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会计核算办法和规则范文1
随着我国经济体制改革的不断完善与发展，有关土地储备资金的会计核算也出现了巨大改革。我国于2008年正式颁布实施的《土地储备资金会计核算办法》便对当前我国土地储备机构进行土地储备资金会计核算管理的相关内容进行了规范和说明。这也促进了我国土地储备资金会计核算业务的发展进步，改变了之前土地储备金核算方法众说纷纭，难以进行横向比较和纵向比较存在的口径不一的问题。但是，如何有效落实《土地储备资金会计核算办法》，从实务方面对于土地储备金会计核算方方面面内容进行规范成为土地储备机构需要重点关注的问题。同时，我们也需要在熟悉土地储备资金会计核算办法的同时，了解现存制度中存在的缺失与问题，为我国未来土地储备资金方面的会计核算改革提出意见与建议。
二、当前土地储备资金进行会计核算时存在的问题
(一)当前土地储备机构对土地储备资金进行会计核算时信息统一性较低
随着2008年正式颁布实施的《土地储备资金会计核算方法》的运用，可以看出我国政府在进行土地储备金管理方面的决心，也可以发现我国为了规范土地储备金管理下的巨大力气。但是，由于当前我国对于土地储备资金的会计核算仍然存在收付实现制和权责发生制混用的情况，因此必然使得我国土地储备机构在进行土地储备资金会计核算时信息统一性较低的问题存在。而信息统一性较低主要是通过各种会计核算科目反映出来。首先，财政部门和土地储备机构收入支出核算口径不一致的现象存在，给统一口径进行土地储备金管理带来了难度。财政部门对于土地储备资金的收入和支出按照收付实现制进行管理，而在《土地储备资金会计核算办法》中，对于土地储备机构的土地出让收入该如何纳入管理进行了回避。这必然导致不同口径的计算过程中带来巨大的会计差异。割裂性的会计核算方式也使得财政部门和土地储备机构有关土地出让收入的计量存在巨大差异，难以在同一参考体系中进行比较和核算，为国家整体宏观调控带来了一定难度与风险。也没有办法满足国家对土地进行监控管理的基本需求。例如，某土地储备机构进行土地出让金收入处理时该地财政部门采取的土地出让金收入处理时遵循的会计假设不同，造成信息最终存在较大差异，难以进行信息共享，也给该地财政部门了解一手信息带来一定难度。
(二)当前土地储备资金会计核算难以对土地储备的所有活动进行反映
国家出台《土地储备资金会计核算办法》的目的是对我国土地储备项目进行有效监控和管理，全方位多层次宽领域把握我国土地储备状况。但是，当前由于《土地储备资金会计核算办法》存在的问题，导致土地储备资金在进行会计核算时难以对土地储备的所有活动进行综合反映。首先，根据这一会计核算办法中的规定，在进行土地出让金收入的会计核算时，土地储备机构既不需要对土地出让收入进行会计核算，也不需要对由此产生的应收土地出让款进行会计核算，而只是通过最后将土地出让金上交国库时通过财政预算的会计核算进行反映。也就是说，土地储备机构在进行土地储备资金会计核算时并没有办法全面有效反映土地储备的供求阶段，而只是简单反映土地储备在进行土地采购和开发及最终交付使用的会计核算。这使得虽然《土地储备资金会计核算办法》对土地储备资金的会计核算进行了规范和要求，但是却对土地储备资金会计核算的连续性和完整性带来了一定约束，使得土地储备资金的会计核算信息难以全面铺开使用，缺乏可用度。
(三)当前我国土地储备机构对于《土地储备资金会计核算办法》进行全面有效执行存在客观难度
