前言：中文期刊网精心挑选了欧盟网络安全战略范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
欧盟网络安全战略范文1
网络安全：日本防务的新重心
在信息时代，网络已渗透到人们生活的方方面面。因特网将世界15亿网民联结到一起，为人们的生活创造了无限的可能。人们在享受信息科技所带来的巨大便利的同时，也面临着新的安全隐患。网络犯罪、黑客袭击以及感染病毒等各种花样翻新的网络事件不断困扰着人们的日常生活。
近些年日本屡屡出现网络安全事件。其中2006年“朝雪”号驱逐舰泄密事件被称为日本防卫史上最大的泄密灾难。“朝雪”号驱逐舰上的工作人员擅自将该舰机密情报存入个人电脑，因其电脑感染病毒导致大量高级机密泄露。泄密的内容包括舰组人员的姓名、海上自卫队的密码表、紧急呼救电话以及该舰的训练和作战纪录等。同时泄露的数据还包括海上自卫队专用的海图软件，据此专业人士可以推断出海上自卫队的作战能力。
在21世纪，信息化和数字化是现代战场的基本特征。传统战争的打击对象是一国的军事设施和军事人员，而网络战则以一国的关键基础设施作为攻击目标，使战争与和平之间的界限不再泾渭分明。网络袭击价格低廉、隐蔽性强，却具有极大的破坏性，可以导致交通瘫痪、金融系统紊乱、大面积的断电，给一国所造成的灾难不亚于一场小规模战争。当前世界各国都高度重视网络安全议题，将网络空间视为继陆、海、空和太空之外的第五维战场。
面对网络空间这一没有硝烟的战场，日本将加强网络安全作为21世纪防务建设的主要着力点。日本2011年度《防卫白皮书》首次将网络袭击列为其面临的首要安全威胁。白皮书指出，信息技术革命提升了军队对信息通信网络的依赖程度。如今各国的政府和军队都频繁遭到网络袭击，为此有必要提高自卫队情报系统和通信网络的防护能力。日本于2011年组建了网络空间防卫队，努力增强其在网络空间的战斗能力。
日本的网络战能力有多强
作为世界科技强国，日本将网络安全置于国家战略高度，早在2000年就制定了“IT基本战略”，又于2001年制定了“电子日本战略”，以追求在网络领域的国际领先地位。
看点一：以高额军事投入为后盾
日本高度重视军事科技的发展。美国麻省理工学院教授、日本安全问题专家理查德・萨缪尔斯在其名著《富国强兵――国家安全与日本的科技转型》中指出，日本坚信科技发展是保障国家安全之本。自明治维新以来，日本一直精心扶植军事产业发展，努力实现军事科技的本土化，以实现其富国强兵的战略诉求。二战后，数据处理、电子通讯和光电技术等军民两用产业的飞速发展，正是日本经济奇迹的助推器。
近年来日本更是在网络战领域投入重金。从2005年到2009年，日本防卫省在信息化建设领域的投入高达1.5万亿日元，约占同期国防费总额的4%。2006年“朝雪”号驱逐舰泄密事件后，日本专门投入40亿日元为防卫省人员配备电脑，实现了防卫省电脑的更新换代。日本2012年度防卫预算概算总额达4.8亿日元，其中2.2亿日元用于防御网络攻击的“防病毒”等方面。
看点二：以先进的作战理论为指导
兵以计为本。日本已确立一套成熟的网络战理论，指导其在网络空间的备战措施。日本2005～2009年度《中期防务力量发展计划》明确提出将“瘫痪战”理论作为网络战的指导思想。日本军事专家指出，21世纪的战争形态正由工业化时代的“消耗战”向信息化时代的“瘫痪战”转变。瘫痪敌人的作战网络，将收到事半功倍的效果。按照这一指导理念，日本在战争中将首先运用网络武器，使敌方的关键战略资源陷入瘫痪。
日本防卫省所研制的网络病毒表面上是一种防御武器，主要是为了防御日本的信息系统受到敌方攻击。然而在实际操作领域，这种武器具有很强的进攻性，体现了“瘫痪战”的指导思想。它既可以搜集情报，又可以向对方的指挥系统发动进攻，使之陷入瘫痪。如果这一武器真的投入使用，事实上就突破了“和平宪法”对日本自卫队行使自卫权的限制。
看点三：以完备的指挥控制体系为依托
日本防卫省于2011年建立“网络空间防卫队”，隶属于自卫队指挥通信系统部。指挥通信系统部是日本联合参谋部的下设机构。联合参谋部成立于2006年，旨在建立陆海空三军协调一致的指挥体系，于2009年开始统领三军自卫队情报工作，实现了三军之间的信息共享。在联合参谋部下，防卫省已建立完备的C4ISR（指挥、控制、通信、计算机和情报侦察能力）指挥控制体系。
日本自卫队已经建立起一套高效的数字化通信网，实现自卫队各军种、各部门网络系统之间的实时信息共享。日本还在积极研发卫星定位系统，计划于2020年建立由四颗准天顶卫星组成的“准天顶卫星系统”。新成立的网络空间防卫队包括自卫队陆海空三军的计算机专家，直接负责在网络空间的攻防作战，主要工作包括防止黑客入侵、研制破坏他国网络系统的网络武器、研究网络战的战术等。
借网络战扩大国际影响力
日本积极备战网络战领域，以掌握制信息权，日本在网络安全领域所采取的各种举措旨在从三方面扩大其国际影响力。
其一，利用网络战的模糊空间，走向正常国家。9.11事件以后，日本逐步突破海外派兵限制，出兵伊拉克，重返印度洋，其安全利益已远远超越东北亚地区。2011年底，日本又大幅放宽武器出口限制，致使“武器出口三原则”名存实亡。借助在网络这一虚拟空间的备战措施，日本可以进一步突破“专守防卫”的基本军事战略方针，进一步扩大安全影响力。
欧盟网络安全战略范文2
ENISA对2002～2012年期间举行的85次不同层级的网络演习进行了调研，既有单个国家演习又有多国演习，既有针对私营企业或政府机构的演习又有二者结合的演习。全球共计84个国家参加多国网络演习，欧洲共有22个国家组织过全国性网络演习。
主要结论
