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如何加强固定资产管理范文1
关键词：行政事业单位；固定资产；管理问题；浪费损失
行政事业单位作为非盈利服务性组织机构在社会上起着巨大的作用，社会的正常运转往往需要行政事业单位的辅助。但因为行政事业的特殊属性，单位本身不生产产品和提供有偿服务，不会从社会活动中获取资本，所以其用于运转的资本主要来源于国家的国用资产的划拨。但由于单位对固定资产管理不重视、部分人员思想观念错误、财务管理核算机制过时、缺乏有力的监督机制等原因，在对单位内国有固定资产管理中出现不少问题，造成了公共财产的损失情况严重，因此，如何加强行政事业单位的固定资产管理成了急需解决的问题。
一、行政事业单位固定资产管理存在的问题
（一）行政事业单位对固定资产的重视程度不够
鉴于行政事业单位的非盈利性，所以并不会像企业对成本控制、资产管理等一样进行严格把控。单位内部普遍缺乏对固定资产管理的重要性的认识，甚至有部分领导也错误的认为，作为行政事业单位只需要把单位本职工作做好即可，单位内的固定资产随意使用，不够用便申请国家划拨。另外对固定资产也没有很好的保管使用，像单位的设备、办公用品、车辆不爱惜，毁损情况严重，造成了不必要的财产损失。还有对向国家申请物资随意，导致大批没必要申请的物资批发下来处于闲置状态，也属于固定资产的浪费的表现。
（二）单位内部人员对固定资产使用不恰当
行政事业单位的工作人员属于国有资产的使用者，基本上也都会涉及到单位固定资产的使用。在对固定资产使用过程中，部分员工存在思想观念不正确：对物资浪费毁损时有发生；对使用的机器设备缺乏保养护理意识；利用职务便利，将公共物资用在私人用途或占为己有等现象也会发生。这些问题都加速了单位固定资产的毁损和折旧，更严重的是，这部分员工不正确的思想观念没有得到及时纠正，还将会把不良影响带到整个单位。
（三）财务部门对固定资产核算机制存在缺陷
财务部门在对行政事业单位固定资产进行核算时，存在许多不合理或者过时的地方，不正确的会计核算方法必然会造成单位物资在账面上的错误，账实不符：譬如在计算固定资产入账价值的时候，没有计算固定资产运输、安装的人工费用；不依法计提固定资产的折旧，固定资产的账面价值和净现值相差甚远；与固定资产建造发生的相关利息支出没有计入固定资产入账价值，而错误的计入了当期费用支出。以上种种不合理的记账方式造成了固定资产会计核算的失真，不能真实反映单位固定资产的真实情况。此外，因为事业单位特殊的招聘机制，新加入的财务人员往往缺乏专业实战经验，不能有机地将理论和实践相结合。若是没有按照国家统一的会计核算方式计量，大多数情况下做账便会存在漏洞。单位对固定资产的有效控制就会受到负面影响。
（四）缺乏监督机制对行政事业单位固定资产的使用进行监查
固定资产的合理使用效率低，是由于部分资产使用者观念思想错误，单位内部管理力度不够，会计核算存在不合理和漏洞，此类问题主要还是因为缺少有力的内部监督机制，权利缺少了相对应的制衡机制，权利必然会无限放大，并超出原有权利以外。同样，行政事业单位的固定资产也是这个道理，使用合理合法使用固定资产是国家赋予这类单位的权利，但是因为缺少了制衡机制，这个权利就会泛滥，固定资产的使用就会超出合理合法的范围。
二、行政事业单位加强固定资产管理对策
（一）从整个单位角度全面提升对固定资产管理使用的重视程度
虽然有别于企业单位性质，行政事业单位在财务管理方面相对欠缺。但站在为人民服务的角度，有效合理地利用国有资产，是对人民群众信任的尊重，也能减轻国家负担。所以全面提升对整个单位的正确的财产管理使用意识非常有必要。《行政事业内部控制基本规范（试行）》（以下简称规范）也提出需要进一步提高行政事业单位内部管理水平。很显然，固定资产的管理属于行政事业单位内部管理的重要模块，单位必须有足够的意识去提高。在整个单位宣传固定资产对于单位的重要意义，树立严肃对待固定资产管理，妥善使用办公工具，爱护公共财产的良好风气。
（二）树立正确的价值观，避免不必要的物资索取和浪费
利用国用资产的支持进行办公室是行政事业单位员工的权利，但是合理使用，妥善维护，爱惜公共物资也是单位员工应尽到的义务。针对部分员工对单位固定资产不合理使用的情况，首先应该从精神层面上对其进行教育改造，树立正确的价值观，荣辱观，使其认识到固定资产对于单位的重要性和意义所在；其次，对于已经发生的固定资产不合理使用，必须进行批评教育，因为个人原因造成的单位物资损失损坏需要追究责任；最后教导员工要有节约意识，不随意申请不必要的物资分配，造成国有资产的闲置浪费。
（三）优化财务部门固定资产管理机制，提升财务人员专业能力
