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公路资产管理范文1
（一）国有资产配置方面存在的问题
1.国有资产配置超标。一是数量、单位价值超标和配置范围扩大，如前一阶段公务用车清理反映出来的公务用车大部分违反了中央规定的公务用车配置最高排量、价格标准；配置数量缺乏约束，导致公务用车配置数量失控。二是资产配置追求大而全，导致功能浪费。如计算机配备普遍追求高性能、高配置，致使部分功能在计算机报废时也未使用过，形成巨大浪费。三是部分专用设备配备缺乏定额标准，影响设备购置、更新的预算编制。
2.资产配置脱离实际，导致浪费。部分公路事业单位资产配置管理与预算管理缺乏有效衔接，基本上处于就资产论资产，未认真分析单位资产存量、资产结构和资产使用效率等，在编制部门预算阶段拼命争“盘子”，致使配置的资产闲置长期不用，导致浪费。
（二）国有资产管理职责方面存在的问题
1.资产管理制度不健全制度执行不力。尽管国家出台了一系列事业单位国有资产管理办法，但部分公路事业单位未能结合本单位资产管理的实际情况，制定具体的实施办法，造成资产能力无章可循；部分单位制定了管理办法但在实际工作中也不按规定执行，制定的制度办法形同虚设。
2.管理职责不清。公路事业单位资产管理涉及财务管理、资产管理、养护管理、行政管理、后勤服务等部门，需要分工明确、职责到人的责任制度，但相当多的公路事业单位存在实物资产管理与财务管理脱节，实物资产管理与资产使用管理脱节等问题，容易造成国有资产流失。
（三）国有资产使用管理方面存在的问题
1.家底不清，情况不明。公路事业单位历史悠久，按照预算（计划）每年购置的资产数额巨大，种类繁多，由于长期以来对资产管理重视程度不够，致使部分基层单位对资产总量不清、资产分布状况不详、资产使用效果不明。
2.部分资产长期闲置、低效运转。公路事业单位资产中除需要配置通用的各种设备资产外，还配备一些特殊的设备，这些特种设备在具体某个单位每年使用的次数不多，甚至几年使用一次，由于配置不合理，形成资产闲置、低效率使用。
3.盲目对外投资、出租、出借、担保。由于历史原因，计划经济时代大部分公路事业单位都从事自营工程，这与时代相吻合，但在市场经济体制建立后，在惯性思维影响下还盲目投资组建公路工程施工企业、物资采购供应企业等，也没有进行市场风险评估。由于事企不分，投资的企业在市场竞争中逐步被淘汰，企业连年亏损，甚至资不抵债；部分事业单位在资产出租、出借、对外担保上也较为随意，资产出租无收益，担保承担连带赔偿责任屡见不鲜，造成国有资产流失。
4.资产管理方法、手段落后。部分公路事业单位对资产管理仅限于记记台账，登记实物资产等最基本的管理方法，对设备使用经济寿命、使用效果等基本未涉及，甚至还存在账账不符、账实不符等问题。
（四）国有资产处置方面存在的问题
1.资产处置有法不依。部分单位资产处置不按法律法规要求和资产处置程序，单位自行处置，或先处置后办手续等现象时有发生。如擅自对外出租资产、对外担保、对外投资不进行资产评估等等。
2.资产处置不公开、公正、公平。部分事业单位处置资产过程存在暗箱操作行为，如出租资产未实行公开招投标等。3.资产处置收入管理不规范。资产处置收入不按收支两条线规定上缴国库，存在坐支、截留现象，甚至还存在私设小金库等违纪行为。
二、公路事业单位资产管理弱化成因分析
公路事业单位固定资产管理、对外投资、资产处置等方面存在的问题，既有公路事业单位内部管理制度不健全、资产管理使用制度执行不力的原因，也有缺乏行业管理制度不配套，还有缺乏针对公路事业单位特殊性的行业标准等外部原因，具体有以下几个方面：
1.公路事业单位对资产管理认识存在偏差，重建设、养护，轻管理。长期以来，公路建设、管理、养护作为公路事业单位的工作重点，各项工作都是围绕这以重点开展，在认识上存在只要把公路建设、养护好，单位的各项工作都好的误区，从而忽视了资产管理工作，如部分单位的资产家底不清、数量不明，资产结构、使用状况及资产分布状况不了解等。
2.资产管理制度不健全或缺失，制度执行不力。部分单位缺乏资产购置、验收入库、维护保管、账卡管理、清查登记、统计报告等资产管理制度，或者建立了相应的管理制度但在执行过程中没有严格按照内部控制规范要求实施，存在管资产、管核算为同一部门或者为同一岗位的现象。
3.缺乏行业资产配置标准公路具有点多、线长、面广等特点，同时公路建设、养护管理等具有很强的专业要求。因此，公路事业单位在资产配置上不能完全按一般的事业单位的规定执行，如公路路政巡逻车、桥梁检测设备、公路养护专项设备等需要依据工作量大小或者公路里程来确定配置数量，但遗憾的是目前全国公路行业都没有制定这类资产配置标准和定额。致使各公路事业单位在资产购置预算安排上无政策依据、无定额标准参考，专项设备等资产要么无法配置，要么重复配置。无论哪一种情形都不利于公路事业单位资产管理工作。
