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土地资源管理前景范文1
关键词:地质勘察;人力资源管理;开发途径
一、现阶段地勘单位人力资源管理问题
(一)观念问题
在管理观念方面,地勘单位的人力资源管理仍然受到传统影响,在人力资源管理方面受到终身制以及事业身份制的影响。在市场经济体制主导下,地勘单位仍然无法摆脱共同富裕以及平均主义的影响。很多地勘人员无法清晰的认识到改革的紧迫性,从而导致地勘单位的人力资源管理仍然停留在控制以及使用的初级阶段。
(二)结构失衡问题
在地勘单位中,存在结构失衡的问题,突出的表现为人才足量不足,突出的余缺矛盾。在我国社会发展建设中,对于地勘人员的需求也在不断增多,很多地勘专业人员由于转行、退休以及调离的原因,导致地勘单位的人才总量在不断下降,而优秀的高层次专业地勘技术人员却面临短缺的问题,同时技术与管理兼具的综合性人才也较为紧缺。而在现阶段的地勘单位中,学历较低,技术落伍的人员却仍然有很多。加上地勘人员受到收入与工作环境的影响,使得地勘单位在人才招聘方面存在严重的问题。除此之外,很多招聘进行的人员中,很多地勘人员是由于紧张的就业形势,从而选择先就业后选择的方法,将地勘单位作为工作锻炼基地,待工作经验丰富后,便选择更好的企业发展,从而导致地勘单位人才流失的现象。地勘单位在人力资源管理结构方面的矛盾,使得地勘单位无法充分发挥人力资源管理的作用,这些都会影响地勘单位的竞争力以及技术水平。
(三)制度问题
地勘单位在工资分配机制方面,由于受到自身工资制度以及工资绩效的限制,无法充分调动地勘人员的积极性。在用人机制方面,人事制度改革也存在一定的滞后性,无法适应当前市场经济的发展形势。对于无法胜任工作的老员工以及富余人员,地勘单位并不会开除或者解聘,仅仅是通过分流的方式通过单位内部来进行消化,从而造成用人机制效率不高的问题。
二、地勘单位人力资源管理开发途径
(一)充分认识人才是第一Y源的重要性
在人力资源管理方面,地勘单位要充分认识到人才的重要性。一方面,地勘单位在进行人力资源管理目标规划的时候,要将地勘人员的个人发展纳入其中,同时要充分认识人才是最宝贵的资源与财富,要在单位内部形成尊重知识,重视人才的氛围。作为以专业技术人员为主的事业单位,地勘单位工作的关键以及重点是提高现有勘探人员的素质,引进专业技术人才。另一方面,需要完善地勘单位的用人机制,将地勘人员的积极性充分激发出来,同时招聘一批地勘专业知识丰富且综合素质较好的管理人员,促进地勘单位的管理。
(二)建立人力资源制度的新模式
地勘单位人力资源开发途径之一是建立人力资源制度的新模式。一方面,地勘单位在规划人力资源的时候,需要以国家对社会经济发展战略规划为依据,并结合本单位的经济规划,建立与地勘单位经济发展相适应的人力资源制度新模式。另一方面,在用人机制方面,实行公开招聘、竞争上岗以及双向选择的招聘方式,并根据地勘单位的特点,来制定与地勘单位相符合的管理制度。除此之外,在做好内部人才培养之外,地勘单位还需要引进经营管理、地质以及钻探等专业方面的人才,从而解决当前地勘单位人力资源结构失衡的问题。
(三)树立“以人为本”理念,调动职工的积极性
霍桑试验证明了工作效率主要取决于职工的积极性,取决于职工家庭和社会生活及组织中人与人的关系。以前的管理把物质刺激作为唯一的激励手段,而霍桑试验发现工人所要满足的需要中,金钱只是其中的一部分,大部分的需要感情的慰籍,例如:安全感、归属感等。因此,要在工作中做到以人为本,以感情留人,环境留人,待遇留人,善于了解人才的具体要求,其目标在于满足成就感、责任感、胜任感。根据其要求,综合交叉利用各种激励手段,如工资奖金、福利待遇、委以重任、精神鼓励等。目前地勘单位在从事人力资源管理工作中,不断改善职工野外的饮食、住宿、交通等条件,对新引进人才,充分利用上级机关对引进人才战略扶持政策,深入大专院校招贤纳士,为新员工解决住房、文化、工作场所、给予满意的薪酬等提高人才的工作积极性。
三、结语
从上述分析中可以看得出来,面对激烈的市场竞争,在当前知识经济发展的背景下,地勘单位要想提高自身竞争力,更好的实现自身的发展,必须要做好人力资源管理开发。面对当前地勘单位在人力资源管理方面存在的问题,需要地勘单位充分认识人才是第一资源的重要性,并建立人力资源制度的新模式同时树立“以人为本”理念,调动职工的积极性,只有这样才能做好地勘单位的人力资源管理,更好的实现自身发展进步。
参考文献:
[1]刘刚.国有地勘单位人力资源的管理现状及改进途径[J].中国培训,2016(18):4-6.
