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固定资产管理的内涵范文1
关键词：固定资产管理；问题；措施
固定资产管理是企业资源管理的重要组成部分，如何充分利用企业的固定资产，提高固定资产的利用效率，是企业在生产经营中的重要任务。在市场经济中，企业如何利用其现有的固定资产，提高其经济效益和市场竞争力，是固定资产管理的重要意义。现代企业在发展过程中，应加强固定资产的管理，优化企业的资源配置，促进企业的经济效益的提高。
一、当前企业固定资产管理存在的问题
固定资产是企业资本的重要组成部分，占用了企业大量的资金，固定资产管理的质量和水平，是对企业生产能力的反映，也表现了企业生产力发展的水平。因此，企业对固定资产进行有效管理，不断建立健全固定资产的各项管理制度，是企业管理的要求，也是企业优化资源配置，发展低碳经济的内在要求。建立健全企业的固定资产管理，首先应当对企业固定资产管理工作中存在的问题进行分析：
（一）固定资产管理的重要性没有得到足够的重视
企业在日常的经营活动中，将固定资产管理简单理解为企业的投资管理的组成部分，没能将固定资产的管理作为企业生存与发展的重要因素。同时，由于固定资产由“公家”费用购置，在固定资产的管理上存在着管理的脱节，没有明确管理的职责。企业各部门，如财务部门、实物管理部门、资产使用部门的相互配合和相互制约没能充分发挥，管理出现问题时，相互推诿责任。管理人员的频繁更换，资产管理的交接没能同步，固定资产的管理存在漏洞。再者，企业的部分管理者对固定资产管理不重视，固定资产的清点和盘查费时费力，人员的更换导致固定资产管理的脱节。
（二）固定资产管理方式落后
在传统的固定资产管理中，企业对固定资产的管理往往由财务部门、资产管理部门和资产使用部门进行管理，资产清查还是传统的手工盘点，盘点工作繁重，需占用大量人力物力，大多企业在固定资产的管理上依赖于财务软件中相关的固定资产模块。企业固定资产的管理流程大体如下：固定资产的管理部门为企业的固定资产建立台账，记录固定资产的实际使用情况，按时将固定资产的使用情况上报财务部门，由财务部门对数据进行处理，为固定资产盘点提供依据。固定资产的使用部门对其使用的固定资产进行日常的维护和管理工作。这样的管理方式存在着问题，首先是在实际工作中资产管理部门、使用部门和财务部门配合得不够，资产的增加、调拨和报废工作，由于时间上没有严格的限制和管理上没有严格的惩处措施造成单据流转速度慢等现象。资产管理部门工作量会比较大，固定资产的盘点工作主要依靠人工的方式，工作繁重且准确性不能保证。财务部门要制作固定资产的后期报表和数据统计，工作量也比较大，容易出现统计错误，且在固定资产的清理和盘点过程中，固定资产的归属不明的现象经常发生，固定资产的管理存在问题。
（三）固定资产的购置和报废存在问题
企业在固定资产的管理中，由于购置制度的不健全，在购置固定资产时，没有做好详细的计划，造成企业经营成本的增加。固定资产的管理方法不当，保管存在失误，影响了固定资产的实用价值，存在着重购轻管的现象。企业在开展某一项目时，没有对其投入和产出进行分析，也没有对固定资产的重复使用进行合理预测，而盲目购置固定资产，造成资源浪费。再者，固定资产很难在企业的各部门做到资源的共享，固定资产的购置往往只是某一个部门根据本部门的需要而购置，导致企业固定资产的重复购置。同时，固定资产的报废制度不健全，在固定资产的报废处理中，企业不能提供完备的报废资料，对固定资产报废处理的去向、残值收入等都不能准确反应，对企业的经济效益造成不良影响。
二、加强企业固定资产管理的方法措施
固定资产的管理对企业的经营发展有重要作用。根据固定资产的特点和目前企业在固定资产管理中存在的问题，可以得出固定资产管理的基本要求如下：一是要保证企业固定资产的完整性；二是要不断提高固定资产的利用效率和完好程度；三是要准确核算固定资产的实际需用量；四是应采用合适的折旧方法，准确估算固定资产的折旧价值；五是对固定资产进行科学的投资预测。笔者认为从固定资产管理的要求出发，以下几个方法能够加强企业固定资产管理。
（一）充分体现企业固定资产管理的重要性
企业在生产经营中，要从思想上重视对固定资产的管理，深入理解固定资产管理在企业生产经营中的重要作用。固定资产管理是一项系统性的工程，涉及面很广，管理过程中的疏漏可能对企业的经营活动造成严重影响。因此，企业应加强对固定资产的管理，将固定资产管理的理念灌输到企业的每一个员工的身上，动员全体员工参与固定资产的管理。在固定资产的管理中，可以结合绩效考核的作用，将固定资产管理作为领导绩效考核的重要标准，实行企业主要领导、分管领导、采购部门、财务部门以及使用部门的负责人分级管理的责任分配制度，做好固定资产管理的基础工作。同时，在固定资产的管理中，对于固定资产的丢失和损坏等情况应进行调查，对相关负责人进行处理；对固定资产管理中做出贡献的人员要给予奖励，奖罚分明，提高企业员工在固定资产管理中的重要性认识。
（二）推进企业固定资产管理的信息化，创新管理方式
科学技术的发展，对企业的经营产生了重要的影响，企业的经营方式和工作方式发生了改变。在科学技术的发展过程中，信息化逐渐成为我国经济发展的方向，企业的固定资产的管理也朝着信息化管理的方向发展。企业在固定资产的管理中，可以采用目前较为普遍的二维条码技术，实行固定资产管理的二维条码系统。在管理过程中，按照公司的具体业务需求，采用物联网、计算机、无线通讯、二维条码识别、网络通讯技术等信息化技术，建立一套固定资产手持终端系统，与财务用友软件无缝对接，并利用二维条码和手持终端设备等辅助工具，扩展盘点功能，实现自动盘点取代原有手工盘点，提高公司资产盘点的准确性及工作效率，减少固定资产管理的财力物力人力的损耗，实行企业资源的优化配置。为公司提升资产的管控力度和管理水平起到积极的作用。