4.内部监督机制不健全，监督乏力。经过历次机构精简，公路事业单位内部审计机构已基本不健全，内部审计监督功能弱化，而外部审计对公路事业单位资产审计又不够全面，尤其是对固定资产等审计较少，导致公路事业单位资产监督乏力。
三、强化公路事业单位资产管理对策
针对公路事业单位资产管理存在的问题，加强事业单位资产管理，需从建章立制、强化管理、制定标准、完善手段、加大监督力度等多方面着手。
（一）建立健全公路事业单位资产管理制度
公路事业单位应根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）、《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制规范》的要求，按照所有权和使用权相分离、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合原则，制定本单位固定资产购置、验收、保管、使用、报废及更新等内部管理制度；建立对外投资、出租、出借、担保等管理规定，以规范单位资产配资、处置和对外投资、出租、出借和担保等行为。
（二）强化资产管理制度的执行力度
1.以部门预算为引领，加强资产配置预算管理。公路事业单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报主管部门审核后编制部门预算和政府采购预算。
2.规范对外投资以及利用国有资产出租、出借和担保等行为。利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并对这些行为的风险进行分析，提出风险防范措施，报同级财政部门审批后执行，实施过程中对对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，实现资产增值保值，防止国有资产损失。
3.从严控制资产出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等资产处置行为，严格执行先审批后处置的程序，对于出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置，防止暗箱操作。
（三）完善资产管理手段，搭建资产共享、公用平台
1.定期清查实物资产，做到账账、账卡、账实相符；建立实物资产信息数据库，对实物资产购置、更新、报废实施动态监管，实现资产管理和部门预算编制、政府采购预算的无缝对接。
2.建立专用设备共享平台，提高专项资产使用效率。针对公路、桥梁、隧道检测等专用设备、仪器具有设备价值高，在一个单位使用频率低的特点，公路行业应积极搭建资产共享平台，采取集中购置，分散有偿使用的办法，提高专项设备的使用率，减少专用设备重复配置，将有限的财政资金用于公路养护，充分发挥财政资金的使用效果。
（四）制定行业资产配置标准
国家交通运输主管部门应充分发挥交通主管部门作用，根据全国公路里程、桥梁结构和隧道维护以及公路路政管理等专项设备的基本需求，制定全国统一的路政巡逻车辆、路面检测车辆、桥梁隧道检测设备等公路管理和养护特需的资产，为解决公路事业单位合理配置资产提供法律和政策依据。
（五）完善内部监督机制
1.建立健全内部审计机构，赋予内部审计机构充分独立自，定期或不定期对公路事业单位进行审计，特别是发挥领导离任经济责任审计作用，明确单位现有资产情况，避免单位领导在资产管理中集“运动员”和“裁判员”于一身的弊端，以防范资产管理风险。
公路资产管理范文2
固定资产管理与内部会计控制是公路施工企业的重要工作，但目前该项工作存在不足，主要表现在账户与实际情况不符合、部门之间的沟通不畅通、责任人处罚机制未落实等方面。为应对这些问题，今后应该采取有效的改进和完善对策，建立岗位责任制、实现固定资产管理电算化、重视固定资产取得与验收控制、明确各部门的职责和权限，并注重固定资产的处置控制、加强检查监督工作。
关键词：
公路施工企业；固定资产管理；内部会计控制；检查监督
固定资产管理与内部会计控制是公路施工企业不可忽视的一项重要工作，做好这项工作对推动企业发展，提高资金使用效率具有重要作用，同时也为企业所普遍关注和重视。但固定资产管理数量多，周期长，管理难度大，再加上一些信息反映不及时，工作人员责任心不强，制约管理水平提高。影响公路施工企业综合效益提高，加大固定资产管理成本，对会计工作开展也产生不利影响，还可能降低公路施工企业的竞争力。为弥补这种缺陷与不足，今后应该采取改进和完善对策，提高固定资产管理水平，有效推动公路施工企业运营和发展。