行政事业单位在对固定资产进行管理的过程中，财务部门起着绝对的主导作用，准确的核算记录和财务报告能够使单位有效的了解单位固定资产的使用情况，合理规划出下一会计期间的预算。在《规范》中也指出了行政事业单位在经济管理过程需要注意规范的预算、收支、采购、资产管理等问题，这些问题也对固定资产的管理有指导作用。这就要求财务部门工作人员必须提高专业水平，定期对财务工作人员进行再教育培训，了解最新的财会法律法规，及时对单位财务管理制度进行合理优化调整，剔除不正确的核算方式，找出并解决相关财务管理里的漏洞，尽可能的做到账实相符，使有关固定资产的财务报表能够真实反映固定资产的使用情况、剩余价值，方便单位有效地安排预算，国家合理地分配物资。
（四）建立相关监督机制，平衡权利和义务
有力的监督机制能够有效的避免固定资产使用权利下放造成的不合理使用。通过建立监督机制，使得行政事业单位内部权利和义务达到一种制衡效果。可以专设监督部门对固定资产的使用进行跟踪检查，对违规违法的使用行为形成威慑力，从源头上杜绝问题的产生；并定期对各相关部门固定资产使用情况进行评估分析，对使用情况存在异常的部门进行调查，查明原因并开出审查报告以作处理，增强固定资产使用的透明度。最终使行政事业单位的固定资产逐步走上科学规范化的道路。
三、结论
行政事业单位在对固定资产的管理上一定要做到：在思想上严格要求，端正价值观，树立正确使用固定资产的风气；制度上，统一规范固定资产会计核算机制，培养财务工作人员专业素养，提升工作能力；纪律上，实行严格的监管机制，对固定资产的使用进行有力的监督，在单位内部达到一个权力和义务的平衡。在《规范》中也屡次提到行政事业单位在管理过程中，与固定资产相管理有关联的条款，这说明了国家对国有资产规范管理的重视。只有通过加强对固定资产的科学管理，才能让这部分财产得到有效使用，在维持单位的正常运转的同时减轻国家财政负担，腾出节余的国有资产用于其他有需要的地方，形成良性循环。
参考文献：
[1]张金福.行政事业单位固定资产管理浅析[J].行政事业资产与财务，2015（31）.
如何加强固定资产管理范文2
【关键词】航道系统；固定资产；管理
一、航道系统固定资产管理的概念和种类
1、航道系统固定资产概念和航道系统固定资产管理主要内容
航道系统固定资产是指用事业经费购置及改扩建增加的资产，国家无偿划拨的资产，国家投资基本建设形成资产的交付使用资产，单位依法运用资产组织收入形成的资产（含经营创收形成的资产），以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产、其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
固定资产管理的主要内容是国有资产配置（包括购建或调剂等）、使用（包括自用、对外投资、出租出借等）、处置（包括无偿调拨或划转、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损及流动资产损失核销等产权转移或灭失）、产权登记和纠纷处理等。
2、航道系统固定资产管理的种类
车辆管理；船舶类资产（含船舶配套的附属资产）、工业设备管理；航标器材设备设施、助航设施（如塔标、标杆、航行水尺等）、测量设备、充电设备（船 用充电设备除外）管理；跳船 、跳板等接岸设施管理；复印机、照像机、摄像机、视频编辑设备、通信设备、电子计算机及设备等电子、信息类资产管理；房屋、电视机、空调、洗衣机、冰箱、文艺体充娱乐设备、其它办公机械及家具等生活类设施资产管理。
二、航道系统固定资产管理主要存在的问题
一是航道系统单位固定资产数量大（单位历史悠久）、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散（管理航道辖区长）等特点，管理难度大；二是很多单位由于管理单据众多、盘点工作繁重，需占用大量的人力物力，而且固定资产的历史操作和资产统计工作异常困难，导致资产流失和资产重复购置，使单位成本大幅增加；三是存在账、卡、物不相符合，难于满足现代管理的需要，由于缺乏有效的资产实物的日常管理手段，即使单位花大力气进行了资产清查，没多久，账实不符的情况又会重新出现，因此，必须有一套有效的管理手段对实物进行管理；四是固定资产缺乏中间跟踪管理，没有固定资产的历史记录，如安装、移动、调拨、报废、维修等。五是资产的报废无法及时处理，财务上无法及时销账，无法形成报废清单，实物拆下来后，无法与资产上的实物卡片进行核对。
三、如何加强航道系统固定资产管理
1、配置合理的固定资产管理机构
为加强固定资产管理，航道系统成立固定资产管理委员会，委员会由固定资产的相关部门和单位负责人组成，主任由行政主要领导兼任，副主任由分管领导兼任，管理委员会办公室设在财务部门，办公室主任由财务部门负责人兼任。
