会计核算内控漏洞及应对范例6篇

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会计核算内控漏洞及应对

会计核算内控漏洞及应对范文1

由于我国商业银行受传统的计划经济体制影响深远,内部控制措施相对陈旧,从业人员的内部控制意识、风险管理意识不足,导致我国商业银行案件频发,例如:交通银行2亿巨额诈骗案、中国银行高山案、齐鲁银行票据诈骗案、温州假运钞车案等,使得中国银行业面临的会计风险问题越来越突出,全面建立我国商业银行会计运营内部控制体系己经迫在眉睫。

一、当前我国商业银行会计运营中存在的主要风险

1. 核算风险

商业银行各项业务在办理的流程中,存在着部分人为可控的因素。有些人员为了操作的快速便捷,没有严格地按照操作流程规范的工作,在授权过程中缺乏审查核实的意识,使风险控制的效果没有达到。部分银行为了追逐经济利益和政绩,违反了《会计法》的相关规定,随意使用会计科目,修改会计报表,导致商业银行会计工作应有职能不得真实发挥,会计信息不实,风险加大,从而严重影响银行的安全和运营。同时,账务不清晰、账表不符、总分不符等乱象,为一些不法分子利用银行票据作案提供了条件。

2. 监督风险

会计监督风险是指因为金融会计监督职能还相对软弱,对那些经营的不合理或者不合法的行为没能进行有效的监督,从而产生了损失的可能性。这一风险对我国商业银行的发展影响很大。如:(1)商业银行改革后,经济效益观念不断增强,然而不少银行或其分支机构却只求存款数量,不注重存款结构的合理性,从而变相抬高了存款利率;(2)仅凭文件的检查,发现的只有一些浅表的问题,但对于一些资金、结算和清算业务的错误却不能很好地校正。很难监督和对商业银行会计核算系统进行总体控制,导致原本就滞后的监管风险的降低、及时的控制和有效防范风险变得非常艰难。

3. 信息风险

会计具有对经济业务的反映、监督、促进三大基本职能作用。其反映作用主要是通过提供各项信息资料和数据来实现。会计信息风险是指由于“三假”和“落后单一”导致的风险。“三假”即假证、假表、假账直接误导社会公众和投资者,扰乱了金融秩序;“落后单一”就是指会计信息获得手段落后,采集速度慢,偏重于事后信息。上级部门各自按需求索取,会计信息不交流,内外部封闭运行,从而使会计信息的可加工性和相关性变差。一级法人不能够及时的拥有全行性的权威会计信息。

二、商业银行会计运营内控工作面临的主要问题

1. 治理模式欠缺

总分行制是我国商业银行目前普遍采用的管理模式,其“三级管理、一级经营”的特点,造成商业银行的部门过多、管理人员臃肿。过多的管理层级和管理人员,使信息传递时间明显增长,易导致信息失真现象。同时,过多的管理层级和管理人员,造成沟通和协调困难,在发生风险时不能及时处理和解决。此外,“小而全”的机构设置违背了成本效益的原则,导致机构重叠和资源配置的浪费。

2. 制度不完善

近年来,商业银行的业务发展很快,涵盖的范围越来越广,银行原本的管理规章制度、业务的操作流程以及岗位责任制等比较分散零乱,缺乏一定的科学性和连贯性,已经不能够适应其发展和经营管理的需要;而一些新开展的业务,在经营核算和内控管理上,还没有制定明确的操作和管理制度,致使有些商业银行在新业务的运作、内部控制管理和监督中出现盲点,导致错误和漏洞的产生,不利于银行会计内控的发展;有些为新业务发展制定的会计内控制度,由于太过简略、内容不够详细,在具体实践中缺乏操作性,不能为银行会计运营业务的开展提供实际有效的指导作用。

3. 风险意识淡薄

在实施经营过程中,由于受到金融市场和银行体系内的竞争等诸多因素的影响,商业银行普遍重视经营规模,营销与银行员工的收入以及银行自身的利益息息相关,而对于内部管理,则相对乏力,以至于内部会计制度只是追求形式化,在管理中未全面有效运用。

4. 分工不明确

商业银行实现会计核算管理一体化后,业务的核算由银行的会计结算部门负责统一管理,由于会计工作没有与其他部门工作进行明确的职责范围界定,造成一些业务共同管理,又有些业务却相互推诿,不仅管理上容易出现漏洞,还会给会计工作人员带来工作负担,甚至会影响会计工作的准确性和正常开展。

5. 风险预警系统建设不完善

目前,商业银行虽然设立了风险管理部门,但缺少以风险管理部门为中心的集中、独立、完善的风险预警系统,风险控制的手段单调。首先,风险管理组织机构设计不科学。我国商业银行普遍按照行政区来设置分支机构,机构下设风险管理部门,银行风险管理的层次过多,对市场信号的反应迟钝,事先风险预警能力弱。其次,内部控制缺乏应有的独立性,岗位职责不明晰。相关的业务部门和分支行内部并未设置受总行风险管理部门垂直领导、与相关业务部门和分支行相互独立的风险管理岗位,风险管理缺乏总体上的统筹与设计,风险管理流程也未实现标准化,风险管理人?T独立行使职能时要受到很多限制,影响了银行风险预警机制的正常运行。

三、完善商业银行会计运营内控的对策

1. 加强会计人员队伍建设

银行会计运营内控中,会计人员的素质是重要影响因素,提高会计工作人员的素质,是保证银行会计运营内控的正常并有效运行的关键。

(1)提高从业人员素质和强化行为准则,防范道德风险

强化内部职业道德培训与学习工作,通过各种形式的宣传教育活动来帮助员工树立科学的岗位责任意识,提升其职业操守,使会计人员在工作中自觉的遵守银行制定的各项规章制度,不受利益的诱惑,能够抵挡各种不良之风的侵蚀。

(2)定期进行专业培训,提高业务素质

商业银行在会计人才培养方面,应根据自身业务发展的需要,开展有针对性的会计知识和能力的培训,通过业务知识比赛等活动,激发会计人员的学习热情,通过业务理论研讨,加深自身的业务能力。与此同时,还应该及时向员工提供最新的业务动态以及金融风险态势,让员工认识到风险防范工作的必要性,使得其自觉的遵循内控制度,不断提升防范风险的能力,强化业务能力。