欧洲网络与信息安全局认为此次调研评估较好地总结了国家及国际网络演习的现状，主要结论如下。
（1）网络演习次数逐年增多。
网络演习日渐普遍，2010年后演习数量更是激增，这与政策支持和网络攻击威胁不断增多不无关系。很多演习作为系列演习的一部分，每年都举行，这种趋势在未来数年仍将继续。
（2）网络危机合作不断发展。
不仅网络演习日渐普遍，网络危机合作方面的举措也在不断发展。网络安全已成为欧洲国家的紧要事务，受到越来越多的关注。
（3）多数欧洲国家参与了国家和多国网络演习。
多数欧盟和欧洲自由贸易区国家既组织过国家演习又参加过多国网络演习。这说明参与国际演习对组织国家层面的网络演习能够起到补益作用，国际网络危机合作能够在这些演习中得到发展。对于本身能力有限的国家（例如没有能力组织国家演习），参加国际演习能够帮助他们达到欧盟制定的国家网络安全标准。网络危机往往超越国境，这一事实也为大国帮助网络安全应急能力较弱的邻邦提供了动力，凸显了多国联合组织跨国网络演习的必要性。ENISA通过组织网络演习研讨会和泛欧洲地区网络演习的方式支持各国的网络演习活动。
（4）政府机构与私营企业之间的交流合作至关重要。
鉴于很多私营企业是重要信息基础设施的所有者、管理者和使用者，因此未来的网络演习更需要加强政府机构与私营企业的合作。
（5）必须更加重视演习管理工具。
对演习管理工具的重要性认识不足是所有网络演习普遍存在的问题。演习管理工具可以用来协助进行演习准备和评估。
（6）促进演习规划、监控与评估方法的使用。
演习规划、监控和评估关系到演习是否能够成功，演习规划包括完善演习方案、程序，修改演习策略等，监控和评估能够进一步帮助演习组织者建立反馈机制，总结经验教训。本次调研发现演习监控、评估方法的使用有限，在未来演习中应该更多地使用这些方法。
建议
报告提出了一些能够提高演习质量、增加演习数量的建议，这些建议有助于增强重要网络基础设施及服务对网络安全事件的承受能力。
（1）打造更为协调的网络演习环境。
随着网络演习范围的不断扩大，网络危机合作的不断发展，应该努力打造一个更加协调的网络演习环境，让全球网络演习领域的利益方能够充分交流与探讨该领域的好做法、挑战及经验教训。如何以取长补短为目的，协调网络计划，实现同步化是网络演习界面临的一个艰巨的挑战。此外，建议继续组织网络危机合作国际会议，为建立更加协调的网络演习群体创造条件。
（2）建立公私合作，加强网络演习经验交流。
公共机构与私营企业之间通过合作共同保护重要信息基础设施非常重要，而组织联合演习和分享好的做法和经验则是实现合作不可或缺的手段。经验交流可以通过建立专门的数据库、观摩演习、学习交流等方式实现。
（3）继续推进演习管理工具的开发。
在网络演习中，良好的方法和自动化的工具能够有效地提高演习设计、实施及评估的效率。包括模拟器和仿真机在内的各种演习管理工具能够在提高演习效率的同时使演习质量更高，效果更好。报告呼吁业界人士支持网络演习管理工具的开发、应用和共享。
（4）力求在部门间、国际和欧洲层级举行更复杂的网络演习。
网络事件/危机大多是跨界的，包括跨国境、跨部门等，这种情况带来的挑战就是，如何组织能够检验跨界网络事件各种复杂情况的网络演习，特别是在需要同时检验不同层级应急响应能力的时候（包括战役、战术和战略演习层面）。报告建议业界人士与ENISA一起，共同为组织更为复杂的网络演习而努力。
（5）将网络演习纳入网络危机应急方案。
各国应制定、维护并及时更新网络危机应急方案和标准合作程序。响应结构的持续完善需要网络演习的支撑。为了更好地备战网络危机，建议欧盟成员国相关决策者将网络演习纳入网络危机应急方案和标准合作程序。ENISA曾过一份《国家网络应急方案实践指南》。
（6）及时更新网络演习方法。
2009年，ENISA颁布了《国家演习实践指南》，代表着网络演习向着用更正规的方法进行规划和实施迈出了第一步。报告建议ENISA根据近几年欧洲相关政策的变化、本次调研的研究成果以及有关论坛获得的相关报告整合、改进上述文件推荐的网络演习方法，利用相关工具设计出正规的网络演习规划及组织办法。
欧盟网络安全战略范文3
5月6日，欧盟正式公布其“单一数字市场”战略的详细规划。5月24日，布鲁金斯学会科技创新研究中心就发表题为《欧盟的“单一数字市场”战略：政府稳定发展的期望与快速的市场创新间的冲突》的文章提出，欧盟不能要求数字市场按照既定路线稳定发展，当市场出现重大转变时，政策制定者必须及时跟进、调整方向，只有这样，“单一数字市场”才有可能实现。
战略内涵与目标
“单一数字市场”是指满足以下3项条件的市场：商品、人员、服务和资本可以保证自由流通;居民、个人和商家能无缝衔接且所有线上活动都是在公平竞争条件下进行;个人资料信息高度保密，不考虑其国籍或居住地。基于此，文章认为，“单一数字市场”战略的目标非常明确：
第一，为个人和企业提供更好的数字产品和服务。包括：促进跨境电子商务发展、提供质优价美的商品物流服务、改变同种商品在不同成员国不同价的现状、完善版权保护制度以及推动提供跨境电视服务等。
第二，创造利好环境以便数字网络和服务能更好地发展。包括：电信领域改革、全面评估现有在线平台作用和质量（如社交媒体、搜索引擎等）、强化个人数据保护、完善个人数字化服务等。
第三，实现数字经济增长潜力的最大化。包括：欧盟范围内各个国家间的数据资源自由流通、在现有基础上从电子医疗和交通规划等方面入手建立统一的系统以实现联通共享等。
根据欧盟委员会的预测，“单一数字市场”战略实现后，每年将给欧盟带来4150亿欧元的收入，随之而来的便是大量增长的就业机会和预期中稳定的经济增长。可以看出，帮助欧盟摆脱现有经济困境是这一战略最主要的目标。