财务部门负责固定资产预算编制、会计核算及报废的申报，固定资产的日常管理由航道系统单位各部门资产管理分口管理。
2、加强固定资产监管工作
组织建立本系统固定资产监督管理信息系统，加大固定资产自建移交、购置、领用、转移、增减等各个环节信息的管理，确保实物资产价值与帐面价值相符；组织开展产权登记、产权界定工作，加强资产评估、资产处置的监管，协调本系统产权纠纷、审查本系统单位资产清查及相关统计报告，对本系统固定资产管理中出现的重大问题进行研究，并提出初步意见交党政联席会研究，根据党政会决定，狠抓落实；按规定权限审查系统需报备、审批或报批的固定资产配置、处置、对外投资和出租出借等事项的资料；加强系统单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化国有资产配置，推动固定资产整合、共享和共用机制建设；对系统单位对外投资、出租出借等资产的保值增值加强监管，严格按规定核实资产处置程序和资料，并督促按规定缴纳处置收益；实施对系统单位固定资产管理、使用和处置情况的绩效考核 。
3、通过预算管理、政府采购强化固定资产的管理。
一是强化预算管理约束机制，使资产配置通过部门预算逐渐趋于合理。航道系统将资产购置项目列入单位部门预算，审批部门预算时严格控制购置标准；航道系统有资产出租、出借收入和国有资产处置收入等，均纳入到预算管理。二是通过政府采购的资产实行监控审核。监督资产购置需求是否按照车谊有关政府采购的规定执行。是否履行职能的需要，是否按合法的程序进行，通过政府采购控制，将采购计划和预算编制结合起来，事前加强对固有资产配置计划的管理，从而避免重复和盲目购置固定资产，为进一步加强国有资产管理奠定基础。
4、强化固定资产基础管理工作
航道系统各单位和部门对所使用和管理的固定资产，必须建立固定资产卡片和台帐，建立资产收、发登记，对申请更新的固定资产需回收入库，通过技术部门鉴定后，进行重新分配或由申请人填写技术鉴定表申请报废。固定资产要落实责任到具体的部门和人，资产使用唯一标签粘贴，统一管理，标签上含单位、资产类别、编号、购置时间、交接发时间、名称、型号、责任人九项内容。建立固定资产的清查盘点制度，定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，每年11月份，固定资产管理委员会组织相关部门对固定资产进行全面清查盘点，并要求固定资产管理形成书面的盘点资料，有特殊要求的资产由固定资产管理另行安排时间盘点，报财务部门备案，将固定资产的真实完整和保值、增值作为监督管理的重点，事前、事中及时发现问题、分析问题、解决问题，再就是不断完善航道系统的内控制度，建立健全自我约束机制。
5、推进固定资产管理信息化建设，实现固定资产的动态管理。
财务的电算化核算推进了固定资产的信息化管理。固定资产卡片由固定资产的电子卡片代替，也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑，对其信息实现计算机联网管理。通过计算机网络，单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现单位的信息共享。信息化管理的优势不仅加快了数据信息的处理速度。还可以加快信息传递的速度。进行信息化管理后，固定资产的采购、使用、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来，信息化的快速传递，减少了人为沟通传递信息过程中出错的概率，解决资产管理中经常出现的实物与账务账目不符的情况，减少管理中对固定资产管理存在的盲区，使领导坐在办公室里就能了解企业所有资产的全面情况。
6、加强固定资产管理人员的培训，提高管理人员的素质。
随着航道建设的发展，对固定资产管理人员也提出了新的要求。固定资产管理人员除了负责数据统计的整理和资料传递工作外，还要对固定资产的使用进行分析，为管理提供决策参考，为此，航道系统建立了固定资产管理人员素质控制制度，对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度，管理人员上岗必须接受岗前培训， 必须学会使用操作固定资产管理软件，不断更新固定资产管理知识，以提高业务技能，提高管理人员业务素质才能保障固定资产管理工作健康持续的发展。
总之，加强航道系统固定资产管理工作，使固定资产管理工作信息化、规范化与标准化，才能更好地提升航道系统固定资产管理水平，才能实现合理配置资源、决策，提供依据，提高工作效率。
参考文献：
[1]航道系统固定资产管理办法.
