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作风建设的内在动力范文1
经局党组研究决定,今天召开全局干部职工思想作风整改大会。主要任务是认真总结前一阶段思想作风建设的情况,安排部署整改提高阶段的各项工作,动员广大干部职工进一步解放思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,圆满完成思想作风建设活动的各项工作任务。下面,我讲三个方面的问题:
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来,规划局干部职工迅速行动,较好完成了的工作任务,主要体现在:
一是领导班子重视。局党组多次召开会议,专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范,根据职责分工,分片包干负责,形成了分级管理,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。此外,我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会,认真听取他们的批评和建议,并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变,机关效能进一步提高,大局意识进一步增强,有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足,从工作实践中找差距,从实际案例中找教训,切实做到了问题查得准,根源挖得深,触及灵魂和要害。按照活动要求,局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会,组织党员干部开展批评和自我批评,做到了讲党性不讲面子,讲要害不讲枝节,使党员干部思想受到了很大触动,认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性,组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中,形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体,并通过电视对外进行了公开承诺;党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线,激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足,主要表现在:一是服务不优,存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象;二是执法不严,刚性控制引导不够、规划随意性大,行政处罚标准不一、变化多;三是形象不佳,内部管理不够规范,极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位,我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作,一切工作无套路可循,无先例可遵,也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多,广大干部职工加班加点,辛勤工作,做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作,在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评?原因何在?
作为党组书记和局长,承担作风建设的责任责无旁贷,第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评,请大家继续监督和支持我的工作。同时,大家静下来想一想,抛开国家法律和政策层面的因素不说,我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强?作为国家工作人员,是执行公务的人员,也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民,我们的薪水出自纳税人,我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求,而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”?古人说:“心平气和、百福自集。”工作情绪化,无条理性,一团乱麻,天天忙得晕头转向,既不出活,更不出彩。我们的内心要和谐,管好自己的情绪,不要因为过激的言行,而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好,不是装出来的,而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排,学会思考。我们的工作是有原则的,只能满足建设单位和个人的合理要求,不能满足他们的无理要求;与其他部门的合作,既要讲配合,又要讲原则,必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日,县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此,我们应该正确认识和对待,大家不要有包袱,我们要变压力为动力,积极整改。
