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会计监督与会计核算的关系范文1
一、统计核算与会计核算、业务核算
企业的统计核算与会计核算、业务核算合称企业的三大经济核算,构成企业核算体系。企业三大核算的内容和方法各不相同,但有密切配合,相互补充,从不同侧面担负对企业生产经营的核算和监督任务。统计核算主要研究经济活动的数量特征和数量关系。主要包括企业经济活动条件统计、企业投入统计、企业产出统计、企业经济效益统计等方面。会计核算是以货币为计量单位,对企业经济活动的过程及结果进行连续、系统的记录和计算,并据以编制会计报表的核算。其主要内容包括凭证的填制和审核、账户的设置和记账、成本计算、财产清查和会计报表编制等几个方面。企业业务核算,又称企业的业务技术核算,是对企业各种经济技术业务活动进行登记和核算,及时反映各类经济技术业务的状况和变化,使有关人员据以进行领导和管理工作。
二、统计核算与会计核算、业务核算的关系
企业是国民经济的细胞,企业三大核算主要是为企业经济管理服务,但为国民核算提供材料,也是企业核算责无旁贷的重要任务。这就要求在国民核算与企业核算的结合上,研究企业三大核算的协调问题。为此,首先必须明确三大核算及其相互关系。在三大核算中,尽管统计核算是重要的,但会计核算占特殊重要地位。在企业业务核算中,为了反映和监督企业主要经济业务的内容,必须通过会计核算反映企业供应、生产、销售全过程的来龙去脉,了解企业生产经营在货币方面的归宿。评定企业经济效果,这在企业是由会计部门来承担的。统计部门制定的统计指标,常常需要会计部门提供材料。企业业务技术核算也与会计核算密切相关,因此会计核算是企业经济核算的中心。
业务核算是企业经济核算的基础,企业业务核算侧重于原始资料的调查、登记、保存和必要的计算。例如,职工人员卡片,反映生产过程的原始记录,领发原材料的原始凭证、库存记录、设备使用情况记录、职工出勤、缺勤情况记录等。这些资料都是会计核算的统计核算的基础资料。没有健全的会计业务核算,也就不可能有健全的会计核算和统计核算。
三、统计核算与会计核算、业务核算的协调
在明确企业三大核算的内容和相互关系之后,再进一步研究它们的协调。随着经济技术的巨大发展,特别是现代电子计算机的飞速进步,三大核算将逐步走向融合一体化。即对同一种数字来说,经过不同的加工处理,会得到不同的研究结果,适应不同的核算――统计核算、会计核算和业务核算的具体要求。三大核算协调统一的重要标志,是通用化、标准化和系统化,具体内容:
(一)原始记录和原始凭证的协调与统一。原始记录和原始凭证是业务核算、会计核算以及统计核算的基础依据。有的要求相一致,有的要求不相一致,这就需要相互协商,尽可能使它们统一起来,使其既简化观察、计量、登记手续,又能满足各方面的要求。
(二)指标口径的协调和统一。由于分析研究目的不同,不同核算所用的口径,常常存在不同的情况。例如,工作总额的计算,统计要求按应发制计算,会计要求按实发计算。会计指标主要考察资金运动,而统计指标主要用以研究投入产出和效益的数量关系,彼此存在一定的差异,使之在指标涵义、计算范围等方面存在程度不等的出入。为此,需要在满足各自需要的情况下,力求三大核算的协调和统一,以方便运用、对比和分析。
(三)分类方法的协调和统一。有的分类方法是统计研究需要的,从会计核算和业务核算看,作用不大;相反,有些分类是适应会计和业务需要的,统计分析则用不上,需要统筹兼顾,尽量保持协调统一。
(四)计算过程的协调和统一。在计算技术不发达时,计算过程是分散进行的。现在,由于电子计算技术在发展,三大核算的计算过程,包括原始资料的输入、存储和加工计算,就可能走向统一,并兼顾几个方面的需要。这种计算过程的变化将会对三大核算的协调、融合和统一发挥其重要的促进作用,从而达到经济迅速、兼容共享的目的。
会计监督与会计核算的关系范文2
摘 要 事业单位会计是全面、系统、连续地记录事业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。规范会计核算工作,对于加强事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化事业单位的职能有着十分重要的意义。我国行政事业单位财务管理与会计核算存在着会计核算制度不健全、预算执行不力,内部控制薄弱等问题。针对当前事业单位会计核算工作的现状,提出了强化事业单位财务管理与会计核算体系的对策与措施。
关键词 事业单位 会计核算 财务管理