欧盟委员会主席让―克洛德・容克（Jean-Claude Juncker）表示，当前跨境壁垒以及国家间电信、版权、电子商务、数据保护、消费法规等方面的差异，正在阻碍欧盟国家数字市场的发展，而“单一数字市场”战略的目的就是尝试克服这些阻碍。
欧盟面临三大挑战
“碎片化”一直是欧盟发展面临的一大棘手问题，这一“先天性”难题给欧盟许多政策的实施都带来巨大挑战，“单一数字市场”战略的实施也不例外。
欧盟面临的第一大挑战，就是成员国之间数字经济发展的不平衡。在数字经济发展方面，丹麦、芬兰、瑞典等北欧国家已跻身世界前列，是欧盟数字经济发展无可争议的领导者，而罗马尼亚、保加利亚和希腊等国家，仍需突破一些内在因素的阻碍，迎头赶上。
另外，欧盟还需破除诸多跨境壁垒，如地理阻碍以及版权法规、电子商务、个人信息保护等方面的不统一。文章提出，目前欧盟内的消费者在购买除本国外其他成员国生产的数字信息产品时，还存在许多不便之处。更令一些消费者头疼的是，一些在本国购买的电子信息产品，在欧盟其他国家使用时也遇到很多困难。 2016年世界移动通信大会中国企业表现抢眼。
例如，欧盟内只有49%的互联网使用者在线听音乐、看视频和玩网络游戏，其中，只有近一半的消费者会在线购买音乐，不到20%的人会从欧盟内其他成员国在线购买音乐。部分消费者表示，除在他国购买在线数字商品不便外，对个人数据保护方面的担忧也是因素之一。
再者，欧盟内消费人群的消费习惯和商家的销售习惯也是一大挑战。文章指出，由于版权相关法规的限制，欧盟内消费者对数字信息产品的需求度始终无法维持高位。同时，欧盟目前采用网络销售方式的企业并不多，仅有不到1/5，过去5年里这一比例也只上升了3.5%。可见，为保护绝大多数创作者的合法权益，欧盟需要在各国的法律法规间找到一个平衡点。
文章认为，“单一数字市场战略”真实地反映出欧盟在面对当前一系列实际困难时的雄心壮志，至少，欧盟不希望自己的数字市场和经济只是各成员国网络市场的“拼凑物”。然而，要想实现“单一数字市场”战略，欧盟的28个成员国不仅需要尽最大努力消除部分差异，还要以巨大的勇气和担当创造一些共通之处。
战略的新启示
尽管许多国家和地区的数字市场发展不会面临欧盟当前的局面，但欧盟“单一数字市场”战略的提出，仍给其他国家和地区数字市场的发展带来一些新的启示。
文章认为，期待数字市场发挥潜力并为经济稳定发展做出贡献的思路和想法无可厚非，但是，数字市场的发展极其迅猛，欧盟这一战略实际略显“僵化”。欧盟计划该战略在2020年全部实现，可鉴于当前的完成情况（仅完成全部计划的1/3），这一目标很难按期完成。为此，欧盟需调整该战略的完成期限，其中不少具体项目的实施细节也要随之调整。
例如，目前仅有8%的欧盟家庭办理访问速度至少为100Mb/s的超高速宽带网络，而这与欧盟设定的到2020年达到一半的目标仍有较大差距。
不过，欧盟这一战略中“整合资源，避免碎片化”的思路非常值得借鉴。为促进欧洲的中小企业、研究人员以及政府部门等充分利用新技术，作为推行“单一数字市场战略”的一部分，欧盟委员会出台了产业数字化新规划。近期，欧盟已开始协调各成员国和地区在产业数字化方面作出整体规划，并利用欧盟公私合作关系吸引投资，如建立泛欧盟数字创新枢纽网络、建立大规模试点项目加快物联网建设进程等。
欧盟在一些重点领域加大投入，打造数字经济亮点的策略，也十分具有启发性。据报道，欧盟将在5G通信网络、云计算、物联网和网络安全等方面，尝试建立统一的标准。尽管难度不小，但一些有益尝试已在进行。
欧盟网络安全战略范文4
克罗斯希望将漫游费用完全从27个欧盟成员国中抹去，但鉴于其委任期仅剩18个月，该目标的实现如今存在相当难度。
欧盟于去年3月份宣布了今年夏季的漫游费上限，但就在暑期到来前，欧盟委员会又迫不及待地宣布再降价三分之一，并立即执行生效。自2007年以来，欧盟监管机构已对漫游费用累积削减了近80%。
此次降价后，在欧盟各国间使用移动设备上网的漫游费用由0.70美元/MB降到了0.45美元/MB；拨打电话的漫游费用由每分钟0.29美元下降到每分钟0.24美元；接听电话的漫游费用由每分钟0.08美元下调至每分钟0.07美元；发送短信的漫游费用由每条0.09美元下调至每条0.08美元；接收短信为免费。
预计在明年7月1日时，以上费用将再一次下调。
韩国打造Wi F i“飞行商店”店家销售额猛涨
韩国向来喜欢把新技术应用到最有用的地方去，比如现在韩国Emart超市打造了一个附带WiFi的 “飞行商店”，在首尔人口密集的地方到处飞行，许多用户用它查看打折信息、实行在线购买，用过一段时间后，Emart销售额增加了157%。
这个基于WiFi的Emart飞行商店由Cheil制造，用个大大的热气球配合无线路由器在首尔人口密集的地方飞行，包括公共广场、购物中心、交通枢纽。看见这个热气球的人会被鼓励用智能机去连接WiFi，连上后会自动引导他们安装Emart App， 安好后，应用会提供该在线商店的打折产品和优惠券。
之所以打造这个热气球是因为，很多家庭虽然有购物预算，但他们通常只会去最近的便利店、百货商店，而有时受地域限制，这些地方的价格并不是很便宜。
这个飞行商店准备把Emart极具竞争力的价格带到各个角落，根据Cheil反馈，用了这个飞行商店后，Emart的移动商店销售额增加了157%，购买用户来自各个地方；相应地实体商店也增加了9.5%的销售额，主要是用户下载优惠券后去了实体商店。
资讯通信发展成果斐然新加坡启动下一阶段智慧征程
