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城市建设论文范文1
1.1保护城市环境。城市中的园林绿地能起到净化空气、水体和土壤的功能。由于园林绿地中栽植了大量的植物，植物可以通过光合作用来吸收二氧化碳释放氧气；有的绿色植物还可以吸收二氧化硫、氮氧化物等对生态环境和人民身体有害的气体，并且对烟尘具有明显的阻挡、吸附作用；许多水中都种植了大量的水生植物和沼生植物，这些绿色植物可以吸收水中的溶解物质，减少水中污染的细菌数量，对净化城市的污水也有一定的作用；
1.2改善城市气候。园林绿地对城市小气候的影响主要表现在对气温、湿度和气流的影响。园林绿地在夏季可以降低物体表面的温度和气温，而在冬季则可以提高物体表面的温度和气温，并且能降低太阳辐射的温度；有的地面比较硬，湿度比较低，绿色植物具有蒸腾作用，可以将大量的水分蒸发到空气中，从而增加空气的湿度，形成凉爽、舒适的环境；城市中的带状绿地是绿色的通风走廊，在夏季可降低炎热程度，在冬季，垂直于寒风方向的防风带可减弱寒风气流，改善城市的气候。
1.3降低噪声。植物特别是林带，可以降低城市的噪声，特别是树木枝叶茂盛层层错落重叠的树冠，其降噪的效果很明显。
1.4减灾防灾。如果突发灾难来临，城市的园林绿地能为人们提供良好的避难场所。比如，一般的居住公园和区域性公园能为周围的居民提供救援、堆物、搭建临时设施的场所；靠近住宅区的小型绿地可以为居民提供紧急的避难场所；市级的大公园则可以作为救援基地。
1.5美化城市。城市园林绿地的存在不仅为城市带来了生机，还给城市增添了富于色彩的美景。通过合理的植物配置，可以使绿色植物和城市建筑有机结合起来，以植物多变的色彩和优美的起伏林冠线来衬托城市，还可以丰富建筑群的轮廓线，增加建筑的艺术效果，达到美化市容、形成不同的城市特色、提高城市形象的目的。
1.6为人们提供良好的休憩娱乐环境。城市中园林绿地能为人们提供日常休息娱乐的环境，其城市绿带、城市游憩带和环城旅游带为人们的观光和旅游提供了必要的环境，同时，园林绿地还可以作为文化宣传、科普教育的场所。
2城市园林绿地的规划设计
在城市绿地的系统规划设计中，不同性质的绿地设计手法是不同的，城市中的绿地类型主要包括公园绿地、道路绿地和街头绿地。公园绿地设计中，因其绿化面积较大，可以结合水体和地形的设计来体现公园布局的生态性，植物配置可以采用乔木、灌木、花草相结合的方式，充分利用风景林来打造大面积的色彩，形成林带植物与地被植物过渡的层次感，从而提高公园景观的观赏性；道路绿地可以增加道路的绿化覆盖率，结合交通干道的特性布置行道树和花草，使行人的慢行空间具有良好的景观效果和遮荫功能，增强道路绿化的可识别性和观赏性；街头绿地可采用乔灌木和模纹结合的方式，体现出整洁舒适的生活和休闲空间。下面提出一些关于城市园林绿地规划设计的方法原则。
2.1坚持以人为本。城市园林绿地是人们活动空间的补充和延伸，是人们进行交流的重要场所，与人们的生活息息相关。因此，坚持以人为本应是园林绿地设计的基本前提。坚持以人为本，强调绿地设计的可参与性和亲和性，设计要满足人们的需求和多样化的审美，同时考虑人们的年龄结构和他们的活动需要，使设计充满人情味和生活情趣，充分发挥园林绿地给人们带来的陶冶情操、慰藉心灵的作用。要科学的进行植物配置，使设计整体布局的比例和节奏相协调，营造平衡、稳定、直曲等形式的园林意境美，从而达到满足人们审美情趣、提高人们生活质量的目的，保证园林绿地的服务功能和艺术价值、生态效益和景观效果的协调统一。
2.2注重植物配置手法的多样化。城市园林绿地的植物造景强调在设计和建成效果上来展示植物生命美、色彩美、姿态美、风韵美、人格化的特点，因此要根据绿地的多样性，灵活多变的进行植物配置。比如：点、线、面相结合的植物配置，构建以乔木为主，乔木、灌木、草花混合的绿化模式，植物的配置多用丛植、孤植、坪植、坛植和棚架相结合的方式，同时将道路和围墙等线范围也进行绿化；利用建筑面积将平面绿化与立体绿化相结合，从而提高建筑范围的空气湿度，减少直射光对建筑的污染；模拟自然造景，使绿地规划和植物的设计疏密有致，从而创造鸟语花香的意境。
2.3与生态相结合。植物是生态景观的重要组成部分，在城市中具有不可替代的作用。城市园林绿地的设计只有与生态相结合，才能确保植物与绿地所处地域之间的共生、共享和共存。在进行城市园林绿地规划设计的时候，要选择能与当地气候相适应的植物品种；提高植物的多样性；做到乔木、灌木、藤木、花草的合理配置，速生植物和慢生植物、常绿植物与落叶植物的科学搭配，实现生态效益和景观效益的协调统一。
2.4因地制宜。设计中坚持因地制宜的原则主要是对原有土地条件合理运用的原则、适地适树的原则。加强对原有土地的合理运用，结合地形地貌和周边环境的情况进行造景，充分的利用自然的地形条件和地貌，使层次上体现起伏与韵律变化，做到既节约资金，又保护生态平衡；适地适树是尽量保护原有的大树，结合当地情况，以乡土树为主，同时根据当地的立地条件，选择适应性较强、观赏价值较高的外地植物，增加景观群落的多样性。
城市建设论文范文2
世界经济在经历了工业化、信息化之后，正在走向低碳化，这是人类社会对发展模式深刻反思的结果。低碳城市建设不仅是节能减排、发展低碳经济的重要载体，而且是发展低碳经济的必然要求。湖南作为中部崛起的省份之一，节能、降耗、减排的低碳发展理念深入人心，低碳经济的发展初见端倪。换言之，湖南低碳城市建设具有产业、能源、资源、人才、碳汇等方面的整体优势。