我国现行事业单位会计核算基础存在的缺陷主要体现在四个方面,包括事业单位会计核算制度不健全、会计核算与会计制度脱钩、预算和执行缺乏约束力、事单位业会计核算意识较为薄弱。接下来我们对四个问题逐一剖析。
一、事业单位会计核算存在的问题
(一)缺乏健全的会计核算制度
事业单位隶属于国家性质,国家每年均需要拨付于一定的金额支持事业单位的发展。由于我国现行事业单位受传统计划经济机制的影响较深,使其会计基础工作相对薄弱,财务管理制度还有待进一步完善与健全。同时,目前,我国相当一部分事业单位缺乏完善的内部控制制度,以至于会计核算制度不健全,缺乏科学性、公正性以及合理性,甚至者,部分事业单位虽建立起会计核算制度,但其执行力度不强,导致完善的会计核算制度流于形式;另一方面,事业单位缺乏财务监督机制,内部赊账、坏账现象日益突出,以至于事业单位内部会计管理严重失控,难以进行统一有效管理,不利于事业单位会计核算的顺利、有序、高效开展。
(二)会计核算与会计制度脱钩
近年来,我国事业单位会计信息失真现象日益显著,截止现阶段,已严重威胁到事业单位的可持续发展,究其原因在于事业单位会计核算与会计制度严重脱钩,即当前事业单位处理会计业务往往依据《事业会计制度》和《企业会计制度》,在实施过程中存在着会计科目随意编制行为,再加上,事业单位对会计业务处理方式不当,极易造成账实不符,不利于事业单位准确把握财政支出和收入状况。
(三)预算和执行缺乏约束力
事业单位预算和执行缺乏约束力主要体现在四个方面:第一,部分预算单位资金使用不科学、不合理,以公谋私现象仍然存在,造成使用资金远远超过事业单位预算的资金,大大增加了事业单位的成本支出;第二,部分预算单位过于注重拨款金额,忽视了拨款管理的重要性,对其资金的使用状况缺乏有效的监督与管理;第三,部分预算单位过于注重自身的局部利益,在进行预算编制时未能够按零基预算,很大程度上影响到预算部门编制的准确性;第四,部分预算单位在项目支出资金管理使用过程中,尚未清晰的界定基本支出和项目支出,使得部分部门基本支出经费不足,难以正常维持日常公用的开展。
二、规范事业单位财务管理与会计核算体系的对策
(一)健全和落实事业单位的成本核算制度
事业单位成本水平直接关系到单位的经济利益和竞争能力。伴随着我国事业单位的发展与壮大,实现事业单位财务管理改革,将成本核算引入事业单位已是必然趋势,因此,事业单位应打破传统一味以营利为目的的弊端,致力于提升事业单位投资效益至上,不断完善事业单位成本核算制度;其次,事业单位为有效把握自身各项经营状况和收益能力,企业单位必须建立起经营成本核算制度,立足于宏观和微观两个方面着手于成本核算,加强事业单位财务管理,提高资金使用效益,确保事业单位能够实现可持续发展。
(二)全面落实事业单位会计集中核算制度
事业单位全面落实会计集中核算制度有助于进行统一管理,规避事业单位资金浪费现象,保障有效资金能够充分发挥其价值。具体落实方式分三个环节进行:
1、设立会计核算中心。会计核算中心是会计委派制实施中不可或缺的一部分,该部分不仅有助于打破传统人事与工资关系,而且还有助于提高被委派单位的独立性,并且,会计核算中心只接受独立单位的领导和管理。
2、会计核算中心实施集中管理、分户核算。事业单位应将传统单独的银行账户逐渐向会计核算中心的统一基本账户转变,保证每一笔账户必须在会计核算中心进行办理,同时,银行账户人员与企业财务人员没有直接领导关系,有效的避免了“小金库”行为,最大限度上防止了贪污受贿行为,有助于保障事业单位资金的安全性。
3、分离事业单位财务管理和会计职能。会计核算中心运行后,事业单位会计职能失去了原有的价值,会计和出纳岗位的职能直接由会计核算中心,以此,事业单位可取消会计和出纳岗位,一定程度上降低了事业单位成本,有助于事业单位更好的使用资金。
(三)完善和健全会计法律法规制度
现阶段,我国事业单位会计相关法律法规相对较少,造成会计核算工作难以得到有效保障。因此,事业单位应结合财务管理制度的需求,通过不断吸取国外先进的相关经验和措施,进一步加强会计法律法规体系建设,保证会计核算各项工作均有法可依、执法必严;另一方面,事业单位应加大会计法律法规体系执行力度,增强事业单位职员的法制观念,使其每一位职员均能够熟知各项会计法律法规,同时,事业单位对违法违纪的职员需严格进行依法处理,一经发现严惩不贷,以此,起到净化事业单位会计核算工作环境的作用。
参考文献:
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[2]李佳良.论如何加强事业单位的内部控制与外部监督.会计师.2010(02).
