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固定资产管理的规定范文1
关键词：新财务规则 事业单位 固定资产
一、新财务规则对固定资产及类别的界定
（一）新财务规则提高了固定资产入账价值
事业单位的固定资产价值由国家统一规定，即通用设备单位价值由原来的500元以上提高到1000元以上，专用设备由原来的800元以上提高到1500元以上。目前，经济水平发展了，物价水平相应地提高了，固定资产入账价值的提高适应了外环境的需要，同时也能更好地提升会计工作信息质量。
（二）规范了固定资产的类别划分
将“其他固定资产”明确地分类为“家具、用具、装具及动植物”，进一步规范了固定资产的类别划分，改进了原有的类别划分模糊，不确定的固定资产就往“其他”里面装的错误做法。
（三）对固定资产的分类进行规范调整
1、将“房屋和建筑物”修改为“房屋及构筑物”，扩大了本类固定资产的范围，把附属设施包含进来，将电梯、通讯设施、输电线路等划入“房屋及构筑物”中，为我们规范分类找到理论依据。
2、将“一般设备”修改为“通用设备”，通用设备是指各行各业都使用的设备，如电脑、空调、汽车等，修改后更加突出了设备用于业务工作的通用性，便于理解和实际应用。
二、新财务规则对事业单位固定资产的影响
（一）对部分行业事业单位固定资产核算的影响
新规则第66条第2款规定：“部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制。”这必然对部分行业事业单位固定资产核算带来重大的变化。
1、对固定资产入账价值的影响
事业单位实行收付实现制，传统模式收到固定资产，付款后，记入固定资产。随着经济活动的发展，常常收到固定资产，未付款或付一部分款项，那么到底何时记入固定资产合适呢？在新财务规则下，使用权责发生制解决此类问题，以收到固定资产，使用权实际交付时间为准，列入固定资产，未付的款项搭其他应付款。例如A单位从B单位购买不需安装全新设备一台，价值10万元，设备交付使用时付款8万元，一年后付剩余2万元。按收付实现制，以实际付款金额入账：
借：事业支出 8万元
贷：银行存款 8万元
借：固定资产 8万元
贷：固定基金 8万元
设备实际交付使用时无法全额反应固定资产价值，只有到一年后，货款全部结清，再补做2万固定资产分录。
若按权责发生制，以权利和责任的发生来决定固定资产的入账价值，固定资产实际交付使用时：
借：事业支出 10万元
贷：银行存款 8万元
贷：其他应付款――A单位 2万元
借：固定资产 10万元
贷：固定基金 10万元
固定资产价值在实际交付使用时得到全额反映，一年后，支付剩余2万货款时只需冲往来款即可。新财务规则在部分事业单位引入了权责发生制，更好地与当今日益复杂的经济业务接轨，也更真实地反映固定资产价值。
2、对固定资产计提折旧的影响
事业单位固定资产核算未计提折旧，对于使用过程中发生的价值损耗没有核算，这既导致固定资产账面价值与实际公允不符，又导致单位经济活动中所付出的实际成本与账面成本不符，固定资产报废时，在一个期间集中反应，违反了会计核算的配比原则，相关会计信息严重失真。新财务规则引入权责发生制，能够更准确、更全面地反映单位提供服务所耗费的资源成本，2013年1月1日实施的高等学校财务制度第43条为此做了规定，提出高等学校除文物和陈列品、图书、档案、动植物等，均需计提折旧。并建议用年限平均法或工作量法计提固定资产折旧。经济利益，加速资金回笼不是事业单位考核的首要指标，加速折旧的方法不是很适合事业单位，年限平均法易懂，易操作，让折旧在核算中得到了体现了，更适合现阶段的事业单位。
（二）对固定资产管理评价的影响
新财务规则第4条“事业单位财务管理的主要任务”中在原任务的基础上增加了“实施绩效评价”，“防范财务风险”。这给我们在固定资产的管理中指出了方向，在日常科目设置、账簿核算中加以改进。原财务规则中，没有“绩效”、“风险”的概念，特别是固定资产处置、报废时，直接冲减固定资产、固定基金，至于给本单位带来收益还是损失，无法从账面得到答案。
比如A学校因修建新校区，向银行贷款2500万元，用旧校区做抵押，新校区建成后，因无力还贷，政府出面协调，将旧校区处置给另一个B学校，该B学校付2000万元给A学校还贷。A学校旧校区土地、房屋账面价值2800万元，市场价值4000万元。
A学校应做分录如下：
借：银行存款 2000万元
贷：其他收入 2000万元
借：固定基金 2800万元
贷：固定资产 2800万元
实际上旧校区以低价调剂给了B学校，对于A学校只能从资产负债表中看出总资产减少800万元，但在收入支出表中，还增加了一笔2000万元 的收入，不能真实地反映实际损失。
