前言：中文期刊网精心挑选了资产管理存在问题及建议范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
资产管理存在问题及建议范文1
固定资产是医院资产的重要组成项目，在医院资产总额中占绝对比重，它是医院开展医疗、科研、教学等各类活动必不可少的物质基础。医院固定资产是反映医院经济实力和医疗水平高低的重要指标之一，医院固定资产存在形态决定着医院服务水平和发展潜力。因此，加强医院固定资产管理，对保障医院各项业务活动的顺利进行，提高医院经济效益和社会效益，使医院国有资产更好的服务社会具有重要意义。
一、医院固定资产管理中存在的主要问题
我国医院绝大多数是公立医院，大部分医院管理观念仍停留在计划经济时期的模式上，资产管理分工不明，考核不严，管理人员缺乏积极性和责任心；没有建立起科学、高效的资产管理模式；在资产使用中节约意识和经济核算意识差，不计成本，效率低下；资产闲置浪费，账实不符等。
1、固定资产管理责任不明确
首先，医院的固定资产管理没有统一的牵头部门，形成多头管理。财务部门管账不管物，总务设备等部门管物、管明细账，财务知识匮乏，各使用科室没有专职资产管理人员。在形式上，实行固定资产分部门管理，但资产专职管理人员不多，大都兼任其他工作；设备维修人员缺乏；各岗位职责不明确，没有相应的责任追究制度；没有明确使用科室的资产管理责任。
2、固定资产核算方法不科学
按照现行医院会计制度规定，固定资产采用历史成本法计价，不计提折旧。资产负债表只反映固定资产原值，造成账面价值和实际价值的严重背离，不利于报表使用者了解固定资产的真实状况。医院的固定资产随着不断购买，余额越来越大，与之相适应的老化程度越来越高，却不能在账面上得到客观、及时地反映，造成固定资产价值严重失真。
3、固定资产购置缺乏可行性论证
医院为提高竞争力，都千方百计更新医疗设备。有的医院，在缺乏充分的市场调查，效益评估和可行性论证的基础上，盲目投资购置医疗设备，常常使固定资产处于闲置或半停滞状态，造成资金大量浪费和资产的长期闲置。
4、资产处置随意性大
由于资产处置审批制度及程序不健全，维修工程师随意签批报废意见，部分医院仅凭资产使用者和维修工程师的意见，就可报废几十万的设备，导致资产随意处置。
5、审计监督不力
医院管理者长期以来注重于货币资金的管理，忽视实物形态的固定资产管理，没有形成一整套完善的内部控制、监督管理制度。目前医院从事专业审计人员普遍较少，有的医院甚至将内审工作合并到财务部门，致使审计监督的质量失去保证。
二、改进医院固定资产管理的建议
1、制定和完善固定资产管理制度
制定和完善医院固定资产管理制度，是医院资产管理工作的一项基础工程。医院要结合自身实际情况制定一整套固定资产管理制度。由于医院固定资产种类多、使用部门分散。必须从医院实际出发，建立“三账一卡”制度，做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡，使用科室有卡有物，保证账账、账卡、账实相符。健全固定资产保管制度，医院固定资产购入后，资产管理部门要认真做好验收入库工作，严格出入库制度，对固定资产要分门别类、专人保管，做到入账时有验收、领用时有登记，防止漏报、漏记现象发生。完善固定资产报废制度，要严格按报废程序的相关规定，全面审查报废手续，组织专业人员进行技术论证，确定资产是否报废。严格资产清查制度，每年至少对医院资产进行1次全面清查，清查小组自下而上以物对账，自上而下以卡对物，对各科室财产物资进行全面清查，对清查中发现的账实不符现象要查找原因，明确责任，按照制度规定进行处理，保证固定资产的安全完整。落实资产管理奖惩制度，对各部门固定资产管理、使用和保养人员进行考核，对责任心不强、管理不善的进行处罚，对效益突出的科室和个人进行奖励。
2、落实固定资产管理责任
建立固定资产三级管理模式，明确责任，制度到人。第一级是固定资产管理中心，人员可由院长、分管院长、财务负责人等组成。管理中心负责全院的固定资产管理。第二级是职能管理部门，这一层负责承上启下，是固定资产管理的关键环节，应指派责任心强的负责人，要分科室、分部门设立明细账，建立卡片，详细记录固定资产的购进、领用、维修、报废毁损情况。职能科室定期与领用科室核对，达到账卡、账实相符。第三级是固定资产领用部门，应设专人保存固定资产卡片，资产的领用、维修等事项由专人签字负责，定期盘点和对账，人员调动时及时移交。
3、实行计算机网络管理
目前，医院正逐步使用计算机管理系统来进行医疗设备和财产物资的管理，可以更规范、更准确的进行固定资产的管理和账务处理。利用计算机管理系统把各部门及职能管理部门的终端链接起来，真正实现资源共享，信息互通，使医院管理者能够对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展计划、决策提供有效的依据。
4、实行成本核算，提高固定资产使用效益
医院应积极推行院科两级全成本核算，将固定资产折旧纳入科室成本范围，实行固定资产有偿占用，通过成本核算促进科室重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有回报，占用资产要交费的成本意识，用经济杠杆调节医院资金的投向，优化卫生资源的配置，提高固定资产使用效益。
资产管理存在问题及建议范文2
【关键词】固定资产管理 教育经费
一、目前中小学固定资产管理存在的主要问题
（一）管理意识淡薄，管理方法陈旧