土地资源管理前景范文2
关键词 土地资源管理专业 学科 石河子大学
中图分类号:G642 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.07.018
Initial Analysis on the Development of Land Resource
Management under Different Subject Background
YANG Ruixuan, XU Liping
(College of Science, Shihezi University, Shihezi, Xinjiang 832003)
Abstract Land resource management developed in the background from different subject in the colleges in China nowadays and they had different direction of development. In this paper, based on the Geography, focus on the practical link and strengthen the teacher strength were put forward as the specialty orientation of land resource management in Shihezi University based on the analysis of the development of this major and direction of it in colleges in China.
Key words land resources management; subject; Shihezi University
目前,我国许多院校均开设了土地资源管理专业,但土地资源管理专业作为一个有50多年历史,但在上世纪90年代才兴起的一个专业,其在不同院校的学科背景不同,因此在不同院校的侧重点和发展方向也就不同。本文在对目前不同高校土地资源管理专业人才培养及发展侧重点进行分析的基础上,为石河子大学新办的土地资源管理专业今后的发展方向提出一些建议,以期为其今后的发展献计献策。
1 土地资源管理专业的发展
1956年,东北农业大学率先设立了土地资源管理专业的前身――土地规划与利用专业,开启了我国土地管理高等教育的先河,该专业的发展在十多年后,因“”而停滞;1979年在土地规划与管理学术研讨会上,学者呼吁必须加强土地管理,许多高校逐渐恢复了相关本科专业的招生,自此,土地管理本科教育才得以恢复。1986年,国家颁布《土地管理法》;1987年,华中农业大学和东北农业大学率先建立了“农业资源经济与土地利用管理”硕士点;1993年南京农业大学首设博士点,自此,土地管理高等教育实现了从本科到博士的系统教育培养。由此可以看出,土地资源管理专业的发展是伴随着我国土地管理事业的兴起而产生和发展的,自20世纪90年代之后发展更为迅速。1998年,教育部对高校本科专业目录进行调整,现在的土地资源管理专业是由原来的“土地管理专业”与“土地规划与利用专业”合并而来。
2 不同学科背景的学校特色
土地资源管理涉及技术、自然、社会、经济、法律、生态等学科领域,由于不同高校土地资源管理高等教育发展的基础不同,客观上也形成了经济管理类、资源环境类和工程类等各具特色的培养目标、培养模式以及课程体系。目前,国内开办土地资源管理专业的院校有很多,土地资源管理专业与农学、地学、经济学、生态学等学科均有密切联系,因此,各类院校在不同的学科背景下也形成了不同的专业定位、人才培养目标和培养模式。
目前,土地资源管理专业在专业定位和人才培养上主要体现了两个特色:一是院校特色。由于不同高校的土地资源管理专业发展于不同的学科,也就形成了以原有学科为基础的士地资源管理专业发展方向;农业类院校土地资源管理专业多是在原来的农业经济管理的基础上设立的,侧重于资源环境与区域经济类,而地质类院校例如中国地质大学则依托其深厚的工程技术类特长侧重于培养学生的技术操作及实践能力,而依托地理学科发展起来的院校,例如南京师范大学,则依靠其深厚的地理学科背景,侧重于培养学生的信息系统技术。
二是地方特色,各个院校的学科发展要服务于区域社会经济发展,因此,每个院校的土地资源管理专业课程设计带有鲜明的地域特色。例如,南京农业大学地处东南沿海地区,土地资源资产化经营管理发展迅速,因此,其土地资源管理专业课程以经济管理类为主;东北农业大学的土地资源管理学科与南京农业大学的同属农业经济类学科,由于东北地区农业生产仍占有十分重要的地位,其土地资源管理专业课程着重偏重于农学类,如水土保持、农田水利学、植物地理学、农业生态学等。①
3 石河子大学土地资源管理专业今后的发展方向
不同高校应根据自身的基础条件、人文背景、学科基础等科学地制定专业的发展规划。凡事预则立,不预则废。石河子大学也必须积极发展面向未来经济、社会的学院,合理规划,制定出该学科今后的建设方向。