（三）建立健全企业固定资产购置和报废制度
企业固定资产的购置应严格按照企业的固定资产管理制度进行，企业所有的固定资产，应该由设备部门统一购买。但应该由设备的使用部门填写相应的请购单，经固定资产管理部门审核批准后再进行购买。企业在固定资产的管理中，要做好购置计划，分析设备的投入与产出的比例，对固定资产的重复使用进行分析。对于那些当前一次性使用的设备，可以采取租用的方式，减少固定资产的闲置，降低企业的成本，提高经济效益。同时，企业固定资产的报废处理也应该遵循相应的管理制度，对企业的各项报废资产进行详细记载，建立残值收入的档案资料。
（四）定期对固定资产进行盘点
固定资产管理的内涵范文2
【关键词】新制度；高职院校；固定资产；问题；对策
2012年12月19日财政部了新《事业单位会计制度》，自2013年1月1日起全面施行，2014年1月起《高等学校会计制度》也开始施行。新制度在定位、财务报告目标、会计核算基础等多方面进行了改进，更加符合我国事业单位的实际情况，更具有科学性和前瞻性，增强了事业单位会计制度体系的内在一致性，能够更好地促进高职院校加强固定资产的管理，发挥其最大的使用效益，促进高职院校良性健康发展。在这样的新形势下，高职院校必须要紧紧把握新事业单位会计制度的精神，更新固定资产管理的理念、完善固定资产管理制度，加强固定资产的管理工作。
一、新《事业单位会计制度》对固定资产管理的变化
（一）提高了固定资产单位价值划分标准
在旧《事业单位会计制度》中，对固定资产价值的划分标准是500元以上。而在新《事业单位会计制度》对固定资产的定义是：指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。其中对固定资产单位价值的划分标准是1000元以上（专用设备单位价值在1500元以上）。固定资产单位价值划分标准的提高更加有利于高职院校提高固定资产管理的效率，加强对固定资产管理。
（二）明确了固定资产计提折旧
按照旧《事业单位会计制度》的规定，事业单位固定资产不计提折旧，仅按照事业收入或经营收入的一定比例提取修购基金，因此也无法及时的了解固定资产的使用状态和真实价值。而在新《事业单位会计制度》中规定，事业单位的固定资产必须要计提折旧（除文物和陈列品、动植物、图书、档案、以名义金额计量的固定资产等之外），新制度还对固定资产的折旧年限、折旧金额、折旧方法、起止时间等具体操作都做出了说明。事业单位的固定资产折旧采用了“虚拟”折旧模式，即在计提折旧时冲减资产，这样可以及时的反映出固定资产的净值及使用状态等相关信息，有效避免旧会计制度下容易产生的资产虚增情况。
（三）引入了权责发生制
新《事业单位会计制度》中第九条规定，事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。这样使得高职院校的会计制度计量基础由全部的收付实现制转化为有部分权责发生制，采用权责发生制核算的固定资产，要求固定资产及时入账，从而为资产损耗费用的计提提供真实、完整的信息。这个改变一定程度上能避免因收付实现制而引起的信息核算不完整、不真实，从而导致固定资产账面价值虚增的现象。
（四）细化了固定资产的核算要求
新《事业单位会计制度》对固定资产的分类核算更加明确、具体。比如新制度中科教项目资金等形式的资金记录做了详细的规范要求，要求对资金的来源、数量、去向、份额等都要有详细的记录，这样的规范要求使得高职院校对固定资产的管理更为严谨、科学、精确，所反映的会计信息更加丰富而翔实，促进了高职院校固定资产管理效率的提高。
二、高职院校固定资产管理存在的问题
（一）领导重视不足，管理意识淡薄
我国很多高职院校的前身都是中等职业学校，升格为高职院校后，在学院的生存发展和内涵建设上，学院领导往往关注更多是在教学科研和学生管理，没有意识到强化固定资产管理对高职院校发展的重要性，普遍都存在重添置轻管理的思想。部分高职院校的教职员工、甚至领导都认为院校所拥有的固定资产是国家投入的，是无偿的，不直接产生经济效益，与学校及个人关系不大，无须注重其使用效益。认为只有提高学校的教学质量和社会知名度才是学校生存和发展的根本，这样也导致了固定资产的管理部门往往消极管理，无法发挥固定资产应有的效能。
（二）多头分散管理，部门职责不清
我国的高等职业教育发展的时间并不长，院校机构和制度的建设还不够完善。有些高职院校还没有设置独立的资产管理部门，有些高职院校虽然设置了资产管理部门，但是在固定资产管理的实际工作中却又与学院的其他部门各自为政，缺少统一的协调管理。导致固定资产管理出现多头管理、责任主体不明，职责不清的问题；固定资产管理越位、缺位，部门之间互相推诿现象时有发生。而且由于管理主体的分散，也无法形成固定资产管理的统一规范要求，无法对固定资产进行有效的全程管控，也无法形成资产管理与财务管理相结合的良性管理的局面。
（三）队伍素质偏低，业务水平不高