当前虽然我国出台了《土地储备资金会计核算办法》，但是由于我国本身在进行土地储备时存在一些客观难题，造成我国土地储备机构难以全面有效执行《土地储备资金会计核算办法》，这给我国全面把控土地储备资金带来了一些困扰。首先，我国部分土地储备机构对于土地储备资金收入的利息难以有效分摊。这主要是于会计核算办法中对于利息收入的分摊规定不够全面造成的，造成不同的土地储备机构进行土地出让金收入的利息分摊手段各不相同。除此之外，对于土地储备机构而言，其自身的收入主要来源于财政部门拨款和其自身银行存款产生的利息收入，因此虽然《土地储备资金会计核算办法》体现了我国政府主管部门进行土地储备资金管理的基本会计信息要求，但是却没有办法与土地储备机构进行信息共享，必然给土地储备机构的日常工作带来一定难度，也使得土地储备机构进行会计核算时存在一定的抵触心理，最终造成难以全面有效执行《土地储备资金会计核算办法》的局面。
三、当前改善我国土地储备机构会计核算现状的举措
(一)完善我国《土地储备机构会计核算办法》，扩宽土地储备资金会计核算范围
当前，我国《土地储备机构会计核算办法》虽然已经对于土地储备机构的会计核算项目进行了一定限制和规定，但是仍然存在一些不足和问题，而这些不足和问题的存在导致我国土地储备资金会计核算范围较小，难以全面进行土地储备资金的会计核算，因此需要完善我国《土地储备机构会计核算办法》，逐步扩宽土地储备资金会计核算的范围。这就需要将当期未纳入核算范围的土地出让金收入和支出纳入会计核算中，这样就可以防止因为将土地出让金收入和支出纳入土地储备资金的会计核算中，造成土地储备过程中采购土地、开发土地和最终销售交付土地出现分离，难以完整反映每一土地储备项目的基本会计信息状况发展。这样也便于我国财政部门和土地储备机构进行财务会计信息的有效共享和交换，统一会计核算口径必然会促使土地储备资金的信息可靠性上升，使得财政部门和土地储备机构有关土地出让收入的计量过程中原先存在的差异得以消除，降低了之前国家通过土地储备进行宏观调控带来的风险和难度，也使得国家政府部门可以更好地对于土地项目进行监督管理控制。
(二)通过明确土地储备机构对于利息扣除及税费扣除的方法，改善会计信息质量
当前，由于我国颁布实施的《土地储备机构会计核算办法》中只对土地储备机构的土地储备资金收入利息分摊进行了简单介绍，而未进行详细说明，造成土地储备机构进行利息处理时仍然存在巨大差异，而税费扣除也同样存在这个问题。因此，想要全面提高土地储备机构的会计核算信息质量，一定需要明确土地储备机构对于利息扣除和税费扣除的方法，最终达到改善会计信息质量的目的。首先，对于土地储备机构发生的为了收购储备土地的贷款利息支出应通过分摊方式计入储备土地的成本项目中，不可直接在土地储备机构进行当期费用扣除。同时，对于利息支出的分摊时点也需要进行有关明确，其分摊时点应为土地购入直至土地开采结束交付供出。其次，对于某一土地储备机构存在多个通过外部贷款融资方式取得的土地储备项目后分多次将土地交付的情况，应先将已经交付的土地应承担的利息和后交付的土地应承担的利息进行相应比例的配比分摊，减少相同地段相同面积土地因交付时间短期不同而造成的巨大成本差异。除此之外，还需要对于土地储备机构可以扣除的税费进行明确规定，既可以减小机构的纳税风险，也可以使得机构进行会计项目扣除时有规则可循。
(三)提高土地储备机构会计核算部门的核算能力，有效执行《核算办法》
虽然《土地储备资金会计核算办法》仍然存在着诸多可以改进的地方，但是目前为止这一会计核算办法仍然指引着我国土地储备机构进行会计信息核算管理。因此，有必要提高土地储备机构会计核算部门的会计核算能力，有效执行当前的《土地储备资金会计核算办法》。首先，土地储备机构需要建立完善的内部会计核算机制，严格执行《核算办法》，其次对于土地储备机构出现的难以判断如何处理的会计核算项目可以通过请示上级主管部门的方式探讨处理方法。除此之外，还可以通过聘请外部审计机构的审计来对土地储备机构存在问题进行了解，降低土地储备机构风险。
四、结语
会计核算办法和规则范文2
【关键词】 住房公积金 会计核算 问题 建议
