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会计监督和会计核算的关系范文1
摘 要 从财务管理和会计核算的概念来看，二者既有区别又存在联系。财务管理主要是从价值的角度对企事业单位的财务经营活动进行管理和控制，保证企业事业单位的财务活动在可控的范围之内。会计核算与财务管理的不同之处在于，会计核算主要是从资金角度对企事业单位的资金实现全面有效管理。但是从企业事业单位的财务管理与会计核算的开展来看，二者虽然有一定区别，但是也存在一定的联系，在企事业单位中存在一定的交叉。为此，从促进企事业单位财务管理工作取得实效的角度出发，我们应对财务管理与会计核算的区别和联系进行深入分析。
关键词 财务管理 会计核算 区别 联系
一、前言
对于财务管理和会计核算而言，在实际工作中许多人都会将二者混为一谈。但是从二者的定义和实际工作的侧重点来看，财务管理和会计核算的区别还是比较明显的。从定义来看，财务管理侧重于从价值角度进行管理，而会计核算侧重于从资金角度的核算与管理。所以，二者在侧重点方面存在不同。但是出于财务管理和会计核算的工作实际，二者在管理过程中又存在着交叉和联系，只有做好这两方面工作才能满足企事业单位财务工作需要。为此，正确认识财务管理和会计核算的区别和联系是十分必要的。
二、财务管理与会计核算的定义
通过对财务管理与会计核算进行深入了解后发现，财务管理与会计核算的定义主要可以概括为以下两个方面：
财务管理是以价值形式，对企事业单位的财务活动进行管理，其内容主要分为资金管理、成本管理和利润管理三个方面。
财务管理主要体现出了对价值的尊重，在财务管理的内容中主要体现了对价值的管理。其内容虽然分为资金管理、成本管理和利润管理，但是其侧重点在于对价值的管理。所以，财务管理归根到底是价值管理，与价值有着紧密的联系，对财务管理的研究也应该从价值管理入手，保证财务管理的整体效果。
会计核算是以货币为主要量度，对企事业单位的资金运动进行连续、系统、综合、全面的反映和监督，以加强经济管理的一种专门工作。
从定义中可以看出，会计核算更多的体现出货币和资金的衡量，会计核算工作的主体是对货币和资金进行全面有效管理，以此来满足会计工作需要。所以，对于会计核算而言，货币是主要的量度手段，会计核算工作在推进的同时，也是对货币进行量度的过程。所以，我们要对会计核算的本质有所了解。
三、财务管理与会计核算的区别
虽然财务管理与会计核算都是以价值运动为对象，但是财务活动抽象来看就是价值运动，财务管理也即是协调企业内外的各种经济关系的管理活动。
而会计具有两个最基本的职能，反映与监督。会计所反映的是价值，是价值的量，是社会必要劳动时间和个别劳动时间。会计监督的是价值的量，它促使商品生产者加强经济管理以降低商品的个别价值。
从财务管理和会计核算的定义来看，二者具有明显的区别。首先，财务管理突出了价值运动和价值管理，在整个财务管理过程中所采取的管理原则和管理规律，也是以价值管理为主。其次，财务管理相对宏观一些，主要管理对象是若干管理过程，不具体。
从会计的职能来看，会计具有反映和监督这两项职能，会计核算主要是对具体的资金进行管理和监督，并达到提高资金管理效果的目的。基于这一认识，在会计核算过程中，资金管理是主要内容，对资金的反映和监督成为了会计核算的主要原则。所以，会计核算更侧重于对资金的管控，管理对象比较明确，与财务管理存在一定的区别。
四、财务管理与会计核算的联系
虽然财务管理与会计核算存在一定的区别，但是由于二者同属财务范畴，在实际工作中存在必然的联系，从财务管理和会计核算的实际开展来看，二者的联系主要表现在以下几个方面：
1.财务管理必须利用会计核算提供的资料和企业内外部经济信息，进行分析和预测。在财务管理中，要想取得实效，就要以会计核算为主要手段，积极利用会计核算的基础资料和内外部信息，丰富完善财务管理体系，保证财务管理取得积极效果。所以，财务管理过程需要以会计核算为基础。