（一）“两型社会”建设取得实质性进展为湖南低碳城市建设奠定了坚实基础
长株潭城市群“两型社会”建设的核心是走绿色低碳的发展道路。总体来说，“两型社会”建设以低排放为特征的战略性新兴产业呈现强劲发展态势，湘江流域水污染综合治理迈出了关键性的步伐，绿色低碳发展有了良好的开端。［1］2012年长株潭城市群生产总值比上年增长14．5％，占全省同期生产总值比例近40％。近年来，长株潭城市群通过大力发展绿色产业、倡导绿色消费、弘扬绿色文化，优化产业结构、消费模式和增长方式，彻底改变“高投资、高耗能、高污染”的发展模式，集中建设了大型商务、文化、会展设施，提升了岳麓山、昭山等沿江景区品质，使湘江沿岸成为长株潭城市群的“绿色轴心”，推动了长株潭地区以及周边常德、益阳、岳阳、衡阳、娄底五个市区、乃至整个湖南城镇化的加速发展，实现了社会、经济、生态以及区域之间的共生发展，为湖南探索低碳城市建设发挥了示范带动作用。
（二）生态资源丰富和绿色发展为湖南低碳城市建设积累了实践经验
湘江是湖南的母亲河，流域面积、人口和GDP分别约占全省的40％、60％和76％，在湖南省社会经济发展等方面发挥着极其重要的作用。湖南共有湿地面积5800多万亩，能够吸收大量二氧化碳，放出氧气，在维护三湘四水生物多样性和长江中下游生态安全中发挥着不可替代的重要作用。仅洞庭湖就能养活湖南20％的人口。湖南西北的武陵山脉和南部的南岭山脉，是我国生物多样性的两条脊梁，保有了丰富的动植物物种，而洞庭湖和湘、资、沅、澧四水则孕育了众多水生生物。山清水秀是自然对湖南的恩赐，也是湖南低碳城市建设的“绿色银行”。据统计，湖南省森林覆盖率达到57．13％，森林蓄积量达到4．16亿立方米，湖南林业产业年产值超过千亿元。此外，绿色发展是湖南实现科学跨越的必由之路。湖南先后颁布实施了《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》、《长株潭生态绿心保护条例》、《绿色湖南建设纲要》等绿色发展政策。
（三）节能减排和城乡环境综合治理取得的成效为湖南低碳城市建设搭建了支撑平台
节能减排是湖南低碳城市建设的最有效手段。“十一五”期间，湖南省化学需氧量和二氧化硫均超额完成国家减排任务，并结合省情实现了砷、镉减排30％和25％。2011年，湖南省深化各项减排措施，组织实施污水处理厂脱氮、火电企业脱硫提标改造、脱硝等重点减排工程，化学需氧量、氨氮、二氧化硫均完成削减目标，湘江40个省控水质监测断面中，一至三类水质断面占87．5％，比2007年提高5个百分点；干流镉、砷浓度分别比2007年下降19％、45．2％。全省14市州所在地城市均实现空气质量达标。长株潭城市群“绿心”面积约545平方公里，包括一批森林公园和水库、9个自然保护区及风景名胜区，拥有丰富的生态资源。株洲、攸县等推行优化村庄环境、打造完美乡村，全面推进城镇、村庄道路、水系、庭院和山地绿化，加强水源保护、河渠治理与企业、矿区、生活污水处理，大力实施乡村改水、改厕、改圈工程，乡村环境综合整治工作取得了明显成效。
（四）低碳城市建设的成功范例为湖南低碳城市建设提供了参考借鉴
发展低碳经济已成为国家战略。欧盟、美国、日本、韩国等国家都在以城市为单元探索发展低碳经济的新路子，出台了应对气候变化、推动低碳发展的战略和政策。2009年哥本哈根市政府在世界气候大会上提出了一个应对气候变化的计划目标，即哥本哈根要在2025年成为世界上第一个“零碳”排放城市。在欧盟的一些村庄里，张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示，地方政府如果不能为农村社区居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发，也将受到农村社区居民的。日本对生活垃圾实施严格的精细化管理。加拿大规定以森林为目的地的旅游部门，必须在其门票收入内提取一定比例补偿费给育林部门。欧盟推行二氧化碳税。美国纽约市与河流上游流域就清洁供水进行交易和补偿。在我国，国务院出台了有关加快推进低碳经济发展的相关政策，为湖南低碳城市建设提供了实践指导。杭州、上海、北京、保定、无锡、厦门、青岛、深圳等地都加入低碳城市建设的行列，为湖南低碳城市建设积累了不少实践经验。
二、湖南低碳城市建设的制约因素
低碳城市建设既是转变经济发展方式的必然要求，也是节约资源能源、提升城市品位的有效途径。湖南虽然在加快推进低碳技术创新中为实现低碳崛起奠定了基础，但仍是一个传统资源大省和农业大省。传统的以高能耗、高污染、高排放为主要特征的粗放型经济发展模式尚未根本改变，经济社会发展受资源环境制约日趋紧张，践行低碳消费的动力不足，是湖南低碳城市建设的现实困境。
（一）低碳城市建设与产业结构升级衔接不够