一是加强教育,提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全力以赴地完成交办的各项任务,千方百计围绕中心创造性地开展工作,服务全县发展大局,是我们的职责。县里定下来的事情,安排好的工作,我们坚决马上去办,立即去做,做到雷厉风行,精益求精。同时,加强党风廉政警示教育,鼓励高调做事,低调做人;高标准工作,低标准生活。强化廉洁自律,净化社交圈,多与基层群众交往,多与有品味的人交往,少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往,更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能,激活队伍。坚持“不能让综合素质高的人吃亏,不能让干事的人吃亏,不能让老实人吃亏”的用人导向,大力实行竞争上岗制度,正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念,大胆提拔使用优秀干部,把他们放到重要岗位去锻炼,严格要求、严格教育、严格管理,促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度,并着手修订完善现有的一系列制度,进一步规范制度,实现用制度管人、管事、管作风,激活干部职工队伍,保证局内各项工作规范顺畅。
三是简化程序,优化服务。坚持“只做减法,不做加法”,在法律、法规规定的情况以外,不增加新的规划审批环节和条件。坚持“换位思考,急人所急”,积极为建设单位出谋划策,把事情办妥办好。每个工作人员务必做到“六不让”(即不让领导布置的工作在我这里延缓;不让该办的事在我这里耽搁;不让差错在我这里产生;不让来办事的群众在我这里受冷落;不让不正之风在我这里产生;不让单位形象在我这里受损害)、“六个一”(即一张笑脸迎进,一句好语相问,一杯清茶暖心,一把椅子让座,一身正气办事,一个满意答复),真正在思想感情上贴近群众,真正把对上负责与对下负责有机统一起来。
作风建设的内在动力范文2
作风问题有三个特点:一是无小事。“奢靡之始,危亡之渐。”由作风问题所引发的“蝴蝶效应”,可以导致政权更迭、国家衰亡。二是不简单。吃吃喝喝、奢侈浪费、脱离群众、好大喜功等表象背后,主观原因和客观因素交织,自身问题与外在影响并存。三是难治理。一些作风方面的问题纠而不止、治而复生,具有顽固性和反复性。在团结带领人民群众加快建成小康社会的新的历史时期,必须将作风建设放在更加突出的位置,深入探寻作风问题产生的根源,准确把握作风建设的内在规律,迎难而上、攻坚克难,以扎实有效的举措切实加强和改进作风建设,净化政治生态,巩固党的执政根基。
一、领导干部带头是前提
“上有所好,下必甚焉。”领导机关和领导干部作风对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风首先必须狠抓领导机关和领导干部作风,切实做到“要求党员干部做到的,领导干部首先做到;要求党员干部不做的,领导干部坚决不做”,以领导干部率先垂范形成作风建设的标杆。一要强化教育引导。将作风建设的有关规定和要求作为各级中心组学习的重要内容,纳入党校的培训计划,运用辅导报告、典型示范、案例警示以及廉政台历、短信适时提醒等多种方式,从正反两个方面加强对各级领导干部的教育引导,促进领导干部加强对主观世界的改造,使大局意识、公仆意识和服务意识根植于领导干部心中。二要强化作风监督。通过民主生活会、作风巡查、民主评议等多种形式,加强对领导干部“八小时”内外的监督,重点加强对领导干部执行政治纪律、组织纪律、群众工作纪律的监督,保证上级关于作风建设的宏观决策部署和微观制度措施落到实处。三要强化言传身教。认真落实中央“八项规定”,继承和发扬党的优良作风,充分发挥领导机关、领导班子和领导干部的作风示范导向作用,在落实领导干部联系基层、讲廉政党课、作形势报告等制度中,以为民务实清廉的良好风貌率先垂范、以身作则,实现抓机关、带基层,抓班子、带队伍,抓领导、带群众,形成上下联动、一级带一级的良好格局。
二、规范权力运行是根本
作风问题产生的根源在于与“为人民服务”的宗旨格格不入的权力观。少数干部忘记了“权力民赋”的这个基本道理,公仆意识淡薄,当官做老爷的心态严重,时时以“当家人”、“官老爷”自居。从跟不上转变干部作风,必须深入推进政府职能转变,规范政府权力运行,使干部真正转变为人民公仆。一要切实简政放权。该归社会管理的交给社会,能由市场调节的还给市场,尽可能减少行政干预,把有限的力量集中到提供社会和市场不能提供、不愿提供的公共产品上,使政府职能回归到服务的角色定位上。二要优化固化权力。全面清权、理权、固权,进一步厘清权力边界、优化运行流程。运用“制度+科级”的手段,限制和减少权力运行中的主观因素,最大限度地压缩权力寻租的空间,三要完善权力监督。深化基层民主制度改革,推动基层党政领导公推直选,强化基层群众在干部任用中的作用,实现领导干部权力对上负责和对下负责的有机统一。深入推进权力公开透明运行,让权力在阳光下运行。全面开展廉政风险防控机制建设,构建防控廉政风险的制度体系。加强和改进党内监督,充分发挥人大、政协等监督主体的作用,改进政府专门机关监督,完善司法监督,扩大群众和社会监督,形成全程、动态、适时的多维权力监督机制。
三、落实群众路线是关键
密切联系群众是我们党最大的政治优势,也是我们党区别于其他任何政党的显著标志。当前,一些领导干部出现了严重脱离群众的现象,不下基层,不搞调研,上情不明,下情不清,当“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”,有的还出现了与民争利、等严重问题,造成党群干群矛盾激化。加强和改进干部作风建设,必须把心系群众作为重要价值取向,进一步密切与人民群众的血肉联系。一要贴近基层“接地气”。认真落实领导干部下基层的各项要求,督促领导干部带着问题去,把解决问题的办法找回来;循着矛盾去,把触发矛盾的症结找出来;奔着群众去,把群众的诉求愿望带上来。主动问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,使工作和决策能够充分“接地气”,增强针对性、预见性和科学性。二要切实为民解难题。将群众满意不满意作为衡量作风建设成效的根本标准,耐心倾听群众呼声,认真解决基层问题:能现场解决的,立做立行、现场解决;不能立即解决的,带回来认真研究协调解决;对涉及面广、危害大的重点问题,要不失时机地进行专项治理,确保桩桩有落实、件件有回音。三要改善民生谋福祉。主动办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,推动人民群众生活水平持续提高,实现改革发展成果由人民群众共创共享。