2.财务管理必须根据会计核算的记录反映，运用必要的经济手段，通过调节资金比例取得最佳管理效果。财务管理除了需要会计核算的基础资料以外，还要根据会计核算的记录来作为调节资金的依据，由此可见，财务管理的效果与会计核算具有非常紧密的联系，财务管理的实行与会计核算具有必然联系。
3.会计核算必须以财务管理的规定和要求为依据进行，管好、用好资金。在会计核算过程中，要想取得预期效果，就要根据财务管理的规定执行，保证会计核算能够实现资金管理的积极效果。由此可见，会计核算与财务管理也存在紧密联系。
五、结论
通过本文的分析可知，在财务管理和会计核算过程中，只有对二者的区别和联系有足够的认识，才能够保证财务管理和会计核算取得积极效果。为此，我们应从财务管理和会计核算的定义和实际应用出发，对财务管理和会计核算的区别和联系有全面正确的认识。
参考文献：
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会计监督和会计核算的关系范文2
(一)财政管理体制不完善
在我国现行的财政管理体制中，乡镇财产虽然是应用于乡镇建设中，但却是由县市进行管理。县市级财政管理与会计核算部分只能根据相应的政策与乡镇工作的反馈进行宏观上的调控，在面对实际问题的时候缺乏针对性，缺少具体的详细的处理措施。同时势必会造成会计核算程序上的繁杂，无法及时的进行核算。
(二)职权划分不明确
乡镇财政管理与会计核算原本是两个相互独立的部门，二者之间的关系为互相的监督与协调，保证乡镇财政工作的有序进行。然而在基层乡镇中常常将财政管理与会计核算的职责相混淆，甚至是由财政所同时完成这两项工作。职权划分不明确大大增加了管理的难度，会计核算工作也无法高效的进行。
(三)会计核算很难实现规范化
相比于县市级的财政部分，乡镇财政部门所需要面临的问题更加复杂、种类繁多，特别是基层的存进财务管理工作中这一问题更为严重。各农村之间在进行会计核算的过程中所选用的管理模式都不同，每个部门都有各自的工作规范，在短时间内无法进行彻底的统一，因此很难实现规范化的统一管理。
(四)基层工作人员素质低
我国基层财政工作人员特别是农村的会计人员大多是凭借多年的实践经验进行工作，缺乏丰富的理论支持。例如会计报表编写、会计账簿的规范化编写等都需要专业化理论知识的指导。同时少数工作人员道德素质低、缺乏法律意识，从而经受不住金钱的诱惑，出现的问题。
(五)缺乏有效的监督体系
在我国乡镇财政管理工作中，由于人员的短缺以及相关部门的忽视，导致监督系统名存实亡，并不能对乡镇财政管理以及会计核算工作进行有效的监督。因此在实际的财政管理工作中“暗箱操作”、做假账的现象频出，直接危害了事业单位的权益。
二、如何做好乡镇财政管理与会计核算工作
(一)制定财政管理和会计核算规范
为改变现阶段乡镇财政管理体制不完善，规范化程度低等问题，要针对乡镇的实践情况制定出一套规范性办法。同时，各地要在参照行为规范的基础上考虑自身实际，将固有的会计核算规范进行合理的变通，从而在实现规范化与高效化的有机统一。优化乡镇财政管理和会计核算工作直接提高了财务管理能力，能够为基层经济发展创造一个良好的环境。通过规范化的会计核算能够提高会计核算的准确性，同时还能够为财政预算管理提供强有力的依据，进而促进乡镇经济健康有效的发展。
(二)明确人员分工，加强资金管理
乡镇财政所要将财政管理工作与会计核算工作分类开来，明确的进行分工，设立专人进行相关工作，避免其混淆。聘请高素质的会计核算人员进行核算工作，保证每一部分财政收入和支出都能够真是准确的反映到会计账簿之中。同时还要将强对财务支出的审核，制定严格的审批制度，规范财务支出，保证每一项支出的合理性，从而达到加强资金管理的目的。
(三)加强基础设施建设，提高工作人员素质