一、固定资产管理与内部会计控制存在的问题
通常公路施工企业固定资产管理采用分级管理形式，由公司总部、工程队、各工地三个层次开展管理，落实相关制度，明确相关工作人员职责，上级对下级部门进行审批、指导、监督，推动各项工作顺利完成。日常管理中，最为主要的工作任务为合理安排购置指标，强化固定资产管理的业务审批，提高资产管理实效性。同时加强日常管理，对存在的问题及时处理和应对，真实和准确反映会计信息，提高资产管理水平，促进各项资产得到有效应用，为公路施工企业发展创造良好条件。但由于相关制度没有得到有效落实，一些工作人员责任意识淡薄，导致目前固定资产管理仍然存在不足，存在以下几个方面的问题。
1.账户与实际情况不符合为提高会计信息质量，保证相关信息的真实和有效，必须确保账实相符，但调查发现公路施工企业存在账实不相符的情况，财务工作处理不到位。相关规定没有严格落实，个别报废、盘亏的固定资产没有及时进行账务处理，每年没有进行一次彻底的盘点清查，或者财产清查不彻底，导致账实不相符合。
2.部门之间的沟通不畅通工作人员责任心不强，忽视全面了解财务会计信息。思想观念没有转变，不同部门的工作人员交流不够，其他工作部门与财务部门的联系不足，容易导致固定资产编号出错，原值确认存在偏差，个别配件当成固定资产入账，影响固定资产管理水平提高，难以全面反映其真实情况。
3.责任人处罚机制未落实按照相关规定，对固定资产管理违规的人员应该采取惩罚措施，但目前该项措施没有有效落实，惩罚也是象征性的，监督检查不到位。一些违纪违法者没有得到应有处罚，制约工作人员责任意识增强，导致恶性循环，出现更多的违纪违法现象。
二、固定资产管理与内部会计控制的对策
为有效应对存在的问题与不足，结合公路施工企业日常运营和发展需要，笔者认为可以采取以下控制和完善对策。
1.建立岗位责任制各单位建立固定资产业务岗位责任制，明确各岗位和工作人员的职责与权限，确保不相容岗位相互分离、制约和监督。固定资产管理实行逐级负责制，固定资产全过程业务由不同部门和不同工作人员负责。建立并落实固定资产业务的授权批准制度，未授权人员不得随意办理相关业务，确保业务办理质量。
2.实现固定资产管理电算化公路施工企业固定资产规模大、种类多，传统管理方式不能适应这种需要，因而必须实现管理电算化。建立功能齐全的信息系统，拥有计划管理和核算管理功能，并在系统中反映固定资产购建、决算、处置、报废、核算等业务，建立固定资产管理卡片，实时监控固定资产，实现电子化管理。从而能及时、全面掌握固定资产基本情况，促进管理水平提高。
3.重视固定资产取得与验收控制在满足生产需要的前提下，做好固定资产采购的计划编制工作，统筹安排，并与公路施工的技术先进性相适应。采购时要提出申请，全面进行审核，列入采购计划。建立固定资产验收制度，管理、使用、财务部门参与验收工作，出具验收合格报告。对专业仪器设备应该全面检验，确保技术性能和产品质量合格。做好租用、借用、代管设备的管理工作，全面进行登记，不得与固定资产混淆。
4.明确各部门的职责和权限严格落实责任制，坚持“谁使用，谁管理”原则，财务部门负责资产投资规模和总量控制，做好核算、验收、资产清点，掌握资产使用情况。安全部门负责资产维护，完善备案登记和领用制度，确保资产完整和安全。建立并落实领用手续，落实定期清清查盘点制度，避免固定资产意外流失，保证账实相符。
5.注重固定资产的处置控制常见处理行为包括报废、损坏、丢失、捐赠、投资等，处理固定资产时必须报主管部门审批，确保处置方式合理，并及时入账。不得擅自进行处理，相关部门和人员要严格审核处置依据、方式和价格，维护公路施工企业正当权益，保证固定资产处置工作符合要求。
6.加强相应的检查监督工作建立并落实检查监督制度，合理配备工作人员，明确工作人员的职责和权限，保证固定资产请购、审批、验收、处置等符合要求，发现薄弱环节及时处理，做好处置和整改工作，并上报整改情况，保证满足规范要求，让固定资产更好地发挥作用。
三、结束语
总之，为实现对固定资产的有效管理，落实内部会计控制的相关工作，为公路施工企业运营和发展创造良好条件。实际工作中应该认识存在的不足，并结合具体需要采取完善对策，预防违法违纪现象发生，有效落实相关制度，提高固定资产管理水平，更好推动公路施工企业的运营和发展。
参考文献
[1]姜淑梅.试论施工企业内部会计控制[J].审计广角，2012，（12）：233-234.