中小学固定资产资金来源于政府拨款，政府采购是主要的购置途径。虽然说最近几年在上级部门的监管下，大多学校对政府采购流程予以了重视，做法也比较规范和严谨。但仍疏于对固定资产规范化管理，不重视资产的安全及有效使用，如：缺乏对固定资产保管、发放、调配、维修、清查、报废等环节的管理。所以，往往存在固定资产闲置，使用效率不高；管理职责落实不清，资产流失严重；管理混乱，账实不符，家底不清。
（二）管理制度不健全，落实不到位
各学校虽然一般都建立了固定资产管理的制度和规范，但往往都是复制上级部门下发的《事业单位国有资产管理暂行办法》，没有从本单位的实际情况出发，拟定出更为详细、更适合单位自身管理和发展的制度。在对固定资产的实际管理过程中往往无章可循，所谓的制度没有实际的规范意义。相关人员在对资产的实际管理中往往只按惯例、图方便，也没能按制度和规范行事，制度和规范只是写在纸上、挂在墙上，形同虚设。另外，学校对资产管理工作的不重视，多认为资产管理工作是比较轻松或无关紧要的工作，对人员安排随意，没有能者上岗的考核机制，也没专门组织对资产管理制度进行研读和学习，以及相关业务能力的培训。
（三）固定资产确认不准确
财务部门核算固定资产的价值，资产管理部门登记固定资产卡片，记录资产价值、数量、使用部门等。资产价值计量的标准及范畴不明确，如：随固定资产一同配套购入的零星附件的价值是否计入固定资产。若打包计入一同计入固定资产，势必会使实物与其价值不相符；若规定不计入固定资产，若与商家沟通不及时，有些固定资产购置发票的金额包含了地址附件的价值，这样使用方很难准确确认固定资产真实价值。
学校财务部门在收到购买固定资产的发票、合同时进行付款，资产管理员根据发票、合同开具固定资产入库单，而并没有实地验货，财务部门收到入库单或者验收单后确认固定资产新增。此时，有可能是先付款后提货，如：在商场自行购买电脑，这样资产管理员验票不验货，就造成账实不符。或者验收不及时，有时固定资产购入了很久才验收，造成账实不符，甚至资产流失。
另外，对调入、捐赠募集、已投入使用未竣工决算的固定资产，对价值确认拿不准就干脆不确认，认为只要没有学校的资金流出，就可以不做确认，这样就形成了账外资产，账实不符，家底不清。
（四）固定资产购置把关不严，资产积压闲置，利用率低
部分学校对固定资产的使用没有实行精细化管理，对公家办公设备的使用不爱惜，特别是电器化设备，如打印机、电脑等。当出现故障时，部门首先想到的是更新换代，便向总务处提出采购申请。总务处也没能实地去了解需要被换掉的资产，是否确切达到报废标准。另外，也没有过多的去思考是否属于资产采购预算的范畴，而是随意报批、随意采购。没有严格执行预算，占用了其他教育经费，并且使资产积压闲置。这样就没有使教育经费效用最大化，资产效用最大化。
（五）固定资产使用管理不规范
固定资产的使用过程包括：资产领用、盘点、维护、转移、处置等。部分学校部门领用资产，没有严格履行领用、出库环节签字报批程序，而是将新购资产直接搬入相关部门。特别是当使用人员变更，更加不能对保管、使用资产的责任落实清楚。某些部门积压的资产，没有经过资产管理部门的登记和核实同意，随意转移到其他部门。另外，资产管理员也没能够定期开展盘点，造成资产管理混乱，资产流失严重。对报废资产处置也不及时，将废弃的资产长时间堆砌在角落，或者未经过报废就处置资产。
二、强化固定资产管理的几点建议
（一）强化固定资产管理意识
学校固定资产是学校培养人才、提高办学效益的物质基础。固定资产管理是保障、促进学校可持续发展的客观需要，而强化管理意识是固定资产管理的前提。学校领导及管理部门要率先转变重钱轻物、重购置轻管理的陈旧思想。重视固定资产的管理，要着力宣传国有资产管理的政策和法规，加强对资产管理人员的培训，培养有责任心、素质高、业务水平过硬的资产管理人员。全体师生作为具体使用者，要引领师生们树立主人翁意识，正确合理地使用，自觉地维护。另外，随着现代化信息技术的发展，要改变传统的管理方式，将信息技术管理方式充分地运用到固定资产管理中去，促进资产管理更科学化、规范化，更优化资源配置和提高资源利用率。
（二）健全固定管理制度，落实责任
学校根据事业单位国有资产管理办法的有关政策、法规，结合本单位的实际情况，制定出切实可行的措施和管理办法。包括：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废等各个环节的管理，保证的固定资产的管理有章可循，有据可依。学校对固定资产实行三级管理，资产管理室为一级管理部门，各使用部门为二级管理部门，具体使用人为三级管理员。同时，进行职责分工，明确各级职责。切实按制度落实责任，同时加强固定资产的有效监管，杜绝相关风险和漏洞，防止资产流失，如：被随意出租、出借或变卖等，避免资产管理混乱、家底不清。
（三）准确计量固定资产
按照规范，固定资产确认的价值标准，是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准（一般设备价值在1000元以上，专用设备价值在1500元以上），并在使用过程中保持原来物质形态的资产。资产确认要及时，资产管理员应该到现场据实对实物验收，然后开具固定资产入库验收单，增加固定资产卡片，然后会计依据发票、合同和入库验收单等对固定资产确认计量。此外，财务和资产管理员确认固定资产的价值要一致，根据学校实际情况，对价值确认有争议的需要协商，或者提交办公会研讨决议，避免账卡不符。对调入和接受捐赠的固定资产，应该按照有关凭据或者市价确认价值入账。投入使用未竣工决算的在建工程，应该按相关规定暂估入账，防止账外资产，账实不符。