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（新疆生产建设兵团第七师师直事业单位会计核算中心 新疆·奎屯）
摘要：固定资产管理是行政事业单位财务管理的重要内容，对于提高行政事业单位财政资金使用效益、增强财务管理水平、提升行政服务能力等具有积极而重要的作用。行政事业单位应当认清当前固定资产管理存在的问题，及时采取有效措施妥善解决。
关键词 ：行政事业单位；固定资产管理；预算；评价
一、行政事业单位固定资产管理存在的问题
(1)思想松弛，固定资产管理意识薄弱。长期以来受“重购置、轻管理”思想的影响，行政事业单位对固定资产的管理并不重视。在审计结果中经常可见，不少行政事业单位一旦完成资产购置计划以后，对固定资产的后续管理、养护、库存管理、人账等都不予理会，使得固定资产长期游离于监管之外。对于行政事业单位领导而言，他们更多关注如何提升单位的经济社会效益，对固定资产管理则缺乏足够的热衷和关心。思想的忽视和松弛使得行政事业单位对固定资产管理投入不足，不少单位缺乏专门的管理机构和管理人员，固定资产长期无人看管；加之部门之间沟通不畅和权责主体不清，固定资产管理长期处于混乱状态。
(2)制度不彰，固定资产管理毫无章法。在固定资产的购置、库存、调拨、转让、使用、养护、报废等管理环节上，行政事业单位并没有建立起一套完善的同同定资产管理活动相适应的制度体系，固定资产管理的各个环节互不协调、不成系统，影响了固定资产的效率和效果。行政事业单位预算编制不科学、决策程序不民主，资产购置盲目、随意。一些行政事业单位没有建立和遵循严格的报告审批制度，随意变更资产性质，擅自将非经营性资产转为经营性资产，隐瞒经营性收入，形成大量账外资产。有的行政事业单位因为机构改革、工作需要，进行固定资产转移、交接，但资产交割过程却缺乏严格手续，导致资产权属归置不清，形成不少烂账。
(3)监督疲软，责任主体未能恪尽职责。行政事业单位在对固定资产的管理上，未建立起有效的资产评价体系，对固定资产利用效率难以进行全面、科学的衡量和评价。有的行政事业单位尽管已经开始着手进行固定资产投资效益评价，但评价指标设计不尽合理，仅考虑到经济效益，未考虑到社会、环保、项目建设等多方面因素，评价结果不准确。在固定资产的监督管理上，行政事业单位内部也是各自为政，缺乏统一、健全的监督体系，也没有对固定资产管理状况进行监督检查。由于内部审计机构的不完善，不少行政事业单位也未能有效利用审计监督这一管理工具。此外，外部职能监督部门权责不清和管理疏失也造成了一定的监管漏洞。
(4)业务不精，相关人员素质有待提升。固定资产管理看似简单，实则不然，需要相关人员具备较高的业务素质和能力。尤其是对于一些大型专业设备而言‘，存管、使用、养护都需要极其专业的业务知识，有时甚至需要多个人员共同协作和维护。而在固定资产的核算管理上，对财务人员的会计核算能力也是不小的挑战和考验。而当前行政事业单位由于年龄结构老化、业务培训不足等原因，人员素质参差不齐，严重影响固定资产管理能力。除此之外，涉及固定资产管理的相关人员还必须具备良好的职业道德和高度的责任意识。从过往暴露的问题来看，有些行政事业单位存在员工将一些闲置的固定资产（如电脑、打印机等）外借使用甚至拿回家等情况，这些问题都需要引起足够的重视。
二、加强行政事业单位固定资产管理的对策建议
(1)绷紧固定资产管理意识，增强责任意识。加强固定资产管理，有利于提升和优化国有资金使用效率，有利于保障和维护行政事业单位办公秩序、提高工作效率，有利于推动行政事业单位体制改革深化、促进和谐社会发展。行政事业单位应当充分认识到固定资产管理的必要性和重要意义，提高对固定资产的重视程度。积极在内部宣传和介绍固定资产管理的法规、政策、知识等，营造良好的氛围，并结合机关廉政建设深入推进和构建固定资产管理文化，增强管理意识和责任意识。同时，健全固定资产管理机构，根据固定资产管理工作实际合理划分和界定权责关系，如指定某个机构统一负责全单位的固定资产管理工作，财务部门负责固定资产核算，使用单位负责固定资产的使用管理和养护等，理顺权责关系，明确部门和岗位责任。
(2)健全制度，创新管理机制，提高管理水平。行政事业单位应当按照《会计法》、相关会计准则、《行政单位资产管理暂行办法》、《事业单位资产管理暂行办法》等相关法律、规章、会计政策，结合自身固定资产管理目标和工作需求，设计和制定科学合理的资产管理制度体系。组织开展固定资产清产核资工作，全面摸清单位资产家底。细化固定资产分类，建立健全固定资产台账，为固定资产制作卡片并进行登记。结合存量固定资产，科学编制固定资产预算，健全决策机制，合理编制固定资产购置计划。建立固定资产报告制度，严格固定资产审批，加强对固定资产“非转营”的审批和监控。加强固定资产日常管理和养护，盘活利用闲置固定资产，对达到报废标准的固定资产要做好审核、报废管理工作。充分引入和利用现代信息技术，构建资产信息管理系统，推进固定资产信息化建设。