[2]黄素芹.公路施工企业固定资产管理与内部会计控制[J].广东交通职业技术学院学报，2006（，2）：104-106.
公路资产管理范文3
关键词：高速公路 国有资产 管理
一、前言
高速公路在改革开放后所取得的成绩让其日益成为了我国现代经济发展过程中的焦点，多元化的投资方式，巨额的投入建设，复杂的管理系统，落后的管理模式等等，成为了我国高速公路国有资产管理和建设道路上的重点和难点。现阶段，我国的国有资产在管理环节中较为薄弱，要想对这样的局面有所改变，则需要对其进行全面的认识和改进，从根本上去实现管理的科学性和可持续性，为后续的发展提供较为长远的支持。
二、高速公路国有资产管理概述
高速公路国有资产指的是行业内的国有资产。广义的高速公路国有资产主要指的是国家政府部门通过不同的形式对高速公路的投资行为和投资后产生的收益的资产总和。主要包括高速公路管理部分、高速公路养护部分等。而狭义的高速公路国有资产指的是高速公路经营过程中，国家对高速公路的投资及投资收益的资产和。“高速公路经营企业的资产，是指企业创办初始和经营过程中，由国家划拨或通过市场形成的，为企业所占有的多种资源，企业以拥有的这些资源从事高速公路经营活动，并以其资产对本企业的债务承担责任。”在公路的所有权归属中，不管公路收费与否，国家均是公路的投资主体，即使经营收费公路的投资主体是企业，但国家始终是公路的所有者主体。在公路投资成分中，并不是谁投资而由谁管理和所有，公路的所属始终是国家。
三、现阶段高速公路国有资产管理存在的问题
（一）权利分散
管理目的就在于科学合理的计划能得到有效的实施，达到与其的目标，让项目运作能在统一的领导下得到有序的发展。公益性和网络性的特点让高速公路的建设需要统一的组织方，在我国最合适的莫过于政府部门。由政府部门的全面协调和组织，才能更好的从全局出发，从长远出发，根据经济发展需要进行合理的线路设计，有效的开展修建和养护工作。而目前，我国高速公路设面建临的最大问题就是管理不集中，经营性和非经营性高速公路都是属于国家，经营性高速公路面临的问题多余非经营性高速公路，投资主体的多元化和所有权的唯一性，让高速公路的所有权和经营权相分离，让高速公路的管理难度增加。部分高速公路部门在高速公路管理上，注重经济效益而忽略了高速公路本身的服务性，使得高速公路的效用得不到最大的发挥。
（二）管理制度存在问题
机械化作业是高速公路建设中的一大特点，也是现代高速公路建设的要求，机械化作业能在很大程度上提高作业效率，提升作业质量，降低事故率。但机械化作业对人员的实际操作能力，技术掌握能力要求较高。而在实际的运行过程中，对操作人员没有制度作为管理依据。没有经过系统培训的操作人员操作机器的情况时有发生，造成机械设备损坏率高、使用寿命短、高速公路质量不达标等后果，以至于操作中流失了大量的固定资产。高速公路的资产管理存在一定的多样性和复杂性，以至于高速公路国有资产管理难度增大。而高速公路国有资产的价值管理方式方法的理论研究较少，说法不一，在制度建设上没有科学的依据，管理上没有形成系统的方法。
（三）管理上存在不足
企业普通的基本管理方法在高速公路国有资产管理中存在一定的不足，企业财务与单位之间脱节现象严重，财务管理制度不完善，资产管理与高速公路管理不一致等原因让管理问题日渐突出。高速公路资产管理过程中对财产处置的不规范、对财产处置手续不及时办理而产生的呆账没有及时处理等都是在财务管理上的漏洞。管理上的不足在高速公路国有资产管理过程中最主要的就是对资金的管理问题，高速公路国有资产管理涉及到的数量大，范围广，内容多的特点，让本就不成熟的管理模式和制度更雪上加霜。
（四）法规不健全
我国高速公路起步晚，发展快，对高速公路的管理在发展中逐步建立起了一套合理的法规，《公路法》虽然建成并投入使用，效果颇见成效。但是，对于资产管理，甚至是国有资产管理都涉及较少，没有明确的高速公路资产管理条例作为资产管理的法律依据。管理的条例不清楚，管理过程中各个部门的责任不清楚，在高速公路的产权分配问题上不清楚等问题均一一出现在管理里面。没有一部科学合理的高速公路资产管理法律作为管理的依据，那么国有资产的利用率永远得不到更好的利用，在实际的运作中，各种浪费就大量存在，各种不清楚的关系也影响着高速公路功能的正常发挥。
