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办公室固定资产管理范文1
固定资产管理细则一一、为加强局机关国有资产管理,提高资产使用效益,依据《行政事业单位国有资产管理办法》,特制定本办法。
二、本办法所称固定资产包括:
1、固定资产的使用年限要在一年以上。
2、单位价值在500元以上一般设备以及房屋。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批量同类物资。
一般设备包括:
(1)办公通用设备:办公自动化设备、办公家具及会议室家具等。
(2)汽车:轿车、面包车、越野车等。
(3)其他:以上未列入的一般设备。
房屋:办公用房等。
三、固定资产管理部门:
1、办公室为局机关固定资产实物管理部门;
2、办公室的工作职责:负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准;负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作;负责固定资产实物登记统计工作;负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作;负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。
四、固定资产核算部门:
1、综合计划财务处为局机关固定资产的核算部门;
2、综合计划财务处的工作职责:负责固定资产经费计划的安排;负责向市财政政府采购中心及核算中心部门办理固定资产采购结算工作;负责对固定资产增减变动及时进行账务处理;负责对固定资产总帐及明细分类帐核算;协助办公室进行固定资产盘点工作,做到帐实相符。
五、固定资产的购置:
1、每年按照财政预算经费安排设备购置计划,由办公室根据当年办公设备购置需要,与资金计划衔接,制订固定资产购置计划,经局领导审定批准后实施。
2、属政府采购范围内的固定资产,不得自行采购。先由办公室填报设备政府采购申请表,再由综合计划财务处根据经费来源,向财政政府采购中心及核算中心等部门办理购置、结算手续。
3、不属于政府采购范围的固定资产,应在进行广泛的市场询价基础上择优购置。
六、固定资产的验收、保管、使用(包括借用、调拨)、
报废:
1、新购入的固定资产,应先做好验收工作。由使用部门及使用人验收,验收人员要严格把关,对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。经办公室签署意见登记备案后,连同发票交综合计划财务处。
2、各部门使用的固定资产,领用及保管要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外,还要落实安全保管措施。各部门负责人是本部门固定资产管理的第一责任人。固定资产外借必须经部门负责人批准,未经批准不得随意转借。
3、固定资产变更使用管理部门,必须经办公室同意并办理相关手续。计算机使用及管理根据《关于局机关计算机管理规定》执行。
4、固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。对尚有利用价值但已不适宜机关使用的固定资产,应根据实际情况,先考虑机关内公开拍卖。拍卖不成,再作为废旧物资处理。残值回收资金一律交财务部门入帐。
七、固定资产的清查:
要坚持固定资产定期清理、清查制度。各部门使用的固定资产应每年自查一次,每二年全面清查一次,做到账物相符。
八、固定资产的赔偿:
各部门的固定资产都应保证安全、完整。由于管理使用不妥,造成损失或者遗失(包括失窃)的,都要按情节轻重给予一定的经济赔偿,情节严重的,给予必要的行政处分。
附件:固定资产政府采购目录:
1、办公自动化设备:计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪。
2、网络设备:服务器、路由器、交换机。
3、电器设备:摄影、摄像器材(不包括普通相机)、空气调节设备。
4、办公室、会议室家俱。
5、车辆:小轿车、大轿车、摩托车、专用车辆。
固定资产管理细则二为了加强公司固定资产管理,明确部门及员工的职责,现结合公司实际,特制定本制度。
一、固定资产的标准
固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在20XX元以上,并且使用期限超过2年的,也应作为固定资产管理。
二、固定资产的分类
固定资产类别折旧计提年限净残值率
1、房屋及建筑物20XX%
2、机器设备1010%
3、运输工具1010%
4、计算机设备510%
5、办公家具及设备510%
三、固定资产的管理部门
根据内部控制制度,固定资产由设备部对生产设备及相关设备进行管理;由IT部对计算机设备进行管理;由人事行政部门对办公家具及运输工具进行管理。
各具体管理部门应:
1、设置固定资产实物台帐,建立固定资产卡片。
2、对固定资产进行统一分类编号
3、对固定资产的使用落实到使用人(机器设备落实到组)
四、固定资产核算部门
1、财务部为公司固定资产的核算部门
2、财务部设置固定资产总帐及明细分类帐
3、财务部对固定资产的增减变动及时进行帐务处理
4、财务部会同固定资产管理部门对固定资产每季进行一次盘点,做到帐实相符,保持帐、物、卡一致。
五、固定资产的购置
1、各部门需购置固定资产,需填写资本性支出申请单(格式后附1),由部门经理、生产部门经理、财务部及总经理批准。
2、经批准后,由采购部门安排专人负责采购,填写固定资产采购申请表(格式后附2),报经部门经理、生产部门经理、财务部及总经理批准。在此表中应详细填写固定资产名称、规格、型号、3家供货厂商报价以备合理采购。
3、固定资产收到后,由固定资产管理部门负责验收,并填写固定资产验收清单(格式后附3)一式三份,在验收清单中应详细填写固定资产名称、规格型号、金额、供货厂商,并同时对固定资产进行编号。一份由使用部门留存,一份交财务部进行相应的帐务处理,一份交资产管理部门填写固定资产卡片,更新台帐,落实使用责任人。
六、固定资产的转移
1、固定资产在公司内部部门员工之间转移调拨,需填写固定资产转移申请单一式四联(格式后附4),送移入部门签字,确认后交固定资产管理部门,第一联由管理部门留存,更新固定资产卡片,第二联送交会计部门,第三联送交移入部门,第四联送交移出部门。将固定资产转移单交固定资产管理部门办理转移登记。
2、固定资产管理部门将固定资产转移登记情况书面通知财务部,以便进行帐务处理。