目前，在我国事业单位全面改革阶段，必然会涉及到固定资产的搬迁、处置、整合等情况，由此引起的固定资产所有权、使用权发生变更，固定资产转让缺乏准确的核算依据，导致评估价值和账面价值相脱离，账务上无法提供客观依据，无法满足管理需要。
新财务规则在制度上作出了规定，我们在核算中本着有利于“实施绩效评价”， 有利于“ 防范财务风险”这个原则实施核算。虽然事业单位只是占用和使用固定资产，所有权在国家，但只有在核算中加强损益核算，才能督促事业单位以主人翁的姿态管理好固定资产。
三、新财务规则下完善固定资产的管理的对策建议
（一）制定相应的固定资产管理制度，并落实到位
现阶段事业单位对固定资产的管理比较薄弱，“重现金轻财物，重购置轻管理”的现象普遍存在，缺乏管理、监督机制，日常基础工作不到位，长期未清查盘点，导致家底模糊不清。
新《财务规则》第4条明确“加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失”，新《财务规则》第41条对此作出了具体规定：“事业单位应当对固定资产进行定期或不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符。”比较旧规则，新财务规则强调了“账实相符”，要做到账实相符，具体要做到：
1、建立固定资产保管、使用制度
根据固定资产的性质和用途，按照“谁用、谁管、谁负责维修保养”的原则，落实到具体部门、具体个人头上。在总保管处制卡片，进行登记到各部门及人员，集中管理监督，分散使用，落实责任。只有这样用 制度来约束，才能加强责任心，管理好固定资产。
2、做好建账建卡工作
依据新财务规则的分类，设置固定资产6大类的分类，再根据本单位情况，进行进一步细化。建好固定资产明细账和固定资产卡片，定期或不定期进行资产清查，每年年末至少进行一次固定资产盘点，做到账证相符、账账相符、账实相符。运用电算化管理的科学手段，采用先进的事业单位国有资产管理信息系统，各部门联网进行管理，实现固定资产的电子化管理与实时监控。
（二）对固定资产购进、使用、处置实行全过程监督
《新规则》第59条规定：“事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。”具体落实到固定资产管理上，就是加强对固定资产体系的财务监督，对固定资产请购单填制、审批、调整、执行、领用、保管、评价、分析等各个环节进行考核，实施一个动态的监督过程。
固定资产监督是一项内容细、任务重的工作，以学校为例，主要体现在以下几方面：
1、涉及部门广。需要学校各部门，比如教务处、学生处、就业处等各部门的协调配合，对电子琴、钢琴、图书等批量物品的使用效率作出评价。
2、涉及领域广。通过对培养学生的人数多少、成绩对比、能检对比、就业情况对比，来对固定资产作出绩效评价，将其融入整个学校办学水平绩效评价的一部分。
3、涉及资产使用全过程。从购买、立项、使用、维修、保养等实行过程监督，需要使用部门、总务处、财务处之间的积极配合。
（三）全面提高管理、核算、监督人员素质
通过认真学习新财务规则和相关财务知识，提高人员素质。不仅提高财务人员的业务素质，也要提高相关的管理人员、监督人员的业务水平，这样才能使管理工作、监督工作落到实处。如果只重视财务人员的学习，管理人员、监督人员不懂业务，那么财务工作就会和其他工作脱节，管理工作跟不上，监督工作形式化，无法有效行使其应有职能。
目前，我们正处于新旧财务制度的过渡时期，如何做好固定资产管理衔接工作，给我们提出了新的课题。面临新的挑战，我相信经过一段时间的探索，固定资产管理工作会得到更好地完善。
参考文献：
[1]财政部编写组.事业单位财务规则解读[Z].北京：中国 财政经济出版社，2012
固定资产管理的规定范文2
关键词：固定资产管理 管理问题 财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0020-01
随着国家电网改革不断深化，财务管理建设越来越受到重视，并已成为整个国家电网的重要管理环节，它是通过对资金和资金运动的筹措、组织。近年来，国家电网加大了对财务管理和治理力度，通过财务管理的研究可以看出，财务管理的运用，提高了电网内部管理运行的质量，降低财务管理运作的潜在风险，充分体现财务管理的稳健原则。为适应财政体制改革和电网改革的需要，国家电网对现行财务管理办法进行了全面修订，统一化管理标准。电网资产管理的基本理念是在财务制度中适当引入权责制，同时兼顾预算管理、资产管理、绩效评价的信息需求。为了真实反映资产价值、实现固定资产的补偿和预算管理与资产管理、财务管理与资产管理的结合，要求进行固定资产管理会计审核。
一、固定资产管理中存在的问题分析
国网冀北电力有限公司检修分公司目前主要负责华北地区500kV输、变电网的运行维护工作，公司自2005年成立以来，历经多次管理改革、优化配置，目前，无论是生产管理模式还是财务管理水平，都已经达到了一定的高度。
