机械制造对我国工业和农业的发展具有重要的意义。机械制造技术水平的高低也直接体现着一个国家的科技力量。现如今，我国机械制造行业起步晚，而且是以学习西方技术为主，相比于国外的情况，我国的机械制造水平还较为落后。大多数企业自主创新能力较弱，常常采用拿来主义。机械制造业虽然能够为相关行业带来便利，帮助相关行业提高自身经济效益，促进我国国民经济的发展，但是其在实际生产过程中，具有较大能耗，会排放出大量污染物，不仅对周围环境造成极大影响，而且破坏人们的正常生活。本文提出的一些治理热处理污染的方法在实际情况中都具有较好效果，对改善周边环境具有重大意义，促进机械制造业环保节能，更好为社会服务。
参考文献:
[1]李杏春，周仪.对机械制造中热处理的分析[J].中国机械，2014，(13):269-270.
[2]张世阳.浅谈机械制造中金属的热处理工艺[J].企业技术开发（下半月），2014，(6):150-151.
财政部小企业会计准则范文5
根据省财政厅《关于执行会计准则企业做好年报工作的通知》，我市对县区企业执行会计准则情况进行实地调研和电话咨询，现将市执行会计准则情况通报如下：
一、执行《企业会计准则》基本情况
市大中小型企业123户，其中：中型5户，小型118户，其中：执行企业会计准则的8户，执行小企业会计制度67户，执行企业会计制度48户。财政部于2月15日颁布了《企业会计准则》，并规定1月1日起在上市公司执行，省财政厅5号文件规定全省大中型企业起全面执行新企业会计准则。市执行企业会计准则8户，其中：大中型企业4户。
1、做好首次执行企业会计准则的新旧衔接。已执行会计准则的8户企业，已根据《企业会计准则第38号》及相关规定完成了新旧衔接转接工作，并根据会计准则的规定对发生的交易或事项进行了确认，完成了年报工作。
2、企业会计年报已经会计师事务所进行了年报审计，对收入、支出、资产等事项进行了重点审计，并出具了审计报告。
3、已执行会计准则的企业，公允价值计量是会计准则实施的重点和难点，各执行准则企业已根据《企业会计准则—基本准则》规定，对会计要素采用历史成本计量，重置成本、可变现净值、现值、公允价值等进行计量，保证了会计要素金额取得可靠计量。
4、对已执行会计准则的企业及其他企业，根据财政部等五部委的规定，要求所有企业执行《企业内部控制制度》，（1）对所有会计从业人员进行了《企业内部控制制度》学习培训，（2）要求各企业制定内部控制目标、原则，全面提升了各企业经营管理水平和风险防范能力。
二、执行会计准则存在的问题
1、个别企业在执行会计准则时，还执行着原企业会计制度，已要求企业在严格执行省财政厅云财会11号文件。
2、市黑白水电力股份有限公司对已投资的大东温泉山庄有限公司会计报表未纳入合并范围。
3、市汽车运输总站（中型企业），由于收文件较晚，未执行企业会计准则，自起执行企业会计准则。
三、做好企业执行会计准则工作
1、加强宣传。加强对执行《企业会计准则》的宣传力度，使企业负责人，会计人员领会执行会计准则的重要性，加强企业管理，提高经济效益，认真执行《企业会计准则》。
财政部小企业会计准则范文6
[关键词] 小企业会计准则；执行；问题；对策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 004
[中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）16- 0006- 03
现行的《小企业会计准则》由财政部于2011年颁布，并要求小企业从2013年1月1日起在全国范围内实施，同时废止了2004年6月颁布的《小企业会计制度》。《小企业会计准则》基于简化小企业会计核算的原则，将许多业务进行了简化处理，并尽可能地与税法规定相趋同。
2013年是《小企业会计准则》执行的第一年，课题组对于其执行情况在菏泽市八县两区的小企业中做了调研。
1 《小企业会计准则》执行情况
1.1 缺乏有效监管，执行准则的范围较窄
菏泽市全市（含县区）共51 970家小企业，其中按照规定2013年起执行《小企业会计准则》的仅有11 623家，执行《小企业会计准则》的数量仅为22.37%，执行比例相对偏低。未准备实施的企业数量高达20 461家，所占比例为39.37%，加上拟准备实施的企业，截止到2013年12月31日，未执行的企业比例为77.63%，占到了菏泽市小企业总数的近4/5。执行的力度远远不够。且由于《小企业会计准则》大大简化了会计核算的工作量，核算相对复杂的工业制造企业受益颇多，因而制造业企业的执行比例相对于其他企业来说要更高些。