[3]唐国玲.会计核算基础对会计信息的影响.现代商业.2010(06).
会计监督与会计核算的关系范文3
关键词:部门预算改革;会计核算;协调
行政事业单位的预算改革属于公共财政体制改革的一部分,但在实际工作中行政事业单位部门预算与会计核算两者间仍存在着不协调的情况。只有将行政事业单位的部门预算改革与行政事业单位会计核算这两项工作有机地结合在一起,才能有效推动公共财政体系健康快速的发展。近年来,随着我国市场经济的快速发展以及市场经济对国家经济体制改革的新要求,如何有效地对处理部门预算和会计核算之间存在的问题,具有重要的意义。
一、部门预算改革与部门会计核算之间存在的主要问题
(1)部门预算改革问题。
目前,行政事业单位的部门预算工作中主要存在的问题包括:第一,在进行部门预算编制工作过程中,部门内部对于预算编制缺乏周密的调查研究,造成结果与实际情况不相符;第二,各部门财会监管体系不够完善,专业技能高、工作经验足的财务人员数量远远不足,目前大部分从业人员的专业知识及素质不够,直接影响了预算编制的工作效率;第三,部门预算编制设计与具体思路仍显粗略,单位内部没有设立独立的财务会计监督工作。
(2)部门会计核算问题。
在绝大部分的部门会计核算工作过程中主要存在着以下共同问题:第一,在实际操作过程中,基本支出和项目支出之间缺乏明晰的界限,使得在会计核算中的项目支出与基本支出出现混淆,造成不良后果;第二,部门会计核算目前配套的体系与会计核算制度出现脱节,造成资产预算会计核算暴露出自身的不足和缺点;第三,在处理多样化资金管理时,单纯的部门会计核算无法适应不同来源、不同形式的多样化资金管理;第四,主管单位没有在会计核算过程中形成有效监督的作用,导致违法事件的发生。
(3)部门预算改革与会计核算不协调。
部门预算改革与部门会计核算工作之间所出现的主要不协调表现有:第一,各级行政事业单位相关部门的预算编制工作与实际不符,造成预算的结果未能充分反映其实际资金管理情况,同时在对相关资金管理进行会计核算时也缺乏有效的监督手段;第二,预算会计制度本身也存在设计的缺陷,特别是收付实现制度,可以造成信息不准确等问题,会计信息不准确将会对预算改革以及会计核算工作造成不必要的麻烦,不仅会增加财务人员的工作量,还会造成预算单位中的资产账目缺乏真实性;第三,会计科目体系在会计工作中具有重要的作用和地位,因此,会计科目体系需要不断更新,以保证行政事业单位预算合理。但是,目前的会计科目体系没有根据不同部门、不同时期而进行及时的有效的更新,出现某些部分的行政事业单位的预算过低或者过高的现象;第四,目前我国普遍采用的行政事业单位的会计制度结构过于简单,无法满足不同行政事业单位多部门预算的全面性的要求,无法将新举措、新要求与现行预算改革相适应,很多财务人员认为会计制度结构有漏洞可钻,为行政事业单位预算改革和会计核算工作埋下了隐患;第五,现有大部分行政事业单位部门预算与会计核算工作人员的专业素质和操作技能有待提高,部门领导对部门预算与会计核算工作重视程度不够,没有充分发挥工作人员的潜力。
二、解决行政事业单位部门预算改革与部门会计核算工作不协调的相应对策
我国财政部门在2013年已经了新的《事业单位会计准则》以及2014年修订《行政单位会计制度》。结合新的制度,针对目前存在的行政事业单位的部门预算改革与部门会计核算之间的不协调情况,建议通过以下措施予以解决:
(1)行政事业单位首先应确定本部门每年资金支出的重点作为加强资金管理的切入点,并根据大资金的流动进行动态性资金管理。在行政事业单位的部门预算可以采取国库集中支付的方式进行资金的有效管理。同时,应该设立第三方或者直接赋予财政部门直接监管权,以加强对每年财政预算中各部门每笔收支的监管。通过以上的措施,相应地加强重点资金管理,动态平衡财政资金与支出,确保政府各项服务事业的正常健康的进行,避免公共财政体系财政赤字的发生。由于现行的行政事业单位的资金来源渠道众多,不能单纯通过简单的账目梳理就可以提高行政事业单位资金的使用情况和使用效率,行之有效的办法是通过不断拓宽部门会计核算范围,才能加强资金的动态监管,保证各级行政事业单位公共财政体系健康有序的持续性发展。