(3)完善资产评价和部门监督，构建监督体系。科学构建固定资产绩效评价体系，合理设置绩效评价指标。固定资产绩效评价应当涵盖资产购置、调拨、使用、处置、报废等多个环节，同时在绩效评价指标的设定上不仅注重经济效益评价，还应当兼顾社会效益、环保效益和其他效益因素，全面衡量和评价固定资产使用效率。拓宽固定资产绩效评价成果运用范围，提高绩效评价成果运用水平，将固定资产绩效评价成果同预算管理相结合，强化对固定资产的预算审核；同时，将固定资产绩效评价同部门负责人及相应员工的年终考核相挂钩，加强责任落实。在单位内部构建监督体系，加强固定资产监督检查，定期对固定资产进行盘点核对、账实核查。完善内部审计，组织开展固定资产投资审计、项目审计等，强化监督。此外，政府和其他职能部门也应当理顺权责关系，加强协同监管，共筑监督体系。
(4)推进人员能力素质建设，加强业务培训。按照管理需求对固定资产管理人员进行细化分类，如核算人员、管理人员、养护人员等，根据不同岗位需求设计和制定任职资格标准，建立人才评价标准体系，严格人才准入。拓宽人才选拔和招聘渠道，从高校、国企、社会等多种渠道吸收和延揽人才，对于一些专业性较强的固定资产管理岗位，可以按照专业技术人员标准进行人才招聘。设立专家库，注重对高端人才如注册资产管理师等的吸收和培养，建立和充实人才储备。加强人力资源开发，完善业务培训机制。科学制定人才培养计划，圈定人才培养重点，通过多种方式对业务人员进行能力培训，提高业务人员的专业素质。同时，利用骨干人才帮扶一般人员，提高整体业务水平。重视思想教育和职业道德教育，帮助固定资产管理人员塑造职业精神，增强道德意识和责任意识。
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［关键词］医院 固定资产管理 问题与措施
医院的资产是指医院依法占有和使用的、可以用货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨付、医院自行购买、接受捐赠和其他法律规定途径获得的所有资产。一般情况下，医院的固定资产是指使用年限在1年以上，单位价值在规定标准以上(普通设备单位价值500元以上，专用设备单位价值800元以上)，且在使用过程中可以保持其原有实物形态的资产。医院的固定资产是医院资产的重要组成部分，其管理水平的高低，直接影响到医院业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值。随着医疗卫生体制改革的深入，患者就医自的增加，医院的市场化和竞争性逐步增强，因此，如何强化医院的固定资产管理，提高其财务管理水平，是其在未来市场竞争中占据有利地位的重要手段。
一、医院固定资产管理的现状
1.医院固定资产管理的特点
医院的固定资产，除了具有一般组织固定资产价值大、使用周期长的特点之外，还具有其特殊性。首先，医院的固定资产种类多、分布广泛且使用科室比较分散；其次，医疗器械和设备需要经常的维护与保养，后续使用成本很高；最后，固定资产的购买和使用一般都由单独的科室进行，很少进行整体的管理与核算。正是由于医院固定资产的这些特点，决定了其固定资产管理的难度与复杂性。
2.医院固定资产管理存在的问题
（1）固定资产管理力度不够
我国的医疗卫生单位，固定资产购置资金有相当一部分来自财政拨款，无需过多的考虑资金成本，普遍存在着重购置轻管理的现象。即在固定资产的购置上，片面追求大规模和先进技术，却忽视其管理。在固定资产购置前，很少进行可行性论证，缺乏科学的预测和投人产出等效益分析，盲目引进，加剧了投资风险。在购置的过程中，对合同签订条款和资产质量检验把握不严，增加了购置风险且影响了资产的使用效果。在资产入库、领用等环节管理存在漏洞，使得固定资产在使用过程造成的损坏、丢失等不能得到及时有效的核算和赔偿。另外，医院关于固定资产管理的法规制度不健全且多流于形式，监督管理缺失，造成固定资产管理制度执行不严，甚至形同虚设。
（2）固定资产购置不科学
首先，固定资产购置的盲目性和随意性大，缺乏严谨科学的论证，购置后出现患者少而设备长期搁置的不合理现象，浪费了大量的资金。其次，各科室在提出设备购置需求时，往往各自为政，从局部利益出发，追求“小而全”的固定资产配置模式，大量的重复购置，导致固定资产使用价值隐性流失。再次，没有考虑不同医疗设备之间功能的互补性，造成大量设备功能的重复，产生资产的闲置浪费问题。最后，没有考虑整个地区医疗市场的供求关系，没有合理评估自身的能力与需求，造成与其他医疗机构设备雷同或地区内设备的供给能力过剩，造成资源配置的无效率。
（3）固定资产核算不准确