四、营造社会氛围是基础
请客送礼、崇权媚权、金钱至上等不良社会风气以及社会舆论对腐败现象、作风问题的高容忍度一定程度上对干部不良作风的形成起到了推波助澜的作用。加强和改进作风建设,必须努力营造崇廉尚廉的社会氛围,形成有利于作风建设的良好外部环境。一要大力构建社会主义核心价值体系。以树立正确的社会价值观和荣辱观为核心,积极开展社会主义核心价值体系教育活动,形成廉荣贪耻的社会共同心理和对腐败问题"零容忍"的鲜明社会态度,构建来自于公民内心的强大道德约束屏障。二要积极培育社会廉政文化氛围。实施“廉政文化精品工程”,形成强大的反腐倡廉正能量。三要着力拓宽社会监督渠道。在充分发挥 主渠道作用的同时,积极创新工作方式,搭建与网民交流互动的网络媒体新平台,引导广大群众以理性合法方式表达利益诉求。建立群众监督激励制度,及时处理并反馈群众反映的干部作风问题,提高人民群众参与的积极性和主动性。
五、严格监督管理是保障
抓而不紧等于白抓。部署了要有检查,检查了要有问责,环环相扣才能确保工作落实。从作风建设实践来看,纪检监察等专门机关强有力的监督管理是工作取得实效的重要保障。一要突出监督管理的针对性。将全面检查与重点检查、层级检查与越级抽查、传统方式检查与现代科技手段检查相结合,确保掌握权力的岗位必受检查,掌握重要权力的岗位重点督查,密切服务群众的岗位随时抽查,专业性强的重点岗位专项督查,切实提高监督管理的针对性、实效性。二要突出监督管理的综合性。将作风建设监督管理与党委政府中心工作紧密结合,强化科学发展理念,凝聚领先发展共识,切实服务和促进发展;与解决民生问题紧密结合,发动党员干部深入基层、深入群众听民意、察民情、解民忧、好民困,推动机关服务下沉、重心前移;与提升实践能力紧密结合,在党员干部中形成"比、学、赶、帮、超"的生动局面,切实提高服务群众、服务基层、服务发展的能力。同时,注重结合基层调研了解作风实情,结合专项治理开展作风督查,统筹建立作风建设问题反馈机制。三要突出监督管理的严肃性。把干部队伍作风建设情况纳入党风廉政建设责任制的重要内容,纳入目标考核评价体系。制定和落实作风建设的问责制度,建立和完善群众举报问责、社会评价问责、组织考评问责等多层次、常态化的问责体系,实行作风问题责任倒查,既追究直接责任人的责任,又追究领导责任。
作风建设的内在动力范文3
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实省委十届四次全会、市委十届六次全会和区委十届五次全会精神,按照科学发展观的要求,围绕区委、区政府“抓项目、保增长”的工作方针,以“转变机关作风,提高廉政效能服务水平”为主题,采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法,切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题,为我区经济社会发展创造良好的政务环境。
(二)目标任务
通过开展机关作风建设活动,进一步转变政府职能,力求实现依法行政和社会管理水平明显提高,公务员队伍的法规意识进一步增强,行政投诉和行政错案逐步减少,机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升;力求实现社会服务水平明显提高,机关的服务职能更加明确,领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强,各行业服务体系健全、责任明确、科学简便,特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质;力求实现廉政勤政水平明显提高,公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强,机关的工作生活秩序得到全面规范,各项管理制度得到落实,全体工作人员的积极性、主动性得到增强,工作懒散、不作为的现象得到根除,部门和行业不正之风得到较好遏制,利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
第一阶段:动员学习,统一思想(4月-5月上旬)
按照区委、区政府关于开展机关作风建设活动的部署,各镇(街道)、各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员会,动员和引导全体干部、公务员积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织学习今年中央、省、市和区各级纪委全会精神,学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《*省实践科学发展观重点行动纲要》,学习省、市和区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划,相对集中时间,采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习,使全体机关工作人员充分认识我区当前经济社会发展形势,明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性,更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识,从而更好地服务社会、服务群众、服务企业,为推动我区经济社会又好又快发展作贡献。