3、注意固定资产编号保持不变,填写清楚新的使用部门和新的使用人,以便监督管理。
七、固定资产的出售
固定资产使用部门应将闲置的固定资产书面告知管理部门,填写闲置固定资产明细表(格式后附5),管理部门拟定处理意见后,按以下步骤执行:
1、固定资产如需出售处理,需由固定资产管理部门提出申请,填写固定资产出售申请表(格式后附6)
2、列出准备出售的固定资产明细,注明出售处理原因,出售金额,报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理审批。
3、固定资产出售申请经批准后,固定资产管理部门对该固定资产进行处置,并对固定资产卡片登记出售日期,台帐做固定资产减少。
4、财务部根据已经批准的出售申请表,开具发票及收款,并对固定资产进行相应的帐务处理。
八、固定资产报废
1、当固定资产严重损坏,没有维修价值时,由固定资产使用部门提出申请,填写固定资产报废申请表(格式后附6),交固定资产管理部门报财务总监和总经理审批。
2、经批准后,固定资产管理部门对实物进行处理。处理后对台帐及固定资产卡片进行更新,并将处理结果书面通知财务部。
3、财务部依据总经理批准的固定资产报废申请和实物处理结果,进行帐务处理。
九、固定资产编号
1、编号原则:按大类、所在部门的成本中心号、顺序号、取得年月编制。
1、房屋及建筑物代码为01
2、机器设备代码为02
3、运输工具代码为03
4、计算机设备代码为04
5、办公家具代码为05
如:财务部20XX年7月购置一台计算机,则编号为
JINTAK04753600720xx07
资产大类成本中心顺序号购置年月
十、固定资产的清查
公司建立固定资产清查制度,清查分年中清查和年末清查,由管理部门和财务部共同执行。固定资产的清查应填制固定资产盘点明细表(格式后附7),详细反应所盘点的固定资产的实有数,并与固定资产帐面数核对,做到帐务、实物、和固定资产卡片相核对一致。若有盘盈或盘亏,须编报固定资产盘盈盘亏报告表,列出原因和责任,报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理批准后,财务部进行相应的帐务调整。管理部门对台帐和固定资产卡片内容进行更新。
固定资产管理细则三第一章总则
第一条为了加强固定资产管理,提高使用效益,保护公有财产安全,促进管理工作和业务活动的开展,根据国家有关财务制度的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于总公司和各专业公司(不包括有独立人事管理权的专业公司,下同),其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。
第二章固定资产及其分类
第三条固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等;不属于生产经营设备的物品,单位价值在20XX元以上、使用期限超过两年的,也应作为固定资产。总公司财务本部根据实际情况,制定固定资产目录。
第四条固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。
第三章固定资产的计价
第五条固定资产计价的原则和方法:
(一)购人的固定资产,以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价,国外购人的还应包括进口税金;
(二)自制、自建的固定资产,按建造过程中的实际支出计价;
(三)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的,按固定资产原值,加上改建扩建发生的实际支出计价。
(四)投资者投入的固定资产,按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。
(五)接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产,以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价;无所附单据的,按照同类固定资产现行市场价格计算;
(六)盘盈的固定资产,按照同类固定资产的重置完全价值计价;公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资,企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时,应依法对固定资产进行评估。
第四章固定资产析旧
第六条公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。
第七条公司计算提取固定资产折旧,采用平均年限法(下称直线法)。净残值率按3%计算。当月增加的固定资产当月不提折旧,当月减少的固定资产当月照提折旧。
第八条直线法的折旧额按下列公式计算:
(一)固定资产年折旧额=(固定资产原值-净残值)/预计使用年限
(二)固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值
(三)固定资产月折旧额-(固定资产值固定资产年折旧率)/12
第五章固定资产购置、报废与管理
第九条总公司各部门和各专业公司的年度预算应包括固定资产购置计划和预算。购置固定资产时应填写《固定资产购置申请表)(样式附后),报总公司财务本部和办公室,并按下列程序核准:
1)预算内购置固定资产5,000元(不含)以下由财务本部和办公室共同审批;5,000元一30,000元(不含)由主管副总经理或助理总经理审批,三万元以上的由总公司总经理审批。
2)凡预算外购置固定资产一律由总公司总经理批准。
第十条亏损企业扭亏期间不得购置固定资产,特殊情况必须购置的,一律按程序报总公司总经理批准后方可购置。
第十一条经批准购置的固定资产,由办公室负责购置或经办公室指定规格、型号后由申请部门自行购置。
第十二条总公司各部门和各专业公司报废固定资产应向总公司办公室报送《固定资产报废申请表》(调样式附后),经总公司办公室组织有关部门和人员鉴定并签署意见后按购置固定资产的审批程序转呈有关领导批准报废。
第十三条原则上维修费用小于净值的固定资产不予报废。
第十四条总公司办公室统一负责固定资产的实物管理,应对所有固定资产进行分类,设置固定资产卡片并详细登记,年内会同财务本部进行固定资产盘点。
