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办公固定资产管理范文1
一、公办中小学校固定资产管理存在问题
(一)管理机构设置的问题 总体而言,主管部门对固定资产管理责任方的机构设置及其分布缺乏合理的规划。目前,就笔者所知,各中小学校按主管部门要求在形式上设有资产管理委员会,并设一名资产管理员从事固定资产管理工作;会计核算工作由核算中心实施。事实上,资产管理委员会属临时机构,只有在主管部门、财政部门、国资委要求清查资产时才运作;资产管理员通常由报账员兼任,主要承担有关固定资产的各种报表的填报工作;固定资产领用后,分散在各使用部门,对其安全、完整并有效使用没有任何制度的约束,这样从根本上导致固定资产核算中心账与学校台账不符、与固定资产实物不符的现象常态化。
(二)使用流程的问题 多数学校对取得的固定资产没有设计和实施验收后领用的管理程序,固定资产到校后直接运往使用部门,使用人在相关凭单上签字并经校长签署同意后送交财务室办理结算手续,固定资产进入学校这一环节就算完成,没有办理入库、领用手续。没有验收程序就不能确保固定资产取得的质量、效用,不能落实验收责任人;没有领用程序就不能确定固定资产的使用责任人,不能确保固定资产的有效使用。
(三)管理流程的问题 在固定资产存续阶段。学校大多没有制定和实施有关固定资产使用管理的制度,使得固定资产的日常使用管理无章可循。如:固定资产台账通常由使用部门安排使用者按购入时间顺序进行登记,对其没有任何分类,且仅用于应付清盘资产,更没有登记固定资产卡片,造成固定资产台账经常漏登、错登以及固定资产重复购置。使用者在使用固定资产时,不加爱惜,尤其是电器设备,既不按要求操作又不实施相应的维护措施,这种固定资产日常使用管理程序的空白造成固定资产使用效率低下,破损程度严重且无法追责,其结果是只要清盘资产,固定资产大多账实不符。公办中小学校不进行成本核算,对固定资产既不计提折旧,又不计提减值准备,财务报表上的固定资产和固定基金仅反映原值,不能反映固定资产的新旧程度和实际价值,不能对学校固定资产的价值状况进行有效的分析。
(四)处理流程的问题 在固定资产淘汰处置阶段。由于学校固定资产属国有资产,学校没有自行处置的权力,再加上很多学校资产管理意识不强,重视程度不够,“重进轻管,重钱轻物”,因此,对应当履行处置手续的固定资产没有妥善保管和进行处置程序。如:电器设备一旦不能使用或陈旧过时,使用者往往不再使用,直接申请购置新的设备,废弃设备则无人问津,导致固定资产长期账实不符,对学校硬件设施配置及使用起阻碍作用。
二、公办中小学校固定资产管理完善措施
(一)完善管理架构 由于固定资产管理已成为学校日常运作中不可或缺的具体工作,应当设立与其职责相应的组织机构。建议各中小学校专设资产管理处,与教务处、政教处等部门平行;调拨专人具体从事固定资产的日常管理工作,主管部门明确资产管理处、核算中心、资产使用部门各自承担的固定资产管理、固定资产核算和固定资产使用的职责,共同形成学校固定资产管理“三位一体”的管理格局,从而改变学校固定资产管理有名无实的现状。
(二)完善管理流程 根据学校的业务流程,固定资产全程管理的基本管理环节可以分为取得、验收移交、账卡核对、日常使用维护、淘汰处置五个关键部分管理。管理流程设计如图1所示:
首先,学校固定资产取得的途径包括购入、调入、自行建造、改扩建、接受捐赠、盘盈六种方式。按照中小学校会计制度的规定来确认固定资产涵盖范围;根据学校特色其固定资产不论从数量、品种、还是金额而言都会显得比较多,需要核算中心严格按照中小学校财务制度的规定在核算上将取得的固定资产细分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产六类,并按此要求指导学校固定资产台账和卡片的设立。固定资产卡片需要由资产使用部门按照核算中心要求安排专人进行登记。资产管理员具体承担固定资产台账管理工作,需要定期与核算中心、资产使用部门对账核对,只有这样,才能确保学校的固定资产台账、固定资产卡片与核算中心的明细账分类及金额正确、一致。
其次,学校对取得的固定资产应当建立严格的交付使用验收制度。由资产管理处会同固定资产使用部门根据合同、发货单、发票等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行检验,合格并办理入库、领用手续后方能办理结算手续和移交使用部门投入使用。