3.1 以地理学科为基础
新疆的土地管理相对其他省份略显落后,目前只有新疆农业大学与石河子大学两所院校开设了土地资源管理专业,其中,石河子大学的土地资源管理专业于2013年开设,作为新办专业,必须首先找准定位,完善专业顶层设计,结合学科发展和社会需求形成切实可行的专业培养计划和课程体系,确定办学思想和专业的定位。石河子大学土地资源管理专业设置在地理系,地理系拥有比较深厚的地理学科基础,在今后的发展中,可以依托地理学科,设置一定比例的相关课程,培养具有理学素养的土地资源管理人才,不仅能丰富学生的专业基础,还能为其今后继续深造奠定基础。同时,由于地理系信息系统方向的师资力量较强,该系培养的其他专业的学生均具有较高的“3S”技术素养,而随着国土资源部信息国土工程的推进,“3S”技术和网络技术在国土资源部门得到了很好地推广和应用,也为我国土地资源管理研究提供了广阔的前景。②因此,可多开设“3S”类课程,提高学生的应用实践能力。
表1 新疆高校土地资源管理专业特色
3.2 重视实践环节
2007年,教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》明确指出,学生的实践能力和创新精神亟待加强,人才培养模式、教学内容和方法需要进一步转变,通过实施质量工程在高校人才培养模式上取得突破,使学生的实践能力和创新精神得到显著提升。③
土地资源管理虽然属于国家行政管理范畴,但在新疆,尤其是兵团,具有较高专业技术水平的土地资源管理人才仍然十分欠缺。而且行政机关的招聘形式过于单一,也造成不少专业人才的流失。同时,土地资源行政管理相关的各类事业单位和土地行业中具有一定资质的企业,是土地资源管理专业人才的重要出口,而这些单位对于相应的土地专业技能有很高的要求,这就形成了对土地资源管理专业技能型人才的需求。
因此,石河子大学土地资源管理专业应以培养技术型人才为目标,培养管理与技术并行的创新型人才,在学习理论知识的同时必须要设置大量的实践环节。在实践环节设置时还应注重其合理布局:(1)实践环节应包括认知实习、生产实习、课程设计和毕业设计等;(2)在内容设计和方法上应体现循序渐进的原则:内容由浅入深,方法由易到难,由局部到整体。(3)强调实践环节的整体性和综合性。让学生能够模拟完成某类完整的土地资源项目,也可设置小学期,将时间集中,集中进行实践环节的教学,提高教学效果。
3.3 加强师资力量
为保证新办专业的良好发展,新办专业师资队伍的整体建设成为各高等学校必须面对和重视的问题。高校通过引进、培养、激励、提高等各种手段,加强新办专业师资队伍的整体建设,不断提高新办专业师资队伍水平。④
地理系现有专任教师17人,其中新办土地资源管理专业仅有1人,新办专业师资严重不足;在职称方面,土地资源管理专业科班出生没有高级职称,职称结构严重不合理;在学历方面,具有研究生以上学历的教师有16人,占全系师资总数的94.1%,学历层次总体较高。
师资队伍对于一个高校教学目的的实现与否、教学质量的高低至关重要,同时也是办好新办专业的关键。但石河子大学土地资源管理专业的师资力量目前相对薄弱,亟需对其进行优化,可通过以下几个措施来实现:
(1)土地资源管理所在的地理系多数老师具有自然地理、生态类等理学背景,而与土地资源管理相关的工学类专业背景的教师较少,这与本系土地资源管理专业的工学发展方向是不符的,会在很大程度上影响该专业的教学水平和办学质量。因此,为了满足人才培养的需要、形成专业特长,必须在此方向上引进人才,尤其要积极引进土地资源管理专业急需的学科带头人和具有此专业背景的青年骨干教师。
(2)在学历方面,石河子大学应给予相关专业的教师以专门的学费扶持,以鼓励他们到土地资源管理专业实力强的学校进修为主,辅以通过对口支援高层次人才代课促进专业建设,实现土地资源管理专业教师的补充和以博士为主体的师资队伍建设目标。在职称方面,可向土地资源管理专业教师出台优惠政策,优化教师队伍的职称结构。在此基础上,还应大力引进校外、尤其是土地资源管理实力较强高校的毕业生或教师补充本专业的师资,逐渐优化本专业的师资队伍。
(3)另外,随着新的培养计划执行,综合性、实践性实习增多,面临着人员和实习条件的不足。为解决这些问题,在引进人才的同时,也应该注重引进有土地方面相关实践经验、技术扎实的人才,或者充分利用对口支援高校良好的教学实践平台,在该专业形成理论与实践相结合的师资队伍模式。
资助项目: “资源环境与城乡规划管理专业创新能力培养的实践教学体系的构建”(编号:SF08007)(2011-2014)
注释
① 黄贤金,刘友兆,陈龙乾,等.我国土地资源管理高等教育课程体系的建设与改革研究[J].高等农业教育,2001(12):50-54.
② 阳艳弟,王力,陈宵,等. “3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J].重庆邮电学院学报(自然科学版),2006.18(3):422-425.