（四）固定资产购置科学、合理
首先，学校必须遵循“按计划购置、合理利用”的原则，要充分考虑添置的必要性和效益性。固定资产采购纳入预算管理，学校各部门应该编写资产采购计划，经学校行政会讨论通过后，纳入学校年初预算，固定资产的购置必须以预算为依据，不能随意采购。其次，对资产进行精细化管理，定期进行盘点清理，检查是否有积压的资产，对积压资产规格性能进行登记，对其定期维护，在有相关积存资产的情况下，不得新购类似资产。对部门内积压的资产实行部门间转移管理，转移要经过资产管理部门同意，并做好相关登记。再次，对固定资产的购置要公开透明，建立有效的监督、评价机制，做好购前市场询价等调研工作，防止资金浪费。
（五）严格管理，规范固定资产使用管理
首先，学校要重视固定资产的实物管理，严格执行固定资产管理制度。固定资产出库管理，资产管理员要填写出库单，给设备加贴标签，落实责任到个人。固定资产在不同的使用人、不同的部门之间转移，须办理资产转移手续，并存档。学校成立资产清查小组，每学期末对固定资产进行一次全面盘点，账实相核对，若有资产盘亏、资产盘盈或资产损失，搜集整理证明材料，提出处理意见向主管部门报告，财务上按要求做相关财务处理，以使账实相符。另外，学校要组织专人对固定资产进行定期故障排查和维护，并检查哪些资产已达使用期限，哪些资产因技术落后需要被淘汰，及时归纳分类，申请报损、报废。财务根据报废的批复及时做销账处理，资产管理员也要做固定资产下账处理，保证账实、账账相符。
综上所述，学校固定资产管理是一项系统工程，有诸多的问题急需解决，但是任道而重远，必须引起领导、师生全员的重视，树立高度的责任意识。强化资产管理人员的专业素养，规范固定资产管理制度，明确责任分工，落实制度到实处。我相信通过制度的改善和落实，学校固定资产的管理必能迈上一个新的台阶。
参考文献：
[1]陈建华.关于强化高等职业院校固定资产管理的思考――基于内部控制的角度[J].中国管理信息化，2014.
[2]张燕芬.对学校加强固定资产管理的思考[J].商情，2012.
资产管理存在问题及建议范文3
1.信息条件不高，使得医院固定资产账目不清，利用率低
医院的固定资产如何管好用好，充分发挥固定资产效益的最大化，首先要对固定资产进行登记，并与财务部门时时核对，实现各部门间资源共享，使固定资产的利用率达到最大化。因此，这就需要医院固定资产要逐步进行电子信息化管理，促使医院固定资产账实相符。但是不可否认的是，在某些医院固定资产的管理过程中，还存在着固定资产账目不清，利用率低的问题。医院的固定资产的使用状况以及使用效率如果不能有效地在资产管理中显现出来，那么领导在决策的时候极易造成固定资产闲置以及重置的现象，同时在清查时对固定资产质量的不关注也会导致领导决策的偏差以及临床上使用出现问题。在这个过程中，一些固定资产由于缺乏统一协调的调配使用机制，资产使用效率不高，出现了使用率低的情况，浪费了医院的固定资产。有些部门更是从自身使用方便或者追求个人或者局部利益出发，尽管医院存在相应的仪器设备，但是还是要求增加固定资产的购置，造成固定资产不能充分被利用，有些重复购置还存在账目不清的固定资产造成流失。
2.信息化程度不高，信息化建设管理人员以及技术人员的技术力量后劲不足
医院固定资产的管理包括医院对各种固定资产从选购到安装使用直至报废为止的管理过程。医院由于固定资产较多，极易造成固定资产漏登、漏报以及监管不力的现象。尽管一些医院已经着手进行资产管理的信息化建设，但是因为信息化程度不高，从事信息化建设的专业技术人员的技术能力后劲不足，信息化建设中因为对资产管理缺乏数据共享，有些相关部门仍然沿用手工账目管理，更谈不上信息化，导致固定资产管理中出现差错率高、资产核算方法不完善以及账目价值失真的现象。这就要求医院资产信息化管理中要逐步解决这类问题，使医院能够形成统一的固定资产核算方法。
二、医院资产管理信息化建设可以实现固定资产的统一化在线管理，实现快捷方便的资产清查
1.信息化建设可以实现固定资产的统一化在线管理
医院固定资产信息化建设的程度直接决定着医院固定资产的使用率以及重复购买率，因此加强医院固定资产的信息化建设是保障医院固定资产有效管理使用的重要条件。资产管理信息化不但能够从繁重落后的手工劳动中将技术人员解脱出来，还能提高对账效率，避免或者减少出错，提高资产的有效利用率，实现固定资产的统一管理和跟踪，避免设备的重复购买，减少浪费。在信息化建设的过程中，医院要建立统一的网络平台，实现医院统一的固定资产在线管理，确保医院的固定资产从购买到使用到维修直至报废都能有相关的记载，实现医院资产管理部门对医院现有的固定资产的有效评估以及审核，提高固定资产的使用效率。财务部门也要通过在线浏览、统计全员的固定资产的资金往来，掌握各项资产的信息资料，对各部门各科室实现固定资产的有效跟踪管理，使各部门的固定资产可以有效地掌控在管理人员的手中，对固定资产进行有效的管理。
2.采用固定资产信息化建设实现方便快捷的资产清查
固定资产管理制度不健全或者落实不到位都会使固定资产形成多头管理或者固定资产的流失，固定资产在各部门登记的明细信息不一致也使得医院在核实固定资产时出现一定的问题。缺乏信息化管理的医院固定资产账目价值失真，也使得固定资产在缺乏有效监管的情况下造成不同形式的浪费。固定资产信息化建设能够有效地让医院的固定资产通过医院内部信息网络形成财务部门、职能部门、使用部门以及维修部门、管理部门间达到资源共享，促使固定资产从购进到维修报废都账目清晰，实现了快捷方便的资产清查。