四、解决高速公路国有资产管理问题的新对策
（一）集中主要权利
建立起管理高速公路国有资产的主管部门，对主管部门进行合理的定位，明确权责。高速公路部门对高速公路的管理虽然能在一定程度上起到参与和平衡的作用，但是由于高速公路涉及面较广，管理难度较大，高速公路部门的管理让多元化的经营出现了责权在各部门之前出现了不明确的现象，让高速公路国有资产在监管过程中的力度大大被消弱。国家的高速公路主管部门在管理上能从整体上进行规划，具有全局的观念，但是违背了市场经济的市场特征。集中权利不是为了集中高速公路部门的全力，而是形成一个适合于多元化经营的管理部门进行管理 ，符合市场发展的特点。
（二）形成对高速公路国有资产的监管体制
对高速公路国有资产的监管主要是为了加强对资金监管来实现资金风险降低，让资金得到安全保障。高速公路国有资产管理的监管体制需从系统全面的角度出发，对资金的筹集、运用、流向等进行管理和监督。政策的出台是进行监管的依据，制度的制定是资金监管的保证。加强监管人员的培养，实现监管的有效可行。让资金流向得到很好的掌握，避免资金的浪费。
（三）加强管理力度
科学合理的管理能在很大程度上降低资金浪费，提高资金利用率，实现高速公路的高效益。高速公路国有资金的管理重点要提高财务部门和资金监管部门的作用效率，及时的让资金的运用等清楚明了。
（四）加强制度建设
制度是进行日常作业的行为规范，是企业和相关部门运行的依据。加强内部控制环境建设，加强国有资产内控制度建设建设是进行制度建设的重要内容。在高速公路国有资产管理过程中，为了避免权责部分，浪费等问题的出现，科学合理的制度建设成为了重要部分。高速公路内控制度建设能更好的实现高速公路国有资产的安全。《公路法》是对公路管理等相关事宜的规定，对高速公路的资金则需要一部完整的法律来实现法律约束，为资金管理的日常作业提供现实依据。
五、结束语
高速公路国有资金的管理尚处于起步阶段，不管是在法律、制度还是管理方法等，都在不断地摸索中前进。高速公路的建设和养护都需要大量的资金，因此，对高速公路资金的管理就显得非常的重要，而高速公路国有资金是资金管理中的一个部分，要想实现对其科学合理的管理，则需要管理人员的认真参与，管理制度的不断完备，管理法规的具体实施，管理方式的不断改进等相结合。
参考文献：
[1]朱静.我国高速公路上市公司财务绩效的影响因素研究[D].陕西：长安大学
[2015]
[2]杜柯.高速公路资产证券化融资研究[D].山东：山东大学，2014
公路资产管理范文4
关键词:固定资产 管理 问题 对策
固定资产的管理是指在日常工作或业务活动中对所需及占用的国有资产实施不间断的管理及核算，包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。加强固定资产的管理，充分发挥生产设备的营运能力，提高固定资产的使用效率，对提高公路工程质量，提高经济效益和社会效益，促进公路经济的发展，有着十分重大的意义。
一、 公路部门固定资产管理存在的问题
(一)固定资产管理制度不健全，资产管理责任不明确
公路部门按照财政部《行政事业单位国有资产管理办法》和地方财政关于固定资产管理的规章制度，制定了相关的资产管理的实施办法，但多年来没有根据实际情况进行修改,管理制度不完善、不健全。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，监管不力，账面反映的固定资产与实物不符，存在有账无物、有物无账的现象。同时，管理责任不明确，部分资产使用部门不明确，没有确定具体的保管责任人，没有收、发、领用制度。
(二)固定资产确认标准不科学，资产管理不全面
固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。公路部门的固定资产确认标准是2000元，而地方财政的确认标准是800元，800元至2000元之间使用年限在一年以上的资产如打印机、数码相机等做为低值易耗品管理，不入固定资产账，致使这部分资产缺乏有效的管理。
(三)固定资产产权证明办理不及时，造成产权状况不明晰