(2)在行政事业单位的部门预算改革以及政府预算会计改革的过程中,需要在建立行政事业单位预算会计的法律法规上下大力气,做到有法可依,有理可据,根据现实情况,制定和出台新的法律法规,修整现有的行政事业单位会计制度,科学合法地改革现有的会计制度,才能使其得到更好的发展。对现行的行政事业单位会计制度中存在的不合理制度及时进行修整,对不能适应目前我国经济发展新形势的条款及时做出调整,使新制定和修正的法律法规、规章制度更加体现和满足部门预算的要求,充分促进国库集中支付制度以及政府采购制度改革的发展。
(3)在实际工作中,要时时刻刻树立将行政事业单位会计核算和部门预算改革结合起来的思想观念和管理意识,介于二者的相辅相成的关系,因此我们一方面要加大对行政事业单位部门预算的执行力度,另一方面也要设立合理的会计核算制度,使部门会计核算和部门预算有机结合,共同促进行政事业单位公共财政在促民生过程中发挥更大更好更合理的作用。在部门预算工作中,重要的基础就是会计核算,会计核算包含了部门核算处理以及科目的内容。因此,必须要将部门预算和会计核算有机结合,建立健全考核制度,对部门预算开展严格的考核。同时,还要健全监督机制,目的在于促使核算和预算工作按照计划落实。此外,还要对会计系统实施合理调整,仔细研究会计准则,扩大预算会计范围。
(4)加强上级单位对行政事业单位的部门预算改革与会计核算的监管力度,建立明确的责任制度,使所有工作人员均熟悉责任制度,一切工作均遵循相关制度办事。在执行行政事业单位资金预算时,要财政监督部门对财务会计核算行为进行有效的跟踪监督。另外,建立并落实奖励机制,对于强化员工的工作意识,提高的部门预算改革与会计核算从业人员的工作积极性具有可靠、稳定、持久的激励效果。
(5)在行政事业单位的部门预算改革与会计核算人才培养方面下功夫,要善于用人、善于培养新人,我们不能仅仅满足于工作人员的数量,更要重视工作人员的素质和质量。通过培训、行业交流、进修、定期考核等方式不断提高会计人员的综合素质,建立科学的考核体系,充分挖掘现有行政事业单位财政工作人员的潜力。
参考文献
1.杨洪.浅议行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调.行政事业资产与财务,2014(11).
会计监督与会计核算的关系范文4
关键词 财政财政管理 会计核算 农村经济
乡镇财政管理在我国财政管理系统中占据着重要的位置,会计核算工作的效率与国家财政政策的流通与贯彻有着密切的关系,同时也是关系到广大人民群众切身利益的重要因素。随着我国财政改革的不断深化,乡镇财政管理工作的规范化与科学化已经成为了必然的要求。为了促进农村经济持续、稳定的发展,加强乡镇财政管理是其重要的途径与保障,当前,我国乡镇财政管理与会计核算工作方面尚且存在着一些不足之处,这些问题对于三农问题的健康发展会产生很大的阻碍作用,基于此,本文首先对当前乡镇财政管理与会计核算中存在的问题进行分析,进而提出加强乡镇财政管理与会计核算工作的相关建议。
一、乡镇财政管理与会计核算工作存在的问题
1.管理体制不完善
当前,大多数乡镇财务管理与会计核算工作使用的“乡财乡用县管”的管理体制,这种管理体制只能够实现对乡镇财政的宏观管理,仅停留在对形式的管理层面,缺乏具体的、细化的管理,对于会计核算的内容也无法进行全面反映。在乡镇财政收入与支出之间的关系方面,产生了一定的淡化影响,这也造成了相关的财务管理人员核算意识低下的现象。
2.管理职责不明确
当前,在乡镇经济管理体系中,财务管理与会计结算具有不同的职能,由不同的乡镇机关单位执行,二者之间具有一定的监督与协调的关系。但是,很多乡镇干部对二者之间的关系缺乏明确的认识,将二者混为一谈,全部由财政所进行负责。这种管理职责的混淆,导致了管理难度的增加,会计核算也无法进行明确,这就会造成财务资金在管理与核算方面容易产生偏差,无法发挥二者之间相辅相成、相互监督的作用。
3.财政资金管理机制不健全
为了促进农村经济的快速发展,有效的解决三农问题,我国在政策上对农村财政的支持越来越大,同时也设立了专项资金用来促进农村经济的发展。乡镇财务所是专项资金的主要管理者,对于专项资金是否能够进行有效配置与使用,是影响整个农村经济发展与社会稳定的关键因素,因此,其必然会引起广泛的关注。但是,由于当前我国在乡镇财政资金的管理方面缺乏健全的管理体制,在专项资金的使用上,存在着弄虚作假、私自挪用等现象,对于专项资金缺乏全面的监管,从而影响了乡镇财政管理的效益。