1.固定资产管理会计审核确认难度较大
固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益，我国采用的是经济性标准，只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。然而，要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。我国目前资产信息、价格市场机制尚不健全，尤其是电网设备，使资产减值准备的计提缺乏依据。【1】
固定资产入账后，由于技术更新、改造、大型修理等原因，会发生价值变化。对其确认和计量往往需策划、生产、物资等多个部门协同认定，甚至需要企业外部的专业评估机构才能认定。例如，检修分公司财务资产部，主管单位财务及资产管理工作，主要是对公司的电网生产、能耗、后勤业务的经济目标进行规划及财务指标进行总体把握。针对电网公司运行的特点，结合国家电网公司、国网冀北电力公司的管理标准，结合单位的实际情况，做出切合实际的发展目标。
500kV变电站、线路等资产，资金的使用是比较难以准确进行计审核确认，这样会导致资产会计审核存在差异，从而导致固定资产管理与会计核算产生偏差。目前，固定资产管理会计核算应当能够与资产管理匹配，当固定资产价值变化时，能够及时核算，且当固定资产实物变更，但价值没有变化时，账务处理也应当能够准确反映。
2.固定资产合同的管理不够规范
随着固定资产合同改革的深入开展，市场已逐步规范，但由于合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上提出一些苛刻条件，增加额外负担使资产合同的招标管理不够规范，使得固定资产受到一定的经济损失。【1】相关会计规定不完善，现有规定可操作性不强。国网冀北电力公司，甚至国家电网公司目前还没有有关资产会计准则，因此，对各项资产的确认和计量规定并不系统。各项资产确认标准不一，而且对于如何判断资产合同管理是否合法的规定也不甚明确，因此在操作中有较大的随意性。
3.固定资产管理标准统一性不强
目前，国家电网公司将对现行的固定资产有着严格的分为标准，但分类标准存在较大的差异，给固定资产的明细分类管理带来一定的困难。由于固定资产分类标准的差异和上报要求的不同，资产数据的利用率大大下降，报表的上报难度加大，并导致三份报表存在不一致和不可比的情况。而电网现行的固定资产既没有统一分类标准，也没有明确的折旧年限标准，与固定资产的实际管理不配套。
固定资产管理标准统一性不强的现象，已越来越受到普遍的重视。通过确认资产管理标准统一，可将长期积累的不良资产泡沫予以消化，提高资产的质量，使资产能够真实地反映未来获取利益的能力，规避风险。同时保证财务资料的真实性和可比性，确保资产的真实，符合资产定义的要求。但是，面前还没有对资产标准统一性的规定，并未做出全面系统的规范，形成独立的资产准则。
二、关于固定资产管理研究的影响及科学化对策
1.固定资产减值审核中考虑重要性原则
根据基本准则的规定，要对固定资产事项应当区别其重要程度进行会计处理。对固定资产、负债、损益等有较大影响，从而影响使用者做出合理判断的重要会计事项，应当按照规定的会计方法和程序进行处理。因此，在进行固定资产测试时，还应考虑重要性原则。
资产管理模块界定了各岗位的工作目标，及其应享有的权力、承担的责任，评价业绩的标准，使权责利一致，规范固定资产审核制度的运行程序，以保证其固定资产审核财务监控机制的实质性运作，保证固定资产审核工作的顺利进行和工作质量的提高。
2.固定资产管理工作中积极推进现代化手段
固定资产管理是经济活动最基础最直接的监督，实行公司内部固定资产管理制度是内部监督的基本方式，是固定资产控制制度得到有效执行的保障。国网冀北电力有限公司检修分公司，在固定资产管理工作中积极推进现代化手段。对固定资产管理工作要做到制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效审计的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的绩效评价指标、完善的绩效审计指标体系。
3.建立适应公司现代化发展需要的资产管理模式
首先，建立电网统一固定资产领导制度模式。即在公司的统一领导下，推广资产管理模块，引进高效的考核评价指标体系。指标体系是对工作进行评价、发现不足、不断改进工作方法、方式的可度量的参考信息。其次，建立固定资产制度分级管理模式。就是要明确公司固定资产与二级单位固定资产的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而在固定资产管理模块中增加管理层级，利用系统进行控制。在实施过程中，应以权力下放二级单位，从而既充分调动二级单位的积极性，又能保证公司管理的相对集中。