土地资源管理前景范文3
关键词:土地资源管理 超规划开发 应对措施
中图分类号:F301.23 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)007-163-02
土地作为一种自然资源,是人们赖以生存和发展的重要物质基础,因为其具有不可再生、地理位置固定、数量有限、不可替代和利用长久性的性质,所以在现代的社会环境中,土地资源极为缺乏。我国人多的基本国情决定了我国的土地资源极度缺乏的情况。土地资源是我国社会生存发展的基本前提条件,关系到千家万户,因此,土地的管理面临着严峻的形势,如何引导广大人民群众主动自觉的遵守《土地管理法》,让我国有限的土地资源得到科学合理的利用和开发,从而促进其良性循环的发展,是我国目前需要解决的一项重要任务。
1 我国土地资源管理中存在的问题
土地资源是人类得以生存发展的基础和物质载体,是“一切生产和存在的源泉”。然而,随着我国进入工业化以来,经济的快速发展,人民生活水平的提高,人类自身对于土地资源的消耗越来越频繁,从而导致现在供人类可支配的土地资源日益减少,出现了土地资源供不应求的现象,人与土地间的矛盾也越来越激烈。由于人类对土地的不合理利用和开发,不仅减少了土地资源,而且还使土地得到了严重的破坏和污染,威胁着人们的生命健康安全。以下分析了目前在我国土地资源利用中存在的问题。
1.1 土地资源管理体制不完善
土地资源管理部门相对来说,在结构上较为分散,管理工作中没有突出主体性,各个部门在处理问题时互相推脱责任,缺乏较高层面宏观的调控体系,土地在管理中政府没有进行高度统一的垄断。
1.2 土地在资源管理和利用上不协调
我国,目前存在的土地规划比较落后,现在的《土地利用总体规划》是很早以前就制定的,相关的用地指标和实际存在的土地利用状况存在着比较大的差距,所以,要尽力避免城市建设的大力进行,防止出现人民住房拆后再建,建后再拆的现象。
1.3 耕地占用面积与城市建地面积制度不平衡
农业是我国发展国民经济的基础,然而,耕地是发展农业经济的前提条件和必要基础。在农业管理方面,土地开发的目的,就是为了保护耕地,实现节约耕地,充分有效的利用土地,提高农业的生产力水平,增加农民的增效和增收。但是,在我国普遍出现的问题是,为了促进城市的快速发展,在城市用地规划中,建筑占据较大的范围。我国的《土地管理法》在保证农业的用地上,确定了一个最基本的保护制度就是,要求在占用农业耕地时,所占用耕地的相关单位必须要对其开垦土地的数量和面积给予一定的补偿,以维护农民的利益,并保证耕地的数量不会减少。但是,根据我国目前的实际情况来看,耕地的补偿只体现在金钱方面,并没有实现保证耕地的质量和数量,为农业耕地留下了隐患。
1.4 土地资源的可持续利用问题
我国的土地资源是有限的,可是人们对土地的需求是无限的。因此,在土地的资源开发利用中,必须要考虑到土地的综合性和可持续发展性,以此来实现土地资源利用的最大化。根据土地开发经营的特点,我国在土地方面的投资往往具有资金大、周期长的特点,因此,大多数单位在土地的开发投资上,容易出现急功近利的思想,过于看重眼前的利益,而没考虑到长远的利益,没有充分的考虑到土地开发对于环境的不利影响,从而导致了生态环境的严重破坏。部分地区甚至出现了围湖造田、毁林地、毁草地以及开荒的现象,严重忽略了对于河流湖泊、丘陵等生态景观方面的土地规划,其造成的最终结果,只会是短期得到较高的利益,存在的隐患久而久之就暴漏出来了。
1.5 违规扩大用地面积
伴随着我国城市化进程的快速发展,粗放型的城市化扩张已经对土地,尤其是耕地构成了严重的威胁,不能保障农业耕地。根据相关调查报告来看,近几十年,我国的耕地面积大约以每年960万亩的速度不断减少,导致这种结果的最主要原因就是由于城市的粗放扩张模式,严重的挤压周边农业耕地面积出现的。又由于近几年城市出现的房地产热,在一定程度上恶化和减少了耕地的面积,导致人们的耕地面积和绿化面积迅速减少,另外又由于开发商在购买土地后,并没有加以运用,将土地放置一边没有运用有效的管理方式,从而严重的破坏了土地植被,造成了大量的水土资源流失,因此,在破坏耕地的同时,又给生态环境带来了巨大的灾难。
1.6 在进行占地面积时没有进行有效的控制管理
在我国的城市发展中,虽然我国制定了严格的规范管理制度,对城市发展有着科学的规划和严格的审批,但是在实际的操作当中,并没有严格的执行力度,特别是一些政府只顾着眼前的利益,在开发利用土地上,没有进行科学的开发利用,多次采用违规的手段进行非法操作。存在着许多基建项目用地不经过上级有关部门的批准就私自利用土地,出现了占用空地、劣地、荒地的不良占地现象。虽然这类占地事件,在我国的知名电台曾经多次的报道过,但是仍然不能有效的控制住这个问题,依然层出不穷。
土地资源管理前景范文4
关键词:GIS;国土资源;资源管理;管理应用
中图分类号:C93文献标识码: A
