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作风建设指导意见范文1
一、继续转变工作作风,促进“两为”活动开展。为企业解难题、为群众送服务活动,是市委应对国际金融危机、实现“保增长、保民生、保稳定”的有效举措,也是学习实践科学发展观活动的重要内容。为把“两为”活动引向深入,扎实推进“五个一百”企业行活动。机关各科室、所属各单位及科技投资公司,要向相关企业下发征求意见函,进一步完善和拓宽政府与企业联系的绿色通道,开展调研座谈,广泛征求企业存在的困难问题及意见并及时进行梳理,通过实施“五个一百”企业行活动,真正为企业解决一批实实在在的问题。局作风办实行“两为”活动定期报告制度。机关各科室、所属各单位及科技投资公司,对征求企业意见情况、为企业解决问题情况、干部联系企业情况、项目推进情况等,要登记造册,跟踪问效,并按时向局作风办上报。
二、严格落实“十个严禁”要求,进一步规范行为。抓好“十个严禁”的核心是改进作风和树立形象。按照市委干部作风建设年的要求,我局把“十个严禁”在显要位置进行张贴,并把“十个严禁”和市《机关工作人员问责办法》下发到机关各科室、所属各单位及科技投资公司,要求组织学习,初步取得了一些成效。但是违反禁令、不作为乱作为的现象仍有发生。为此,我们要加大对“十个严禁”落实情况的监督检查力度,进一步规范党员干部行为,树立机关良好形象。一是加强学习和教育。机关各科室、所属各单位及科技投资公司,要认真组织党员干部对“十个严禁”和《机关工作人员问责办法》的学习,熟记于心,规范行为,自觉严格遵守,使之成为不可逾越的“高压线”。二是加大检查力度。局作风办特别是监察室,要不定期进行检查,随机查访,特别是对少数党员干部不作为、乱作为、慢作为和违反工作纪律等问题,发现一起,通报一起,以达到干部自律、公众监督的实效。三是建立落实作风建设责任制。对少数党员干部屡出问题、屡教不改,给科技局带来负面影响的,按照《机关工作人员问责办法》相关条款,既要严肃查处违纪党员干部,又要追究科室负责人的责任。
三、不断提升服务质量,抓好“窗口亮化工程”。以优化发展环境、提升公共服务水平为目标,加强服务窗口软硬环境建设,进一步提升服务质量和工作水平。一是加强窗口人员教育,提升服务理念。以提升窗口人员素质,提高服务质量为出发点和落脚点,加强窗口人员公共服务礼仪教育,做到举止规范,仪表端庄,热心接待、耐心解答、诚心服务。开展廉洁自律教育,做到规范办件,依法行政,廉洁服务。建立健全窗口工作人员选派机制和业务培训机制,使工作人员熟知政策法规、业务程序、办件时限、工作标准,真正做到高效、务实、清廉。二是完善基本管理制度。不断完善服务承诺必践制、岗位责任制、一站式服务制、首问首办负责制、AB岗工作制、一次性告知制、限时办结制、考核评议制、责任追究制等基本管理制度,并结合提速、提质、提效的要求创新制度体系。三是精简服务环节,提高服务时效。局服务窗口要认真梳理所属服务事项,根据法律法规、事项办理的逻辑顺序,尽力简化程序、减少环节、缩短时限,压缩申报材料的数量。同时,公开承诺服务内容、标准、程序、时限。属于行政许可项目和非行政许可的审批事项还要公开依据、收费标准、责任人、监督方式,做到办事程序公开,实行阳光操作,实现服务环境规范化,服务理念人性化,服务机制健全化,服务程序最简化。
作风建设指导意见范文2
(一)加强领导,完善机构。为确保这次主题教育顺利开展,县委专门成立了由县纪委牵头、相关部门参加的“树新风正气、促和谐发展”主题教育协调组,设立了办公室,负责对相关工作的组织协调、情况调度、信息上报和总结验收等工作。同时抽调一批政治素质好、熟悉党建工作和基层情况的干部组成5个督导小组。督导组的主要职责是检查督促所联系党委(党组)贯彻落实上级有关要求,对各单位主题教育的开展情况进行督促检查和验收,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的矛盾和问题,结合实际提出指导意见和建议。各督导组要切实负起督促检查、指导把关的责任,通过深入基层、深入实际开展调查,研究新情况,解决新问题,总结新经验。要在主题教育过程中发现好做法、好经验及带有苗头性、倾向性的问题,定期向县主题教育协调组及其办公室反映情况,提出建议,当好参谋。要监督所联系单位认真落实整改措施,完善相关制度,巩固主题教育成果,防止走过场。