固定资产核算不准确，主要表现在两个方面。一是固定资产分类混乱且存在着管理盲区和多头管理，易出现账账不符或账实不符的现象。由于医院固定资产种类多且使用科室分散，各部门之间缺乏统一的管理协调，造成实物资产的购入、调配、处置等过程步调不一致，各部门数据不能相互印证，账账、账实不符的情况时有发生。二是固定资产核算方法不完善，造成账面价值失真。医院的固定资产在核算的过程中，既不能计提折旧，又不能提取资产减值准备，账面所反映的固定资产价值是购置固定资产的原始成本，与固定资产的真实价值相差甚远。虽可提取修购基金，但并不是按固定资产的实际损耗提取的，经常出现修购基金的倒挂现象。这造成医院固定资产账面余额越来越高，与其实际价值相差越来越大，账面信息严重失真。
（4）内部控制制度不完善
许多医院为加强固定资产的管理，制定了其购置、验收、使用、保管等内部管理制度，但缺乏具体的管理细则，操作性不强，没有发挥其应有的作用。同时，固定资产管理部门机构不健全、职责不明确，没有根据权责对等和不相容职务相分离的原则进行职位设置，往往出现一人多职的现象，缺乏部门和员工之间相互监督、相互牵制的机制。此外，内部审计未充分发挥作用。医院从事专业审计的人员普遍较少，一般由指定的行政人员或其他专业人员兼任，缺乏独立性，审计监督的质量难以保证。
二、优化医院固定资产管理的措施
1.加大对固定资产的管理力度
转变以往重采购轻管理的管理理念，加大对固定资产的管理力度。编制固定资产采购预算，严格按照计划进行资产的采购，尽量减少临时采购、紧急采购，以增强固定资产采购的计划性和科学性，降低采购成本。同时，加强固定资产的日常保管、使用和核销管理，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账簿与实物的一致性。建立健全固定资产使用人责任制度和固定资产清查制度，定期或不定期的对固定资产进行清查盘点，及时掌握资产的盈亏情况，以保证固定资产的安全完整。此外，建立一套从会计、资产管理员到实物管理员的层级管理程序，制定一系列的固定资产管理规章制度和奖惩制度，为固定资产管理提供依据；并根据具体需要将制度细化，增强其可操作性，从而将固定资产的管理落到实处。
2.建立固定资产的采购制度
首先，树立风险管理意识，制定合理的采购方案。在医院设备购置初期，要充分了解设备的功能和使用情况，综合权衡设备的定价、购置渠道、资金来源、使用效率、安置部门等因素，进行可行性分析之后再做出购置决定，以避免低效率的购置。其次，建立固定资产管理的三级模式，设置专门的固定资产管理责任中心，对固定资产的购买行为进行统筹规划，以防止各职能部门局限于部门利益，进行重复低效的购置。同时，综合考虑医院整体宏观环境进行医疗器械的选择，保证医院整体和地区医疗机构之间的能力平衡，从而实现医院内、外部资源的优化配置。最后，建立固定资产采购的评价制度，将固定资产的采购效果纳入到部门绩效考核之中去，从而规范不同部门的固定资产采购行为，杜绝盲目采购，以增强固定资产采购的科学性和实用性。
3.规范固定资产的核算
一方面，建立专门的资产管理机构，对资产管理涉及的各部门进行统一协调，监督各项工作的有序进行，以保证各环节的前后衔接和各数据的相互印证，从而防范多头管理带来的账账、账实不符。另一方面，完善固定资产的核算方法，以真实反映固定资产的价值。首先，加强成本核算，正确计算和提取修购基金。建立院科两级成本核算机制，将固定资产折旧和维修纳入科室成本范围，实行固定资产的有偿占用。其次，参照企业会计制度，对医院的固定资产提取固定折旧和减值准备。对高新医疗仪器设备，采用双倍余额法或加速法计提折旧，以真实反映医院固定资产价值；设立固定资产清理科目，准确核算清理费用．真实详细的反映固定资产损益情况。最后，引入现代管理手段来管理固定资产。利用信息技术把各部门的终端链接起来，加强信息集成化程度，实现资源共享，从而实现对固定资产的动态管理，实时动态的反映其价值。
4.完善内部控制制度
首先，建立健全各项内部控制制度，坚持不相容职务相分离的原则，完善岗位责任制，形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度，增强岗位之间的相互约束和制衡。例如，对固定资产购买的授权批准、业务经办、会计记录和稽核检查等重要岗位，进行职务分离，设置一岗双人、双职、双责等进行相互制约。其次，建立和完善固定资产管理的内部控制评价制度和奖惩激励机制。定期对固定资产进行检查和盘存，一旦发现问题，要查明原因并及时进行处理。最后，设立单独的内部审计机构或设置专门人员进行内部审计，以完善内部审计制度。充分发挥内部审计事前审核、事中复核和事后监督的作用；增强内部审计的独立性，重视内部审计意见。
三、小结