住房公积金政策是一项利国利民的政策，从其起步到现在，虽然时间不长，但是却得到了迅速的发展。由于住房公积金管理中心需要管理的资金庞大，要想加强资金管理，就必须完善会计核算工作，所以，探讨住房公积金核算问题并完善会计核算具有重要的现实意义。
一、住房公积金会计核算工作的特点
在我国，住房公积金作为一项政策性住房管理制度，在转变住房分配体制、提高职工的购房支付能力以及推动房地产市场发展等方面都发挥着重要作用。当前，我国住房公积金的管理和运作主要是由分散在各个省市县的住房公积金管理中心来进行，这些管理中心并不是一般意义上的经营机构，而是代表着政府的管理职能与协调职能，具有协调政府、银行、单位及职工等多方利益的职能。
根据我国《住房公积金管理条例》的规定可知，在我国住房公积金是暂存资金，不是用于投资的资金，属于职工个人，按照我国现行相关体制，住房公积金会计核算涉及了管理中心业务核算与住房公积金业务核算两方面内容。与企业会计核算相比，住房公积金会计核算的特殊性主要体现在以下几个方面。
1、住房公积金核算实施权责发生制。与经营性企业不同，归集住房公积金的时间是每年的7月1日至来年的6月30日，由住房公积金管理中心或者受托银行依照国家规定利率对职工账户的累积缴存金额进行结息并转入职工账户。所以，住房公积金会计核算是在会计年度结束之前按照权责发生制原则计算应付职工利息，同时，通过计提利息，计算当期的损益。
2、住房公积金会计核算与一般企业相比侧重点不同。与一般的经营性企业相比，住房公积金会计核算最大的不同就是不以成本核算作为侧重点。进行住房公积金会计核算的目的是保证归集资金的运营安全以及保证住房公积金的保值增值，会计核算更加注重的是资金使用信息的及时性与准确性。
二、当前住房公积金会计核算过程中存在的问题
1、归集提取方面。根据《住房公积金管理办法》的相关规定，住房公积金的贷方核算的是收到职工个人和所在单位缴存的住房公积金以及按照相关规定对住房公积金账户进行年度结息的相关情况，借方核算的是职工因为购买、建造和翻建自住房以及偿还本息等提取公积金的情况。但是，随着我国对住房公积金机构的调整，其所属分支机构内部的资金转移（例如职工在同一行政区域内的调动等）在会计核算中无法与正常的归集和提取进行区别，无法真实准确地反映当年住房公积金的归集和提取情况。
2、业务收支方面。现行《住房公积金会计核算办法》中规定，公积金业务支出科目下设的三个明细科目：公积金利息支出、委托贷款手续费支出、住房公积金归集手续费支出。但是，在实际工作中，由于办理电汇、购买支票以及支付网上银行等相关费用，使得住房公积金专户中发生了一些工本费，这些费用发生后，财务人员需要将银行已经划扣的费用用先进的形式存入相应的专户，在账务处理上要做相应的会计分录把这些扣划的存款进行冲减，财务人员需要时时关注，给核算工作带来了不便。
3、应收利息和应付利息方面。应收利息核算的是住房公积金在运作过程中发生的各项应收但是未收的利息，例如委托贷款发生的应收利息等。依据《住房公积金管理条例》的规定，为了实现保值增值的目标，住房公积金管理中心可以将沉淀的资金购买国债或者转存定期存款。但是《住房公积金会计核算办法》中并没有涉及购买国债和定期存款，一些住房公积金管理者中心根据年末的实际情况对应收利息进行计提，这种做法并不能真实反映当期的收益情况，也不符合会计上的收入与支出配比的原则。应付利息核算的住房公积金在运作过程中发生的应付但是未付的利息，住房公积金的结算日为每年的6月30，计息期间是上年的7月1日至结算日，但是住房公积金会计核算年度是每年的1月1日至12月31日，由于住房公积金的结息年度和会计核算年度不一致，使得有些管理者中心少提或者多提应付利息，使得当年的增值收益不准确。
会计核算办法和规则范文3
关键词：经营性事业单位；会计核算；改革