湖南产业结构发展不均衡，工业化水平不高，自主创新能力有待继续加强，经济增长内生动力不强，经济外向度不高，长期形成的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变。湖南产业集中度较低，第一产业比重明显偏高，第二、三产业比重偏低。大企业、支柱产业仍显不足，缺乏带动作用强的大型企业，行业集中度较低，高附加值产品少，资源优势没有转化为经济优势。［2］湖南经济总量排位的基础不稳固，进出口增长偏慢，总量偏小，对区域发展支持力度仍显不够，工业投资增长相对较慢，工业投资相对乏力。工业化程度处于垫底位置，工业企业数量、质量处于中下游位置，企业规模小、聚集水平低下。以钢铁、有色、化工、建材为主体的传统重化产业还占据重要地位，电子信息、生物医药、新材料和新能源等新兴产业实力尚不够强。2011年，湖南高新技术产业增加值只有湖北的1／6、安徽的1／5左右。［3］全省仅有3个产值过千亿元的产业园区，园区工业增加值占比不足四成，发展水平远低于发达省份。湖南出售的粮食、生猪、油料等主要农产品以初级产品为主，农产品精深加工不够，农业产业化程度不高。服务业中现代服务业发展后劲不足，服务业结构中传统服务业比重较高，信息传输、软件业、金融等现代服务业发展空间受限。
（二）低碳城市建设与能源资源约束日趋紧张
湖南能源资源严重匮乏，供需矛盾比较突出，高耗能行业比重大等问题依然突出，已经严重制约着湖南低碳城市建设的科学发展。［4］2011年湖南能源对外依存度55％左右，2011年全省最大电力供应缺口25％左右。湖南人均土地面积不到全国水平的一半。“十二五”期间，湖南省预计需要用地8万公顷以上，但国家分配湖南省只有约4万公顷的用地指标。水资源开发利用率低，季节性缺水比较突出，水资源浪费较为严重，水污染未能得到有效遏制。在资源约束方面，湖南节能减排的压力比较大，化学需氧量排放量在中部最高，消化增量，消减存量，年均减排2万吨左右。机动车保有量大幅增加，导致氮氧化物和PM2．5值逐年增加，长沙、株洲、湘潭等地时常有雾霾天气，空气质量大幅度下降。生活污水和工业废水的排放量也在增加，部分污水管网不配套、导致水环境问题日益严重。铅、镉的排放在重金属污染物中所占比重达到85％左右，加之历史遗留废渣、尾矿在短时间内难以消化，致使一些河流、土壤存在较严重的环境安全隐患。农业源特别是禽属养殖污染治理任务相当繁重。许多规模化禽属养殖场所全过程综合治理减排工程尚未启动。
（三）低碳城市建设与低碳技术创新依赖度较大
建设低碳城市必将对目前湖南发展模式、以煤为主的能源结构、节能环保以及传统发展思路等提出巨大的挑战。以低能耗、低污染、低排放为特点的现代低碳城市建设与目前湖南重化工业为主的高增长、高排放发展方式之间存有一定的冲突。目前，湖南的绿色低碳技术和产品研制刚刚起步，低碳经济的比重还较低。科技成果转化率、大中型工业企业拥有专利数、技术转移、技术研发人员增长率明显低于全国平均水平，制约了低碳技术创新能力的提高。核心企业规模小，低碳产业链条短，技术创新空间不大，产业集群创新支撑体系不完善，单极发展态势严重，竞争力不强。［5］低碳技术创新通常关乎一个国家相关产业甚至整体核心竞争力，投资周期一般较长，投入费用巨大，研发风险较大，一般企业都不愿承担。这无论对政府、还是企业都是重大的挑战。与传统高碳经济相比，低碳城市建设强调大力发展低碳经济，逐步减少高碳存量，发展低碳技术和创新低碳产品，降低二氧化碳的排放量等，因而在发展前期的成本相对更高，回报周期相对较长。
（四）低碳城市建设与体制机制创新难度加大
城市规划的科学性、权威性不够，随意性较强。有的城市规划管理机构设置较为混乱、信息技术手段比较落后和管理者的技能素养低下，已经很难适应现代城市规划管理科学化的新要求。有的城市管理机构不健全，管理专业人员严重不足，执法效率低下。不少城市尚未运用信息化技术手段科学编制、管理低碳城市规划事项，致使低碳城市管理工作机制不畅、信息失灵。“数字湖南”在城市管理中的引领和推进作用日益凸显，但总体来说湖南信息化发展水平偏低，信息化基础设施建设相对滞后，城市宽带网络设备亟待更新，城市光网建设进展不块，无线城市建设在资源共享、优化布点、电信运营商协同等方面有待均衡发展，目前湖南竟无一家电子信息百强企业，信息化资源亟待整合，“十一五”期间湖南信息化发展指数位于全国第20位左右。［6］这无疑影响了湖南低碳城市建设的发展进程。此外，低碳城市建设尚缺乏可操作的技术标准和相关配套政策。
三、湖南低碳城市建设的基本路径
发展低碳经济已成为许多国家的重要战略决策，建设低碳城市已成为我国未来城市发展的主攻方向。面对城市环境污染、人炸、车辆拥挤、资源能源消耗过大，城市居民亲近自然、回归自然的愿望更为迫切。因而，低碳城市建设恰好契合了以人为本的发展理念。湖南低碳城市建设要大力加强低碳技术自主创新能力，提高科技对产业升级、节能降耗的支撑能力，着重在低碳交通、低碳建筑、低碳能源、低碳生产、低碳消费等五大方面下大力气。
（一）以制定低碳规划为龙头，强化湖南低碳管理
开展低碳城市建设首先要坚持高起点规划，立足湖南实际，充分借鉴国内外成功经验，将低碳经济发展目标列入国民经济与社会中长期发展规划，细化低碳城市建设的指导思想、基本原则、工作目标、任务和重点，将节能减排真正摆在转变经济发展方式的首要地位，降低高碳产业的发展速度，提高低碳产业的发展质量。其次，尽快出台低碳城市建设的政策扶持，以《湖南省低碳经济发展纲要》、《湖南省低碳经济发展行动计划》、《湖南省低碳城市建设纲要》为依托，加快制定湖南低碳发展规划与行动方案，指导低碳经济发展和低碳城市建设专项规划、市州低碳城市建设规划与相关规划之间的有效衔接，充分发挥政府在低碳城市建设中的主导作用，建立多部门参与的决策协调机制和全社会广泛参与的行动机制。其三，全面落实《绿色湖南建设纲要》、《长株潭城市群生态绿心保护》、《洞庭湖生态经济圈建设》、《湖南省城乡环境同治》等专项规划，改善居民住宅和公共空间布局，美化城乡人居环境，着力发挥长沙、株洲等城市龙头带动作用，加快发展县城和县级城市，逐步形成大中小城市、小城镇协调发展。