(二)密切配合,形成合力。这次主题教育在县委、县政府的领导下,由纪委牵头组织实施,协调组各成员单位要进一步明确各自的主要任务:
纪委负责加强对整个主题教育的组织协调;协调有关部门组织举办警示教育活动;负责相关信息的收集、汇总与反馈。
组织部负责加强对创建“和谐班子”活动的指导和监督,把思想政治建设、特别是作风建设作为领导班子和领导干部考核的重要内容,切实采取措施,加强对县管领导班子和领导干部的经常性考察,加强对各领导班子民主生活会的指导和监督,深入开展对领导班子和领导干部勤政的监督。
宣传部负责全县主题教育的学习计划制定和新闻宣传工作;对主题教育的开展情况进行宣传报道;指导、组织协调电视台等新闻媒体开展宣传工作;及时宣传、推广主题教育中涌现出的“为民务实清廉好干部”典型,以及各部门好的经验和做法,进一步发挥典型的导向作用,在全县领导干部中形成创先争优、比学赶超的局面。同时,也要注意抓反面典型,开展警示教育。
机关工委要抓好县直机关的主题教育,同时与县委办公室、政府办公室共同配合县纪委搞好监督检查。
二、突出重点,创新形式,确保主题教育取得实效
这次主题教育有四个重点内容:一是坚持把学习贯穿始终,切实提高领导干部思想政治素质和实际工作能力;二是着力解决作风方面的突出问题,力求领导干部作风明显转变;三是抓住作风建设的核心和关键,在密切党群干群关系上下功夫;四是充分发挥领导干部表率作用,引导和带动主题教育深入开展。开展的范围以全县副乡(局)级以上领导干部为重点,着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上存在的突出问题。这就要求我们协调组派出的各督导小组要充分发挥作用,监督指导所联系单位领导班子和党员领导干部按照中央和省市县委关于加强领导干部作风建设的部署和要求,在解决好同志提出的领导干部作风建设存在的八个方面的问题的基础上,还要重点解决好德贵书记结合我县实际指出的我县干部队伍中存在不思进取、虚浮不实、追名逐利、整人整事、、奢靡享乐等六方面问题,要在全县党员领导干部中大力倡导求真务实、创优争先、为民亲民、团结共事、艰苦创业五种新风正气。
各督导小组要在监督指导各乡镇、各部门、各单位做好本级领导班子及其成员教育活动的基础上,立足于实际,将主题教育向所属中层干部和普通党员延伸,坚持把主题教育与各单位正在开展的相关教育实践活动结合起来,相互融通,相互促进,不断创新教育形式,切实提高主题教育的整体效果和水平。
三、精心组织,周密安排,把主题教育抓实抓好
这次主题教育活动分四个阶段进行:
第一阶段(学习动员阶段)从4月初至5月底。在这个阶段中,主要任务是搞好宣传发动,认真组织学习,提高思想认识。要把学习作为主题教育的第一任务,贯穿于整个主题教育活动始终,坚持不懈地抓紧抓实抓好。各督导小组要督促各单位组织好全体干部职工进行学习,其中集中学习的时间不应少于一周。学习方式可采取个人自学、集中学习、上党课、专题辅导等多种形式。领导干部要切实把自己摆进去,以身作则,做好学习笔记,撰写心得体会,带头接受教育,作学习的表率;所属单位中层干部也要参照县管干部主题教育的有关标准和要求,认真参加本单位主题教育的各阶段活动。普通党员也要以此为契机,积极参与,鼓励自学,把树立良好的学风作为提高自身思想政治理论水平的重要手段。各单位主要领导干部还要以“树新风正气、促和谐发展”为主题,给党员干部上一堂廉政党课,进一步深化思想道德和法纪教育。
第二阶段(查摆问题阶段)从6月初开始到7月底。这个阶段主要任务是征求意见、查找分析问题、召开民主生活会。在学习和提高思想认识的基础上,集中组织全体干部职工对照总书记提出的作风建设八个方面的问题和八种优良作风,对照德贵书记指出干部队伍中存在的六方面问题和大力倡导的五种新风正气,认真检查领导班子、党员领导干部和每个干部职工作风方面存在的突出问题。同时,要组织专门力量通过召开座谈会、走访调查等多种方式,广泛征求社会的意见和建议。对查摆出的问题和征求到的意见、建议要进行认真的梳理,对号入座,查思想根源,认清影响和危害。
第三阶段(整改提高阶段)从8月初开始到9月底。这阶段的主要任务是制定整改措施、建章建制、选树典型、开展好主题实践活动。要根据查摆出来的作风方面存在的突出问题和群众反映的意见,深刻剖析班子和个人存在的问题及原因,结合工作实际制定切实可行的班子和个人整改措施,明确整改重点,落实整改责任,边学边改、边查边改、边整边改。要深入研究作风建设的特点和规律,注意从体制和制度上查找原因和漏洞,建立健全加强作风建设的领导机制和工作机制。及时发现、培养、树立一批洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型,开展一些以服务基层、服务群众为主要内容的、多种形式的主题实践活动,真心诚意为群众办好事、办实事。