三、摸清家底，建账立册，设立信息化账目，提高资产使用效率
1.摸清家底，建账立册，实现固定资产终端连接，信息共享
医院固定资产信息化建设的过程中，首先需要医院相关领导协同技术人员进行医院固定资产的清查，以便对医院的所有固定资产进行总账、一级分类明细账以及二级分类明细账和台账的审核，不但在财务软件中做好固定资产的总账和明细账，还要督促各科室负责人建立固定资产台账，记录本科室使用的固定资产的名称、规格以及数量等，并及时登录到局域网建立固定资产信息化卡片，通过局域网进行固定资产的信息化管理。另外，医院在采购、财务、核算、收费等资产管理中要确保数据的连接以及共享，使各个科室各责任中心都能通过终端连接实现信息互通，实现固定资产的动态化管理。
2.建立健全相关制度，提高固定资产使用效率
在资产管理信息化建设的过程中，医院要通过建立健全相关制度，确保信息化管理到位，促使医院的信息化管理能够实现信息动态化。首先要建立固定资产采购制度，在医院采购仪器设备等固定资产的时候，首先要登记在册，并通过局域网让相关负责人可以共享。另外，对固定资产还要分类管理，责任到人，对财产的购置，调入都要责任相关科室在入库单以及出库单上进行详细登记，并在局域网进行备份，确保固定资产的有效利用。
总之，在医院的固定资产信息化建设中还存在着一定的问题，医院管理部门要针对出现的问题加强固定资产的信息化建设，并建立健全相关制度，实现固定资产的信息化动态管理，并在这个过程中强化固定资产管理体制，利用现代化手段实现信息共享，使固定资产合理流动，合理调配，提高固定资产的使用率，充分发挥资产在医疗活动中的最大收益，能够物尽其用。
参考文献：
资产管理存在问题及建议范文4
关键词：资产清查；审计；管理
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，财政部组织开展了全国行政事业单位资产清查工作，本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日，资产清查工作2006年12月—2007年7月在全国范围内组织开展。这次资产清查工作的主要目的是，全面摸清行政事业单位的“家底”，为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，进一步促进和深化部门预算改革，同时，针对在资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。
对于这次行政事业单位资产清查工作中暴露出来的资产管理问题，资产盘盈、损失形成的历史原因和存在问题，以及出现的会计差错调整情况，我们进行了认真分析研究，以提出改进建议，探讨加强行政事业单位国有资产管理的有效途径和方法。
一、资产损益原因分析
(一)资产盘盈原因分析
第一，购置时只列费用支出，未计入固定资产。部分行政事业单位固定资产核算不规范，账务处理不到位，忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后只列费用支出，不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，本次资产清查中实际盘点数大于账面数，造成资产盘盈。
第二，政府及上级部门划拨、配置的固定资产未入账。在资产清查审计中发现，政府无偿划拨的土地长期未入账，这种情况在乡卫生院中尤其突出，乡卫生院多成立于五六十年代，卫生院占用土地多为成立时无偿划拨，多年来未估价入账；上级部门划拨、配置的电脑、打印机、汽车、家具用具、变压器等在收到实物时未做账务处理，未及时计入固定资产账，造成账面未登记而实物已在用。
第三，自行建盖、接受转让的固定资产未入账。部分行政事业单位自行建盖的办公楼等固定资产已交付使用，由于未进行决算或未取得发票等原因未计入固定资产。在资产清查审计中还发现有部分事业单位自行建盖的房屋、围墙、伙房等固定资产建盖时未计入固定资产，支付的工程款长期挂在往来账中，本次资产清查时才发现这些固定资产已被拆除或重建，由此可见其资产管理的混乱。部分行政事业单位取得转让的固定资产所有权后，未办理过户手续，也未入账。
第四，接受捐赠的固定资产未登记入账。部分行政事业单位接受捐赠的家具及电子设备等在受赠时未计入固定资产，固定资产管理人员也不对这些资产进行管理。
（二）资产盘亏原因分析
第一，已报废毁损资产未做账务处理。部分行政事业单位对使用年限较长，已无修复价值或已损坏无法修复的汽车、电脑、传真机、打印机等电子产品及无法使用的软件、仪器仪表、家具用具等资产，长期未进行清理、申报报废并进行账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第二，已转让、出售资产未做账务处理。部分行政事业单位转让、出售汽车等固定资产，转让、出售收入已入账，固定资产未做减少的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第三，已被拆除资产未做账务处理。部分行政事业单位房屋因鉴定为危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第四，划拔资产及对外捐赠资产未做账务处理。部分行政事业单位划拔给下属单位或其他单位的资产，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理；赠送给扶贫点或其他单位的电子产品及家具用具，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第五，其他原因。部分行政事业单位电脑等资产被盗，或人员调动带走电脑，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