二、加强乡镇财政管理工作和会计核算工作的措施
1.促进乡镇财政管理与会计核算的有效结合
会计工作是随着市场经济的发展而不断的发生变化的,近年来,我国市场经济体制的不断深化,促进了财务管理制度向着更为严格和全面的方向发展,财务信息的反馈速度也不断的提高。因此,作为乡镇财政管理人员,应当在不断加强各项技能学习的同时,提高财务核算管理水平,将财政管理作为工作的重心,做到依法理财、科学理财。强化收入征管,做到应收尽收,制止各项收入跑冒滴漏;强化支出控管,坚持勤俭办事,制止不顾财力盲目攀比或铺张浪费等不良行为,禁止公款私存和坐支现金行为;强化资金管理,建立乡镇支出绩效评价体系,努力提高财政资金使用效益;强化顶算约束,认真贯彻执行《预算法》,制止无预算、无财力、超预算、超财力增加债务;强化财政监督,健全事前预警、事中跟踪防范和事后问效的全方位、多层次监管格局,制止只记账、不监督、不控管行为发生。
2.制定完善的管理政策
只有具备适应乡镇财政管理工作的完善的管理政策,才能够保证乡镇财政管理与会计核算工作的协调与发展。由于当前大部分的乡镇财政管理政策都不够完善,并没有形成一套可靠的执行制度,因此我们应当从当前发展的实际情况出发,结合自身的特点,确保财政管理与会计核算工作的一致性。通常应当以省市财政部门为主,制定出符合乡镇经济发展的财政管理体制与会计核算体制,真正实现二者的有机集合,使乡镇会计工作做到有章可依,促进我国乡镇会计管理工作的不断进步。
3.加强对专项资金的管理。
三农问题是我国现阶段乡镇财政管理工作的重点内容,尤其是在专项资金的管理过程中,应当确保乡镇财政所的严格执行,根据资金的使用性质和用于进行会计账簿的设置,比如用于社保的资金,就应当按照社保资金的核算项目对其用途进行明细科目的设置,在进行结账时,不进行统一的收支和对冲,余额可以反映在“社保资金”账户贷方。
4.注重财务培训工作,解决队伍断档问题
在新的发展形势下,对于财政管理人员的素质也提出了更高的要求,因此,对于现有在岗的乡镇财政所的工作人员要进行持续的学习与培训工作,不断为他们提供更多接触新的财政知识的机会,主动的进行各种培训活动,并注重与其他部门的财政交流,以此来不断的提升财政所工作人员的综合素质。从现有的财政的政策、会计的核算等理论知识抓起,不断提高财政人员的专业知识水平,同时要加大对计算机的应用等方面培训,不断提升财政人员的操作效率,促进乡镇财政人员的综合素质符合新时期乡镇财政管理工作要求。在政策允许的情况下,对县级的财政部门进行分步骤的人才添加,让专业的财经类人才能够为乡镇的财政工作,为乡镇的财政管理团队建设提供人才的保障。
5.完善财政管理的内部监督机制
只有完善的财政管理内部监督机制,才能够确保财政管理工作与会计核算的工作的顺利进行。我国每年都会对农村下拨一批扶持生产的资金,对于这部分资金,必须要按照资金的性质对其进行科学的核算。而这部分资金通常具有很强的政策性,往往都是关系到农村生产和生活的重要资金,如果这部分资金缺乏有效的管理,则会造成巨大的影响。因此,对于内部监督机制的建立与完善是当前加强乡镇财政管理工作效率的必经之路,通过有效的内部管理机制,持续加强对财政所工作人员的廉政教育,使专项资金能够得到最佳的管理效果,确保资金获得安全、有效的运用。
三、结束语
随着市场经济的不断发展,我国农村经济正在面临一个全新的发展形势,而乡镇财政工作是影响农村经济发展以及社会稳定的一个重要因素,因此,为了适应不断发展的新形势,必须要提高乡镇财政管理与会计核算工作的效率,以此来不断的提升农村财务管理水平,促进我国农村经济的持续发展。
参考文献:
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会计监督与会计核算的关系范文5