乡镇财政所要改变相对落后的办公条件，增加配套硬件设施，在采用传统的会计核算的基础上，紧跟信息化、网络化办公的时代步伐，引进无纸化会计电算化核算，提高核算质量。另一方面，乡镇财政所要积极引进专业人才，做好人才储备工作，还有定期举行经验交流会，技能培训会等帮助工作人员提升技能，工作人员自身也要意识到提升工作素质的重要性，通过各种渠道学习。
(四)加强内外监督，保障合规运作
完善财政管理的内部监督体制机制，建立部门监管，内部监督和群众监督相结合的内外监督制度，要做到信息公开，及时公布数据，保证财务支出的透明度，杜绝暗箱操作。并对数据的真实性和完整性负责，以便于群众的监督。同时，配合考核评价制度和奖惩制度，严厉打击滥用专项资金等财政管理和会计核算的违法违规行为，计入档案，与最终的奖金，升职等挂钩，逐步形成正确的价值导向，起到激励作用。
三、结语
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1.1会计核算制度不健全
在很长的一段时间内，由于受计划经济的影响，事业单位财政会计核算不能发挥应有的效用，长期不受重视，财务制度不健全，对上级部门的拨款依赖性太强，不能按照财政管管理的内部规律办事。会计核算既没有严格的内控系统，也没有科学、严谨的核算制度。由于会计核算制度的不健全，使得财政会计核算体系无从谈起，规范化更是天方夜谭。
1.2预算和执行缺乏约束力
预算和执行缺乏约束力主要体现在以下几个方面：（1）预算编制不准确，预算编制部门为了维护自身的利益，在进行预算编制时不是采用零基预算进行编制，而是使用在上年的基数上进行增加的方式，影响预算编制的准确性。（2）部分预算单位在使用资金时，超支浪费现象严重，没有对支出进行控制的意识。（3）不能做到专款专用，部分预算单位在资金使用的过程中，项目支出和基本支出模糊不清，甚至出现了挪用项目资金来弥补基本支出经费不足，最终导致项目经费和日常经费混乱不堪，增加财政管理的难度。（4）部分预算单位重视预算的申报和审核，却忽视专项资金使用的效果，缺少监督和考核项目资金使用绩效的意识[1]。
1.3内部控制制度不健全
缺乏相互制约的财务监督机制是事业单位财政管理的普遍现象。由于人事编制等因素，事业单位财政部门的会计、出纳有时会由一人兼任，并且内部会计管理失控，移交不规范，滋生了违法乱纪的土壤，继而赊账过多、过滥，对事业单位财政管理带来了严峻的挑战。甚至出现了对国家
2 市场特征下财政管理的改革
2.1强化预算管理
市场特征下的财政管理的内容较为丰富，事业单位财政会计核算中心的工作会相应地有所增加，预算管理将成为事业单位财政会计核算中心的主要内容，涉及到会计核算的方方面，所以事业单位财政会计核算中心的工作内容和方法将会发生一系列的变化。加强和深化预算管理，合理科学地编制预算、严格执行预算、监督预算执行的整个过程、随时反馈预算执行的效果。事业单位预算经上级单位批复后，要做到严格执行预算批复并监督预算的执行情况。执行批复主要包括以下三个内容：一，预算申报可能与上级单位批复的收支规模有出入，要及时调整预算。上级部门在核定预算时会充分考虑事业单位的实际需要和当时的财务状况，统筹规划，批复的收支规模一般会低于申报的收支预算，要及时对各项收支预算进行调整，确保财政管理工作的顺利进行。二，关于项目支出，要首先制定项目实施计划，并对各项预算支出进行细化，保证经费支出和项目实施有计划、按步骤进行。三，要根据预算和项目计划办理资金拨付和日常收支业务，并结合预算执行的实际情况对预算支出明细进行调整。如果有必要调整整体的预算收支规模，可以按流程向上级部门报批。
2.2建立事业单位政府部门的成本核算制度
引入成本核算是对事业单位财政管理进行规范化设计的关键。尽管事业单位政府各部门的各项活动不以盈利为目的，但为了有效控制事业单位政府的运行成本，减少不必要的开支，应逐步建立起事业单位政府部门的成本核算制度。而事业单位政府的财政部门既有信息又有手段，从各个部门的各项活动的每一个环节入手，运用科学的成本核算分析方法，尽量压缩成本支出，对活动支出实现超前控制和事前参与，继而提高政府部门的成本管理水平。
