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工程项目风险防控范文1
Abstract: The paper analyzes the way of risk identification of construction project and the relevant prevention and control measures. According to the characteristics of risks faced by construction projects, combing with the situation of China's construction market, some strategies about the risk control and management of construction projects in our country are proposed to make China's construction industry into a virtuous circle.
Key words: construction project;project risk;risk control;risk management
中图分类号:[TU-9]文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)17-0065-02
1绪论
建筑工程项目,特别是中大型建设工程项目由于其规模大,投资多,周期长,生产的单件性和复杂性,加之参与主体多,组织关系复杂,因而是一项充满风险和不确定性的项目。无论是业主、承包商、监理工程师,还是设计师、材料供应商等,都面临着风险。为了减少风险所产生的损失,就要求我们要降低风险,对风险做出一定的防控和管理措施。
建筑工程项目风险管理是项目管理班子通过对风险的识别、评估分析、监控预防,以最小代价,在最大程度上实现项目目标的科学和艺术。近年来,由于工程质量事故不断发生,建筑市场出现了许多问题。其中暴露出一个问题是我国目前的工程风险管理体制还显得不够成熟。特别是在大型工程为主导的今天,我国的风险管理水平就更加显得捉襟见肘,这就使得风险管理的系统研究,并探讨将之运用于当今的工程实践具有非常重要的理论与实践意义。
本文正是基于这种需要,针对我国建筑业的现状,借鉴国外风险管理方面的经验对实行建设工程项目风险管理策略进行研究,对项目风险的识别、分析及其相应的风险控制方法进行简要的论述,并对建筑工程项目风险控制的对策及其决策程序进行探讨。
2建筑工程项目风险识别及分析
任何一个项目都处在一定的环境之中,受到许多内外因素的制约,风险的产生和存在正是由于这些原因引起的,这些原因称为风险源。风险的识别就是对存在于项目中的各种风险根源或是不确定性因素按其产生的背景原因、表现特点和预期后果进行定义、识别,对所有的风险因素进行科学的分类。以便采取不同的分析方法进行评估,并依此制定出对应的风险管理计划方案和措施,付诸实施。
建设工程风险识别的过程可用图1来表示。
风险分析是指应用各种风险分析技术,用定性、定量或两者相结合的方式处理不确定性的过程,它是处置风险的前提。为了解风险的准确情况和确切的根源,尤其是重要风险,尚需对其进行深入分析。在项目施工过程中,会出现各种风险,这些风险将对项目目标的实现产生积极或消极影响。通过对风险的关注、揭示,对潜在风险的分析和对自身能力的评估,以采取相应的对策,从而达到降低风险的不利影响或减少其发生的可能性的目的。风险分析主要包括风险的影响和损失分析、风险的起因和可控性分析、风险责任分析。
3建筑工程项目风险防控措施
在对风险进行识别和分析之后,就要对风险进行控制和管理,以期最大限度减少风险、避免事故发生,最终减少或避免财产损失和人员伤亡。风险管理是项目整个生命周期中的一种持续活动。随着项目的成长,风险会不断变化,可能会有新的风险出现,而预期中的风险也有可能会自行消失。良好的风险管理措施能为项目管理者提供信息,使风险防患于未然。在建设工程项目中所采用风险应对方法主要有以下几种。
3.1 建设工程项目风险规避风险规避就是通过变更工程项目计划,设法远离、躲避可能发生的风险的行为和环境,从而消除风险或消除风险产生的条件,或者是保护工程项目的目标不受风险的影响。从风险管理的角度看,风险规避是一种最彻底地消除风险影响的方法。虽然工程项目的风险是不可能全部消除的,但借助于风险规避的一些方法,对某一些特定的风险,在它发生之前就消除其发生的机会或其可能造成的种种损失还是有可能的。
然而,回避风险也有消极的一面。首先,回避某种风险可能意味着同时放弃某种获利的机会。当潜在的损失明显大于潜在的利益时,采用这种方法是一种明智的选择,如果所涉及的主要风险通过项目方的细心管理确实是可以控制的,而且细心的管理又确实可以增加利益,那么项目方就应该把项目进行下去。其次,回避风险可能产生另一种风险,回避一处的风险可能使别处产生风险或加大某种已存在的风险。最后,有些风险是无法或很难回避的。总之,回避风险自有它可取的一面,但也有局限性。当某种特定风险的损失频率和损失的程度相当高,或者应用其它风险控制技术的成本超过其产生的效益时,可采用回避风险技术,否则不宜采用。
3.2 建设工程项目风险转移风险转移是指在承包商不能回避风险的情况下,将自身面临的风险转移给其他主体来承担,但转移风险并不是转嫁损失,有些承包商可能无法控制的风险因素,在其他主体那里却可以得到控制。
转移风险并不一定会减少风险的危害程度,它只是将风险转移给另一方来承担。最普遍的风险转移方式是购买保险。购买保险是一种非常有效的转移风险的手段,通过保险可以将自身面临的风险很大程度上转移给保险公司,让他们来承担风险,将不确定性化为一个确定的费用。