（二）以促进产业转移为主线，加快低碳技术创新
围绕低碳产业转型升级，湖南要在第一产业发展上抓住当代信息技术、生物技术、低碳技术革命带来的发展机遇，大力推进农业低碳技术产品的研发和利用，重点发展复合农林业技术、有机农业技术、生物农业技术等；在第二产业发展上，大力发展风力发电技术、水电技术、太阳能应用技术及环保产业、光伏产业、清洁能源、绿色装备制造业等；在第三产业上，发展现代服务业、低碳物流、低碳金融、低碳科技咨询、科技信息、低碳技术服务、金融、保险、物流、会展、服务外包、创意设计、科技服务、信息服务等生产业。［7］引导低消耗、高产出、无污染及对交通、环境高度敏感的高端产业进入湖南，重点发展生态旅游、园艺博览、休闲度假、娱乐等城市产业。积极发展核能、生物质能、地热能等产业，鼓励农村节能减排与生物质能利用转化，打造新能源产业完整产业链。发展生态农业，推广种养结合、低碳循环经济骨干企业、示范园区和基地建设，以长株潭城市群为重点，加快建好汨罗、永兴、清水塘等6个国家级和24个省级循环经济试点，建成15个具有特色的低碳经济工业园区。把生态产业和低碳产业作为新的技术制高点和新的经济增长点，重点改造提升传统产业，淘汰高污染、高能耗落后产能。对钢铁、有色、建材、石油、化工、林纸加工等高耗能行业引入低碳准入制度。加快长沙、株洲、湘潭等老工业基地振兴，打造成中部乃至全国重要的经济增长极和现代化生态城市群。湘南地区要大力发展加工贸易和现代农业等，加快优势产业的“两型化”改造。大湘西扶贫开发区要以“两型化”要求推进特色优势产业发展，重点发展民族文化旅游业。
（三）以推进绿色发展为契机，美化城市人居环境
森林是城市之“肺”，在湖南低碳城市建设中具有吐故纳新功能。湖南低碳城市建设要充分发挥森林、湿地的固碳、吸碳、储碳等间接减排作用，以洞庭湖为中心，以武陵－雪峰、南岭、罗霄－幕阜山脉为构架，以湘、资、沅、澧水系为脉络努力打造“一湖三山四水”生态安全屏障。大力开展植树造林，推进退耕还林、封山育林、长（珠）江防护林、石漠化治理、迹地更新、水土保护、矿山植被修复等生态工程，不断扩大森林面积。禁止对世界自然遗产、国际重要湿地、文化遗址、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、植物园以及长株潭“绿心”进行城镇化、工业化开发。推进节能减排，突出抓好湘江流域综合治理、洞庭湖生态经济圈等重点生态工程建设，抓好长株潭等重点区域的环境综合治理。扩大林地种植面积，及时抚育和更新天然林和人工林。加强林业管理，严格森林采伐计划、采伐量、采伐方式与采伐审批手续，分期分地区提高森林覆盖率。将农田防护林、水土保持林、固沙林、道路防护林等改造成风景林，在生态配置上要以乡土树种为主－实行以乔木为主，合理配置乔灌草。
（四）以弘扬低碳文化为主题，营造低碳消费环境
尽快制定湖南居民低碳消费实施标准，实施湖南低碳消费品品牌战略，构建以“政府、市场、社会”相结合的低碳管理体系。强化政府在低碳消费中的示范作用，加强对公款消费行为的跟踪监督。制定节能减排和环境保护标准，对企业实行相应的奖惩措施，产业规划目录，推行“绿色采购”制度。建立完善产业项目准入机制、落后产业有序退出机制，扎实抓好差别化电价、阶梯水价以及污染自愿使用权交易、排污权交易等重要改革试点。［8］新建企业要与政府签订合同，规定每年碳排放量的最大值，已建企业要对碳排放量和减排目标进行量化。建立企业参与的激励约束机制，推行企业节能减排自愿协议制度和税收奖惩制度等。积极开展低碳家庭、低碳社区、低碳学校、低碳机关、低碳园区等各种试点工作，围绕低碳消费的健康、能耗、环境和社会标准，引导居民形成健康向上的低碳消费习惯。优先发展公共交通，在公共交通、政务、商务领域推广使用节能、低排量车辆和新能源汽车。推行环保车辆补助金制度，严格限制生产、使用大排量汽车，必要时让大排量汽车车主在经济上承担更多的节能减排义务，引导居民低碳环保出行。通过节能补贴等方式鼓励居民选择公共交通、非机动车交通工具出行。城市建设要预留更多的休闲和出行空间，建造地下停车场或车位、车库，确保居民低碳出行安全。
（五）以完善配套措施为保障，打造低碳城市发展合力
城市建设论文范文3
城市建设过程中必然会涉及到对城市土地的利用与改造，对城市生态环境或多或少都有影响。一个城市生态环境质量的高低和城市居民生活水平与城市发展水平。而城市的发展水平对城市建设的规模与技术具有决定性的意义。城市建设的目的是为了向居民提供良好的工作、生活环境，确保市民的正常生活秩序。由此可知，城市建设与生态环境保护互为因果，二者密切联系，不可分割。因此要重视对城市生态环境的保护，使生态环境发挥应有的功能，为城市的经济发展服务。
2城市建设中存在的生态环境问题
随着我国城市化进程的加快，我国城市建设过程中出现了一系列的生态环境问题如城市热岛效应、环境污染等，对居民的工作、生活产生了不利的影响。具体表现为以下几个方面。
2.1土地占用问题