从GIS的强大功能,以及和土地方而的这种渊源使地理信息系统(GIS)在土地方面得到了广泛的应用。据统计,在土地资源管理领域,地理信息系统的应用有地籍信息管理、土地资源评价、土地利用现状动态监测、城市地价评估、土地利用结构对非点源污染的影响、土地利用现状计算机成图;建立了土地管理信息系统、土地资源动态监测技术系统、城市土地利用扩展模式、用地管理系统、基于网络的土地利用总体规划管理信息系统、红壤开发区多媒体电子地图与土地管理信息系统、县域土地利用现状数据库系统、土地利用总体规划管理信息系统
一、GIS在国土资源管理中应用的重要意义
1.土地纠纷方面
国土资源管理中土地纠纷问题的产生主要源于相关的土地信息和资料缺少了必要的法律效应,当事双方在各执一词的情况下就必然会发生口角之争。测绘工作的意义对于土地纠纷的妥善解决极为有利,在精准的土地图文资料下土地管理必能得以有效实施。
2.土地变更方面
万物处于不断发展之中,土地资源也是如此,这就决定了土地资源自身的可变更性是不可逆转的。无论是其中的自然因素或是人为因家,土地不动产的更新以及土地权属的变更都有可能影响到国土资源管理的有效实施,这就需要测绘工作在其中起到很好的调节与转换作用。
3.土地权属方面
作为地籍管理的组成部分,土地权属问题也是国土资源管理中巫待解决的重要问题之一。这就霭要测绘工作提供必要的图表资料,合理划分土地资源的权属单元,从精准的测量数据中确定最终的土地权属问题。
4.土地开发方面
测绘工作能够为国有土地资源的开发提供最为准确的理论数据支持,在遥感分析的过程中实现对战略物资的有效分配。此外,能源及交通等问题也是构成土地资源开发的重要方面,测绘技术不仅实现了对土地资源的有效开发与利用,对于自然资源也起到了必要的保护功能。
二、GIS技术功能应用
1.利用GIS的图形管理与操作,利用GIS技术可以很方面的对基础数据库中的三维信息惊醒图像方面的缩小与放大,可以任意显示各地的地貌地形,可以很方便获取辖区内的各类地形信息和地理位置信息、只要输入所要查询地区名称,便可以很直观的看到所查询地区的详细信息、
2.建立了专门针对于违法地图层的编辑子系统,方便用来进行图像的编辑,也解决了工作变化较快的问题我们通过网络连接各分局的地形基础数据库,并且实时的更新数据库中的各类信息,对土地执法资料库的实时动态作出最短时间的相应。同时也为执法监察工作提供了监督途径。利用GIS专题图的功能可以很方便的对在案件的力、理过程中必要记录的数据以标准表格图形的方式输出到基础地形数据库中,便于后期对案件进行分析以及提供案件判决的依据。
3.利用GIS的地图信息技术可以在地图上看到违法用地的地理分布位置,综合系统的把这些不同种类,不同地区,不同情况的数据反映到地图上来通过GIS技术自带的查询功能,可以很方便的任意比例任意距离内的各类图表,查询结果与实际情况大体相符。
三、GIS在国土资源管理中的应用分析
1.GIS技术在土地分析、利用及其评估方面的应用
借助于GIS技术进行土地利用现状数据库的构建,可对各种土地数据总量、范围、位置及面积等进行及时有效的了解,还可在土地利用变更调查工作中进行应用,并进行数据的统计、上报及汇总,还可对实地、图纸及数据套合与否进行有效的检查。此外,进行农田保护区基本信息系统的构建可对农田进行有效的监测和保护,还可避免对农田进行过度的利用,从而实现土地的科学利用。进行土地利用规划信息系统的构建可指导相关人员对土地进行合理有效的利用、监测以及评估,从而及时对其进行动态化修正。
2.GIS技术在地政监察方面的应用
对于地政监察方面而言,借助于GIS技术、GPS全球定位系统以及RS遥感三大技术实现了地政监察管理信息系统的构建,可自动将办公及地理信息集成一体,并有效解决了海量空间图形数据的网络及其传输,并实现了对管辖地区违
法用地以及违法建筑的一体化图文信息系统的高效管理。如今,不少地区已经建立了地政监察管理电子信息系统,通过卫星遥感技术和测绘地理信息相关专业的技术人员所进行的实地调查,有效实现了对管辖地区违章建筑的地理信息采集及统计,不仅大幅度节省了时间和开支,还保证了调查数据的准确性、及时性以及可靠性。
3.GIS技术在环保方面的应用
关于国土资源的环保方面,将遥感和GIS技术相互结合,能够构建环境监测评价系统,可对土地的覆盖现状、利用情况、荒漠化程度、水土流失的程度以及森林砍伐面积等状况进行资料的快速收集和掌握,这样能够对环境能够的质量进行评价,从而为环境的保护、资源的开发、政府决策规划等方面的工作提供科学的依据,同时能将收集的地理信息进行整理和编制,对某些特殊地区的脆弱环境进行具体的分析,对各类建设用地的建设面积进行分析,安排统筹工作。
4.实现国土资源电子报批
以地级市国土资源管理为例.可以实现市局和各个分局联合电子报建,同时为无法联网的分局提供电子组件工具,将项目申报材料(包括地图数据)电子化入机,并实现电子申报材料的信息传递。
5.国土资源信息服务平台