(3)采用科学全面的激励评价制度

加强科学合理的考核评价机制的建设,在对员工的实际工作状况有一个准确而全面的把握下,借助合理的奖惩措施来提升员工的工作积极性,利用考核评价工作来提高控制制度的执行力。

2. 建立健全适应商业银行经营要求的会计运营体系

(1)致力于三级核算管理体制的建设

从当前形势来看,国内商业银行主要沿用“集中统一领导、分级授权管理”的核算管理体制,这种模式会计核算层次以较为冗杂,潜在增加了核算风险。在这个背景下,应尽快构建银行统一会计信息系统,进而逐步推广“大集中、管理型”的三级核算新体制,即充分发挥总行、区域核算中心以及基层分行这三级核算主体的作用,明确各级主体的权限与职能;总行主要负责统一的核算与管理,区域核算中心主要承担了基层分行会计数据的管理与处理工作,使会计信息的一致性得以增强,全面提升商业银行会计信息的安全性与可靠性。

(2)加快推进业务流程再造,提高会计治理效率

通过业务流程再造工作对会计风险进行科学而合理的把控,实现以下目标:

①会计出表路径的集中优化,逐步从“自下而上”的路径过渡到“自上而下”的路径;

②对高风险的业务操作集中处理,克服现行的风险控制方法大多为事后监督以及检查辅导的模式,时效性欠缺且覆盖面不够的弊端;

③积极参考国际上先进的管理经验,逐步推广前中后台流水处理的业务处理模式,业务处理以及控制风险的任务分别落实到前台与中台,后台主要承担手工复核前台交易数据以及账务处理的任务,克服了分行职能重合率高的传统弊病,使得专业力量被有效地集中起来,避免发生操作风险,有效地控制了成本。

3.建立有效的会计核算操作内控机制

银行会计运营内控的实现,要从控制会计核算过程开始,根据获取的会计信息对银行经营过程中的预测、决策以及管理活动等进行有效控制,以此来达到降低银行会计风险的目的。这种会计内控机制包括三个方面,事前控制、事中控制和事后控制。

(1)银行在新业务开展的时候,要避免业务先行、内控落后的现象,必须建立一套有效、严密并合理的会计控制体系,这主要包括制定相应的会计核算制度和具体操作规程。

(2)建立严密的账务组织体系,会计科目和各类账户的使用,要严格按照会计核算一体化的要求进行正确使用。严格执行会计交接制度,保持工作上的连续性,同时明确会计工作交接双方所承担的责任,防止一些不必要的损失。

(3)事后监督应重点对业务核算依据、业务核算结果进行重点复查和全面抽查,能保证监督的有效性,达到约束银行会计业务核算行为的目的。同时,事后监督要遵守时间、空间和人员分离的选择,并且要对核算的业务进行连续、有针对性的跟踪监督,以及时发展核算业务中出现的问题,进行解决。另外,还需要建立定期通报制度,理清会计业务处理中的薄弱环节,控制会计业务差错的发生,及时堵塞漏洞,发挥好事后监督“把好关”的作用。

3. 完善制度建设

会计业务的制度体系是银行内部控制机制的组成部分,完善的会计制度,有利于堵塞漏洞,充分发挥内控制约机制。在加强会计业务制度体系建设时,要注意它的全面性、规范性、适用性和协调性,也就是说,这一制度体系在会计业务中的覆盖面要宽广,操作上要规范,不能脱离客观实际,能有效地与其他部门工作相配合。

4. 完善风险预警机制

(1)注重风险预警目标设定

目标设定是银行风险管理委员会根据环境、风险偏好,制定的统一政策要求,是开展风险管理活动的前提。风险预警目标要有明确的战略目标,战略目标应成为风险预警目标设定的指导思想,包括长期与短期两方面,长期目标与银行的愿景和使命相配合,与长期目标相配合的短期目标应对于风险的识别具针对性,运营风险预警目标主要以衡量银行盈利的相关指标为依据。

(2)提升事项识别能力

事项识别即是指商业银行对机遇和风险的识别,影响着管理层对于潜在事项的应对态度和决策方向。商业银行应当结合内外部因素,综合运用多种技术方法或聘请专门人才来识别事项,以提高事项识别能力;同时委派各部门对各业务条线的信用风险、流动风险、操作风险的识别进行细分,并利用数据库将信息采集统计,形成敏锐的监测系统,便于管理人员的快速判断,提高事项识别的有效性。

3.提高风险评估的准确度

(1)引进先进的风险评估模型,并开发适合自身发展的动态模型和评级体系是提高风险评估准确的有效途径。例如市场风险的内部模型法、操作风险的高级计量法、信用风险的内部评级法(IRB)等技术工具。

(2)建立?c风险评估系统相适应的数据资料库,支撑风险评估中数据的准确、真实和全面性,这是持续、整体分析风险的关键。

(3)运用定性与定量方法的结合的方法,根据环境变化及相关联的评估事项定期对评估系统的数据来源、参数设置、前提假设进行调整修正。

四、商业银行会计运营内控案例分析――以BT分行反洗钱运营内部控制为例

2013年1月至2014年9月,BT分行对公跨境电汇汇出127笔、折合6685万美元,对私跨境电汇汇出320笔、折合715万美元,均未要求客户提供收款人地址信息,并以银行地址作为汇款人地址,与人民银行相关规定不符。上述在办理业务时核心业务系统未录入有关信息,该留存信息不完整、不准确的情况,还会进一步造成与这些跨境汇款交易有关的境外机构,也无法获取客户地址信息,不符合境外反洗钱监管要求。

2014年起总行专门成立了内控合规部,对一级分行的运营风险管理评价纳入内控评价体系。 由总行各部门分别打分,失分点很具体。如2014年BT分行在“业务流程优化”一项失分较多,主要原因就在于对公跨境电汇操作中留存信息不完整,致使失分明显,加分项如“分行主动发现内控缺陷问题并整改,自查发现、成功堵截、防范案件和资金损失”及“操作风险管理体制、机制、流程等创新”均有得分。总行在下发的运营风险管理评价结果反馈书中,将每一评价指标的失分情况予以提示,以加强合规性。

案例中关于留存信息不完整所引发的运营风险,按反洗钱规范强化运营内控管理如下:

(1)关注媒体报道涉嫌造假洗钱情况的风险提示,提高从业人员警觉性。认真开展银行卡客户身份识别工作,强化批量开卡、开户、异地开户等高风险业务的开户审核和持续识别。

(2)认真学习电信诈骗的犯罪特征和洗钱交易特征,有效开展可疑交易监测分析工作。发现疑似电信诈骗犯罪的行为和交易,及时上报可疑交易报告,并重新评估客户的风险等级。

(3)强化对高风险客户与产品的客户身份识别与尽职调查。对私人银行、电子银行、跨境金融服务、贸易融资、投资理财等洗钱高风险领域或业务涉及的客户,强化尽职调查,了解相关客户信用状况、资产情况、资金来源及用途合法性等,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人。

上述措施得到BT分行的严格贯彻与落实,采取措施后BT分行对公跨境电汇留存信息完整率达到100%,同时在2015年得分中,主要业务流程优化得分上升值4.2分,运营风险得到有效控制。

会计核算内控漏洞及应对范文2

关键词:行政事业单位;财务管理;制度

中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-01

事业单位,尤其是行政单位,其职能决定了单位财务核算以及资金运行不可能完全市场化运作,各单位财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。事业单位在财务制度的执行中,由于各种制度与现实衔接的标准细化不够,或执行人的素质问题,造成财务管理中的许多问题。因此,加强制度建设,完善各种规章制度,是进一步规范完善事业单位财务管理的必要措施。

一、事业单位财务管理中存在的主要问题

1.经费审批不严格。随着财政经费拨付的减少,行政事业单位在财政经费的使用上应该给予一定程度上的控制,以减少本单位的资金压力。但是,由于多年以来形成的制度管理漏洞,许多行政事业单位在下级经费的使用审批上依然较为宽松,并不严格按照制度予以规范或控制,对下级的不良行为较为纵容。

2.预算管理缺乏力度。在大多数的行政事业单位中,一般都存在着预算管理的某种漏洞,这些漏洞或许是存在于预算的编制过程中,也或许是存在于预算的执行过程中,而在更多的情况下是兼而有之。

3.会计核算较为混乱。从理论上说,会计核算工作的有效性是反映其单位财务管理水平及成效的一个关键性因素,而从实际上看,在许多行政事业单位中却普遍存在着会计核算工作混乱的问题,严重影响了这些单位财务管理工作的成效。

4.固定资产管理缺位。在行政事业单位的固定资产管理上,也存在着诸多亟需解决的问题。

二、加强和改进行政事业单位财务管理的建议

1.强化会计核算及固定资产的管理力度。为了有效地加强行政事业单位的财务管理工作,首先就要加强其会计核算工作的效果和质量,通过有效的内部牵制制度对其会计工作的岗位重新进行合理分工,防止一人两岗、一人多岗情况的出现;而对于会计核算工作也要充分的保持其严肃性,使之在对单位所发生的经营业务做到正确、及时、合理给予入账反映的基础上,充分提高其会计信息的质量。此外,行政事业单位还要加强对固定资产的管理力度,通过设置专门的固定资产账簿而对本单位的固定资产进行专门的管理,以充分提高固定资产的使用效率。

2.提高财务管理的计划性与预测性。现阶段,应尽快推广国库集中支付制度的改革,建立科学的部门预算。目前部门预算改革工作刚刚起步,还处在不断完善的过程,作为行政事业单位的主管部门,要确实深入基层,广泛了解,深入调查,有针对性地对一些必须强化的项目、费用,单独立项,分项预算。如办公费、小车费用等,将其中有效的、先进的办法和标准,作为预算控制依据纳入控制目标,使之贴近实际,提高预算的可信度以及可操作性。每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究,对于出现的差异,应及时报告,供预算编制部门及时了解情况,研究对策,使部门预算更加切合实际。

3.预算的编制及执行过程与绩效相挂钩。行政事业单位在对预算所实施的管理上,要通过将预算的编制及执行情况同各部门的绩效密切地联系起来,从绩效评价的角度加强对预算的管理力度。在预算的编制过程中,通过要求单位各部门负责人积极参与,来提高预算在执行过程中的力度,避免了预算与实际有较大偏差情况的出现;而在预算的具体执行过程中,对那些擅自挪用、恶意多报、谎报预算等诸多违反预算使用规定的行为,要根据其绩效的评价结果进行相应的经济或其他方式的惩处,从而达到以儆效尤的结果。

4.加强经费审批及内部控制制度的管理。由于行政事业单位在经费的审批过程中普遍存在缺乏审慎、不够严格的问题,应对其进行制度上的完善及改造,增加对经费审批过程的监督检查力度。例如,实行会签制的行政事业单位要充分利用该制度的优越性,对缺乏相关负责人签字的经费审批事项要拒绝进行处理,如果无法进行判断或取舍的要积极向上进行反映,寻求上级主管部门的处理建议和意见。此外,行政事业单位还要加强对内部控制制度的建设,防止经费审批过程中的恶意授权,从而达到从内部杜绝财务舞弊行为发生的目的。

5.提高财务人员素质,培养复合型的会计人才。现代财务管理要求财务人员不但具有传统的核算型素质,还要具备管理型和经营型的素质,不仅要掌握专业财务知识和技能,还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解,才能利用电算化会计的特点,实施财务管理,对事前、事中和事后进行全面的掌控。为此,要有目的的组织财会人员参加各种专题培训学习,较快地更新知识,学习先进的管理技术和方法,提高综合管理能力;定期召开业务学习会,交流工作经验和认识,从中取长补短,发挥群体优势;继续实行会计人员岗位资格管理制度,不断提高会计人员的职业道德水平。

此外,作为行政事业单位财务管理的外部监督者,财政部门一方面要依法履行对行政事业单位财务管理的监督职责,深入基层掌握情况,从预算编制到预算执行,从资金管理到资产管理,从非税收入管理到集中支付管理,从资金结算到会计核算,从内控制度的制定落实到财务人员的任职资格,从事前预警、事中监控到事后规范,全方位、全过程实行有效的指导和监管。另一方面要加强对单位财经法律法规和政策的宣传,要定期进行相应的业务培训,特别是新制定的管理制度要及时贯彻下去;要利用财政部门的宣传窗口和渠道,随时做好政策的解释工作,反复宣传政策,以达到深入人心的目的。

参考文献:

[1]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法.金融经济,2008(20).