再次,对正在使用中的固定资产,主管部门应加强监管、服务力度,强令并指导各学校建立、健全有关固定资产使用的各项规章、制度,并有效实施。学校应要求固定资产使用部门会同资产管理部门负责固定资产的日常维修、保养,将固定资产日常维护流程体制化、程序化,并定期检查,以提高固定资产的使用效率,切实消除安全隐患。如:固定资产使用部门需建立并实施固定资产卡片登记制度、定期维护保养制度,并设岗位责任制以将固定资产日常维护、保养责任落实到使用人;资产管理部门制定并实施固定资产定期清盘制度、损坏的责任追究制度以定期检查固定资产的日常使用状况,这对于学校资产保全、资产效能发挥有着重大的意义。且只有加强对固定资产运行维护的管理,才能较为准确地预算固定资产的维修保养费用,才能有利于学校合理有效地使用财政资金,适应财政深化部门预算改革的需要。
最后,严格固定资产的报废和处理流程,严格履行审批手续,严禁自行处置。因破损、报废等原因需处置的固定资产,由资产管理处代表学校以书面材料的形式上报主管部门,并附相应的证明材料,需经有关部门鉴定的,还要附相关的鉴证材料,经主管部门审核后报同级财政部门、国有资产管理部门审批,未经批复,学校不得自行处理。主管部门通过抽查、盘点等,发现学校擅自报废、毁损固定资产的,根据相关管理体系责任落实到具体的人员,确保制度的严肃性。
(三)完善绩效考评 为确保国有资产的安全完整并有效使用,财务核算准确以及财务信息质量的提高,建议主管部门将各学校对固定资产配置、使用、处置情况纳入对学校的绩效评价。具体包括:第一、学校配置的固定资产是否与学校的规模、办学宗旨、学校等级(例:省级或国家级)、上级主管部门下达的各项指标相匹配。第二、学校是否按主管部门的规定建立健全固定资产台账、财务账和卡片的定期核对制度;固定资产卡片管理制度;维护保养制度;清查盘点制度和固定资产处置制度,并有效实施。第三、学校对不当使用或管理不善造成的固定资产流失是否建立责任追究制度。第四、对需处置的固定资产是否及时按规定程序予以办理。主管部门成立专门小组将上述考评内容确定为量化指标来定期衡量和综合评价各学校在固定资产管理过程中取得的业绩,发生的损失,并按综合评价高低水平给予奖励和惩罚。只有这样,才能满足有关固定资产管理的全面风险管控要求,才能对教育事业的发展和改革提供扎实的物质基础。
参考文献:
办公固定资产管理范文2
水利固定资产的管理一直处于薄弱甚至忽视的地位,尤其是那些建设年代久远的水利工程,单位人员变动大,固定资产管理难度更大。结合辽宁省柴河水库固定资产管理现状,对水库固定资产进行了重新分类,并依托POWERBUILDER强大的数据库管理功能,开发了柴河水库固定资产管理系统,为柴河水库现代化固定资产管理提供了软件支撑,同时对其他大型水库固定资产管理提供了借鉴意义。
2固定资产分类
2.1分类原则分类原则在GB/T14885-2010《固定资产分类与代码标准》国家标准的基础上,对固定资产分类进行扩展和细化,要体现出水库固定资产的基本属性和特征,遵循原则:针对性、科学性、系统性、扩展性、唯一性和实用性。细化的固定资产必须体现水利行业固定资产特点,在功能上应与其本身存在一种必然的联系,每一项固定资产在标准中只有一个分类,不再按照其用途进行多次分类,结合水利行业特点和资产管理的需要,要充分考虑分类对固定资产业务管理的支持和对相关信息系统的影响。
2.2水库固定资产分类目前,GB/T14885-2010仅对固定资产做出一般性分类,对一些具体的固定资产分类没有明确,不能满足水利行业固定资产管理工作的实际需要,需要在此基础上进行细分。水库固定资产具有自己的行业特点,具体可分为:土地、房屋及构筑物,包括办公用房、业务用房、防汛仓储房、工程管护房、大坝、防护工程、水文观测设施、水库工程管理附属设施等;通用设备,包括其他网络设备(路由器、交换机)、基础软件(操作系统、办公软件及其它基础软件)、支撑软件(数据库管理软件、网络管理软件、信息安全管理软件、地理信息系统软件、报表工具软件和其他支撑软件)、其他计算机设备及软件(防汛预报调度软件、水库水量调度管理系统软件等综合性应用软件)、其他专用汽车(防汛指挥车、水文巡测车、水质监测车)、集中控制装置(PLC控制柜、RTU和其他集中控制装)、自动成套控制系统(水情测报系统、水利枢纽模型泄洪建筑物自控系统、水文自动化测流系统、水质自动监测系统和其他自动成套控制系统);专用设备,包括水质监测装置、其他水工机械(防汛抢险机械、水利工程养护机械、水文测验机械和其他)、降水蒸发仪器(雨量筒、雨量计、雪量计、蒸发器皿(池)、其他降水蒸发仪器);防护林及经济林;其他固定资产。
3柴河水库固定资产管理系统设计