作风建设指导意见范文3
以服务创业、富民兴为主题,以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标,以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体,着力解决影响创业和发展机关作风方面存在的突出问题,努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关,进一步营造科学发展的良好环境,树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容
1、努力建设学习型机关。大力倡导学习之风,强化学习意识,完善学习制度,创新学习方式和效果,争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系,学习中央、省委关于科学发展的重大决策精神,牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学,增强实践意识、联系工作学,增强探索意识、带着思考学,增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动,多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,加强岗位练兵和技能培训,为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,推进学习教育的科学化、制度化、规范化,不断提高机关党员干部服务经济建设的能力,依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力,使各级机关成为学习型机关,各级领导班子成为学习型领导班子,党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》,纳入宣传教育工作总体部署,列入党组(党委)中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。省直机关工委将按照省委的总体要求和部署,研究制定加强学习型机关建设的指导意见,适时召开全省机关学习型组织建设经验交流会。(责任部门:省委宣传部。配合部门:省委组织部、省直机关工委)
2、努力建设服务型机关。大力倡导服务之风,强化服务意识,完善服务机制,把握服务重点,争做服务型干部。动员和组织万名党员干部走出机关,深入基层,深入群众,积极宣传、落实创业政策,营造创业氛围和环境,帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织万名群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议,广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议,进一步找准并切实解决群众反映突出的问题,对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。(责任部门:省直机关工委。配合部门:省纪委省监察厅、省统计局)
3、努力建设创新型机关。大力倡导创新之风,创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,工作敢于突破、敢于负责、敢于争取,争做创新型干部。总结推广试点工作经验,动员和引导省、市、县、乡四级机关与鄱阳湖生态经济区基层广泛开展“四级联动、携手共建”活动,把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来,通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创,组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践,促进各级机关的优势资源向鄱阳湖生态区流动,促进生产要素和资源的优化配置,努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。(责任部门:省直机关工委。配合部门:省委组织部、省委宣传部、省人保厅)