社会公众可以直接在互联网上,通过国资源信息服务平台了解国土资源管理部门的办事流程、申报条件、相关材料、审批进度、遇到的问题及需要补办哪些手续等,增加了社会公众与国土资源管理部门之间的双向互动,提高了国土资源管理部门的办事效率及透明度。
四、国土资源管理中GIS技术的应用及发展趋势分析
随着科技水平的不断提高,我国国土资源的利用和开发的力度不断的增加,对国土资源管理的任务也不断的增加,这就导致对国土资源管理的要求也逐渐的提高。随着社会的不断发展,GIS技术也在朝着一定的方向发展:
1.整合化,将GIS与国土资源信息的相互融合,能够保证将GIS逐步整合为一个综合体,这样可以实现人才及数据等多种资源的共享和互动;
2.多维化,在原三维GIS的基础上,四维GIS逐步时间变量的加入,GIS将朝着多维化方向发展,因而对地质特征变化进行检测的过程中,对地质变化特征能够进行更好的模拟和表现,甚至对暴风雨、水灾、滑坡等地质的快速运动能够进行有效的模拟;
3.GIS能够同其他先进的技术相互结合,同虚拟现实技术、空间可视化技术相互结合,能够保证对地形环境进行仿真和再现,同多媒体技术相结合,对GIS在数据处理、采集及成果的表达和输出能够进行有效的改善,并能对图像、声音的想过进行充分表现。
五、GIS设备的维护工作
GIS国土测绘管理中设备的使用是一项非常繁琐的事情,在使用的过程当中我们对于设备的使用必须注意,并且在设备的使用过程当中我们应该注意在日常使用中的维护工作,只有重视维护工作的进行,我们才能够保障相关技术的合理使用,促进国土测绘管理工作的开展,以下将介绍相关设备的维护以及注意的事项。做好当日的GIS监控工作,时刻监控国土测绘管理中GIS的设备使用状况;编制GIS维护计划:各单位需要自行设计GIS维护计划表,登记长期国土测绘管理相关信息、尤其是要约定好GIS设备维护的时间、地点;对问题GIS设备进行维护:维护之前要先做GIS设备的检查,包括线头是否松动、主机显示灯是否全部正常显示、数据卡是否有问题。如果是线头松动,加固线头一般即可正常显示;如果是设备问题,需要进行设备更换。线头和显示灯很容易从外观上就能判断出来。我重点讲下数据卡的是否损坏的判断标准:把数据卡取出来放到个人手机中,用别的电话打到GIS的卡号上,拨号后,如果能正常接通,说明卡没问题,重点检查GIS设备主机及线路即可;如果打不通,提示“你拨打的电话已关机”,说明卡出现毛病了,需要联系法务部;如果提示“你拨打的电话已停机”,说明卡已经欠费,需要联系法务部对该卡进行充值;如果能打通,且有人接通,说明移动公司已经把该卡二次销售了,需要联系法务部进行补卡。
综上所述,GIS在国土测绘管理中的应用已经成为了我国在发展过程当中必不可少的一项措施,只有不断地深化我国GIS利用的实际技术,学习国内外的先进经验,不断地对出现的问题进行改正以及维护,才能够在实际操作的基础上帮助我国国土测绘管理在GIS的技术使用中得到长足的进步。
参考文献:
[1]江丽,周初阳.GIS在国土资源管理的应用现状[J].江西测绘,2011,02:24-26.
土地资源管理前景范文5
关键词:数字地图;国土资源管理;日常工作
一、数字地图应用于国土资源管理工作
数字地图存贮和记录的形式为数字形式,具有便于更新、复制、存贮、传输、分析和共享的特点,在电脑的显示器上可以直接查看,并且经打印机可输出为纸质地图。随着测绘技术的快速发展,数字地图逐步应用于国土资源管理工作中,信息化水平显著提高,推进了管理方式从“以数管地”向“以图管地”的转变,不仅为国土资源管理提供了有力的技术保障,同时为领导决策提供了科学依据。
二、数字地图在日常工作中应用的优势
国土资源部门的主要管理对象为土地资源和矿产资源,涉及的领域与人们的日常生活息息相关,因此在对其进行管理时应用的地图必须有较高精度,因此国土资源管理部门领导及工作人员所在工作过程中使用数字地图的频率逐步提高,数字地图不仅应用于土地利用管理、地籍管理、基础测绘管理、矿产资源开发利用管理、地质环境恢复治理,同时在土地矿产执法监察、规划实施、地质灾害预防、规费征收、地价评估等方面也有延伸,广泛应用于国土资源管理的各个领域。
(一)有效提升工作效率
在日常工作中,国土资源部门工作人员频繁的使用地图,如果涉及的范围较大时则需要多幅地图,按照传统的管理方式和工作模式,国土资源部门工作人员必须根据需要查看全部地图,不仅需要较长的时间,并且工作强度大、工作成本高,从而导致工作效率低,同时出现差错的机率也相对较高。如果采用数字地图,工作人员可以利用计算机进行查阅,既能提升工作效率,又可节省大量的人力、物力、财力。
(二)有效减少工作失误
国土资源部门传统的管理方式都是以纸质地图作为依据的,但经常会因纸质地图的精度不高而在管理过程中难以作出准确的决策,此类情况多出现在土地矿产执法监察、地籍管理、矿业权管理等工作中。在认定及处罚违法用地和超层越界开采矿产资源时,必须有精度较高的地图作为依据,由于数字地图的精度高于纸质地图,避免了因精度低对工作产后负面影响。