3.1固定资产管理现状辽宁省柴河水库是一座以防洪、灌溉、供水、发电、养殖为主的综合利用大(2)型水库。自1974年建库蓄水以来,固定资产设备购置和换新的资产总量呈逐年递增状态,虽按照有关规定对达到固定资产的设备和物资进行了台账登记,但后期缺乏管理,甚至可以说是无管理状态,出现了如下固定资产管理的不良现象:固定资产管理中帐、卡、物不相符合;资产管理缺乏基础数据以及相对应的管理手段;不清楚每个资产所在的位置,也无法得知某个位置上究竟有多少资产;当前状态无法跟踪,如调拨、借用、维修等;资产的报废无法及时处理,财务上无法及时销账,无法形成报废清单,实物拆下来后,无法与资产上的实物卡片进行核对;折旧计算繁复,准确性差,导致固定资产流失;资产缺乏中间跟踪管理没有资产的历史记录,如安装、移动、调拨、报废、维修等,没有和资产一一对应的设备编码;资产的保修无法进行管理;缺乏对非在线资产的有效管理。这些问题一方面不利于水库家底的清理管理,造成固定资产流失损毁的可能,另一方面不利于上级审计部门的监督检查,这些成为现代事业单位管理朝着规范化、科学化管理的软肋。因此,迫切需要对柴河局固定资产进行盘点及开发相应的管理系统软件,使柴河水库固定资产管理工作更加高效。
3.2固定资产管理系统设计柴河水库固定资产管理系统在对原有固定资产的清查基础上,以POWERBUILDER为平台,设计出一套简单、实用的固定资产管理系统。1)台账清查。2014年1月,柴河水库管理局成立了固定资产清查领导小组,安排人员对水库建库伊始的所有固定资产进行逐一清查,和财务会计凭证进行核对,明确固定资产产值、型号、购置日期及使用人等详细信息。柴河水库固定资产共有297张卡片,有84项达到折旧年限,42项资产未明确。2)资产分类。根据上述水库固定资产分类原则和方法,本资产编码初步决定采用大类+流水码的编码方法,采用四层9位代码表示:第1,2位表示大类;第3,4位表示中类;第5,6位表示小类;第7,8,9表示对应资产流水号,从范围为001~999。例如土地、房屋、构筑物门类中,水库房屋大类中有市内办公楼、库区办公楼、电厂办公楼、渔场办公楼等,根据上述规则,可对市内办公楼可编码为020699001,库区办公楼可编码为020699002等。3)数据库表设计。数据库表有资产分类表、资产详细表(包括资产编码、资产名称、资产规格型号、资产原值、使用日期、使用部门、使用人、资产所在位置、资产照片等信息)、部门表、人员表等,各表之间均为关联表。4)固定资产管理系统需求。柴河水库固定资产管理系统可实现原始资产数据录入、资产增加、资产减少、资产查询(实现分类、分部门查询)等功能。并实现数据库连接,可方便用户通过局域网进行固定资产管理工作。5)软件设计。依据图1软件设计流程图进行主窗口、子窗口、数据窗口设计,编写并调试代码,程序调试成功后将软件交由用户进行系统试运行,提出反馈意见后再进行程序修改,待用户满意后生成可执行文件,交由用户正式使用。
4结语
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关键词 事业单位 固定资产 资产管理
2012年,财政部修订后的《事业单位财务规则》把固定资产定义为“使用期限超过1年,一般设备单位价值在1000元以上,专用设备单位价值在1500元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产”。并指出单位价值未达到规定标准,但使用期限超过1年(不含1年)的大批同类物资,也作为固定资产管理。固定资产一般分为房屋及构筑物,专用设备,通用设备,文物和陈列品,图书、档案,家具、用具、装具及动植物等六类。
当前,事业单位固定资产管理工作还存在着诸多不规范,影响到国有资产的安全完整。本文在对事业单位固定资产管理存在问题及其成因分析的基础上,探讨了加强和完善事业单位固定资产管理的对策措施。
一、当前事业单位固定资产管理存在的主要问题
事业单位的固定资产主要来源于财政拨款,管理上普遍存在重购轻管、制度不健全、账实不符、日常维护缺位、管理手段落后等现象。近年来,通过清理并建立《行政事业单位资产管理信息系统》对行政事业单位国有资产实施动态管理,事业单位固定资产管理得到了一定程度的规范,但还存在一些问题,具体主要体现在以下方面:
(一)缺乏固定资产管理理念
当前,事业单位的固定资产管理意识依然缺乏,“重购置、轻管理”现象普遍存在,对固定资产更多注重于前期购置工作,一旦购买落实并分配到科室使用后,后期的管理和维护工作就很少有人重视。
(二)固定资产管理制度不健全
当前,事业单位普遍未能根据本单位实际情况制定一套从购置入库到最后处置的完整的、具有可操作性的固定资产管理办法及细则。
