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经济师的财政税收范文1
基于市场经济体制改革的形势下，其具有明显优势的同时也存在许多不足，为确保给市场经济的有效发展带来新的活力，并且能够对资源进行有机的整合，从而减少不必要资源的浪费，因此，政府要对相应的宏观调控政策进行针对性的调整，在这之中财政税收工作是一项主要的工作。现阶段由于供求关系不断变化，因此，相关部门对财政税收的功能进行深入研究就显得非常重要，进而保证社会主义市场经济的稳定发展。
一、财政税收在市场经济发展中的作用
现阶段，由于我国正处于经济转型的重要阶段，基于这种形势相应的收入差距也明显的体现出来，所以为缩少收入差距，同时使各种资源得到优化配置，应该运用财政税收政策进行调控。此外，供应与需求这两者间的关系也成为市场经济环境中的首要因素，要凭借财政税收体现的经济作用，使其主要作用能够最大程度体现出来，这一作用可以促进市场经济的公平性，同时也为市场经济的平衡性奠定一定的基础。
（一）有利于投资环境的改善，提高投资吸引力财政税收政策的作用主要表现在以下几方面：一是能够对市场经济秩序进行及时、有效的调控；二是运用区域经济调控确保其可持续发展；如，由于一部分经济较为落后的区域会受到各种因素的制约，因此，国家为确保落后地区的经济发展，就会按照当地的具体实际，制定一系列优惠政策以及相应的免税政策，从而带动当地经济的有效发展，这种手段是主要的宏观调整方式，这种有效的方式能够促进落后地区的对外投资，这就使得该区域经济发展得到较大的提升，进一步给市场经济融入新的活力，使该区域得到较快的发展。对于投资来讲，其作为“三驾马车”中的一项环节，对于促进市场经济的有效发展奠定一定的基础。
（二）财政税收推动了产业发展根据相关数据报道，我国的发展路径可以稳定的确立，是有一定规律作为基础的，这一规律就是依据经济结构以及经济发展水平两方面因素，基于这些因素，就会使产业发展的良好秩序得以稳定，在后期相应政策的制定中，就会按照优先产业进行发展，这一做法不但能够使优先产业得以快速的发展，而且为财政税收带来一定的保障。除此之外，通过以上的措施还能够有效推动其他产业的发展，使相关产业不被市场所淘汰，进而发挥其主要的作用给人们带来积极的影响。特别是一些重点产业，其能够凭借主要的优势始终处于一种激励的市场竞争中，这也能够体现出财政税收的主要作用，进而促进经济的稳定发展。
（三）财政税收政策为国企发展提供了环境支撑良好的外部环境一般是由一些政策为依托，如：在促进经济增长方面主要运用的是扩大投资、拉动内需等措施加以有效的完成，一方面能够使经济快速的增长，另一方面能够确保市场经济的顺利运行，并且提高了经济运行的效率。使国有企业的发展受到一定程度的保障，当今社会，随着我国社会的进步以及经济水平的不断提升，在面对国有企业稳定发展方面，同时解决其发展中存在的问题做出了许多努力，进一步对相应的政策进行调整，使其能够有效落实到具体的工作中，确保工作的顺利运行，进而提高工作效率。主要原因在于：对于产业结构进行适当的调整以及对各种资源进行有机的整合，这些方面都可以促使国有企业实现现代化，使其能够顺利进入社会发展的潮流，为国家以及人民做出相应的贡献，使其价值能够真正的发挥出来。一旦在实际的工作中不以相应的政策作为依据进行有效的工作，尽管有良好措施的支持相应的工作也是不能有效完成的。因此，财政税收是经济发展的主要切入点，基于这一政策国家颁布了一些法律法规，其能够有效促进国有企业的稳定发展，并且具有显著的成效。
二、强化财政税收在市场经济发展中作用的具体措施
在具体的实践中，应该把市场与政策调控进行有机的整合，此外，相关部门要对财政税收手段加以高度的重视，确保其朝着正确的方向不断发展，可以从以下几方面入手，一是监督管理；二是确保支出与政府职能间的稳定性；三是征收标准；四是健全制度；五是政策贯彻，通过以上五个方面促使财政税收功能的不断完善，进而为市场经济的发展奠定良好的基础。
（一）加大对财政税收的监督管理力度根据现阶段市场经济的发展可知，在发展的过程中不但有许多不足，同时由于市场经济本身具有一定的复杂性，这些问题在一定程度上会使得一些企业存在偷漏税行为，给市场经济的可持续发展带来严重的影响，并且还会影响税收工作的有效进行。所以，针对以上现状相关部门就应该采取有效措施加以解决，对税收工作做好监督以及相应的管理，同时还要将其作为主要的依据，进而健全监督体系，促使市场经济得以稳定的运行。因此，在具体的工作中，相关部门应该根据实际情况把不同的税收比例进行有效的分配，进而使分配比例更加合理、高效，随后还应该按照制度以及相应的法律对存在的不良行为进行严厉的打击，使违法行为被扼杀在摇篮里，不给他们可乘之机。
（二）提高财政支出与地方政府职能之间的平衡性具体来讲就是指要确保每一个区域财政收入的科学性，在进行具体的实践中，应该把政府的相关职能进行适当的调整，主要原因是当财政税收作用于市场经济时，往往就会存在许多市场效应，在一定意义上来说，这也体现出国家在财政方面发挥着不可替代的作用。此外，还应该将“实事求是”作为主要的目标加以有效的贯彻，进而确保财政支出的合理性，同时为政府职能的充分发挥提供一定的保障。除上述的措施外，相关部门还应该为地方政府分担一些经济方面的压力，使其能够减少一些负担，进而使工作得以稳定的运行。同时还要运用各种途径来给中央增加财政收入，这样能够确保各区域间经济水平处于一种平衡的状态，此外，使财政税收作用能够有效发挥出相应的价值。