二、资产清查中出现的会计差错调整情况
第一，已进行房改的职工宿舍未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，有两个事业单位已进行房改的职工宿舍，产权已属于职工所有，固定资产未作减少的账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第二，固定资产重复入账。本次资产清查审计中发现部分行政事业单位设备、房屋等资产重复计入固定资产。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
万平：行政事业单位资产清查审计第三，历年清仓盘盈挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现事业单位存货项目出现会计差错，存货清仓盘盈及进销差价多年未作处理，本次清查出现较大金额的存货盘盈；或者历年清仓盘盈挂账应付账款、其他应付款中长期不作处理。以上情况主要出现在乡卫生院
第四，收入长期挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，部分事业单位的事业收入或房租收入挂账在其他应付款中，长期未进行账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第五，账表不符。本次资产清查审计中发现，部分事业单位账面上事业结余为负数，在年终决算报表中将事业结余反映为零，同时空增其他资产项目，造成账表不符。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第六，未能规范使用会计科目。本次资产清查审计中发现，部分事业单位未能规范使用会计科目，例如向银行、农村信用社等金融机构的贷款计入了“其他应付款”、“应付账款”等科目，未按规定计入“借入款项”科目核算。
三、在资产清查审计工作中提出的有关改进建议
第一，鉴于部分行政事业单位对各种资产存续状态的动态管理存在一定的缺陷，对资产的现状掌握的信息滞后，建议每年年末对资产进行清查盘点，以及时掌握本单位资产的实际情况。
第二，由于在实际工作中经常出现漏记固定资产及固定基金的情况，建议在“事业支出”科目中设置“设备购置”明细科目用于专门核算固定资产的购入，便于在年末及时查对账目，避免固定资产出现漏记。
第三，在资产清查专项财务审计工作中发现部分行政事业单位未办理有关的房产证、土地证，或房产证、土地证不齐全，这种情况在乡级行政事业单位特别突出，建议单位应及时办理有关土地及房屋的产权证书以便于明晰产权，更好地明确本单位的不动产状况。
第四，对上级配给或外单位捐赠的实物，应建立同时向财务部门报备的机制，及时将此类资产纳入管理；建议在今后对划入划出固定资产，应完备划转手续，根据相关文件及时进行账务处理。
第五，对已完工建设项目及时办理决算手续，对已交付使用固定资产及时根据相关结算手续及时进行账务处理。
第六，现行行政单位财务制度规定了固定资产的核算起点标准，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并且使用年限在一年以上为固定资产。对于单位价值虽未达到标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也列为固定资产管理。建议在今后会计处理中严格划分固定资产及低值易耗品，对符合固定资产入账条件的资产，及时计入固定资产。
第七，通过本次资产清查以后，建立并完善固定资产卡片制度，落实资产管理责任制度，加强对各科室固定资产的管理，确保管理责任落实到人。建议今后对资产进行严格管理控制，该入账、该报损的资产，要及时处理，做到账实、账帐相符。
第八，有些单位往来款项较多，有些款项账龄较长，本次清查审计中未能取得所有往来询证回函，建议今后清理往来款项，对挂账时间较长款项及形成坏账损失的款项及时取得发生损失的相关证据，报财政部门申报损失处理。
第九，对损毁固定资产及时报财政部门作损失处理，建议在今后会计处理中对已报废损毁的固定资产应及时取得报损材料及批复文件做账务处理。
参考文献：
［1］闫向军.从清产核资看行政事业单位的不良资产［J］.中国农业会计，2006，(01).
［2］刘国根.当前行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策建议［J］.财政与发展，2006，(05).
资产管理存在问题及建议范文5
关键词：资产管理 产权 对策建议
一、高校资产管理的理论基础――产权理论
产权是一种对财产的广义的所有权，包括归属权、占有权、支配权和使用权。它是人们围绕或通过财产而形成的经济权利关系。产权理论认为，市场交换从形式上看是物品或服务的交换，其实从实质上来说是各方权利的交换。所以市场交换主体必须拥有交换对象的明确、唯一、可自由转让的产权，这样才能保证市场机制的正常运转，实现资源的优化配置。产权理论为我们分析我国高校资产管理的相关问题提供了理论基础。高校资产管理虽然有很多具体的管理环节和管理内容，但是归根结底，高校资产管理本质上就是对高校资产产权的管理，是高校对经济资源所进行的优化配置。例如清产核资就是对产权进行基础的登记或计量，评估就是定量估计资产产权的价值，为之后的产权交易进行参考，收益处置和分配就是对产权收益的管理等。我国高校资产管理方面出现的问题，也可以利用产权理论进行分析，从深层次挖掘产生问题的根源，以期更好地解决问题，为我国高校资产管理提供对策建议。