4、努力建设务实型机关。大力倡导务实之风,强化为民意识,建立责任机制,争做务实型干部。带头厉行节约,降低行政成本,以节约型机关建设带动节约型社会建设,以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制,努力简化机关行政审批工作程序;进一步改进文风会风,缩减会议和文件;深化文明创建,大力倡导文明节俭之风,使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动;继续组织机关党员干部开展新春植树,改进机关贺年方式。(责任部门:省直机关工委。配合部门:省纪委省监察厅)
5、努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风,带头遵纪守法,严守各项纪律,廉洁自律,争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实,防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定,严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,认真分析本地本单位本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,进一步规范领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育,积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度,形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开,确保权力阳光运行。加强监督检查,对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。(责任部门:省纪委省监察厅。配合部门:省直机关工委)
三、工作要求
1、加强组织领导。深化机关作风建设是全省“创业服务年”五项重点工作之一,是优化创业环境的载体。各地各部门要高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,做到思想到位,组织到位,措施到位,切实抓好各项工作任务的落实。
2、加强沟通配合。责任部门和配合部门之间要形成定期信息反馈和情况交流机制,及时通报工作情况,分析研究工作中出现的问题,提出解决办法,推动工作顺利进行。
作风建设指导意见范文4
2加快改造提升装备制造业。扶持壮大机械制造、电工电器、电子信息三大优势产业,重点推进华天、星火、长城电工“三大产业园”建设。促进装备制造业总量进一步扩张,力争年完成投资27亿元。着力抓好投资6.9亿元的酒钢西部重工制管基地、投资3.3亿元的华洋电子LED高亮度照明产品产业化、投资3亿元的风动公司矿用井下救生舱及生产线建设、投资1.91亿元的长开高压开关设备产业化、投资1.78亿元的天光半导体超快恢复二极管产业化、投资1.57亿元的西电高压电工触头生产基地等88个重大项目的实施。
3加快发展医药食品、建筑材料、能源化工产业。坚持重点突破与整体推进相结合,坚持改造提升传统产业与节能降耗、循环经济、结构调整相结合。加快总量扩张的同时,促进增长方式的转变。着力推进投资13.55亿元的卷烟厂技术改造、投资2.5亿元的生产基地、投资1.45亿元的丰源本草中药材深加工等总投资35.5亿元的65个医药食品项目建设;着力实施投资7.3亿元的武山日产4500吨干法水泥生产线、投资3亿元的天虹化工年产10万吨新型管材生产线、投资1.5亿元的建材资源综合利用等总投资17亿元的16个建筑材料项目建设;着力推进投资33亿元的华能热电联产等总投资59亿元的13个能源化工项目建设。
4加快培育战略性新兴产业。大力发展风力发电、太阳能等配套高端装备制造、信息技术、节能环保等战略性新兴产业,依托河西新能源基地建设。培育新的经济增长点。加快建设投资7.31亿元的星火数控重型机床制造基地、投资4.6亿元的凯迪生物质能源、投资4.14亿元的华天集成电路封装测试生产工艺技术改造等总投资36亿元的13个项目。