三、结束语
根据我国电网固定资产管理基本准则的规定，对电网固定资产管理事项应当区别其重要程度进行会计处理。对电网的资产、财产、损益等有较大影响，从而影响电网固定资产管理使用的重要事项，处理电网固定资产管理应当按照规定的方法和程序进行处理。
固定资产管理的规定范文3
关键词 事业单位 固定资产 资产管理
2012年，财政部修订后的《事业单位财务规则》把固定资产定义为“使用期限超过1年，一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产”。并指出单位价值未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，也作为固定资产管理。固定资产一般分为房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等六类。
当前，事业单位固定资产管理工作还存在着诸多不规范，影响到国有资产的安全完整。本文在对事业单位固定资产管理存在问题及其成因分析的基础上，探讨了加强和完善事业单位固定资产管理的对策措施。
一、当前事业单位固定资产管理存在的主要问题
事业单位的固定资产主要来源于财政拨款，管理上普遍存在重购轻管、制度不健全、账实不符、日常维护缺位、管理手段落后等现象。近年来，通过清理并建立《行政事业单位资产管理信息系统》对行政事业单位国有资产实施动态管理，事业单位固定资产管理得到了一定程度的规范，但还存在一些问题，具体主要体现在以下方面：
（一）缺乏固定资产管理理念
当前，事业单位的固定资产管理意识依然缺乏，“重购置、轻管理”现象普遍存在，对固定资产更多注重于前期购置工作，一旦购买落实并分配到科室使用后，后期的管理和维护工作就很少有人重视。
（二）固定资产管理制度不健全
当前，事业单位普遍未能根据本单位实际情况制定一套从购置入库到最后处置的完整的、具有可操作性的固定资产管理办法及细则。
（三）资产管理部门缺位
事业单位的固定资产管理部门从外部来讲是国有资产管理局，从内部来讲一般是办公室负责固定资产购买及登记领用等具体事宜，财务部门负责账务核算。但实际情况是外部监管不到位，内部管理职责不清，互相推诿。
（四）固定资产日常维护缺位
事业单位普遍不重视固定资产的日常维护管理，一定程度上加速了固定资产过早报废，加大了国有资产的损失，增加了单位的重置支出。
（五）资产管理人员缺乏相关业务知识和技能
首先，事业单位办公室相关的资产管理人员对固定资产管理的流程及具体要求不熟悉；其次，事业单位财务部门人员对固定资产的部分账务处理不规范。
（六）固定资产管理手段落后，不能实现有效管理
当前，国有资产管理部门虽然在财政内网上建立了《行政事业单位资产管理信息系统》，对各行政事业单位存量和增量固定资产及处置进行动态管理，但作为事业单位自身固定资产管理而言，尚未全面实现电算化管理，不能及时准确地反映固定资产数量、金额、使用情况等方面的变动。
二、当前事业单位固定资产管理存在问题的成因分析
事业单位固定资产管理中存在的诸多问题既有内部原因，也有外部原因，是综合因素共同影响的结果，具体分析主要有以下几方面：
（一）管理体制原因
我国事业单位多数是政府部门下设机构，经费主要来源于各级财政，其固定资产的购置也主要来源于财政拨款，对事业单位的考核通常并不涉及固定资产管理方面。因此，固定资产管理工作长期以来未能引起单位管理层的重视，干部职工也普遍缺乏固定资产管理意识，固定资产一旦损坏，先想到的就是向财政主管部门申请新固定资产采购，使得固定资产购置、保管、使用、维护等过程存在诸多问题。
（二）制度建设滞后原因
2012年以来，财政部门虽然适时修订和出台了《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等一系列准则制度，但是针对事业单位固定资产管理方面的规章制度仍然欠缺。《事业单位国有资产管理暂行办法》自2006年施行以来已近10年。没有系统、权威的准则制度作支撑，就事业单位内部自身而言很难形成一套行之有效的固定资产管理制度。
（三）会计核算原因
会计账目应能及时反映固定资产的增减变化，然而在实际操作中，受会计人员素质及其他原因影响，一些事业单位对固定资产该入账的没有及时入账，该销账的没有及时销账，直接导致了会计核算不准确、账实不符。例如，在对固定资产入账时，没有将相关的运费、安装费等计入固定资产，而只按发票金额入账，导致固定资产成本核算不准确；对一些无偿调入、接受捐赠的固定资产等没有进行相应账务处理，形成账外资产；对已损毁报废的固定资产长期挂账，而没有按规定程序及时进行报批处理，形成账实不符；还有一些固定资产因种种原因未能及时办理竣工决算但已实际投入使用导致的账实不符等等。