会计核算内控漏洞及应对范文3

关键词:电子商务;会计核算

一、引言

人们的贸易往来由过去实在的以物换物演变成虚拟的网络交易,这是人类交易和生产历史上的重要变革,和其一同发生显著变化的是会计环境、工作方式与条件。由具体到抽象,从纸单传递到数据操作,会计人员依靠网络数据库就可以对数据进行核算处理。网络平台带给我们极大的便利的同时也带给了我们新的疑难和挑战,比如如何将电子商务会计核算过程中的纰漏和安全风险降到最低;如何使数字化交易以会计核算的语言得到恰当的确认和核算。在享受电子商务的同时也要重视对这些问题的解决。

二、电子商务会计及其核算概述

简单来说,电子商务就是公司企业在计算机上通过网络和客户进行沟通交流并达成交易的过程。电子商务在经济贸易中充分发挥了自身的优势,网络缩短了人们沟通交流的距离;计算机网络文化为主导地位的办公,提高了工作效率和准确率,同时降低了产品所需成本;就会计来说,实现更有效地核算,降低成本提高资金流通速度。

在电子信息时代,电子商务环境下的会计核算势在必行。在电子商务平台上,会计人员可以利用计算机网络分析处理以及收发数据,会计核算实现了系统化,会计工作的效率和时效性得到了极大地提升。财会人员能够更好地完成会计核算工作,为企业带来更多的利益和机遇,也给客户带去更全面有效的信息动态。此外,电子商务会计核算对会计人员的要求不再停留在会计知识层面,会计人员还要有一定的计算机基础、法律知识积累以及有电子商务特征的多种能力,这样才能从容应对。

三、电子商务会计核算与传统会计核算比较

电子商务和传统经济业务的会计核算方式是不同的,前者是以计算机网络为载体工作的,后者则是直接通过人工纸质进行核算的。会计部门的职责却是始终如一都是为了反映、监管与参加公司企业经营。在经济迅速发展的现代,公司企业运转效率和经营效益的提高离不开电子商务的参与,电子商务能够简化工序优化管理结构。在当前的发展趋势下,电子化、数字化、自动化渐渐在经济和工作占主导地位。一系列不断升级的电子软件和防伪码的出现在会计核算过程中取代了原始的纸张、数据表格和印章签字等。

会计工作方式的改变一定会对其他相关事宜产生影响,人们对电子商务的会计要求会更高。在法律上,新的会计法首次认可了电子单据的存在,这样电子商务会计核算应用便有法可依;公司企业相关部门的制度更加明确,例如网汇、资金分配等制度得到更好地完善。

四、电子商务会计核算的必要性

目前电子商务已经广泛普及。原来大部分的实体业务都和网商挂钩,更有一大波后起商家直接以网商为门面营运,现在的天猫、淘宝、美团都具有代表性。会计部门作为企业核心的面对的重要问题,就是怎样转化成电子化的工作方式。电子商务能给公司企业带来加倍的利润和上升空间,企业可以同全国甚至世界各地的进行贸易往来,通过计算机网络彼此可以随时交流。一个财务正常运转的公司,在电子商务的带领下,尤其在和国际接轨的路上,公司的潜力能被更大的发掘出来,然后能越走越远。在进行贸易往来时,许多繁琐又不能出现疏漏的环节,例如结账收款、结汇、跨国贸易的汇率变化等,都能由电子商务化的会计核算得到高效地处理。

计算机网络的发展势不可挡地将会计核算导向了电子商务的道路。毫无疑问,会计核算工作的得到更好的实现,工作效率明显得到了提高,会计和业务也更完美地结合在一起;为客户提供了多样化的结算形式,满足了更多顾客的要求,公司企业能够接触到更多的客户;电子商务会计核算能够及时传送资料到需要它的部门,提高了公司企业整体的工作效率;电子化会计核算能够通过计算机平台实现资料和数据信息的共享,做到更好地调节公司企业内各部之间、厂家、和客户的关系。

五、电子商务会计核算的问题

效益越高风险越大。在充分利用电子商务会计核算为企业创造利润的时候,我们对它的弊端也要引起足够的重视:

1.软件和网络漏洞的存在,这会让不法之徒有机可乘。计算机被职业骇客恶意攻击,它可能会契机盗取或篡改公司机密档案,可能软件程序被故意更改,导致信息泄露或无法正常运行,使得整个公司网络环境受到波及。

2.公司工作人员会计知识不到位,固守传统会计思维,无法正确处理并核算电商商务财务数据。

3.财务内控制度不完善,网络操作权限管理不到位,数据信息可能被人随意修改变动。

4.公司计算机网络环境没有严格要求规定,比如统一的操作系统和软件,不排除公司员工错用工具的无心之失,而给公司、员工以及客户带来损失和麻烦。

六、电子商务会计核算问题的解决

为了能把电子商务会计核算工作做得更好,碰到的问题,我们应该要将其妥善解决。

1.从公司方面出发,公司应该要严格筛选会计工作人员,会计人员正式入职之前应该要统一测试培训,熟悉公司的环境和制度等。保证他们在工作时能正确使用正确的软件和系统,熟知会计知识和电脑的常识。在这个知识融合的时代,在会计人员任职期间,要他们定期地学习一定的会计知识和职业道德课程。加强完善公司内部的管理制度,以及监督工作和奖惩制度的执行。在实现公司内部的管理和执法的时候,一定要保证符合章法制度和足够公平。

2.从软件开发公司出发。软件公司要保持不断对软件进行开发和升级。要有过硬的技术基础、良好的诚信口碑、谦虚上进的态度和全面的服务工作。其中最关键的是设计更安全更有效的软件,这样才有信服力。这样,软件开发公司就要一方面不断的查找软件漏洞,并进行重复仿真测试,另一方面,完善售后服务并对广大软件用户对软件进行建议和评价。由于电子商务会计核算工作是比较大众化的工作,所以软件一定要具有普适性。为了防止数据泄露和安全漏洞的出现,软件公司要注重软件管理权限和软件出现问题及时发出警告和自动恢复的功能设计。当然,对软件的功能不断的优化和扩展也是十分必要的。

