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财政一体化会计核算范文1
一、当前高校事业会计与基建会计分离模式存在的问题
第一，高校事业会计与基建会计分离造成高校会计主体不完整。由于计划经济时期实行的企事业单位业务会计与基建会计分开核算的延续以及国家预算在高校会计的延伸，高校实行事业会计与基建会计分离的政策，将高校这一完整的会计主体人为地划分为高校事业单位会计和高校基本建设单位会计两个会计主体。从而造成：一方面事业财务不反映财政对学校的基建投入，只按有关部门批复的自筹基建投资计划转出自筹基建经费，在项目竣工交付使用资产前不清楚工程项目资金动态流转情况，缺乏有效监管。另一方面，基建财务按照其独立的会计财务体系和与事业财务完全不同的会计处理方法完成资金收付过程。造成基建项目已完工，而财务账上没有反映，使得账面资产小于实际资产，造成账实不符的现象。两个会计主体的存在，使得会计机构有可能相互独立，各行其事，缺乏有效的会计信息反馈与沟通。不符合《事业单位会计准则》第4条“会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动”这一基本前提。作为事业单位会计组成部分的高校会计也应以其自身发生的各项经济业务活动为核算和监督的对象，会计主体的经济活动不仅包括教学科研、学生管理、后勤服务等经济活动，同时也应包括教学科研活动的正常进行而开展的基本建设活动。
第二，高校事业会计与基建会计分离造成高校会计信息失真。高校事业单位会计主要提供高校教学科研等事业活动的会计信息，高校基建会计则主要提供高校基本建设活动的会计信息。高校基建会计核算独立于学校事业会计核算之外，财务报表不能全面反映学校的资产、负债和收支全貌。如要对学校的财务状况和财务成果有系统全面的了解，就需要把高校财务事业会计信息和基建会计信息合并。随着高等学校的发展，基建投资规模逐年扩大，筹资渠道也逐渐多元化。一些项目的资金要由学校利用银行贷款得以解决，银行贷款在基建会计中核算，而贷款及利息的偿还由学校财务负责，在学校会计中核算，这样一方面造成基建项目成本的核算不准确，固定资产价值偏低；另一方面造成学校负债状况不实，单独提供哪一套财务报表都无法反映学校的收支、负债全貌，导致信息失真，不利于财务风险分析。随着负责机制的引入，高校赤字预算成为必然。“借入款项”与“结转自筹基建”的增加，巨额的支出使得学校历年积累的“事业基金”不足以弥补，形成的缺口部分按现行的高校财务制度规定，无法在资产负债表中列示，因为“事业基金”项不能为负数，就必然会再次造成会计信息失真。
第三，高校事业会计与基建会计分离造成高校会计监督弱化。由于目前高校的事业财务会计核算与基建财务会计核算分别由学校财务部门和学校基建部门来进行。尽管学校财务部门对学校基建部门的财务工作具有业务上的指导和监督关系，但从实际运行来看，学校财务部门对基建财务的监督并未真正发挥作用，甚至基建财务人员以行政管理范围的差别、基建财务的独立性等理由拒绝学校财务部门的监督，将学校财务仅仅看作基建资金的保管者，至于基建资金如何使用和使用的合理与否是基建部门，学校财务无权过问，这就必然造成高校会计监督的弱化。而且在当前的高校会计管理中，有些学校一个领导既负责学校的基本建设工作，又负责学校的基建财务工作。这极不符合内部控制制度设计中的“不相容职务分离”原则，如此的管理势必会使高校的会计监督职能弱化，不利于高校的发展。
二、实行高校事业会计与基建会计一体化的必要性
一是高校事业会计与基建会计一体化是预算管理制度改革的必然性。财政拨给高校的基建投资一直是以建设单位为主体，分别对立项项目进行会计核算。自从实行了预算管理制度改革，提高了部门预算的细化程度和规范化程度，对高校资金运作方式及核算提出了新的要求，即会计日常核算和决算报表的数据应同一口径，会计科目的设置应与报表项目相对应，而现行高校会计决算报表与基建决算报表分开填报，高校会计科目和决算报告仍然使用“结转自筹基建”，无法与年度部门预算进行对比分析。为了全面、完整反映一个高校的预算执行情况，建立统一财务核算的平台，这就要求高校实行事业会计与基建会计一体化。
二是高校事业会计与基建会计一体化是提高会计信息资料准确性、完整性的保障。长期以来，基建会计一直游离于高校事业会计核算之外，在核算基建项目工程成本时，单位自筹基建资金在高校事业会计账反映，在基建会计账没有全面反映；预算内财政性投资资金则在基建会计账户进行核算，在事业会计账不反映。对于与基建有关的费用直接在高校事业会计账列入“经费支出”，没有进行费用归集，整个基建项目的会计核算不完整，造成基建决算报表和部门决算报表既有脱节又有重复，无法真实、全面反映资产的状况。为保证会计信息资料的准确性和完整性，有必要把基建会计纳入高校事业会计进行一体化核算。
三是高校事业会计与基建会计一体化有利于防止资产流失和防范财务风险。在高校财务管理中，对未列入基建计划的更新改造项目或附属项目，资金来源由单一的财政拨款形式，转为多渠道筹集资金，如高校创收性企业自筹资金、财政拨款等。该部分资金来源和运用没有统一的核算要求，造成高校事业会计账户和基建账户分支，事业会计账户支出的费用直接列支，不能完整反映新增固定资产的情况，有关基建项目一旦形成固定资产，便脱离了会计监督的视线，容易造成固定资产流失。再者，基建资金在事业会计账户和基建会计账户两头挂帐，为套取、转移或挪用基建资金提供便利，基建资金若有缺口，有关管理部门难于审定，导致存在财政资金风险。所以，高校事业会计有必要把基建会计并轨核算，以防资产流失和防范财务风险。