在城市建设过程中无论是城市住房还是交通方面，都需要大量的土地。其中城市规模扩大，城市机动车辆大量增加，交通建设迅速发展，道路向外蔓延。这在一定程度上加大了对农田用地的占用。同时由于人们生活理念的转变，对生活质量有更高的要求，有相当一部分人从市区的高层建筑搬到底层的带有园地的宅院里居住。这必然会占去大量的土地。
2.2大气污染问题
随着城市化进程不断加快与工业的发展，汽车尾气、工业生产、日常发电向自然界排放了大量的空气污染，超过了自然界的负荷，给人类的身体、生产与生活带来了严重的危害。如今大气污染已经成为城市建设面临的主要问题。根据相关研究表明，与其他污染相比，大气污染对城市居民的身体健康有着更直接的危害。再加上工业发展、尾气大量排放、绿色植被减少，城市大气污染进一步加剧。
2.3水污染问题
在地球上，水资源是十分有限且不可再生的资源。近些年来随着城市建设步伐加快，工业用水、生活用水的数量增加。同时由于人们节水意识较为薄弱，浪费水的现象十分严重。此外，在城市建设过程中，对节水资源的工程建设并没有引起重视。在多种因素的综合影响下，城市的淡水缺乏与水污染问题已相当严重。
3城市建设中生态环境保护的策略
近些年来，许多专家、学者对城市建设过程中已经对城市建设中生态环境保护的开展策略已经提出了具体的意见与建议。城市建设生态保护是一项系统、长期的工作，要好这项工作必须从以下几个方面入手：
3.1加强生态环境法律建设
加强环境保护相关法律法规的完善和建设，为环境保护提供法律依据。法律作为一种国家的强制力量，在环境保护方面发挥着十分重要的作用。随着社会的发展，党和国家对于环境保护的重视程度越来越高。在我国环境保护已经作为一种基本国策存在于法律中。然而我国的环境保护法在打击环境破坏行为上，力度还有待加强。加强环境保护立法工作已经表现出了重要性和急迫性。环境保护相关法律，一方面是保护环境的有力武器，另一方面也是促进城市建设的重要保障。
3.2强化生态环境保护责任
城市生态环境保护是城市项目建设的一项重要工作。政府与各级部门要督促项目承包企业把这项工作纳入到其建设目标之中。同时，以责任的形式把环境保护的责任分配到每个施工单位，具体落实到城市建设项目的每个环节。此外，还要建立城市环境保护的考核机制，完善对各级环境工作的评价体系，促进城市生态环境的保护，加大生态环境保护力度，提升城市的环境质量。
3.3发展先进生态科学技术
依靠先进的科学技术来处理好城市建设和生态环境保护的关系，可以从以下几个方面入手：（1）大力发展、建设一批和城市建设与生态环境保护相关的科研单位，加大对城市建设和生态环境建设的科学研究，从而为城市建设和生态环境保护提供科学的理论依据。（2）在制定城市发展计划时，应该将生态环境保护纳入到发展计划中，具体落实可续发展观，并大力鼓励和支持科技创新。（3）进一步加大城市生态环境保护的经费投入，提高对生态环境保护科学研究工作的重视度。（4）科学培养生态环境保护专业人才，进一步提高环保人员的各项能力。
3.4加强城市生态规划建设
城市生态环境保护是城市生态规划建设的重要基础。建立新型社区住宅区是城市建设的重要内容，越来越受到人们的关注。随着现代科技的发展与信息化时代的到来，人们对住宅区的智能化、信息化与节能化提出了更高的要求。因此，相关部门要把建设新型住宅区作为一项重要工作。加强新型住宅区的规划建设，加强居住环境与基础配套设施的建设，不断满足人们的居住需求与生活需求，适应信息化时代社区与社区场所建设的需求。这与城市建设的现代化要求是相一致的。
3.5加大生态保护资金投入
资金投入是城市建设生态环境保护的根本保障。只有具备雄厚的资金，才能推进生态环境保护工作的顺利开展。加大对生态环境保护的资金投入，可以从以下几个方面入手：（1）政府要加大对城市生态环境保护的资金投入，加强生态环境保护建设。（2）政府通过多种渠道推广环境保护建设，间接引导生态环境保护建设。（3）对于一些项目采取补偿措施，如交通运输、油气开发等实行资金补偿制度，通过这种方式在一定程度上规范与约束相关项目的发展，使对环境污染降到最低。3.6提高城市居民环保意识城市环境保护工作是一项全民参与的工作，仅仅依靠政府和项目承包商是远远不够的。因此政府只有加大对城市环境保护的宣传力度，提高城市居民的环境保护意识，才能从根本上提高城市的环境保护水平。在环境保护宣传时，可以从以下几个途径入手；（1）充分利用大众媒体的宣传功能，通过电视、广播，报刊等方式进行城市环境保护宣传，提高城市居民的环保意识。（2）通过网络进行宣传。当今社会互联网快速发展，人民对互联网的应用已经扩展到生活的每一个角落，广大民众接触互联网的时间和范围不断扩大，政府应该建立相关的环境保护网站进项环保宣传。（3）大力开展相关的城市环境保护活动，向社会普及城市环保的相关知识，从根本上提高城市居民的环保意识，提高全民环保的自觉性和参与性。
4结束语
城市建设论文范文4
关键词：生态城市建设管理主体
生态城市是按生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类理想聚居地。而生态城市的主体体系是指生态城市管理体系的基本组成部分，主要是构成生态城市系统的政府、企业、居民、社区、社区组织等。由于生态城市建设管理水平的提高依赖于管理主体水平的提高，所以加强对生态城市建设管理主体的研究，以提高公众生态意识，积极倡导绿色文明的生活方式，创新提出共建全民参与的生态管理主体，对走有中国特色的生态城市建设之路具有重要的意义。
一、政府