3.3 施工工程风险缓解工程项目风险缓解,又称减轻风险,是指将工程项目风险的发生概率或后果降低到某一可以接受程度的过程。风险缓解既不是消除风险,也不是避免风险,而是减轻风险,包括减少风险发生的概率或控制风险的损失风险缓解要达到什么目标,将风险减轻到什么程度,这主要决定于项目的具体情况、项目管理的要求和对风险的认识程度。已经明确的风险,工程项目管理者可以在很大程度上加以控制。如对某工程项目,经分析,已经明确其进度已经滞后了,此时,该项目管理者,在资源供应允许的范围内,可以通过调整施工活动逻辑关系、压缩关键路线上关键工序的持续时间或加班加点等措施来缓解工程项目的进度风险。
在制定缓解风险措施前,必须将风险缓解的程度具体化,即要确定风险缓解后的可接受水平,如,风险发生概率控制在一个什么范围内,或风险损失应控制在什么标准之内,这些是制定缓解风险措施的基础。一般而言,早期采用缓解风险的措施,比在风险发生后再亡羊补牢会有更好的效果。风险缓解的措施主要包括:降低风险发生的可能性、减少风险损失、分散风险和采取一定的后备措施等。
3.4 施工工程风险自留工程项目风险自留亦称风险接受,是一种由项目主体自行承担风险后果的一种风险应对策略。这种策略意味着工程项目主体不改变项目计划去应对某一风险,或项目主体不能找到其它适当的风险应对策略,而采取的一种应对风险的方式。恰好相反,其完全是可以通过保险或非保险等方式处置风险的,但出于经济性和可行性的考虑,将风险自留。采用风险自留应对措施时,一般需要准备一笔费用,一旦风险发生时,将这笔费用用于损失补偿,如果损失不发生,则这笔费用即可节余。那些造成损失小、重复性较高的风险是最适合于自留的。因为不是所有的风险都可以转移,或者说,将这些风险都转移是不经济的,对于这些风险就不得不自留。除此之外,在某些情况下,自留一部分风险也是合理的。通常承包商自留风险都是经过认真分析和慎重考虑之后才决定的,因为对于微不足道的风险损失,自留比转移更为有利。
4结语
建设项目风险管理是工程项目管理探讨一个较新的课题,落实与推广需要一个循序渐进的过程,目前应加强政策引导和宣传,完善各项规章制度和法律规范,在论文撰写的过程中,尽量考虑方法的先进性和实用性。希望通过本文的研究,能为建设项目的相关方在风险管理提供可借鉴的方法。在工程建设中,要建立起一整套的工程风险防范系统及相应措施以防范和消除风险,结合先进的管理方法,加强项目风险控制把工程风险扼杀在摇篮之中。
参考文献:
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工程项目风险防控范文2
摘 要 本文通工程项目关键点的廉政风险的剖析,从工程项目关键点上廉政风险的表现形式、特点、成因及防控等方面进行分析,并提出相应的对策和建议。
关键词 工程项目 质检点 廉政风险 防控
工程项目腐败易发、多发,长期以来是社会关注、群众反映强烈的反腐重点领域。深入开展工程项目的廉政风险防控工作,建立健全监督和制约长效机制刻不容缓。
本文基于我公司近年来工程项目关键点的廉政风险防控工作的管理,对如何加强发电企业工程项目廉政风险防控工作进行分析,并提出相应的对策和建议。笔者就工程项目关键点廉政风险防控谈谈自己初浅的认识。
一、公司工程项目关键点廉政风险预控的经验
伴随公司近几年在廉政风险防控机制的建设,公司工程项目关键点廉政风险预控工作也在实践中不断积累,并有了自己一定的特色。
公司作为浙江省发电企业的标准化“AAAA”企业,正逐步形成集“教育、制度、监督三者并重,自律、他律、律他三管齐下,事前、事中、事后全程监督”为一体的廉政建设防腐机制。自公司成立始,在工程项目中未发现有违廉洁要求规定的事件、案件。2011年公司成为浙能集团“廉政风险防控”示范企业,2012年获得浙能集团“纪检监察工作先进单位”。
二、在工程项目关键点廉政风险防控建设工作中的不足
(一)主要是工程项目廉政风险防控机制与当前审计发展要求不相适应。
当前,工程项目的审计一般是在工程竣工决算、验收合格后进行的,审计滞后,对工程项目的全过程不够清楚,尤其是隐蔽工程无法全面了解。因此工程项目在核算时存在一定的廉政风险。
(二)聘请社会中介机构协助审计工程项目,解决了人员不足问题与廉政风险防控的矛盾存在。公司因审计人员不足聘请中介机构对项目实施审计。中介机构不常驻公司,审计时存在对某些工程变更单的合理性不作进一步分析等现象有一定程度的发生。因此,聘请社会中介机构协助工程项目的审计工作,虽解决了人员不足问题,但与廉政风险防控工作产生了一定的矛盾。
(三)工程项目管理水平与廉政风险防控要求还有较大差距
一是在管理上存在薄弱环节。由于工程项目审计需全覆盖,对审计管理、资源配置等方面提出了更高的要求,而公司的内控制度还存在着可操作性和执行上往上提升的空间。二是工程核算、审计人员在项目监督时间、空间的隔离使监督管理存在一定程度的缺位。三是对项目开展经常性的监督还不够多,事前、事中监督做得还不够好,大多都是事后监督,离廉政风险防控要求还有一定的差距。
三、社会上,一般工程项目关键点的廉政风险及其产生原因
目前社会上大多工程项目从项目决策到结束主要包括:投资立项决策阶段设计阶段招投标阶段施工阶段结算阶段竣工决算阶段六个关键环节。做好这些重要环节即关键点的廉政风险防控和管理,是做好工程项目廉政防控的基础和前提。但社会上工程建设队伍多、人员素质差参不齐,在工程管理中可能会出现以下问题:
(一)目前社会上,工程项目管理中关键点廉政风险表现形式
1.决策审批环节。在这环节,廉政风险可能有:决策有违“三重一大”制度、审批不规范等情况。
2.招标投标环节。主要表现为对依法必须招标的项目,以会议纪要或集体讨论决定等形式替代招标审批文件或规避招标;利用职权或职务上的影响,干涉工程项目投标人资格的确定或评标、中标结果等。
3.工程项目实施和工程质量监督管理环节。主要表现为工程量签证不规范,可能会存在一些手工修改工程量而未进行签字确认的情况;审批签字不规范等风险。