另外，固定资产定期或不定期清查盘点制度流于形式，没有起到有效的监管作用；资产管理人员素质和管理手段不能与时俱进，也是影响事业单位固定资产管理工作有效开展的一个重要原因。
三、加强事业单位固定资产管理的对策措施
显然，事业单位固定资产管理中存在的种种问题是由诸多主客观因素造成的，建议从以下方面采取措施加强管理。
（一）牢固树立国有资产管理理念
理念决定行为，态度决定一切。转变观念，牢固树立事业单位每一名干部职工国有资产管理理念、增强单位管理层国有资产管理意识，是事业单位固定资产管理工作有效开展的基础。
（二）建章立制、狠抓落实
“没有规矩不能成方圆”，事业单位固定资产管理问题较多的一个重要原因就是规章制度不健全、执行不落实。现阶段应从以下几个方面建立健全和落实相关管理制度：
1.建立健全固定资产验收及登记制度。事业单位办公室作为实物资产管理部门，应做好固定资产购置到位后的验收及登记管理工作：首先应按照合同、发票等进行现场清点验收；其次是应健全《固定资产登记簿》，根据发票、合同、验收单据等办理好固定资产登记；第三是按照资产分类、资产名称、数量、金额、取得日期、投入使用日期、使用部门等编制固定资产卡片，做到账卡相符、账实相符，在领取使用时还应根据使用部门或使用人制作固定资产标签贴在资产醒目位置，便于以后清查核对；最后，办公室应将各类已验收登记固定资产的验收单、发票及相关原始单据按规定程序及时移交给财务部门进行固定资产入账核算，确保账账、账卡、账实相符。
2.建立健全固定资产定期或不定期盘点和管理责任制度。事业单位资产管理部门、财务部门和资产使用部门，每年年中或年末至少应组成清查小组对固定资产管理使用情况进行一次盘点清查，查明固定资产的存放地点、现实状况、使用部门或使用人等，做到账账相符、账卡相符、账实相符，并与上报国有资产管理局的《行政事业单位资产管理信息系统》数据核对一致，不一致的应及时查明原因。按管理权限和规定程序上报相关部门批准后，调整信息系统相关数据并进行调增调减固定资产账务处理，确保账实相符，同时追究有关部门或个人的责任，以严肃财经纪律。
3.健全固定资产处置制度。对涉及固定资产出售、转让、对外捐赠、报废等事项，事业单位应结合本单位实际，并根据相关制度制定实施细则，严格按照国有资产处置的规定程序操作。
4.建立健全并落实固定资产维护及损坏、损失赔偿管理制度。对固定资产的维修养护应定期进行，并制度化加以规范，对造成损坏和损失的应追究相关部门及人员责任。
5.建立健全固定资产管理操作流程。确保制度执行到位事业单位应根据《事业单位国有资产管理暂行办法》结合单位内部实际情况，制订具有可操作性的固定资产管理办法及操作流程。将制度分解落实到固定资产管理的每一个具体环节，让各职能部门每一名员工都能清清楚楚、明明白白地知道固定资产管理的操作流程，明确部门和个人责任，确保制度执行到位。
（三）加强培训，提高资产管理人员和财务人员素质
事业单位资产管理人员与财务人员素质的高低直接影响到固定资产管理的质量和效率。事业单位应积极创造条件鼓励资产管理部门人员和财务人员加强新知识新业务新技能的学习，及时更新理论知识和掌握新的业务操作技能，进一步增强事业单位资产管理人员与财务人员的责任心，不断提升自身资产管理水平和业务水平。同时，国有资产管理部门和财政会计管理部门也应不定期对事业单位资产管理人员与财务人员开展职业知识及技能培训，共同提高事业单位相关资产管理人员素质，为固定资产管理工作的有效开展提供人员保证。
（四）积极推行固定资产信息电算化管理
事业单位固定资产的特点是种类繁多、数量大，要想及时掌握固定资产增减变动情况，提高管理工作效率和质量，把固定资产管好、用好，充分发挥其使用效率，就需要使用计算机来进行动态管理，这也是固定资产实施有效管理的基础。
（五）外部监管常态化
国有资产管理局应加强对事业单位固定资产管理的监督，定期或不定期地对事业单位固定资产管理情况进行检查或抽查，看其账账、账卡、账实是否相符，是否与《行政事业单位资产管理信息系统》上报数据一致，积极发挥外部监管和业务指导作用，确保国有资产的安全与完整。
我国事业单位的固定资产主要来源于财政拨款，管理工作一直比较薄弱。只有牢固树立固定资产管理的正确理念，建章立制，狠抓落实，加强培训，提高资产管理人员和财务人员素质，推行固定资产信息电算化管理，积极发挥政府相关部门的外部监管和业务指导作用，才有利于提高事业单位固定资产使用效率，进一步促进资产管理的科学规范化，确保国有资产的安全完整，为事业单位的健康发展保驾护航。
（作者单位为贵州省黔西南州重点水源工程建设管理局）
参考文献
[1] 莫颖宁.我国事业单位固定资产管理研究[J].山东社会科学，2010（10）.