随着各级事业单位改革的深化，我国的事业单位，特别是经营性事业单位，与市场的关系越来越密切，将会直接面对来自国际国内市场的激烈竞争。事业单位要走向市场，实行企业化管理势在必行。但目前我国事业单位的企业化改革依然存在许多函待解决的问题，这就要求我们针对改革过程中的问题进行深入的研究。
一、相关概念界定
事业单位，是指受国家机关领导，不直接从事生产和流通，而是直接或间接为上层建筑服务，为社会生产和人民生活服务以及为精神文明建设服务单位。事业单位属于非政府公共部门，为社会提供公共产品和准公共产品。从性质和职能上事业单位可以分为三类。第一，行政管理类。具有行政性职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能。第二，社会公益类。从其公益性的程度来划分，又可以划分为纯公益性、准公益性两大类事业单位。第三，经营类事业单位。其提供具有排它性和竞争性的产品。这类事业单位具有组织收入强，收入相对稳定，其发生的费用完全可以通过为社会提供服务取得收入来补偿并取得利润。
二、经营性事业单位会计核算模式存在问题
（一）会计核算基础问题
《事业单位会计准则》第十六条规定“预算单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性业务核算可采用权责发生制”。一些大的事业单位采用收付实现制来核算，不能真实完整的反映该单位的经济业务。在收付实现制下，事业单位经常存在一些一个会计年度内收支项目不配比的情况。当期收支不配比，计算的结余也不是真正的结余。尤其是实行政府采购和国库集中支付制度以后，采购环节和付款环节相分离，使得项目的实施与货款的支付存在一定时间间隔。
（二）资产核算方式问题
现行事业单位会计制度中，固定资产只核算账面原值，不计提折旧，通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。现行事业单位会计制度对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定。由于不反映固定资产净值，存在很多问题：一是固定资产的账面价值与净值，会随着使用时间的延长，发生价值背离；固定资产原值，不反映固定资产的磨损，虚增资产总量；使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况。二是成本不包括折旧费用，使得成本核算不完整。
（三）成本核算问题
目前在事业单位体系中，经营性事业单位存在经营性业务，而两者采用不同的会计基础进行核算。一般情况下，事业单位对经营性业务采用权责发生制，进行成本核算；对非经营性业务采用收付实现制，不进行成本核算。由于不计算成本，难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外，实际工作中由于两种业务不易区分，使得费用难以合理分摊，造成成本不能准确核算且很容易造成国有资产的流失。因此，经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。
三、经营性事业单位会计核算模式改革的建议
（一）选择合适的会计核算基础
经营性事业单位改革现有会计核算模式的首要任务是要选取合适的会计核算基础。在权责发生制和收付实现制的核算基础的选择方面，国际会计准则委员会在1989年7月的《关于编制和提供财务报表的框架》中认为：“根据权责发生制编制的财务报表，不仅可以告诉使用者过去发生的关系到现金收付的交易，而且告诉我们未来支付现金的义务和代表未来将要收到的现金的资源。”可见，权责发生制在会计信息的计量上确有其不可代替的作用，这也是在以企业会计为主的会计理论研究中，权责发生制广泛应用的原因。在我国的预算会计体系中收付实现制作为一项核算基础处于比较突出的位置。然而事业单位的资金来源不仅仅限于国家财政预算拨款，同时事业单位相比企业尽管业务简单，但相比行政单位业务活动明显复杂多样，单一的收付实现制很难满足事业单位会计核算的要求。