4.资金管理使用环节。主要可能在预算上超标准、超范围编制预算;擅自提高标准和变更内容,以致项目发生超概算问题;存在年度提前入账等。
5.竣工验收环节。主要表现为不按规定程序及时组织项目的竣工验收,存在竣工验收时间与合同期限有冲突的现象。
(二)工程项目廉政风险产生的根源
社会上的工程项目廉政风险产生根源,既有制度上的缺陷、监督上的缺位、社会诚信缺失的原因,也有项目参与人员行为失范的原因。
1.存在着制度上不够完善、执行不够到位的情况。从工程项目的具体环节和运行程序来看,虽然各项制度体系已基本建立,但仍然存在一些问题:在制度设计中,重制度制定,使制度执行不是很到位;在实际工作中,对设计变更、质量监理、工程验收等环节的监管不够严密,特别是各个环节上的重要岗位人员作为工程项目的具体执行者,同时又拥有短名单推荐、招投标、项目费用预算和结算、竣工验收等诸多处理权,这些都将一定程度上导致的廉政风险可能长期存在。
2.存在着监督乏力的问题。社会上发生腐败的工程项目的制度监督往往流于形式。在这种情况下,一些身处关键岗位的专职人员就长期处于“他律形同虚设”的境地,一旦自律的堤坝决口,腐败便成顺理成章之事。
3.外部环境方面具有腐败的“温床”。一方面我国还处于新旧经济管理体制的转型时期,如何制定好制度来避免腐败还处于探索阶段。另一方面,社会的价值失范和道德约束乏力,传统的价值观受到冲击,也是腐败案件发生原因之一。
4.承包单位或施工单位的恶性竞争。目前社会上存在有些工程承包商先低价中标,再通过增加变更工程量或者偷工减料、以次充好来取得其商业利益等做法,加大了廉政风险。
5.人员素质缺陷。一起廉政事件是否发生,人的政治思想素质、道德品质是决定性的因素,政治思想素质高、道德品质好,自然抵御廉政风险的能力就强;反之,即使法规制度健全完善、投资领域健康安全,仍有可能被钻空子。为此,工程项目廉政风险产生的另一主要原因是各环节关键岗位人员的道德素质不够高、拒腐能力不够强。
一旦发生廉政方面的问题,必定会损害业主及参建各方的合法权益,影响工程项目的安全质量,若不及时治理,还将会助长腐败现象的蔓延,妨碍企业的科学发展及和谐稳定。
四、加强工程项目关键点廉政风险防控工作的对策措施
综上所述,我们认为,为防止公司发生诸如上述的情况,对公司工程项目廉政风险防控工作要以内控制度为中心、以“教育助廉”、“网络护廉”、“ 制度建廉”为抓手,建立以“敬畏、尊严,知足、惜缘, 感恩、价值”为廉洁文化的廉政风险防控长效机制。
(一)以廉政风险防控工作为基础,对公司工程项目关键点廉政风险进行充分排查
1.对工程项目相关流程、关键点上各重要岗位人员的廉政风险进行一次全面排查,并分类管理、制定防控措施。结合工作岗位,规范各关键环节的业务操作流程,将重要岗位及工程项目关键点上廉政风险排查条目列入公司廉政风险信息库,实现工程项目廉政风险与公司廉政风险信息库年度动态更新的长效机制,实现制度管人、制度管事、制度管权。
2.建立工程项目重要岗位的“廉政风险提醒卡”机制,由各党支部及时对新变动的工程类重要岗位人员进行廉政风险提醒,同时在招投标、合同谈判、废旧物资处置、人员招聘等工作中对相关人员进行“廉政纪律提醒”,实现廉政安全交底,同时建立“廉政风险预警工作机制”,对岗位廉政风险进行动态预警。
(二)抓早抓小,以“教育助廉”强化职工法制意识、自律意识,增强工程相关重要岗位人员廉洁意识
加强工程项目廉政风险防控教育。抓早抓小,运用廉政典型和工程项目上的案件,深入开展岗位廉政纪律教育、示范教育和警示教育,不断强化工程项目及岗位廉政风险防控意识。其一,增强思想道德的约束力,用道德环境和廉洁氛围,并将公司“敬畏、尊严,知足、惜缘,感恩、价值”的廉政文化融入企业管理,潜移默化地教育、陶冶和感染、影响公司员工,从而更加有效地发挥预防腐败的重要作用。
其二,实行重要事项教育助廉形式,将有形载体载体和无形载体相结合,将教育主体从重要岗位人员向重要岗位家庭和全体职工延伸。通过“廉内助”、手机廉政课堂、企地联合进行廉政主题教育或廉洁工程教育、工程重要节点廉洁教育等多种形式浓郁廉洁从业氛围。
(三)强化监督和惩防职能,使工程项目监督全面细化,推动人员素质和监督管理双提升双促进
首先固化监督处理形式。通过“正风肃纪”、专项效能监察等活动进行工程项目监督,及时跟踪,整改闭环,确保反腐倡廉制度的落实。其次是延伸监督的广度和深度,内外结合搭建“网络护廉”平台,加大对腐败风险的有效防控。
通过构建纪检网络队伍,成党风廉政的刚性监督,构成“网络护廉”的主干力量;引导家庭助廉力量,通过召开“廉内助座谈会”等形式构成工程建设项目的柔性监督;深入开展“阳光工程”活动,接受员工对工程项目的阳光监督;设立兰电公司党风廉政的举报通道,及时受理工程项目及党风廉政相关举报,通过广泛的群众监督,形成“网络护廉”的基础力量,促进监督防控双提升。
(四)抓内控体系建设,完善约束机制,规范业务流程,有序形成“制度促廉”工作局面,实现反腐倡廉与工程项目管理工作的有机结合
1.以内控体系建设为抓手,全面提升企业管理水平和风险防范能力。确定内部控制制度优化、制度运行评价等工作进度,制作流程图,评估内控制度合理、合规性。
2.健全工程建设廉政风险防控责任机制。把工程建设项目廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴,同时签订《廉政合同》,落实“一岗双责”制,把工程质量领导责任制与党风廉政建设责任制统一起来。
3.建立健全工程项目管理相近关键岗位人员轮岗制度。
4.建立风险防控座谈会机制,共建廉政防控阵地。
5.针对金额超过50万元的项目在招投标、资金使用、材料采购、设计变更等存在廉政风险的重点环节,通过看现场、查资料、听意见、核数据等多种方法,提高制度执行力,充分发挥其应有的规范行为、防范风险的既定目标。