三、高校事业会计与基建会计一体化的具体设想
第一，推行权责发生制，取消收付实现制。现行高校会计核算是以收付实现制为基础，但由于某些会计事项不能在当期确认，按收付实现制进行会计核算，难以真实反映一个单位的经济事项，甚至会出现虚假结余，使会计期间的信息缺乏真实性和可比l生。高校事业会计既要追求社会效益，又要履行受托责任，重视经济效果，对高校的经济业务要进行全面、合理地确认、计量和报告，尤其是有的基建项目需跨年度建设，资金经常跨年度使用，采用收付实现制
进行核算不能全面、准确反映整个经济事项。因此必须改进会计核算原则，引人权责发生制，即只要收支项目已实际发生，无论资金是否收付，都应及时入账，以真实反映单位的收支、往来情况。
第二，增设相关的会计科目。事业会计与基建会计一体化后，必然会引起高校财政资金流入、流出的变化，为了提高高校会计信息的准确性、完整性、全面性，应增加一些相关的会计科目。在高校收入类科目经费拨款下设置“基本建设拨款”明细科目，核算本年度财政基建拨款。其中“基建收入――财政基建拨款收入”核算国家财政部门为学校拨入的基本建设专款，“基建收入――上级基建补助收入”核算上级主管部门拨入基建补助款，“基建收入――事业结余基建资金”核算高校利用事业结余安排的基本建设资金。
在“借入款项”科目下设置“基建借款”和“周转借款”两个二级明细科目，并按贷款银行进行三级明细核算。借款的利息支出本着“谁使用，谁负担”的原则进行分摊。高校取得基建借款时，借记“银行存款――基建专户”，贷记本科目；偿还基建期间借款利息时，借记“工程待摊费用”“在建工程”，贷记本科目；偿还基建项目完工后借款利息时，借记“基建支出”，贷记本科目，同时借记本科目，贷记“银行存款――基建专户”；偿还基建借款本金时借记本科目，贷记“银行存款――基建专户”。本科目贷方余额表示未偿还的基建借款。
在资产类科目下，增设一级会计科目“在建工程”，核算高校进行基本建设(包括新建、扩建和改建工程)发生的实际支出，对于购入不需要安装的固定资产和购入的无形资产直接记入相应科目，不在本科目核算。“在建工程”科目下设“建筑工程”和“安装工程”两个二级科目。本科目按单项工程进行明细核算。工程完工后，由“在建工程’转入“基本建设支出”，“在建工程”年末数表示尚未完工的工程投入。
将支出类“结转自筹基建”改为“基本建设支出”，按工程项目进行明细核算。本科目核算在本年度完工的基建项目的全部支出。借方反映项目完工结算时由“在建工程”科目转入数，贷方反映年末转入“基建节余”数，本科目年末一般无余额。
在净资产类增设“基建节余”科目，本科目按工程项目设置明细账进行明细核算。年末如为贷方余额，则表示完工工程拨款的累计余额；如为借方余额，则表示完工工程学校自筹资金数额。年终，根据明细账记录的内容把已完工的项目“基建节余”的借方余额转入“事业基金”的借方，若某项目完工后出现贷方余额，则按相关规定处理，该返还的返还，经批准留用的，则转入“事业基金”贷方。
财政一体化会计核算范文2
关键词：会计核算；统计核算；协调；会计统计一体化
中图分类号：F23 文献标识码：B 文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0077--02
国民经济核算是把国民经济作为整体，利用会计与统计相结合的方法对社会经济运行过程中的数量关系进行系统、完整、统一的核算，它是宏观经济信息系统的核心，是进行宏观经济管理和决策的基础。要建立市场经济下新的国民经济核算体系，关键是要解决好会计、统计核算的协调统一问题。新时期我国国民经济核算体系已经初步建立，并逐步完善。随着经济的发展和技术的进步，国民经济核算体系的两大组成部分会计核算和统计核算之间的联系日益密切，实现两者一体化的呼声渐强。但一直以来，在实际工作中这两种核算体系之间不协调和各自为政的状况使得资源不能共享，无论会计核算还是统计核算不能发挥应有作用，造成了企业经营管理的诸多不便。现代企业制度的建立与完善需要统计核算与会计核算的一体化。笔者将从两者的现状出发，探析统计会计―体化的途径，提出合理建议。
一、统计核算工作与会计核算工作各自的特点
(一)统计核算工作的特点。统计核算是通过对经营活动各种数量关系的研究，对客观现象的大量调查和统计，运用科学的方法掌握事物的总体特征，推算事物发展的总体概貌，揭示经济活动的本质和规律。其特点是：1 在统计对象上。统计核算的对象是宏观经济活动既包括实物核算也包括资金核算，从总体、宏观的角度来观察现象的资金运动以及实物运动、技术经济、人、财、物资源、社会政治环境等，并运用统计指标对各种总体、宏观的经济活动的某一方面或其规模、速度、效率等进行反映、评价，为各种总体、宏观经济分析、政策制定服务。2 在核算原则上。统计核算则是按生产原则以及权责发生制原则核算劳动消耗量，除了按货币为计量单位外，还要以劳动消耗量、实物消耗量为计量单位，从实物和价值两种形态上评价经营活动过程及成果。
(二)会计核算工作的特点。会计核算是指会计人员根据会计事项，将发生的每笔经济业务，取得或编制会计凭证，并将其数据采用记帐方式记入有关帐簿，定期根据帐簿编制会计报表。其特点是：1 在核算口径上、价格上，以实际价格为表示。会计核算的销售收入是以取得价款或索取价款的凭证为依据，并以实际价格为标示。对未出售的商品，会计核算按成本计算。2 在核算对象上，以微观的经济业务为对象。会计核算以微观的经济业务为对象，着重于经营活动过程中资金运动的财务状况，并通过会计报表为公众提供其资金运作情况。其目的是准确、及时、完整地记载经营活动的结果，分析检查、监督财务计划执行情况以及资金运转情况。3 在核算原则上。会计核算按权责发生制原则计算经营活动的结果，并以货币为计量单位，以价值形式反映经营活动过程和成果。以及按照支出划分收益性支出与资本JI生支出原则。