第十五条总公司财务本部负责固定资产的价值管理,应根据固定资产实物的增减(购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等)及时按有关规定进行帐务处理。
第十六条固定资产的日常维护、保养以及修理由各位用部门负责。各部门对固定资产的维护和管理应建立岗位责任制度,落实到人。第六章财产清查
第十七条总公司办公室和财务本部对固定资产进行定期或不定期的清查(至少年终清查一次),固定资产清查主要是通过对固定资产实物盘点进行帐物核对,以便真实地反映其实有数量和分布情况。如有盘盈盘亏还应查明原因。
第十八条固定资产清查的程序:固定资产全面清查时,由办公室和财务本部组成清查小组,编制固定资产盘点表,经查核后确定出固定资产盘盈盘亏数额,根据固定资产盘点表填制固定资产盘盈表和固定资产盘亏表,经有关人员签字或盖章后,财务本部据以进行有关的帐务处理。
第十九条财产清查中发现盘盈的帐外固定资产,应按重置完全价值作为原值,按新旧程度估计确定折旧额,并按重置完全价值减去累计折旧额后作为净值。
第二十条固定资产有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费后的净收入与其帐面净值(固定资产原值减累计折旧)的差额以及固定资产盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失,计人营业外收入或营业外支出。毁损、报废损失较大的,可分期摊销,摊销期限不得超过2年。
第七章
办公室固定资产管理范文2
【关键词】财务会计制度 固定资产 精细化管理
在医院的行政管理当中,对各种固定资产的清点、核算和盘查是重要的工作内容。医院在固定资产管理上的水平,能够反映医院总体行政管理的水平。从我国医院的整体状况来看,对固定资产的管理方式还比较粗糙,对医院的发展进步造成了妨碍。针对这种状况,我国在2012年1月1日开始全面实行新的《医院财务制度》和《医院会计制度》。新的财务会计制度加大了对固定资产的管理力度,固定资产的折旧率计算方式出现了改变,强调固定资产管理的效能发挥。本文将对比新旧财务会计制度下固定资产管理的转变,提出医院固定资产的精细化管理措施。
一、新财务会计制度的实行背景
医院固定资产的所有权是属于国家的,医院只有使用权。医院固定资产必须要进行妥善利用和管理,才能够创造更多的经济效益与社会效益,为卫生事业作出更大的贡献。但是,以我国各级医院的现状而言,对固定资产的管理存在很大不足,一些医院为了增强自身的竞争力,不顾医院自身的经济状况,一味地购置先进的医疗设备,又由于缺乏足够的专业人员或者专业人员专业素质不足,造成医疗设备闲置,白白浪费了医院的资金。所以,我国的各级医院必须要对固定资产的管理现状进行优化和改进,新的医院财务会计制度应运而生。
在新的医院财务会计制度中,固定资产指的是那些价值在一千元以上的一般设备,或者是价值在一千五百元以上的专业设备单位,使用期限一般在一年以上,并且在使用过程中能够基本保持原本形态。还有一些虽然单位价值没有超过一千元,但是使用年限远超一年的大批量物资,也可以算作医院固定资产的范围,比如说医疗用床、被服、各种家具等等。所以,医院固定资产可以分为房屋建筑、专用设备、一般设备和其他固定资产四类。新的医院财务会计制度对这四类固定资产中每一类型都设置了专门的代码,详细规定了每一类固定资产的折旧年限,方便财务会计进行核算。
二、医院固定资产的精细化管理措施
(一)转变管理理念
管理理念是各种管理工作开展的依据和基础。为了顺应新时代的形式,遵从新的财务会计制度,医院必须及时转变固定资产的管理观念,树立起全方位、精细化的管理理念。我国许多医院的发展受到阻碍,都是因为管理层的管理理念没有转变过来,仍然对固定资产采取过去的粗糙管理模式,这就影响了医院的经济效益,导致大批的设备出现限制状况,或者设备损耗严重,造成资金浪费,给医院带来巨大损失。对此,医院的领导层必须形成重视,转变固定资产的管理观念,树立起精细化、全方位的管理观念,发挥医院上下各部门的协同作用。
(二)设立固定资产的管理部门
目前,我国各大医院都没有专门的固定资产管理部门,各家医院负责固定资产管理的部门都不同,还有些医院由多个部门共同进行管理。有些医院由财务部门管理固定资产的账目和金额,由总务科管理房屋建筑和办公家具,由器械科管理专用设备和一般设备。这就造成了各部门沟通不畅,固定资产管理脱节,不能定期对固定资产进行清理盘查,不能及时发现一些固定资产的遗失、损毁,账目与实物不符。另外,这种管理方式还会造成管理责任不明确,在出现问题时无法确定相关责任人。所以,医院必须设置专门负责固定资产管理的部门,比如固定资产管理办公室。
固定资产管理办公室是医院财务部下属的二级科室,掌握着医院中所有固定资产的状况。固定资产管理办公室要领导所有分管部门的财务管理会计,划分各个分管部门在固定资产管理上的职责,明确固定资产的保管责任。
(三)加大固定资产的清查力度
在新的财务会计制度中,对固定资产的认证标准进行了改变,比如一般设备单位的价值标准由五百元提高到了一千元,专业设备单位的价值标准由八百元提高到了一千五百元。另外,还新增了一些规定,比如每个月都要对固定资产的折旧进行计算,制定新的固定资产折旧年限表等等。为了保证固定资产成本核算的准确性,医院必须加强对固定资产的清查力度。
固定资产的清查力度工作量大,内容繁琐,很容易出现各种差错。医院的财务会计必须在固定资产清查当中严格按照核算方法计算,与财务部门、总务科、器械科的账目进行对比,为实行新的医院财务会计制度做好准备。
(四)保持对固定资产的监控
想要对医院的固定资产保持监控,就要从以下几个角度入手:首先,要完善固定资产的采购制度。固定资产的采购要经过严格的审批流程,在采购之前要仔细考察采购活动的必要性,然后由财务部门拨付资金。其次,在采购新型医疗设备之后,固定资产管理办公室每个月都要对新进医疗设备进行分析,评估医疗设备的使用效益。最后,固定资产的报废流程也要进行完善。由固定资产的使用科室提出申请,说明原因,管理办公室对设备进行鉴定,作出评价报告,交给医院领导层进行审批。
三、结论
固定资产的管理是医院行政管理的重要组成部分。在我国,对固定资产的管理存在管理方式粗糙,管理部门不明确等现象,对医院的发展进步造成了阻碍。我国医院必须顺应新财务会计制度的要求,转变固定资产的管理观念,设立固定资产的管理部门,加大固定资产的清查力度,操持对固定资产的监控,提高医院的行政管理水平。
参考文献:
[1]黄霞.新旧医院财务会计制度下固定资产管理与核算的对比[J].中国外资,2012.