(五)加强工作,严肃处理工程项目违规违纪问题,使工程项目廉政风险防控工作得到切实加强
工程项目风险防控范文3
[关键词]地质钻探 工程项目 风险控制
[中图分类号] P634 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-12-285-1
风险控制就是指在出现风险事件时,有针对性的采用一些风险管理规划,并且制定相应的控制措施进行合理的控制。在开展风险控制的时候,一定要加强对风险因素的关注,并且根据其因素的变化情况更改控制措施。随着科学技术水平的不断提高,在地质钻探工程项目中应用了一些新方法与新技术,使其施工目标更加精准,在应用这些新方法与新工艺的时候,一定要加强对风险控制,这样才可以有效促进地质钻探工程项目的顺利开展。
1风险控制原则
在开展地质钻探工程项目的时候,一定要遵循以下三项原则:安全第一原则、强化技术管理原则、预防为主原则。在钻探工程中,安全问题直接关系着每一位施工人员的安全,保证工程安全是有效控制风险的主要原则之一。在实际工作过程中,因为市场竞争的日益激烈,部分单位的安全意识非常薄弱,基本上均没有制定相应的安全防范措施,致使出现了一系列的工程事故。在钻探工程的未来发展过程中,一定要加强对此种局面的改变,使其得到充分的发展,并且逐渐增强我国能源的竞争力。在开展风险控制工作的时候,不要只是单纯的分析结果,进行被动的事后处理,一定要将被动形势转变为主动,加强风险控制工作的全面展开。尤其是在钻探工程中开展监理工作的时候,一定要加强对安全风险的控制。通过对导致安全事故的原因进行分析,找出有效的解决办法,并且开展有效的监控工作,强化相应的技术管理,进而促进钻探工程的顺利展开。
2风险控制内容
在地质钻探工程项目中,风险控制的内容包括很多方面,在开展地质钻探工作的时候,必须确保施工管理人员以及技术指导人员可以在现场。管理人员一定要事先对此项工作有一定的了解,并且对钻探工作的流程进行熟悉的掌握。对于技术指导人员而言,一定要符合施工要求,不仅可以熟练掌握相应的钻探技术,还要具备可以应对复杂环境的钻探技术。因为钻探工程地形一般都比较复杂,存在着一些不确定因素,因此,一定要事先对工程项目进行深入的研究,但是也不可能排除所有的不确定因素,针对这样的情况,一定要强化应急方案的管理,进而促进钻探工程的顺利进行。
3风险控制过程
3.1准备阶段
在地质钻探工程准备阶段主要加强三个方面的工作:加强培养技术人员、完善钻探装备、加强施工现场调查。地质钻探工程项目是一项要求技术性非常高的工程,需要工作人员具备很强的专业技术水平,同时也要掌握相应的实践经验,这样才可以担当相应的工作。在开展日常管理工作的时候,一定要加强对专业钻探技术人员的引进,同时对原有的技术人员进行培训,让他们参与到实践工作当中,进而提高他们的业务水平,建立一支具有较高专业水平的钻探队伍。在钻探工作过程中,必然会使用大量的钻探装备,但是目前应用的一些装备都比较落后,无法满足钻探技术的需求,需要进行及时的更新,进而有效减少发生安全事故的概率。除此之外,一定要事先对施工现场进行有效的调查,掌握当地的地质、地形、地貌等,进而为全面估计钻探工程提供便利条件,确保钻探工作的顺利进行。
3.2地质钻探施工阶段
在开展钻探工作的时候,经常会受到施工条件的影响。在部分地质条件比较好的地区可以非常容易的发现一些浅层矿;同时部分地区的矿产量非常大,并且相应的品质也比较高。但是还存在着一些施工条件相对困难的区域,经常会因为交通条件不便,增加施工的难度。在地质钻探工程中,也会遇到一些深部的隐伏矿与盲矿,在进行开发的时候会遇到很大的困难,所以,一定要针对实际情况制定有效的解决措施。在进行钻探施工的时候,一定要加强对新技术应用的推广,尤其是针对一些超深入的施工技术、取样技术、钻孔保直技术等,进而熟练掌握相应的技术,有效控制钻探风险。
3.3经验总结阶段
在完成钻探工作之后,一定要进行相应的经验总结。在开展经验总结工作的时候,一定要对整个施工过程进行回顾,总结施工过程中一些较好的环节,并且分析施工过程中存在的不足,进而在以后开展相关工作的时候可以进行相应的改进。在进行经验总结的时候,一定要加强对以下几个方面的注意:施工技术人员的工作情况、安全技术与施工技术的应用情况、环保措施的落实情况等,通过这些工作的开展,促进钻探工作的顺利进行。
险控制方法
在开展地质钻探工作的时候,一定要加强对风险的控制,其相应的控制方法可以从多方面展开,其中最为有效的是从施工监理与制度方面着手。从施工监理方面而言,目前,大部分钻探单位都忽视了施工全过程的管理,只是重视眼前利益,在施工过程中没有严格落实相应的安全生产工作,并且相应的监督工作也不到位,致使工程质量比较低,对钻探工作的开展产生了一定的影响。通过落实施工监理方法可以有效解决这一问题。在进行施工监理工作的时候,一定要制定一套全面、严格的执行程序,加强对工作各个环节的重视,尤其是在施工过程中,一定要保证监理人员具备多种方法,其中包括抽查、旁站、巡查等方法保证工程的顺利进行,进而提高工程质量。从制度方面而言,一定要严格按照相应的法律法规执行钻探工作,避免出现一些违法施工行为。在钻探单位内部一定要建立一个风险控制小组,按照相应的工作要求设定岗位,加强风险控制责任的落实。除此之外,一定要制定一套激励机制,充分调动工作人员的积极性,并且增强工作人员的安全意识。通过相关管理制度的落实,加强风险控制,促进钻探工程的顺利展开。
5结束语
总而言之,随着社会经济的不断发展,科学技术水平的不断提高,我国地质钻探工程项目的发展面临着新的机遇与挑战。在开展相关钻探工作的时候,存在着一定的风险,一定要对其进行深入的分析,进而有针对性的予以防范与控制,促进我国地质钻探事业的可持续发展。
参考文献
[1]闫康新.浅谈煤田地质钻探工程施工监理工作要点[J].河南煤炭科技,2009(05).