在2013年6月召开的亚洲资讯通信与媒体行业的辉煌盛事——资讯通信及媒体商务交流大会（imbX2013）开幕式上，新加坡通讯及新闻部长雅国博士（DrYaacobIbrahim）宣布成立新的资讯通信及媒体发展总体规划指导委员会 （Infocomm Media Masterplan Steering Committee），负责领导及制定新加坡资讯通信与媒体行业融合的未来发展方向。
新加坡资讯通信行业已日趋成熟，并正在不断寻求新的突破，以充分利用信息技术演进，打造全新优势，迎接资讯通信领域发展新阶段的到来。为了发挥资讯通信与媒体产业的融合所带来的潜能，新加坡提出将在未来以整体的、融合的眼光，看待这两个行业的发展，并专门成立了由14名成员组成的委员会，致力于将这种发展趋势酝酿成全新机遇。
该委员会由拥有丰富的私营科技企业从业背景的 CredencePartners公司主席许文辉先生领导。新加坡通讯及新闻部则将为其提供支持，携手资讯通信发展管理局（IDA）、媒体发展管理局（MDA）以及经济发展局（EDB）共同进行规划。在未来的两年多时间里，指导委员会将联手学术机构、私营企业，以及公共部门从技术研发、基础设施建设、企业发展、人才开发及行业改革等维度出发，共同制定这一总体规划，以引领新加坡迈向2025年的资讯通信及媒体行业发展。
报告显示未来5年内全球车联网市场将增3倍
前不久，GSMA与市场研究公司SBD联合《车联网预测：未来5年内，全球车联网市场将增3倍》报告。“报告”认为，内置嵌入式移动通信系统对于汽车行业具有颠覆性的影响——预计到2018年，全球车联网的市场总额将达390亿欧元，较2012年的数值（130亿欧元）增长3倍，在2018年的390亿欧元全球车联网的市场总额中，83%（326亿欧元）将来自基于内嵌SIM技术的汽车移动互联：未来5年内，内置相关系统的汽车的出货量将会增加6倍。
“报告”还预计，到2025年，由于嵌入式移动通信技术市场的快速发展，每一辆新生产的汽车都具有一定程度的移动互联功能，移动类安全、保安、信息娱乐、交通信息、导航、车辆故障诊断等业务也将蓬勃发展。
“报告”认为，“安全”及“保安”是促进全球车联网迅速发展的关键驱动力，将成为普及率最高的车联网业务。比如欧盟强制要求从2015年开始，成员国的所有新产汽车要内置车内应急呼叫服务应用eCall，以提高车祸救援的成功率。eCall是一款嵌入式移动通信系统，预计在2016年一年的部属量就有望达到700万套。“报告”还透露，俄罗斯与巴西等也将广泛部署类似的车祸救生嵌入式移动通信系统，在2018年一年，全球就将有4170万辆汽车内置此类系统。
韩国提出“创造经济”工作计划
韩国未来创造科学部近日提出了5大战略，具体包括：构建“创造经济”生态系统；增强国家研发和创新实力；推动软件和内容产业化；加强国际合作和全球化；造福国民的科技和信息通信技术（ICT）。该计划旨在将国民的创意与科学技术、信息通信技术（ICT）相结合，打造新的产业和市场，从而创造更多工作岗位。
为落实创造经济，韩国政府今年将投入6.9万亿韩元（约合人民币378.85亿元），今后5年共投入40多万亿韩元。
其中，韩国为了发展网络新产业，拟制定“云计算发展法”，建立大数据分析中心，并建立基金培养内容产业。同时，协调其他政府部门利用科学技术解决食品安全等各种社会问题，为此，今年将启动规模达100亿韩元的试点项目。
在通信方面，未来创造科学部计划分阶段免除移动电话入网费用，一年可节省5000亿韩元。争取在今年年内将移动电话入网费用降到目前水平的60%，到明年年底之前再降至目前的30%，2015年年底入网费用为零。
韩国科学技术政策研究院、信息通信政策研究院等机构预测，若上述政策执行顺利的话，到2017年新增工作岗位将达40.8万个，科技和ICT在提高就业率方面会发挥核心作用。
F C C将规范运营商对用户通信数据使用
美国联邦通信委员会（FCC）正在加紧针对移动运营商如何使用消费者通信数据相关政策的解释工作。FCC在6月晚些时候举行的开放式会议上就这一问题给出答案。
“这项重要的政策有利于保护打电话的时间、通话时长、通话地点等消费者个人信息。”FCC主席Mignon Clyburn说，“尽管通信数据被保存在移动终端中，数百万移动用户应该对个人信息的安全性有信心。”
政策将明确移动运营商使用这些信息时何时需要得到用户的批准，并指导运营商采取适当的防护措施，防止信息落入坏人之手。
政策只适用于通话号码、通话时长、通话地点等通话数据；只适用于电信运营商，不适用于终端制造商或手机操作系统提供商。
按照政策，电信运营商仍可以收集这类用户的个人信息，以帮助他们了解哪些地区网络覆盖不足，为那些业务繁忙的地区增加设备。但电信运营商只有在获得允许的情况下，才能向第三方提供这些信息。
英国Everything Every where将数据共享套餐引入4G领领域
英国最大的移动运营商Everything Everywhere 6月宣布将推出针对4G业务的数据共享套餐Shared 4GEE，允许用户使用多种移动设备分享套餐内的数据流量。在推出数据共享套餐的同时，EE还宣布将即用即付套餐扩大至4G业务领域，具体的价位和细节将在未来几周内公布。
“我们注意到，在4G时代，人们更频繁地通过更多样化的终端上网关注自己感兴趣的事物。”EE首席执行官Olaf Swantee说，“我们的Shared 4GEE套餐和即用即付套餐将为用户的这一习惯提供更多选择。”
EE透露，截至目前，该公司的4G用户数已超过50万，其目标是，到今年年底使4G用户数达到100万。今年4月，该公司宣布计划使用额外2×10MHz的1800MHz频谱对LTE网络进行升级，使网速提升一倍，至80Mbps以上。EE公布了网速翻倍的首期10座城市名单。这些城市为伯明翰、布里斯托尔、加的夫、爱丁堡、格拉斯哥、利兹、利物浦、伦敦、曼彻斯特和谢菲尔德。