二、统计核算、会计核算工作现状
在计划经济体制下，统计核算工作与会计核算工作自成体系，造成数据不一，多重复劳动，各自的效能得不到更好的发挥，进而影响到企业经济核算和管理。两者不协调主要表现在以下几方面：
1 会计与统计各自为政，缺少信息沟通。因会计核算工作与统计核算工作的职责的差异、体系的不同。双方都使用自己的一套计量方法和指标体系进行收集、整理、汇总数据。会计工作的性质要求数据信息具有可信性、准确性。因而会计人员轻易不会采纳其他渠道的统计信息，使财务运行状况成为纯数据表，以致缺乏可比性。现行的统计工作隶属于国家统计局管理，会计工作隶属于财政部门，各部门往往站在自己的立场，根据自身的工作需要进行相应核算，造成核算指标口径不一致。部门之间的利益也会限制相互之间的协调统一，并最终影响到核算信息的沟通与传递。2 会计核算与统计核算工作方法的差异对协调性有影响。在会计核算与统计核算的工作原则上，会计核算按责权发生制原则即应计制或应收应付制原则以收入和费用的归属期为基础认定生产和经营的最终结果。统计核算是按生产原则和责权发生原则来计算和评价生产经营成果并核算劳动费用。如在计算生产经营成果时，会计核算是按实际销售价格进行计算的，而统计核算则是按现行价格计算；统计核算对本期生产未出售产品，按出厂价计算，会计核算则按成本价计算。统计核算对本期生产但未销售的产品、自制设备、大修理作业、定货者来料加工的原料价值都计算产值，而会计核算则不将其作为销售收入。在会计、统计在核算的方法上，会计核算是通过设置科目，填制审核会计凭证，采取复式记账的方式，对每一项业务加以登记、分类并进行成本核算。统计核算则是对经营活动通过大量观察，运用分组法、综合指标法、动态数列分析法、统计指数法等来推断事物总体特征及发展的总体趋势，进而揭示经济活动的本质和规律。国民经济核算采用的复式记账法和账户体系都是微观会计的方法。3 缺少会计、统计核算的复合型人才。。目前大部分基层会计人员缺乏统计知识、统计的综合能力，提供的财务分析报告停留在简单的算术计算上，缺乏深度性、系统性和有效性。无法将统计分析手段运用于财务分析报告之中以提供市场风险、财务风险、收益风险等指标分析和作出财务预测、决策。同时基层统计人员对会计认识还停留在传统的会计职能上，不了解账户内涵，无法将会计资料汇总成为可用的统计指标，造成基层大量的信息资源流失，也造成人力物力的重复浪费。复合型人才的缺乏也给会计、统计的协调统一带来了难度。
三、协调会计核算与统计核算的途径和建议
1 健全人才培养机制，培养会计统计核算的复合型人才。人才是实行会计统计核算一体化的关键。在高速发展的经济时代，企业经济的管理和发展要求财务报表分析不能仅停留在简单的算术计算上，会计和统计核算不仅要提供偿债能力、盈利能力等基本指标分析，还要更有效、更系统地把统计分析手段运用于财务分析报告之中，为企业提供高质量的财务预测、财务决策分析报告，提供市场风险、财务风险、收益风险等指标分析来指导经济工作的方向。这都要求会计统计人员不断地提高自己的业务水平，自觉地进行相互交流和借鉴，成为掌握现代会计知识、统计分析方法和计算机技术的高素质人才。加快复合型人才的培养。一方面可以通过教育部门在学校课程设置上加强统计与会计的结合，培养会统一体化人才；另一方面各级领导也要创造条件在部门之间建立合理的人才交换培养机制，对现有的统计、会计工作
人员要进行定期互补性培训、学习培训。使他们成为既懂会计，又掌握现代统计分析方法和电算化技术的信贷管理人才。
2 研究建立以计算机为技术手段的协调统一的会统核算体制。科技的进步和计算机在会计核算和统计核算中的应用使会计核算和统计核算在软件方面有了一体化的可能。技术的进步使得我们可以在会计核算软件中加入统计分析核算的功能，计算机强大的表处理功能使利用系统中的会计数据生成所需的统计表成为可能。因此，企业应在技术方面为会统一体化提供支持，加快开发具有会计与统计核算复合功能的数据处理软件。建立以计算机为载体，以会计核算为基础，以计算机为技术手段方法，以统计分析为依托的三位一体的核算体制，构建会计、统计一体化的信息平台。减少了数据在统计人员和会计人员的重复劳动，使数据处理速度得以加快，使数据的传递和信息的交流更加便捷和顺畅，为资料的共享和互相利用、互相借鉴提供便利。进而提高统计核算和会计核算的效率，促进企业信息管理规范化、标准化。最大限度地满足宏观和微观决策与管理的需要，提高企业综合信息的经济性、准确性和时效性。
财政一体化会计核算范文3
【关键词】 医院;会计核算;成本核算;一体化
我国现行的《医院会计制度》从1998年颁布实施以来,对于规范医院的财务管理,提高医院的会计核算质量,均起了很好的作用。但是面对我国卫生医疗体制改革的不断深化,以及医疗市场的变化和激烈的竞争,现行的《医院会计制度》在有些方面越来越显示出它的局限性。尤其在医院会计核算与成本核算上,有待进一步完善。笔者认为,医院的成本核算与会计核算一体化是可行的。
一、医院成本核算与会计核算的概念
医院成本核算是指医院对其在预防、医疗、康复等医务服务过程中所消耗的物质资料价值和必要劳动价值的核算,即医院活动过程中的活劳动和物化劳动的消耗总和。它由劳务费、业务费、公务费、原材料费、固定资产折旧费和管理费六大类成本构成。而医院采取成本核算的方式是为了达到真实反映医疗活动的财务状况和经营效果的目的,是适应社会对医院医疗成本核算和医院自身发展的需要。医院成本核算按着经济责任中心划分可分为:医疗单位、药品单位、服务单位。