（三）保证财政税收在市场经济发展中的征收标准通过进行综合评价，对于财政税收而言，其在市场经济中发挥的有效作用能够充分的体现出来。此外，税收政策与其他政策有一定的联系，其也有其他政策所具有的特性，拥有无偿性和强制性。因此，要想保证财政税收与经济的发展相同步，就应该以相应的征收标准作为基础。通常来讲，相关标准的公平、公正，是以经济发展的具体情况来说的，因此，对相应的税收行为进行有效的把控，就使其更加公正、科学，其能够成为税收行为的主要依据。并且科学、有效的税收行为能够约束企业的不良行为，进而规范企业的行为，使企业处于一种稳定的运行状态，同时带来巨大的经济效益，能够有效减轻纳税人的压力。所以，相关部门要对存在的问题进行高度重视，进而采取有效的措施加以解决，进一步使具体的工作得到有效落实。
（四）建立完善的财政税收制度通过对财政税收制度进行有效的完善，可以对各种手段进行有效的规范，这是促进市场经济不断发展的主要措施，也是确保社会不断进步、税收比例更加合理的有效方法。此外，为确保各项措施的有效贯彻，还应该以新常态作为主要的目标，将直接、间接税收作为主体，并且还要对两者的比例进行适当的调整，使其能够符合相关的标准。通常来讲，对于一种健全的财政税收制度而言，其通常与税收的具体情况有着紧密的联系，然而，市场经济良好的发展趋势，往往是凭借有关的制度表现出来的。与此同时，通过运用科学、合理的制度作为手段，能够极大程度上加快改革的进程，对于改革来讲其是推动经济快速发展的主要力量。
（五）加强财政税收政策的贯彻与落实不管是哪种行业，都需要通过制度以及相应的政策进行有效的规范，这些作为市场经济发展中的主要因素，根据相关的报告可知，现阶段，由于市场经济环境比较复杂，就会不可避免的存在许多不足之处，因此，相关部门要有效运用财政税收政策，并且把其运用到具体的工作中，进而保证税收工作能够发挥出有效的价值，进一步促使相关工作的稳定顺利进行。
经济师的财政税收范文2
摘 要：转变城市经济增长方式是一项长期的战略性任务，对我国经济增长、经济整体素质的提高有着重要意义。同时城市经济增长也是我国经济持续稳定健康发展的重要途径。由于城市经济增长涉及到各个方面，不仅需要自身的提高，还需要政府财政税收政策的支持，以促进城市经济增长方式的转变。
关键词：城市经济；增长；财政；税收；问题；政策
当前，我国城市经济增长方式的转变成为重点、难点问题，阻碍了城市经济的健康、顺利发展。因此，要根据经济增长的方式，给予一定的财政税收政策支持，从而促进城市经济增长方式的转变。下面则对其财政税收政策给予简要探讨。
1 影响城市经济增长方式转变的因素
城市经济增长方式转变的影响因素主要包括以下几方面。（1）经济因素。在不同的阶段，各种生产要素会出现不同的特征，技术、市场及组合方式有着较大的差异。加上当前经济增长仍是粗放型增长，影响了技术、文化及资本等。（2）制度因素。我国城市经济增长方式与体制、制度相关，但当前属于民主的社会主义时期，若还采用行政命令来安排经济，将制约经济增长方式的转变。（3）科技因素。我国的科技水平不断提高，但科技自主创新能力不足，使得经济增长中出现重污染、能耗高的产业，制约了经济增长方式的转变。（4）人口因素。我国属于农业大国，劳动者的文化素质整体不高，领导干部的综合素质也有待提高。但城市经济增长中需要业务素质与道德素质高的劳动者，这样一来，就造成就业结构的矛盾，不利于经济发展。
2 促进城市经济增长方式转变的财税政策
财政税收在我国经济平稳发展中具有无可替代的作用，因此，要促进城市经济增长方式的转变，就要先改善财政税收政策，可从以下几方面着手进行。
2.1 优化财政投资政策
就当前来看，增加投资力度，能够确保城市居民收入的稳定性及长期性。我国地方政府财力有限，要扩大财政投资，可考虑增加相应的燃油税、遗产税等，加强税收的监管与稽查，建立相应的收入申报制度，防止偷税漏税现象的发生。同时，还应完善分税制，尤其是地方县级以下的分税制，明确各个地方政府单位的分工及职责。除了加强投资力度外，还应加强对城市企业科技的投资，创新城市企业科技体制，支持龙头企业走产学研相结合的道路，构建科技承包创新的主体，让产业科研机构走向高校，发展技术。创新财政投资机制。拓宽财政投资融资渠道，增加其资金量，调整政策性金融投资结构。当前，我国的财政投资参股经营农业综合开发项目作为创新投资机制的突破口，可与企业建立“利益共享、风险共担”的机制，引进民营资本、外资及其他资金，最终促进城市经济方式的转变。
2.2 完善税收政策
首先，改进税收优惠政策。可扶持地方重点企业，提高城市产业化经营程度，将优惠政策的范围扩充到所有产业化经营企业中，并把民用企业纳入到税收政策中。注意各项优惠税收政策之间的内在关系，如：营业税、消费税、增值税、对外贸易税等，有效避免各种税收政策所带来的弊端。其次，完善增值税制度。可借鉴国外的先进经验，对出口产品实行零税率政策；调节流转税额；在企业产品加工过程中，引进先进技术及设备，实施减税优惠，增强企业产品的国际竞争力。最后，优化税收管理服务。清理、归纳及总结各个不同时期、不同条件下的税收优惠政策，并制作成宣传手册，扩大宣传范围。完善相应的税务机制及行为，确保税务透明、公开，从而为税务创造良好的环境，确保税收的公平性、科学性。
2.3 提升经济发展潜力
对各种不利的挑战因素，要想维持平稳的城市经济，应发挥财税政策在城市需求扩大、经济快速发展中的重要作用。扩大城区投资，保持稳定的增长状态。部分城市，外需的进展并不乐观。因此，要确保城市政府在居民投资中的作用，可增大赤字，发行适当比例的建设性国债。此外，增大预算内的投资，地方性政府也需要完成相关的建设项目，保证各项资金到位。政府资金的投入应集中于城区环境改造、居民区的保障及产业技术的改造等，提升城市经济发展潜力。最后，应加大财政对新技术产业的投资，建设高新服务产业。现代服务，都是人才密集型产业，需要大量的高素质及高技能人才。因此，政府应加大服务人才队伍的建设，加强培训，形成科技投入及人才培养的长效机制，从而提高城市竞争力。