EE表示，下一步LTE网络部署的重点将放在繁忙的通勤线路、商业中心和机场等地区。
物联网成为美国电信行业收入增长最快的部门
美国电信行业协会（TIA）日前表示，美国电信收入将2013年增长7.1%，其中云计算、机器对机器无线服务与网络安全是增长最快的部门。
TIA在近日公布的年度报告中预测，美国电信支出将在2013年达到12560亿美元，并于2014年再增长6.8%。2012年，电信支出同比增长6.2%。其还表示，运营商对云计算、机器对机器无线服务与网络安全的高额支出将抵消传统有线服务增长放缓的影响。其预计到2013年，美国云服务市场将增长19%，至560亿美元。
欧盟网络安全战略范文5
，又称自强运动，是指1861年至1894年，咸丰皇帝在位期间清朝政府内的洋务派在全国各地掀起的“师夷之长技以自强”的改良运动，现在的中国电信行业也需要一场。
中国电信和中国联通在互联网接入领域涉嫌垄断，目前正在整改之中。包括电信运营商在内的社会各界都在呼吁宽帝国家战略的出台。如果出台宽带国家战略，意味着电信运营商，特别是中国电信和中国联通将获得大量资金用于宽带建设，宽带水平固然会提升，不过也可能同时带来应用市场的“国进民退”。包括手机APP在内的各种应用，电信运营商都有涉足，这种全面开花的结果显示了电信运营商定位不清，真正有价值的业务没有去做，而去做一些自己不擅长的业务。如果得到更多资金，电信运营商可能会严重“搅局”应用市场，造成不必要的混乱局面。因此，宽带问题要真正解决，还需要解决网业分离以及裁判员和运动员分离的问题。
他山之石可以攻玉，国内电信运营商如何改革，也许我们可以从国外电信运营商上寻找经验，中国的电信行业需要一场“”。
宽带提速全球化
宽带提速、电信改革的声音在全世界响起。
根据美国联邦通信委员会(FCC)在2010年2月制定了《国家宽带计划》，向国会申请250亿美元建成高速互联网络和无线宽带网络，目标是在2020年美国一亿家庭中普及100Mb／s的高速宽带。FCC于2010年3月15日宣布，美国将大力普及高速宽带网络，力争在未来10年内在美国各个角落建立起高速宽带网络。要在未来10年内，为至少1亿个美国家庭建立传输速度达每秒100兆比特的网络，这一速度将比现有用户上网速度快20倍以上。
同时在学校、医院和政府部门等公共场所建立每秒1比特的高速网络，并为警察、消防队和其他公共安全部门建立新的无线网络，以确保这些部门在紧急情况下能相互联系和分享信息。
欧盟对于宽带建设也不甘落后，2010年3月欧盟委员会出台《欧洲2020战略》，《欧洲2020战略》把“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一。“欧洲数字化议程”计划的目标是到2013年要实现全民宽带接入，2020年使所有互联网接口的速率都在每秒30兆以上，至少一半的欧盟家庭宽带接入速率可以达到每秒100兆。
欧盟国家中，德国政府宣布2010年德国家庭宽带覆盖率将提高到t00％，2018年要将全国的平均网速提高到50Mbps；西班牙则承诺在2016年实现马德里全市光纤入户，平均速率达到100Mbps；英国政府计划用4至45年的时间通过改善网络，将数字通信业占GDP的比重提升到12％到14％；法国自2008年开始实施一项为期5年的宽带计划，目标是到2010年实现普遍的宽带覆盖，2012年超高速互联网将连接400万个家庭。法国政府预计，在2008年至2018年这十年内，宽带投资将达到130亿美元。
俄罗斯网络发展与欧洲各国有明显差距，到2009年年底，互联网用户为4200万，占居民总数的36％，仅相当于法国一半的水平。
即便如此，俄罗斯对信息社会也非常重视，俄罗斯早在1995年就通过了《俄联邦信息、信息化和信息保护法》。2002年1月，俄罗斯政府又正式出台了《2002～2010年俄罗斯信息化建设目标纲要》。此后，俄罗斯开始实施一系列信息社会发展计划，如《“电子俄罗斯”联邦目标纲要》、《2010年前联邦国家权力机关活动信息技术应用构想》、《2010年前地区信息化构想》、《俄罗斯信息社会发展战略》和《2010年前俄罗斯联邦电子政府建设构想》等。
去年，俄罗斯政府信息技术委员会批准了俄罗斯通信部制定的关于实施建设“2011-2020信息社会”长期方案的草案。俄罗斯计划在未来十年内，每年对该项目投资100亿卢布(约22.36亿元人民币)，投资总额达1000亿卢布。
相较于俄罗斯的互联网，印度的宽带发展更为落后，2000年以后，印度软件服务业借“千年虫”的机遇，获得突飞猛进发展，成为世界公认的新兴软件大国，但印度软件服务业的主要需求在美国，而国内对包括互联网在内的ICT需求十分有限，因此印度互联网的发展，主要是近年的事情。印度目前城市居民只有20％是互联网用户，农村居民中只有5％的人用过互联网。
印度网络发展战略当前面对的主要问题，是网络基础设施问题。截至2011年7月，印度宽带用户数仅有1250万，宽带普及率为1％，主流网速为256kbps。
2011年11月初，印度公布了《2011国家电信法》草案，将取代现行电信法。新电信法的一大目的就是要急速推进宽带普及和速率等。印度希望使目前宽带下载速率从256kbps提高到512kbps，并在2015年达到2Mbps，此后将达到至少100Mbps。印度政府希望五年内互联网用户数能达到6亿。
256kbps的网速是国内数年前的水平，现在印度以及俄罗斯正在做的和国内电信运营商正在做的一样，都是在努力地提高网络传输速度，但仅仅提高网速就够了吗?