二、医院会计核算与成本核算一体化的作用
会计核算与成本核算一体化,就是利用医院信息化数据,通过网络将各种业务系统的数据自动采集并生成与业务有关的会计凭证。就是说,当某会计凭证涉及成本属性时,系统将成本转化为成本数据,即在记账、审核和结账的同时自动产生成本数据,实现会计凭证与成本数据的一致性,从而使会计核算和成本核算保持一致,融为一体。医院会计核算与成本核算一体化的作用表现在以下几个方面。
(一)促进了医院的自身发展
现行医疗服务价格定价有多少是合理的,并没有依据,同时非营利医疗机构在享受政府财政补助的同时,却步履艰难。成本核算是一种代表资源合理配置的管理方法,是对资源的利用、效益、成本指标进行综合合理的评价。医院应在坚持社会效益第一的前提下增收节支,用最低的成本提供最好的服务。这符合市场经济中医院的经营目标,即生存、发展、获利。否则,医院就要在激烈的医疗市场竞争中萎缩,更谈不上技术的提高和规模的发展,无法保证为人民健康提供服务。
(二)提高了医院会计信息质量
目前医院会计核算方法由于会计主体的不明确性以及会计期间假设的不持续导致整个财务核算工作陷入茫然一片的境地,财务部门提供的数据倍受数据使用部门的质疑,财务机构在被动工作的状态下将逐渐失去管理的权威性,不利于医疗机构的发展。成本核算与会计一体化后,就能将财务管理的触角延伸到医疗机构的各个会计主体,甚至是重要的项目上,成本核算将给管理层提供足够丰富的数据资料,包括单项的部门费用信息、综合性的项目费用信息等等,从而使会计信息质量得到根本性的提高。
(三)有利于提高医院工作效率
成本核算不是简单的会计核算的升级,而是整个管理系统的升级,它的成功实施必将促使核算单位在管理上实现质的飞跃。成本核算在管理上的意义在于实现医院在管理上能对细节实施控制,对医疗流程进行合理的组合,达到对医疗过程的控制,这不但有利于医院提高工作效率更有利于病人降低医疗费用。
三、实行医院会计核算与成本核算一体化的措施
(一)将成本核算与会计目标管理结合起来
根据会计目标管理的要求,在那些具备条件的医院,实行目标成本会计。这种成本会计要求健全各种消耗定额,制定计划价格,编制费用预算和各种服务项目的目标成本作为控制成本的依据。在医院经营过程中发生费用时,要及时组织成本差异的核算,并分析成本差异的原因,以便采取相应措施控制成本,实行成本预防性管理。在这种成本会计制度下,医院及其各部门的实际成本是由目标成本和成本差异组成的。
(二)健全有效的财务法规与监督体系
一是要制定有关确保财务信息质量的管理法规,对其管理工作、管理方法、管理人员的责任和权利,以及提供虚假财务信息的惩处等方面做出明确规定,为加强财务信息质量管理提供法律依据。二是充分运用法律手段,保护财务人员依法行使职权,保证财务信息真实可靠。三是完善社会监督体系,形成人人都关心和监督医院的经济效益和建设。四是加强医院总会计师制度的建设,以加大对医院财务监督的力度。五是提高各级领导和财务人员的思想与业务素质,这是完善财务监督的根本保证,也是医院经济效益和社会效益不断提高的根本保证。
(三)建立以人为本的会计核算与成本核算机制
医院发展战略目标的实现需要医院全体员工的共同努力,因为对于医院会计核算与成本核算来说,人的主观能动性很重要,以人为本构建会计核算与成本核算机制已经被越来越多的医院所接受,保证医院成员具有一定水准的诚信和能力是会计核算与成本核算有效的关键因素。所以需要强化医院内部的会计管理时,要使会计人员树立诚信观念,让会计人员意识到会计诚信和职业道德的重要性。不断加强对会计人员的继续教育,重视业务技能的培训,以提高其工作能力,避免技术差错引起会计信息失真,同时要对会计人员进行职业道德培养和反腐倡廉等方面的教育。
(四)建立医院内部网络化平台
随着会计核算工作的日趋完善,特别是会计电算化工作的日益成熟,基础数据采集更完整,科室成本核算工作也逐渐成熟。医院成本核算主要流程如下:每月月初收集收入、支出原始数据――直接成本数据直接计入,间接成本按照制定的原则按级分摊形成科室支出工作底稿――将整理完毕的收入、支出数据形成科室收支明细核算台账和发放到各科室以备对账之用的核算表。在科室收支明细核算表中,收入由门急诊、住院医疗收入、药品收入及外送收入组成。医疗收入中核算的是各科室直接收入,即科室自身创造的收入,不需要分配到其他科室;药品收入、外送收入中核算的是科室间接收入,即由两个以上科室共同完成的收入,如药品,检查检验类等收入。每月收入数据产生后,将直接收入与间接收入数据按照开单科室及执行科室的原则分开,按照直接收入直接计入,间接收入分别全额归入各创收科室的原则计入各科室收支明细核算表;支出数据,每月从专业财务软件中采集各科室支出数据。
医院会计核算和成本核算一体化把医院财务工作从财务核算提升到财务管理,从而促进医院合理利用人力、物力和财力,达到降低成本消耗,加强成本管理,促进医院增收节支,为病人提供优质、高效和低耗的服务,提高医院经济效益的目的。为此医院管理人员应当重视、了解和探索医院成本核算与会计核算的发展趋势,制定适合本医院实际情况的管理计划和措施,不断完善、优化核算管理体系。
【参考文献】
[1] 于红莉.我区公立医院实行科室核算应关注的问题探析[J].乌鲁木齐成人教育学院学报,2007(4):26-29.
[2] 方学功.对医院会计核算中几个问题的看法[J].卫生经济研究,2004(6):55.
[3] 卢志强,朱苏谨.浅谈医院固定资产核算中的几个问题[J].中国卫生经济,2004(8):69.