二、我国高校资产管理中存在的问题
高校资产管理是一个涉及多个部门、牵扯多方利益的系统工程，虽然我国高校在资产管理方面取得了一些成绩，但是依然存在很多问题，主要包括：
（一）重复购置，浪费严重
一些高校在购置资产时没有进行科学合理的规划论证或者调查分析，很多资产存在重复购置的问题，或者购置的资产完全没有用武之地，造成资产闲置和浪费。比如高校各院系之间沟通不畅，盲目追求实验室或者实验设备的专业性和先进性，可能购置了相同的设备，或者有些院系闲置不用的设备正是其他院系紧缺之物；有的学校一味追求教学楼数量或者高度，盲目上马各种工程项目，却忽视了关系学生切身利益的基础设施或者教学设施。有的学校对开放的公共服务平台、实验平台、网络信息、图书等公共资源弃之不用，反而利用自身学院充足的资金优势进行重复建设，造成资源的严重浪费。
（二）账实不符，家底不清
有些高校没有及时对那些已经损毁严重或者完全没有利用价值的固定资产进行报批，对于出租或者出借的固定资产登记手续不完善。有的高校应收或者预收账款长期挂账，其实这些账款早已成为呆账，理应进行及时清理；库存材料并未办理出库转账手续却早已出库使用。还有很多高校存在校办产业的大量盈利不入账的情况。另外，对于多校合并的高校，有些仅仅在账面上对资产进行了合并，但是并没有落实到具体行动，各项资产没有真正进行彻底的清理整合，也会造成高校账实不符、家底不清的情况。
（三）内控不足，管理无序
完善的资产管理内部控制制度是进行资产管理的前提和基础。很多高校都没有制定严格的资产管理规章制度，资产管理的各个环节无章可循，很容易出现漏洞和问题。例如有些资产管理部门工作随意马虎，资产明细账、卡片建立不完整，资产使用变更手续不完善，资产处置不规范，资产配置不科学，不利于高校资产的有效管理，影响了高校资产的保值增值。
三、我国高校资产管理问题的成因分析
高校资产管理的种种问题，反映出我国高校在资产管理方面还存在很多的缺陷和不足。高校资产管理问题如果不能得到有效解决，将极大地阻碍我国高校的全面、协调和可持续发展。针对我国高校资产管理存在的问题，结合我国高校具体情况，分析问题的起因，主要有以下几个方面：
（一）资产产权混乱不清
根据产权理论，在传统的高校产权制度中唯一的产权主体就是高校举办者（即代表国家行使职权的政府），它集高校资产的全部产权于一身，高校只是政府机关的附属物。但是在具体的高校资产管理实践之中，政府作为一个虚化的主体，根本无法行使所有产权，实际上，资产占有权、资产使用权和资产收益权是由高校作为行为主体来行使的。此外，很多高校在校办企业的运营中，会将一些非经营资产转入经营性资产，而经营性资产由于参与生产经营活动而产生利益问题，所以必须进行产权登记。但是很多高校往往因为种种原因忽视了这一必要环节，导致高校经营性资产产权归属不明确，造成高校资产流失等现象的产生。
（二）资产管理体制不健全
高校资产管理混乱很大程度上是由于高校没有制定完善的资产管理体制，没有采用科学的资产管理程序和方法，在资产管理工作中，随意性大，主观性强，管理程序不规范。也有一些高校由于学校合并，资产管理手段没有及时统一，各校区还是按照原来的管理制度进行管理，容易造成资产管理的混乱和无序，出现资产的闲置和浪费。即使是一所高校内部，使用部门、财务部门和管理部门各单位之间也是呈现出各自为政、分区管理的状态，没有统一的管理体制和标准规范，缺乏统一的监督和管理，严重影响高校资产管理的效率和水平。
（三）监督管理不到位
对高校资产管理各个环节监督管理不到位、监管机制不健全是造成在高校资产管理出现问题的重要原因。对高校资产管理工作的监督主要分为内部监督和外部监督两部分。高校内部主要依靠高校审计部门和纪检部门进行自我监督，而很多高校的审计部门都是有名无实，纪检部门也没有足够的精力对高校资产管理的整个过程进行全面监督。另一方面，国家审计部门所执行的外部监督一般只注重审计资产收支情况，忽视对资产效益的审计；只审计财政性资金，而忽视对经营性资产等的审查。所以，在高校资产管理方面，无论是高校内部监督还是国家外部监督都十分不到位，容易导致各种资产管理问题，造成高校资产的流失。
（四）资产管理专业人员匮乏
目前很多高校都缺乏资产管理方面的专业人才，现有的工作人员学历水平偏低，专业化程度不够，后期又没有及时接受必要的业务培训和教育，严重影响高校资产管理效果和效率。另一个重要原因就是，一直以来高校都坚持一切以教学为中心，一切服务于教学的办学指导思想，高校资产管理人员的工资待遇以及受人尊敬程度要远远低于高校教师，这无疑会让资产管理人员产生很大的心理落差，工作积极性不高，主动性不强。这种状况也会导致资产管理部门很难吸引优秀人才加入到资产管理队伍中来，从而造成恶性循环，不利于高校资产管理的健康发展，从长远来看，也会严重阻碍高校整体的可持续发展。
四、改进我国高校资产管理的对策建议
高校资产管理问题是关系到高校可持续发展的重要问题。做好高校资产管理工作对于推动我国高校跨越式发展具有非常重要的意义。针对我国高校资产管理存在的问题，结合上文的成因分析，特提出以下对策建议：
（一）界定产权归属，明确管理范围