第二阶段:查摆问题,边整边改(5月中旬-10月)
在查摆问题阶段,各镇(街道)、各部门、各单位要认真做好以下工作:一是主动自查。在本系统本单位内部,在所属单位部门和个人中认真开展对照检查。二是广泛听取意见。认真听取本系统本单位人员、服务对象、相关社会群体的批评意见。三是边整边改。班子成员要在学习实践科学发展观的专题民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评,单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早整改,特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象,要按照《高明区推行主办部门负责制办法(试行)》,认真对照检查进行整改,严肃行政纪律责任追究,抓住典型进行曝光。要在整改的基础上,结合深化行政审批制度改革,简化审批办事环节,改进不合理的办事程序和管理制度,从本机关基本工作职能和具体工作出发,积极创新工作制度和服务机制,巩固提高机关作风建设成效,从根本上巩固整改成果。同时,要针对目前国际金融危机对企业的影响,结合各自职能,找准切入点,认真做好跟踪服务工作,想方设法集中精力为企业办一批好事、实事,帮扶企业渡过难关。
第三阶段:完善制度,总结提高(11-12月)
各镇(街道)、各部门、各单位要在全面整改的基础上,建立健全长效机制,一要根据本级工作职能,修订完善相关的工作制度,明确职责、任务、程序等;二要围绕日常管理,修订完善相关的管理制度,明确法规纪律、义务等;三要围绕检查监督,修订完善相关的督查制度,明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题,在整改中逐项逐条进行修订完善,在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况,各单位要适时召开专题会议,认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足,并制定相应的整改措施,作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后,各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
(一)提高思想认识。当前,我区经济总体上仍然保持平稳较快发展态势,但受国际金融危机的影响越来越明显。今年是深入开展学习实践科学发展观活动的一年,也是我区贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等科学发展规划的重要开局之年。各级党委、政府和各部门、各单位要充分认识在当前形势下继续加强机关作风建设的重要意义,把这次活动作为落实科学发展观、贯彻省委解放思想部署的重要举措,把思想认识统一到区委、区政府的工作部署上来,积极主动投入到机关作风建设活动。
(二)加强组织领导。区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在区监察局。各级党委、政府和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程,成立相应领导机构,建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制,确保完成机关作风建设各项任务。
(三)加强检查监督。区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查,组织有关人员组成督查组,到各单位进行指导、督查;设立投诉中心,公布投诉电话,建立投诉网络,受理对机关作风的投诉,负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容;组织开展明查暗访,对发现的突出问题严肃处理,公开曝光;充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查,督促搞好整改;利用新闻媒体,开设以机关作风建设为主题的社会论坛,开辟专栏,做好全过程的宣传报道工作,大力宣传先进典型;对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的,抓住典型,公开曝光,严肃追究纪律责任。
作风建设的内在动力范文4
开展优化发展环境塑造良好形象活动,是财政干部实践“三个代表”、密切党群关系的根本要求。财政部门是综合经济管理部门,也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督,特别是当前各项财政改革举措,都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何,直接影响党和政府的形象,事关党和政府与人民群众的关系。因此,我们财政干部一定要提高思想认识,转变思想观念,切实增强中心意识和服务意识,自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系,把这次优化发展环境塑造良好形象活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中,落实到为实现“三新”目标而努力奋斗的实际行动上来。