3.从会计核算过程出发,公司要做到以下几点:

(1)公司要增强对财会人员的专业培训、强化管理层工作人员的办事力度,以培养财会能力和网络知识兼具的复合型人才。对于学习知识资源要共享、学习方法要升级以及知识系统化要归纳,这样财会人员才能更好的利用电子商务为公司做贡献。

(2)在具体工作中,我们把原始数据信息发送给各部门分类保存,这样可以实现更好的互相监督,防止有人对原始数据信息恶意篡改。同时,经处理核算后的财务数据信息必须保证其真实可信度和完整度,电子化的数据要利用固定形式和大众化的表达方式出来,这样利于客户的理解,以加快其对贸易的决断速度。

(3)电子商务系统中的会计核算的数据应该有更加及时、准确、可信。第一优化电子签名程序设计,要用足够复杂、严密的计算机技术加强身份以及数据信息真伪确认水平和密码强度;第二要有全面合理的交易规定与流程,整个交易过程必须在时刻有效的监督下和合法的环境中进行并完成,对于经授权管理的文件、资料、电子货币的签收、流通和保密等等要严格把关,这样才能保证网络交易的真实性和可靠性。好在电子商务会计核算已经得到相关法律法规的肯定,这样在很大程度上,让财务会计工作得到了信任和理解。

七、结语

虽然会计核算工作只是电子商务系统中的一个环节,但是它发挥的作用是很关键的,若一个公司没有完整的核算体系,它的财务将是瘫痪的,记录完整的经济流程和资金链条。在电子商务会计核算的过程中遇到各种各样的问题与挑战时,只要我们能抓住问题的主要矛盾和根本所在,就不愁问题得不到缓解和解决。最终还是要公司企业和工作人员一起不断地努力研究问题总结经验,研发升级可靠的软件解决财务数据信息的安全问题,培养有过硬技能和拓展能力的人才,优化企业的财务管理制度,同时协调好企业和客户之间的关系。

参考文献:

[1]邓小路.论电子商务环境下会计核算存在的问题及对策[J].财经界,2013(35):204.

[2]李美芙.电子商务对企业会计核算的影响探析[J].《中国经贸》,2015,第1期(1):47-48.

[3]冯曦.企业电商财务核算管理问题研究[J].《经济期刊》,2015(4):129-129.

会计核算内控漏洞及应对范文4

【关键词】金融会计;风险;防范措施

一、现行金融会计风险的表现形式

(一)核算虚假,会计信息失真

会计核算是银行会计的最基本职能,它是整个资金运用的真实反映。可以说,银行的一切业务活动都要通过会计信息反映出来。如果会计核算方法不当、核算程序不规范、核算质量不高或某个环节失控,就有可能出现风险。现实工作中,有的银行为维护自身利益,违反金融政策要求,在会计信息处理上大做文章,致使会计部门提供的信息资料不真实、不充分,真账假表、假账假表、任意调整收支科目等现象,掩盖了信贷资产的质量和风险,影响对银行经营状况的客观评价进而带来更大的风险。从会计工作的程序看,结算编制是最后的环节。在银行业中,结算风险最主要的表现是结算数据不实,尤其是利润反映不实。当然,这种情况的存在,有技术或制度上的原因,也有人为的因素。从人为因素看,不可忽略的问题是虚假性。如有的金融机构为了本单位或其他某种需要,要求会计部门在结算报表上做数字游戏。或虚增利润,或虚减利润,或搞账外账,想以此取得业绩考核名次或达到暗盈利的目的。结果导致自下而上会计信息失真。

(二)操作违规,加大结算风险

近年来,随着银行业改革的不断深入和发展,特别是电子化进程的加快,会计结算制度已经形成比较完善的体系,为加强银行内部控制和管理发挥了重要作用。但在实际工作中,由于基层会计人员业务知识和风险防范意识的缺乏,不按规程操作越权办理业务的情况时有发生,人为加大了结算风险。

(三)职能软化,会计监督无力

会计监督是会计工作的一项重要职能。通过会计监督可以促使本单位经营活动实现合理化、合法化。但是目前金融会计监督职能软弱,起不到会计监督作用,主要是受经营理念限制。对于只求存款数量、不讲存款结构、变相提高存款利率、盲目互相攀比、豪华装潢营业办公用房、费用开支增加等这些不合理或不合法的经营,会计部门一般无法起到有力的监督作用,而这种经营的亏损风险往往带有连锁反映。同时,在不正当利益的驱动下,发放绕规模贷款、违章拆借、账外投资、私设小金库、越权承兑、贴现银行汇票等违规情况屡禁不止,这其中一个很重要的原因就是会计核算监督检查不力,会计惩罚制度未跟上,从而变相助长了违规经营情况的蔓延,加大了经营风险。

(四)内控不严,会计人员约束不力

主要表现在:一是部分银行会计人员素质不高,操作行为不规范,容易发生会计差错。二是个别会计人员内外勾结,肆意侵害银行利益,从而发生经济案件。三是会计岗位设置缺乏应有的互相制约和牵制。四是金融机构在会计核算方面的漏洞,规章制度、操作规程不严密,制度不完善,相互监督制约机制不健全。

(五)竞争无序,财务成本加大

存款对于增强银行资金实力、奠定在同业竞争中的地位无疑是必需的,但需要注意的是存款既是立行之本,也是支出大户。不顾效益擅自或变相提高存款利率,盲目增设网点机构,草率开办各项新业务不计算资金成本,不搞盈亏临界点分析等非正常现象,加大了财务风险。同时筹集来的资金如果运用不充分,造成资金在银行内的积压和闲置,无效益资产的增加也会直接影响银行损益风险。

(六)制约失衡,加大经营风险

银行会计作为一项专业性强风险性大的行业,面对大量结算票据、现金资产,以至密押、印章、重要空白凭证、有价单证等,一旦发生工作疏漏造成资产的损失是巨大的。目前社会上一些不法分子将银行作为其猎击的主要目标,各类案件居高不下,手段花样层出不穷,无论是假汇票、利用信用卡恶意透支,还是贪污盗窃、索贿受贿,任何一个案件会或多或少涉及经营核算部门,一旦会计部门放松管制,降低核算水平,就会为犯罪分子客观上开了绿灯,加大了经营风险。