部分固定资产在取得时未及时办理各种权证，根据《物权法》的有关规定，未办理产权证不能确认其资产的归属权，形成潜在风险；有的资产产权已经发生变化，但是未及时变更，也易造成连带责任，带来一定的经济损失。例如：公路部门下属的早期的部分道班房及土地，由于各种原因没有办理产权证，以至于在遇到迁移、处置问题的过程中，不能提供合法的证明，造成一定的损失。
(四)固定资产重购置，轻管理，利用效率不高
部分固定资产购置时未考虑到经济效益，考虑到实际利用效率，造成资产闲置或使用率低，资产购入后，未进行成本核算，管理不到位。资产新增或处置没有严格按规定程序执行，新增时没有及时入帐或未入帐，清理报废时核销手续滞后，残值收入或转让收入没有及时上交入帐；在用的资产领用时没有登记，不需用或闲置的资产长期搁置，没有进行处置，造成资源浪费；出租、出借的资产审批手续不齐全，租金收入没有按规定入帐等。
(五)固定资产核算不规范，资产反映不真实
公路部门的单位财务账面按资产类别分类，反映固定资产总额，有的单位未建立固定资产台账（卡片）或登记不及时，有的单位固定资产增加或减少核算不及时，手续延后，有的甚至不入账，导致账物脱节，或帐帐不符，给资产清查造成一定的难度，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况。固定资产残值收入不入帐，固定资产出租收入没有按规定入帐，存在账外资产、帐外帐等。例如有些单位将部分闲置资产出租，收入未全部进单位财务账，直接抵减账外的单位招待费、职工福利费等，财会部门对本单位租赁收入的应收数、已收数、欠收数，无完整的台账或记录，会计监督失控。
二、 加强固定资产管理的建议
(一)健全固定资产管理制度，明确资产管理责任人
健全和完善固定资产购置、验收、保管、使用和报废制度，建立定期盘点制度，定期或不定期进行清查盘点，全面了解资产盘盈、盘亏及使用情况。完善固定资产管理考核奖惩制度,强化领导干部固定资产管理责任制。单位领导作为固定资产管理第一责任人,任期内固定资产管理的好坏, 使用效能情况要与领导干部的绩效挂钩，将固定资产管理使用效率和保值增值情况作为对领导干部经济责任评价的重要内容之一。同时将管理责任落实到具体的部门或个人，定期考核责任履行情况，考核结果作为人员提拔?任用等的依据，使固定资产管理责任落到实处，确保资产的安全、完整。
(二)科学合理界定固定资产标准，扩大资产管理范围
完善固定资产核算制度,细化固定资产明细目录，按照《事业单位财务规则》合理界定固定资产单位价值，根据资产使用年限等实际情况确认固定资产范围,对未纳入管理的资产进行全面的排查，扩大资产管理范围，加强资产监管力度。
(三)及时办理产权证明，明确资产产权状况
加强风险意识，重视产权登记工作。开展全面的清产核资工作，对未办理登记的产权，拨出专项经费限期办理，特别是土地和房屋建筑物，从而使合法取得的产权得到保障，避免产权不清带来风险、造成损失。
(四)认真贯彻落实固定资产管理制度，加强日常管理
固定资产的购置应坚决执行政府采购制度，纳入政府采购范围，节约使用国家资金；新增资产及时登记入帐，做到帐实相符。固定资产报废、调拨、变卖，坚持按制度规定申报、审批、处理。同时要坚决贯彻执行固定资产保管领用制度，做到购置时有验收，领用时有登记，及时登记固定资产卡片，健全固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。严格执行固定资产使用人责任制度，确保固定资产按规定用途合理使用，对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究。对闲置的资产充分发挥其利用价值，进行适当的处理。对出租、出借的资产按规定程序报批，并将相关收入按规定入帐。只有这样才能防止资产使用中的不当和损失、浪费，充分发挥资产的使用效益。
公路资产管理范文5
摘要：随着改革开放的不断深入，我国公路行业的改革也在持续的深化与进步，如何提高公路养护部门固定资产管理已经成为迫切需要解决的问题。本人就伊犁公路管理局公路养护部门固定资产的实际情况及如何加强管理，提出一些看法。