目前，我国医院的固定资产管理存在诸多问题，一方面是由于我国医疗体制改革的时间不长，不少医院的管理理念还停留在计划经济时期，没有建立起科学、高效的固定资产管理模式；另一方面是因为医院缺乏现代化的管理手段，管理机制和考核机制不健全。为此，我们需要不断的加强固定资产的管理与核算，完善医院的采购制度和内部控制制度，以提高资产的利用率，确保固定资产的保值增值。总之，强化医院固定资产的管理，是医院改变其粗放的经营模式，实现其健康继续发展的有效途径。
参考文献：
[1]张晓萍.优化医院固定资产管理探析[J].财会研究.2011（4）
[2]龚艺萍.加强医院固定资产管理探析[J].商业会计.2010.12
如何加强固定资产管理范文5
关键词：高校固定资产 管理 解决方案
高校固定资产管理是一项极为复杂系统的工作，也是学校管理中的一个薄弱环节。为了提高高校固定资产的利用效率，必须要了解固定资产的概况，必须要正确认识当前学校固定资产管理中存在的问题，并要采取合理的措施改善这种现状。
一、高校固定资产概况
（一）高校固定资产概念
高校的固定资产是学校运行的基础，是学校外在的载体，固定资产作为高校的重要组成部分，是高校开展教学，生活，科研等工作的基本保证。根据《高校会计制度》规定，高校固定资产是指高校的一般设备的单位价值超过500元，专用设备的则在单位价值在800元以上，并且设备使用在一年以上，并且保证高校设备在使用过程中基本保持原有资产价值。例如高校的课桌，图书馆里的图书，教学仪器，实验仪器，办公用具，机房里的电脑等等。教学楼、宿舍楼等这些房屋，主要还是要看学校是否是以租赁形式租入。总之，固定资产的所有权属于学校的话，那就是学校的固定资产。
（二）高校固定资产的分类
第一类：房屋土地，主要包括教学楼，学生老师公寓以及校园所占土地。第二类：教学仪器，例如教学多媒体设备，实验科研器材等。第三类：电教设备，主要是指学校计算机设备等，第四类：医疗器械。第五类：交通工具。第六类：生产设备。第七类：图书。第八类：办公设备家具（最大）。第九类：文体设备。第十类：其他。
二、高校固定资产管理存在的问题和现状
（一）高校资产制度建设滞后，管理机构不健全，管理人员缺乏
有些时候由于工作人员的不断更替，在不断地更替中，会对固定资产的移交，但是在移交的时候，有些会出现移交手续不全，损失严重。
有些国有的资产被一些单位或者本单位的一些职工长期的无偿占有，不能按规定将其收回。或者在一些干部在退休后不能将为他们工作时候配备的办公用具积极上交，占为己有。
有些人员借助机构改革之机或者工作调动时，私自的将国有资产分配出去，将国有资产变化为私人财产。还有的就是在安排和分配修缮及基建资金时，没有参考人均的资产比率，这样就造成各个部门之间的办公条件不均，让一部分资金没有发挥出它的应有的作用，使得资金的利用率较低。
（二）关于房地产权没有明确的指示
当今社会各个高校都在不断的发展，在这一期间，有些高校会为了更好的发展，从而实行高校间的强强联合，但是为了达到双赢，就必须要保证资产的产权的清晰，其中最重要的就是房地产权。还有就是在基础建设的决算造价的不完整性，导致基础建设竣工后往往会出现已经办理过竣工决算的基础建设项目仍在追加投资的现象。
（三）高校固定资产的原值与现在的价值严重不符的现象
现在高校固定资产账面的原值与现值存在着较大的差距。这是由于一些高校的价值管理和实物管理严重脱节，再加上一些人员的素质以及责任心的不强，有些甚至连固定资产的明细账都不加以设置，这样就更加的谈不上对固定资产的核对，导致固定资产反映的情况和实际上的情况不符。对实物资产管理缺乏严格的验收以及使用和保管制度。责任不落实，造成财产损坏，丢失无人追究。
（四）对于闲置的固定资产处置不当
对于高校中的闲置资产可以分为这样几种：一是由于高校内部进行整合或者一些部门进行合并，导致一些办公用具的闲置以及房地产的闲置；二是由于科学技术的进步导致一些老旧的教学用具淘汰而闲置，这一点在电子设备上表现得尤为突出；三就是由于一些违规的购买一些帐外的固定资产，但是这些资产却没有发挥出效益而闲置。对于这些闲置的资产，一定要积极的加以盘活，在处理的过程中要注意资产的流失。
三、根据上面的问题，高校固定资产的管理应该从以下几方面出发
（一）要制定并且完善监管制度
要建立和完善高校固定资产的管理制度以及责任制度，各高校还要根据自己的实际情况，制定出一些内部的规章制度。高校要建立起一套从入到出的内部管理制度，日常监管细化，并管理到人（或部门）。按“谁使用、谁受益、谁负责”的原则，对资产的使用情况进行登记，并记录日常使用过程中的转移、维修、调拨、报废等内容。
（二）实行固定资产有偿使用管理，提高固定资产使用率
学校要积极的打破各院系、各部门、各专业之间的界限，加强对资产的调控，合理的布置。发挥出经济杠杆的作用，对于闲置资产要进行积极的盘活，这样就可以提高固定资产的利用效率。
（三）对于固定资产工作要严抓管理