开展优化发展环境塑造良好形象活动,是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。近几年来,在全县财政十分困难的情况下,我们能够千方百计克服困难,积极主动地开展工作,较好地完成了各项财政工作任务。但是,必须清醒地看到,我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍然存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题,办事拖拉现象仍然存在;个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为;有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面,自我要求不严,标准不高;有的同志缺乏工作动力,比待遇,图享受,只要组织照顾,不想多作贡献;有些年轻同志安于现状,不思进取,不能深入基层,严重。这些问题的存在,影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象,必须坚决彻底地加以解决。因此,我们财政干部必须把优化发展环境塑造良好形象活动当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题,全面加强财政干部队伍建设,努力造就一支政治强、业务精、作风实、廉洁高效的财政干部队伍。
开展优化发展环境塑造良好形象活动,是强化党风廉政建设的重要措施。从总体上看,近年来,我局对党风廉政建设工作十分重视,取得了不少成绩,但是与党和人民的要求还有一定的差距。财政干部整天与钱打交道,手中都有一定的权力,一旦放松了对自己的学习教育,就有可能误入歧途。因此,财政干部的廉政建设要常抓不懈,勤政、廉政的学习教育工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财政改革的不断深入,财政部门党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越艰巨,我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来,切实加强内部监督,自觉接受社会监督,促进党风廉政建设不断取得新的成绩。
开展优化发展环境塑造良好形象活动,是确保各项财政改革健康进行的重要保证。随着预算外资金“收支两条线”管理、政府采购、国库集中收付等财政改革措施的不断推进,财政部门承担的工作任务越来越重,管理的范围越来越广,自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内,编制部门预算、国有资产管理体制等财政改革措施还将陆续出台,这些财政改革措施的出台,使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门,成为对徽县投资环境和对外形象的影响最直接的部门,也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式,将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价,如果我们不抓经济发展环境和机关作风建设,这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力,甚至导致有些改革措施的失败。因此,加强财政部门的作风建设,对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政部门作风建设摆上重要议事日程,作为一项大事抓紧抓好,努力为人民当好家、理好财,用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权,确保各项财政改革措施顺利向前推进,为构建富庶魅力和谐新徽县提供强有力的财政支持。
作风建设的内在动力范文5
加强教育引导,打牢党性修养和作风养成的基础
加强党性修养和作风养成,既需要党员干部个人认真学习、深刻领悟、实践锤炼,也需要切实有效地教育引导。通过广泛深入的思想、政治和作风教育,进一步提高党员干部对党性修养和作风建设重要性的认识,大力弘扬良好风气,形成风清气正的良好环境。当前,要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,教育引导广大党员干部增强党性、改进作风,切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。要把作风建设列入干部教育培训规划,通过多种形式对领导干部进行培训,并把培养、选拔、管理、使用结合起来,造就一大批有真才实学、能真抓实干、有优良作风的好干部。要抓好正面典型的示范教育,及时发现和树立先进典型,大力宣传表彰,激励人心、弘扬正气;抓好反面典型的警示教育,利用查处的典型案件,深刻剖析、吸取教训,切实做到引以为戒、防微杜渐。要发挥我们党的政治优势,健全工作机制,加强纪检监察、组织人事、宣传思想部门和新闻媒体的密切合作,形成多层次、多形式的宣传格局,使作风建设宣传教育常态化、多样化和规范化,确保作风建设真正取得扎扎实实的成效。
密切党群关系,抓住党性修养和作风养成的重点环节