产权理论认为，对产权的明晰界定，是完善产权制度的前提。产权如果界定不清楚，交换就无法进行。产权明晰界定了交易中的当事人的行为规范，不仅财产所有权会得到保护，而且当事人在交易中会形成一个较稳定的预期，降低不确定性，降低机会主义的发生可能，使经济行为长期化，避免了短期行为，能够促进经济稳定。所以理顺校办产业资产的产权关系，解决资产被无偿占用等问题是高校资产管理工作中的关键环节。高校必须以相关法律法规为依据，界定国有资产的产权，明确权责范围，并对现有的资产价值进行重新核定。高校要积极探索非经营性资产有偿使用的转型，根据产权界定的要求，对资产的使用要支付成本。高校可以借鉴企业管理模式对校办企业进行管理，严格规范校办企业财会行为，做好产权登记、资产折旧、经营费用和投资收益等项目的会计记录，防止高校资产流失，保证高校资产保值增值。
（二）建立资产管理专职机构，实现管理一体化
建立资产管理专职机构，完善资产管理组织体系，是解决高校资产管理工作权责不清、各部门之间相互扯皮推诿的有效手段。在健全资产管理组织体系的同时，还要建立严格的资产管理规章制度，明确各部门之间的权责关系，保证资产管理工作的有序开展。例如，高校可以建立一个资产管理委员会作为最高管理机构，统一管理资产管理处、财务处、后勤集团和产业集团四个单位，其中资产管理处又包括科技处、房地产管理处、设备与实验室管理处以及图书馆等单位，这些机构又都受到审计处、监察处以及纪委的监督，从而形成一个由上到下、系统高效的资产管理组织体系，提高高校资产管理的效率和水平。
（三）建立资产管理信息系统，提高管理效率
近年来，由于高校规模的普遍扩张，高校资产数量和种类不断增多、资产变动更加频繁，这无疑极大增加了资产管理人员的工作难度。单纯依靠手工操作已经远远不能满足现实工作的需要。所以必须加快建立高校资产管理系统建设，实现高校资产管理的电算化和网络化。高校资产管理系统的建立能够有效地盘活存量资产，实现大型设备的共享共用。还能够让资产管理人员及时掌握高校资产的详细情况，为资产的购置、管理、使用、调配、报废等决策提供科学论证依据，避免了设备重复购置等问题的产生。具体来说，高校可以自己组织人员针对自身特点和需要研发专门的资产管理软件系统，也可以购买专业软件公司开发的资产管理软件系统，不管哪种方式，都需要相关部门提供相关经费和技术支持，保障高校资产管理系统开发和运行的顺利进行。
（四）加强监管力度，确保资产安全
高校资产管理本身就是一个涉及多个部门、牵扯多方利益的复杂工作，资产清查、评估、投资、运作、收益、处置、分配、监督等各个环节都有可能滋生腐败问题，因此必须加强对高校资产管理的监管力度，包括高校内部的自我监督和高校外部的国家和社会监督，确保各个资产管理环节的科学合理。加强高校内部监督就要求高校设立内部审计部门和纪律监察部门，不仅对财务会计工作进行审计和监督，还要对资产管理的各个环节进行全面监督，让不法分子没有可乘之机。在外部监督方面，国家审计部门要加强对高校资产管理各部门的审计，社会机构、新闻媒体等也要加强对高校的舆论监督，坚决杜绝各种、损害社会公共利益的现象。
（五）加强人才队伍建设，提高管理水平
高校要加强资产管理人才队伍建设，积极引进专业人才，不断充实资产管理队伍。要定期举办相关业务培训班，为资产管理人员提供学习充电的机会，使他们不断更新思想观念、改进工作方法，提高自身的业务水平和综合素质。更重要的是，高校还应采取多样化的激励措施来减少资产管理人员的心理落差和不公平感，增强资产管理人员的工作积极性和主动性。具体来说，激励措施主要包括物质激励、精神激励以及发展激励。物质激励就是为资产管理人员提供较高的工资、奖金、福利以及充足的经费；精神激励就是给资产管理人员提供平等合作、工作自由、休息休假以及继续教育的机会；发展激励就是为资产管理人员提供和高校教师一样的出国交流、重大项目、重要课题、参加学术会议以及晋升的机会。
五、结语
高校资产管理是一项涉及面广、影响范围大的系统工程。高校资产管理部门需要界定产权归属，明确管理范围；建立资产管理专职机构，实现管理一体化；建立资产管理信息系统，提高管理效率；加强监管力度，确保资产安全；加强人才队伍建设，提高管理水平。总之，高校要在具体实践中不断发现问题、分析问题和解决问题，不断创新管理理念和管理方法，不断提高高校资产管理的水平和效率，为高校科研和教学工作的开展奠定坚实的基础。
参考文献：
1.朱晓东.高校国有资产流失状况及防止对策研究[D].重庆大学，2008.
2.赵娜.我国国有高校资产管理问题及对策研究[D].吉林大学，2011.
3.郭彦斐.高校资产管理研究[D].陕西师范大学，2013.
4.张月玲，徐伟伟.高校资产管理存在问题分析及对策探讨[J].会计师，2008，（3）：20-23.
5.周烨.高校资产管理问题及对策探析[J].长春理工大学学报，2012，（3）：8-9.
6.龙强.高校国有资产管理问题研究[J].广西财经学院学报，2006，（4）：44-48.
7.曹文明.高校资产管理问题及建议[J].学术论丛，2008，（44）：12-13.
8.章忠文.高校资产管理问题与对策研究[J].现代商贸工业，2010，（22）：262-263.
9.冯师野.高校资产管理中存在的问题及对策[J].产业与科技论坛，2012，（16）：224-225.
10.姚子龙等.浅析高校资产管理问题[J].价值工程，2012，（8）：191-192.
11.张海清.浅议高校资产管理问题及对策[J].高校管理，2012，（6）：281-282.