关键词 ：浅论；公路养护部门；固定资产管理
管理是企业永恒的主题，严格和科学的管理，可以降低消耗，减少浪费，获取最大效益。提高公路养护部门固定资产管理已经成为迫切需要解决的问题，更应该引起领导的重视。
伊犁公路管理局是公路养护资产密集型部门，固定资产存放较分散，固定资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平原到山区，遍及辖区的每一个角落。同时结构分类复杂，覆盖面大，可以分为土地、房屋及建筑物、交通运输设备、公路养护机械、生产动力设备、电子及通讯设备。其中公路养护施工机械资产数量多、金额大，所以这些都为如何做好公路养护部门资产管理工作提出了挑战。现就如何加强管理伊犁公路管理局公路养护部门固定资产提出一些看法。
一、伊犁公路管理局公路养护部门在管理固定资产中存在的问题
伊犁公路管理局管养着分布在伊宁市八县一市的10个基层公路养护单位，管养总里程1925.296公里；伊犁公路管理局拥有公路养护固定资产总额231976518.75元，其中房屋建筑物199577.48平方米，价值140683550.23元；交通运输类车辆195 辆（台），其中：轿车4 辆，价值775220.87元；越野车22辆，价值7654994.40元；小型载客汽车2 辆，价值694641.00 元；其它车辆133 台，价值22598593.96 元。以下是对伊犁公路管理局公路养护部门固定资产存在的问题的分析。
1.公路养护部门固定资产管理制度不健全、家底不清、清查不彻底
在日常的固定资产管理中，领导重视不够，领导重视的是部门直接的效益和安全生产状况，其考核指标主要有：节约总额、专用资金收入、资产总额、资产负债等，根据伊犁公路管理局公路养护部门的特点，公路养护部门一直以来对固定资产注重的是使用价值，因而就比较容易忽视固定资产的日常管理，虽然制定了固定资产管理办法，但是在固定资产日常管理、采购、验收、台帐登记、使用维护、保管、报废等一系列工作程序中没有明确制定具体职责与分工协作，没有完善固定资产管理的各项内控制度，造成固守资产管理成为财务部门的工作。
由于没有建立与本单位实际相符的资产管理制度，由财务部门管理固定资产的新增、使用、报废、处置、收益等日常管理，加大了财务人员的工作量，降低了工作的准确度，致使在固定资产从增加到点收入帐时间滞后，票据传递慢，导致重复记账或漏记账。
伊犁公路管理局公路养护部门虽然要求各基层养护单位按照规定每年定期清查，但是由于点多线长，资产分布分散，遍及伊宁市八县一市，没有效的固定资产管理制度，没有实行单位主要领导、资产管理人员、财务人员、资产使用人员分级管理责任制，对固定资产资产清查不彻底，无法全面掌握固定产现实状况，不能准确查找存在的问题，使每年年末对固定资产进行一次全面清查工作流于形式。
2.公路养护部门固定资产报废手续批复不及时、造成账实不符
伊犁公路管理局公路养护部门在处置已到报废期限的固定资产，根据审批权限层层上报，程序繁琐、过程长，积压了大量的待报废固定资产，仍然在帐面上存在，导致已达报废期限的固定资产帐面上无法核销，固定资产账实不符。
3.公路养护部门存在擅自处置固定资产现象、造成国有资产流失
伊犁公路管理局公路养护部门对固定资产管理意识不强，重购置、轻管理，基层单位为了减少保管的管理费用，把到了报废年限或已经淘汰不能使用的设备没有做国有资产价值评估，也没有上报国有资产管理部门批准，就擅自变卖，处置随意性大、操作不规范、缺乏处置过程的相关记录及证明文件。并将固定资产变现收入直接转入其他收入，年终时与其他支出对冲，致使国有资产失去监控，存在国有资产流失的隐患。
4.公路养护部门在固定资产投资方面存在盲目性
公路养护部门对固定资产的投资应与其开展的业务需求量相配比，但在实际添置过程中，缺乏科学合理的资产配置标准，通常都没有对固定资产投资进行预测、分析，不进行市场调查和可行性研究，多从工作之需出发，忽视了长期的经济效益，导致一些固定资产投资失误。
5.公路养护部门的固定资产日常管理流于形式
公路养护部门的财务人员只是对固定资产进行日常使用管理和核算，不能全面彻底的对固定资产进行清查与盘点，因财务工作繁杂导致对固定资产日常管理流于形式。