（一）政府进行生态城市建设管理的依据
法律是以国家的强制力保证执行的，调整人们社会关系的行为规范，也是人们行为必须遵守的准则。环境保护法律、法规是生态城市建设管理的重要支柱。因此当前，加快立法进度，强化执法力度，重点宣传、贯彻环境保护法律、法规，努力提高全民族的环境意识和法制观念是生态城市建设管理中的重要内容。我国目前主要是要建立健全包括国家法规和地方法规两个层次的环境法规体系。另外，在生态城市建设管理中，政府应注重把握好整体性原则、动态优化原则、全过程控制原则，以及经济效益、生态效益和社会效益协调统一的原则等。
（二）政府在生态城市建设管理中的主要作用
城市政府是推动城市发展的首要力量，是生态城市建设政策的制定者、实施者，是生态城市建设管理的系统中枢和调控中心。在现代城市逐渐向追求经济增长、社会平等与生态保护充分融合的生态城市转型的过程中，城市政府因其特殊的地位而发挥着不可替代的主导作用，这种作用贯穿在政府调整战略、制定规划和建设管理三个有机联系的环节中。
1.生态城市政府的战略调整。战略是城市政府对城市发展的目标、方向、途径等所做的宏观谋划，是对城市未来形象进行定位的重大抉择。在分析研究客观现实的基础上调整传统发展战略，制定符合生态城市内在要求的可持续发展战略，是城市政府驾驭生态城市发展全局的重要手段和首要环节。走生态城市的建设道路是现代城市政府发展战略的必然选择。生态城市是一种完全不同于传统模式的发展理念，政府要构筑生态城市理想模式，必须把握其战略的特性：综合性、区域性、前瞻性。
2.生态城市政府的规划。制定科学合理的生态城市建设规划是实现生态城市的前提和基础。同时生态城市建设规划要有前瞻性，要着眼于未来，着眼于现代化，特别是城市基础设施的供应能力要适当超前，不断完善城市载体功能，以适应经济社会发展的需要。要树立以城市发展生态化、城市文化特色化、公益设施便捷化为主要目标的城市现代化建设更新理念，以实现“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的生态城市目标。
3.生态城市政府的管理。在生态城市建设发展中，规划是“龙头”，建设是基础，管理是根本，三则相互依赖，要建设生态城市，政府必须采取行政、法制、经济、技术等多种手段，进行综合管理。
政策引导。政策是调整城市经济和社会发展的重要手段。在以生态为导向的城市建设中，城市政府应加强与生态管理有关的政策的制定与完善，引导城市建设遵循生态型战略与规划的要求。而在生态城市建设中市场机制的引入是十分必要的，政府必须建立和完善有效的市场竞争制度。主要体现在以下几个环节中：建立健全绿色税收体系、实施可交易的排污许可证制度、多元化的市场筹资方式。
制度创新。政府最重要的是积极推进土地制度、产业制度、户籍制度以及区域管理制度等方面的改革与创新。在许多领域，政府可以与企业合作。比如，政府可以为开发商低价或免费划拨一定数量的土地，由开发商进行建设和维护，最终开发商可从房产的增值中获得环境建设的回报，而政府则可以免除自行投资建设的成本和维护费用。生态城市建设引入市场机制并不是说要完全摆脱政府的调控，其实是重新调整政府调节和市场调节的关系，实现政府宏观调控和市场机制结合的良性运行。在市场化方式下实施生态城市建设，政府要关心的主要是如何创造、维护和完善市场机制，建立起兼顾效率与公平的城市管理制度。
组织协调。政府是城市规划实施的直接组织者，在涉及城市规模、功能布局、重大建设项目、重点工程等方面的建设时，只有政府才有能力承担组织者的角色，调集必要的人力、物力和财力。城市建设牵涉的内容庞杂，因此，政府必须要发挥协调作用以理顺各种关系，协调好全局与局部、近期与远期、发展与保护等关系之间的矛盾。建立综合管理机制、强化日常城市管理，通过宣传和教育促进“保护生态，人人有责”的社会风尚的形成，并取得人们对生态城市建设工作的理解与支持等。此外，城市政府还要负责城市之间的协调。从内外两方面共同着手，以全面有效地推动城市建设。
鼓励公众参与。鼓励公众参与的政策手段是政府利用社会力量建设生态城市的有效途径，通过信息公开、社区自助开发和公众参加的方式来进行。鼓励公众参与的基本前提是信息公开，信息公开是鼓励公众参与的一种特殊形式。分级评价结果定期通过新闻媒体公布，使社会各界及时了解企业形象。曝光计划会产生积极效应：使黑色标志锐减，清洁生产工艺增加，企业对生态经济的投入由被动变为主动，因为企业生命与环保业绩息息相关；公众生态意识大大增强，健康消费成为时尚；政府寻找到了一种投入少、效益好的生态建设途径。
（三）生态城市建设中政府管理运行机制的构建
建设生态型城市不仅是一个根本的发展方式转型问题，而且是一个重要的管理模式再造问题。要从根本上提高城市的生态环境竞争力，就需要在政府、企业、社会中加强面向城市可持续发展的能力建设，强化城市的环境建设和管理的经济手段与教育手段，并与之相适应建立一套新的城市管理运行机制。如加强组织领导，严格落实生态环保目标责任制，环境保护参与经济发展综合决策，加大生态城市建设管理执法力度，完善监督反馈机制；建立全社会共同参与的全方位、多层次的管理机制；坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理，谁投资谁受益的原则。
二、居民