首先要在意识上树立国有资产的意识，在思想上就对这一项工作加以重视。对国有资产的管理政策法规大力度的宣传，使得高校内的各个人员从思想上就正确的认识到国有资产的重要性，以及国有资产的不可侵犯性。
（四）建立完善的资产盘点制度
定期或不定期地对资产进行局部或全部盘点。把控好资产的入口。各级部门在购买固定资产时由总部负责，或总部负责入帐，确保资产帐目清楚。
如何加强固定资产管理范文6
【关键词】内部控制；固定资产；管理
在企业的非流动资产中，非常重要的一个组成部分就是固定资产，它促使企业的各项生产经营活动得到实现，推动企业获得更好更快的发展。那么对于企业来讲，就需要从内部控制的角度，来对固定资产管理进行规范。
一、固定资产内部控制现状分析
通过调查研究发现，相较于以往，在企业固定资产管理的很多方面都采取了一系列的措施进行强化；但是我们依然需要注意到，在固定资产内部控制方面，还存在着诸多的问题和不足：
1.没有完善的控制环境
目前，在固定资产的采购和使用方面，很多企业都制定了一系列的制度，但是制度体系中存在着诸多的漏洞。比如，由一个人来完成固定资产的采购和审批，同一部门执行采购、验收、处置等业务，那么固定资产不相容岗位分离的原则就没有得到贯彻和落实。如果是由一个人或者一个部门来担任任何一项业务，那么错误和舞弊行为就很容易发生，并且这些舞弊行为还可能会被掩盖。
2.没有健全的风险评估
目前在风险评估方面，很多企业都比较的薄弱，没有对统一的风险预控体系进行构建。在固定资产业务风险方面，没有足够的意识，没有充分认识社会风险、经营风险以及财务风险，缺乏足够的手段和预测和评估企业风险，在预防和处理方面存在着诸多的问题和不足，在决策时候，存在着较大的盲目性，那么就会出现一些错误。
3.控制活动的针对性较为缺乏
对于企业来讲，只是追求高规模的固定资产投资，没有系统的分析和研究投资项目的可行性，盲目上马，决策环节轻率，没有全面真实的反映投资项目经济信息，没有足够的认识风险，容易出现投资决策失误的问题。那么就无法如期完成建设投资项目，无法实现预期收益，对企业的正常发展起到较大程度的制约作用。
二、从加强内部控制角度谈如何规范规定资产管理
1.从环境控制的角度
具体来讲，企业在各个内部控制关键点、关键人员的组织机构以及行为准则就是内部控制的控制环境。在固定资产内部控制方面，管理层需要结合具体情况，对组织机构进行合理的构建，对采购、验收以及预算部门进行设置和完善，对岗位职责进行明确，独立起来，互相监督和制约。对各个部门职责进行明确之后，管理者要将制定的内部控制要求给坚决执行下去。要想将内部牵制作为不相容职务分离的核心，要由两个或者两个以上的部门和人员来处理每一项经济业务，这样每一个部门或者人员都需要接受其他部门人员的监督。固定资产管理人员需要将不相容职务的相互分离制度给执行下去，对工作岗位合理设置，这样资产的安全完整性就可以得到有效保证。
2.从风险控制的角度
重大风险事件的发生，都是因为在固定资产投资决策和工程项目实施中，没有较强的风险意识，风险管理工作奇偶位薄弱。那么，就需要将风险管理给全面的开展起来，将企业的内部风险和外部风险给充分纳入考虑范围，只有这样，在激烈的市场竞争中，企业才可以获得较为稳定和持续的发展。要对企业发展目标进行明确，初步分类可能面对的风险，有针对性的开展风险管理工作。在将全面风险管理实施下去的过程中，通常可以从四个阶段来进行，分别是计划准备、实施运行、检查评价和监督比较。
3.从控制程序的角度
不管是固定资产投资项目的决策，还是固定资产的日常管理，都有着较为完善的业务流程，要对业务流程进行科学合理的设计，这样方可以对业务人员的具体工作起到有效的指导作用，对业务执行过程中的风险控制点进行科学的识别，切实执行人工审批流程，避免遗漏了某些程序。在工作过程中，要严格依据相关的程序来进行，避免没有统一操作标准，而将随意性体现于业务处理中，影响到正常的工作进程。
4.从内部监督的角度
首先要对固定资产内部控制绩效考核机制进行构建，企业做好全面经济核算的同时，对绩效考核指标体系进行构建和完善，要科学合理的进行绩效评价，对奖惩机制进行全面的构建；其次，要对内部审计机制进行构建，对监督体系进行完善，企业内部审计工作包括诸多方面的内容，如稽查、对内部控制制度的效率进行评价以及提交相关的审计报告。
三、结语
通过上文的叙述分析我们可以得知，在企业发展过程中，固定资产占据了十分重要的地位，需要引起人们足够的重视。调查研究得知，在如今大部分企业的固定资产管理中，还存在着诸多的问题和不足，不够规范，那么就需要从内部控制的角度来进行考虑，采取一系列的措施，对固定资产管理进行规范。本文简要分析了从加强内部控制角度如何规范固定资产管理，希望可以提供一些有价值的参考意见。
参考文献：
[1]索芳萍.固定资产内部控制对策研究[J].财会研究，2009，2（4）：123-125