（二）改革现有的会计核算方式
经营性事业单位改革现有会计核算模式的第二个方面是要改革现有的会计核算方式。总体上看，经营性事业单位的会计核算方式改革可以按下列思路进行：第一，会计科目上的变化。事业单位应在现行《事业单位会计制度》规定的会计科目的基础上，增添与基本建设有关的账户。第二，会计报表及其附注的变化。会计人员根据事业单位的业务活动情况，通过会计科目进行会计核算，在期末时编制一套既包括事业单位预算经费又包括事业单位基建预算的会计报表，同时为了加强对日常经费预算和基建预算资金的管理和控制，一是对原有的经费预算和基建预算通过会计报表附注的形式加以说明和注释。二是将目前的经费报表和基本建设报表作为合并后报表的附表，作为会计报表的一部分。
（三）进行成本核算的会计处理
经营性事业单位改革现有会计核算模式的第三个方面是要在事业单位内部进行适当的成本核算的会计处理。《事业单位财务规则》第十八条规定：“事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。”为了加强事业单位的内部管理、正确反映单位财务状况和事业成果、提高单位成本核算意识、提高资金使用效益，事业单位可以根据自身的业务特点，参照企业成本管理的方式、成本开支的范围制定出具体的成本核算办法仁州。事业单位实行内部核算，实质上是加强支出管理的一种手段，同时也是向企业财务管理过渡的事业单位在过渡阶段采用的一种不完全的成本核算办法。经营性事业单位业务支出具有业务分明的项目支出、生产性的特点，要求实行成本核算，讲求资金使用效果。
参考文献：
会计核算办法和规则范文4
【关键词】会计与统计核算；一体化；企业管理
跟随经济体制不断发展完善的步伐，现今的企业也需要运用全新的模式建立会计统计的新体制，积极地发掘会计统计改革的新办法，以促进企业管理运营的快速发展。现今会计核算和统计核算也逐步的联系在一起，会计统计核算一体化成为主流的改革方向。在现今的企业中，怎样合理的认识、应用、落实会计统计核算管理一体化成为改革中的大课题。
一、会计与统计核算一体化的意义
随着社会经济的快速发展，科学技术的飞速进步，会计核算和统计核算渐渐的联系到了一起。会计统计核算满足了企业单位对经营决策综合多方面信息的需求，促进了企业单位的发展进步。会计统计核算一体化可以从提高企业的各会计的信息利用率入手，长期以往，促使企业的信息向规范化、标准化的状态发展。从总的来看，会计统计核算一体化，可以概括的表述出我国国民经济的多个机构和社会再生产环节间的运行情况，适应了我国国民经济的发展趋向。
二、企业推行会计与统计核算一体化的重要性
会计核算和统计核算虽然是两种有很多差异的核算方法，但他们两者所获取自资料的途径是一样的，都是运用企业的第一手资料进行核算。如若可以科学合计的运用这些资料，相互借鉴使用，可以在一定程度上节约利用资源，获得更大的效益。会计统计核算一体化顺应了时代的发展潮流，适应了国民经济发展的趋势，推动了企业管理制度的完善。在现今的市场经济环境下，企业若想快速发展，必须使决策管理更加科学化，可以快速、完整的得到多方面的信息。在原有的统计核算里，只一味的追求快速性和客观性，这已经跟不上我国国民经济发展的步伐。会计核算中较注重信息的真实性和准确性，面对企业投入产出效益和变化方面的信息处理不完善，也不能满足市场经济的发展需求。将会计核算和统计核算有效的结合在一起，实行会计统计核算一体化，完善好企业信息的推断描述的工作，达到信息的监督和反馈相结合，适应了我国经济发展的步伐。