目前很多高职院校都缺乏专业的固定资产管理人员，固定资产管理队伍在知识结构、学历结构、职称结构和年龄结构等方面都不尽合理，人员素质良莠不齐，整体素质偏低；有些院校的固定资产管理人员甚至没有财务方面的专业背景，严格的说并不具备上岗资格。这样的一支队伍显然无法满足新形势下高职院校固定资产信息化管理的需要，也严重影响了固定资产管理的水平，弱化了固定资产的管理。另外有些高职院校的固定资产管理人员只是兼职人员，且调换岗位过于频繁，更加不利于固定资产管理工作的熟悉和开展。
（四）管理制度不健全，执行力度不强
目前大多高职院校在固定资产管理制度建设和实际执行上都有待进一步提高和完善。有的高职院校没有制定相应的固定资产管理制度；有的高职院校有固定资产管理制度，但在实际执行中却只是摆摆样子，没有得到有效的执行。由于制度不健全，执行不力，也导致了固定资产投入与实际需要脱节；固定资产维护使用失控；固定资产处置更新随意性大；固定资产流失等等问题。
（五）信息化程度低，资源共享性差
近年来，很多高职院校都逐步推进信息化校园的建设，花费了大量经费购置信息化的软件、硬件设置，建设网络系统。但是很多高职院校都没有很好的利用信息化的资源对固定资产进行管理，固定资产的管理仍然停留在落后的手工管理的阶段，管理工作量大，效率低，信息滞后，数据核算不准确，这些都给高职院校的固定资产管理工作带来一定的困难。有些高职院校二级部门的负责人存在小集体的思想，在购置固定资产是各部门都希望充分满足自身的需求，力求小而全，导致学院一些通用的设备重复购置，造成资源的浪费。有些高职院校部门与部门之间各自为政，信息无法沟通。比如有些部门将学院购置的固定资产作为自己的专用财产，不愿与其他部门共享，不能调剂使用，造成了一些部门资产紧缺，而有些部门却闲置浪费，资源共享性差。
三、加强高职院校固定资产管理的对策
（一）领导加强重视，转变管理观念
首先，领导重视。高职院校的固定资产管理工作必须要有一个分管学院领导牵头，专门的职能部门负责具体工作，形成由上至下的一个管理体制，这样才能便于固定资产管理工作的推进。其次，转变管理观念。高职院校要通过宣传媒体，制度建设等手段转变忽视固定资产管理的旧观念，由学院领导到教职员工都要树立重视固定资产管理的意识，从根本上认识到加强固定资产管理对学院生存发展的重要性，充分调动教职员工参与固定资产管理的积极性和主动性，形成上下齐心、齐抓共管、全员参与、人人有责的良性发展局面。
（二）合理设置机构，明确管理主体
高职院校应该设置独立的固定资产管理部门，按照“由上至下、统一领导、分层管理、责任到人”的原则，结合新《事业单位会计制度》，由分管的学院领导牵头，专门的固定资产管理部门负责统筹，学院其他二级职能部门共同参与，在统一领导的基础上，实行分层分级管理。由固定资产管理部门负责统筹全院固定资产的分配、调拨，并根据固定资产的实际使用状况，将固定资产的日常管理和维护落实到具体使用部门和个人，明确管理主体，明确各职能部门的职责，避免出现多头管理、职责不清、管理越位、缺位的问题，逐步建立责、权、利相统一的固定资产管理体制。
（三）提高业务水平，加强队伍建设
高职院校固定资产管理队伍的素质高低决定着固定资产管理工作的质量。首先，要组建专业的固定资产管理队伍。可以通过内部选拔或外部引进的方式优选专业的固定资产管理人才，在选拔人才时不仅要综合考虑专业能力、管理能力、执行能力、年龄、学历、职称等多方面的因素，选拔优秀的人才组建一支高素质的、有战斗力的固定资产管理队伍。其次，要加强对固定资产管理队伍的专业培训。高职院校应该制定相应的培训制度，通过专业讲座、培训班、集中业务学习等方式强化固定资产管理人员的专业知识，包括相关法规、制度、专业技能、信息化管理系统等等内容。通过教育与培训，提高了固定资产管理人员的政治素养，提升了他们的业务水平和专业技能，促进高职院校固定资产管理质量的提高。
（四）健全管理制度，加强执行力度
高职院校必须建立健全固定资产的管理制度，才能使得固定资产管理的工作制度化、规范化。高职院校要依据国家的财政法律法规及地方规章制度，再结合本校自身的实际情况，建立适合本校具体情况的固定资产管理制度。首先，要加强固定资产的日常管理。对固定资产的审批、购置；固定资产的产权管理；固定资产的使用及维修；固定资产计提折旧；固定资产报废；固定资产的调配；固定资产的清产等等环节都要制定统一的制度。其次，要建立奖惩机制。制定固定资产管理的评价体系，按照“分层管理、责任到人”的原则，把责任具体落实到每个部门、每个人，定期或不定期的组织固定资产的清查，进行动态的评价考核，做到依法依规办事，有功必奖，有过必罚，树立规章制度的权威性和严肃性，使固定资产管理制度能得到真正切实的执行，充分发挥固定资产的管理效能。
（五）改进管理模式，实现信息化管理
目前，很多高职院校都开始逐步推进信息化校园的建设，学校应该充分利用信息化的资源，改进固定资产的管理模式，摒弃落后的手工管理，逐步实现固定资产的网络化、信息化管理。高职院校要建立专门的固定资产管理信息系统，完善固定资产的基础数据库，规范固定资产管理的标准化流程，对固定资产的采购、入库、领用、调拨、维修、清查盘点、出租出借、出让、报废清理等进行全过程、全方位的跟踪服务管理，及时统计固定资产的各种数据信息，这样才能及时、清晰的反映学院各类固定资产的状况，实现固定资产管理的规范化、网络化、实时化。同时还要加强资产管理信息的透明度，加强部门之间的沟通与协调，提高资源的共享性，避免重复购置、闲置浪费，提高固定资产的使用效率。
参考文献：
[1]何金龙.新制度下高职院校固定资产管理探讨[J].财会通讯，2014；31.