5加快发展循环经济。以装备制造循环经济基地和循环经济示范园建设为重点,全面落实《市循环经济发展规划》,按照全省循环经济总体规划。抓好锻压降低生产设备能耗及节能产品应用、众兴菌业秸杆工厂化有机食用菌循环经济产业链等总投资14.87亿元的28个节能和循环经济项目的实施,积极争取国家和省上资金5000万元。着力打造以星火、风动、锻压、海林为依托的机械制造循环经济产业链,以华天、天光、6913华洋电子为依托的电子信息循环经济产业链,以长开、213电传、电缆、西电合金为依托的电工电器循环经济产业链。
6继续深化企业改革。通过引入战略投资者等措施,推动企业股权多元化发展,进一步完善法人治理结构。积极推动国有资产经营公司提升经营水平,要在解决企业改制遗留问题上下功夫。为推进企业改革发展、实现国有资产保值增值、提高企业发展配套服务能力、重点企业或重点项目投资、参股等方面发挥积极作用。引导支持企业开展资本经营,加快星火、风动、华圆等企业组建集团公司,创造条件,指导企业规范管理、完善手续,帮助星火、海林、风动、锻压等成长型企业尽快上市。
7加快“两化”融合步伐。加快总投资33.3亿元的33个重点信息化项目建设,认真落实《省政府关于推进全省信息化与工业化融合发展的意见》从区域、行业、企业三个层面全面推进两化融合。优先扶持信息化带动工业化重点技术改造与创新项目、示范工程、软件行业发展、平台建设、关键技术开发与推广项目。推动信息技术在企业的综合集成应用。促进信息技术与管理技术、制造技术的结合,逐步实现产品研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化、经营管理网络化和商务运营电子化,使“两化”融合工作取得新突破。实施“数字”战略,引导移动、电信、联通等运营商加快推进“三网”融合和3G网络发展。
8加大政策扶持。探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制,分析、把握和落实新一轮西部大开发、国扶47条”国家级循环经济试点省、关中-经济区”国家级经济技术开发区及省上“六大行动计划”关于产业投入、财政投资、金融服务、税费优惠、土地供应、资源配置、环境评价、科技创新、人才培养等具体支持政策。全面贯彻落实省上“一个指导意见和六大行动计划”出台我市实施意见并抓好落实。完善担保体系。积极推行动产抵押、股权质押、商标质押、订单质押等抵押方式,有效解决中小企业融资难问题。进一步加强银企合作,争取信贷投入的最大化。逐年加大市级财政对工业发展的投入,着力抓好小企业孵化、成长性企业扶持、骨干企业培育工作。
作风建设指导意见范文5
通知要求今年我国服务贸易工作要点将围绕以下九个方面展开。
进一步发挥服务贸易在转变经济发展方式中的作用
大力发展服务贸易是“十二五”期间优化对外贸易结构、加快转变经济发展方式的重要战略任务。要将加快转变经济发展方式的主线贯穿于服务贸易发展的全过程和各领域,充分发挥服务贸易对货物贸易的促进作用、对现代服务业的引领作用、对产业竞争力的提升作用,从研发、设计、营销、市场资讯、管理咨询、物流、专业服务等多方面入手,促进服务贸易和服务业良性互动、货物贸易和服务贸易协调发展,加快推进对外经济发展方式转变,增创外贸竞争新优势。要完善服务贸易跨部门联系机制,加强服务贸易发展的统筹规划、综合协调、宏观指导,开创服务贸易工作的新格局。
各地要全面建立健全服务贸易管理机制和跨部门联系机制,加强对服务贸易企业各项工作的指导和支持,促进区域服务贸易的协调发展。
加强服务创新
适应经济发展和科技革命的新形势,加强服务贸易领域的服务创新研究,特别是要加强云计算、物联网等对服务贸易发展促进作用的研究,密切跟踪新型服务贸易业态、交易内容、交易方式的变化趋势,在服务贸易工作中体现服务创新,有效提升服务贸易发展的规模、质量和效益。研究适应服务贸易创新的相关政策,鼓励、支持和指导企业开展相关创新。研究探索符合服务贸易特点、具备现代管理模式的新型服务交易平台,使其成为服务贸易领域的创新载体,推动相关领域的产业发展。
完善服务贸易法规政策体系
积极推进服务贸易领域财税、金融扶持政策的完善与落实。组织实施《服务贸易发展“十二五”规划纲要》,为“十二五”期间服务贸易长期平稳较快发展提供政策支撑。加强与有关部门沟通协调,积极争取出台《服务贸易促进条例》,为服务贸易的管理和促进工作提供法制保障。完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式,促进服务贸易便利化。各地要结合当地实际,研究出台服务贸易发展扶持政策和配套措施。