2.3推行会计集中核算制
对会计业务处理程序和会计人员管理体制进行改革，推行并完善事业单位财政会计集中核算制。释放会计监督和会计核算的功能，从源头上遏制铺张浪费、冒支乱花、贪污腐化的现象，提高财政资金使用效率，
作为会计委派制的主要运行方式之一，会计核算中心要承担预算单位的会计核算和资金结算等业务，撤掉预算单位的会计和出纳岗位，并把其人事关系直接转移到会计核算中心。会计核算中心的设立使得财会人员在人事上相对独立，只受会计核算中心的领导并支取薪水，能更加有效地发挥监督作用。
会计核算中心的设立使得各预算单位的会计职能和财务管理剥离开来。预算单位不再具有会计职权，只有报账员，没有出纳和会计岗位，只有会计核算中心有财务收支和会计核算的权利，弱化会计的服务功能，增强对财务收支是否合法、合规的监督功能。
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【关键词】财务管理；会计核算；问题
一、财务管理和会计核算概述
（1）财务管理。财务管理是指运用管理学的方式和技能，对于企业资金获得、筹集、有效运用的方式以及分配的方式进行事前、事中、事后的管理行为，弥补了会计上的遗漏，主要侧重于对价值的管理和进行重大决策。（2）会计核算。会计核算是指采用资金的形式，及时、准确、真实的对企业的日常经营活动进行反应、监督和决策。
二、财务管理和会计核算之间的关系
（1）两者的联系。财务管理和会计核算工作的最终目的都是为了更好的企业经营管理，不断提高企业的经济效益。会计核算人员的分工一般比较细致，财务管理则是对细致工作的全方面统筹。因此财务管理的人员一般都是先从事会计核算工作的，他们通常从单一的会计核算工作演变为财务管理工作的。因此会计核算是财务管理的基础和重要组成部门，财务管理是否有效依赖于正确的会计核算。（2）两者的区别。财务管理和会计核算两者具有不同的内容。会计核算的内容严格按照会计制度的内容执行，根据固定的模式对原始单据进行收集，编制会计账簿和制作会计报表等等，对企业日常的经营活动和成果进行反应、核算，为企业的财务管理服务。财务管理的内容受到财务制度内容的约束，但是她的目标明确，方法相似但是没有固定的模式。从行为上来看，会计核算是一种间接参与企业管理的行为，通过为企业提供完整、真实、及时的会计信息，间接参与企业的经营管理决策。而财务管理是一种直接的管理行为，通过对会计核算数据信息的分析和判断，结合企业现状和社会环境，来确定企业的经济以及经营决策。
三、企业财务管理和会计核算存在的问题
（1）企业财务管理存在的问题。企业财务管理上存在的问题主要有，企业的领导对于财务管理的重要性认识不足，没有将财务管理作为企业的核心管理，不重视财务管理工作，导致企业内部管理混乱。其次，企业的会计从业人员的业务素质低下，不能很好的对于企业核算数据进行有效的分析和判断，不具有财务管理的能力。财务管理人员的道德低下，违规舞弊的行为时有发生，导致会计队伍管理混乱。再次，企业内部的控制制度不完善，有些企业空有内控制度但是没有有力的实施，有些企业甚至缺乏内控制度，造成管理上产生大的缺陷。最后，对于资金的管理混乱。对于资金有些企业没有及时的对账，对于资金的流向没有实时关注，坐支现金的现象屡有发生，企业呆账较多，往来款项没有及时核对等等。（2）企业会计核算存在的问题。会计核算上的问题主要体现在对于会计基础工作上的缺陷，不按规定建立账簿，制造假的凭证，任意编制财务报表，随意调节利润和帐表。一些企业的会计报表和总账和明细账不符，任意调整账目数据，对于企业资产没有进行盘点和记录，资产流失的状况严重，对已资金的往来没有及时记录等等会计核算中不合规的现象。
四、改善财务管理和会计核算的若干对策