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基金项目：
2015年度广西国际商务职业技术学院院内立项课题《大数据背景下加强高校固定资产信息化管理的对策研究》（项目编号：GSKY2015014）。
固定资产管理的内涵范文3
【关键词】农业科研院所 固定资产 问题 对策探讨
固定资产是农业科研院所生存和发展的重要的支撑条件，也是实现科技创新、完成各项科研任务、维持单位正常运转的重要物质基础。因此，如何科学有效地管理好农业科研院所的固定资产，对保障各项科研业务活动的顺利进行，保证国有资产的保值增值，提高农业科研院所的社会效益、经济效益和增强其竞争力及其重要。
作为一名科农业科研院所的资产管理人员，笔者在工作中遇到了一些亟待解决的问题。而这些问题在农业科研院所中普遍存在，大大降低资产管理效率，并成为国有资产流失的安全隐患。本文结合个人工作实践，就当前科研院所资产管理中普遍存在的问题进行分析，并提出个人对策建议供探讨。
1 资产管理中存在的问题
1.1 固定资产管理重视不够
农业科研院所关注的重点在科研项目的申报和执行、各类科技成果的策划与申报，而对单位固定资产管理往往疏忽，且农业科研院所固定资产的购置主要是依靠财政资金支持，由于不会消耗本单位内部太多资金，从而粗糙预算、随意购置、管理放松等，导致许多单位固定资产管理越来越不受重视，陷入管理危机。
1.2 单位内部管理机构不健全
事业单位固定资产管理包括固定资产采购计划审核与上报、固定资产采购、固定资产列增、固定资产变更、固定资产盘点、固定资产处置、国有资产决算编制、固定资产账目管理等等。而许多单位未设立专门的资产管理部门，人员配备不够齐全，而是由其他部门兼管，有些还涉及几个部门共同兼管，无法实现资产的系统管理，更谈不上精细化管理。
1.3 单位内部管理制度不完善
管理机构的不健全，也不利于单位内部管理制度的建立。目前，有的单位没有制定相关管理办法或管理办法老旧，对资产的购置、保管、领用、维护、处置等规定缺失或不够详细；有的单位完全照搬国家及上级相关部门规定，没有结合单位实际，制定适合本单位的内部管理制度，且不根据相关新的管理规定更新内部管理制度，导致资产管理没有依据可循，影响资产管理的顺利开展。
1.4 资产管理人员责任不清晰
事业单位固定资产管理业务繁多，加上未设立专门的管理机构，而是由其他部门兼管，有些还涉及几个部门共同兼管，因此管理人员严重不足，多是一人管理多环节多部分内容，很难实现岗位职责不相容；管理界限不清楚，容易出现相互推诿的现象，从而降低工作效率。
1.5 存在重购置轻管理的现象
许多科研院所在固定资产购置过程中，程序比较规范，但购置以后，分散领用到各使用部门，平时较少进行全面彻底的检查，缺乏相应的资产管理责任制和有效的约束机制，较少有长期有限的监督和考核体系。由于许多设备维护和保养非常专业，需要专门的固定人员进行后期维护和保养，而固定资产管理人员及使用人大多对设备的维护和保养观念和经验不足，且部分设备后期维护和保养成本较高，很多单位没有足够的经费支持，严重影响设备的使用效率。
1.6 无形资产管理概念淡薄
农业科研院所无形资产主要表现有科技成果、品种权、专利、专著等知识产权，往往因为疏忽其管理和开发应用而造成巨大损失。无形资产是农业科研院所的宝贵财务，对其实施管理是资产管理的重要内容，也是院所生存和发展的需要。
2 加强资产管理的建议
2.1 从思想上提高重视，设立专门的固定资产管理部门
农业科研院所固定资产管理工作的有效开展，必须从思想上着手，引起单位法人、分管领导、管理及使用人员的真正重视，让他们真正明白固定资产管理的含义及其内涵，了解固定资产管理具体工作内容，防止实际工作中盲目预算和购置、资产流失等现象发生。有条件的单位，应设立专门的固定资产管理部门，对资产进行全面系统的管理。
2.2 建立健全单位内部管理制度，明确管理责任
做好固定资产管理工作的前提和基础是建立健全单位内部管理制度。只有不断完善各项监督管理机制，才能使资产管理工作得到提高，这是做好资产管理工作的基本保障，也让固定资产管理工作真正有章可循。完善的管理制度必须明确资产管理中的具体层级及其责任，如资产使用人、资产使用部门、资产采购部门、财务部门、分管领导、单位法人等的具体责任，实行岗位不相容设置，对可能存在的廉政风险点进行防范。
2.3 合理配置资产
农业科研院所固定资产必须根据农业科研需求结合现有资产情况及长远发展规划进行科学合理的配置，减少重复配置导致的资源浪费、利用率低、浪费设备维修保养资金等问题，应由资产使用人和使用部门提出需求，由资产管理部门及财务部门进行审核，经单位领导同意后方可上报采购计划及预算。确保严格控制固定资产的配置，并对现有资产进行合理调剂和区域共享，盘活存量固定资产。
2.4 实现资产信息化管理
农业科研院所固定资产数量多、分布广、类型复杂，要进行科学、系统化的管理，必须将农业科研事业单位的资产管理和提高工作效率、降低成本相结合，实现全面、系统的信息化管理。应充分利用“行政事业单位资产管理信息系统”，提升科研事业单位的整体管理水平、提升上级部门对事业大内的监管力度，增强国家财政部门对实验单位资源的调控力度。通过多层次的动态化监管，严格落实到每一个环节，做到科学、规范、准确的日常管理，为资产有效配置提供依据，提升财政资金的利用效率。
2.5 定期进行资产清查盘点
固定资产清查盘点是资产清查盘点工作的重要组成部分。每年定期对固定资产进行清查，对固定资产的数量和现状进行清查；各部门资产管理员要作好本部门资产清查相关记录，并把清查结果报送财务办公室资产管理员。