带宽提高仅仅是开始
我们的近邻韩国，其宽带发展的最大特点就是带宽大、网速快，目前，韩国家庭宽带的普及率已经达到95％，平均速率为20.4Mb，为全球宽带性能综合排名首位，韩国最快将于2013年建成在10秒钟内即可下载完一部DVD级电影的千兆位宽带网络，据美国电信工会的报告显示，从宽带网络接入方式v看，韩国超宽带用户超过1600万。
但作为全球宽带普及率最高的国家，韩国做的并不是单单提高带宽，而是重视宽带网络的多元化发展和应用，将其与IP有线电话、3G无线上网和数字电视、地面广播紧密结合。韩国政府在2009年1月颁布的《2009-2013年广播通信网中长期发展计划》中提出，投资325亿美元，在2013年前实现目前60％的有线电话IP化，普及VoIP网络电话；2012年后建造超高速宽带网络，提供1Gb有线上网服务，对4000万用户提供1Mb的3G无线上网服务，2013年推出10Mb的3.9／4G服务。2010年前除建造IPTV之外，将地面电视广播基础建设提升到双向互动环境，在提供收看电视的同时可以实现在线购物的双向服务。
显然，韩国的宽带不仅仅是速度快，更重要的是提供相应的环境以实现包括在线购物在内的各种服务，这才是韩国宽带发展的关键也是其高速宽带的意义所在。
日本也在积极投入宽带基础设施建设之中，2009年7月，日本推出国家信息化战略《i-Japan战略2015》。在该战略中将会投资19亿美元，到2015年实现以Gb级速率快速且简单的网络接入，建设高质量、高稳定性的超高速宽带基础设施。2010年9月，
日本政府在公布的《新经济发展战略蓝图》称，将通过推进基础设施建设，力争到2015年左右使国内约4900万户家庭能够利用宽带网络服务。
但同时，日本也没有忽略宽带网络的应用，日本政府提倡发展全球通用的网上数码内容，力争经济波及效果达到10万亿日元等。
基础设施仅仅是基础设施，在有了足够的带宽之后，如何有效地利用这些带宽才是最重要的。就好像苹果的AppStore一样，仅有Store是不够的，人们使用苹果的产品也并不是为了store，而是里面的App，对于互联网来说也是如此，足够的带宽仅仅是一个前提，在带宽上面跑的东西才是决定用户的关键。
去其糟粕：法德的网业不分
中国的宽带业务需要借助国外的经验，但借鉴哪个国家的经验却需要谨慎。如何处理好电信运营商这个“裁判员”的角色则至关重要，如果电信运营商这个“裁判员”在提供基础设施服务的同时还要提供应用服务做“运动员”的话，对于广大互联网用户来说，改革就并不成功。
仍然拿苹果举例，作为“裁判员”的苹果仅仅建立起平台并维持APPSTORE的秩序，但是如果苹果这个“裁判员”也自己做APP兼职“运动员”的话，其他应用开发者开发的应用程序如何跟苹果开发的应用程序竞争呢，平台的公正性无法保证，因此需要避免既做“裁判员”又做“运动员”。
而德国和法国电信行业最大的特点就是网业不分离。
德国于2009年开始实施《国家宽带战略》，目标是2010年全德国都能用上宽带，到2014年确保至少有75％的家庭用上50兆的宽带连接。据估计，到2014年这项计划将创造30万个工作岗位，到2020年有望创造96.8万个工作岗位。
在宽带发展过程中德国网络发展战略高度重视信息通信产业，力争成为信息通信产业的领导者，但结果是在国际范围，德国IT企业面临互联网前沿趋势带来的较大挑战，究其原因就是在宽带发展方面，德国反对网业功能分离，采取对主导运营商加以保护的政策，这种战略对互联网增值业务发展，产生了不利的抑制作用。
2006年底德国议会通过了一项议案，决定对德国电信Deutsche Telekom实施管制假期。管制假期是指拒绝竞争者接入自己的新建基础网络，来保证主导运营商收回投资。显然，采取如此政策的德国宽带难以追赶英美就在预料之中了。
与德国的宽带政策类似，法国的宽带政策也使得电信运营商既做裁判员又做运动员，法国互联网战略偏于零散，法国很少对互联网实施监管，而主要利用法律对互联网上的行为做出明确的规范。因此对企业创新有抑制作用，互联网企业明显缺乏国际竞争力。
取其精华：英美的网业分离
相比起德法的宽带战略，正占据着互联网龙头地位的美国人也许更加值得我们学习，而其中最关键的就是要网业分离。
美国互联网发展较早，但与中国一样，都是从1993年才将互联网发展提到战略高度，因此美国互联网发展良好并不在于发展时间的长短，而是政策思路的问题。
1994年克林顿政府提出“全球信息基础设施行动计划(G11)”，鼓励私营部门投资，为所有信息提供者和使用者提供开放的网络通道以及保障普遍服务。1996年进而提出“新一代互联网计划”，积极扶植对新一代互联网及应用技术的开发，以此保持美国在互联网方面的优势，并通过了新的电信法，消除电信行业的垄断，开放所有的电信市场，推动美国电信业展开新的竞争和重组。美国行政管理机构坚持推行技术中立政策，通过市场竞争，促进应用发展；为互联网应用制定支持政策，为它们免除不必要的管制。