(三)资产管理部门缺位
事业单位的固定资产管理部门从外部来讲是国有资产管理局,从内部来讲一般是办公室负责固定资产购买及登记领用等具体事宜,财务部门负责账务核算。但实际情况是外部监管不到位,内部管理职责不清,互相推诿。
(四)固定资产日常维护缺位
事业单位普遍不重视固定资产的日常维护管理,一定程度上加速了固定资产过早报废,加大了国有资产的损失,增加了单位的重置支出。
(五)资产管理人员缺乏相关业务知识和技能
首先,事业单位办公室相关的资产管理人员对固定资产管理的流程及具体要求不熟悉;其次,事业单位财务部门人员对固定资产的部分账务处理不规范。
(六)固定资产管理手段落后,不能实现有效管理
当前,国有资产管理部门虽然在财政内网上建立了《行政事业单位资产管理信息系统》,对各行政事业单位存量和增量固定资产及处置进行动态管理,但作为事业单位自身固定资产管理而言,尚未全面实现电算化管理,不能及时准确地反映固定资产数量、金额、使用情况等方面的变动。
二、当前事业单位固定资产管理存在问题的成因分析
事业单位固定资产管理中存在的诸多问题既有内部原因,也有外部原因,是综合因素共同影响的结果,具体分析主要有以下几方面:
(一)管理体制原因
我国事业单位多数是政府部门下设机构,经费主要来源于各级财政,其固定资产的购置也主要来源于财政拨款,对事业单位的考核通常并不涉及固定资产管理方面。因此,固定资产管理工作长期以来未能引起单位管理层的重视,干部职工也普遍缺乏固定资产管理意识,固定资产一旦损坏,先想到的就是向财政主管部门申请新固定资产采购,使得固定资产购置、保管、使用、维护等过程存在诸多问题。
(二)制度建设滞后原因
2012年以来,财政部门虽然适时修订和出台了《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范(试行)》等一系列准则制度,但是针对事业单位固定资产管理方面的规章制度仍然欠缺。《事业单位国有资产管理暂行办法》自2006年施行以来已近10年。没有系统、权威的准则制度作支撑,就事业单位内部自身而言很难形成一套行之有效的固定资产管理制度。
(三)会计核算原因
会计账目应能及时反映固定资产的增减变化,然而在实际操作中,受会计人员素质及其他原因影响,一些事业单位对固定资产该入账的没有及时入账,该销账的没有及时销账,直接导致了会计核算不准确、账实不符。例如,在对固定资产入账时,没有将相关的运费、安装费等计入固定资产,而只按发票金额入账,导致固定资产成本核算不准确;对一些无偿调入、接受捐赠的固定资产等没有进行相应账务处理,形成账外资产;对已损毁报废的固定资产长期挂账,而没有按规定程序及时进行报批处理,形成账实不符;还有一些固定资产因种种原因未能及时办理竣工决算但已实际投入使用导致的账实不符等等。
另外,固定资产定期或不定期清查盘点制度流于形式,没有起到有效的监管作用;资产管理人员素质和管理手段不能与时俱进,也是影响事业单位固定资产管理工作有效开展的一个重要原因。
三、加强事业单位固定资产管理的对策措施
显然,事业单位固定资产管理中存在的种种问题是由诸多主客观因素造成的,建议从以下方面采取措施加强管理。
(一)牢固树立国有资产管理理念
理念决定行为,态度决定一切。转变观念,牢固树立事业单位每一名干部职工国有资产管理理念、增强单位管理层国有资产管理意识,是事业单位固定资产管理工作有效开展的基础。
(二)建章立制、狠抓落实
“没有规矩不能成方圆”,事业单位固定资产管理问题较多的一个重要原因就是规章制度不健全、执行不落实。现阶段应从以下几个方面建立健全和落实相关管理制度:
1.建立健全固定资产验收及登记制度。事业单位办公室作为实物资产管理部门,应做好固定资产购置到位后的验收及登记管理工作:首先应按照合同、发票等进行现场清点验收;其次是应健全《固定资产登记簿》,根据发票、合同、验收单据等办理好固定资产登记;第三是按照资产分类、资产名称、数量、金额、取得日期、投入使用日期、使用部门等编制固定资产卡片,做到账卡相符、账实相符,在领取使用时还应根据使用部门或使用人制作固定资产标签贴在资产醒目位置,便于以后清查核对;最后,办公室应将各类已验收登记固定资产的验收单、发票及相关原始单据按规定程序及时移交给财务部门进行固定资产入账核算,确保账账、账卡、账实相符。