（1）建立完善的财务管理体系。企业管理人员要重视财务管理，认识到财务管理是管理的核心，全方位的支持企业的财务管理活动。提高企业财务管理人员的业务水平，通过培训，教育，让企业财务管理人员能够胜任财务管理的任务。创新财务管理的模式，企业应该以财务管理为核心，将生产、技术、业务等等部门统一起来建立整体管理体系。（2）完善会计核算制度。首先对于会计凭证、账簿、报表的填制进行系统的规范，对于内部监督、内部管理提出明确的要求。其次建立完善的内部控制制度和成本核算的方式，保证企业信息的真实有效。最后建立各种适用于企业发展的核算制度，使会计核算更加的规范化和制度化。（3）加强财务人员的业务素质和道德水平。对企业的从业人员实行财务统一管理的制度，从事管理下一级的人员由上一级主管部门直接委派，会计核算工作由财务管理的主管部门统一领导。企业要加强对财务人员的业务培训和思想道德教育，优化财务人员的业务水平，使财务管理人员坚持原则和遵纪守法，创造一批高水平、高素质的管理型人才，不断提升员工自身的价值，为企业创造更多的利润。
参考文献
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会计监督和会计核算的关系范文5
(一)规范国有企业的会计基础工作，提高会计信息的质量
以往由于很多客观因素的影响，致使国有企业存在“人人手中有票据，个个身上有现金，账随人走或人走账无，常年不报账和不结账”的现象，并且国有企业无法按照《会计法》和财务会计制度的要求来日清月结。会计集中核算的建立，使得国有企业只设报账员负责办理日常现金收支事务，会计业务纳入核算中心进行统一核算，账簿的建立、科目的设置和平整的装订等，都能按照统一的要求和规定来执行，从而极大地规范了国有企业的会计基础工作，确保了会计核算资料的完整性、真实性和统一性。会计集中核算工作的建立，使得国有企业的会计监督和会计核算相互制约，会计人员和会计主体进行了彻底分离，会计人员可以独立地行使会计监督和会计核算职能，严格按照会计规范化的要求进行会计核算，从而提高会计信息的质量，也使得《会计法》在国有企业得到了更好的贯彻执行。
(二)强化会计监督的功能，从源头上制止腐败行为
在自设账户和自行核算的背景下，很多国有企业始终存在着“假账真做，真账假做，查不出是我的运气，查得出是你的本事”的心理，帐外设账和隐匿收入，导致贪污浪费等行为时有发生。会计集中核算工作的开展，能够做到“收入一个漏斗，支出一个口子”，从制度和运作程序上规范国有企业的财务行为，初步形成了具有预防性和前瞻性的会计监督机制。与此同时，财会人员可以更大胆地实行会计监督职能，确保所有资金支出都在阳光下进行，实现了资金支出过程的全方位监督。通过对国有企业每项收支的审核，国有企业所有的资金来源和使用去向、财务账务都一目了然，对不合理的收入分配起到有效的监督和制约，由此对乱支乱报现象进行有效遏制，从源头上制止腐败行为的发生。
(三)资金的统一管理，有利于部门预算的编制和执行
传统分散核算的理财方式重收入管理而轻支出管理，重审批分配而轻监督控制，这种模式缺乏严格的预算监督机制，缺少对资金使用过程的事前监督和全面控制，同时由于资金使用信息的反馈滞后，使得预算安排缺乏科学性和合理性。会计集中核算工作的开展，一方面使得国有企业核算中心能够实行“集中核算、分户管理”的管理办法，为编制部门预算提供可靠和详实的基础资料；另一方面在核算中心统一、集中和高效的核算体制下，国有企业的所有开支在企业审核的基础上要经核算中心审批后方可入账，这样能够确保部门预算真正发挥作用。
二、加强国有企业会计集中核算工作的管理
(一)明确职责分工，合理配备核算中心工作人员
合理配备核算中心工作人员，是国有企业实施会计集中核算的关键。只有配备了一定素质和质量的财务人员，才能确保对国有企业进行规范、全面的会计监督和财务核算，使会计核算工作人员能够有时间和能力进行相应的财务分析和专项课题调研，从而为国有企业提供更优质和专业的财务管理服务。
(二)健全会计电算化数据的内控和保密制度