林业统计核算:林业统计核算是对我国林业的经济总体发展状况的一个综合性的概括。主要是以林业的经济活动为核算核心,将林业的统计指标继续拧综合的整理,形成完整的林业统计指标体系,并为林业的生产发展、运行结果等提供系统性的反应。利用观察法和权责发生制原则来对核算林业经济活动中的价值运动和实物运动,并为林业的发展决策提供全面、可靠的依据和相关服务。林业会计核算:林业的会计核算是通过会计的形式和货币为计算单位来监督、核算林业的经济活动和经济结果。其主要反映的是林业的财务信息以及资金的运转情况等。二者之间的相互关系:林业统计核算与林业会计核算是相互影响,相互作用的关系。二者在经济核算可全方位,多家度的来收集、整理林业的经济活动信息资料,进而来为经济的的建设发展与核算提供价值与实物运动的信息依据。并且,二者在核算过程中都有互换性、互通性和组合性的特征。
二、林业统计与会计核算不协调现状
(一)二者核算特点不能实现良好的协调
林业统计核算与林业会计核算两者在核算的特点上就不能会实现良好的协调。林业的统计核算中是将林业经济活动中收支货币的权利作为核算的时点,其货币兑换与否,需要以净产值的赢得销售利润作为核算的依据;而林业的会计核算是直接以林业经济活动的资金变动因素作为核算的依据来进行林业的会计核算,并且职能在确定货款权利后才能将资金纳入到收入当中。两者的核算特点与时间的不协调,进而阻碍了林业统计核算与会计核算的协调发展。
(二)二者在核算过程中经济指标不协调
林业统计核算的经济指标是将了林业中的人工造林面积作为核算的核心,来对成活率达85%的人工造林面积进行科学性的总体核算;而会计核算的经济指标是将实际的作业面积作为核算的目标,对荒地与荒山等新的造林过程中产生的各种费用的核算。
(三)二者的核算方法消耗不协调
林业的统计核算,是根据国民经济的总量指标来进行林业的统计核算的,其核算的消耗一般划分为非物质品消耗和物质品消耗两种;林业会计核算是根据费用的性质来进行归集核算的,并将核算的结果纳入到了费用的支出项。
(四)企业经济活动中经济指标的核算范围的不协调
林业的统计核算在企业的经济活动的经济指标核算范围是企业的主营收支;而林业的会计核算在企业的经济活动的经济指标核算范围则包括了企业的主营收支与副营收支两项经济指标,使得林业的会计核算更为全面、正确。由于林业的统计核算与会计核算在核算过程中的标注不一致,经济指标核算资料的组合性、相互性和共享性等都较差,两者之间难以实现相互的融合与转化,缺乏一个全面的林业经济运行指标体系,进而使得二者之间的协调性不明显,不利于林业的管理。
三、完善林业统计与会计核算的协调性发展
(一)明确协调目标
林业部门在进行林业统计核算与林业会计核算之前,要先明确林业统计与会计核算之间的协调性目标,才能进一步的确保二者在核算过程中的统一协调。1、统一核算林业经济指标通过统一的林业经济核算指标,有利于林业统计与会计核算之间的协调统一与相互利用,要确保林业统计与会计核算的经济指标在固定的指标范围内,并且要确保二者的核算内容以及计算方法和时间上的一致性。2、建立完善的原始记录管理机制进一步建立完善的原始记录管理机制,加强对林业单位所有林业经济活动的原始记载,确保原始数据的真实有效性,有效地提升经济核算中的统计质量,为林业统计与会计核算奠定基础,有利于耳针的协调统一。
(二)确定协调原则
林业的会计核算在核算过程中,要根据林业统计的宏观经济需求,来对会计专户进行一定的调整或增设,并补充完善会计报表,以此来推动林业会计核算的微观经济指标向宏观经济发展。在经济指标的核算过程中,由于林业统计的范围较广,内容丰富,使其在核算过程中占据着绝对主导的地位。由此可见,通过统计学来进一步强化林业统计与会计核算的协调性研究,在林业会计核算标准充分满足林业统计核算标准的同时,也能进一步探索二者在林业总体经济现象中的总数量关系。
(三)改进统计指标
在进行林业的统计核算过程中,要坚持市场经济的基本原则来进行林业生产成果的核算,并通过林业企业的经济活动来核算企业在销售收入核心情况下的现价产值,进而来促进林业经济指标统计指标的不断改进。具体优势:是对林业总产值的方法、范围的统一计算,并能有效地优化林业工业生产的总值核算程序;能将林业产品的总产值清晰、明了的反映出来;是对未销售出去的林业产品的成本核算。
(四)增加中间劳务消耗核算
在林业的经济会计核算费用表中要增设居民支付和非物资生产部门支付的相关表格,并在此基础上对相关的会计科目进行重新归集。并且要根据物质生产部门、非物资生产部门以及个人的比例来分别对用途相同,但支付方式不同的项目进行分别支付。