工程项目风险防控范文4
【关键词】 建筑工程 项目风险 全面风险管理
目前,我国的很多建筑工程项目在建设管理过程中,因为受到各种风险的危害而导致巨大的经济损失和社会效益损失。风险已经成为当前建筑工程项目建设失败的关键性因素之一。本文就当前建筑工程项目的存在风险以及管理情况进行简单的分析和讨论,并就如何加强建筑工程的全面风险管理提出自己的建议和看法,从而不断提高建筑工程的质量,推动建筑企业的快速、平稳、健康发展。
1 建筑工程项目中存在的风险
目前,我国的建筑工程在项目建设管理过程中,主要存在以下几个方面的风险,具体表现在:
1.1 政治风险
政治风险主要指的是由政治方面的原因和事件引发的风险类型。它一般包括:重大事故所导致的社会风险;出现变动的工程建设法规政策造成的风险;政府机关单位的行政干预等等。
1.2 经济风险
经济风险主要指的是在经济领域当中由各种经济原因所导致的企业经营利益方面的风险。它通常是由于宏观上的不利经济形式以及严重的通货膨胀、上涨的材料价格、较差对策投资环境等因素造成的。具体可以分为两种类型,即:
1)技术型风险。即由于技术方面的条件不足等原因导致的损失。
2)非技术型风险。即由于组织、计划、协调、管理等非技术方面的条件不足而造成的对损失。
1.3 自然风险
自然风险主要指的是建筑工程由于其所在地区的不利的自然条件而导致的风险。它一般包括恶劣的地理位置、气象条件、现场环境等。
2 建筑工程风险管理的现状
当前,我国的建筑工程项目在风险管理方面主要存在以下几个方面的问题,即:
2.1 相关的法律法规不健全
目前,我国虽然就建筑工程行业出台了许多相应的法律法规,给建筑工程的建设管理提供了一定的法律保障,但仍然缺少较为完善的监督机制和法律法规。当建筑市场大环境发生变化时,建筑企业或者相关工程负责人不能及时的根据所发生的情况或者问题予以修改或完善,从而降低了对风险的控制和管理效果。
2.2 企业的风险意识低
当前,在我国许多的建筑投资企业中,对风险管理和控制的意识概念上存在严重的认知偏差,有些企业甚至为了减少资金投入而降低对风险管理方面的投资,或者是选择不恰当的风险转移方式或者风险自留手段进行风险控制。然而,风险自留所导致的损失有时候会超出企业的承受能力范围,从而致使整个项目都无法顺利的开展。
2.3 缺乏完善的风险管理机制
我国当前的建筑企业大部分在风险管理工作方面没有完善的管理机制和体系,例如,缺乏职能的明确定位,在内部管理上没有设置专门的项目风险控制管理部门,风险管理的专业型人才匮乏严重,对风险管理的能力不足等等。这些问题和缺陷都导致建筑工程项目在应对所遇到的各种风险时,不能有效、及时的进行处理和解决,对风险的预防控制效果不明显,从而导致建筑企业不能很好的对建筑工程项目进行建设和管理。
2.4 缺乏有效的风险管理能力
目前,我国有许多的建筑工程在项目的风险管理工作上存在基础低,步伐慢,技术能力弱等问题。同世界上的发达国家相比,我国的建筑工程在风险管理方面的发展明显偏慢,企业缺乏专门的风险管理手册、风险评估报告等等管理措施,对风险的识别能力较低,对风险的防范和处理手段偏于简单、单一化,缺乏有效的风险应急预案,使得企业在遇到突发风险时不能进行及时、有效的处理和解决。
3 建筑工程全面风险管理的措施
针对建筑工程项目在风险管理中存在的问题,建筑企业要及时的采取有效的措施对可能遇到的风险进行全面化的管理和控制,从而确保建筑工程的顺利建设施工。具体措施内容如下:
3.1 建立和完善风险管理的制度体系
我国的社会经济由于实行市场化的时间较晚,在框架体系的建设上还处于研究、探索的阶段,因此,针对建筑行业在制度制定管理上存在的不足,特别是项目风险的实际管理同当前现行的部分法律法规不符合等问题,国家及有关政府部门要根据当前我国建筑行业在风险管理方面的实际情况,建立和完善企业的风险管理制度体系,明显工程保险在实施过程中的细则内容,并结合国际惯例,构建起一套能够适应和符合我国当前建筑行业风险管理工作的工程担保及保险制度体系。
3.2 加强风险管理意识的树立
建筑企业及相关的工程项目负责人要加强对风险管理意识的树立和培养,各建筑工程的监理单位以及业主等也要树立全员化的、科学的风险管理意识,讲风险管理意识切实的贯彻落实到工程项目的整体建设过程当中去,从而在意识上加强对风险的防范和管理。同时,建筑工程项目的各部门负责人还要根据风险发生的环节和时间的不同,在工程建设的全过程中树立起全面的风险管理意识以及相应的法律意识,从而使企业在遇到违约的法律风险时,能够及时的通过法律的渠道和手段来加以处理和解决,以确保建筑工程的顺利建设施工。
3.3 构建企业的内部风险防控体系
建筑企业能够有效的进行风险抵抗的前提条件就是建立和完善风险管理的责任制度体系,因此,各个建筑企业必须尽快的构建和完善自身内部的风险防控实施体系,科学、合理、有效、切实的对建筑工程的项目风险进行管理和控制,以保证风险防控措施实施的有效性和切实性。同时,各建筑企业还要加强对工程施工图纸的审查评估工作,尽可能的将不同意见解决在项目施工之前,从而降低施工过程中对工程设计的变更问题。此外,还要加强对建筑工程项目在进度和质量等方面的严格控制,强化对相关合同的控制和管理,从而尽可能的将建筑工程项目的风险降到最小程度。
3.4 加强对风险管理技术的提高
建筑工程的项目风险大多具备多样性、普遍性、客观性、可变性等特点,因此,建筑企业在进行风险的全面管理时,必须要不断的提高风险识别的技术和能力,熟悉和掌握企业有可能遇到的各类风险的发生发展规律,并全面、及时的对建筑工程项目的相关风险信息进行收集和整理。同时,企业还必须要适时、合理的进行风险的预防和回避,根据风险发生的规律以及有关的信息,及时在风险发生前远离风险源,或着通过相关的措施对风险源的发展进行有效的阻止或者中断,从而有效的降低风险发生的概率。