国有企业会计集中核算工作的开展，使得所有财务数据都必须录入到财务电算化系统中。在会计电算化环境下，建立完善的内控措施，制定会计电算化数据的内控和保密制度。具体说来，国有企业要对财务电算化账套实行企业权限管理，根据业务药物，设立各个电脑操作岗位（如软件操作员、系统维护员、系统管理员等），明确各自的权限。
(三)正确处理好监督与服务的关系
会计集中核算中心既要监督，又要服务，在服务的基础上充分发挥监督的智能。会计核算中心既要对预算企业进行会计核算与监督，又要实行资金集中支付，两种职能的统一意味着财政职能的延伸，又是预算管理强化的体现，这就要求会计核算中心的会计人员一方面要从财务审批程序、列支渠道等进行全方位、深层次的监督；另一方面，核算会计更要重视提高服务质量，提高办事效率和转变工作作风，对各种规章制度进行熟练掌握，在充分了解国有企业实际情况的基础上，及时发现国有企业存在的问题并进行及时解决，从而切实为国有企业管好钱、理好财。
(四)加强内部管理，完善监控制度
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[关键词]会计集中核算；行政事业单位；会计职能；问题；对策
一 我国会计集中核算的界定
会计集中核算，指财政部门成立会计核算中心，在单位资金使用权、财务自和会计主体不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位设财务经办员，通过会计核算中心，对行政事业单位财政性资金集中进行会计核算和实行会计监督，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。
实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此，全面开展会计集中核算工作势在必行。
二 行政事业单位会计集中核算取得的成效
1 会计集中核算提高会计信息的质量和会计工作效率，降低单位行政管理成本。实行会计集中核算后，行政事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算，运用会计电算化系统，使会计工作人员摆脱了繁重的手工记账工作，有效地提高了会计工作效率，保证会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。在结算中心内部，各单位之间的结算资金可以直接做转账处理，不再需要通过银行转账来进行，减少了相关手续费的成本开支，不仅保证了资金到位的及时性，也提高了资金的利用效率，从而有利地节约了行政管理成本。
2 会计集中核算有利于财会管理。实行会计集中核算，会计人员和会计主体彻底分离，与核算单位之间没有任何关系，这样从根本上消除了会计工作受制于单位负责人所造成的种种弊端，保证会计信息真实可信，维护正常规范的会计工作秩序，也为深化财政体制改革，实行国库集中收付制、强化部门预算提供了一个操作平台，为建立公共财政奠定基础。会计集中核算捍卫会计人员的独立性，使其职能得到充分发挥。
3 会计集中核算加强了对核算单位微观经济活动的监督。由于核算单位的每项支出均通过会计核算中心审核支付，能及时发现问题并予以纠正，促进了单位有关财务活动数字准确、票据合规、手续齐备、真实、准确地向各单位以及财政部门提供财务报表和各种数据资料，为各单位领导正确决策和资金调度提供了有力的数字依据，增加了各单位资金的透明度。在一定程度上控制了事业单位使用财政资金的随意性，对于那些意图贪污和挥霍公款的现象提出了预警，扩大了政府部门对事业单位财务支出的监管作用。
三 行政事业单位会计集中核算过程中出现的问题
行政事业单位会计集中核算模式的实施，加强了对行政事业单位会计监督，提高了财政资金使用的透明度，使财政资金的使用由“暗箱操作”变为“阳光操作”。但同时应看到在实践中也存在很多问题：