财政一体化会计核算范文4
【关键词】会计 电算化 现状 发展方向
会计电算化是会计发展史上的一次重大革命，也是深圳会计改革的需要。深圳特区作为改革开放的试验场，也为会计改革创新提供了重要的基础。“深圳会计制度改革目标之一是要逐步实现会计核算的规范化、科学化和现代化，会计改革要运用辩证法，具一定的超前意识。”这无疑对特区的会计工作提出了更高的要求。为打破传统的会计格局，确立与社会主义市场经济体制相适应的会计理念，以电子技术和信息技术为手段的会计业务取代传统手工记账的会计核算方式是必然趋势。
一、深圳市实行会计电算化的现状分析
（一）深圳市实行会计电算化的现状
1.领导高度重视及特区具备便利条件。在深圳市科技工作会议上，市领导提出要“切实把特区经济建设转到依靠科技进步的轨道上来”，领导的高度重视是推进电算化顺利进行的有力支持，同时市民的科技意识日趋浓厚，这也为电算化的普及打下了良好的基础；深圳作为全国三大软件基地之一，对软件的新成果等也十分重视，在高新技术成果与产品展览会上，深圳邀请了多家内地公司展出了会计电算化的软硬件成果；特区会计制度的改革也为深圳全面推行会计电算化做了良好的铺垫。
2.改革会计电算化取代手工记账的验收方式。各级财政部门是参与组织单位甩账验收的主管部门，随着实行会计电算化单位数量的增加，财政部门工作人员数量十分有限，难以承受大量甩账验收工作。在此情况下，财政部门于1996年采用了委托会计师事务所及其他中介机构参与单位会计电算化验收的工作方式，在减轻财政部门工作压力的同时，也提高了验收工作的质量，效果显著。①
3.率先完善我国会计电算化资格体系。2007年10月份，原深圳市财政局创建了高级会计电算化水平考试，填补了实际当中我国会计电算化水平考试体系缺少高级会计电算化的空白，从而完善了我国的会计电算化资格体系。②
4.应用普及、处理规范、转变职能。深圳市的会计电算化相对于全国其他地方而言起步较早，且已得到良好的推广。单位应用财务软件的水平较高，各种财务软件的核算功能不断完善，财务管理及决策分析功能在实践中逐步加强。
规范化的会计基础工作及数据处理的程序化，为会计信息处理的规范化打下了良好的基础。
会计工作电算化将会计人员从繁杂的手工记账中解放出来，让其有更多的时间和精力参与经营管理工作，为领导决策提供准确的会计信息，变事后核算为事前预测、决策和事中控制，更好地发挥会计人员的作用，有利于实现会计工作由核算型向管理型的根本转变。③
（二）深圳市财政委员会会计电算化实行情况分析
1.切换软件，统一平台。深圳市财政委员会于2011年成功将非税收入、援建资金、政府采购资金等账套切换至金财工程核心业务系统，从根本上解决了原有软件单机核算带来的诸多问题。金财工程核心业务系统是一个全新的系统工程，在用友软件公司及中科软公司等强大的技术支持下，系统功能更加全面，管理更加科学，并具有较高的稳定性及安全性。各个账套在统一的平台中独立运作，但在授权不同用户使用下可实现数据、资源共享，同时能根据用户的个性化需求实现报表、账簿等形式的多样化。
2.操作简便，效率提高。账务处理系统是会计核算的核心，也是会计信息系统的核心。各个会计岗位将原始数据集中输入系统，系统自动生成记账凭证，审核并记账后根据所需信息由系统自动生成各类报表，改变了原来需人工将数据导入预先设计的报表固定格式中，多次复核才可制成报表的状况，整个账务处理过程呈现一体化；系统对数据的核算实现自动化、准确化、科学化及全面化，从而提高了会计信息的可靠性、相关性和及时性，在提高会计信息质量的同时也提高了会计人员的工作效率。
3.联机操作，信息共享。在同一平台下，同一用户可在不同账套间进行切换，不同的授权用户可随时获取所需的数据，实现信息共享及对数据进行分析判断；账务系统与其他系统有着密切的联系，除了共享编码方案、会计科目等基础数据外，还可向其他系统读取数据及传递数据等，真正实现了数出一门、数据共享。
（三）深圳市会计电算化存在的不足
1.重视会计核算功能，忽视会计管理决策功能。完整意义上的会计电算化是财务会计电算化及管理会计电算化的有机结合。管理会计电算化可利用财务会计电算化提供的数据、资料，再结合其他数据形成管理数据库，根据管理的需要进行分析计算后形成有用的预测、决策依据。但一直以来，会计工作侧重于事后核算，事前的分析预测及事中的控制却得不到重视，尚未实现真正的会计电算化。目前，深圳市对于管理会计的可操作性及规范性仍未有相关规定，管理会计工作难以落到实处。
2.财务软件的局限性限制了会计电算化的进一步发展。网络的普及、电子商务的蓬勃发展等，对会计信息系统一体化等提出了更高的要求。然而目前，国内包括在深圳市财务软件公司数量众多，但会计电算化软件的开发未能实行统一的标准，即使在同一行业各单位使用的也不尽相同。不同软件的数据格式、接口标准、模块划分等的不一致，导致数据查询不便、数据在软件间的转移无法实现，同时也不利于监管部门的财务检查、资金监管等；财务软件多侧重于会计核实方面，而具备管理型功能的成本核算、预算、资金供求预测等模块功能仍未完善，难以充分发挥其应有的作用。多数财务软件在会计数据的安全性方面仍未采取有效措施，系统一旦出现问题，数据安全将受到威胁。 3.会计电算化工作人员的素质有待提高。电算化下的会计人员除了要熟练掌握会计专业知识外，还需具备一定水平的计算机专业技能，包括处理基本业务核算工作的能力及掌握一般性故障的排除、纠错方法等；开发人员除了熟练掌握计算机等专业知识外，还应了解会计核算的基本原理，熟悉会计数据流程等。因此，提高会计电算化工作人员的素质，更新其所学知识，以满足电算化会计发展的需要，这是会计电算化下对复合型人才的要求。
二、深圳市会计电算化未来的发展方向
1.会计电算化将向“核算、管理及决策一体化”发展。目前的会计电算化主要以会计核算职能为主，多数只是对手工记账的代替。会计核算是会计管理、分析、预测及决策等的重要前提，随着现代化管理的多样性及竞争的日益激烈化，会计电算化不能仅仅停留在会计核算阶段，而需向更高层次发展，会计核算职能将被突破，会计电算化将由“核算型”向“管理型”、“决策型”转变，这是深圳市会计电算化一个重要的发展方向。软件开发方面，应站在数据高度共享及充分利用互联网优势的角度进行开发，软件应具有事前预测及决策，事中规划及控制，事后核算及分析一体化的功能，从而为深圳市会计电算化工作从核算系统向管理、决策信息系统发展提供有利条件。