2.建立健全固定资产定期或不定期盘点和管理责任制度。事业单位资产管理部门、财务部门和资产使用部门,每年年中或年末至少应组成清查小组对固定资产管理使用情况进行一次盘点清查,查明固定资产的存放地点、现实状况、使用部门或使用人等,做到账账相符、账卡相符、账实相符,并与上报国有资产管理局的《行政事业单位资产管理信息系统》数据核对一致,不一致的应及时查明原因。按管理权限和规定程序上报相关部门批准后,调整信息系统相关数据并进行调增调减固定资产账务处理,确保账实相符,同时追究有关部门或个人的责任,以严肃财经纪律。
3.健全固定资产处置制度。对涉及固定资产出售、转让、对外捐赠、报废等事项,事业单位应结合本单位实际,并根据相关制度制定实施细则,严格按照国有资产处置的规定程序操作。
4.建立健全并落实固定资产维护及损坏、损失赔偿管理制度。对固定资产的维修养护应定期进行,并制度化加以规范,对造成损坏和损失的应追究相关部门及人员责任。
5.建立健全固定资产管理操作流程。确保制度执行到位事业单位应根据《事业单位国有资产管理暂行办法》结合单位内部实际情况,制订具有可操作性的固定资产管理办法及操作流程。将制度分解落实到固定资产管理的每一个具体环节,让各职能部门每一名员工都能清清楚楚、明明白白地知道固定资产管理的操作流程,明确部门和个人责任,确保制度执行到位。
(三)加强培训,提高资产管理人员和财务人员素质
事业单位资产管理人员与财务人员素质的高低直接影响到固定资产管理的质量和效率。事业单位应积极创造条件鼓励资产管理部门人员和财务人员加强新知识新业务新技能的学习,及时更新理论知识和掌握新的业务操作技能,进一步增强事业单位资产管理人员与财务人员的责任心,不断提升自身资产管理水平和业务水平。同时,国有资产管理部门和财政会计管理部门也应不定期对事业单位资产管理人员与财务人员开展职业知识及技能培训,共同提高事业单位相关资产管理人员素质,为固定资产管理工作的有效开展提供人员保证。
(四)积极推行固定资产信息电算化管理
事业单位固定资产的特点是种类繁多、数量大,要想及时掌握固定资产增减变动情况,提高管理工作效率和质量,把固定资产管好、用好,充分发挥其使用效率,就需要使用计算机来进行动态管理,这也是固定资产实施有效管理的基础。
(五)外部监管常态化
国有资产管理局应加强对事业单位固定资产管理的监督,定期或不定期地对事业单位固定资产管理情况进行检查或抽查,看其账账、账卡、账实是否相符,是否与《行政事业单位资产管理信息系统》上报数据一致,积极发挥外部监管和业务指导作用,确保国有资产的安全与完整。
我国事业单位的固定资产主要来源于财政拨款,管理工作一直比较薄弱。只有牢固树立固定资产管理的正确理念,建章立制,狠抓落实,加强培训,提高资产管理人员和财务人员素质,推行固定资产信息电算化管理,积极发挥政府相关部门的外部监管和业务指导作用,才有利于提高事业单位固定资产使用效率,进一步促进资产管理的科学规范化,确保国有资产的安全完整,为事业单位的健康发展保驾护航。
(作者单位为贵州省黔西南州重点水源工程建设管理局)
参考文献
[1] 莫颖宁.我国事业单位固定资产管理研究[J].山东社会科学,2010(10).
办公固定资产管理范文4
关键词:消防;部队;固定资产;管理
中图分类号:F616.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-01
现阶段,我国处于全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的关键时期,随着经济社会的发展,消防部队职能不断拓展,各级政府对消防工作的重视,对消防部队在基层基础设施建设上投入了大量的财力、物力,消防部队固定资产日益壮大,而且在结构和质量等方面都发生了显著变化,但目前各级消防部队在固定资产的实际管理工作,管理模式和管理方法并未从旧的模式中解脱出来,固定资产管理也往往流于形式,清理也只是前清后乱的状态。加强固定资产管理、优化资源配置是当前乃至今后财务工作的一项重要内容,对于保障消防部队正常运作,推动消防工作又好又快发展具有十分重要的意义。2009年,消防部队开始实行资产管理与预算管理相结合,为加强消防部队固定资产管理带来了新的突破,笔者笔者根据当前消防部队基层实际存在的问题进行深入分析,对如何提高固定资产管理浅谈几点看法:
一、固定资产管理存在的问题
(一)固定资产管理观念淡薄