1 会计监督工作存在盲点。会计集中核算形式下，核算人员脱离了各报账单位的实际业务工作，不了解情况；一个核算人员又同时负责多个单位账务，无力全面掌握每个单位业务细节，只能通过审查报账单位提供的支出票据来审查业务的合法性、合规性，对业务发生的真实性有时难以求证。行使会计监督的职能有一定难度。
2 会计核算与财产物资管理相脱节。集中核算将记账、算账、报账等工作进行了集中，面对实物、资产、合同等需要反映的经济事项分散在单位，核算中心只负责资金的会计核算，而物资的保管仍然由各个单位自己负责。造成会计管理职能难以深入，虽然强化了会计核算职能，但弱化了会计的管理职能。单位的会计活动是财政管理的重要组成部分，撤销单位的会计机构，等于取消财政工作的基础，给财政的管理工作带来很大的影响。如果不加以解决预算单位资产管理，资产管理将失去监督，可能造成新的管理缺口。
3 会计集中核算的规范制度不完善。会计集中核算要求支出预算细化到每个项目，核算中心根据各项细化的预算指标办理资金支付。但是，目前缺乏规范的预算管理基础，纳入会计核算中心管理的各个结算单位实行部门预算工作尚未到位。另外，实行会计集中核算后，由于目前政府采购计划的编制和执行仍存在相当的随意性，造成许多单位的商品、工程和服务等采购只能维持原有的采购方式，并不能真正体现会计集中核算在管理、监督上的优势。
4 原始凭证存在一定的真实性问题。事业单位实行了会计集中核算后，单位的原始票据经过本部门和会计核算中心的审核后，方可登记录入核算中心账户。从票据本身来看，其内容和数额已经由相关部门进行了审核，符合必要的财务监督管理要求。但是，会计中心对原始票据所反映的经济事项内容的真实性却缺少有效的监督。在会计中心进行集中核算的过程中，存在着个别单位虚开报销票据用以套取现金的违规现象。
四 完善行政事业单位会计集中核算的对策
1 继续健全监管制度体系。在实践工作中，要不断地健全与完善会计集中核算制度层面上、操作过程中的规章制度和细则，采取内外结合、抓好常规、突出重点、加强会计监督与管理，使会计监督与管理工作变得更加积极主动。财政监督部门可以对重大项目的款项进行重点监控，针对出现的财务问题及时发现解决，使会计集中核算工作在健全的规章制度保障体系下不断发展，充分发挥会计集中核算的监督与服务职能，规范会计行为，使各部门的经济效益与社会效益协调发展。
2 加快集中核算职能转变。会计核算中心的日常工作以资金支付和会计核算为主，在一定程度上缺乏对事业单位财务的有力监管。因此，会计核算中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将会计核算中心视作单纯的记账机构的观念，使会计核算中心在支出监督方面做到：监督有标准，管理有依据。真正从源头上加强廉政建设，使服务与监督并存，寓监督于服务之中。政府部门在财政资金的使用方面应制定科学的资金使用标准，对于每项资金的使用都有相应的规定，这样会计核算中心便有了监督检查的标准，做到管理有理有据，从而有效地预防腐败问题的发生。
3 夯实会计集中核算基础工作。加强沟通，增进了解，营造良好的工作氛围，建立会计核算中心和核算单位问双向沟通联系制度。完善学习培训制度，定期进行业务培训，及时更新知识，提高会计人员的业务水平。加强会计核算基础工作，优化业务流程，减少中间环节，提高工作效率，以优质服务取得各方面的理解和支持。
4 加强审计监督。实行财务集中核算后，对行政事业单位的审计工作不但不应削弱，而且还要加强。审计部门应抓住财政资金这条主线，对资金各个环节进行审计监督。在开展对行政事业单位预算执行情况审计时，不但要注意搞好对财政部门的审计，而且也要搞好对会计核算中心和行政事业单位的审计，对三者的审计要结合起来，综合分析，发现问题，及时纠正，以便对各单位预算的编制、调整及执行情况进行有效的监督。还要注意对财政资金使用效益的审计，通过审计，促进各有关部门合理使用财政资金，充分发挥资金使用效益。
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