固定资产管理工作是一项长期的系统工程，需要各管理部门尽职尽责，更需要领导的重视和全员的共同参与，只有大家都以主人公的精神来管理、保护和利用固定资产，才能使固定资产充分发挥其价值，为农业科研工作服务。
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固定资产管理的内涵范文4
关键字：高职院校；固定资产管理；探讨
在我国，高职院校多由政府投资举办的普通本科院校设置的二级学院、传统的普通专科学校、省部级以上的普通中专学校、独立设置的成人专科学校独自或合并组建而成，是高等教育事业的重要组成部分。随着国家教育事业的发展，高职院校在办学的各种条件逐步完善的同时，校舍占地建筑面积、实习培训基地、教学设施设备、体育场馆等的投资规模都在不断增加。由此，高职院校的资产在逐年递增。固定资产作为资产的主要构成项目，是高职院校开展教学活动，发展教育事业所必须的物质条件，不仅数量增多，价值加大，种类齐全，而且递增的速度也在加快。因此，加强固定资产管理，对保全固定资产不被流失，提高固定资产的使用效率，充分发挥其作用和效益，促进高职教育事业的发展有着十分重要作用。
一、高职院校固定资产管理存在的问题及成因
近几年来，各高职院校在固定资产管理方面做了大量工作，采取了不少措施，也取得了一定的成效。但是，从许多高职院校固定资产管理现状看，该项管理工作还存在不少问题，主要体现在以下几个方面。
（一）管理理念落后，没有跟上市场经济的步伐
在我国，大部分高职院校是由政府投资举办的，其经费主要来源于财政支出、事业收入，资金的使用具有无偿性的特点。同时，根据现行高校会计制度的规定：高校固定资产不计提折旧，这也是部分高职院校同定资产管理理念落后的一个重要原因。此外，固定资产管理理念落后，具体表现在：一是缺乏“系统论”理念。部分高职院校是由多个中专学校合并组建的，客观上存在多个校区，这是我国高职院校体系存在的客观事实。而相关高职院校领导却不能从该实际情况出发，造成校方一方面大搞基础设施建设，另一方面又存在大量同类资产的闲置。另外，在固定资产投资决策时，事前缺乏科学的规划，缺乏严格科学的可行性论证；二是缺乏风险观念和成本意识。近年来，政府鼓励高职院校通过多渠道筹措资金，实现自身发展。但是，高职院校却没能好好利用这一政策，在筹集投资所需资金时，存在筹资成本过高及过度举债现象，甚至背负沉重的债务负担，正常运转都比较困难；三是缺乏“成本―效益”观念。在资金使用时，不讲成本与效益，不计投入与产出，客观上存在盲目投资、重复投资现象；四是缺乏“风险―报酬”权衡观念。“风险―报酬”权衡是指在风险和报酬之间存在一个对等关系，离职院校必须在风险和报酬之间作出权衡。而校方却无视风险，未建立有效的风险和防范机制，将风险控制在一定的范围，而盲目进行投资决策。五是缺乏民主意识和法治观念。校方在固定资产管理过程中，没有调动广大教职员工的积极性、主动性，未能充分发挥广大教职员工的积极作用。此外，法制观念淡薄。例如，按照法律规定，应由政府采购部门采购的固定资产，部分高职院校自行采购；在固定资产出售、转让、报废时，不按规定报政府相关部门审批，而自行处置等。
（二）管理机构不健全，管理体系不完整
目前，高职院校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。资产管理分别由财务、总务、图书、基建等职能部门管理，但又分别属于不同的副校长分管，缺乏统一领导。例如，财务处负责固定资产的价值核算；总务处或后勤处负责房屋、建筑物及家具的管理；设备处负责仪器设备的管理；图书馆负责图书资料的管理；基建部门负责土地和建筑工程项目的管理；而各职能部门又分别由不同领导分管。同时，多数院校也没有固定资产管理的综合协调部门，结果造成固定资产实物管理与财务核算、归口管理部门与各占有使用部门工作相互脱节，最后形成固定资产无人管理，而固定资产管理过程中出现问题时，部门之间又相互推诿，无人负责。此外，固定资产财务管理缺乏绩效考核环节。由于高校会计制度不计提固定资产折旧，很少对教学院（系）和其他部门占用的固定资产进行使用成本的考核，更没有与院（系）利益挂钩，造成使用部门和使用人员缺乏成本效益意识，不爱护和不合理使用固定资产。
（三）固定资产配置不合理，使用效率低
高职院校多是按各院（系）、部和专业，甚至课程提出实验室建设等固定资产购置计划，各自力求小而全，导致固定资产的重复购置。此外，不少专业实验室、一些大型设备和专用设备等固定资产的利用率较低。在办公设备方面，一些部门和个人盲目攀比，原本能用的设备，提前报废更新，追求高性能、高配置，造成不必要的浪费。同时，没有建立资源共享机制，设备被部门占有使用后形同部门的私有财产，局限于个别人使用，造成高投资，低效益。
在市场化逐步深化的今天，高职院校固定资产管理存在的问题越发明显。究其原因，笔者认为可主要基于以下两个原因：一是计划经济体制的影响。众所周知，长期以来我国高职院校是依靠国家财政资金的教育事业单位。在计划经济体制下，高职院校“官本位”思想比较严重，投资决策程序和方法缺少科学性论证，导致投资效率低下。此外，“等、靠、要”的思想也比较普遍，缺乏有效的财务监督体制，导致财政资金无效率的滥用，甚至流失。二是以建立公共财政体制为目标的财政体制改革，如部门预算、国库集中收付、政府采购等，尤其是《事业单位国有资产管理暂行办法》的实施，对事业单位国有资产管理提出了新要求。高职院校往往认识不到位，相关办法难以贯彻执行。
二、加强高职院校固定资产管理的措施
随着市场经济体制的不断成熟，高职院校等事业单位也正逐步融入到市场化进程中，成为名副其实的市场主体。固定资产管理按照原来计划经济体制下的思路开展，难免会出现问题。针对现阶段高职院校固定资产管理的突出问题，笔者提出以下几点建议。