(三)有效降低工作成本
纸质地图由于其存储介质的原因,需专门的场所进行存放,且图件数量太多时不易检索。数字地图是以电子文件形式存在的,可以在计算机中进行存储,能够节省大量的人力、物力、财力。数字地图由于以电子形式存储,所以进行贮藏、携带、运输和管理时比较方便,与纸质地图相比有效的降低了开展工作所需的成本和地图的制作、使用、运输、保管等环节的投入。
(四)有效增强表达效果
数字地图的表现形式与传统的地图相比,能更进一步满足有关工作需要,可以更直观从图件中提取出所需的要素。例如地形图中等高线用来表示地貌形态,但非专业人员很难直接进行判读,如将等高线与遥感影像套合,地形地貌就可以形象、直观地表现出来,这种表达效果是纸质地图无法达到的。鉴于国土资源管理精细的客观实际,在具体工作过程中涉及到的信息量较大,通过数字地图附带的属性可添加相关字段,使用者可以通过浏览图件就能获取到所需的相关信息,使数字地图具备了纸质地图无法比拟的优势。
(五)有效促进信息化建设
数字地图可通过地理信息系统软件将多幅图件进行拼接,待国土资源“一张图”建成后,将各类型专题图件进行叠加后,可实现在数字地图上查询、添加、读取属性数据等多种功能,又可根据管理权限浏览局部区域、整个地区乃至更大区域,使国土资源信息化渗透到日常工作中。
三、数字地图在国土资源管理日常工作中的应用展望
尽管计算机技术广泛应用于国土资源管理工作中使得国土资源信息化水平明显提高,但在国土资源日常管理工作中应用的范围及深度还不够,在个别工作中甚至还是空白。因此,虽然将计算机技术与数字地图的有机结合逐步改变了国土资源的管理方式,已经实现了从“以数管地”向“以图管地”的转变,但其可拓展空间广阔。
(一)准确审批方面
土地资源和矿产资源传统的审批都是依据纸质地图进行的,往往会造成审批范围与实际开发建设范围不一致的情况,甚至会造成审批的土地资源或矿产资源出现交叉重叠的现象,成为了土地资源管理和矿产资源管理工作中的隐患,今后可能会出现群众上访的情况,对社会稳定产生影响。如果在审批过程中采用数字地图作为审批确定的依据,由于它具有精度高、定位准等优势,可避免一些不必要的失误出现。
(二)地图叠加方面
在修编土地利用总体规划、矿产资源总体规划及其他专项规划成果时,需向各职能部门收集发展规划等相关资料,不同部门提供的规划图件比例尺可能不一致,对于纸质地图来说从小比例尺转换为大比例尺后是难以反映真实情况的,如果能够提供数字地图就可以将比例尺设置一致进行叠加,这样就能使收集到的资料在应用时不仅准确、而且方便,能够减轻规划编制人员的工作量。
(三)合理处罚方面
国土资源执法以往对违法案件进行查处时,主要依靠纸质地图和工作中积累的经验,从而作出的处罚决定有时会产生差错。随着测绘技术的不断发展,地理信息系统在国土资源管理工作中的普遍应用,国土资源执法在对违法土地及矿产资源法律法规行为进行处罚时主要以卫星遥感影像与数字地图叠加作为重要依据。
四、结语
土地资源管理前景范文6
关键词:3s技术;管理
1 前言
随着社会经济的快速发展,城市范围扩大、人口增多带来的人与土地关系的日趋复杂化,以及新的土地法律法规的实施,传统的土地信息系统与土地信息管理方式已不能满足当前土地工作的要求,因此国内外的各级土地部门都先后建立起基于GIS的可提供多尺度数据、现势性强的地籍数据库,开发出高效、多功能的地籍管理信息系统,而其中数据是系统的“灵魂”。在地籍建库过程中,数据采集与管理是耗费时间与资金最多的环节,数据的时效性与准确性又直接影响数据库的运行效率以及为决策制定提供信息的准确性。因此如何快速获取地籍数据,严格控制数据质量,是目前国土管理急需考虑的问题。
地籍测量及信息系统设计是许多学者、研究人员、测绘工作者及土地管理人员多年来一直研究的课题。这个课题的研究无可避免地要受包括测绘技术、计算机技术、GIS技术及一些可能应用到这个领域内的其他技术发展状况的影响。当相关技术的研究成果足以改变地籍测量及信息、系统设计的应用状况时,研究如何将这些新技术应用到地籍测量及信息系统设计中,引导利用新的技术,减轻从业者的劳动强度,提高工作效率就变得刻不容缓。
目前,3S(GPS、GIS、RS)技术研究发展很快,这些技术在地籍测量方面有很好的应用前景。GPS技术应用于测绘控制网的建立己经很多年了,RTK(RealTime Kinematic)技术则进一步拓展了GPS的应用水平,其精确快速的特点已经应用到了包括测绘在内的许多领域;GIS技术近年来朝着数据多元化、网络化方向发展,随着网络传输技术及数据压缩技术的不断发展,GIS在权属调查及地籍测绘方面将得到更多更深入的应用;RS技术是近年来比较热门的技术,多源、高分辩率的遥感影像、自动解译技术将对地籍调查提供最经济、最快速、最直接的支持。在信息系统设计方面,面向对象的分析与设计、可扩展标记语言(XMLExtensible Markup Language)网络化、跨平台、开源等一批新技术及新理念也在不断影响着信息系统设计的方法。 探讨地籍测量及信息系统设计的完整方法,研究新技术在地籍测量及信息系统设计中的应用前景,促进我国的土地管理水平,使土地管理朝着规范化、信息化发展,是很有必要的。