长期以来,因单位管理意识淡薄,导致了账实不符,家底不清,忽视现有资产的管理使用,轻视现有资产的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪费。经费管理有规定、有办法,但实物资产管理却无措施。消防部队各级对日常经费开支能够严格把关,注重经费收支综合平衡,却忽视实物资产的流失浪费。且账外资产较多,有物无账或有账无物,随意处置固定资产,使固定资产不断流失。在实际工作中财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚,对闲置不用或已无使用价值的物品长期挂在账上无法处理,现有固定资产中有的无专人保管,丢失损坏无人负责,更新报废无手续,有的资产名存实亡,导致存量资产的价值缺乏真实性。
(二)固定资产重购置,轻管理
随着经济发展,单位固定资产大量增加,就出现各单位重购置、轻管理的现象。特别是基层单位轻视固定资产管理的现象尤为突出。为了改善办公条件,多渠道“筹集”资金,购置办公设备,营房维修,但固定资产的占有、使用、管理权在各基层单位及各部门,购物缺乏计划性,且对固定资产购置的预算编制随意性较大,没有从节约、整合资源的角度合理安排固定资产购置预算。购置固定资产时没有严格的审批制度,有的部门从各自的利益出发,在固定资产的购建上求洋攀高,后勤部门也没有从必要性、合理性的角度多作考虑,只要财力允许,对各部门提出的固定资产购置计划来者不拒,往往出现重复购置,部门资源独享的情况。且一些集中使用的固定资产由于责任不到人,管用不管修,长期不维修加剧了损耗,过早地丧失使用价值;甚至有些干部把单位的办公桌椅、办公电脑等办公设备直接搬回自己家里作为己有,侵占了国家利益,使固定资产流失。
二、规范实物资产管理的对策
(一)推进资产管理与预算管理相结合工作
财务部门应进一步加强预算管理工作,提高财务资金分配的合理性和科学性,做好资预结合。合理的编制预算,充分考虑增量资产配置与存量资产的情况,以增量资产激活存量资产。把资产管理有机地结合到预算管理之中,把住资产入口关。围绕部门预算管理要求和资产管理实际需要,制定和完善资产配置标准体系,科学合理地分配资源,节约高效地利用资源。对资产购置预算要作全盘考虑,对各部门提出的固定资产购置预算报告,不能有求必应,预算编制时根据需要单位各部门的职能需要,制定合理的固定资产配制标准,对业务繁多工作量大,且资产不能满足其需要的单位或部门,适当调节增加预算支出保证其履行职责。
(二)建立有效的管理体系
实物资产的核算管理工作首先要建立和完善管理体系,促进固定资产管理的良性循环。要管好用好固定资产,必须做到有章可循,有章必循,违章必究。各单位应根据自己的实际,按照国有资产管理的有关规定,根据机关、基层大(中)队的固定资产构成、使用、管理情况不同的实际情况,制订对资产的采购管理制度、验收制度、核算制度、处置制度和资产管理责任制度,使之便于操作,利于管理。从固定资产形成的事前、事中、事后等各个环节入手,建立健全各自因地制宜的固定资产管理长效机制和管理制度。
(三)抓好固定资产管理人员的队伍建设
要管好单位固定资产,就要建立高水平的管理队伍。加强固定资产管理人员队伍建设,努力提高相关人员的业务素质、政治素质和道德水准,为管理好固定资产做可靠的思想基础。这就要求固定资产管理人员钻研业务,努力学习,条件允许可定期、不定期地参加专业培训、学习。同时,加强敬岗教育,增强工作责任性,切实负起管理责任。按照消防部队固定资产管理相关规定的要求,在固定资产账务处理中要把握好资产的入账价值标准,规范资产名称、型号的填制,及时制作资产卡片,张贴资产标签,做到账账相符、账实相符。例如,接受捐赠的固定资产也应向捐赠方了解清楚资产的价值以便入账;报废固定资产时要严格审批权限,规范审批手续,杜绝随意报废的现象,变价出售固定资产的残值收入要据实入账。坚持按规定定期盘点,盘点时要认真仔细,不能流于形式。
总之,消防部队各级要切实提高对固定资产管理工作重要性的认识,按照“统一领导、分工负责”的原则,严格把资产的购置、调剂、处理三个关口,同时要注重建设一支德才兼备、政治过硬、业务精通的管理队伍。增强部队各级对固定资产的管理能力,为部队完成各项任务提供有力保障。
参考文献:
办公固定资产管理范文5
(一)固定资产清理不到位
由于行政事业单位固定资产长期重购置、轻管理,办公室等资产管理部门和财务部门长期不对账,造成固定资产账卡不符,又由于长期未清理盘点,固定资产卡片和实物又不符。2007年清理时,因无从下手,清理核对工作量太大,只能从某一年度开始清理,以前年度部分就没有做到位;部分单位财务管理薄弱,财务报销手续不全,没有办法查清资产的来龙去脉,也造成固定资产清理工作难以到位。
(二)固定资产管理职责不清