2.会计软件标准将得到统一及规范。市场需要标准，标准规范市场。会计信息化市场迫切需要标准的统一。但在短期内，完全依靠市场行为实现标准的统一是不显示的。因此，目前通过政府主导行业标准，并由多家龙头企业参与，才有可能实现标准的统一。同时，随着法律法规手段等的进一步完善，提高软件质量管理及加强商家售后服务，最终实现会计软件的标准化，不同软件间能实现无缝对接，从而提高会计软件的质量。
3.会计电算化将造就复合型人才。会计电算化离不开高素质的工作人员，推动企事业单位等的会计电算化工作，构筑统一的会计信息平台等，都需要强有力的人才保障。因此，掌握现代电子技术、网络技术、融社会科学、人文科学于一身的复合型人才的引进及培养都将得到社会各界的重视。贯彻人本战略，积极培养复合型人才，普及信息技术及电子商务知识，为提高企业的综合竞争力做好铺垫。④复合型的会计电算化人员应具备的条件：
精通会计业务知识及数据处理流程。作为会计人员，需精通会计业务，熟练运用会计知识，熟悉会计电算化账务数据的处理流程及各个功能模块数据的传递关系，否则，会计电算化工作无法正常进行。
熟练掌握计算机基础知识及操作技能。核算型会计软件，通常由账务处理、工资核算、固定资产、成本核算等子系统构成，每
子系统由各个模块构成。会计人员通过模块操作，实现记录会计事项、加工会计数据，最终为决策者提供会计信息，而实现这些操作也要求会计人员需具备熟练的计算机操作技能。
掌握会计数据处理流程，保障软件使用安全。会计电算化下的计算机人员也需熟悉会计数据的处理流程，会计软件的安装、管理及数据备份等工作，能正确判断计算机的故障原因；熟练运用工具软件如杀毒软件等以保障会计数据的安全。
注释
①成放晴.中国会计改革创新的试验场-深圳特区30年会计改革创新的尝试.中国财政经济出版社，2011年1月：119。
②成放晴.中国会计改革创新的试验场-深圳特区30年会计改革创新的尝试.中国财政经济出版社，2011年1月：191。
③刘其生，姜军主编.会计电算化.南京大学出版社，2009年1月：2。
④杨桦主编.会计电算化.清华大学出版社，2009年9月：31。
参考文献
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财政一体化会计核算范文5
医药卫生体制改革（以下简称“医改”）使公立医院不仅面临着激烈的市场竞争压力，同时逐渐体会到财政补贴幅度减少的现实压力。医院必须转变传统观念，建立与时俱进的核心价值观，制定全局性、长远性战略目标，开拓市场、储备人才、创新科教，建设信息智能化临床路径和后勤保障，实现医院可持续优化发展。医疗成本是医院为开展医疗服务活动，各部门自身发生的各种支出。全成本核算体系建立在国家医疗制度不断改革的基础之上，是医院进入市场化的需要，是适应客观经济规律的需要，是符合医院长期发展的需要。新医改进一步强化公立医院的公益性，作为经济主体，医院在提供医疗服务的同时必定会产生相应的收入和支出。医院实行成本管理需要遵循“统一领导、分步推进、分工负责、科学有效、控制合理、成本最优化原则”，明确成本核算的原则、范围、分类、流程和计算口径等。全成本核算是医院科学整合资源和有效控制支出的科学化管理手段之一。目前，国内许多医疗机构特别是大型医院均已开展了成本核算工作，上海市大部分三级医院的成本核算已有十余年的历史，部分医院的院科两级全成本核算在技术上已经趋于成熟。然而，目前各医疗机构的成本核算是出于自身经营管理需要而开展的，主要用于科室绩效考核和奖金分配。《上海市医院成本管理暂行办法》从全市层面对医院成本核算操作模式和方法进行了统一规范，并鼓励有条件的单位应在做好医院科室成本核算的基础上，探索开展项目成本核算和病种成本核算。随着对成本核算的深入研究和医院管理要求的提升，实行以医疗服务项目、病种、诊次床日数为分摊对象的三级核算已经迫在眉睫。更细化的数据归集分摊、更高的核算要求不仅要依赖于专业的成本核算软件，而且必须得到相关临床路径系统提供有效的数据保证。
2全成本核算在医院经济管理中的应用
2.1以全成本核算为基础的医院预算管理
公立医院是纳入政府财政预算管理的事业单位，财政拨款有全额拨款和差额拨款之分。医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，根据自身短期运营情况和长期战略目标编制预算。依据财务数据和成本数据编制全面预算表格、测算执行率、分析可行性，帮助管理者做出决策。全面预算表格包括医院主要业务指标预算表、收支预算总表、项目预算总表等。预算控制是医院成本控制的主要方法和首要环节，在编制预算时加强成本控制主观意识，若能做到预算管理始终围绕成本控制，一定程度上能缓解成本控制的滞后性，避免重核算、轻考评的管理模式。此外，医院预算和成本核算由财务部门负责统筹，涉及到医院全方位运营和整个业务开展的过程，既需要全体科室、人员的积极配合和参与，又需要相关部门的分工协作和系统衔接。从医师规范的临床开单、护士详实的病案记录，到科室物资的领用和消耗、业务报销的原始数据、基建设备维修等，都要加强预算和成本管理的主观意识，积极配合和参与到医院各项经济管理的开展中。
2.2医院会计核算与成本核算的有机结合
现行的医院会计核算与成本核算通常采用以原始凭证为基础的会计和成本双轨合并模式。公立医院使用专业财务软件（如：金蝶、用友等）进行日常会计业务处理，成本核算则按会计分期将已过账的明细分类账导出成Excel格式文件，结合记账凭证所留存的原始凭证内容，将对应成本范围内的数据进行归集、整理、分摊和计算，通过Access数据库和系统接口导入成本核算软件，实现计算机信息化处理。依托医院会计核算的强大后盾，成本核算的发展取得飞速进步。一方面，成本核算数据采集得到保障，确保核算数据一致性、可追溯性，避免数据传递的疏漏，精简流程以提高工作效率；另一方面，坚持会计与成本数据的月结对账，可保证成本核算数据的准确性。当然，在双轨合并模式下，由于会计核算软件与成本核算软件分属两家第三方软件公司，核算重心和系统架构有明显区别；相同原始数据，不同核算口径与分类，造成数据采集存在差异化等问题。因此，医院会计核算与成本核算有机结合的双轨合并模式还有待进一步改进和完善。