2.4 做好财政各项专项支出
清理当前经济发展的各项资金政策，从直接补贴向间接补贴转变。采用财政支持发展应用于市场秩序、市场竞争等。就当前来看，我国不少的财政资金多用于社会资本竞争较激烈的企业，如：新闻媒体、服装、航空等。适当调整这些财政资金，将其投入到促进城市发展的项目中。根据当前城市经济发展趋势，适当调整政策，减少对竞争性领域的直接投入，加大财政资金对城市环境的投入。
2.5 建立绩效考评体系
一方面，完善考核方法。当前考核评价方法较单一，应在改进现有考核评价方法的基础之上，结合外的先进经验，不断完善、创新财政部门及政府部门关于资金分配与项目审定的评价。建立相应的约束机制，深入基层，了解真实情况。透过现象看本质，不仅要看到我国财政税收所取得的成绩，还要看到其潜在的能力、个人努力及其基础。理性的评价所收集到的多项信息，结合纪检监察部门的相关意见，及时补充考核评价信息。将集中考核与日常考核有效结合起来，使考核评价工作日常化；通过定期抽查、督导调研、专项调查等多种方法了解财政支持经济增长方式转变的实施情况，提高考核评价信息的真实性。充分利用统计学、管理学及数学等各项知识，建立数理模型，全方位、全角度考核财政税收政策，提高考核评价结果的客观性。另一方面，建立绩效评价公示制度。正确运用考核评价结果，除了口头反馈形式之外，还可采用书面通知的形式，所反馈的内容主要包括民主测评的结果、考核等次的结果等，针对存在的问题提出针对性建议。同时，还应加强反馈后的跟踪调查，随时改进考核评价的内容，将整改内容作为下一年考核的重点内容，确保考核评价结果的连贯性，充分发挥其价值。综合分析考核评价的结果，总结存在的问题，寻找问题的根源；加大奖惩力度，严肃处罚违规行为，公示处罚结果。及时纠正轻微违规行为，对严重违规行为，应在追回财政资金的同时，将相关工作人员列入黑名单，并给予相应处罚。
2.6 实现财政―货币协调
首先，不断调整财政税收政策的指出结构，缩小财政税收对竞争性产业的投入，重点支持通信、交通及能源，通过财政协助，促进城市工业发展。加强对服务业、科技产业的投入，提高城市核心竞争力。其次，合理使用国债，适当增加地方债券发行规模，同时也可允许地方财政担保的公共投资。最后，调整税收结构，为城市经济竞争创造公平的环境。适当调整银行利率，缓解通货紧缩给产业带来的压力。
3 结 语
总而言之，城市经济增长方式的转变需要国家财政税收政策的大力支持，本文提出的优化财政投资政策、完善税收政策、提升经济发展潜力等方法，旨在促进城市经济增长方式的转变，实现我国社会经济的可持续发展。
参考文献
[1]焦凯.促进城市经济增长方式转变的财政税收政策研究[D].保定：河北大学，2009.
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【关键词】重庆财政收入 财政收入影响因素 实证分析 计量经济模型
一、引言
地方财政收入是指按预算管理体制的规定，由各级地方财政组织、支配、使用的收入。它是国家财政收入的重要组成部分，是各级地方政府行使其职能的财力保证。地方财政收入的主要来源是各项税收收入。同时，一个地方财政收入的规模还要受到当地经济规模等许多因素的影响。本文以重庆为例，重庆市是西部地区唯一的直辖市、国家中心城市。在1996年到2012年期间，地区生产总值由1315.12亿元增长到11409.6亿元，辖区内财政收入由942682万元增长到37995788万元；随着国家关于西部大开发、三峡工程建设与库区移民开发等重大战略举措的实施，重庆的固定资产总投资从3207278万元增长到93800012万元。因此，若能结合以上信息分析出影响重庆财政收入的影响因素及其影响程度，对重庆以后能够更快、更好的发展有着重要的经济意义与现实意义。
二、实证分析
（一）变量的选取。
由于本文是研究在1996年-2012年中对重庆财政收入的影响因素进行分析。在分析的过程中选取如下变量：
1.重庆的财政收入：使用Y表示，单位为万元
2.本市生产总值：使用X1表示，单位为亿元
3.年末从业人员数：使用X2表示，单位为万人
4.本市税收收入：使用X3表示，单位为万元
5.本市固定资产投资总额：使用X4表示，单位为万元
其中，数据来源于《重庆统计年鉴2013》。
（二）模型建立过程与修正
拟合出模型（2）后，其生成的随机误差项有可能存在异方差性，所以接下来要对模型（2）进行异方差检验，用White检验法（原假设：模型不存在异方差），结果见图2：
根据模型（5），从经济意义方面来看，税收收入与固定资产投资的系数是正的，即它们对重庆财政收入的影响是正的，符合现实意义；从拟合优度来看，重庆的财政收入总变动中，97.9%的部分可由税收收入与固定资产投资的变化来解释，即样本对整体拟合程度较高；从回归方程的显著性来看，因为足够大，能够通过F检验，说明税收收入与固定资产投资两个方面对财政收入的整体影响是显著的；从回归参数的显著性来看，当时，所有参数，拒绝原假设，参数都通过t检验，即税收收入、固定资产投资各自对财政收入的影响是显著的，而且在其他条件不变的情况下，当税收收入每增加1万元时，平均说来财政收入将增加2.956万元；固定资产投资每增加1万元时，平均说来财政收入将增加0.147万元。
三、结论
本文通过对重庆财政收入的影响因素实证分析，得出如下结论：影响重庆财政收入的影响因素虽然很多，但是税收收入和固定资产投资总额对重庆财政收入有着明显的推动和拉动作用，应加强税收征收制度，保障财政收入的稳定增长；应鼓动投资，投资是拉动重庆发展的动力，重庆财政收入的增加较大程度上依赖于投资增长。
参考文献：
[1]庞皓.计量经济学[M].北京：科学出版社，2010，6.
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关键词 财政税收 监督机制 优化
从狭义的角度来说，所谓的财政税收监督，指的就是各级财政税收部门内部设立的监督结构通过专门的检查人员对财政税收行为进行规范的一种做法。对于国家的财政税收而言，监督机制的存在可以最大限度地保证各项财政税收行为的规范性和合法性，有利于维护社会的公共利益。因此，加大对财政税收监督机制的研究力度具有重要的现实意义。
一、财政税收监督机制问题分析
（一）法制体系不健全，监督机制强制力有限
当前，我国虽然拥有一系列的规章制度来为财政税收监督机制的政策运转提供重要的保障，但是我们不难发现，由于这些规章制度在立法层次上的不同，因此并没有完全地和当前的财政税收现状相契合，使得现有的规章制度对财政税收监督实际工作中存在的问题并不能做出一个准确的定位。而监督机制的强制力有限责主要体现在以下几个方面：首先是当前的财政税收监督立法工作相对来说较为落后，没有一部系统的财政税收监督法，很多情况下，各地政府只能够以相关的法律法规为参照，结合自身的实际情况来制定相关的监督规定；其次是在实际的操作过程中，由于财政税收监督的立法层次较低，相关的监督机构并不完全具备监督执法的主体资格，导致在实施监督的过程中严重缺乏成效性和权威性。
（二）监督定位不科学，监督效用未充分发挥
在财政税收监督的实践操作中存在各种现象，如监督“越位”、工作“缺位”、职责“错位”等，造成这些现象的根本原因就在于当前的财政税收监督定位不科学、不明确，导致工作人员对财政税收监督的认知出现了偏差。而定位的不科学则对财政税收监督效用的发挥造成了很大的影响，具体表现在以下几个方面：一是对财政税收监督的职能定位不准、认识不清，导致当前的监督工作仅限于监督相关部门和工作人员的工作行为，缺乏深入的监督；二是随着社会经济的发展，财政税收工作也愈加的复杂，监督定位的偏差不仅浪费了大量的人力和物力，也使得监督效果不甚理想；三是对财政税收监督的错误认识，导致基层部门的监督无法得到有力的支持，如缺乏经费等。
（三）激励机制不健全，监督持续效力不长久
监督机构和工作人员是财政税收监督的主体，其工作积极性对监督效果有着直接的影响，但是在实践操作中，财政税收部门在激励约束机制问题上并没有将工作成绩与劳动报酬一并考虑进去，使工作人员的积极性受到了很大的打击，导致财政税收监督力度不够，难以长久地持续下去。一方面，对财政税收监督工作的考核制度不健全，导致监督人员的进取意识较低，在工作中难以按照规定的程序进行监督检查，“走过场”的心理普遍存在于工作人员的思想中；另一方面，关于监督检查结果的审理处理制度不完善。财政税收监督检查的关键环节是对监督结果的处理，但是当前由于相关制度的缺乏，使得对监督检查结果的处理受到了一定程度的影响。
二、财政税收监督机制优化措施分析
（一）提高财政税收监督管理的立法层次
相关法律法规的不健全是当前财政税收监督管理所面临的主要问题。因此，优化财政税收监督机制，首先要做到的就是提高财政税收监督管理的立法层次，积极推进各项财政税收的立法管理，为监督机制的构建创造良好的条件。笔者认为，考虑到我国的财政税收监督管理属于行为范畴，因此从行为管理的总体战略出发来推进立法机制的建设是十分必要的。一方面，要实现对财政税收的内部有效监督，形成财政事前、事中、事后管理机制，确保各种监督管理措施能够顺利实施，监督主体和客体行为符合财政税收控制管理的要求；另一方面，要做好财政税收的外部协调工作，通过财政税收部门之间的密切配合和相互促进，来为财政税收的监督管理工作的实施创造良好的条件。
（二）明确财政税收监督机制主体的职责
笔者在上文中已经论述过，财政税收监督定位不科学导致监督效果受到很大的影响。因此，明确财政税收监督管理过程中各个主体的职责是十分必要且重要的，只有在各个主体职责明确的情况下，相关的监督制度才能够得到落实。在财政税收管理的过程中，要对各种监督网络活动进行分析，保证各种职责能够得到有效的管理，提高财政税收的综合性管理水平，为财政税收的优化创新创造良好的条件。在管理财政税收主体职责的过程中，要对各种主体责任进行分析，确保财政税收能够有效地管理控制，提高财政税收的监督管理效率。
（三）借鉴国外经验完善监督机制
国外在财政税收监督管理的过程中形成了相对完善的体制机制。因此，为实现我国财政税收监督机制的优化目标，适当地借鉴国外的相关做法是可行的。例如，通过对内部各个部门的工作情况进行监督，积极地推进行政管理模式的创新，以此来提高财政税收的监督效率，然后通过对监督效率的分析来促使各个监督管理模式的有机融合，从而形成完善的财政税收监督管理模式的行为，就是值得借鉴的。此外，美国、英国等发达国家在财政税收监督上的做法也是有一定的可借鉴之处的。
三、结语
当前，我国的财政税收监督管理虽然取得了重要的进展，但是因种种因素的限制，仍旧存在较多的不足。因此，我们必须深入分析财政税收监督的特点，有针对性地采取措施来保证相关工作的顺利开展，从而更好地为社会经济发展服务。
（作者单位为青州市风景区管理局）
[作者简介：康宗生（1975―），男，山东青州人，在职研究生，经济师，研究方向：财政税收。]
参考文献
[1] 张雪芹.辨析如何完善财政的税收与监督机制[J].全国商情，2014（07）.
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[摘 要] 社会经济的飞速发展在一定程度上促进了人们生活质量的提高，但与此同时以破坏生态环境为代价的经济增长逐渐展露出其弊端，资源的过度开采使得生态环境不断恶化，生态严重失衡，对该地区的生态屏障造成了不良影响，弱化了环境承载能力。因此，实施资源型城市生态重建战略是当今社会最迫切的课题。文章通过讲解财政税收政策支持下资源型城市生态重建的原则，提出了解决这一问题的方法，具有参考价值，值得借鉴。
[关键词] 财政税收政策；资源型城市；生态重建；原则
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 055
[中图分类号] F810.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0119- 03
1 前 言
资源的过度开采带来的经济增长是短期的，但给环境带来的伤害却是永久性的，后果不可弥补。因此，在资源型城市逐渐转为资源枯竭型城市的前期，政府必须制定财政税收政策，加大资金投入力度，从而缓解生态环境恶化，使城市生态平衡在最短的时间内恢复。
2 财政税收政策支持下资源型城市生态重建的原则
资源日渐枯竭的资源型城市具有两个方面的特点。第一，经济发展滞后，城税收基础薄弱；另一方面财政支出压力大，要处理的问题和障碍繁多杂乱，如失业问题、城市基础建设问题、环境治理问题等。因此，资金严重制约着资源型城市的转型，在其转型过程中处于主导地位。
2.1 坚定贯彻可持续发展战略
大部分资源不具有可再生性。若过度的进行资源开采与开发会造成环境生态失衡，且无法恢复。因此，在进行资源的开采及利用时，应始终坚持可持续发展原则，确保生态与经济的和谐发展。在这期间，政府应当起引导作用，号召相关部门、人民群众参与环境保护实践，积极落实生态环境保护政策，大力推进资源型城市生态重建项目的顺利进行。
2.2 坚持落实环境治理工作
生态重建主要是指对过度进行资源开采的地区进行环境保护与治理。生态环境一旦遭到过度的破坏就很难恢复如初，再多的经济增长量也无法与其效益相比拟。政府在对资源型城市进行生态重建的过程中，一定要强调要制定与环境保护与治理相关的财政税收政策，在环境还能修复的前期防患于未然。生态环境效益的产出不需要所有权发生转移，这种特性无法保证预付资金的回流。
3 财政税收政策支持下的资源型城市生态重建方法
现阶段，基础设施建设落后、生态环境治理任务艰巨等是资源型城市面临的主要问题。因此，国家政府部门应当实行财政和税收政策，给予资源型城市更多优惠，为资源型城市的发展开拓平台。
3.1 坚持重建的可持续发展原则
生态重建要求人们必须建立可持续发展和公平理念的原则。自然资源一旦破坏就很难恢复，其损失往往是不堪设想的。因此，每个人都应注重环境保护的重要性，从现在做起，不以破坏环境为代价获得短期的经济增长，努力协调经济发展与生态保护的统一性。政府应当对破坏环境的行为给予一定的惩治，政府自身也需要承担一定的责任。在生态重建的过程中，首先应当解决遗留多年的历史问题，对生态环境领域进行合理的补偿，通过财政税收的手段进行社会各界资金的筹措，以实现生态环境保护工作的顺利开展。
3.2 改进支出结构
经济上的支持是政府财政政策支持的重要表现之一。资源型城市生态重建是一项长期收益的投资项目，它符合可持续发展的要求，能够使得效益长久化，能够在美化环境的同r提高居住环境质量[1 ]。因此，政府应当从多方面进行考虑，积极进行投资引导，改进支出结构，在生态产品的创造性改善、生态产品的治理及维护等方面加大投资力度，可采用经济补贴的形式支持投资。由于中国是农业大国，环境的治理必定会影响农业的发展，因此政府应当将土地资源的大力改善作为生态重建的重中之重，促进农业又好又快发展，实现农业发展的快速性与稳定性。将财政积极应用于生态产品的供给投资，应将重点放在追求生态及长期效益上，以直接投资为主，以财政补贴为辅。在投资取向上注重生态产品的修复性投资、改善性投资以及保护性投资，并大力发展生态农业，以保证农业的可持续发展。
3.3 设立环保支出的预算
由于生态遭到破坏的时间不长，因此政府没有看到资源过度开采给环境带来的恶化情况，因此资源在国家预算中没有将财政环保投入进行单列，使得环保投入占预算总支出的比例得不到保证，其数据得不到计算与监督。当政府意识到生态遭受破坏带来的危害后，政府将财政支出中多出的资金用于生态重建，导致生态重建项目由于资金不足无法获得好的实施效果。因此，若不及时将环保项目纳入财政政策预算，则无法做好生态重建的监督与管理工作，不能够对生态重建项目的资金有一个具体的统计与分析。国家财政预算科应将环境保护支出项目列入总预算中，并将其进行细分，设立生态在投资取向上环境保护投资、环境管理能力建设投资、工业企业污染治理投资、新建项目防治污染投资等项目，并制定政策确定其增长幅度与支出额度，以便国家进行宏观调控。
3.4 开征相关生态税和环境税
目前，我国还不存在真正意义上的生态税。为此，将现行的可用于税收管理的环保收费项目纳入征税范围是我国实施生态税的重要前提。第一，水污染税。依据排放量对直接或间接排放污染物及有害物质而造成水体污染的行为进行征收，避免水资源污染的恶性循环；第二，大气污染税。为碳税和二氧化硫税；第三，环境污染税。在环境污染不断恶化、环保资金不足的背景下，对排污企业进行污染税的征收、将排污收费改为征税的行为是很有必要的。第四，固体废物税。可对工业废气物、农业废弃物以及餐饮服务废弃物进行征税。将污染收费制度改为征税制，实现污染者的成本法律化，使污染者付出经济代价和法律责任，使其认识到污染的严重性，同时有利于税收的征管。
依据对环境资源开发、利用、污染、破坏程度对开发、利用、保护和使用环境资源的主体进行征收的税称为环境税。其主要目的是改变市场信号，定价环境资源，降低在消费与生产过程中导致的污染排放，鼓励有利于环境保护的一切行为。从理论方面来说，实行环境税的主要作用是刺激降低污染行为，因此我国若想建立真正的环境税可从以下两个方案入手。一，建立广义的环境税。“公共产品”是环境的重要特征，环境保护是每个公民的基本义务，其效益作用于每个人，依据受益者付费原则，因此可实行对公民收取环境税。可以通过在城市维护建设税或者商品最终销售环节的基础上加征环境税；二，对污染产品进行征税。现阶段，我国实行了对污染排放征收费用，但对污染产品却没有征收相应的税收。污染产品的使用对环境造成的伤害是极大的，因此非常有必要对其进行控制，对其实行征税。可考虑的产品有散装水泥特别税、产品税等。
3.5 改革资源税
我国现行的资源税已经不符合当前经济社会可持续发展要求，不能够对日渐匮乏的环境资源进行有效的遏制，因此改革势在必行。在国外，大都通过特定的税制对资源税进行设计，从而使税收能够参与到价格形成的全过程中来，对生态环境的开采及破坏进行及时止损，实现生态平衡的可持续发展。资源税应当从生态环境建设的立场出发，以构建和谐社会为前提，体现外部性成本补偿，包括补偿当代社会成本损失，后代获取资源能力损失等，以真正体现可持续发展观，使得各地区、行业等利益关系得到平衡。
3.6 专门设立资源型城市经济的转型资金
用于自然资源的开发与开采的设施与机器一般来说属于资金花费量大的大型机械，同时资源型企业一般来说可用于企业经济转型的资金较少，因此需要政府部门大力运用财政政策建立专项资金，提供资金供给，确保资源枯竭型城市向资源型城市转变的快速化。值得注意的是，政府在实行财政政策时，应当将衰退产业的援助以及建立资源开发补偿的机制放在计划的第一步。针对资源枯竭型城市，政府应当设立转移支付，用于投资贷款等项目，重点用于完善公共基础设施建设、教育卫生、社会保障等方面[2 ]。在生态重建的途中，每个重建项目需要的重建设施、材料金额等都大不一样，因此资金支持力度需要根据具体问题进行分析。为避免资金的浪费及滥用，还应当在资金使用过程中进行监督和管理。
3.7 重视资源型城市生态重建的财政投入
资源型城市生态重建要求政府对生态市建设项目引起足够的重视，将其优先纳入国民经济发展计划和财政预算中，并加大新建、改建项目的环境污染治理资金，足额安排对土地、水资源建设及环境监测等项目的资金投入。采取政府引导资金、股权收益适当放利、安排经费等方式对环境保o和生态建设发展进行充分引导，使得生态重建投入有好的结果，从而推动生态建设与环保运作的发展。要完善投融机制资金筹措的多元化，积极引导企业、民间资金投入生态重建，改革城镇污水、建设和运营体制。目前，我国分税制与规范、彻底的分税制存在较大差距，它只是建了一个基本框架，内容并不规范。随着财税体制改革的不断深化，必须不断加强分税制的改革和完善，充分体现分税制原则。从长期发展的角度来看，税收政策应当偏重于生态保护与治理，并逐步降低环保产业的增值税。政府应当制定一系列的税收优惠政策，积极鼓励外资外商投资环保产业，对外商投资企业实行税收优惠政策。
4 结 语
资源型城市现如今面临资源枯竭的重大难题，再加上落后的基础设施建设等因素，加剧了生态重建建设的难度，阻碍了城市发展的步伐。因此，必须从问题根源入手，采取合理科学的措施加快资源的恢复能力，从而达到解决资源危机的目的。在这个过程中，政府应当起引导作用，多方面考虑问题，利用财政税收政策加大资金投入，加强环境整治力度，促使城市走向更好更快的可持续发展道路。
主要参考文献
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[2]赵慧.试论资源型城市生态重建中的财政税收政策支持[J].开发研究，2009（6）：155-156.
经济师的财政税收范文6
关键词：中小企业，财政政策
我国的中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，无论在发达国家还是在发展中国家，中小企业都在各自的经济发展中发挥着极其重要的作用，在国民经济结构和社会稳定中占有极其重要的地位。截止到2002年底，全国中小企业数己超过1100万家，占全国企业总数的99.5%以上；它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%，并提供了大约80%的城镇就业机会，成为县及县以下财政收入的主要来源。可见，中小企业己是我国国民经济不可或缺的组成部分，对我国经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但是中小企业在取得重大成绩的同时，由于受到外部宏观环境变化和内部经营管理特点制约等多种因素的影响，我国中小企业的进一步发展动力不足。因此，如何从财政政策方面为中小企业的长足发展提供有利的外部环境，仍然是值得研究和探索的重大课题。
一、我国中小企业发展面临的主要问题
（一）市场竞争力相对较弱
由于生产规模和资本积累方面的劣势,中小企业的生产力水平较低,生产成本较高,多数产品和技术属于模仿性质,并处于产品生命周期的成熟期甚至衰退期,在市场上缺乏竞争力,很难与拥有充足资金、技术和销售网络的大企业相抗衡。同时，由于中小企业缺乏全面引进设备和技术的资金来源,而自身又难以承担基础研究和科研创新的任务,中小企业在市场竞争中处于被动局面,属于市场弱势群体。在改革开放初期,由于我国社会处于短缺经济阶段,不管企业生产的产品样式、性能如何都能卖出去。但在现阶段,全国已经形成买方市场,商品大多供过于求,市场竞争达到了空前激烈的程度。面对这样的形势,不少中小企业很难适应,处境十分困难。
（二）缺乏融资支持
⒈历史原因。由于信息不对称，中小企业在产权改革中引发的道德风险问题，使得通过银行间接融资的诚信机制失效，导致其融资面临困境。在大量的市场经济活动中，经济行为人之间不可能有相同的信息。当双方掌握的信息有差异时，拥有信息优势的一方可能会为了自身的利益，故意隐瞒信息，或扭曲信息甚至传递虚假信息，使得交易质量存在隐患，交易效率降低。这种在交易前隐瞒自身掌握的信息或利用对方不知情做出对自己有利的选择的行为称为逆反选择。在交易产生后，一方不采取积极措施或适当的激励机制，产生机会主义行为，称为道德风险。防止或减少道德风险是保证融资机制有效运行的重要措施和必要前提。在中小企业产权制度变迁过程中，由于信息不对称，导致银行为企业改制付出沉重代价，这是典型的隐藏行为的类型，道德风险在这里表现得最为突出。20世纪90年代中期我国掀起了企业改制的，中小企业主要采取了股份合作制、零资产转让、职工“持股制”、个人买断等形式。在实际运行过程中，有的企业对欠债银行封锁改制消息，或回避银行参与资产评估，或通过操纵拍卖，故意压低资产，压低银行偿债比例。这种情况在全国比较普遍，这就使改制之后的企业再度建立与银行的诚信机制出现障碍。