资产管理存在问题及建议范文6
关键词：行政事业单位；固定资产；计提折旧
行政事业单位固定资产是行政事业单位总资产中的一个重要组成部分，也是保证行政事业单位正常运行的重要物质基础。在新时期，国家为了保证行政事业单位职能的全面发挥，划拨了大量的费用为行政事业单位购置固定资产，行政事业单位固定资产的数量也就逐渐增多，所以行政事业单位固定资产管理工作也就显得非常重要。加强行政事业单位固定资产管理不仅能有效避免浪费现象的发生，保证国家财产安全，同时也有利于提高行政事业单位的财务管理水平。
一、行政事业单位固定资产管理现状和存在的问题
行政事业单位是我国政府职能的执行部门，它运行的根本目的是为人民服务，实现自身的社会效益。在当前我国社会主义体制不断完善的过程中，国家财政收入在逐年增加，所以行政事业单位得到的财政补助也在不断上涨，单位固定资产的数量和价值也在不断增加。但是行政事业单位是依靠政府财政运行的，没有成本意识和经济效益意识，所以在日常的管理中对财务管理不重视，尤其是对固定资产的管理比较松散，固定资产丢失、固定资产产权不清、账实不符以及固定资产被无偿占用等现象非常普遍，给行政事业单位的进一步发展带来了很大的阻碍。本人根据当前行政事业单位固定资产管理现状，总结出行政事业单位固定资产管理中主要存在的问题有以下几点：
1、对固定资产管理不重视
因为行政事业单位靠政府财政运行的，所以在长期的发展过程中坚持给多少用多少的原则，往往对固定资产管理不重视。很多单位重视对固定资产的购置，但是对后期使用过程的管理比较薄弱，单位领导对固定资产的管理不重视，对固定资产随意处置现象严重。另外，行政事业单位的会计人员也对固定资产管理不重视，在工作中往往对购买的程序管理比较严格，但是对后期的维修报废等的管理不到位，固定资产在无形流失的现象比较严重。
2、没有健全的固定资产管理制度
行政事业单位的固定资产种类比较多，很多固定资产使用年限都比较长，管理起来比较困难，所以需要健全的管理制度。但是目前行政事业单位在固定资产管理方面很多都没有建立有效的固定资产管理制度，在固定资产的入账、使用、报废等一系列管理环节中都没有可以参照的标准，使得行政事业单位的固定资产管理混乱，从而导致固定资产浪费现象的发生。
3、固定资产没有定期盘点清查
随着行政事业单位的运行，其固定资产也会发生相应的变化，但是在固定资产的管理中很多单位没有定期清查和盘点制度，在固定资产购入时能进行相应的登记，但是在固定资产投入使用之后就脱离了监管，固定资产丢失，损坏等现象都不能被相关管理人员了解，从而导致固定资产账实不符。另外，在固定资产盘点和清查的过程中，相关人员往往是按照账目清查，并没有根据固定资产实物进行盘点，整个清查过程存在遗漏，清查结果也不能真实反映行政事业单位固定资产的真实情况，造成固定资产账实不符。
4、固定资产信息失真
造成行政事业单位固定资产信息失真的原因主要是两个方面，一方面是在固定资产核算过程中由于没有按照正确的核算程序进行，所以固定资产的总价值存在误差，固定资产在使用中由于磨损其价值会降低，但是现行会计制度规定，行政事业单位固定资产不计提折旧，导致行政事业单位固定资产虚增。另外一方面是固定资产的报废处理存在问题，一些单位对固定资产的报废处置比较随意，没有按照相关的规定进行，固定资产的无形流失比较严重。
二、行政事业单位固定资产管理可持续发展对策
1、提高对固定资产管理工作的重视
行政事业单位要想实现稳定的发展，就应该加强对固定资产管理工作的重视。首先，单位领导应该加强对固定资产管理工作的重视，配备一定的专业人员进行固定资产管理工作。其次，单位财务部门应该重视固定资产的管理，认识到固定资产管理的重要性，从固定资产的购入到固定资产的报废处置都应该遵循一定的原则。最后，单位其他工作人员还应该配合财务部门进行固定资产管理工作，在使用中减少对固定资产的破坏，保证固定资产的完整性。
2、建立健全固定资产管理制度
行政事业单位要实现可持续发展，必须加强固定资产管理，建立完善的管理制度。首先，单位应该建立固定资产管理责任制，在单位内部确立相应的责任人，由他们对固定资产管理工作进行组织和落实，明确管理人员的责任，一旦固定资产存在账实不符或者是丢失问题，可以第一时间找到相关的负责人。其次，要建立日常管理制度，行政事业单位应该根据固定资产的购买、使用、报废等环节制定相关的管理制度，这样可以让固定资产管理人在管理中有据可依。最后，要建立监督制度，在固定资产使用过程中，相关管理人员要对使用过程进行监督，对于蓄意破坏，非法占用、盗取固定资产等行为都应该给予严厉的惩罚。
3、做好固定资产清查和盘点工作
为了保证单位固定资产账实一致，要定期进行固定资产盘点和清查工作。一方面，相关管理人员要将固定资产实物与账目数一一核对，清算出丢失的固定资产并且做好登记，对盘盈的固定资产要在登记入账，保证固定资产账实一致。另外一方面，在清查和盘点的过程中要对固定资产的价值重新核算，正确估量固定资产的现存价值，对使用中由于磨损导致的消耗应该计提折旧，提高固定资产价值的准确性，防止固定资产价值虚增。
4、加强固定资产信息化管理
随着社会科学技术的发展，在固定资产管理中也应该使用信息化的管理手段，行政事业单位应该建立完善的网络平台，将固定资产的信息录入电脑，利用软件系统对固定资产进行管理。在信息化的管理过程中，相关的管理人员能对固定资产进行实时的监管，不仅实现了单位内部之间固定资产信息共享，而且提高了固定资产信息处理速度，降低了固定资产管理核算信息出错的概率。
5、加强固定资产产权管理
在行政事业单位运行中很多非经营性固定资产往往会用作进行经营性业务，从而导致行政事业单位固定资产流失现象严重。所以在固定资产管理中要加强固定资产产权管理，防止固定资产的无形流失。首先，当行政事业单位非经营性资产转成经营性资产的时候要进行严格的审批。其次，在非经营性资产转成经营性资产的时候要对资产的价值进行科学的评估。最后，在非经营性资产用作经营性资产之后要向资产管理部门缴纳一定的资产占用费，实现固定资产保值增值。
结论：
总之，行政事业单位固定资产管理是非常重要的一项工作，针对当前行政事业单位固定资产管理中存在的问题，行政事业单位相关部门应该加强重视，会计部门应该做好固定资产核算工作，建立固定资产管理责任制，加强对固定资产使用和处理的监督工作，定期对固定资产进行清点和盘查，保证固定资产的真实性，从而保证行政事业单位的稳定运行。
参考文献：
[1]侯俊 对加强行政事业单位固定资产管理的思考和建议[J] 科技信息， 2009（05）
[2]马莉 加强行政事业单位固定资产管理的几点建议[J] 内蒙古科技与经济， 2006（20）
[3]毕雪梅 行政事业单位固定资产管理中存在问题的思考及对策[J] 行政管理研究， 2007（02）
[4]张友喜 行政事业单位固定资产管理中存在的问题及建议[J] 财务管理， 2009（06）