办公室固定资产管理范文3
关键词:固定资产管理;雷达图;绩效评价
作者简介:朱丽霞(1979-),女,江苏盐城人,天津师范大学后勤管理处研究实习员,硕士,研究方向:资产管理。
中图分类号:F123.7 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.04.70 文章编号:1672-3309(2012)04-157-03
按《事业财务规则》规定,高等学校固定资产是指单位价值在500元以上的一般设备,价值在800元以上专用设备,以及单位价值虽未达到规定标准,但耐用期限在一年以上的大宗同类物资。固定资产管理是衡量一个学校办学规模和教学科研发展水平的重要条件。从宏观角度来说,固定资产管理分为固定资产的购置、配置、管理、报废4个阶段。本文研究的固定资产管理是指微观上的固定资产管理阶段。
一、高校固定资产管理现状及存在的问题
随着经济体制和高校教育体制改革的不断深入,高校固定资产来源日益多元化,拥有的固定资产数量、规模不断增大,而且技术含量增高,固定资产在改善办学条件、提高教学质量等方面发挥重要作用。但同时也出现了资产管理不规范、资产流失严重、使用效率低、价值失真等问题。这在一定程度上限制了固定资产在学校发展中的作用,影响了学校整体管理水平。根据国家教育管理部门统计,我国高等学校的仪器设备中有3O% 处于闲置状态,另外根据世界银行调查的结果,我国部分高校实验室、教室的使用率仅为3O%[1]。同时,在对武汉大学等11所高校的资产调查中发现,固定资产占总资产比重超过60%[2],所以高校固定资产管理绩效的高低在相当程度上决定了高校资产管理的绩效。概括来说,目前高校固定资产管理主要存在以下问题:
1、对固定资产管理认识落后、管理意识淡薄
高校的固定资产主要通过国家拨款购置,无偿使用,不计提折旧、计算盈亏。基本不关心固定资产的效益性。使得高校内部对于资产的管理意识不强,“重投入、轻管理,重配置、轻实用,重占有、轻效益”是目前高校固定资产管理普遍存在的问题。同时,固定资产的购置是以使用部门为主,基本上按照“谁购置谁拥有,谁拥有谁使用”原则进行固定资产的配备,造成名义上学校所有,实际上使用部门所有的管理体制。这种管理体制主要是因为高校没有经营压力,导致资产管理与资产使用部门间的责任不明确,管理不到位,从而造成资源浪费和管理效率低下。
2、仪器设备等固定资产缺乏共享机制,利用率低
为了满足教学、科研、行政和后勤服务的需要,学校每年投入大量的资金购置设备。由于缺乏相关的管理机制,开放程度不高,共享率低。部门购买的办公设备,配置到各个办公室,就成为各个办公室的“私有物品”,别的部门需要使用同种办公设备,重复购置。一边实验室购置的大型仪器设备经常闲置,而另一边实验室急需,由于没有共享机制,常出现重复购置。同时,由于科技的快速发展,设备仪器的更新淘汰也日益加快,如果这些仪器设备不能在有效使用期内得到充分利用,很快就失去使用价值,无形中也造成了固定资产的流失。
3、监督管理薄弱,固定资产流失严重
高等学校国有资产管理机构不健全、规章制度不完善,缺乏有效的监督机制;在领用或借用固定资产时手续不齐,个人或者其它部门长期占用不归还,甚至毁损丢失;在处置时不申报、不审批,随意报废、变卖、捐赠,加上管理不善,随意存放导致变质或损坏、盗窃丢失现象时有发生;在经济合作中不评估、不审批,随意投资、低价出让,导致固定资产流失。
二、加强高校固定资产绩效管理的必要性
随着高校不断改革深化,高校固定资产的绩效管理也日益重要。所以,有必要对高校资产管理绩效进行评价,即用规范的绩效评价方法,构建以投入产出指标为核心的评价体系,对固定资产管理的成果与效率进行分析判断,比对现有的研究结论,对高校固定资产管理的成绩和效率进行客观公正的评价,从而有针对性的采取措施,建立有效的、科学的约束激励机制,推动高校固定资产管理绩效的提高[3]。
1、构建高校固定资产管理绩效评价体系是国家政策指导的要求
与计划经济体制下高校固定资产配置方式不同。现有高校资产来源渠道日益多元化,不仅有传统的国家拨款,同时还包括国家、社会资源的投资和高校自身收益的再投资,还有接受社会捐赠和赞助等其它方式,这种多渠道的资产来源新格局要求对高校固定资产进行宏观计划配置的基础上,按照市场经济运行“法则”规范管理,加强固定资产管理的成本意识和法律意识。所以,建立绩效评价机制,设定可行的绩效评估体系,对高校固定资产的管理绩效进行评估,可以将高校固定资产管理绩效指标与高校其他指标进行挂钩,作为高校宏观指导和监督的一个抓手,也可以为国家宏观调控提供决策依据。
办公室固定资产管理范文4
一、M学固定资产管理现状以及问题
(一)M小学固定资产管理现状