（一）提升管理理念，提高市场竞争意识
这也是解决上述所有问题的根本所在。相对于正规本科院校，高职院校是高校中的“弱势群体”，随着高校扩招浪潮的退去，高职院校在经历了量的扩张之后，必定要走提升质量的内涵发展之路。固定资产管理是学校管理的基础工作，应摒弃落后的管理思想，树立“经营立校”和“成本效益”理念，将资产管理与预算管理紧密结合起来，在全校范围内加大对固定资
产管理工作必要性、重要性的宣传力度，使各部门和全体教职工认识到管好用好固定资产的意义，主动配合学校做好管理工作。
（二）落实国家有关规定，完善管理机制
国务院印发的《关于国家事业行政单位在创收活动中加强国有资产管理工作的暂行规定》于今年7月1日起施行，是新时期加强国有资产管理的纲领性文件，也是经过相关专家经过长时间研究讨论的结果。高职院校应以此为依据，建立健全资产预算、购置、验收、保管、使用、转移、清查、报废等内部控制制度，从源头上杜绝资产配置的无效性，最大限度地提高设备利用率；在人员调动、保管员更换及学校内部调拨资产时，应办理固定资产的移交手续，由移交人、交接人、监交人在移交清单上签字，并以此作为资产转移的依据；要定期开展资产清查，切实做到按账对物、以物查账，发现问题应及时查明原因予以处理，以确保账、卡、物相符。
（三）加强内部沟通，强化财务监督
高职院校固定资产管理应变手工管理为计算机管理，实现固定资产管理网络化，使各部门之间实现信息共享，也有利于财务部门、管理部门和使用部门之间的协调与沟通。高职院校可以利用全面清查后建立的基础数据，建立起固定资产信息数据库，全面完整地记录学校各类固定资产，在此基础上，利用校园网平台实现资产管理网络化，准确及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况。此外，应充分发挥内部财务监督在学校固定资产管理中的作用，推行固定资产绩效审计，建立绩效考核制度，提高固定资产的使用效益。
三、结束语
高职院校固定资产管理工作，是一项涉及多个部门的既重要又复杂的系统工程，也是适应市场经济制度的重要举措。我们只有转变观念，健全机制，创新手段，才能使固定资产管理规范化、系统化和科学化，充分发挥固定资产的使用效益。
参考文献：
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固定资产管理的内涵范文5
【关键词】军队；固定资产；环节管理
军队固定资产是指单位价值在规定标准以上，即专用设备在800元（含），一般设备在500元（含）以上资产，且耐用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原本保持原来物质形态的资产；单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产。
军队固定资产的管理，就是利用价值形式，对固定资产的购置、使用、调拨、报废、出售等方面进行控制监督和考核，提高使用效率。军队固定资产的环节管理就是从固定资产的购置、使用和处置三个环节进行的管理，进而实现固定资产使用效益最大化。加强军队固定资产环节管理，对于充分发挥固定资产的效能，保证行政任务的完成和事业计划的实现，保护军队财产的安全，实现“账账相符，账卡相符，账实相符”具有重要作用。
一、军队固定资产购置管理
（一）军队固定资产的采购管理
为保护军队的利益，保证固定资产投资项目的质量，提高军事效益，军队各单位应成立专门的招标采购领导机构，实行集体讨论决策制度，严禁一人单独决策或擅自改变集体决策意见，规范招标采购活动，确保采购活动有序进行。军队固定资产的购置主要有单位自行采购和上级机关集中招标采购两种方式。对于各单位自行采购的固定资产，应杜绝盲目采购，重复采购及无计划采购。单位各部门应提前申请，做好采购计划，包括所需采购项目的名称、数量、预计金额、用途、具体技术参数等详细资料。由单位统一调配按需采购。对于新增大型、高精仪器设备和改扩建维修项目采购前要进行可行性研究和成本效益分析，必要时还应聘请专家进行论证，并按军队有关规定，报请上级机关审批及进行公开招标购置。对于上级机关要求集中采购的物资，单位不得刻意规避。
（二）无偿调入、接受奖励及捐赠的军队固定资产的管理
对于无偿调入、接受奖励及捐赠的军队固定资产的管理，应严格按照正常购入的固定资产来管理，尤其是赠送的固定资产也应办理相应验收入库、领用出库的手续，避免造成没有记录、无人管理的现象。
（三）军队固定资产出入库管理
军队固定资产购进后，需经相关部门验收、签名确认，验收合格后，无论实物是否进入库房或直接进入使用科室，均须办理入库登记，填制入库验收单；当实物离开库房时，账务处理上无论是否有实物运出库房或直接送至科室，均需使用科室填写领用单，办理出库手续，同时登记使用科室在用账。
二、军队固定资产使用管理
（一）加强军队固定资产的日常管理
军队固定资产的管理应由专人负责，以实现固定资产管理的连续性。从军队固定资产购入开始，到固定资产的使用情况、资产状态，直至军队固定资产的报废都应认真记录。登记内容包括固定资产的采购时间、数量、金额、型号、所在科室等详细信息。另外各部门也应设置相应的固定资产簿，详细记录部门固定资产使用情况及流动情况。固定资产实行“一物一卡一贴一人”的管理办法。即每一台固定资产都有相对应的卡片、标签、及保管人。保管人负责固定资产的保管、报修、维护等资产使用情况。有条件的单位积极落实固定资产的条形码制度，实现固定资产的动态跟踪管理。
（二）坚持军队固定资产的盘点制度