结语:
总而言之,随着我国现代化建筑行业的不断进步和发展,其对风险的控制和管理工作正逐步成为当前建筑工程项目管理过程当中的一项不可忽视的重要核心问题。在当前社会经济发展过程中,我国有许多建筑工程项目在风险管理工作上存有一些不足和弊端,对整个建筑行业的良性、健康、平稳的可持续发展起到了限制和阻碍作用。因此,各个建筑企业必须加强对工程项目的风险控制和管理,建立和完善工程项目的全面风险管理体系,不断提高风险管理人员的专业素质和技能水平,从而更好的做好建筑工程项目的风险管理工作,不断扩大建筑企业的经济效益和社会效益。
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工程项目风险防控范文5
关键词:铁路;铺架工程;风险管理
中图分类号: U231 文献标识码: A
城市化进程不断加快铁路施工项目将会越来越多,铺架工程是铁路基建中的一部分,工程项目也逐渐增多。铁路铺设主要涉及到正站线铺轨、铺盆、道床铺设等。它是一项专业性和技术性都很强的工作,从事铁路铺架工程施工的都是一些文化素质不高的外来人员,缺乏一定的专业知识没有安全意识,铺设工程在施工过程中容易出现机械事故,我国对风险管理的研究比较晚,随着社会发展国内的研究人员对风险管理重视程度不断提高,目前国内的一些研究人员已经开始对风险管理进行研究,并且取得了一定的成果。但是和国外发达国家相比还有一定的差距。随着经济的发展,风险管理也逐渐深入,在工程施工中得到了广泛应用。
一、工程项目施工安全风险管理的基本概念
(一)工程项目施工安全风险管理概念
1.风险的概念
风险是一个含义广泛的概念。一般来讲,风险是指在一定的条件下发生各种结果变化程度。目前为止对风险还没有进行详细定义。从主观上来说,一方面是造成经济损失的不确定性;从客观来说在一定时间内发生结果的差异性。尽管说法不同,但是含义还是保持一致的,一是风险是指活动或者实践发生的潜在可能性,二是由风险造成的不良后果。
(二)工程项目风险的概念
工程项目风险主要是指工程项目在设计、施工和验收过程中可能面临的风险,也可以将项目风险定义为:在工程项目规定情况在不能到达目标的可能性。
1.工程项目风险特点
①客观性和必然性:无论是来自大自然的灾害,如洪灾、地震等。还是人在生活中遇到的矛盾等,这些因素都不是受人为因素所控制的有一定的客观性。工程项目在施工的过程中会遇到一些潜在的风险,从而带来一定的经济损失。
②不确定性。风险具有不可控向性,风险发生形式和造成的后果都是不确定的,人们只能对风险进行预测。
③可变性。事物是不断变化的,风险也是一样的。当影响因素发生改变时,风险的表现形式也会发生变化。
④相对性。工程项目风险是相对的,不同的事件带来风险也不同,如合同风险,不同的主体带来的风险后果也不相同。
二、铁路铺架工程施工安全风险识别方法对比研究
文章主要介绍了工程项目施工安全风险识别的一些常见方法,分别是核对表法、德尔菲法、头脑风暴法、情景分析法、面谈法。这些方法的运用要依据工程施工的特点选择合适的施工方法,针对铁路铺架工程施工项目,从工程的施工进度、工程投入成本、应用条件进行了比较:
(一)铁路铺设工程施工安全风险管理的特点
铁路铺架工程施工安全风险管理属于工程项目施工安全风险管理的范围,工程项目施工安全风险具有以下特点,管理问题的多样性、管理意义的社会性等等。铁路铺架工程施工主要包括制架梁工程、正线铺轨工程、站线铺轨工程等,根据铁路在施工过程中的特点,采取相应的安全管理措施,在铁路安全铺架施工风险防控要注意以下几点:
1.制梁安全风险比较低,架梁安全风险比较大
铁路铺架工程需要的横梁要在制梁场加工完成,横梁的制作过程中需要比较熟练的加工技术,龙门吊在施工中能够起到吊装的作用,在实际施工的过程中要对其进行安全常规检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,在张力的破坏和混凝土的浇筑破坏作业也比较小,在进行架梁作业是,要将梁吊线输送到运梁车上再传送给架,桥机,如要使用龙门吊,则施工的危险性会增加很多,另外施工作业活动要在高空中进行,增加了安全施工的风险。
2.在公路架梁中存在一定的安全风险
在铁路铺架作业过程中,会遇到要跨越原有的铁路线路或者公路,由于在铁路线路中分布着很多信号设备、通信设施还包括一些电缆,如果在施工过程中对信号设备造成损坏,不仅会增加铁路铺架工作的难度,还会导致安全事故的发生,所以为了避免铁路铺架工作对正常的运营的铁路线路造成影响,施工单位在工程施工之前要做好准备工作,制定合理的工程施工方案,建立一套安全保证措施,杜绝安全隐患的发生。
3.施工作业人数较多,要加强对施工人员的管理
由于铁路铺架工程施工作业的人数很多,要加强对施工人员的管理,在工程施工的过程中一般将施工队分为以下几种类型,分别是负责横梁预制、固定等押运工作;负责桥梁的连接工作;负责桥梁的铺设工作。
三、铁路铺架工程施工安全风险管理水平综合评价方法选择
(一)铁路铺架施工安全风险管理水平综合评价的作用
1.可以促进铁路铺架施工工作顺利进行,达到安全作业的目的。对工程施工的安全风险管理水平进行评价可以帮助工程管理人员有效的识别在施工过程中出现的风险,对发现的风险采取有效的预防措施,有效的避免施工工作中的风险,并安全防控的效果做出安全性评价,针对评价的结果对评价中不合格的施工环节做出修改,保证施工工作安全有效的进行。