⒉现实原因。与大企业比，中小企业要承担过高的财务成本。一般来说，中小企业由于在获取商业银行贷款时难以提供充足、有效的抵押和担保，按照信贷配给理论，银行尤其是大银行将倾向于给那些能够提供充足抵押的企业或项目放贷。就现实原因而言，受管理体制的影响，政府的财政和信贷投入往往偏重于大中型企业，其中，向大型企业倾斜被认为是重要的因素。更有甚者，一些金融机构规定，对不同规模、不同所有制的企业实行不同的贷款条件，造成一些中小企业没有贷款资格的局面。另一方面，由于中小企业本身固有的特性，使其很难通过证券市场获得企业所需要的资金。而随着社会主义金融市场体制的逐步建立，银行贷款的安全性、效益性、流动性意识大大增强，中小企业将面临着一个更加紧迫的融资环境。
（三）缺乏高效完善的管理和服务体系
目前，全国中小企业分属不同的部门管理：工商局和工商联分管个体私营企业，农业部分管乡镇企业，原国家经贸委管中小企业，科技部分管高新技术中小企业。造成多头管理，难以保证政策的一致性和协调性，同时，各部门间在一定程度上缺少沟通与联系，信息分割，数据统计交叉、重复，对中小企业的总体规模、产业结构、财务状况等都缺乏全国统一的基本统计数据。最后，导致难以对中小企业的技术、培训、信息、担保、融资等各类服务工作和具体政策措施进行协调和落实的结果产生。
二、财税政策对中小企业的不利影响
（一）税收优惠政策效率不高现行的中小企业财税政策基本都采用以税收优惠政策为操作模式的隐型财政支出模式，基本上没有直接运用于扶持和健全中小企业发展的财政资金支出。虽然税收优惠政策具有作用快时效性强的特点，但是由于税收优惠政策是政府资金的一种“坐支”，在我国尚未纳入税收支出预算管理，政策透明度不高，而与其相配套的政策执行效率监督体系也还未形成，使得相当部分优惠政策非但没有实现其支持企业发展的制定初衷，而且还导致了许多企业为冒享优惠政策而进行弄虚作假的严重“寻租”行为，国家的税基受到了侵蚀，以税收为主的财政收入增长受到了严重影响。
（二）中小企业税法体系不完善现行的税收立法体系几乎都是采用小条例（法律）大细则的形式，临时通知、补充规定不断，有关的中小企业税收政策也只是从承受对象看主要涉及中小企业，没有一套系统的专门为中小企业量身制定的税收政策法规体系，造成相关政策执行起来随意性强，受人为因素影响大。同时，很大一部分优惠政策地制订还仅仅停留在解决残疾人就业、废旧物资回收再生等低技术层面，没有把中小企业提升到是当今许多高新技术的发祥地、吸纳社会新生劳动力的主渠道等这样一种战略地位来考虑，相关税收优惠政策制定的针对性、作用性不强。
（三）增值税制对中小企业的歧视与限制现行的增值税制度人为地把纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人，凡达不到销售标准（商业企业年销售额达180万，工业企业年销售额100万元以上）的纳税户，不管企业会计是否健全都被界定为小规模纳税人，这种界定把很大一部分中小企业都划入了小规模纳税人之列。而小规模纳税人较高的征收率（工业6%，商业4%）使其的实际税负远高于一般纳税人（工业4%，商业2.5%）。同时，目前实行的只允许抵扣购进原材料进项税额的生产型增值税制还存在着对资本品的重复征税问题，使得即使被划入一般纳税人管理的企业与国外同类企业相比也承受着较重税收负担，影响了企业在国际市场上的竞争力，对资金投入量要求很高的资本密集度与技术密集度都很大的科技型中小企业危害更大。
（四）所得税制中的亚国民待遇我国中小企业的很大一部分税收优惠政策都集中在所得税当中，包括优惠税率、直接减免等几种形式，然而与外资企业在所得税领域享受的待遇相比，内资中小企业所享受的优惠政策形式明显单一，力度明显不强。主要表现在：税前费用列支标准过严，造成企业经营成本与外资企业相比偏高；固定资产折旧方法过于陈旧，而严重影响企业采用新设备提高产品层次的积极性等等。这一弊端在我国加入WTO，经济日益融入国际大循环的今天，其危害性变得更大，严重地影响了国内企业竞争力，同时还造成了大量冒享优惠政策的假外资企业产生，导致了国家税收大量地流失。
（五）税外收费情况严重大量的税外收费弱化了税法的刚性，冲击了税收调节分配的主导作用，导致了税费不分、以费代税、费强税弱的严重后果，令大量企业尤其是中小企业重负不堪。
（六）税收政策执行模式的欠缺现行税务部门征收税款实行的是建立在计算机和网络基础上的征管模式，其优点是，方便纳税人，提高征纳双方的办税效率。然而，这种模式是建立在需要一定的专业设备和专业技术人员来支持和维护的基础上的，这对于相当一部分中小企业尤其是家庭作坊式的小企业和绝大多数中西部内陆偏远省份的中小企业来讲还是一笔不轻的负担，导致其纳税成本大大增加。三、促进中小企业发展的财政政策分析
（一）加强对中小企业的财政补贴及投融资支持⒈设立并管理好中小企业发展基金，为中小企业的发展提供直接融资渠道。可以在财政预算中设立的中小企业发展基金，其资金来源可由三部分组成：政府财政拨款；出售国有中小企业收入；从中小企业营业收入中提取的一部分收入。中小企业发展基金应由政府管理，在中小企业技术升级换代、高新技术孵化等方面有偿使用、滚动发展。具体形式可以包括资助、贴息、奖励、救济、坏账冲抵等。⒉为中小企业提供贴息贷款或低息贷款，扩大其融资渠道。对于生产“精、尖、特、优”产品的中小企业，我国应有政策倾斜，使其发展壮大，更好地为国家经济发展作贡献。国家应争取加大财政扶持力度，为这些企业设立专项扶持资金，并且向金融机构推荐市场前景良好的中小企业。同时，国家应重点扶持科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农副产品加工型中小企业加快发展，对从事节约能源、新产品开发、技术改造、环境保护等行业的中小企业给与更多优惠。⒊运用财政补贴手段引导与规范对中小企业投资。⑴鼓励居民对中小企业进行投资，启动民间投资。我国可对市场前景看好、具有财源价值的生产和建设项目，对用自有资金创建中小企业，和对现有中小企业增加投资的企业和个人进行补贴。⑵对中小企业新增员工(尤其是失业、下岗职工)的培训，工资费用进行适当补贴，以创造新增就业机会，扩大就业。⑶对有成果的科研开发项目支出进行补助，以鼓励中小企业技术创新，推动社会科技进步。（二）规范和清理有关中小企业的税费制度。⒈我国应规范对中小企业的税收优惠政策。⑴中小企业税收优惠政策的制订应体现企业公平税负、平等竞争的原则，取消按所有制性质和经济性质制定的税收政策优惠，对一部分具有特殊功能确需特殊优惠的中小企业(如福利企业)，也应实行先征后退或定向补贴的做法，以维护税收政策的同一性和完整性。