1.2 被动执行准则，导致执行不规范
在已执行《小企业会计准则》的小企业中，80%以上都存在将《小企业会计准则》《小企业会计制度》甚至《企业会计准则》混合并用的情况。许多小企业仍然保留了《小企业会计制度》的部分会计科目以及会计处理方法。
1.2.1 会计科目使用不规范
据调查，菏泽市64.92%的小企业仍然在使用“主营业务税金及附加”科目，但其中近一半的小企业却又按照《小企业会计准则》的规定，把原来在“管理费用”中核算的应当交纳的印花税、城镇土地使用税、房产税、车船税以及排污费等都转入了“主营业务税金及附加”科目反映。还有个别小企业仍在使用“应付工资”“应付福利费”“应交税金”以及“营业费用”等会计科目。另有79.57%的小企业仍然保留了“待摊费用”和“预提费用”科目，在编制资产负债表时，将其分别计入“其他流动资产”和“其他流动负债”项目。
1.2.2 会计核算内容不规范
会计核算内容方面也存在着《小企业会计准则》和《小企业会计制度》交叉并用的现象。有62.87%的小企业发生的印花税、城镇土地使用税、房产税、车船税和排污费没有计入“营业税金及附加”，还在“管理费用”中核算，但由于营业税改增值税后山东省地方税务局申报平台改为国家税务总局网上服务大厅系统，其利润表也根据《小企业会计准则》进行了调整，在编制小企业利润表时小企业不得不将其调整计入“营业税金及附加”项目。
2 《小企业会计准则》执行现状的原因分析
2.1 会计人员整体素质不高
菏泽市小企业的会计主管人员73.54%在40～50岁之间，其中67.20%毕业于菏泽市财经学校，具有一定的实践能力和专业能力，但是学习新知识的能力和动力普遍较差。一般会计人员学历多为专科及以下，其中高中所占比重高达42.4%。
根据调查，只有12.89%的小企业通过招聘方式录用会计主管人员，一般会计人员招聘比例稍高，为53.47%，但62.82%的会计人员与投资者之间存在或近或远的亲属关系。他们文化水平一般不高，只是参加过短期的会计基础培训班，对会计知识的掌握不够全面，对于小企业应当遵循的会计准则和制度了解不够透彻，甚至不知道企业目前执行的到底是哪种制度或准则。且小企业64.54%的一般会计人员为兼职，没有足够的精力及时更新会计知识。
再加上我国从1992年颁布了《企业会计准则》后陆续颁布了1993年的13个行业会计制度、2001年的《企业会计制度》和2004年的《小企业会计制度》、2006年的《企业会计准则》（新）和2011年的《小企业会计准则》，这些准则和制度的陆续出台和颁布，适用范围不同，具体规定和处理也不尽相同，让业务水平不高的会计人员感觉无所适从。许多会计人员甚至将这些内容混在一起，不同的业务采用不同的准则或制度进行会计处理，使得部分小企业对业务的处理五花八门。
2.2 会计人员学习渠道较窄，学习内容针对性较差
小企业人员紧缺，许多小企业都存在会计人员一人身兼数职的情况，导致他们在繁忙的工作中无暇抽出时间学习。且小企业一般不组织对本单位会计人员的集中学习或培训，会计人员对于相关会计制度和会计准则的学习和掌握主要渠道是每年的会计人员继续教育。会计人员继续教育主要有面授和网上学习两种。2013年菏泽市企业会计人员继续教育面授主要包括内部控制、小企业会计准则、营业税改增值税、上市公司执行《企业会计准则》中的问题4大部分，小企业会计准则的学习只占到了1/4。2013年菏泽市企业会计人员网上学习中《小企业会计准则》部分学时为14个小时，能够学习的知识还是十分有限的。且网上听课这种学习方式带有一定程度的被动性质，许多学员仅仅为了挂够一定学时参加考试，并没有认真学习相关内容。为了推进《小企业会计准则》的实施，2012年菏泽市财政局曾组织对下属县区的小企业会计人员专门进行了为期一天的培训和学习，部分小企业会计人员没有参加，且培训时间较短，收效一般。
会计人员在继续教育学习时没有对小企业和大中企业进行区分，学习的内容包括不仅有《小企业会计准则》，还有《企业会计准则》，这些准则在某些方面会计处理规定不尽相同，容易导致会计人员尤其是小企业会计人员混淆，从而错误地处理会计事项。
2.3 新准则部分规定不完善
小企业会计人员在操作中遇到的最大的问题就是“待摊费用”和“预提费用”的处理。《小企业会计准则》同《企业会计准则》看齐，删掉了“待摊费用”和“预提费用”两个科目，其本意是基于“资产负债观”，将不符合资产、负债定义的项目从资产负债表中剔除出去。由于待摊费用一旦发生，一般不能收回，无法变现给企业带来经济利益的流入，因此不符合资产的确认条件，而预提费用虽然未来期间会导致经济利益的流出，但尚未形成企业的现时义务，也不符合负债的定义。