军队固定资产的盘点应采取定期和不定期盘点相结合的形式。在清查过程中，单位财务人员要协同财产管理人员到现场逐项清点，检查“固定资产卡片”与实物核对是否一致。对清查出盘盈、盘亏、报废、损毁固定资产必须认真分析，查明原因，经审批后按规定处理；除盘点资产的数量外，还要检查固定资产的使用和维护情况，检查有无长期闲置、不适用、多余的设备、资产，有无因使用不当、维修保管不妥而损坏的设备、资产，对损坏的设备应及时修复，尽快投入使用。对闲置、多余的设备应及时调出，拨给有需要的科室，盘活现有的资产和设备，做到物尽其用，减少资金占用，提高资金的使用效率。
（三）正确及时核算军队固定资产价值
军队固定资产的计价是以货币表现的固定资产价值。加强固定资产的会计核算，及时掌握其价值变动的情况，确保固定资产增、减依据充分、计量准确、账务处理正确。军队固定资产的计价应按来源不同分别计价入账。资产使用部门新增或减少资产时，按照先资产预算审查，后经费结算报销；先资产系统挂账，后实施系统核算的程序进行。
（四）建立军队固定资产维修保养制度
保证固定资产正常运行，控制维修保养费用，提高使用效率。固定资产管理部门应对资产设备，尤其是大型设备配备专人负责定期维修、保养，及时消除安全隐患，降低固定资产故障率，延长其使用寿命，充分发挥其使用效益。
三、军队固定资产处置的管理
建立军队固定资产报废、处置管理制度，明确固定资产报废、处置的范围、标准、程序、审批权限和责任。固定资产的报废、处置是各类固定资产完成其使命的最后阶段，也是固定资产流失的重要环节。军队固定资产处置应遵循“统一领导、分工负责，划分权限、分级审批”的原则，按照占用、使用单位申请，财务部门会同有关事业部门审核，按权限报党委领导审批的程序办理。
单位应建立固定资产处置小组，负责固定资产的报废、处置工作。对一次性处置实物资产原始总价值不足5万元的，可由资产处置小组报团级单位审批后独立完成；对资产总价值超过5万元有较大影响的固定资产的报废、处置要向上级主管部门报批。
在清理时财务人员要与固定资产管理人员到现场核对实物是否与固定资产报废单的名称、型号、规格一致。对使用期未满而提前报废的固定资产，要查明原因，以分清责任，总结经验教训，加强管理。对不再需用的固定资产，应由管理部门提出处置申请，经单位按规定权限审批后进行处置。对于报废资产的残值，应进行估价，认真做好残料交库和变价收入的入账工作，不得将报废资产的残值变价收入私设小金库。及时进行固定资产报废和销账工作，有利于正确反映医院资产的真实情况，提高医院财务报告分析的准确性、有利于领导作出正确决策，从而促进整个医院管理工作的健康开展。
加强军队固定资产的环节管理，实现固定资产的三个管理环节环环相扣，是实现军队固定资产全寿命管理的重要途径，对于监控军队资产存量、严格资产处置、减少资产流失意义重大，也是发挥固定资产的使用效益最大化的重要举措。
参考文献
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固定资产管理的内涵范文6
【关键词】 现代医院 财务管理 创新和发展
随着我国医疗改革形势的不断深入，我国医院财务管理面临着新的发展态势，传统的医院财务管理模式已不适应现代医院发展的需要，新形势下的医院财务管理需要进行创新。就目前而言，现代医院财务管理的机遇与挑战并行，抓住医疗改革促进医院发展的机遇，创新发展医院财务管理是现代医院的必然选择。如何创新发展现代医院财务管理是当前医院财务管理工作关注的焦点。因此，研究现代医院财务管理的创新和发展走向具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对现代医院财务管理的创新和发展进行了初步探讨。
一、概述医院财务管理的基本内涵
新形势下医院财务管理涉及到方方面面的内容，从医院财务管理的基本内涵上看，医院财务管理主要包括两个方面，一是医院财务管理的现实意义，二是财务分析与医院战略管理。
1、医院财务管理的现实意义
在医院经营管理中，财务管理可以说是医院的核心组成部分，财务管理的好坏直接影响着医院的发展水平。对现代医院财务管理而言，新形势下的医院财务管理工作主要是通过决策、计划及控制等方法来组织医院的财务活动的，是处理医院财务关系的一种经济管理。从医院财务管理的现实意义上看，新形势下的医院财务管理对于促进医院的发展具有重要的意义。在医院经营管理中，通过财务管理可以清楚地了解医院的整体运营状况以及获利情况，了解医院的整体运营水平和经济实力，这样有助于医院的持续平稳运行。
2、财务分析与医院战略管理
医院战略目标的制定与医院的长远发展密切相关。由图1可知，处于不同时期的医院发展阶段其发展战略的选择也不尽相同。一般来说，医院扩大规模时期在战略目标的制定上偏重工作量指标，工作量指标主要包括门诊人次、出院人次、工作量完成率和闲置人数，力求通过提高工作量达到为医院增收的目的。而在医院提高效率阶段，其战略目标定位在周转率指标上，即床位使用率、平均住院天数和药品比例，强调医院的发展战略是提高效率。此外，在精细管理阶段，其战略指标又发生了变化，转变为病人费用结构指标成本率、各类费用，试图通过精细化管理改善结构，控制支出。不难看出，医院不同时期的发展战略要求要与医院发展的实际情况相适应，根据医院发展的不同阶段采取不同的战略。
二、医院财务管理中存在的主要问题
当前，医院财务管理工作的现状不容乐观，还存在着诸多不足之处，严重制约着医院财务管理工作的有序进行。医院财务管理中存在的主要问题有医院固定资产管理不规范、医院药品收支管理运转困难、医院财务管理风险意识淡薄、医院财务预算执行力度不强、医院财务人员素质有待提高等。