到2013年为止,M小学有教师职工50余人,学生500人左右。学校共有两栋教学楼,一栋办公楼,一个饭堂,一个图书馆。其中学校还有标准课室、多媒体课室、实验室、舞蹈音乐室等共40间课室。后勤部门是学校的固定资产主管部门。在管理过程中,由教务处具体分管实验室,音乐舞蹈教室、多媒体教室等设备;安排德育处具体分管各个教室教学设备;后勤处具体分管房屋、建筑物、土地植物、家具等固定资产,及全校固定资产的维护工作;图书馆具体分管全校图书、影像资料类的固定资产管理;信息技术处负责分管计算机教室、计算机维护工作等。
(二)M小学固定资产管理存在的问题
1.私自出租固定资产
在2012年8月,固定资产管理的某负责人与某婚庆公司签订了一年的租赁合同,把两台电脑及一台投影仪作为设备出租出去以赚取收益。在这一年的租赁期内,这些设备的使用权归某婚庆公司,赚取的收益约2800元。某教师把场地及体育器材出租给商业公司举办体育赛事。此次出租的租金归这个教师个人所得,而归还的器材有的毁损了,由学校承担。2012年暑假及寒假期间,学校领导把篮球场地出租给外来的工程建设队伍搭建帐篷作为临时宿舍。由此可见,M小学的确存在固定资产私自出租的现象。
2.固定资产公物私用
M小学在新学期购置了一批新的电脑,使用部门将过多的空闲电脑放在办公室的角落里,但财务部门的一位职工将其中的一台电脑私自带回家给自己使用。2013年6月,学校一位班主任在没有经过学校同意的情况下,把教师用椅从仓库搬回了宿舍,一直私自占有使用。学校有10多个教师长期占用学校的土地种植蔬菜,严重影响了学生的课余活动和教学活动正常进行。如上所述,M小学确实存在固定资产公物私用的现象。
3.固定资产毁损严重
从2011年开始,学校固定资产毁损的现象越来越严重,包括计算机、多媒体设备、学生课桌椅及体育用品等都有不同程度的毁损。自然与科学教师带领学生在实验室做实验,在实验过程中,周某盲目使用电子设备,导致电子设备毁坏,学生无法正常上课,影响了教学活动的进行。某个固定资产管理人在管理学校固定资产时,少了三台风扇,五张学生桌子。某教师擅自拆开、改装电脑室的两台电脑,而拆装后这两台都电脑陷入故障,无法使用。因为几个同学打闹玩耍不慎损坏了两张凳子,三张学生课桌;上体育课的时候,两个同学故意损坏一组单杠,至今这几个学生都没有对这些损失进行负责和赔偿。综上所述,M小学确切存在固定资产毁损严重的现象。
二、M小学固定资产管理存在问题的原因分析
1.学校违规追求经济利益
M小学为了填补超支的招待费用,违规出租固定资产。学校领导为了填补资金缺口,所以把电子设备出租给婚纱公司赚取金钱。M小学为了多发奖金给教师职工,违规出租固定资产。M小学领导为了鼓励教师认真工作,私自把学校的固定资产出租给外来的工程建设队伍,收取租金作为教师奖金。可以看出,正是因为M小学违规追求经济利益,所以导致其固定资产私自出租。
2.固定资产管理内部控制未严格执行
M学习校的固定资产管理内部控制未严格执行。学校的一位老师申请领取办公桌的时候,借条并没有主管签字,管理人员擅自给该老师出借了办公桌,以致该老师领用的办公桌长期不归还。前述问题中,同类例子也比较多。正是因为M小学固定资产内部控制未严格执行,所以其固定资产公物私用的现象也不足为怪了。
3.固定资产管理使用无考核
学校某领导,将电脑、办公桌椅私自赠送给私交较好的学校,管理人员睁一只眼闭一只眼,不闻不问。管理人员甚至私自处理已损坏的资产,既不登记在簿,也不向主管校长报告。学校一直没有对固定资产管理的部门和个人进行业绩考核,不管固定资产管理的效果怎样,工资待遇也一样。M小学没有固定资产使用人,损坏无考核。学校的自然科学教师在使用实验室的时候管理人员没有跟教师说明实验室的使用规则和方法,导致教师盲目使用并损坏电子设备。管理人员轻易让教师随意改装学校电脑实验室电脑,导致电脑无法使用。管理人员没有按管理要求对学生损坏固定资产进行追责处理。
三、M小学固定资产管理的对策
(一)M小学固定资产管理基本思路
解决M小学固定资产管理问题,是刻不容缓的事情。本文认为,可利用绩效管理的方法来解决该校固定资产管理问题,基本思路是,首先,编制固定资产管理的责任目标;接着,分解责任目标任务;然后,分别进行期中控制、期末考核。
(二)M小学固定资产责任制管理
1.M小学固定资产责任制管理方法
M小学固定资产责任制管理方法,是针对所存在的问题,先编制出固定资产管理的责任目标,再把目标分解到各责任人。在实施的过程中,对各个责任人的固定资产管理进行监督,期末考核。把对部门的奖惩与固定资产管理绩效关联起来,以达到解决固定资产私自出租、毁损等问题的目的。
2.M小学固定资产责任制管理步骤