按照《会计法》不相容岗位相分离的要求,资产的价值管理和实物管理应当分离。按照《江苏省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》要求,资产的价值管理由财务部门负责。实物管理由办公室等资产管理部门负责。但在实际工作中,部分单位将国有资产管理系统的信息维护、固定资产卡片登记等工作都推给财务部门一手操办、而财务部门并没有参与实物资产管理,工作上职责不清,资产管理很难做好。
(三)固定资产管理人员素质有待提高
目前固定资产的实物管理人员基本是兼职,经常更换,且很少有人接受过专门的培训,固定资产日常管理知识缺乏,工作主动性差、资产调配手续不全,管理工作很难做到位。
(四)国有资产管理系统没有和单位的财务软件实行有效衔接
各单位财务软件固定资产管理模块,是按照以前的固定资产分类标准和格式设置固定资产卡片,国有资产管理系统是按照新的分类标准及要求登记固定资产卡片。一项资产有两种资产卡片、两个编号,给固定资产的核对、调整带来很大麻烦,也增加了资产核算与管理的工作量。
(五)固定资产的购置仍未得到有效控制
固定资产的购置和年度预算脱节,房屋等基建工程未批先建、超预算超规模建设、设备购置随意性强等。
(六)资产处置时效性差
土地、房屋、车辆等专项资产处置需报财政厅审批,其他资产在一定限额内,各厅局本级报省机关事务管理局审批、下属单位报各厅局审批,超过限额由财政厅审批。实际工作中,审批效率太低、时间太长,尤其是专项资产处置上报后,长时间得不到批复,造成新的账实不符。
二、行政事业单位固定资产管理是国有资产管理工作的重点
应做好以下几方面工作:
(一)规范固定资产购建工作
努力推行固定资产部门预算,增强固定资产购置的计划性,实行财政集中采购,杜绝分散采购,使固定资产购置实行实物发放,严禁单位自行购置固定资产。严把固定资产进口关,体现部门预算的严肃性,保证固定资产配置标准的统一,实现财政资金的节约使用和售后服务质量的提高。对房屋、大型资产的构建实行代建制,由政府组织专门部门或委托中介机构负责资产建造,实行专业化管理、规范化运作,从而保证工程质量,提高资金的使用效益。杜绝无审批构建,超预算超标准构建等现象发生,同时也将各单位从资产构建的繁重工作中解脱出来。
(二)实现国有资产管理系统和各单位财务软件的有效衔接
财政部门应要求国有资产管理系统软件开发商和主要财务软件开发商做好两种软件的衔接工作,实现以国有资产管理系统直接代替财务软件中的固定资产模块,各单位财务部门不再直接产生与固定资产有关的会计凭证。固定资产增加时,由办公室等部门的固定资产管理人员在国有资产管理系统中填制固定资产卡片,通过在线的方式将固定资产增加信息传递到财务部门财务软件总账模块,自动生成增加固定资产的会计凭证;固定资产处置时,由资产管理部门通过国有资产管理系统,向上级部门提交固定资产处置申请并报送相应的纸质请示,上级部门同意处置时,国有资产管理系统通过在线方式,自动将资产减少信息传递到财务部门财务软件总账模块,生成减少固定资产的会计凭证。从而从制度上保证各单位固定资产的账卡一致,减轻财务人员和固定资产管理人员的工作量,实现单位内部固定资产管理职能的有效分离,明晰上下级之间固定资产管理职责,提高固定资产管理工作的时效性。
(三)强化固定资产管理工作的监督检查
办公固定资产管理范文6
【关键词】互联网+;固定资产;集团医院
互联网作为一种通用目的技术,如同蒸汽机和电力一样,能够和任何行业进行紧密结合,产生巨大、深远而广泛的影响。在当今“互联网+”时代,医疗机构必须主动拥抱互联网,提高管理与服务效率,提升医院竞争优势。“互联网+”互与传统的医院固定资产管理方式相融合,将产生化学反应和放大效应,形成全新的生态和模式。
一、集团医院固定资产管理中存在的问题
(一)管理工具落后,信息化水平较低。传统的固定资产管理工具是依靠手工记账或计算机单机辅助管理,这些都存在程序繁琐、重复工作、流程长、反应迟缓、凭证单据难以保管和查询等问题,使得管理与使用情况脱节。同时,较低的信息化水平,以及没有一个联网共享的资产管理平台,致使固定资产管理各部门及相关管理人员,在工作中无法掌握资产全生命周期的实时情况,造成固定资产账账、账物、账卡不相符合。
(二)管理人员素质普遍较低。固定资产管理是一个系统工程,从申请到投入使用,再到实物管理,不是由专业的、单个部门进行管理,而是牵涉到多个后勤管理部门。众所周知,后勤管理部门员工素质参差不齐,学历职称普遍较低,缺乏专业水平,难以实现规范化、科学化、标准化管理。固定资产使用科室也敷衍了事,指派缺乏经验的新来院员工兼职资产管理人员。