会计统计核算一体化的核算方式，提高了企业多方信息搜集的质量。运用先进的高科技技术和网络的支持，把会计统计核算结合在一起，在很大程度上使会计统计核算人员的成效不断提高，实质上也使企业信息往规范化和标准化的方向迈进。企业在处理信息的时候更加的方便快捷，确保了数据信息交流的准确性，适应了企业在决策和管理的需要，迎合了我国市场经济发展的趋势。会计统计一体化的运用，侧面的描述了我国国民经济的多个机构和社会再生产环节间的运行信息，实现了我国国民经济统计核算的高层次。
现在很多企业的统计人员对会计核算不太了解，不能准确及时地把会计资料整合成可运用的统计指标，也有的会计人员对统计知识理解很少，综合预测和评析的准确性不能满足实际的需要，出现财务表标的分析为初级核算阶段。现今财税制度的不断改革完善，推进着企业对统计和会计专业型人才的培训，这部分人员不仅单单掌握会计和统计的常识性知识，也要有较强的业能力，以便满足新形势下企业发展的需要。在企业运行管理中，如果会计核算和统计核算各自独立，因为两者对信息的核算运用不同的办法，性质一样的数据会因为来源机构和核算办法的不同而出现不同的分析结果，更有甚者出现彼此矛盾的情况。为了使企业在激烈的竞争环境中得以立足，必须保证会计统计核算一体化的合理实施。
三、在企业中推行会计统计核算一体化管理的方法
企业可以定期的举行专业培训，使会计员工和统计员工的整体素质不断提高。现今企业中存在这种弊端，企业内部的会计员工对统计毫不熟悉，统计员工对会计也了解甚少，这就严重阻碍了会计和统计的健康发展。这种情况对于企业的经营管理有害无益，企业迫切的需要一些多方面高素质人才。企业可以依据会计规则的更变和统计指标的更新对会计和统计员工进行定时的培训，在保证员工知识水平上升的同时促进业务水平的进步，进一步减轻繁杂的机械劳动提高工作效益。
企业核算数据情况受核算机制的影响。如果只运用一种机制，满足政府宏观调节政策的统计报表就可以到财务处填报。统计核算给出的会计核算没有办法使用，企业的运营又不能脱离这些资料。如此一来，统计人员就会集中心思的做起预估分析、市场调研等管理工作。以会计工作为基础执行统计的职责，可以更好地运用综合信息提高企业的经营管理能力。
现今企业的经营管理，会计核算和统计核算都要依托于高科技的使用，利用计算机可以帮助核算人员高效的对信息资料进行搜集、整合、分析等步骤，得到企业需要的各方信息。经过网络技术的日益完善，达到了会计和统计信息的运用和转换，可以精确、快速的处理数据信息，在很大程度上提高了会计统计核算一体化的时效性。建设健全企业财务统计的指标，达到指标一体化状态，去除繁杂的劳动，建立体制时也要考虑会计和统计核算的需要，促进统计指标体系的不断创新。
会计核算办法和规则范文5
一、解决人员问题，顺利推行集中核算
1、深入发动，着力解决思想认识问题
核算中心成立之初，部分领导对实行会计集中核算的目的、意义存在模糊认识，个别领导担心实行集中核算将改变资金的使用权、领导审批权、财务管理权。为解决部分人员思想上存在的认识问题，消除疑虑和担心，应建立全面抓好会计集中核算工作的领导体制和工作机制，特别强调单位资金的使用权、领导审批权、财务管理权“三权不变”原则，明确各单位的资金不搞经济平调，利益不作大的调整，并以文件形式确定下来，给各单位领导吃“定心丸”。
2、统筹兼顾，合理安排会计人员
核算中心成立后，各单位会计机构取消，会计人员担心失去工作。核算中心的人员应全部从各事业单位的原有会计人员中根据公开、公平、公正的原则，通过考试并结合日常考核情况，择优录用，对未录取的会计人员优先安排做报账员工作，给各单位会计人员吃“定心丸”。
二、把握重点项目，提高会计信息质量
1、把握重点收费项目的会计集中核算
部分单位既有行政事业性收费，又有经营性收费。有的经营性收费占总收入的比例还比较大，如果只对行政事业性收费项目进行集中核算，不把经营性收费项目纳入进来，有些单位的银行账户就无法取消，起不到会计集中核算的作用。因此，会计集中核算的重点除了行政事业收费外，对收费数额较大的经营性收费也要集中核算。