第一,确定固定资产责任制管理目标。结合M小学固定资产管理的情况,编制解决固定资产管理问题的责任目标。第二,进行固定资产责任制管理目标分解。制定目标后,把目标分解到管理责任人。第三,进行固定资产责任制管理期中控制。把期中的控制效果与期初分解的预期目标进行对比。第四,进行固定资产责任制管理期末考核。把期末的管理效果与预期目标进行对比。并对没有完成目标的责任人进行处罚,奖励管理效果明显变好的责任人。
3.M小学固定资产责任制管理实例
针对以上讨论的问题,本文探讨运用固定资产责任制管理方法来解决,现通过实例进行说明。第一,确定固定资产责任制管理目标。针对M小学固定资产私自出租、固定资产公物私用、固定资产毁损严重等问题,运用固定资产责任制管理方法进行管理。首先编制固定资产责任制管理目标。经研究,初拟2015年春季学期M小学固定资产责任制管理目标为,学校固定资产私自出租的发生率为零、固定资产公物私用发生率为零,固定资产损毁发生率不超过2%。第二,进行固定资产责任制管理目标分解。固定资产责任制管理目确定后,接着就要将其分解到管理的责任人。M小学的校长为固定资产主管,统领全校的固定资产工作,后勤部门、财务部门是固定资产管理的责任管理部门。根据管理要求,经协商确定,固定资产主管(校长)对固定资产具体管理负5%的责任,并承担连带责任;后勤部门对学校固定资产管理负85%的责任;财务部门对学校固定资产管理负10%的责任。固定资产管理,主要由后勤部门具体实施。学校定期对责任人进行考核。第三,进行固定资产责任制管理期中控制。M小学2015年春季学期实施责任制的管理方法管理固定资产。为了实现固定资产管理目标,后勤部门把固定资产管理任务具体分给每个分管部门。2015年5月份初,学校对固定资产管理进行中期考核,具体考核情况如下。第一,对固定资产私自出租的考核。学校按责任部门对固定资产出租情况和固定资产资金筹集使用情况的检查,发现固定资产的资金情况正常,固定资产私自出租现象没有发生,达到预期目标。第二,对固定资产公物私用的考核。学校按责任部门考核检查固定资产的借用情况,发现固定资产账物卡相符率低于95%,是由于学校的某教师把办公室的办公桌拿回家使用,固定资产公物私用现象仍有少数存在,没有达到预期目标。根据责任制的管理办法,对后勤部门责任人进行处罚,扣除其奖金200元。第三,对固定资产毁损情况的考核。学校按责任部门考核检查固定资产的毁损情况。经过对固定资产的完好率和损毁率的检查和对固定资产盘点,发现固定资产完好率达到95%,是由于管理人员由于管理疏忽,少了2张桌子,固定资产毁损现象依然存在,没有达到预期目标。根据责任制的管理办法,要对管理的责任部门进行处罚,扣除其奖金200元。从中期检查的情况看,M小学的固定资产管理总的情况是有好转的,虽然还存在少数的问题,但较之以前,之前常见的问题明显减少,但距离固定资产责任制的目标还有一定距离。第四步,进行固定资产责任制管理期末考核。2015年7月,春季学期结束,经过上半学期对固定资产管理的控制,固定资产管理有了新的变化。学校对固定资产进行考核,固定资产考核情况如下。第一,对固定资产私自出租的考核。学校按责任部门对固定资产出租情况进行期末考核,在对固定资产出租情况和固定资产资金筹集使用情况的检查,发现固定资产私自出租在上半学期以后依然保持情况正常,M小学的固定资产私自出租现象没有发生,达到预期目标。对管理的责任部门进行奖励,奖励其工资的2%。第二,对固定资产公物私用的考核。学校按责任部门考核检查固定资产的借用情况,发现固定资产公物私用现象在上半学期的控制以后,下半学期固定资产账物卡相符率达到100%,M小学的固定资产私自出租现象没有发生,达到预期目标。对管理的责任部门进行奖励,奖励其工资的1%。第三,对固定资产毁损情况的考核。学校按责任部门考核检查固定资产的毁损情况,固定资产毁损在上半学期的控制以后,下半学期固定资产完好率达到98%。是由于一台电脑因为下雨天打雷烧坏了电路,一批学生桌椅因为运输途中的颠簸损坏了一张凳子,但是在固定资产毁损合理的范围内,也达到了预期目标。对管理的责任部门进行奖励,奖励工资的1%。可见,通过运用责任制管理的方法,M小学的固定资产的私自出租、公物私用及毁损严重得到了很大的改善。
四、结语
办公室固定资产管理范文5
(一)固定资产管理意识薄弱,管理组织、制度不健全,权责不清
当前公立医院普遍存在对国有资产管理的认识不够,管理意识薄弱,存在着“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的思想。资产管理缺乏相应的机构、人员保证,缺乏一个统一的管理部门,绝大部分医院实行多头管理。财务科管总账、一级明细账;总务科管房屋、家具、基建;设备科管医疗设备;办公室管车辆。各部门没有明细账或明细账不健全,没有专人负责管理此项工作,也没有建立固定资产卡片,各个领用科室无责任人管理资产,没有收发、维修、报废记录。