积极推动重点领域服务出口
研究开拓服务贸易出口新领域,推动软件和服务外包、技术、文化、中医药、会计、医疗等重点领域服务出口,在一些有增长潜力和比较优势的领域取得突破性进展,带动我国服务贸易整体发展。落实文化出口的相关扶持政策和资金;修订并《文化产品和服务出口指导目录》;组织开展2011~2012年度文化出口重点企业和重点项目的评选工作,积极拓展文化创意等领域的服务贸易发展空间。出台《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》并跟踪落实。完善促进软件出口政策措施,落实国务院制订的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》;围绕全国软件出口(创新)基地工作评价指标体系,加强对软件出口基地能力建设的扶持和指导。各地要发展有地方特色的服务贸易出口,建立健全重点企业和项目联系机制,落实重点扶持政策,促进重点领域服务出口。
扎实推进技术贸易的管理和促进
进一步完善技术进出口管理体制,修订《技术进出口管理条例》。组织落实《关于鼓励技术出口的若干意见》,积极促进成熟的产业化技术出口。完善技术出口贴息项目申报和管理制度,做好技术出口贴息审核工作。组织落实《关于鼓励技术引进消化吸收再创新的指导意见》,研究建立技术引进消化吸收再创新统计体系。加强技术进出口管理队伍建设。完善技术贸易促进体系,积极推进技术进出易平台的研究和建设,促进国内外技术交流与合作。
大力推进服务贸易促进体系和平台建设
结合服务贸易特点,研究服务贸易新型交易形式,积极推进服务贸易交易平台建设。充分利用已有的展会平台,办好6月份的第三届中国服务贸易大会,提升实效、扩大影响;组织参加5月份的第七届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,并指导和协助其在欧洲地区开展推介活动;办好5月份的中国(香港)国际服务贸易洽谈会・成都分会;办好6月份的第九届中国(大连)国际软件和信息服务交易会;办好10月份的第四届国际服务贸易(重庆)高峰会;办好11月份的第五届中国(香港)国际服务贸易洽谈会。积极组织企业参加9月份的境外服务贸易促进活动,组织中英服务贸易促进团,开展创意、设计、广告等领域的交流交易活动;组织文化出口重点企业参加日本东京国际电玩展;组织全国软件出口(创新)基地、软件园和企业参加美国Gartner服务外包峰会。
充分发挥服务贸易中介组织的作用,加强交流与配合,促进中国服务贸易协会、各行业协会或商会等服务贸易中介组织更好地发展。推进中国服务贸易指南网建设,完善栏目设置,强化交易功能,提升信息质量。
各地要加强服务贸易中介组织建设;健全公共信息服务体系;积极拓展并充分利用境内外服务贸易支持网络和促进平台,鼓励和支持企业开拓国际市场。
全面实施新《国际服务贸易统计制度》
全面实施新《国际服务贸易统计制度》,深入推进服务贸易统计企业直报工作。推动出台《服务贸易统计管理办法》。深入开展文化、旅游、软件和服务外包等领域的专项统计工作。进一步完善技术进出口、软件出口和服务外包统计体系,实现与服务贸易统计的衔接。深入开展统计分析,监测国内外服务贸易运行情况。实现服务贸易统计数据的采集、整理、分析、监测与预警功能。各地要根据《国际服务贸易统计制度》的要求,高度重视服务贸易统计工作,为开展统计工作提供人员、经费、技术设备等支持,确保服务贸易统计工作的连续性和稳定性;督促、指导企业及时、准确、全面地报送服务贸易统计数据,并强化监督、检查与培训,确保统计数据质量。
进一步深化服务贸易领域的对外交流与合作
进一步拓展服务贸易交流与合作渠道。完善和深化中欧、中韩、中德、中英等服务贸易促进双边合作机制,举办中德服务业工作组第二次会议。研究建立与美国、日本等服务贸易发达国家的交流与合作机制。进~步深化中国一东盟自由贸易区,内地与香港、澳门特区政府《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)等框架下的服务贸易交流与合作。加强亚太经济合作组织等区域经济合作组织内部的服务贸易交流。深化服务贸易统计领域的对外交流与合作。
作风建设指导意见范文6