固定资产管理的规定范文4
关键词:高校 固定资产管理 对策
高校固定资产作为国有资产的一个重要组成部分，对高校的长远发展有着重要的作用。近几年来，伴随着我国教育教学体制改革的不断深入，高校固定资产管理面临着一系列新的问题，固定资产的品种越来越复杂，管理难度也越来越大，切实加强高校的固定资产管理，更好的防治高校固定资产流失，提高资产的使用效率显得尤为重要。
一、当前高校固定资产管理面临的问题
(一)高校固定资产管理制度不健全，管理不科学
《事业单位财务与会计制度》对固定资产的核算与管理做出了系统性的规定，但是各个高校根据自身的实际情况做出了不同的规定。就目前来看，许多高校对校内固定资产的管理还沿用以往按照资金来源和用途归口分类管理的方法。首先，在固定资产购置方面缺乏相应的制度规范。购置没有计划，盲目购置，从而造成了高校固定资产的大量流失；其次，在高校固定资产管理方面缺少必要的制度约束，造成了资产管理的非科学化。在资产管理方式上，管理方法陈旧，不利于高校资产的有效管理；再次，高校相关部门领导对资产制度建设不够重视，没有建立相应的固定资产管理制度。
(二)高校固定资产管理的账实不符，家底不清
在高校固定资产管理的过程中，账实不符和家底不清是其面临的最主要的问题。首先，高校固定资产入账不及时。在高校管理过程中，高校固定资产品种繁多，包括自购、自制、捐助以及委托加工等多个方面，这些固定资产都应该及时入账。但是，在实际的固定资产管理过程中，有些资产没能及时入账，比如说，有些社会捐赠的固定资产，由于成本无法估计，从而使得固定资产缺少价值依据，就没有及时入账，造成了固定资产的流失；其次，报废、报损固定资产的账目核实不及时。在高校资产管理中，有些实验设备报废，但是因为手续不完整，相关财务部门无法进行有效的核实，造成了账目不清。
(三)高校固定资产管理的验收机制不规范，验收不及时
首先，在高校资产管理过程中，有些固定资产在购入之后很长一段时间都不能进行及时的验收。在高校基本建设完成之后，有些固定资产的账目没有及时办理验收手续，有的直接作为费用支出，从而造成了资产账实不符，不利于高校资产的有效管理；其次，由于资产管理制度的不完善，高校基建财务和事业财务存在两种账目的情况。在高校基本建设完成之后，应该及时进行验收。但是，在实际的运行过程中，虽然对资产进行了验收，但是没有进行决算。在这种情况下，就会造成高校建筑等固定资产不能够及时入账，造成了固定资产的流失。
二、加强高校固定资产管理的对策
(一)建立健全高校固定资产管理体制
高校固定资产作为高校国有资产的重要组成部分，对高校教学水平和科研能力的提升有着重要的作用。1995年颁布的《行政事业单位国有资产管理办法》中明确对固定资产的核算与管理做出了系统性的规定，认为行政事业单位的国有资产管理机构对单位资产进行管理。首先，明确责任，建立行之有效的高校资产管理体制和运行机制。高校财务部门应该设立相应的职能科室，对高校各个部门的固定资产进行系统有效的管理；其次，积极完善高校固定资产购置制度。在高校固定资产的购置过程中，要按照学校的实际发展规划和科研情况进行，要防止设备的重复购置。同时，要采用公开招标的资产购置方式，实现固定资产购置的合理透明性；再次，建立积极有效的奖惩制度。高校相关部门应该定期对固定资产进行管理和评价工作，做到奖罚分明。对有突出贡献的单位和个性进行奖励，对于破坏或者是危害固定资产管理的行为进行惩罚，从而形成一种良好的资产管理风气。
(二)优化高校固定资产的验收环节
在高校的发展过程中，购置固定资产的目的是为学校发展服务的。首先，在高校固定资产的验收过程中，要加强资产使用者的质量鉴定，进而提供完整的质量验收报告。固定资产的专职验收人员要进行抽检，以便更好的入账，保证固定资产的质量；其次，对高校固定资产进行实物验收。在高校固定资产管理中，资产验收人员应及时采用抽检方法，对资产进行全面的实物验收，保证高校固定资产的有效性管理，为强化固定资产管理奠定重要基础。 转贴于
(三)转变观念，重视高校固定资产管理
在高校固定资产管理的过程中，提高人员的管理意识是非常重要的。首先，相关部门领导要转变观念，重视高校资产管理。把对固定资产的管理认识提高到学校发展的高度，高度重视资产管理；其次，要建立专门的资产管理机构，加强相关人员对高校固定资产的管理；再次，高校财务管理人员要有明确的工作态度和高度的责任感，保证高校固定资产管理工作的顺利进行。
参考文献：
[1]杨新.加强事业单位固定资产管理的几点举措【J】.河北水利，2003年第3期
固定资产管理的规定范文5
1.新会计准则对固定资产确认的影响