(二)固定资产闲置浪费,资产使用效率低下
公立医院为提高竞争力,在缺乏科学严谨的投资论证情况下,大量配置高精尖设备,盲目求新、求全,购置许多不常使用的设备,造成使用效率不高。有些医院的腔镜、钬激光年手术量仅仅几十例,设备的平均利用率不到20%,上百万的设备每月折旧近三万元,很难收回成本。闲置资产有些退回仓库但未调剂到其他科室使用,有些干脆堆在科室仓库无人过问,不仅占用了医院业务用房,还造成了极大的浪费。
(三)固定资产处置不规范、不及时
一是产权意识淡薄,不经批准擅自转让资产;二是为更新设备,达到报废目的,弄虚作假,未经评估,将不符合报废条件或尚能使用的固定资产提前报废或转让;三是转让过程暗箱操作,人为压低转让价格,个人从中牟利。这些行为问题的发生,不仅造成了资产浪费,加重了医院负担,而且还容易产生腐败;资产处理不及时,已经报废或不能修复使用的固定资产,或由于科技进步应淘汰的资产,却一直未申请核销,虚增了账面资产;闲置资产不能充分利用,及时调剂,大部分公立医院资产调剂机制、科室之间资产共享机制始终未建立,造成资产重复配置,利用率不高。
(四)固定资产管理不善,流失严重
公立医院因管理不善,造成资产流失体现在资产管理的各个环节。购置环节,有些医院未经充分的论证,未通过招标采购,购进质次价高设备,造成国有资产的隐性流失;使用环节,未严格按照设备使用说明、操作规程使用设备,保养维护不及时,造成设备的加速老化,甚至出现人为损坏和丢失;处置环节,未经鉴定提前报废,未经评估低价变卖,无偿出借等。另外医院接受捐赠、赠送资产以及报废后再利用资产设备管理不当等问题也普遍存在。目前公立医院会接受社会各界捐赠的各类仪器设备,购买大型设备赠送的附属设备等,由于没有具体的交接手续,财务部门未在账面上反映。另外设备科将报废设备中可利用的部分进行重新组装后直接给有需要的科室使用,没有通知财务部门估价入账,也造成账实不符或资产的流失。
(五)改扩建工程核算不规范
随着人民生活水平的提高,病人对就医环境的要求越来越高,很多陈旧的医院房屋不能满足日益增长的医疗需求,布局不合理,设施简陋,医院只能不断地拆除扩建、改建,财务部门无法对拆除部分价值确认,只能对二次装修及扩建的增值部分确认资产增加。改扩建工程审计报告通常按一项工程提报决算,未按病区或使用科室分类统计,财务部门无法准确核算因改扩建工程使用科室增加的固定资产折旧,造成成本核算不准确。类似的还有CT、核磁共振、钬激光设备等大型医疗设备更换配件、返厂维修、升级改造等。
(六)固定资产清查盘点不及时、不到位
公立医院随着规模的扩大,特色专业的做大做强,经常将一个专业由一个病房扩张到几个病房。比如:原来心内科一个病区,由于病人太多,加床严重,逐渐扩大到几个病区,并单独核算,经常会出现病区、科室用房的调整,无法移动的空调、空气消毒机、吊塔等设备不能跟着科室调整,资产管理部门不盘点、不比对或盘点不及时,不及时调账,造成科室资产在用明细帐不准确。
二、对策
(一)理顺管理体制、明确管理权责,建立健全固定资产管理制度
根据《医院财务制度》、《医院会计制度》及财政部对事业单位国有资产暂行办法的相关要求,按照“统一领导,综合监管,分级负责,归口管理,责任到人”的管理体制,公立医院应建立国有资产工作领导小组、国有资产管理办公室、财务部门、资产归口管理部门、资产占有使用部门和责任人等管理层次组成的资产管理体系,健全国有资产管理岗位责任制度。不同部门和有关人员,按照权责对等的原则,承担不同的管理责任,并拥有不同的管理权限。国有资产管理办公室是医院固定资产管理的专职职能机构,代表医院对医院的资产施行综合监管。财务科是固定资产管理牵头部门。医院的设备科、总务科、办公室等为医院资产的归口管理部门,负责管理其职责范围内的各类资产。医院的各级科室负责人是科室资产管理的第一责任人,对本科室占有、使用的各类资产负有直接管理责任,负责贯彻执行有关资产管理的规定,确保资产的安全、完整和有效利用。科室应明确兼职资产管理人员,具体负责本科室占有、使用资产的安全、完整,办理本科室资产的增减变动手续,建立健全资产管理账、卡,配合财务和资产归口管理部门清查盘点资产,做到账实相符。大型、精密、贵重仪器设备应明确资产管理的直接责任人,负责设备的安全、完整和有效利用。
(二)严把固定资产管理的各个环节,有效杜绝资产流失