四、结束语
会计监督与会计核算的关系范文6
关键词:基层 医疗卫生机构 财务集中核算
沛县卫生局会计核算中心成立于2004年5月,我县本着“便试行、边总结、边规范、边完善”的原则,逐步将基层医疗卫生机构纳入。目前核算中心肩负着9家机关事业单位、27家基层医疗机构的会计核算工作,运行账套91个。经过10年的运行,先进的管理方式和管理理念被视为成功的典范,在全县部门会计核算中心和县以上范围推广应用,先后周边部分兄弟单位及山西晋城市、山东肥城市、山东岱岳市、河南郑州市等卫生局会计核算中心的同仁们前来参观学习,在我县卫生事业全面发展和改革过程中做出了突出贡献,但不可否认也存在很多缺陷。
一、实施财务集中核算的的几点措施及实施效果
(一)实施财务集中核算的总体原则
实行财务集中核算后,按照 “规范管理,统一帐户,集中核算,分户结算”的原则进行集中核算,由会计核算中心监督基层医疗卫生机构各项财务收支活动。各单位的管理体制不变、资金所有权和使用权不变、单位财务审批权不变。按照统一财务管理、统一编制预算、统一设置账户、统一报账制度、统一设备采购、统一资金支付、统一票据管理、统一财务公开、统一审计监管的办法。各基层单位原有账户一律撤销,各项收入统一存入核算中心总账户,由会计核算中心实行统一管理,分账核算。
(二)配备一支优秀的团队
目前会计核算中心有9名工作人员,其中女性7名,7人具有中级以上的专业技术职称,工作围绕“服务、监督”两个重点,坚持服务与监督并重,寓监督于服务之中,这个年轻的团队,在“团结、务实、廉洁、高效 ”的服务宗旨下,创造了一系列骄人的业绩。有人说“你选择了核算中心,就意味着选择了奉献。”任何一项职能都是由人来完成的,一项新生事物的投入运行需要一个好的过硬的团队作支撑,一支特别能攻艰、特别讲奉献的优秀团队为成功实行财务集中核算打下了坚实的基础。
(三)会计事项处理与基层单位分离
以往基层会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要受单位领导指使进行会计造假。而如今会计核算中心设在主管局,集中核算模式使会计业务从各基层单位的内部处理变为外部集中处理,核算中心会计人员的隶属关系与基层单位分离,单位领导不可能指使核算中心的会计人员做假,通过实践这种管理模式较为理想。
(四)财务审批与会计监督分离
原先基层单位的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体,财务部门负责人既是财务审批人也是会计人员,经单位负责人审签同意的原始凭证,既表示符合财务审批制度又表示符合会计监督。这种集双重职能为一体的管理模式,缺乏财务与会计的相互制约,为会计舞弊行为提供了可能性。实行财务集中核算后,财务审批按各基层单位审批程序执行,会计监督职能则由会计核算中心行使,大额、特殊业务实行重点稽核监督制度;超千元现金一律实行再审批制度,一方面要符合区域卫生规划,同时也防止舞弊套取国有资产。这样通过双重制约职能的建立,尤其是对支付行为的有效监督,在一定程度上遏制了造假行为。
(五)实现“阳光作业”
在过去的核算模式下,会计业务的处理过程是封闭的,对会计业务的知情范围非常有限,往往只有一、两个人知道。在会计集中核算形式下,一项会计业务处理,至少要经过单位的业务经办人、财务审批人和单位领导、核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等环节,对数额较大及特殊业务的还要经核算中心主任重点稽核、局领导审签。知情范围的扩大,运作过程的公开,变“暗箱操作”为“阳光作业”,从运作机制上就形成了对舞弊行为的有效遏制。
(六)实施远程账务处理
目前使用的财务软件是江苏南京万潮的A9财务管理软件,基层单位的日记账及固定资产卡片都可自动生成凭证,在出纳管理中票据数据也可自动转成日记账,这为每月几十家近百套的帐套对账带来了极大的简便,也为基层单位的管理、工作带来了便捷,如固定资产的账账相符等等。同时基层单位的报账员可在基层单位登录财务处理系统在设置权限范围内进行相关操作和查询,使基层单位和核算中心之间的数据资源共享,单位能及时了解财务收支情况,增进核算中心和基层单位之间的会计信息交换,核算中心工作人员也可以有更多的精力从事会计监督,完成了从核算型向管理型的转变。