美国在布什总统时期，就制定了宽带发展规划，发展普及的、负担得起的宽带技术。为实现宽带普遍接人的目标，美国采取了一系列的措施，刺激和加快美国宽带发展。第一，支持宽带设备的商业性投资。第二，支持新应用与新技术的研发。第三，由政府牵头，建立一些有吸引力的内容信息，并在宽带应用中向社会做示范。第四，保护知识产权，特别是保护数字内容的知识产权。第五，为新的内容和在线服务提供免税政策。第六，增强消费信心以及计算机安全。第七，保证商品、服务以及观念在互联网上自由畅通。第八，提高无线频率资源的效率，为宽带发展提供无线频率管理方面的便利条件。
从美国政府提出的政策不难看出，美国人提倡的是“网业分离”，即基础骨干网的建设以及互联网业务相分离，其中“为新的内容和在线服务提供免税政策”这一条表明，美国人显然鼓励民营企业参与互联网业务，以希望避免电信运营商既当裁判员又当运动员的现象出现，美国电信战略精神的核心是裁判员保持严格中立，裁判员不能当运动员。取得的效果是作为运动员的电信应用获得大繁荣、大发展。而中国电信业由于裁判员与运动员不分，使许多运动员出局。例如，中国民营ISP一度超过百家，但由于电信垄断，短短几年几乎全部死光。
在国际社会一向与美国焦不离孟的英国也采取了与美国类似的电信政策，英国的网络发展战略强调惠及全民的福利效果，重视文化信息产业发展，同时追随美国的网络安全战略。在宽带发展方面，与德国比较，英国主要采取网业分离政策，鼓励竞争。
英国政府未来几年将大力推动信息通信基础设施的改造升级，希望在2012年之前使所有地区都享受到高速互联网服务。英国政府也重视信息技术的研发。英国研究理事会计划在3年内拿出1.2亿英镑用于数字经济计划的研发，包括成立3个数字研究基地。英国技术战略委员会计划拿出3000万英镑支持数字英国战略中的创新活动。英国政府还决定投入1160万英镑用于支持信息技术技能培训，英国研究理事会计划投入3400万英镑支持博士生的培养。英国通过经济刺激计划投入了150亿英镑，用于发展宽带、智能运输系统和智能电网，这些投资可以为英国创造70万个工作岗位。
中国同各国比较起来，在网络发展战略上还存在许多有待加强的地方。美国的战略全局观和领导力；欧盟对信息社会认识的高度；日韩对网络文化的更加现代化的理解，都有值得学习借鉴的地方，各国有各国的国情，我国的网络发展自然不能照搬国外的经验，但有一点却是肯定的，中国的宽带业务需要网业分离，电信运营商不能既做裁判员，又当运动员。如果这样的话，现在看似“众望所归”的宽带提速也许并不能起到从根本上改善我国的宽带业务，我们即将面临的问题就是空有快速的带宽，却没有能与之相匹配的内容以及服务。
垄断不再是免死金牌
如果认为宽带提速了，就万事大吉了，就大错特错了，如果不学习美国人的网页分离政策，对于中国电信运营商的打击很可能是毁灭性的。
因为中国电信行业的垄断有可能被美国人打破，垄断在未来有可能不再是中国电信运营商的免死金牌了。
提速之后，相关政策的倾斜以及APP的发展仍然事关运营商的前景，即使提速之后，运营商仍将面临着来自欧美国家的竞争。
2011年5月23日美国出台《网络空间国际战略》，奥巴马总统称之为“美国第一次针对网络空间制定全盘计划”。
《网络空间国际战略》阐述了美国“在日益以网络相联的世界如何建立繁荣、增进安全和保护开放”。美国白宫网络安全协调员施密特将这份战略文件称为美国在21世纪的“历史性政策文件”。该战略文件称，美国希望打造“开放、可共同使用、安全、可信赖”的国际网络空间，并将综合利用外交、防务和发展手段来实现此目标。
除了官方战略外，美国信息空间战略行动的另一特点是企业行动与国家战略的密切配合，企业扩张正在起到国家所无法替代的作用。例如Google正在推出的“另外30亿”(O3b，other 3 billion)计划，O3b网络公司是由互联网巨头Google、媒体巨头马隆旗下的海外有线电视运营商Liberty Global和汇丰银行联合组建的一家互联网接入服务公司。它的名称03b(oflaer 3 billion)即“另外的30亿”的缩写，这个数字，就是全球尚未接入互联网的人口。
O3b的服务网速最高可达10G。卫星可向轨道平面南北45度角以内的地区传送数据，卫星寿命在十到十五年。三家公司总共投入了6500万美元，建造和发射卫星的总成本估计将达6.5亿美元。
欧盟网络安全战略范文6
国际合作是“主旋律”
会议设定了“经济增长和发展”、“社会利益”、“安全及可靠接入”、“国际安全”及“网络犯罪”五大议题，可以说是当前各国普遍面临的共同挑战，亦关系到网络空间未来的发展。
合作源于共识。英国首相卡梅伦在开幕式讲话中盛赞互联网“改变了人类改变世界的方式”，是驱动经济、社会和政治不断发展的力量。从经济层面看，据统计，宽带普及率每提升10%，全球GDP将均增1.3%。为配合会议，麦肯锡公司新近发表评估互联网对经济增长和繁荣影响的报告，称过去五年中，互联网已占据世界最大经济体国内生产总值（GDP）的21%。美国每年都会从互联网经济中获益640亿美元。瑞典是世界上GDP最依赖互联网产业的国家，国家经济的6.3%与互联网息息相关。从社会层面看，互联网改变了人们生活和交往的方式，更是使人们经历了从信息封闭、被动获取信息到随心所欲制造和分享信息的转变。尤其是社交网络的普及，赋予普通人强大的宣传、组织和动员的能力，让他们真正成为社会变化的参与者和推动者。从政治层面看，网络改变了政府决策、运转、提供公共服务和接受监督的方式，促使政府走向透明及高效，政府与社会公众间的互动达到空前密切的程度。对互联网重要地位的共识，推动各国致力于“从网络空间的增长中尽可能获取更广更深的益处”，更充分地享受技术进步带来的机遇和红利。