(七)反应滞后,误导决策风险

会计部门未能充分发挥会计管理职能,未能及时向领导层提供决策需要的信息,甚至未能通过核算分析及时发现工作中存在的问题,使得领导层决策失误,这是会计人员的失职。目前,会计部门普遍没有制定风险量化监测指标体系,参与决策职能形同虚设,无助于决策的科学化、周密化,一旦决策失误损失无法弥补。

二、金融会计风险产生的原因分析

(一)无序竞争

有市场就有竞争,这是经济发展的必然产物,然而竞争分有序和无序之分。目前,不公平或恶意竞争在金融机构中经常发生。为了拉存款,擅自提高存款利率,为了留住大客户,就搞一些小手脚。这些违规操作的后果一方面扩大了成本,另一方面为犯罪提供了条件。现在有很多金融案件的发生都与违规操作有关,事实上,恶意竞争不仅埋下风险的种子,同时也为犯罪分子提供了滋生的土壤。在这方面教训是深刻的,也是惨重的。

(二)内控不严

目前,金融会计内部控制存在着不少薄弱环节,对会计控制认识不充分、不深刻、不完整。一是以为内部控制就是整章建制,就是各种规章制度的汇总,忽视了内控是一种业务运行过程中环环相扣、监督制约的动态机制;二是以为内部控制是事后、审计或管理层的事,与会计无关或关系不大,对会计的职能作用没有充分认识;三是以为内部控制就是相互牵制,对内部控制方式、方法与手段没有整体认知;四是有关金融企业内控制度建设指导意见原则性较强,操作性不足;五是制度建设上存在滞后性。从总体来看,金融企业内控制度对新技术、新问题研究不充分,在会计制度中所体现的内控措施落后,如:电算化条件下如何防范风险,在“柜员制”劳动组合下如何实施有效控制尚缺乏制度规定。更有甚者,有些行是先开展业务后进行制度补救,这给金融业埋下了巨大隐患。会计制度应是操作规程设计的理论依据,操作规程应该是会计制度的具体化,同时又是会计制度得以实施的重要技术手段与保障。而目前的操作规程未对会计制度的执行形成刚性约束,必须按制度执行的硬性规定变成了凭良心凭习惯办事。由于技术保障措施的不得力,核算程序本身又留有违规操作的隐患,以至于核算过程中屡有违反会计制度的事件发生。

(三)违规操作

随着现代银行业的改革和发展,金融法律法规日益完善。尽管如此,有的工作人员在具体工作中不按法律法规行事,不按规程操作,我行我素,想当然办事。有些金融机构从本身的经营成本角度考虑,导致会计人员配备不足,混岗、兼岗、存在业务处理“一手清”现象。

(四)忽视教育

从银行风险产生的原因看,人员素质不可忽视。金融会计是一个重要岗位,相对而言要求从事会计岗位的人员综合素质要高,品德要好,要有正确的人生观和价值观。从总体上看,银行会计人员的学识水平、专业技术和职业道德等急需加强和提高。从现实情况看,金融机构对金融会计人员的教育特别是思想教育没有及时跟上,致使会计工作人员缺乏责任意识,对金融事业不负责、对领导不负责、对身边的同事不负责、对家人不负责、对自己不负责,个别同志在商品经济大潮中产生了非分之想,产生了拜金主义、享乐主义,由此引发案件。

三、防范金融会计风险的具体措施

(一)建立内控制度体系

有效的内部控制实际上是金融机构从决策实施到管理、监督的一个完善的运行机制。其中独立的会计及核算体制是其基本要求之一。会计制度的完善,有利于内控制约机制的充分发挥。金融会计人员业务上只接受会计主管领导,会计人员进行账务处理的唯一依据是有效的会计凭证。在加强会计业务制度体系建设时,要注意其全面性、规范性、适用性和协调性,即这一制度体系在会计业务中覆盖要宽广,操作要规范,不能脱离实际,并能有效与其他部门工作配合。一套完善的会计制度将有利于堵塞漏洞,有利于防止和杜绝银行“三假”的产生,提高会计信息的真实性,才能有效控制人为调表而造成的会计信息失真现象,化解风险。

(二)强化会计监督职能

在会计监督中要强调独立、严格、及时、有效,尤其是重视会计业务的事前和事中监督,因为事后发现问题往往无法挽救。会计业务事前和事中监督,可以力求把风险消除在日常工作处理中,从而减少损失。同时,还要重视会计分析,建立预警机制。报表反映的是过去的经营状况,但了解过去不是报表使用者的最终目的,报表的真正使用价值是通过对报表的分析发现问题、解决问题、预测前景,帮助领导层了解过去、规范未来,才能在充分了解存在问题的基础上,面对未来的变化做好有针对性的反应,才能帮助银行建立会计风险预警机制,优化控制,提高规范决策能力,发挥会计职能作用。

(三)严格执行会计制度

认真严格执行会计制度是防范会计风险的最直接有效的措施。因为会计制度规定的制约机制是严密的,岗位设置是科学有效的,操作规程是规范合理的。这就要求会计工作人员在具体工作中要严格执行制度,认制度不认人,用制度规范人的行为。作为领导,一定要按规定配备会计人员。实践证明,主管领导经常性的检查可以有效控制会计人员的犯罪可能。同时,要对会计内控岗位人员定期轮换,杜绝案件发生。

(四)加强思想政治教育

各级领导和管理人员在思想上要统一认识,高度重视会计工作在防范银行风险中的重要作用。在实际工作中,关爱会计人员的成长,关心会计人员的生活,在物质待遇上适当向会计人员倾斜,在岗位设置、人员配置上给予支持,使他们安心工作。在此基础上还要加强对会计人员自我约束的意识和能力,使他们能够自觉遵守财经制度和执行有关的规章制度。同时,要以多种形式的培训和学习,提高会计人员的业务能力,使他们能够在工作中及时发现问题、防范风险。

参考文献

[1]温显红.金融会计风险的防范与控制[J].企业经济.2003

[2]苏友维.银行会计风险及内控体系的建立[J].特区经济.2005

会计核算内控漏洞及应对范文5

关键词:行政事业单位会计核算问题对策

行政事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。行政事业单位的财务核算一般比较简单,但是其工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性,规范行政事业单位的会计核算工作,对于加强行政事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。