二、针对伊犁公路管理局公路养护部门的固定资产
管理存在的问题，应从以下几个方面来加强管理1.建立和完善公路养护部门固定资产的管理机制、从清产核资工作入手
伊犁公路管理局应根据财政部和上级主管部门的固定资产管理制度和相关要求，结合本单位实际，制定和完善固定资产管理的各项制度。加强领导对固定资产管理的重视，落实权责。建立基层公路养护单位经营业绩考核和绩效评价与固定资产管理的挂钩的管理体系，建立部门固定资产管理的激励机制，接受上级主管部门的监督检查。财务科、设备管理科和养护科多处牵头，主管领导挂帅，成立固定资产管理机构。财务部门、固定资产管理部门和使用部门要协调做好固定资产管理工作。结合新疆维吾尔自治区行政事业单位清查工作通知要求，对所管辖的伊宁市八县一市的10 个基层公路养护部门进行大规模的资产清查工作，每年至少组织一次固定资产清查盘点工作，与相关帐簿核对，对清查中发现的盈亏毁损，应及时查明原因，并按有关规定及时进行处理，确保固定资产帐实相符，帐帐相符，防止国有资产流失。
2.公路养护部门的主管部门应及时办理固定资产报废批复手续
伊犁公路管理局公路养护部门应及时将资产清查结果中已到报废年限或已经淘汰、报废的固定资产及时上报新疆公路局管理局主管部门，主动和上级主管部门联系，提高固定资产报废审批效率，建议减少固定资产处置的审批事项，增加报备制度，简化手续、缩短审批时间，以便公路养护部门尽快收到报废批复文件，及时进行固定资产处置和帐务处理，做到账账相符，账卡相符，账物相符，准确的记录和反映基层公路养护部门固定资产的增减变化和分布情况，摸清家底。
3.公路养护部门应严格固定资产的处置程序
伊犁公路管理局各基层公路养护部门主管领导应严格按照《新疆维吾尔自治区行政事业单位国有资产处置管理办法》，在财政部门认可的产权交易场所或监督管理下对固定资产以出售方式进行处置，对已经处置的资产，要根据财政行政事业单位国有资产监督管理部门批复文件或实际交易价格，按规定程序调整资产、资金帐目、并办理国有资产产权变动登记。
4.公路养护部门应科学规划、合理配置固定资产
伊犁公路养护部门对各基层公路养护单位配置资产时，应制定科学合理的固定资产配置标准和共享共用机制，要一改过去盲目采购的做法，加强固定资产购置与政府采购工作相衔接，将购买的固定资产纳入政府采购预算中。尤其是在配置大型公路养护机械时，进行充分的可行性市场分析，做好市场前景预测，防止盲目购置。并向上级主管部门上报固定资产购置预算，收到上级批复的预算后再进行相关的固定资产购置或更新，避免无预算、超预算采购。
5.公路养护部门应建立固定资产日常管理工作信息化管理体系
建立国有资产信息化动态管理系统，做到资产管理与预算管理、财务管理相结合，依靠现代技术手段，建立固定资产管理信息系统，实现每项固定资产由购置、使用、维护、报废、处置等环节动态监管，实现实物资产的数字化、卡片化、管理动态化，使信息传递更加及时、准确和完整，确保资产的管理和日常维护的效果，从而切实避免固定资产由于管理不善造成的损失。在盘点的过程中要充分利用现代科技手段，实现固定资产管理的电算化，做好盘点记录，必要时保留影像资料等，即建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，有助于管理部门实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性。
总之，公路养护部门固定资产是国有资产的重要组成部分，防止资产流失，推进固定资产管理制度改进和加强公路养护部门固定资产管理信息化建设，加强固定资产管理，使其发挥更大的效益，是我们伊犁公路管理养护部门管理者必须考虑的问题。
参考文献：
[1]申瑞军.当前公路事业单位固定资产产权管理模式探讨.交通财会，2013年第12期.
[2]王建勋.加强交通运输事业单位固定资产管理的思考.交通财会,2013年第11期.
[3]周爽.交通行政事业单位固定资产全生命周期动态管理探索.交通财会,2014年第1期.
公路资产管理范文6
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