合作源于共同的关切。威胁似乎永远领先于技术发展和保障措施，同时对信息社会的治理，多数国家无论在意识、技术手段还是政策层面上均未做好充足准备。尤其在今年，纽约股票交易所、韩国农协银行、美国花旗银行、国际货币基金组织及港交所等先后遭到黑客攻击。美国洛克希德・马丁公司、日本的三菱重工和IHI集团等军工企业亦成网络攻击目标。全球网络罪犯已建立起规模庞大的产业链和“地下经济”。赛门铁克公司报告称，2011年全球因互联网犯罪造成的损失高达1140亿美元，超过大麻、可卡因和海洛因等走私的总额。“匿名”（Anonymous）、“卢尔兹安全”（LulzSec）等黑客组织不断挑战政府权威，先后对索尼等大公司、美国参议院和中情局、英国重大有组织犯罪局和马来西亚政府网站等发起攻击。国际社会 “迫切渴望”一个安全和可靠的网络空间，而网络的无国界和信息的跨境流动，迫使国家在打击网络犯罪、追捕黑客时只能选择合作。11月初，美国联邦调查局破获了一个控制全球近400万台计算机的网络犯罪团伙，在爱沙尼亚司法部门的协助下，成功抓捕了六名罪犯。
国际合作面临五大挑战
网络空间的合作和国际准则的制定，不可避免地涉及各个国家的根本原则和核心利益，再大的共识也难掩越来越尖锐的分歧和争端。当前各方的分歧主要集中在五方面。
关于规则本身。世界似乎被分为三派。“继承派”，主张沿用现有国际法和规则，如《联合国》、《战争与武装冲突法》以及2001年开始执行的欧盟《网络犯罪公约》，认为现在的问题是如何提升执法能力和水平，而不是修改法律本身。“另起炉灶派”，认为网络空间太过特殊，原有规则无法适用，许多概念、理念均已过时。“改良派”，认同现有《联合国》、国际法等的基本原则，但鉴于技术和社会发生了巨大的变化，建议对原有国际法律体系进行适度调整和完善。三派各持已见，互不相让，但彼此妥协亦非不可能。
如何实现平衡。维护网络空间安全和正常秩序需要采取一定的管控手段，但如何把握监管的力度和范围，不因过度管理而危害技术创新，不因不当监管而伤及公民权力，不因放任自由而放弃应有的责任和义务，却在考验着各国政府的智慧。卡梅伦首相在会议中指出，“现在和未来的任务就是要实现平衡”。目前，“促进自由和开放是互联网存在的最大价值”这一观点十分流行，一些国家甚至主张互联网自由是一项普世权利，但英国的骚乱、风靡全球的“占领运动”以及“暴力快闪”等危及社会事件的发生，让不少民主国家感叹互联网的“双刃剑”效应，开始反省和审视自由与安全的平衡。这种平衡实质上是要在固有的价值观和现实中做出选择。
政府的作用。美国副总统拜登及英国外交大臣黑格等反复强调，政府不能以网络犯罪或网络安全为由全面接管互联网，政府不能独立决定互联网及数字网络的未来。甚至有激进分子在会上叫嚣“这不是政府的时代，是人民的时代”。这关系到是否承认网络空间有，是否承认国家对境内所有信息行为及境外可能危及国家安全的信息行为有管辖权。事实上，西方国家对此十分矛盾。不要政府的网络空间是不可能的，重要的在于政府如何把握管理的度，如何履行自己的基本职责和义务。
谁是“规则制定者”。联合国多年前就出台了一些涉及网络安全、打击网络犯罪的文件，其下属的国际电信联盟（ITU）也打造了“全球信息峰会”（WSIS）、“全球互联网治理论坛”（GIF）等多个国际平台，推出了《突尼斯日程》等多份指导性文件，努力将其在现实世界的作用延伸到网络空间。但国际社会并不满足于此，许多国家都想在这场规则战中抢得主动，如英国提出了网络空间的“七大原则”、中俄等四国提出了《信息安全国际行为准则》，俄亦提出了《保障国际信息安全》公约草案，印度、巴西和南非三国建议成立一个新的国际组织来监督全球互联网治理等。究竟需要一个什么平台能把各国的主张、看法和建议进行归纳、评估和讨论，最终融合成一个为大多数国家所接受的国际规则，针对这一问题各国难以统一。
关于“网络战”。国际社会在许多基本概念上分歧众多，如网络攻击、网络犯罪与网络战的区别，网络武器的界定，攻击者的确定及还击等。目前美、法、英、韩、日等国都组建了网络司令部，而且都毫不讳言要提升网络攻击能力，美、澳和新西兰最近更是首次将网络战写入国家防务条约中。《纽约时报》披露，奥巴马政府曾激烈争论是否要发动网络攻击来干扰甚至摧毁卡扎菲政府的防御系统。黑格在接受《太阳报》的采访时指出：“全球正陷入一场网络空间军备竞赛。”人们对现有《战争与武装冲突法》是否能延用于网络空间亦没有达成一致，甚至对网络战本身亦看法不一。对许多发展中国家来说，解决信息基础设施落后、网络普及率低等问题才是当务之急。
争夺“发言权”是实质