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,按照省委、省政府的总体部署,围绕深化创先争优活动,巩固和深化作风建设活动成果,进一步密切党群干群关系,努力解决农村基层和企业反映强烈的突出环境问题,做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实,努力把中央的精神和省委、省政府的决策部署落实到位,为党的十和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定有序的社会环境。
(二)目标要求。在省第十三次党代会召开前,集中5个月左右时间,省、市、县三级联动,组织各级环保干部深入农村和企业进行调研走访,深入基层、深入群众,服务企业、服务基层。在确保圆满完成省委、省政府“进村入企”大走访活动任务的前提下,根据环保系统自身实际做好“自选动作”。省环保厅分9个组,由厅领导带队,每组赴2个县,进2个村和5个企业进行调研走访。市级环保部门走访调研应该覆盖所有县,县级环保部门走访村和企业。在此基础上,摸清情况、汇总分析,发现典型、总结经验,解决问题、增进感情,提高环保优化发展、维护稳定的能力,切实维护群众环境权益,保障环境安全。
二、基本原则
(一)领导带头,广泛参与。充分发挥各级环保干部的示范表率作用,省环保厅成立以厅党组书记、厅长徐震同志为组长、厅领导班子其他成员为副组长、厅机关各处室和直属单位主要负责人为成员的活动领导小组。各市、县(市、区)环保局领导班子要全员参与、亲力亲为,找准环境监管与服务群众的结合点,真正把工作重点转到深入企业、服务群众上来。
(二)求真务实,解决问题。各级环保干部要真正深入基层、体察民情,摸实情、办实事、求实效,真正帮扶企业、解决难题。深入研究制约科学发展的突出环境问题,深入研究人民群众反映强烈的环境问题,深入研究事关生态文明建设全局的重点问题,掌握新情况,解决新问题,总结新经验,探索新实践。坚持群众路线,深入基层、深入群众,力求在保障群众环境权益、增强联系群众本领、加强环保制度建设等方面取得明显成效。
(三)统筹兼顾,搞好结合。要根据省委、省政府“进村入企”大走访活动的总体要求,妥善安排环保大走访活动。要把大走访活动与落实第八次全省环保大会精神、推进生态文明建设、完成污染减排任务、保障环境安全等有机结合起来;与支持浙商创业创新、强化引进浙商优质大项目服务、加强环境准入监管、淘汰落后产能等有机结合起来。
(四)建章立制,巩固成果。要在帮助群众和企业解决各种实际困难的同时,更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善环境、保障民生。要认真总结推广基层好的作风经验,及时把成熟的作风和经验转化为制度规范,巩固活动成果。要通过环保大走访活动,切实建立干部直接联系群众的制度,健全作风建设长效机制。
三、重点内容
围绕“进村入企、助推发展、强化服务”,重点抓好以下9项工作:
(一)进农村、访农家。省、市、县三级环保部门干部整体联动,深入农村,访农家、解难题、办实事、促发展。采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民意调研,做好环境接待和服务基层群众工作,帮助农村理清发展思路,找准发展路子。尤其是要解决群众反映强烈的突出环境问题,遏制环境污染向农村扩散。这项活动省厅由生态处牵头负责。
(二)进企业、解难题。按照“干部转作风、企业得实惠”的要求,由省、市、县环保领导带队、机关干部参加,实地走访企业,重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务,面对面了解企业生产一线情况,点对点帮扶企业解决环保难题。省厅领导到联系县(市、区)走访企业5家。市、县(市、区)环保局领导干部要定期走访企业,建立相应的工作机制,重点走访在污染防治、转型升级、总量减排等方面有困难的企业,同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及环保行业相关企业。这项活动省厅由污染防治处牵头负责。
(三)做好产业集聚区、年度重大项目(重点企业)环保服务。积极配合省领导带队走访所联系的产业集聚区,了解开发建设中需要解决的环境问题,提出指导意见,帮助解决规划环评、环保审批等方面的问题。这项活动省厅由建设处牵头负责。