加强作风建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点。能不能密切联系群众,坚持全心全意为人民服务,不仅是衡量领导干部是否合格的标尺,也是检验党性是否坚强的重要标准。领导干部加强党性修养,首先要解决宗旨意识是不是牢固的问题。切实增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,进一步密切党同人民群众的血肉联系,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立领导干部联系点,对贫困地区、困难较多企业和矛盾较多单位要重点联系和帮扶。坚持和完善领导干部调查研究制度,每年都要利用一定的时间,深入基层进行调查研究,倾听群众呼声,多渠道了解社情民意,增强工作的主动性和创造性。坚持和完善领导干部接访、下访制度,经常深入基层、深入群众,了解情况、发现问题,把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。开展送服务活动,围绕重大投资项目和群众生产生活的实际需要,积极开展送政策、科技、信息、资金等服务,促进经济社会又好又快发展。开展民主恳谈活动,广泛征求基层党员群众代表、社会各方面人士的意见,集中民智解决问题。开展集中攻坚活动,针对发展中的一些难点、热点和重点问题,进一步加大解决问题的力度,在工作实践的锻炼中增强党性修养、培育良好作风。
健全规章制度,构建党性修养和作风养成的工作机制
加强党性修养和作风养成,要有良好的工作机制作保障,通过建章立制、加强约束,有效规范从政行为。要针对机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为等突出问题,制定出台具体规定,做到目标任务、责任主体、工作标准、操作流程、完成时限、奖惩措施明确,真正建立起有利于加强党性修养和作风养成的工作机制。一是推行公开承诺制,对在发展上要破解的难题、民生上要办的实事、服务群众上要采取的具体措施,通过一定的方式向社会作出承诺,并坚持做到履职诚信,主动接受群众监督。二是推行首办责任制,领导干部对属于自己职责范围内的事情,要在第一时间受理,全力、高效地办好,并及时向当事人反馈;不属于职责范围的,要积极主动地帮助联系、搞好衔接,为当事人提供热情周到的服务;建立服务或办事窗口,规范并公开服务标准、办事程序,推行“一站式”服务,以务实的作风取得群众信任和支持。三是推行限时办结制,对面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项,都要明确办理时限,确保按时办结,对具备条件的行政审批事项,超过规定期限未作出决定的,一律视为同意,以切实提高工作效率。四是推行考核评议制,坚持上下结合、内外结合,广泛听取各方面的意见,特别是服务对象的意见,在此基础上对各级领导干部和机关工作人员作风情况进行评议定档,评议结果向社会公布。五是推行追究问责制,对领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的,对下属单位发生严重问题负有领导责任的,因工作作风原因导致或重大事故的,要追究有关责任人的责任。
深化体制改革,形成党性修养和作风养成的客观环境
加强党性修养和作风养成既要有内在的信念来支撑,也需要外在环境作保证。通过深化改革,创新体制机制,形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的良好环境,促使领导干部把外在环境压力转化为内在修养动力,从根本上减少滋生不良作风的土壤和条件。要深入推进干部人事制度改革,按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才,从教育培训、实践锻炼、考核评价、选拔任用、党风党纪等方面制定衡量领导干部党性修养和作风的具体要求;进一步加大干部竞争上岗力度,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象;积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长可能滋生惰性和腐败行为。深化行政审批制度改革,以权力下放为重点,组织专门力量对现有的审批事项逐项进行复查复审,能够下放的进行下放,能够取消的予以取消;对于保留的项目要强化监督检查,保证规范进行,从根本上解决审批环节过多、程序复杂、手续繁琐等突出问题。完善收费管理制度,认真清理规范政府及部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、政府性集资项目,进一步减少收费项目,全面规范收费行为。清理和规范评比达标表彰活动,全面清理、审核各类评比达标表彰活动,确需保留的向社会公布,着力解决评比达标过多过滥问题,减轻基层企业群众负担。深入推进行政权力公开透明运行,推动权力运行的动态公开,促使政府机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责,提高政府施政行为的透明度,推动机关作风和领导作风的转变。
作风建设的内在动力范文6
在资讯发达、思维多元的今天,精神文明建设对一支队伍思想的统一、境界的提升、胸怀的扩展、共同价值观和共同愿景的培养显得尤为重要。市局精心提炼出的“忠诚、敬业、责任、敬畏、廉洁” 核心价值理念,能够进一步推进地税文化建设,激发干部职工干事创业的内在动力,提升干部队伍的凝聚力和向心力,推动地税事业和谐发展。而在这是十字箴言中“责任”体现得尤为重要。
一、责任意识的基本内涵
责任是一种能力,又远胜于能力,责任是一种精神,更是一种品格。所谓的责任意识,就是清楚明了地知道什么是责任,并自觉、认真地履行社会职责和参加社会活动过程中责任,把责任转化到行动中去的心理特征。