第一，新会计准则统一规定了主要以及非主要的生产经营中涉及的固定资产使用年限的标准，统一在一年以上，这是与资本性支出定义相一致的规定，便于企业确认固定资产；第二，在原基础上取消了非主要经营用的固定资产的单位价值过高的规定，并实行使用寿命超过一年的会计年度，这项规定不仅有利于企业会计人员按照实质重于形式的原则进行合理的确认固定资产，同时对于固定资产的管理也具有重要作用；第三，增加了固定资产各个组成部分是否都确定为固定资产的规定，新会计准则规定“固定资产的各个组成部分具有不同的使用寿命，同时对于企业的经济利益的贡献也不同，因此适用于不同的折旧方法以及折旧率，应当单独的确认为固定资产”，这项规定对于正确的进行固定资产的分类以及正确计提固定资产折旧有利。
2.新会计准则对固定资产入账价值的影响
新会计准则规定，固定资产应该按照成本进行初始计量，同时提出公允价值的概念，在关联企业之间投资的恶意操纵以及利益转移应该加以抑制，并分别规定不同情况下的固定资产计量依据。比如：对于外购的固定资产的成本，在固定资产达到预定可以用状态之前的购买价款、相关税费可以归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费或者是专业人员的服务费；而对于自行建造的固定资产的成本，应该包括该资产达到可以使用的状态之前的必要性支出组成。需要指出的是：第一，以公允价值作为换入固定资产成本的基础并进行确认交换损益时，按照新会计准则的规定，应该以非货币性资产进行交换，以换出资产的公允价值以及支付的相关税费作为成本，而公允价值与换出的资产账面价值之间的差额作为当期损益计入账目；第二，对于以账面价值作为换入资产成本的基础的情况，则不确认交换损益。
3.新会计准则对固定资产累计折旧的影响
新会计准则规定企业的固定资产折旧年限、折旧方法以及预计净残值都需要至少每年复核一次，当固定资产的使用寿命的预计年限数与预计净残值与原有的估计有所出入时，就应该进行适当的调整。对于固定资产折旧方法的改变是受到企业所得税费用的影响的，折旧方法的选取应该选择有利于企业自身需要的，并符合企业自身情况的折旧方法，这样有利于提高企业的经营效率吧，降低企业成本，增强企业的市场竞争力。
二、新会计准则下企业固定资产管理的应对措施
1.建立适当的固定资产管理责任制度
基于新会计准则对企业固定资产的影响，企业应该把固定资产管理作为一项重要的内容纳入到企业的经营管理任务目标中，提高固定资产管理的意识，建立专门的固定资产管理机构，并培养一支具有高素质、强责任心的固定资产管理团队，按照统一管理、分级负责、责任到人的管理原则，实行以企业负责人为主、分级负责人为辅的固定资产管理体制，抵制新会计准则对企业固定资产的不良影响。
2.加强固定资产管理的核算和监督制度
企业的财务部门应该根据新会计准则的规定，按照《会计法》的要求，严格的进行固定资产初始价值以及后续支出的计量工作，在会计末期，根据固定资产是否存在可能减值的情况进行合理的固定资产计提减值准备，不断的加强固定资产的信息化建设，对于增减的固定资产要保证账实相符。对于无偿捐赠的固定资产应该按照相关规定的计价法入账，以避免形成账外资产的情况，对于已经完工但是因为相关原因不能及时结算固定资产的情况，暂且按照估价进行入账。另外，企业的财务部门应该作为固定资产的监督部门与固定资产的管理部门相配合，定期的组织资产盘点，进行账、证、物的核对，实现账账相符、账实相符，保证企业资产的真实性以及完整性。
三、结束语
固定资产管理的规定范文6
关键词：固定资产管理 问题 对策
1固定资产的定义以及规定细则
固定资产是企业的一项重要资产，同时也是企业经营运行的物质保障。保障固定资产的安全和完整，提高固定资产使用效益，保证资产的保值增值，是固定资产管理的基本。固定资产管理的好坏，关系到企业的正常经营发展，加强企业固定资产管理，对于企业发展具有重要意义。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题，离现代企业管理的要求还存在一定差距。
固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效地使用固定资产，确保固定资产的安全和完整。且固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。
2固定资产的管理机构及职责
首先，各中小企业或公司应命令行政管理部来统一管理公司所有固定资产，同时任命财务部为固定资产的监督管理部门，行政管理部应每月配合财务部定期检查各种固定资产的使用情况。
财务部作为固定资产的监督管理部门，主要负责固定资产的核查，保证公司部门固定资产合理管理。部门主要负责人对本部门固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。
3固定资产的管理特点
3.1企业固定资产核算的特点