(四)开展领导干部大接访活动。认真贯彻全省领导干部接待群众工作电视电话会议精神,深入开展领导干部大接访活动,集中解决群众反映强烈的突出环境问题,及时化解矛盾纠纷,维护好群众的环境权益。省厅领导结合环保大走访活动开展下访接待工作。市、县(市、区)环保部门要围绕全国“两会”、省第十三次党代会、党的十3个重要时间节点,组织开展环保干部大接访活动,零距离听取诉求、面对面解决问题。这项活动省厅由执法稽查总队牵头负责。
(五)开展环境安全隐患排查专项活动。认真组织开展环境安全隐患排查专项活动,重点做好饮用水水源安全隐患排查整治工作,确保全省环境安全。省厅领导结合环保大走访活动开展指导和督查工作,各市、县(市、区)环保部门要牵头协调隐患自查和整改工作,全力确保环境安全。这项活动省厅由执法稽查总队牵头负责。
(六)开展“服务企业、服务基层”专项行动。按照省委组织部的统一部署,这项工作今年上半年与环保大走访活动结合进行。省厅继续做好温州“双服务”专项行动的牵头组织工作,市、县(市、区)环保部门要积极主动配合本地“双服务”专项行动。这项活动省厅由人事处牵头负责。
(七)开展好“改善发展环境”百组调研活动。按照省政府办公厅的统一部署,省厅认真做好台州、平阳县、江干区三地的调研任务,及时上交调研报告。市、县(市、区)环保部门要积极配合调研组工作,帮助解决调研中发现的突出环境问题和困难。这项活动省厅由办公室牵头负责。
(八)开展“走基层、转作风、改文风”活动。按照省委宣传部统一部署,围绕重大生态环保主题宣传报道,大力弘扬生态文化,普及生态环保知识,及时宣传基层的鲜活经验和先进典型,注重对社会环境舆情的分析预警,切实加强对社会热点环境问题的正确引导,正确处理传统媒体和新兴媒体的关系,把握主导权,占领主阵地。这项活动省厅由宣教中心牵头负责。
(九)访县局、强基础。省厅各调研组均要到各联系县环保部门开展走访活动,召开座谈会,听取县级环保部门的意见建议,协助解决当地环保部门在业务工作、能力建设中碰到的重点难点问题,夯实基层工作基础。这项活动省厅由人事处牵头负责。
四、工作要求
一要落实工作责任。全省各级环保部门要深入谋划、精心组织,加强领导、形成合力。要从实际出发制定工作方案,精心组织实施,有效整合工作力量,有效整合类似活动,有效整合相关工作。各项活动的牵头处室要加强联络沟通,及时制定各活动的方案报办公室,由办公室统一作出安排。
二要加强统筹安排。由各级党委、政府统一安排环保部门参与的调研组,要认真完成党委、政府安排的调研任务。在此基础上,各调研组要侧重从环境保护角度开展调研走访活动。要在认真填写“进村入企”大走访活动情况反馈表的同时,精心设计并填写好“环保大走访活动”情况反馈表。其中“环保大走访活动”企业情况反馈表由污防处制定,农村和农户反馈表由生态处制定,基层环保部门情况反馈表由人事处制定。省厅调研组进村、进企业走访活动由县(市、区)环保局作出统筹安排,避免出现重复走访。选择的村和企业要有代表性,重点选择存在困难多、环境问题多的村和企业。
三要健全工作机制。要按照进村入企大走访活动信息反馈表,做好信息反馈工作。各级环保部门要及时将活动进展情况等信息上报同级作风办和上一级环保部门。对走访村和企业中遇到的困难和问题,涉及环保部门的,要及时加以解决,涉及其他部门的,及时报送当地党委、政府和作风办。
四要严格工作纪律。进村入企要切实避免扰民和增加基层负担,力戒形式主义和做表面文章。各级环保干部进村入企要轻车简从,直接到点,要简化形式,不搞迎来送往,不干扰地方工作,不给基层添麻烦,不干预企业正常生产经营活动。一个走访组不超过5个人。走访活动中严格做到“五不准”:不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支,不准接受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品,不准参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准搞层层陪同和迎送。
五要发挥表率作用。各级环保部门领导班子成员要发挥示范表率作用。带头深入农村,深入企业,帮助他们解决环境难题,树立环保队伍良好形象。
六要加强舆论宣传。各级环保部门要加大宣传力度,充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用,加强对开展活动、安排部署、典型事例的宣传,营造良好的舆论氛围。