⑵对新开办的中小企业也应实施一定的税收优惠政策，鼓励其创办企业。如日本对于新开业的中小企业所购入或租借的机器设备(须经认定)和既存企业为提高技术能力而购入或租借的机器设备，在第一个年度里或是作30%的特别折旧，或是免交7%的税金。我国各地区目前虽然有一些以中小企业为主要受惠对象的税收减免政策，但还不够规范化、系统化，今后应逐步清理、规范和完善并上升到法律形式。⒉税收政策的改革思路⑴调整增值税政策。①改变认定企业规模的标准。取消增值税一般纳税人以应税销售额作为认定标准的规定，改之以财务会计管理是否健全为标准。企业不分大小，只要有固定经营场所、财务制度健全、能够提供准确的会计核算资料，遵守增值税专用发票管理制度，没有偷税行为，都可按一般纳税人对待。②调低小规模纳税人的征收率。我国商业小规模纳税人征收率虽然已调低为4%，但仍比一般纳税人的税负高。据有关部门测算，商业一般纳税人税负，甘肃省为2.08%，广东省为1.18%，广西壮族自治区为1.7%，北京市为1.27%，小规模纳税人税负大大高于一般纳税人，显然有悖公平竞争原则。我国可以降低小规模纳税人税负，工业企业实行5%的增值税率；商业企业实行3%的增值税率。③实行加速折旧政策，用于折旧的资金免增值税。④逐步将生产型增值税改为消费型增值税，以鼓励企业投资，加快技术进步。但要注意的是，增值税转型后，小规模纳税人税负更要高于一般纳税人。⑵完善所得税政策。①尽早统一内外资企业所得税，改变国内企业的“亚国民”待遇，增加企业在国际市场上的竞争力，堵塞由于两套税制而导致的税收管理上的漏洞。所得税政策历来内外有别，我国所得税率为33%，并且税前扣除少，实际更高。而英国为20%，其他国家也大大低于我国，并且美国等20多个发达国家还制定了中长期的减税计划。如加拿大1998年对中小企业的税收进行了大幅度下调，联邦公司所得税税率从29.12%下调到13.12%，为此联邦减少30亿加元的税收收入；省公司所得税税率从14%下调到8%，为此省减少10亿加元的税收收入。意大利也对中小企业给予税收优惠，在上世纪九十年代提供创新投资额减税优惠，对除增值税以外的其他税种，给予25%或20%的减免，每个企业最高不超过4.5亿里拉；用利润进行再投资的，免税优惠，优惠额占利润投资额的30%，但不超过5亿里拉。即如发展中国家印度，在支持中小企业发展的财政政策中也有很多减免税措施，如在1997、1998财政年度，印度政府对小规模工业的减免税政策作了适当调整，将产值低于3000万卢比的企业都作为一般货物税的减免税对象，货物税的免税限额从产值750万卢比的企业提高到产值1000万卢比的企业。②适当降低内资企业的税前费用列支标准，以实现公平税负。③适当降低税率和优惠税率，缓解中小企业经营困难。借鉴当今国际上税制建设普遍遵循的“宽税基、低税率、严征管”的原则，如设置含有低税率的多档税率，对年盈利6万元人民币以下的小企业，实行15%的低税率；对年盈利20万元人民币以下的小企业，实行20%的税率；对年盈利20万元人民币以上的小企业实行25%的税率④加强对高新技术中小企业的支持，拓宽现在优惠政策只限于软件行业这一规定，逐步普遍推行科技投资税收抵免、技术开发费用扣除等一系列优惠政策。⒊规范和清理地方中小企业的收费制度。①逐步剥离目前由企业承担的一些公共事务与社会职责，企业只承担生产与经营职能。②进一步规范政府的行政行为和收入机制，明确政府提供公共物品和服务的费用都应主要由税收来承担，不应再向使用者或受益者收取额外费用。③要通过规范税收制度，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使不同所有制、不同规模的企业的负担稳定在合理的水平上，甚至可以向中小企业倾斜。④制止公共部门利用自己的地位侵害其它企业的利益。加强对公共部门经营行为的监督和检查，逐步建立公共部门产品与服务的定价听证制度，降低登记和最低注册资金的标准，从根本上解决减轻中小企业负担问题。（三）建立扶持中小企业发展的政府采购制度和产品目录制度我国可借鉴国外经验，着手制定对中小企业实行积极扶持的产品目录，通过多种措施帮助中小企业尽可能多地获得政府购买份额。例如，我国应该鼓励与扶持生产“精、尖、特、优”产品的中小企业生存、发展与壮大。一些技术难度大而又面临失传的产品如云锦，当属此列。我过可以学习美国对中小企业的采购采用扶持手段：搁置购买，即政府参与合同招标，选出适合于中小企业的合同项目搁置一边，待小企业投资；拆散合同，即从专项合同中分离出一般性合同，或将一个单一合同分成多个小合同，确保小企业有参加投资的机会。同时，政府还可以颁发能力证书，也就是说，如果合同招标方对小企业实现合同的能力或信用有怀疑，政府可出具证明，表明该企业有满足合同要求的能力。（四）发挥财政杠杆作用,完善针对中小企业的社会化服务体系⑴运用财政手段,进一步完善我国中小企业担保体系。建立贷款担保基金,贷款担保基金的政府管理部门,根据中小企业的信贷担保计划,对申请担保并符合条件的中小企业,按贷款额的多少、贷款的性质、贷款时间的长短,提供一定比例的担保,并签订担保合同。所需担保资金可采取“财政拨一点、资产划一点、企业出一点、社会筹一点”的方式,通过财政拨款、国有资产(动产、不动产、国有土地使用权出让)变现、会员企业风险保证金、社会和企业入股、国内外赠与等多方筹集。增加政府出资数量,大力鼓励发展商业性担保机构和企业互助担保机构。⑵运用财政手段,努力推进服务体系建设。如为中小企业提供高效率的信息渠道和高质量的公共信息，以及加强对中小企业的税收服务。税务部门可以加强对中小企业的税收宣传和纳税辅导,及时为中小企业办理税务登记、发票购买等涉税事宜。特别是应为那些财务管理和经营管理水平相对滞后的中小企业提供指导、培训等服务,大力推广税务制度。提高税务部门工作效率,降低纳税人的纳税成本。另外，加强对中小企业户籍管理和税源监控,强化责任制,因地制宜实行分类管理,掌握中小企业经营情况、核算方式和税源变化情况,促使中小企业在提高管理水平和经济效益的基础上,提高税收贡献率。积极创造条件,提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。此外，在城乡建设规划中根据中小企业发展的需要,以低于市场标准的租金向中小企业提供场地和厂房,以融资租赁等形式向小企业提供设备等方面的支持,支持创办中小企业。
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