本质上说，生态城市管理的指导原则是“人本思想”。生态城市发展过程的一切诸如规划、建设、投资、调控等管理活动，在最后都会细化到某个具体的“人”的层次，也就是居民这一层次。作为组成生态城市管理的最基本的要素，居民个人的生态伦理或生态道德、生态消费的水平决定了生态城市系统管理的有序化和系统化的程度。生态消费，实际上，就是提倡环境废物最小化和资源利用可循环化。如有效的垃圾分类方法的推行，废弃电池的分类处理就可以很显著的保持环境不被破坏。居民通过环境决策参与、环境监督参与、环境投资参与和个人环境行为行使职权、履行义务。居民的参与对生态城市的建设发展将起到积极的推动、监督作用。
三、社区
现代城市管理论认为，社区是居民的共同聚集体，社区作为生态城市建设管理体系主体构成重要的部分，就必须符合生态原则。所谓的生态社区主要包括以下的内容：
社区环境生态化。这主要是为社区内的居民营造一个优雅的自然环境，包括绿地、纯净的空气、相应的活动空间。规划要充分考虑到社区的发展和环境的承载能力，衡量指标应多为人均绿地面积、人均公共设施率。
社区发展的生态意识。作为居民有组织的共同体，社区发展也必须自始至终贯穿着生态发展的原则，城市政府则应从整体上予以把握，主要是依据社区的类型如：工业社区、生活社区、商业社区、教育社区等，把各个不同类型的社区作为生态城市建设管理的主体，使其具有不同的管理方式和发展方向。
社区对居民的组织作用。在我国，社区和街道的概念，在大多数城市可以做同一理解。可以由街道、工厂、学校、军事指挥机关等培养和提高居民的生态伦理和生态消费的意识。
四、社会团体
社会团体是跨社区具有相当的组织程度和组织目的的非营利性的居民组织，其成员有着共同的兴趣。社会团体的出现打破了社区地理上的限制，和居民社区共同构成了管理主体网络。这里所提到的社会团体是与生态城市发展有关的团体，如符合生态原则的绿色和平组织和动物保护组织等这样的社会团体。社会团体能够使居民的个体的行为转变为团体的行为，发挥更大的作用，进而对社会产生的影响。相对于纵向的政府管理体制而言，横向的社会团体的潜移默化的影响有利于提高居民的文明程度，更有利于城市管理系统的健康发展。
五、企业
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【关键词】城市建设 历史文化遗产 城市规划
一、合理协调城市建设与历史文化遗产保护
城市建设与历史文化遗产保护无疑是存在矛盾的。通过实施城市规划，可以调和两者之间的矛盾。城市建设需要的是建筑空间的拓展，而历史文化遗产保护需要的则是现存建筑空间和建筑形式的保留。两者是对立的两级，水火难以相容，但在目前的情况下又必须找到和谐相容的方法。政府可以根据根据城市长远发展的需要以及文物保护法规的规定，出台相应的城市规划，合理协调城市建设与历史文化遗产保护。在实际运行中，既重城市建设，也重历史文化遗产保护，给两者以合理的运行空间。关键是出台的城市规划要有具体的史文化遗产保护内容，甚至要在总体城市规划中，建立保护专章或建立独立的文化遗产保护条例，否则的话历史文化遗产保护就成为一句空话，城市规划的内容重点就落到了城市建设上。如青岛市近年来的城市建设日新月异，城市建设速度发展很快，但城市中的关历史文化遗产也同时得到了很好的保护，这与青岛市具体而详细的城市规划有关。1994年青岛被认定为国家历史文化名城， 2001年关近代建筑被国务院确定为全国重点文物保护单位。青岛市政府及时出台了《青岛历史文化名城保护条例》、《青岛关近代建筑保护规划》等城市规划和关保护条例，这些规划，协调了城市建设与历史文化遗产保护的矛盾，使城市在快速发展建设的同时，关也得到了很好的保护。
二、对历史文化遗产进行保护性开发
让城市历史文化遗产在社会前进的进程中处于静止的状态并不能起到最佳的保护作用。城市中历史文化遗产需要维护、修缮，只有这样它才能更长久的留存下去。历史上，西安城墙、太原晋祠都是进行了常态化的维护、修缮，才成为今天的样子。通过保护性的开发，让历史文化遗产发挥一定的实用价值，可以获取维护、修缮资金，在发挥使用价值的过程中，历史文化遗产的重要性会不断地受到人们的重视，这样也会增强人们的保护意识。在今天，“城市文化遗产作为城市特色的重要内容，在城市特色塑造中起着举足轻重的作用，越来越多的城市愿意申报历史文化名城，以此作为打造城市特色的筹码”。对历史文化遗产进行保护性开发已经成为提升综合形象、增加历史文化意蕴的一个重要手段。而对历史文化遗产实现保护性开发的途径就是把历史文化遗产的开发有效地纳入城市规划中。如《长沙市城市总体规划》将小西门、天心阁、潮宗街、开福寺规划为“历史风貌保护区”，总面积约5平方公里。保护区内以保护古建筑为主体，适度引入旅游产业、文化产业，与岳麓山形成呼应，整合开发成“山、水、洲、城”特色突出的古城风貌特别保护区。在青岛，因为有完善、合理的规划，关的旅游功能越来越突出，而在关一带进行建设则有着严格的限制，就连街具建设都纳入关的整体建设保护规划当中。
三、实现经济效益和社会效益的双赢
城市规划说的通俗点就是帮助城市算未来的账，算的好这笔账就会多一些、早一些地变现，而算的不好，变现的数目就会少一些、变现的时间就会迟一些，甚至还会赔本倒贴。合理、可行的城市规划总是把历史文化遗产做为宝贵的资源，注重城市建设和历史文化遗产保护开发并举。好的城市规划是通过历史文化遗产提炼城市的人文历史精神，推进城市的文化建设，创造宜居、宜投资的内环境，进而还能释放出城市的旅游价值、创造绿色无污染的经济收益。