(三)区域分布广,资源分散。集团医院固定资产一个突出的特点是分布广泛,从地域上看,分布于市区内各个不同行政区域,有的分院还建立在其他城市,巨大的空间距离严重拖累了管理效率。而从管理权限上看,又涉及多个资产管理部门,包括财务处、设备处、总务处等,在各院区中同步设置这些管理部门,重复的建设导致资源浪费,也使资源难以集中调度,集团资源共享优势难以突显。
二、“互联网+”在集团医院资产管理的应用创新
(一)良好的管理机制是推进集团医院固定资产管理的保障。“互联网+”只是一种工具,它不会自己运行,只有在良好的管理机制指引下,经过人的实施,它才会发挥作用。医院由院长牵头,成立医院固定资产管理小组(资产管理办公室),自上而下加强组织管理,形成专职机构,分工明确,责权利分明,促使固定资产管理工作卓有成效推进。财务处为医院固定资产管理综合牵头部门,主要负责固定资产的日常协调和价值管理工作。设备处主要监督、检查和指导各部门固定资产管理和使用情况,处理资产的调拨、报废、盘盈盘亏等事项鉴定和审核工作,定期或不定期进行全院清产核资,确保资产账账相符、账实相符。使用部门负责人是本部门固定资产管理和使用的第一责任人,并明确指定1名高年资组长作为本部门兼职资产管理员,负责本部门资产的申请、调拨、使用情况上报、报废处置等相关手续工作,协助部门负责人做好固定资产管理工作,盘活固定资产,防止资产遗失。
(二)数字化信息化是集团医院资产管理的基本手段。固定资产涉及的采购合同、维保合同、发票、科室领用单等重要凭证,采用快速扫描设备扫描生成JPG,转换成数字化存档,按照院区、月份和入库的资产编码等信息进行统一命名保存,既节约保管空间,也实现用久性保存,更是实现可快速查询。同时通过院内OA网,实现固定资产的申请、使用情况上报、调拨、报废等流程申请全天候、跨区域办公。通过微信小视频、绘声绘色等视频制作软件,制作一系列的固定资产申请、使用、维护、报废、调拨、管理等操作指引和管理注意事项简易视频,存放于医院信息服务器中,通过互联网技术实现跨空间、全天候可访问查询;同时上传到云盘等第三方存储空间,通过账号和密码登陆可访问查询,实现移动办公。互联网+的应用,使得合同、发票等数字化信息,以及操作指引视频等数据,能够快速传播,实现资源共享、流程优化,降低运行成本,提高服务质量、工作效率和管理水平,减少差错,科学化管理。
(三)高效的工作团队与协作交流是集团医院固定资产管理的前提。根据医院固定资产管理制度要求,固定资产使用科室必须选派经验丰富的员工兼任本科室固定资产管理员,协助科室主任或护长(资产第一责任人)统管全科固定资产。作为三级甲等医院,职工普遍受过高等教育,综合素质高,为固定资产管理提供了智力和资源保障。由医院资产管理办公室牵头,成立全院资产管理员微信群、QQ群,以及微博平台,三方齐发力,线上线下互动,跨越集团医院先天的时空限制,快速实现资产管理员之间的协作交流,促使固定资产管理工作进一步提升。
(四)集约化管理是集团医院固定资产管理的基本方向。集约化管理是集团型医院提高效率与效益的基本取向。集团医院是一个庞大的机构,各院区、科室之间很少存在医疗资源之间的流动,这样就可能造成一些医疗资源的浪费。利用“互联网+”和信息化,建立全院资源统筹系统,进行统一配置。同时,对不必要的工作流程做出删除、压缩、整合、外包的改革,通过管理和服务流程的再造创新,从根本上消除多余的成本支出,使固定资产管理取得最佳的集约化管理效果。利用“互联网+”技术的扁平化优势,极大的缩小管理时空,增强应变能力。撤销各院区固定资产管理办公室及办事人员,通过互联网桥梁进行垂直管理,由集团总部直接对接使用科室,使固定资产的集约化管理取得突破性进展。
三、精益持续改进是集团医院固定资产管理可持续发展的基本动力
精益源于制造业,但又超越制造业。“精益”的核心内涵即以价值为出发点,通过在流程设计上的取舍,避免浪费,进行持续改进,并最终实现管理效率的提升。“互联网+”作为一个新事物,发展必定经过由小到大,由弱变强,由不完善到完善的过程。在医院财务处、资产管理办公室和使用部门三方相互配合下,运用精益理论和工具,对“互联网+集团医院固定资产管理”流程进行重塑造,剔除了传统管理中的累赘和不合时宜的内容,实现了固定资产管理效率的提高。固定资产管理工作永远都有不断提升的空间,固定资产管理流程永远都有不完美的地方,我们应用精益哲学,持续改进,并最终实现管理效率的提升。
四、总结
“互联网+”促进集团医院固定资产管理向高效率、标准化、科学化发展,实现资产全生命周期的动态管理和监控,保证了国有资产的完整性。同时让临床一线医护人员有更多的时间做救死扶伤的本职工作,花更少的时间就能解决资产管理问题。
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