2、把握重点支出项目的会计集中核算
根据事业单位支出的实际情况，应确定会计集中核算的重点，包括设备购置费、车辆维修费、差旅费、大宗印刷费等容易出现问题的支出项目。会计集中核算工作只有抓住了重点才能达到集中核算的预期目的。在经费审批中，要按照对重大经济事项实行集体决策，对特殊重大事项实行“一支笔”审批制度，对各单位按市财政局标准核定的计划内的经费使用仍由各单位负责人签批，并建立分层次、分岗位的责任保障体系，保证经济业务的真实性和合法性。
3、把握资金、档案、票据的集中管理
一是集中办理资金结算。各单位不设会计、出纳，只设立一个报账员，集中办理本单位的费用报销手续。其现金、转账、汇总等资金结算，经费的拨入、付出、往来代收代付等业务集中到核算中心办理。单位预算收入直接拨入单位的内部账户，预算外收入由财政拨入会计核算中心账户。所有支出从会计核算中心基本账户核付。
二是集中进行会计核算。核算中心审核各单位原始凭证，填制记账凭证，登记账册，编制财务会计报告，为集中核算单位按期提供财务会计报告，随时提供有关会计信息资料。
三是集中会计档案管理。各单位会计档案全部集中核算中心统一保管，分单位分年度装订成册，按会计档案管理办法对会计凭证、账簿、报表等编目、立卷、归档。
四是集中票据管理。设立专职票据管理员，实施“总量控制、交旧换新、票款同行”管理制度，做到领取、使用、缴销、保存、监管的“五统一”。
三、抓住机制建设，规范会计核算行为
核算中心成立后，要始终把建立健全规章制度作为工作重点，把加强制度建设和强化内部管理放在首位。
首先，从规范会计核算入手，建立行政事业单位会计集中核算管理办法及实施细则、预算管理制度、财务分析制度、财产清查制度、政府采购制度等。
其次，从内部监督控制机制入手，建立内部稽核制度、内部牵制制度、凭证审核制度、会计档案互检互审制度、定期轮岗制度等。
再次，从会计电算化管理入手，建立了计算机操作规则、财务软件使用、网络维护制度等。
会计核算办法和规则范文6
一、基本理论
（一）新医改。新医改是我国为了缓解中低水平收入人群看病费用问题，在2009年3月17日，我国中央国务院颁布了对医药卫生体制改革的相关意见。其中提出“看病难、看病贵”等近期目标，同时把对城乡居民的基本医疗卫生制度问题、居民看病的安全、及时有效、过程方便、价格实惠等问题作为长期的改革目标。（二）财务管理。财务管理是指对企业项目投资、资本的筹集、现金在市场上的流通以及对盈利资金的分配等问题进行管理。财务管理是企业管理中一项经济管理项目，按照严格的财经法规、财务管理原则处理企业内部之间以及内部与外部之间的财务活动和财务关系等。（三）会计核算。会计核算是指以货币为主要单位对会计主体资金运动进行反应的过程，一般会计核算是对已经发生和完成的经济活动进行一个精确的事后核算，在会计工作工作中体现为记账、报账以及算账的总称。会计核算过程的合理科学性能够有效保证一个企业财务资金的合理运用以及
二、新医改下医院会计体制度体系设想
新医改下医院会计体系如下：医院会计制度：会计假设-会计信息质量要求-会计要素确认计量和报告原则-会计科目及其使用说明-具体交易或事项的会计处理。医院会计规则：预算管理-成本核算-绩效考评-内部控制根据以上我国新医改政策下医院会计制度体系可以看出我国医院会计体系制度在新医改的背景下不断的完善与趋于系统化。首先它对医院会计制度的信息质量进行了一个严格要求，此外对会计科目的使用情况进行了一个具体的说明以及明确了医院内部交易事项的会计处理办法，有利于提高医院会计业务人员的工作效率。另一方面，在医院财务规则上进行了严谨的步骤规划，有利于医院财务在此规则下有条不紊的进行。
三、我国新医改政策的特点