一 、行政事业单位会计核算存在的问题

1.行政事业单位财务资金使用效率低下

资金是行政事业单位开展工作的重要保障。但是在我国目前的行政事业单位中还存在一些问题,一方面专项资金把关不严,供应范围过宽,资金分配存在严重的随意性,从而影响了财政资金的使用效益,加大了财政负担。另一方面,预算外资金是从财政预算资金中分离出来的,但在分流收入的同时,并没有相应地分流财政支出,于是出现了原由财政供给的项目照样供养的状况。同时在行政事业单位的财务管理中,由于缺乏科学的管理手段、控制方法,往往造成预算与实际偏差较大,忽视了资金使用前的预测控制,导致了行政事业单位普遍不重视资金使用效率。

2.会计凭证填制缺乏规范合理

首先,原始凭证方面。目前,某些行政事业单位在日常会计核算中对原始凭证的填写不够完整,且很多所填写的原始凭证与国家相关法规的要求不符,存在着较多的错填和漏填的现象。这主要表现在原始凭证的开票日期填写的较为随意,客户名称填写的不够明确,项目内容、数量、性质及标的填写的过于模糊等。其次,记账凭证方面。与原始凭证相比,行政事业单位在记账凭证的填写或处理上,也存在着较多的问题,这主要表现在其摘要的填写过于笼统或简单,会计科目的使用不正确,对账、审核、结账不及时等。

3.会计核算与资产管理相脱节

目前,许多行政事业单位对资产管理采取了账实分别管理的策略,即由财务部门负责对单位所拥有的资产进行记账等会计核算工作,而由专门的资产管理部门负责对其进行合同和实物的相关管理,因此造成了账实管理的分离,形成了一系列的管理漏洞。由于行政事业单位的资产基本都是由财政资金支付所获得的,属于国有资产中的重要部分,因此必须对其加强管理,以防止国有资产的流失;但是这种账实分别管理的体制,却会在很大程度上加剧国有资产流失的风险,例如财务部门和资产管理部门没有就同一资产进行入账、折旧或报废的处理,或是处理的时间、方式及程度不一致,这就会造成所提供的资产信息的不一致性,违反了国有资产规范化管理的初衷。

4.执行单一会计制度不适应某些单位的实际情况

1999 年财政部门要求行政事业单位撤销预算外资金账户,将预算内外资金纳入一套账进行会计核算,执行一种单一的会计制度:行政单位会计制度或是事业单位会计制度。

二、加强行政事业单位会计核算的措施

1.完善会计法规,强化行政事业单位内部财务管理制度建设

在法规体系建设上,要有较强的操作性、实用性、科学性、严谨性,完善其配套措施,注意各相关法规的衔接,避免执行的混乱。健全科学的财务管理制度,使会计各项工作及监管部门有法可依,有幸可循,堵住会计核算不规范的法律漏洞。与此同时,加大会计法规实施力度。强化单位负责人的第一负责人意识,增强法纪观念,对检查发现的问题除要求及时整改外,应严格依法处理并追究责任人的责任。要健全各项规章制度,各单位应根据自己的实际,建立一套内控严格、切实可行的财务管理制度。对现金的管理、财产的审批、审批权限的分配、财务计划的制定和实施、资金的筹集和使用都要有明确而具体的规定。

2.实现会计核算与资产管理的协调统一

在行政事业单位的资产管理方面,应通过财务部门与资产管理部门的充分协调来增强国有资产管理的统一性,从而使财务部门的会计核算工作真正能为国有资产的高效管理起到有力的促进作用。例如在资产的日常管理工作中,财务部门应对每一项购入资产进行入账,对每一项出库资产进行登记,并定期与本单位的资产管理部门进行账实核对,以保证其保管账与实物账一致;而资产管理部门也应通过建立资产明细分类账,严肃资产清查制度,完善资产管理信息网,以及采取定期或不定期抽查来及时掌握本单位资产的变动情况,以使在财务部门的配合下确保其资产的安全与完整。

3.进一步深化行政事业单位会计制度改革

实行行政事业单位会计集中核算,是解决会计核算存在问题的重要途径:一是快速提高会计人员的整体素质。二是有效改善会计人员的工作环境,有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能。三是有利于加速会计电算化步伐,优化服务质量,提高工作效率。在科目体系中增加行政单位“上级补助收入”及“上缴上级支出”等科目。解决的办法有两种方法可以考虑:一是将这类收入和支出融入目前的会计科目体系当中,收入可以列入“其他收入”中核算,支出列入“日常公用支出”中核算,但这种方法很牵强。二是在行政单位会计科目体系中,增加上级补助收入和下级补助支出两个科目,与事业单位会计制度相对应,这种方法可以清楚地核算和反映行政单位的这类收入和支出。会计集中核算是对行政事业单位的财务收支实行“集中支付、统一开户、分户核算”模式,这是深化财政支出改革、强化预算约束、加强预算监督、提高财政资金使用效益的一项新举措。会计核算中心将行政事业单位的财务核算集中起来,使财政部门对单位的财务监督从事后转变为事前、事中、事后全过程监督,这有利于财经纪律的贯彻执行。

4.加强财政监督

加强会计基础工作,提高会计人员素质。以贯彻实施《会计法》为契机,切实加强会计队伍的后续教育,不断提高会计人员的思想素质和业务素质,严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度,提高财会信息质量。明确经费开支标准,规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准,在行政事业单位统一执行,只有通过执行统一的经费开支标准,才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀比,滥发钱物的现象。规范财政专户管理与核算。一是要规范收入管理。二是要规范支出管理。第一,在支出拨款上要注明用途,方便核算;第二,专户内部账户之间不要划转,一切支出通过拨款途径解决。

5.加大对行政事业单位财政资金的监督管理

加大对行政事业单位财政资金的监督管理力度,要明确行政事业单位的经费开支标准,规范行政事业单位经费支出的途径与渠道。建议地方政府出台相关的符合当地行政事业单位实际情况的经费支出标准,并对这一标准的统一实施进行严格的监督。只有这样,才能在一定程度上对各单位之间在乱发财物、财政支出上相互攀比的不正之风。

结语

我国行政事业单位的会计核算虽然在一些方面存在着这样那样的问题,但是我们只要认真分析原因,积极制定对策,就一定能够解决这些问题,使我国的行政事业单位的会计核算工作进入正常的秩序。不仅在出现问题后能够及时应对,更重要的是能在问题出现之前最大限度的减少在行政事业单位中出现影响核算工作的问题。

参考文献

[1]薛云果.行政事业单位会计集中核算与财务管理探讨[J].财会通讯,2010,(2).