2.有利于铁路铺架工程施工实现全过程安全空中,提高安全作业水平。为了保证工程安全作业,工程项目的负责人要对施工的全过程进行监管,针对不同的施工阶段采取不同的措施控制施工风险,使工程施工顺利进行。并对施工安全风险防控工作进行测评,风险管理者可以掌握不同阶段的安全风险防控情况,可以对施工安全进行实时控制。
3.可以为实现安全技术的标准化提供条件。通过施工安全风险管理水平的综合评价,能够了解到设备在施工做种是否符合标准、管理方法是否达到要求,依据相关的要求,发现在工程施工中存在的问题,使施工安全管理工作达到规范化和科学化。
4.有利于提高施工单位的经济效益,对施工安全风险管理水平进行综合测评,使工程项目的风险管理者及时了解在工程施工的过程中存在的安全风险,针对风险的类型采取有效的防控措施合理的回避风险,避免对施工企业造成经济损失,有效的提高建设单位的经济效益。
(二)常见的几种现代综合评价方法
1.层次分析法
层次分析法是由美国的一名教授提出来的,它是一种将定性分析和定量分析结合在一起的分析方法,将多个目标结合一起形成一个系统,再将这些目标进行逐个分解,形成多个目标或者准则拥有很多的层次,通过指标量化方法得出层次的顺序,作为系统优化的主要方法。
2.模糊综合评价法
模糊集合理论是由一名美国教授提出的,主要用来标的事物的不确定性,模糊综合评价法是由模糊数学演变而来,是一种综合评价方法,依据模糊数学中的理论,对事物进行定量评价。或者凭借事物本身给予一个总体上的评论,模糊评价有着结果清晰整体性强的特点,可以将复杂的问题简单化。主要用于非定性问题的解决。
结束语:
随着铁路运输的不断发展,施工人员的逐渐增加、施工技术的创新对铁路铺架工作提出了更高的要求,加强施工质量的管理消除施工隐患,只有做好施工现场监管工作,才能保证施工工作的顺利进行。对铁路铺架工作施工安全进行管理就要提高对工程安全风险管理水平,在管理工作要采用新的方法提高管理工作的效率。
参考文献:
[1]张明广,蒋军成.基于层次分析法的重大危险源模糊综合评价[J].南京工业大学学报(自然科学版),2013(2)
[2]于志鹏,陆愈实.模糊层次综合评价法在企业安全评价中的应用[J].中国安全生产科学技术.2012(6)
[3]王凯全,邵辉.事故理论与分析技术[M].北京:化学工业出版社,2012
[4]丁传波,关柯,李恩辕.施工企业安全评价研究[J].建筑技术,2012(3):214~215
工程项目风险防控范文6
关键词:项目;建设项目;风险管理
中图分类号:TO-9文献标识码:A
一、引言
工程项目建设过程是一个周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产消费过程,在该过程中,未确知因素、随机因素和模糊因素大量存在,并不断变化,由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。现在,我国工程项目普遍存在投资失控现象,产生这种现象的原因有管理不善和手段落后的原因,更主要的是对影响和制约工程项目的风险因素估计不足,导致在工程项目建设中由风险引起大量的损失。对工程项目的风险加以认识、判断、评价和控制成为一项迫切的任务。
(一)项目风险。风险,是相对于预期的目标而言,经济主体遭受损失的不确定性。风险包括两方面的含义:一是指风险意味着出现了损失,或是未实现预期的目标:二是指这种损失出现与否是一种不确定现象。
PMBOK把项目风险定义为:一旦发生,会对项目目标产生积极或消极影响的不确定事件或情况。项目的一次性使其不确定性要比其他一些社会经济活动大许多,因而项目风险的识别和管理也就困难和迫切很多。项目多种多样,每一个项目都有各自的具体问题,但也存在一些共性的问题:
1、对于项目各组成部分的复杂关系,任何个人和组织都不能了如指掌。
2、项目各组成部分之间不是简单的线性关系。例如,当项目进度拖延时,如果通过增加劳动力加快项目的进度,但也可能出现另一种结果,增加劳动力不但不能加快项目进度,反而使进度降低。
3、项目总是处于变化之中。难得出现平衡,即使偶尔出现,也只能短时间维持。
4、项目总是处于一种复杂的环境之中,不但有技术、经济性问题,还有一些非常复杂的非技术问题。因而,项目结果往往是综合权威或折衷的结果,而非项目计划的实现。
5、项目不同阶段有不同的风险,项目风险大多数会随着项目的进展而变化,项目不同阶段的风险性质、风险后果也不一样。
(二)项目风险管理。不同的组织、不同的专家对项目风险管理有不同的认识。德国人强调风险的控制、风险的补偿、风险的转嫁、风险的预防、风险的回避与抵消等。美国国防部认为,风险管理是应付风险的行动或实际做法,包括制定风险问题规划、评估风险、拟定风险处理备选方案、监控风险变化情况和记录所有风险管理情况。根据美国项目管理学会的报告,风险管理是指系统识别和评估风险因素的形成化过程;是识别和控制能够引起不希望变化的潜在领域和事件的形式、系统的方法;是在项目期间识别、分析风险因素,采取必要对策的决策科学与艺术的结合。
二、项目风险管理发展历程及现状
(一)项目风险管理发展历程。工程项目投资建设的过程,实际上是一个充满不确定性因素、风险丛生的过程。特别是对一些大型、特大型项目,若投资决策失误和风险预防不利将会给项目相关各方带来灾难性的损失。无论是业主、承包商还是金融机构都非常重视加强对风险的认识,世界银行针对每一个贷款项目都要进行风险分析,并制定相应的风险管理计划。它的发展大致经历了以下几个阶段:
1、萌芽阶段(18世纪中期~20世纪五十年代):第一次世界大战之前,法国经营管理始祖亨瑞・法约尔在他的《一般管理与工业管理》一书中,第一次将企业面临的风险列为企业管理的重要职能之一,但很长时间内并没有形成完整的体系和制度。而后20世纪美国爆发最严重的经济危机也促使经济学家开始了对风险管理研究的重视。1952年美国学者格拉尔在其调查报告《费用控制的新时期――风险管理》一文中首次提出并使用“风险管理”一词。
2、形成阶段(20世纪五十年代~1975年):20世纪五十年代莫布雷在其合著的《保险学》一书中详细阐述了“风险管理”的内涵。随后,美国保险管理协会(简称ASIM)开设了为期12周的风险管理课程,赫奇斯教授主持成立ASlM的“风险与保险学课程概念”特别委员会,并发表了“风险与保险学课程概念”一文,为该学科领域的培训和教育工作奠定了一定的基础。1963年梅尔和赫奇斯合著的(Risk Management in Business EnterPrise》。该书后来成为该学科领域影响最为深远的历史文献。而美国风险与保险管理协会RIMS的成立。标志着风险管理从原来意义上的用保险方式转变为真正按照风险管理的方式处置风险,风险管理开始了一个新的里程。
3、发展阶段(20世纪七十年代至今):20世纪七十至八十年代风险管理有了快速的发展,人们从理论研究和管理实践对风险管理有了不同层次的认识,很多的学术研究机构、协会成立对风险管理理论的进一步发展和指导实践起了积极推动的作用,如美国风险与保险管理协会、欧洲风险研究会等。1983年在美国RIMS年会提出的101条风险管理原则,成为各国风险管理的一般准则,使风险管理更趋科学化和规范化,标志着风险管理的研究进入一个新的阶段。颇具影响力的国际项目管理协会(IPMA)在每两年召开一次的年会上对项目风险管理研讨,进一步强化了风险管理的理论研究。美国项目管理协会(PMI)在项目管理知识体系(PMBOIO2000版中,把风险管理内容从原来的四个方面拓展到六大层面。同时,风险管理已成为企业管理中不可或缺的重要职能之一。随着联合国关于风险管理研究报告《发展中国家风险管理的推进》的出版,进一步推动了风险管理在发展中国家的推广和普及。
(二)项目风险管理发展现状
1、国际方面。国外关于工程项目风险管理的研究起步较早,经过几十年的理论研究和探讨以及在实践中的初步应用,国际学术界已对风险管理的理论达成了一致的看法,认为项目风险管理是一个系统工程,它涉及工程管理的各个方面,包括风险识别、评价和管理。其目的在于通过对项目环境的不确定性的研究与防范,达到降低损失和成本的目的。
人们从系统的角度,认为持续的风险评估和团队风险管理构成了项目风险管理的基本框架,Ralph L.Kilem等人在其《降低项目风险》一书中提出采用系统方法来处理风险,并提出识别、分析和控制不同风险的理论框架和实用方法,从实践中针对风险管理的认识,做了一些切实有
效的工作。Shen通过在1997年的一项关于工期延迟问题的问卷调查结果,分析得出8个对工期影响重大的主要因素的权重,指出不充分和错误设计信息是导致工程延期的最主要因素,其次是地质和天气状况的变化,同时还给出了防止工程工期延误的7个最有效的方法。人们将从实践当中所获取的经验信息进一步研讨归纳,如美国斯坦福大学的M。Elisabeth、Pate-Comet[和Peter J。Regan(1998)针对快速时变系统的动态风险管理的研究。建立了一套决策分析和人工智能方法为基础的风险测度模型和决策模型框架。著名项目管理大师Harold Kerzner博士提出了项目管理成熟度模型,并在北电网络等公司得到应用,由风险管理研究和开发项目合作组研究的风险管理成熟度模型,来评价组织当前的风险管理成熟度级别,为改进识别现实目标、发展或提高其风险管理能力成熟度设计行动计划。
2、国内方面。我国对于风险管理问题的研究是从风险决策开始的,起步较晚。“风险”一词是在1980年首次由周士富提出的。1987年清华大学郭仲伟教授《风险分析与决策》一书的出版标志着风险管理研究的开始。此后,有关学者和专家对风险分析进行了广泛的研究,但大部分理论体系还停留在郭仲伟最初提出的体系基础上。1991年顾昌耀和邱苑华在《航空学报》上首次将嫡扩展到复数,并且用于风险决策研究。1995年召开的首届国际项目管理学术会议等,标志着学术界对项目管理方面研究的进一步提升。姜青舫《风险度量原理》一书系统研究了有关风险度量问题,对已有的Markowitz方差度量以及其改进的均方差度量、平均基尼指标不足的辨析,引入了多阶偏好和多阶投机偏好的新概念。刘霞的《风险决策:过程,心理与文化》从认知心理学和社会文化角度研究了影响风险决策主体的人格心理结构特征因素、群体情景因素和社会文化因素及其交互作用。
比较国内外这方面的研究可以看出:在工程项目风险管理方面,无论是理论研究还是实务应用,我国与西方发达国家相比,有很大差距。目前,我国的工程项目风险管理水平仍然处于引进、吸收和消化阶段。为了尽快缩小与国外的差距,并争取有所创新,不仅要求我国的工程项目经理针对工程项目风险问题进行对策研究,也要求经济管理学者针对现实工程项目风险问题,提出适合中国国情的工程项目风险管理理论去解决现实问题,同时还要对各种历史和现实问题进行细致的实证分析,用丰富翔实的经验材料对各种理论的科学性和各种方法的有效性做出检验。并不断地拓宽应用范围。
三、项目风险管理发展趋势
对位列PMBOK九大知识体系之一的风险管理的探讨,一直都是业界和学术界的研究热点。近年来,学者们从微观视角,提出了全面风险管理概念,对建设项目风险的识别和防控有着积极的意义。
进入21世纪后,风险管理的理论和实践研究得到了很大的发展,特别是计算机技术的飞速发展,为风险管理思想的技术发展提供了极大的支持,促进了风险管理理论研究的深入和应用的普及。全方位、全过程、动态的风险管理将成为未来风险管理的发展趋势。