2.3公立医院成本核算助推科室绩效管理
在新医改的大环境下，公立医院绩效管理的构建和探索已成为每一家公立医院实现自身战略目标的重要手段之一。公立医院绩效管理有利于创建规范化科室，有利于完善科室收入分配，有利于提高医疗人员积极性和效率；而协同成本核算开展医院绩效管理工作，使两者资源得到共享，能够进一步促进和激励全成本核算工作的开展。公立医院绩效管理通常采用平衡计分卡模式，从财务、患者、流程、成长四个层面制定科室绩效考核指标并实施考核。平衡计分卡是指从财务、客户、内部运营、学习与成长4角度，将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系。可控成本及可控成本占医疗收入比率是医院绩效考核的财务指标之一。实施绩效工资改革后，临床科室对成本控制的意识大大提高。根据新财务会计制度的要求，院科两级成本核算采用的是分项逐级分步结转的三级分摊方法，行政后勤类科室管理费用、医院辅助科室和医院技术科室成本都将分摊至临床类科室，因此，绩效分配的成本与临床科室成本核算结果将存在差异，如科室的日常报销和管理费用是全成本核算的范围，但并不纳入绩效分配的考核。因此，在对科室进行绩效管理时，不能狭隘地考核成本降低与否，而应该结合全成本核算结果，科学剔除分摊过来的不可控成本，综合考虑成本占医疗收入的比例变化情况。
3改善医院全成本核算的对策
3.1加强主观意识营造医院全成本氛围
医院全体人员是医院全成本的真正执行者，是成本核算和成本控制的重要影响因素之一。为减少对全成本核算主观认识的偏差，应通过院务会、院报等方式加大“医院成本管理”的宣传力度；为加强节约成本的意识，应提升科室直接参与预算申报的感知度，营造全院成本控制的氛围，让医院全体人员认识并了解全成本核算。同时，宣传和实施对象不能停留在医院管理层、科室负责人，还要深入到基层医护人员、行政职能后勤人员，使大家认识到自己的权利和义务，了解自己与全成本核算管理的关系。
3.2推进会计与成本核算的一体化模式
会计核算与成本核算的一体化模式（以下简称“一体化”）是利用医院信息化建设平台，通过网络将各种业务系统的数据自动采集并生成与业务有关的会计凭证。“一体化”能将财务管理的触角延伸到医院各部门，完善财务核算并控制医院成本，提供管理者更充分、更准确、更权威的数据资料，提高医院会计信息质量，优化配置综合资源，加快工作效率，提升医院经济管理水平，促进医院自身发展。目前，公立医院在财务管理中朝着“一体化”趋势发展，现行双轨合并模式初步体现“一体化”思路，为“一体化”发展提供有益的经验。
3.3控制公用事业费和管理费用的支出
管理费用是由行政职能部门为开展医院日常运营和管理而产生的费用，有涉及范围广、管理弹性强、节约潜力大等特点。严格控制水电燃气等能源消耗，采用一科一表来统计支出；加强科室日常业务管理，严格控制办公费、公务接待费等日常业务支出；严格财务报销审核制度，按照规定开支范围控制职能部门公务支出，以预算管理核定公务接待费、差旅费等。
4结论
财政一体化会计核算范文6
关键词：统计；会计；协调
随着经济的不断发展和科学技术的进步，会计与统计的联系越来越紧密，会计上用到更多的统计分析方法，统计上也借鉴了越来越多的会计方法。计算机的运用和网络的发展使得两者数据共享，把会计和统计人员从繁重的重复劳动中解脱出来，为构建企业会计和统计核算体系一体化提供了必要的保证。但是，在实际工作中，如何适应市场经济发展的需要，加快推进会计与统计核算体系一体化的进程，是摆在我们面前的一项迫切任务。笔者主要就新形势下构建企业会计与统计核算体系一体化问题作一初探。
一、会计、统计核算协调统一中的主要差异与问题
统计核算是以货币、实物或劳动量为计量单位，通过运用大量观察法、统计分组法、综合指标法、统计推断法等一系列研究方法对国民经济活动的规模、水平、结构、速度及效益等数量关系进行汇总和计算，以探讨经济运行的规律性。会计核算是以货币为计量单位，通过货币计价、设置科目和账户、采用复式计账、填制和审核凭证、登记账簿、成本核算、财产清查等方法，取得财务信息，对企业经营活动的过程及结果进行连续、系统地记录，来计算和编制会计报表。统计核算、会计核算和业务核算一起组成了国民经济核算体系，同时又各自发挥着不同的作用。统计核算与会计核算作为两种不同的核算方法，在许多方面都存在着差异，主要表现在：
1.核算范围上的差异。统计核算是把国民经济当做一个总体的宏观核算，而会计核算是把企业当做一个总体的微观核算。它们之间的关系从范围上看是总体与个体的关系。由于各单位之间经济活动的相互联系性，反映个体某经济活动的具体指标数值（或科目）即使内涵相同也会有重复计算或相互抵消的可能，因此，宏观总体的某个指标数值与微观个体之间不是简单的汇总关系。如销售收入这个指标或科目，对企业来讲，不考虑买者是谁，只要出了本企业范围，就是销售；而对部门、地区、国家来说，本部门、本地区内部的相互买卖就不应该计算进来。总体范围的这种差异性决定了宏观统计核算与微观会计核算在许多方面的差异，也是二者难以协调统一的主要障碍。
2.核算对象上的差异。统计核算是实物量与价值量的双重核算。它运用特定的方法对企业经济现象进行分类、分组，并运用一系列指标反映企业生产活动水平、发展速度和变化趋势。会计核算是以货币为计量单位，运用专门的会计方法对企业的生产经营活动或预算执行情况及其结果进行连续、系统、全面地记录、计算、分析。会计核算主要是反映微观经济现象，反映一个企业的经营活动，而统计核算的对象相对要比会计核算的对象广泛。
3.计量单位上的差异。统计核算不仅以货币为计量单位，有时还用实物和劳动量为计量单位，从价值和实物两种形态上考核企业活动过程和结果。而会计核算只以货币为计量单位，从价值上考核企业经济活动的过程及成果。