[2]许业玲,王龙飞.事业单位会计制度若干问题的探讨[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2009,(1).

会计核算内控漏洞及应对范文6

关键词:内部会计控制 风险防范 岗位责任制 交叉控制

近年来,商业银行竞争日趋激烈,出现揽存难、放贷难的局面,一些部门基于先发展后规范的指导思想,局部乱拉存款,乱用会计科目,随意处理会计账务的情况时有发生,使会计控制和财务监督处于失控状态。强化会计内部控制,是防范金融风险最有效的途径,是商业银行安全、有序运作的前提和基础。

一、商业银行内控系统以及存在的问题

(一)商业银行内控系统

目前我国商业银行内控系统建立一般有以下程序:

1.梳理工作流程,建立岗位责任制。对于一些不相容的岗位,必须实行岗位分离,岗位责任制,各司其责,各负其责,分工协作,互相监督。

2.理出重点岗位,实施重点监控。

3.建立授权控制。

4.建立事前、事中、事后监督体系。

5.建立文件记录控制。对要求进行内部控制的各个环节和措施,要形成文字材料,有章可查。

6.建立内控监督机构,加强内控队伍建设。内控监督机构对每个岗位、每个部门和各项业务实施全面监督反馈制度,实现与行政管理交叉控制。

7.建立处罚标准,在同一支行内实行统一标准。

8.建立科技监控系统。

(二)存在的问题

1.会计内控制度执行不严,贯彻落实流于形式

尽管我国银行业在过去几十年的业务经营中,建立了一系列相对完善、行之有效的内控制度,但却不能落到实处,形同虚设,弱化了业务操作过程的系统性、严密性和完整性。

2.内控机制不健全,缺乏动态的调整、充实过程

对商业银行来讲,要建成真正的、具有国际水平的、规范化的商业银行,必须随着其业务的日新月异,建立与之相配套的严密、系统、规范、有效的内控制度。

3.相互制约机制不健全

包括会计专业内部各个岗位、各个环节之间的相互制约,也包括上下级之间的相互制约。但在实际工作中相互制约不能完全落实,一些重要职责和岗位没有严格分离。其原因主要是:职能监督部门的地位不超脱,不能独立行使监督职能,难于进行超前监督。

4.检查辅导走形式,监督不力

会计检查部门应对会计部门处理的各项业务的合规性、正确性、及时性进行监督检查。

随着金融改革的深入发展和科技进步,原有建立在手工操作基础上的管理办法已不能适应会计电算化的要求,形成管理上的漏洞。此外,国际业务、中间业务、电话银行、客户终端、网上银行、综合业务系统等先进的银行服务方式,对银行会计风险防范提出了新的挑战。

二、如何强化会计内部控制

(一)强化金融风险防范意识,树立内控优先观念

首先各级领导必须增强内控优先意识。目前银行间的竞争日益激烈,存款成为评价基层工作业绩的重要指标之一,所以必须将其列为领导干部的业绩考核项目,或实行内控管理达标制,促使各级领导重视强化内控制度,有效防范案件的发生。其次,加强职工再教育,提高全体会计人员对内控的认识。

(二)加强账务控制

进行会计核算必须有一系列以会计法为核心的专门方法和规范,包括填制和审核凭证、设置会计科目、登记账簿等,它是银行会计控制系统的基础,强化会计内部控制首先就要加强账务管理。会计人员进行账务记载,必须是凭经严格审定的有效会计凭证,除此以外不能接受任何指令。各项会计核算必须经过复核,账务核对应适时进行,要保证账账、账款、账实、账表、账据、内外账核对相符,加强账务核对工作。

(三)设置科学的操作规程

根据规范、实用、安全、有效的原则,设置标准化操作规程,涵盖会计业务处理的全过程,实行上岗对下岗负责,下岗对上岗监督的运行机制。操作规程要根据银行经营管理情况,不断地补充调整。特别是每推出一项新业务时,应根据及时性原则,尽可能在新业务推出之前建立健全新业务的各项操作规程,使新业务开展时就有章可循,以减少开展新业务的风险。

(四)建立严密的分级授权制度

对会计财务处理必须实行岗位分工,各岗位之间相互联系、相互制约,后道工序制约前道工序,后台制约前台。各种业务必须交由不同的人完成,不兼容的岗位一定要分离管理。对各个程序及岗位,合理地授予相应的处理业务的责任和权力,对重要会计事项如错账冲正、开销账户、调整积数、大额付现等必须坚持授权审批,形成分工明确、权责对等的严密的风险防范体系。

(五)加强重要物品、重要岗位控制

印章、凭证、库款、密押等是银行业务经营过程中的重要物品,掌握这类物品的人员及会计主管处于重要岗位,为防范风险,必须加强对重要物品及重要岗位人员的管理,重要物品章、证、押必须分开保管,相互制约;领用、交接手续必须严密,防止各环节出现漏洞;重点岗位人员实行定期轮换,平行交接。

(六)构建会计电算化安全控制体系

明确分工和职权分离是进行内部控制的基本手段。坚持科技部门和操作应用部门职责分离;程序员、操作员、系统管理员职责分离;严禁程序员单独接触系统;严禁系统设计、软件开发人员介入实际会计业务操作。系统的设计开发是计算机控制的关键,软件系统越完善,控制越有效。在计算机处理业务过程中,最容易出错和作弊的环节是数据输入。因此必须加强输入控制,输出控制是对系统的输出结果进行控制,应采取双备份、异地存放、严禁任何人修改等控制办法。

(七)强化内部检查系统

监督检查是落实各项规章制度的重要手段,是强化会计内部控制,防范经济犯罪的有效措施。必须建立财会、稽核、纪检、监察等紧密型一体化监督管理组织体系,相互协调、紧密配合,形成监督的整体合力,加大检查力度,彻底扭转有章不循、违规操作现象。

(八)提高内控人员素质