1、医院固定资产管理不规范
医院固定资产管理不规范是医院财务管理存在的主要问题之一。固定资产管理是医院财务管理的重要内容，长期以来，由于医院财务管理普遍存在重资金、轻实物的管理思想，导致医院固定资产管理不规范。目前大部分资产实际使用和直接管理权在各个科室，没有统一管理，削弱了财务管理在固定资产管理方面的效益，严重干扰了医院的正常工作秩序。
2、医院药品收支管理运转困难
医院药品收支管理运转困难在一定程度上制约着医院财务管理工作的发展。药品收支在医院业务收支中占有很大比例，医院财务管理由于忽视了药品收支的重要性，使得医院药品收支管理运转困难。有些医院药品进货渠道不规范，价格不一，药品质量问题存在着安全隐患，医疗事故时有发生。加之药品存储量不合理，药品短期和药品积压现象不同程度地存在，这都给医院药品资金周转造成了困难，严重影响了医院的信誉和发展。
3、医院财务管理风险意识淡薄
医院财务管理风险意识淡薄是当前医院财务管理的瓶颈。在许多医院财务管理中，由于财务管理人员的财务风险意识淡薄，不能在全局上把握医院财务管理的走向，认为只要管好用好资金就不会产生财务管理风险，这种保守的财务管理思想不能与时俱进，不能适应现代医院的发展，使得医院的经营处于高风险状态，一旦出现财务问题，将给医院带来不可估量的损失。
4、医院财务预算执行力度不强
医院财务预算执行力度不强使得医院财务管理举步维艰。就目前而言，医院财务预算执行力度不强，进行预算工作时管理人员具有较大的随意性，医院财务预算的效能难以得到有效发挥。许多医院普遍存在着一个共同的问题，那就是无法做出详尽合理的医院财务预算，不能通过预算实现合理控制开支的目的，这样的医院财务预算形同虚设，起不到实质性的节省资金的效果。
5、医院财务人员素质有待提高
医院财务人员素质有待提高也使得当前医院财务管理陷入困境。目前，医院的发展更多地注重于精湛的医疗设备，忽视了医院复合型人才的重要性。即使拥有优良的设备，没有高素质的操作人员也是枉然。在财务管理方面，医院缺乏对财务人员的培养，具有专业知识和专业技能的高级财务人员还存在着很大的缺口，直接影响着医院财务管理水平的提高。
三、现代医院财务管理创新和发展的方向
为进一步提高医院财务管理的水平，在了解医院财务管理的基本内涵和主要问题的基础上，本文探讨了现代医院财务管理创新和发展的方向。
1、规范医院固定资产管理
规范医院固定资产管理是现代医院财务管理创新和发展的重要内容。在现代医院财务管理中，应规范医院固定资产管理，财务部门对各科室提出的配置医疗器械和采购药品计划要认真研究，综合考虑重置资产和闲置资产在医院固定资产中所占的比例，制定出合理的固定资产购置计划，有效防止无计划购置现象的发生。与此同时，在固定资产购置方式上要积极推行集中采购和公开招标的办法，严格做好资产验收工作，保证入账手续真实、齐全，坚持采购、验收两条线的原则，对质量不过关的器械、药品坚决退回，有效防止固定资产的流失。
2、加强医院药品收支管理
加强医院药品收支管理是创新发展现代医院财务管理的必经之路。药品是医院防病、治病的重要物质基础，在医院财务管理中药品管理占据着重要的地位，应加强医院药品收支管理，建立药品管理组织，在组织机构的设置上，可以确立由业务副院长负责，以确保用药安全，责任到人、分工明确。采购与药库管理人员负责医院的药品采购和保管工作，采购渠道要正规，不能购买三无产品，确保病人用药安全。另外，根据每月由微机输出的各类药品消耗动态，按时编写药品分期采购计划，经分管领导批准后方可进行采购。
3、强化医院财务风险监控
强化医院财务风险监控是现代医院财务管理创新和发展的方向。预警指标是测算医院风险的主要财务依据，强化医院财务风险监控，可以通过设立科学的预警指标来实现。现代医院财务管理工作中，对每一个具体的预警指标医院应根据实际情况确定相对应的临界值，以判断医院财务情况是否正常，这就需要医院财务管理部门制定财务风险预警制度，财务管理人员及时统计计算各项指标数据，进行对比，找出风险存在的根源，及时防范风险的发生。
4、健全医院成本核算体系
健全医院成本核算体系对于创新发展现代医院财务管理至关重要。现代医院财务管理工作中，要重视成本核算体系的重要性，健全财务管理成本核算体系。具体说来，健全医院成本核算体系应在传统的成本核算方法基础上进行创新，建立科学高效的成本核算体系，将医院实际工作中的各种费用进行分析汇总，严格按照医疗服务的总成本以及单位成本进行成本核算，做到全面落实成本核算，进而促进医院的发展。
5、提高医院财务人员素质
现代医院财务管理创新和发展的方向还表现在提高医院财务人员素质方面。财务管理水平的高低直接取决于其管理人员的综合素质水平，提高医院财务人员的素质，要把握好两个方面的内容，一方面，要积极引进优秀的财务管理人才，重视财务管理人才在医院财务管理工作中的重要作用。另一方面，对于医院现有的财务管理人员，要认真开展培训工作，优化医院财务人员素质，使其能严格把控医院资金的流动状况，进而提高医院财务管理的整体水平。
四、结语
现代医院财务管理创新和发展是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行现代医院财务管理创新和发展的过程中，应规范医院固定资产管理、加强医院药品收支管理、强化医院财务风险监控、健全医院成本核算体系、提高医院财务人员素质，面对医院财务管理中出现的问题，应积极探索现代医院财务管理创新和发展的方向，只有这样，才能不断提高创新发展医院财务管理，进而促进医院又好又快地发展。
【参考文献】
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