4.核算方法上的差异。就一般的核算程序而言，统计核算和会计核算都需要经过资料的搜集、加工、分析和提供信息等一系列过程。但在具体核算中，统计核算是通过对客观现象进行大量调查，运用描述和科学推算的方法（如分组法、综合指标法等）来把握事物的总体特征，推断事物发展的总体概况；而会计核算是根据凭证和账户采用复式计账的方法，对每一笔业务加以登记、分类和汇总。
5.会计、统计对生产经营成果的核算原则不同。会计核算是按权责发生制原则来核算企业生产经营成果的，而统计核算是按生产经营原则来计算生产经营成果的。如统计核算对本期生产但未销售的产品、自制设备、大修理作业、定货者来料加工的原料价值都计算产值，会计核算则不将其作为销售收入。在计算生产经营成果时，会计核算是按实际销售价格计算，而统计核算则是按现行价格计算；对本期生产未出售产品，统计核算按出厂价计算，会计核算则按成本价计算。
6.分类标准上的差异。统计核算主要是按产品或产业分类，如把国民经济划分为两大部类、三次产业、十三大门类（行业）。企业会计核算主要按主管部门分类，如按主管部门分为工业、农业、交通运输、商品流通、旅游饮食服务、施工房地产、对外经济合作、金融保险等。
7.会计、统计核算对企业经济效益的衡量指标也不相同。会计核算以所得利润作为企业经济效益的考核指标和企业最终目标；统计核算则根据国民经济核算体系的要求，以企业增加值（或净产值）作为经济效益指标或衡量企业对社会贡献的依据。
二、会计、统计相互协调的必要性
1.会计和统计的相互协调可以提高经济效益。会计、统计核算长期分家，自成体系，不仅造成大量的重复劳动，而且数出多门，相互矛盾，淡化了企业经济核算的整体作用。在市场经济条件下，企业是市场的主体，要使企业在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，就必须强化会计、统计核算的协调统一，讲求核算资料的质量，提高核算工作效率，充分发挥核算整体效应，从而提高企业的经济效益和社会效益。
2.会计和统计的相互协调为现代企业提供重要的信息基础。会计和统计都是从获取原始的数据信息开始，采用不同方法进行加工整理，为企业提供生产经营情况和财务活动的信息。会计通过对企业发生的经济活动和财务成果进行核算与评价，提供财务信息；统计通过对社会经济现象数量方面的研究，提供统计信息。在企业管理信息系统中，会计和统计工作所提供的信息是最基础的信息，企业其他方面信息大多源于会计和统计信息，或者是在两者提供的信息基础上进行再加工和开发利用。由此可见，会计和统计的相互协调能够为现代企业提供重要的信息基础。
3.会计和统计的相互协调可以提高企业经营决策的准确性。在市场经济中，市场的变化很快，竞争非常激烈。企业只有具备准确及时的信息，才可能把不确定因素的影响减少到最小。会计和统计工作就是运用不同的计量方法反映企业的生产经营和财务状况，为企业经营决策不断提供准确、及时、可靠的数据信息。会计运用价值量方法，反映和控制资金循环、收支情况；统计运用实物量和价值量双重方法，反映生产经营的全过程。会计和统计做到相互协调，企业对信息的获取和处理才能更加及时准确，进而提高企业经营决策的准确性。
三、实现会计、统计核算协调统一的构想
从宏观核算的要求看，国民经济核算是统计核算的最高层次，某种意义上说，国民经济核算实际上是采用统计方法搞社会会计核算。从会计核算方面看，国民经济核算又是会计核算向社会会计发展的必然结果。社会会计又称宏观会计、总量会计，它既是社会经济的发展对会计管理的客观要求，又是会计科学自身发展的必然结果。随着会计国际化、社会化进程的加快，作为宏观控制手段之一的宏观会计，在市场经济体制中将越来越显示出它的重要性。因此。协调统一会计、统计核算的基本思路是：以新国民经济核算体系为主导，以国民经济综合平衡和宏观控制为依据，会计、统计在保持各自特点的基础上，双方都作些改进，加强相互之间的协调配合，提高资料的共享度，最终实现会计、统计核算的协调统一。 1.制定一套满足国民经济核算基本要求的统计制度或会计决算制度。企业财务收支资料，除按财政预算体制要求上报财政部门外，还应根据国民经济核算的需要，按统计核算的要求，将企业全部资料按块逐级上报统计部门，由统计部门按主管系统、产业部门进行分类汇总，用于宏观分析。这样既可以满足宏观经济管理各方面的需要，又可以减轻基层负担，使信息工作逐步实现规范化、标准化。
2.统一会计核算和统计核算的指标口径。由于会计和统计在研究方法、内容、研究对象及服务对象上的区别，两者在指标口径上出现差异是在所难免的，应本着的原则进行统一调整，进一步规范核算指标。对于相同指标，力求在指标含义、口径和计算方法上保持一致；对于内容有差异的指标，应配备明确的使用说明，以避免相互混淆造成不必要的损失。
3.利用现代信息技术手段建立数据库平台。现代信息技术为会计和统计的协调提供了一个完备的数据库平台。会计、统计、计算机相统一的管理信息系统，既可以消除会计数据多元化现象，又能够发挥统计综合分析的功能，保证了会计与统计的相互协调。
4.调整和增加会计核算中有关分类的内容，满足新国民经济核算体系的需要。会计核算除按行业分类外，可与统计核算配套，增设按产业分类核算的内容。此外，根据统计核算的要求，在相关报表中设置一些独立的项目，可以为统计核算提供直接资料。
5.建立增加值会计，实现会计、统计核算的协调统一。增加值能显示各方面（包括政府、职工、股东、债权人）对企业及社会的贡献，是企业的一项综合性权益指标，它把企业的经营核算与分配核算、微观核算与宏观的国民经济核算联结起来，从而把会计核算与统计核算真正联结在一起。会计改革的一个重要方向是在加强微观核算职能的同时扩大会计宏观核算职能，即在加强会计固有职能的基础上建立起一座通向国民经济核算的桥梁，这座桥梁就是增加值核算，即“增值会计”。
总之，现行会计、统计核算中存在的差异与问题较多，两者还没有形成一套能够全面系统地反映整个国家经济运行全过程的指标体系和统一的分类标准，基本上还是自成体系。随着现代化核算手段的普及和国民经济核算体系的完善，解决两者核算不协调的矛盾需要学者和实务工作者不断的探索。
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