从以上数据可以看出新医改政策的颁布，使医院更像是一个公益性事业，医院在一般的情况下不在追求盈利性的目的，而是把重点放在确实解决居民看病难与看病贵等问题。在医院的管理与经济模式上进行创新，建立以政府为主导的多元卫生投入机制，为了有效减少居民在看病中的实际费用，政府加大了对医院的资金投入，在一定程度上，使我国公立医院向公益型升级与改革。另一方面，在医院本身性质转变的过程中，对其内部的财务会计核算制度也提出了更高的要求。强制医院财务会计制度进行创新改革，奋力追上新医改政策的步伐。
四、目前我国医院在财务管理与会计核算中所存在的问题
（一）会计核算缺乏系统性与科学性。目前在我国医院财务方面所存在的最核心问题就是在会计核算方面缺乏科学性与系统性。由于医院落后的会计核算制度，无法与新医改背景下所需要的先进财务会计核算制度相匹配，从而导致医院财务部门的工作效率无法提高。另一方面，由于我国新医改着重于解决居民“看病难，看病贵”等问题，从某种程度上而言其目的不在与盈利，而更像是一种公益事业，因此在医院财务会计核算方面相比以前的的老制度会有所不同。在医院性质变化的同时，会计核算制度没有及时改革，跟上新医改背景下的步伐，因此无法满足会计核算工作的需求。所以医院应该要对会计核算制度进行一系列的深化改革，增强其系统性与科学性。（二）没有充分利用网络信息技术。随着第三次科技革命的完成，人类从此进入了信息时代。我国在进入二十一世纪以来，在科技方面取得了很大的成就，网络信息技术遍布于各个领域当中。但是我国大部分医院在对网络信息技术的应用方面还存在一定的缺陷。根据数据调查显示，我国大多数医院都是公立医院，由于国家进行财务拨款，因此大部分公立医院不够重视本院的财务会计核算制度，没有引用先进的网络信息技术，只是使用一些比较简单的软件进行会计核算，并没有对会计核算进行信息化管理。（三）财务会计控制体系存在缺陷。由于我国医院在资金构成方面存在一定的复杂性，因此需要建立完善的内部控制体系对其进行严格的把控。相比于其他事业单位，医院所涉及的资金数额大，同时包含医药、各方面的设施设备建议及政府对医院的财政支出等资金，因此在对医院资金进行财务管理与会计核算上会存在一定的困难。再加上国家新医改政策的实施，医院固有的财务内部控制体系无法满足改革情况之下的日常财务工作需要。
五、提升与完善我国医院财务管理与会计核算制度的办法
（一）对医院财务会计控制系统进一步完善。在新医改政策实施的背景下，对医院的财务会计控制系统进行完善，有利于提高财务管理工作效率与财务数据管理的精确性，同时可以有效保证财务信息质量的真实与完整。医院财务会计控制系统为其内部财务管理与日常核算工作提供账目数据，因此对此系统进行完善与及时更新，有利于医院财务人员进行财务工作时的规范性与科学性。首先，医院应当给予财务管理部门一定的主导权，使其在工作中有一定的自主性与独立性，能够对医院各项资金投入、医院的设施设备等固定资产以及在日常工作中的所有营业性收入进行一个合理的管理与核算，只有在财务部门拥有一定主导权的基础上，才能使财务会计核算工作顺利有序进行。其次，对社会经济发展的局势要进行一个精确的研究与把握，根据经济局势的变化，适当调整医院财务会计控制系统，极力跟上时代经济发展的步伐，构建全面发展的财务会计控制体系。另外对医院的预算管理水平要进行完善与提高，根据自身发展情况制定合理的的预算管理目标，以及目标制定完成之后要使医院各个部门对此进行一个深入的了解，从而是预算目标有效落实。（二）对医院资产实现合理与有效的管理力度。新医改政策下，在医院财务管理与会计核算制度完善的同时，要对医院的资产进行有效合理的管理，在制度与管理二者相结合发挥其最大功能的基础上，才能进一步提高医院财务部门的工作效率与工作质量。医院的资产一般包含固定与非固定资产，其中对医疗设施设备、政府投入资金以及相关科学研究项目资金的管理尤为重要，因此在实施管理的过程中要注意把握管理手段与力度。
六、结语