公立医院应从固定资产计划采购列入年度预算到可行性论证、采购审批、评估、信息公示、组织招标、签订合同、技术测试、验收入库、建档、使用、保管、维修、养护、清查、处置等各个管理环节都建立明确的管理规范和要求。对各科室提交申请采购设备要实行分析论证制度,要求科室提出书面采购可行性报告,提交医院技术委员会集体决策。技术委员会对其社会效益(即业务开展的依赖性、先进性、可持续性)、经济效益(即患者来源、收费、各类成本、利用率)、技术支持(即一定时间内,对设备性能的掌握、操作使用的熟练程度)等方面进行可行性论证,报国有资产领导小组审批;设备采购前,组织相关专业人员,必要时外请专家,对设备进行考察、分析,对设备先进性、安全性、可靠性、可维护性进行评估,确定设备选型。根据市场考察、评估情况,编制采购信息,向社会公示。根据考察、评估情况编写招标文件、竞价议价表。需调拨、转让、报损、报废、变卖的资产,由使用部门提出处置申请,报各归口管理部门签署意见后,报固定资产处置小组。资产处置小组组织论证、鉴定并出具处置意见。资产归口管理部门根据处置意见处置资产,资产处置收入属医院所有,纳入医院财务管理。
(三)加强成本核算,准确计算和提取折旧,与绩效工资挂钩
医院建立健全全成本核算制度,将固定资产折旧和维修费纳入科室成本核算,与绩效工资挂钩。对改扩建工程,按病区或使用科室分类决算,便于财务部门准确的将改建工程增加的固定资产按病区和科室核算在用固定资产价值及科室成本;对捐赠固定资产,由国有资产管理办公室办好交接手续,按照同类或类似固定资产的实际成本或市场价格确定入账价值;对报废后再利用的资产,由国有资产管理办公室设置设备备查帐单独管理,并给予设备维修人员适当奖励。通过以上措施,加强科室的成本意识,引导科室重视固定资产的引进、管理和利用,扭转盲目购置、闲置浪费现象,充分发挥固定资产的使用效益。
(四)建立正常的清查盘点制度
对科室调整、病区调整前后各实地盘点一次,摸清情况,对不能移动的房屋设施、设备做好科室之间交接,固定资产在用明细账及时在科室之间作调拨处理。对于基建工程、改建工程工程量验收,由国有资产办公室派专人监督跟踪审计共同收量。医院对固定资产完整情况、管理使用情况定期、不定期进行实地盘点、检查,对盘盈、盘亏的固定资产,及时查明原因。建立严肃的奖惩制度,对丢失、毁损行为予以经济赔偿、行政处分。
(五)建立健全三账一卡制度,账薄体系之间形成严格的勾稽关系
财务部门负责总账和一级明细分类账,国有资产办公室负责二级明细分类帐,使用部门负责建卡(台账)。国有资产办公室每月与财务部门核对,做到账账相符、账实相符、账卡相符,从而对固定资产实行多维度控制、全方位提供信息。
(六)加强信息化建设,实现固定资产精细化管理
办公室固定资产管理范文6
第一条为加强××××××××××××××××××××有限公司(以下简称“××,××”)机关固定资产的管理,促进固定资产管理工作的制度化、规范化,及时对固定资产进行维修与更新,保证××××机关各项业务工作的正常开展,提高工作效率,特制定本办法。
第二条本办法所称固定资产指:产权归××××机关所有的车辆、计算机、复印机、传真机、打印机等使用年限在2年以上、单位价值在2000元以上的设备。
第三条××××机关的固定资产管理工作归口总经理办公室,财会部协助管理;总经理办公室指定专人负责此项工作。
第二章管理程序
第四条固定资产的购置应由各部门向总经理办公室报送需求年度计划,计划中应说明需购置该固定资产的理由、价格、型号、数量、功能等;由总经理办公室向××××领导报送签报,主管领导审批后按计划进行购置。
第五条计划外固定资产的购置,由需要购置的部门向总经理办公室提出申请,由总经理办公室向总经理报送签报,总经理审批后进行购置。
第六条固定资产的购置,原则上由总经理办公室负责,特殊情况经总经理办公室负责人同意后,可由各部门自行购置。
第七条固定资产的购置,应本着“货比三家,质优价廉”的原则,以最大限度地提高资金的使用效益。
第八条固定资产购置后,由经办人与总经理办公室专管人员共同填写“固定资产验收单”,各有关人员应在“固定资产验收单”中相应栏目内签字。经办人凭“固定资产验收单”和有关发票到财会部办理报销事宜。
第九条固定资产验收完毕后,由总经理办公室专管人员同时填制“固定资产卡片”和“固定资产备查账”并进行分类管理。
第十条固定资产的日常维护、保养工作由使用部门负责,并定期进行清查和盘点。
第十一条年终总经理办公室应会同财会部对××××机关各类固定资产进行一次全面清查,并将清查结果列表、附说明报告报送××××主管领导。
第十二条固定资产报废应由使用部门提出报告,经有关部门共同鉴定后,由总经理办公室进行审核并填制“固定资产报废申请单”,有关人员应在“固定资产报废申请单”中相应栏目内签字,经××××主管领导审批后办理注销手续。
第十三条由于个人原因造成固定资产损坏、丢失的,应由有关责任人赔偿。
第十四条固定资产报废清理后,如有收入应如数上缴财会部。
第十五条员工在调离××××机关前,应将个人领用、借用的各类固定资产退交总经理办公室并办理退还手续,凭总经理办公室开具的通知书和其它证明文件到人力资源部办理调离手续。
第三章附则