通过良好的城市规划完全可以实现城市规划和历史文化遗产保护的和谐统一。在这方面斯德哥尔摩是做得非常成功的城市，它既是一座现代化程度极高的城市，也是历史文化非常浓厚的城市。它的基本做法是：一些新开工建设尽量走上郊区，打造卫星城，历史文化遗产一般不动。斯德哥尔摩也开发历史文化遗产，但原则是保留传统建筑外墙、拆除内部设施重建，既发挥了实用价值，又保留下了历史风貌。如今，斯德哥尔摩既有发达的现代工业体系，又因其宝贵的历史文化遗产成为世界著名旅游城市，在这里我们看到的是城市以文化论输赢，城市规划决定着城市的价值。在这里，我们也确实需要重新评估政府的职责，政府应“着重从综合决策与实际运行两个方面构建有效的历史文化遗产保护体系”。
城市规划在城市建设与历史文化遗产保护中涉及的问题很多，城市规划虽然不能解决全部问题，但有了良好的城市规划就给城市建设与历史文化遗产保护提供了一个合理、有序、正确地进行的依据。城市规划在城市建设与历史文化遗产保护中实际作用的发挥，必须以完善的立法保障、严格有效的执法为基础。通过各个环节的紧密衔接、有效配合，城市规划可以发挥最大的价值。
参考文献：
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所谓环境工程其实质上就是一种科学技术，其与生物学、环境物理学以及环境化学等方面都有一定的相关性或者直接联系。就目前为止，环境工程还处于初建阶段，所以无论是学科领域还是工作方面都在加以完善。具体分析环境工程的内容:大气、水以及固体污染防治工程。所以，由此来看，环境工程的发展情况将直接与现代社会发展以及人们生活质量的改善上面息息相关。
二、环境工程建设难点分析
其难点，主要表现为污水处理不佳、生活垃圾分类问题以及建设上的不足三个方面，其均将直接影响到工程的顺利建设，并最终影响到人们生活质量以及环境的提高上，具体进行如下分析。
(一)污水处理效果不佳
具体对现阶段的生活污水来源加以分析，其表现为生活中所产生的污水、工业生产过程中排放出来的废水以及径流污水这三类。而对三类污水来源进行研究，污水的主要来源就是生活上所产生的污水，而生活的污水来源则是日常生活以及商业办公、卫生设施所产生的污水。此类污水，一般都需要经过污水处理以及再排放，所以具有明显的循环性特点。而工业生产所出现的废水，其自身有污染物，将直接产生腐蚀性。径流污水，其主要来源就是雨水以积雪融化水，所以也存在一定的垃圾。就目前情况来看，我国针对于不同情况下所产生的污水并未进行及时的处理，引发环境工程问题。
(二)生活垃圾的不合理处理
我国是一个人口大国，所以城市人口的数量开始直线增多，其不但直接反应了城市生活水平，还直接引发了诸多的垃圾问题。生活垃圾的来源有很多的方面，例如日常家居垃圾、商场纸袋垃圾等等，这一类垃圾常常高达几千吨，所以不加以有效的处理，将加重城市的垃圾局面。但是，现阶段对于生活的垃圾还一直采取传统的处理方式，不但无法达到处理效果，还加大了经济投入成本。
(三)绿化建设不足
园林绿化是伴随着城市工程的发展逐渐衍生和进步的，其产生可以实现改善居住环境、调节空气的双重作用，但是多数人将发展的眼光放在住宅的发展和建设上，所以降低了原本存有的绿化空间，而这一问题也直接影响到了环境工程的发展。
三、做好环境工程建设的建议
环境工程的发展以及建设，已经成为当下社会进步一家人们生活质量提高的标准之一，所以必须从多个角度加以重视。从本文以上研究内容来看，环境工程建设的难点主要集中于污水生活垃圾以及绿化建设等方面的不足，所以针对以上问题加以应对是尤为必要的，具体建议如下。
(一)做好污水厂建设
城市污水量之大，必须有专门的污水厂进行处理，但是污水厂的建设前提条件就是必须有足够的资金加以支持，一旦资金无法保证将直接影响污水处理工作。首先，需要结合我国目前污水问题研究专属于我国发展的污水处理技术以及相关设备，同时完善与技术相对应的服务体系，在此基础上构建经济政策，以实现污水处理的合理收费。
(二)实现资源综合利用
进行工业生产的过程中，其成本中的多数主要就是原材料、燃料的购买消耗，而这些原料中的多数均为化学成分，但是生产的厂家仅仅使用一部分，剩余多数的原料均扔掉，不但增加了成本消耗，还引发了环境污染。现代很多国家都将目光着眼于废弃物的二次利用，最终实现良性循环，即:原料———生产———丢弃———二次利用。此举，不但有效的保护了资源，降低了污染，还节省了经济投入的成本。
(三)实现政府干预、管理
环境工程想要建设，需要政府加以扶持，其单单是一个项目，更是决定城市发展的工程之一。环境工程在建设时，涉及到诸多部门，所以有效的协调和沟通尤为必要，此时需要政府这一大家庭的管理者发挥管理职能，组织好各个部门之间的关系，处理好可能产生的经济性纠纷，并对可能产生的建设问题提前做好预防处理，最终保证工程的有效建设。
(四)实现社会多元化投资
环境工程的建设，仅仅依靠于国际或是政府的投资，仅仅是维持表面上的形势性工作，必须让全社会都投入进去，才是从根本上解决问题。所以政府要鼓励社会多元投资，而这一投资不仅仅局限于正在建设的环境工程上，还包括污水处理、垃圾分类处理以及园林空绿化建设的诸多环节之中，促使那些具备经济以及投资实力的单位，主动参与到环境工程的建设行列之中。与此同时，还要强化宣传工作，对于参与者给予表彰，从主观上调动其参与的积极性。
四、结语