目前，许多中小企业固定资产单位价值较大，增减变化方式较多，如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。
固定资产一般单位价值较大，增减变化方式繁多，相应涉及的科目也很多，核算较复杂，折旧方法一经确定，一般不得随意变更。
3.2企业固定资产管理的特点
企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产反映其价值转移的核算方式―折旧。影响折旧的因素有：计提折旧基数，计提折旧基数是固定资产的原始成本折旧年限折。
4中小企业固定资产管理中存在的部分问题
近年来，各大的国有企业集团公司都出台有相应与会计准则相配套的固定资产管理办法，但是固定资产管理中仍然有诸多问题：固定资产转移时价值的确定、盘点的标准和规范、帐实不相符等，具体表现有以下几方面。
4.1.固定资产价值严重偏差
国有企业固定资产在关联企业间不当转移的现象十分严重，主要通过利用股份控制和人事上的关系对下级企业施加影响，将固定资产在关联企业间以低于或高于价值的价格进行转移。
4.2.固定资产体系崩弱
企业对于固定资产盘点不及时，企业由于产权结构过于复杂，资产盘点责任不清晰，基本上只在年终审计时才盘点。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定处理过于轻率，即使盘点确认也仅流于形势。固定资产账面价值与实际价值不符。
4.3.固定资产管理体系存在局限性
长期以来，由于受到传统观念的影响，大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够，企业一般存在重钱轻物的思想，没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度，固定资产投资缺乏科学性、合理性，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。
4.4.固定资产设置良莠不齐
按规定，固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片，记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等，定期进行实物盘点，由财务部门对固定资产账核对。但是，有些企业对固定资产管理制度建设不规范、长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致账物不符、账账不符，另一方面，固定资产账簿设置不健全，企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净值为零但仍有使用价值。
4.5.企业固定资产浪费严重造成资产闲置
主要表现一是闲置资产无人管理，无人维护保养，致使部分有使用价值可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置，二是部分资产损坏维修不及时，人为造成资产闲置。
5针对中小企业固定资产问题的解决对策与方法
5.1.对固定资产实行规范化管理
很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题，因此可以对固定资产实行归口管理。一方面是归口管理，一般企业的生产设备归生产部门管理，动力设备归动力部门管理，运输工具归运输部门管理，另一方面是在归口管理的基础上，按照固定资产使用地点，落实到班组和个人。这样使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
5.2.对固定资产实行集团分流化
对于企业集团的子公司、分公司的固定资产，应当从全局出发，在资产基本状况的基础上，对各下属单位的固定资产进行集团化管理，对固定资产进行合理调剂使用，避免公司各自为政，各行其道。
5.3.完善固定资产处置制度，盘活固定资产
企业对固定资产处置要做到物尽其用，制订设备报废条件：超过规定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，经济效益差；同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产，盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。
5.4.领导层加强企业管理意识
企业要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，在资产管理方面实行单位领导全面负责制，从决策层面做好规划、预算，加强内控管理，以达到固定资产增效增值的目标。通过从上到下层层考核，提高资产管理意识，使资产管理逐步走向制度化和规范化。