地税干部的责任意识是融政治、经济、文化、道德、伦理于一体的系统工程,主要包括领导责任、职业责任、社会责任、人本责任。领导责任概括来讲是指处于领导地位的领导者和领导班子在决策方面做到正确决策和科学决策:在用人方面做到知人善任、人尽其才、才尽其用;在组织协调方面做到统揽全局、各方兼顾,在谋求发展方面做到与时俱进、求实创新。职业责任概括来讲是指地税干部执法为民、聚财为国,做到清廉治税,不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所忧。社会责任是指地税干部把本职工作与国家的发展,社会的进步和人民的根本利益联系起来,使其协调发展的责任。主要体现在为政府分忧,为群众解难和为经济发展服务上。人本责任是指地税干部作为社会群体中的一员所要求承担的基本责任,要恪守做人的道理,不仅要对他人和社会负责,还必须对自己负责,以保证个人的发展。
二、地税部门强化责任意识的重要性
责任意识的弱化甚至缺失是导致目前地税工作诸多矛盾和问题的深层次原因,强化责任意识是改进地税机关作风的基本要求,是提高地税形象的必要手段。
(一)强化责任意识是改进地税工作的基本要求。众所周知,现代民主政治是一种责任政治,没有责任意识,根本就不会有民主政治。只有确立了政治责任,并建立了相应的权力约束机制,政府的权力才具有权威性和感召力。因此,建立一个高效、廉洁的负责任的地税部门,是当前地税事业科学发展的基本要求。而地税部门的高效率和责任感,有赖于地税机关及其工作人员具有良好的责任意识和工作作风。地税干部作为依法行使国家税收权力,执行税收公务的人员,在社会生活中负有特殊的使命,是国家税收工作的领导者、组织者和执行者。地税干部的各种行政行为不仅仅是个人行为,而是直接代表国家和政府,他们的言行对整个社会都会产生导向作用。地税干部能否担负起党和人民赋予的重任,做好各项地税工作,关键就在于地税干部是否具备责任感和使命感,克尽职守,忠诚为民。
(二)强化责任意识是推动地税作风建设的重要途径。地税机关的工作作风是地税工作本质和宗旨的外在表现,也是社会各界评价地税的重要标准。作风建设事关地税形象,影响到地税部门的工作效率和工作水平,关系到地税各项事业和各项工作的进退成败。而地税的作风是其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风等具体表现出来的。因此,抓作风建设首要的问题是抓人的作风建设。地税干部的素质,能力和操守如何,直接影响着地税部门的工作效果。客观上讲,目前纳税人对税务部门作风的意见主要是对税务干部的作风不满。而地税在思想作风、领导作风和工作作风上之所以还存在着这样或那样的问题,追根寻源则在于自律意识和责任意识弱化。据此,转变地税作风的核心在于强化责任意识,必须通过思想政治教育和职业伦理教育,提高其廉洁从政,执政为民的自律意识。通过制度建设和完善监督机制,增强其法纪意识,规范其工作行为和工作方式,提高其权力责任意识,从而使政府工作人员形成爱岗敬业、忠于职守、清正廉洁、克己奉公的良好思想作风和工作作风,推动地税机关作风的改进,切实建立廉洁、勤政、务实、高效的责任型地税。
(三)强化责任意识是改善征纳关系的有效手段。地税部门不但肩负着依法为国聚财的神圣职责,同时承担着为广大纳税人提供优质服务的重要责任。我国宪法规定:“一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务”。这就是说,全心全意为纳税人服务不仅仅是地税部门的工作宗旨,而且是法律赋予地税部门和其干部的职责和义务。然而在现实中确有一些地税部门忘记了自己的责任,背离了社会主义国家公务员的政治行为规范,损害了地税的形象,恶化了征纳关系。因此,通过强化责任意识,明确地税干部的责任,牢固树立执政为民和为纳税人服务的责任意识,把为民执政落实到各项工作中去,切实为广大纳税人的根本利益而禅精竭虑,忠于职守,那么就会赢得社会各界的信赖和支持,地税部门在人民心目中的形象就会得到改善和加强,地税工作才能更有效率,地税事业才能得到永续发展。
三、强化地税干部责任意识的对策
在新形势下,为了从根本上解决地税干部责任意识弱化的问题,必须标本兼治,在正确把握新时期作风建设的特点和规律的基础上,确定一些基本对策以强化地税干部的责任意识。
(一)强化地税干部的自律意识。所谓自律即自我约束,自觉地遵守党纪国法和各项税收工作制度。具体说,就是要按照“自重、自省、自警、自励”严格要求自己。自重,就是要清醒地认识到自身的地位和肩负的责任,认识到自己所掌握的权力是国家和人民赋予的,要把为国家工作和为纳税人服务作为自己应尽的义务和责任;自省,就是要对照科学发展观的要求,对照国家和纳税人的期望,认真查找不足,看看自己在思想上、工作上、生活上有没有与自己身份不符的言行,与国家和纳税人的要求距离有多远,在知不足中求奋进;自警,就是自我警示,经常检点自己的生活,反思他人堕落的教训,始终保持一种如履薄冰的心态,自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀。自励,就是要志趣高远,以身作则,处高位而不贪,处平凡而不移,耐得住寂寞,守得住小节,始终保持一种高尚的道德情操。因此,强化地税干部的责任意识,首先必须增强其自律意识。同时,自律意识不是天生的,需要在实践中加以培养。因此,要加强对地税干部的思想政治教育和职业伦理教育,特别是要坚持不懈地抓好对地税干部的世界观、人生观、价值观教育,通过思想教育培育其自律意识,使其常怀律己之心,常排非分之想,常修为官之德,常行利民之事,为党和人民的利益鞠躬尽瘁。
(二)重点加强制度建设。强化责化意识,自律是关键,制度是保证。教育不是万能的,不是对所有人都有效的,对于那些缺少自律或自律不严的人来说,制度约束 尤为重要。制度约束的意义在于告诫人们必须做什么?不能做什么。事实说明,只有把地税干部的道德和工作规范、准则、要求以及相应的评价,奖励措施等同制度的形式一样固定下来,贯彻下去,才能从根本上提高地税干部的思想道德素质和责任意识。因此,要加强制度建设,建立健全学习制度、自律承诺制度,业绩奖励制度,责任追究制度等,形成即具活力又具约束力并具有可操作性的管理体制,为提高地税干部的思想道德素质和责任意识创造一个良好的制度环境。