《小企业会计准则》删掉“待摊费用”和“预提费用”两个科目后，对于原来在这两个科目中核算的业务并没有规定在哪几个会计科目中进行反映。这方面业务规定的缺失，使得小企业会计人员不知如何处理。为了核算这两部分内容，许多小企业都在“其他应收款”和“其他应付款”下面增设明细科目，将企业发生的需要由本期和以后期间共同负担的费用计入“其他应收款”，将本期没有发生支出但需要确认的费用计入“其他应付款”。但这种处理也有不妥之处。用“其他应收款”和“其他应付款”分别替代“待摊费用”和“预提费用”，同样还是将这些业务列作了资产或负债，与资产负债观相背离。
2.4 《小企业会计准则》的执行缺乏监管
小企业的会计信息使用者主要是税务部门。税务部门对小企业账簿资料的检查一般为一年一次。而检查侧重于企业是否存在隐匿收入、虚列费用支出等偷逃税款的行为，对于小企业会计核算是否执行《小企业会计准则》并不是税务机关检查的重点。
小企业会计信息另一个使用者就是银行。向银行申请贷款的小企业，需要向银行提供会计资料。但银行对小企业账簿资料的审查主要是看小企业资产结构、资本结构、盈利能力、经营活动产生现金的能力等，通过对小企业账簿资料的分析判断其偿债能力的大小，且一般主要审查资产负债表、利润表和现金流量表有关报表数据，也不审查其是否执行了《小企业会计准则》。
由于缺乏对《小企业会计准则》执行情况的监管，许多小企业在进行会计核算时并没有严格按照规定从2013年1月1日起执行《小企业会计准则》，或执行过程中出现了执行部分规定，采用多种准则或制度进行会计处理等不规范现象。
3 加强《小企业会计准则》执行的对策建议
3.1 提高小企业会计人员素质
目前报考会计从业资格证考试的条件中没有对学历做出限制，初中或高中毕业甚至小学毕业的人员简单经过一两个月的培训，2013年7月1日起，只要通过《会计基础》、《财经法规与会计职业道德》和《会计电算化》三科成绩一次性全部合格，就可以取得会计从业资格证从事会计工作。但在短短的几个月时间真正学懂会计知识，并非易事。因此，建议增加会计从业资格证考试报名中对学历加以限制的条件。可以规定具备教育部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历方可申请参加会计从业资格证考试，其中本科（含本科）以上学历毕业生可以不受专业限制。报考条件的提高，一定程度上也能提高会计人员整体业务素质和专业水平，从而提高小企业会计人员素质。
3.2 对小企业会计人员加强学习教育
加大《小企业会计准则》的宣传力度，可由各级财政部门牵头组织各小企业会计人员认真学习准则的有关规定。财政部门也可以定期或不定期组织小企业会计人员进行业务知识考试，根据成绩进行奖惩，并以此作为会计人员继续教育成绩的一部分。
加强对会计人员的继续教育，分别对不同的企业设置不同的学习内容。目前会计人员继续教育无论是网上学习还是面授教育，只是将企业会计和事业单位会计区分开来分别进行学习和考试，而没有对企业进行分类。建议将企业会计进一步细分，分成大中企业、小企业，大中企业会计重点学习《企业会计准则》，小企业会计则重点学习《小企业会计准则》，以达到学以致用的目的。同时增加继续教育的学时，增加考试的难度，使得继续教育不流于形式。
3.3 完善《小企业会计准则》
小企业会计人员普遍素质不高，职业判断能力不强，建议对各项处理规定尽可能细致些。如增加对原制度中的“待摊费用”和“预提费用”处理的有关规定。目前小企业现行的将这两部分分别计入“其他应收款”和“其他应付款”的做法，仍然是将其作为资产、负债来确认，违背了“资产负债观”，违背了准则删掉“待摊费用”和“预提费用”两个科目的初衷。已经发生的支出既然已无法给企业带来经济利益的流入，就应当直接将其作为当期费用确认，不必再确认为资产，而没有发生的支出由于不符合负债的确认的条件，可以不予确认，等到发生时再确认为当期的费用。
3.4 加强对《小企业会计准则》执行情况的监督
各地财政部门应当定期对各小企业的会计账簿资料进行检查，以督促小企业认真执行《小企业会计准则》。对于小企业在会计处理中的不规范行为，应当及时指出并监督其改正，确保《小企业会计准则》的全面和正确执行。对于拒绝执行或不认真执行《小企业会计准则》的，财政部门可以根据情况对小企业以及对相关会计人员作出相应的处罚。
主要参考文献
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