(七)会计基础工作规范得到有效实施
实行财务集中核算有利于会计人员依法履行职责,遵照财经法规办事,运用会计电算化系统按统一的标准和流程进行会计核算,使核算业务更专业化,不断提高会计人员的业务素质、专业能力。还运用权限设置等方法实施有效的内部控制,较好地执行了内部控制有关不相容岗位相互分离的制度。同时会计核算中心独立于基层单位之外,使其具备更好的独立性,能够更好地行使监督职能,提高会计信息质量。
二、财务集中核算的局限性
(一)会计监督职能履行的局限性
会计核算中心在履行监督职能时有一定的局限性,由于其毕竟置身于单位外部环境,对单位的经济业务的真实性无法掌握,有些复杂问题也难以分辨。有些会计业务只能识别票据的合法性、合规性,无法识别票据的真实性和经济事项的真伪。一看有没有单位领导的签字,是否符合规定的审签流程;二看票据是否合格,这种监督审核,实质上只能做到以单据论单据,强调表面上的会计监督,弱化了会计的监督职能,漏洞不能完全堵塞,财务集中核算后会计信息质量得不到制度上的充分保证。
(二)会计核算中心人员少,工作量大
目前一名核算人员要负责多个基层单位的账务,包括账务处理、日常管理、各种报表的汇总收集、票据、物价、仓库物资等等,无力全局掌握每个基层单位业务具体细节,并且每个基层单位都有自己所必须要发生的事项且各单位业务事项不完全一致,所以核算人员也无法判断其经济业务的真实性,即使发现有违规列支的行为,但因缺少足够的证据和精力也很难进一步深究,行使会计监督的职能有一定难度。
(三)弱化了基层单位自身的内部监督及财务管理职能
财务集中核算将记账、算账等工作集中于核算中心,而对实物、资产等需要反映的经济事项仍然分散在单位,基层单位的会计人员对本单位的经济业务活动和资金的来龙去脉非常熟悉,监督的作用也就最直接、最有效。但实行财务集中核算后,却失去了最有力的监督,增加了财政资金的风险,由于一些基层会计人员素质水平有限,反正是集中核算,有人做账,平时只管是报账、要钱、花钱,对自己单位的整体财务状况漠不关心,使基层单位内部财务管理日趋弱化,并带来了诸多弊端,为领导提供真实可靠有用的财务信息及决策依据,成为一句空话。
(四)财务集中核算的实施不利于责任的划分
财务集中核算因远离基层医疗卫生机构经营管理现场,不能了解单位经营管理活动真实情况,而真实完整的会计信息应来自于真实有效的会计事项,会计核算脱离了基层单位,只能通过相关单位提供的票据进行会计核算,很难对有关经济活动的真实性、完整性负责。而基层单位由于不再承担核算职责,也不愿承担会计责任。使不了解经济业务实质的会计核算中心总是陷入一种两难的局面。因此,当出现遗漏核算事项或重要、重大虚假会计信息时,就会出现核算中心和基层单位之间的相互推委,责任不明。
三、财务集中核算局限的启示
(一)增强会计核算与会计监督的独立性
实行财务集中核算存在的问题,需要我们在实际工作中不断总结与完善,从实际出发,推动会计人员管理体制改革,提高会计人员的业务素质水平,增强会计核算与会计监督的独立性,使会计人员能够坚持原则,站稳立场,对会计资料的真实性、完整性进行大胆监督,解决会计信息失真等问题。
(二)增设出纳岗位
在基层单位配备具有从业资格的出纳人员,通过多年的实践经验得出这是实现基层单位会计内部监督最有力的途径之一。同时,《会计法》规定了单位应当设置会计机构并配备相应的会计人员。而现行的财务集中核算模式取消单位会计岗位,只设报账员一职并不符合其相关要求。一个单位只有一名报账员这在很大程度上为会计造假提供了一定的平台,增设出纳岗位,一方面出于内部控制的要求,另一方面由于其毕竟置身于单位内部环境,对单位的经济业务的真实性有所掌握,为会计造假设置了一定的障碍,在一定程度上有利于会计信息的真实性。
(三)强化基层单位内部财务管理
加强与完善各基层单位的财务管理已成当务之急,提高其会计人员业务素质水平,培养创新意识,使他们打破以前的思维模式,接受新生事物,并创造性改进工作。充分发挥各基层单位的积极性,得到他们的大力配合和支持,保证资金使用的安全和有效,使基层单位内部财务管理走向一个新的台阶。