2 3S技术
3S技术包括遥感技术(RS)地理信息系统(GIS)和全球定位系统(GPS),是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合,多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。
RS是指从高空或外层空间接收来自地球表层各类地物的电磁波信息,并通过对这些信息进行扫描、摄影、传输和处理,从而对地表各类地物和现象进行远距离控测和识别的现代综合技术。
GIS就是一个专门管理地理信息的计算机软件系统,它不但能分门别类、分级分层地去管理各种地理信息;而且还能将它们进行各种组合、分析、再组合、再分析等;还能查询、检索、修改、输出、更新等。
GPS是美国从20世纪70年代开始研制,于1994年全面建成,具有海、陆、空全方位实时三维导航与定位能力的新一代卫星导航与定位系统。GPS是由空间星座、地面控制和用户设备等三部分构成的。GPS测量技术能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精确三维坐标以及其他相关信息,具有全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点。
3 3S技术在土地资源管理的具体应用
3.1在土地利用动态监测中的应用
利用RS提供的不同时期遥感影像可以准确、快速的获取不同时期的土地利用信息,GPS提供精确的定位,GIS则用来管理土地利用变化的空间数据、属性数据和空间分析,将不同时期的遥感图像数据进行叠加,分析土地利用类型的变化,可以准确、客观、及时、大面积地得到土地利用变化信息,为土地利用的科学管理服务。(二)在土地利用调查中的应用
土地资源的不可再生性决定了合理利用土地资源的重要性。土地利用现状调查是了解土地资源的各种特征和规律,掌握土地资源的数量、质量和分布规律的主要手段,是开展土地资源研究的基础性工作。土地利用管理涉及的信息丰富、繁杂、量大,而且几乎全为地理信息,具有很强的地域性、空间性、时序性和动态性。离开这些信息,就很难实现立体、动态的管理,直接影响到土地利用规划和管理的质量和效果。
3.2在土地资源评价中的应用
土地资源评价(又称为土地评价或土地分等)是指在土地资源调查完成后,根据特定生产目的对土地质量、适用性和生产潜力进行的评估。在制定科学、合理的土地规划前,必须先进行充分的土地评价,明确各块土地最合适的用途。随着我国土地使用制度的改革,对土地进行科学评价是有效管理和利用土地的一项非常迫切的任务。但由于我国土地分等定级估价工作起步较晚,土地定级估价的技术手段还不完善,土地定级估价中还存在估价方法和标准不统一,估价指标体系有效期短和估价时间长等问题。
应用“3S”技术,可实现土地资源评价的定量化、自动化和智能化,“3S”技术用于土地资源评价的要点:GPS实现各土地评价单元的准确定位,并辅助于实地评价和核查;RS为评价工作提供基础资料,实时获取各类土地资源评价单元的属性信息和利用现状;GIS实现土地利用数据、土地利用程度、土地利用结构、土地利用状况以及土地利用经济效益等的分析,利用相关指标权重和评价模型得到各评价单元总分值,划分土地等级,最终输出土地评价结果;利用RS和GIS技术确定土地类型图和快速生成的土地评价单元图。
3.3 GPS技术在(平面)图根控制测量中的应用
RTK 技术布设图根控制网,可依实际需要灵活布设,点位可根据需要进行加密平面,点位精度高,误差分布均匀,不存在误差积累,而且不必考虑通视、交通不便的情况,可以将独立地区方便地进行整体联测。采用RTK 技术进行图根控制测量,与原有的三角测量、导线测量比较,既不须要造标和考虑通视,也无须布设传算点,减少了误差的积累,提高了精度,降低了费用。
4结束语
通过GPS 技术与数字测图在实际中的应用,与传统地籍测量对比,无论从控制网的布设,还是信息的采集、处理、存储、管理、分析、应用等方面都有明显的技术优势。城镇地籍测量全面应用3S 技术,实现了地籍管理工作的现代化、科学化,促进了土地管理从外延粗放型到内涵集约型的转变,对于发挥地籍信息在国民经济建设和社会发展中的基础性、公益性作用具有十分重要的意义。3S”测绘技术彻底地改变了我国传统的土地管理方法和模式,优化和完善了我国当前土地管理的方式和内容。但是,“3S”测绘技术的三维展示和虚拟现实技术在土地管理中的运用才刚刚起步,在技术和方法上还存在许多问题有待进一步解决和完善。
参考文献: