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完善作风建设长效机制范文1
一、总体要求
（一）深化思想认识。作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。加强作风建设是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作。在新的历史时期，建立健全作风建设长效机制，是落实党要管党、从严治党的重要举措，是巩固提升党的群众路线教育实践活动成果的必然要求，是推动全乡经济社会健康发展的根本保证。各党支部要深刻认识建立健全作风建设长效机制的重要性和必要性，将管党治党作为主要职责和根本任务，锲而不舍、常抓不懈。
（二）把握指导思想。坚持以中国特色社会主义理论为指导，把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，贯彻落实好党的群众路线，从严落实管党治党责任，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，持续不断把作风建设引向深入，确保改进作风规范化、常态化、长效化，为深入实施“一五一”工作思路提供坚强保证。
（三）明确目标任务。通过全乡上下持之以恒、久久为功的共同努力，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系，使市委的十一项规定真正落地生根，成为乡村党员干部自觉遵守的行为准则，推动党风政风实现根本好转，营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、主要措施
（一）落实“两个责任”
1.切实担负职责。乡党委要担负作风建设主体责任、乡纪委要担负监督责任，以落实责任带动作风建设，以作风建设成果检验责任落实。乡、村两级领导班子成员担负作风建设“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓好分管部门和领域的作风建设。
2.严格考核评价。完善作风建设考核机制，将作风建设情况作为乡、村绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将作风建设考核结果作为班子总体评价和班子成员表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。
3.严肃责任追究。建立责任追究制度，实行“一案双查”，对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的村（居）及乡属单位，既要追究当事人责任，又要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，倒查追究相关领导责任。建立约谈机制，对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的，纪委要约谈其主要负责人，责令限期整改。
（二）坚持正风肃纪
1.找准突出问题。针对作风方面特别是“”问题的不同表现形式，每年组织专题调研，面对面倾听基层干部群众心声，综合梳理作风方面的突出问题，明确年度正风肃纪工作重点。
2.开展专项治理。对查找出的作风方面突出问题，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中时间，开展专项整治。
3.健全工作体系。坚持党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪工作领导体制和工作机制，形成正风肃纪工作合力。
（三）加强监督检查
1.开展常规督查。对监督检查中发现的问题，建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效。
2.适时开展好专项督查。针对作风建设专项任务，以及重要时间节点和重要问题反映，不定期开展专项督查，推动阶段性任务落实。
3.加强社会监督。探索建立更加有效、更为灵活、参与广泛的社会监督机制，完善电话、和网络“三位一体”举报平台，引导人民群众有序参与监督。
（四）严肃案件查处
1.以零容忍态度查处案件。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处作风方面的案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，对不收敛、不收手、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，决不允许遮掩护短。
2.加大通报曝光力度。将影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光。
3.完善抓早抓小机制。建立作风方面和案件定期分析制度，排查反映党员干部问题的线索，着力发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。
（五）注重源头治理
1.完善廉政教育机制。把党风廉政建设和反腐败宣传教育融入干部培养、选拔、管理、使用各环节。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。
2.实施积极预防。建立和完善好惩防体系，积极预防、系统治理工作机制，加大积极预防腐败力度，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。
3.推进建章立制。围绕反对“”，建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘扬优良作风
1.锤炼坚强党性。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，引导广大党员干部坚定理想信念，全心全意为人民服务。
2.严格党内生活。认真贯彻民主集中制，抓住议事决策这个核心环节，突出对“四个服从”情况的监督，提高领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。从而增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
3.抓好群众工作。健全乡属机关单位联系指导村（居）、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，深化好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。
三、工作保障
（一）强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，带头践行良好作风，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。
完善作风建设长效机制范文2
一、活动目的
通过开展作风建设活动，努力提高全局机关干部的素质，创建“六型机关”。
二、活动内容
（一）、开展“我为创业创新作贡献”专题学习讨论，推进市委市政府年度重要工作目标、重点工作的落实。结合党的十七大精神主题宣传教育活动，在全局党员干部中开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动，引导全体党员干部进一步统一思想认识，增强服务“两创”战略和率先实现“第三次跨越”的自觉性和主动性。1、采取有效形式开展学习讨论。通过召开党组理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、系列座谈会等多种形式，深刻领会党的十七大和省第十二次党代会、温州市第十次党代会、市委十二届五次全会精神及党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述，深入查找本部门党员干部中存在的不良作风，从实际出发，从本职工作出发，找准自身定位，明确努力方向。2、扎实完成年度工作任务。通过整改提高，创新工作思路，出新招、出真招、出实招，提升领导干部和机关干部执行力，把市委、市政府部署的年度重要工作目标和重点工作落到实处。
（二）、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践，切实加强机关干部思想政治建设和执政能力建设。坚持以推动科学发展观在我市的实践为根本立足点，切实提高领导班子、领导干部科学发展、和谐发展的能力，不断解决影响改革发展稳定的难点热点问题，着力构建服务创业创新的长效机制，努力营造全民创业、全面创新的良好环境。1、开展“服务创业，再增感情”专项行动。局党组要以“蹲点服务周”的形式，深入基层蹲点调研，加强民主恳谈和民情沟通，进行创业情况排摸，全面了解我市民族、宗教领域“最大困难是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”，研究制定政策措施，帮助解决实际问题，进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。2、开展“推动创新，再破难题”专项行动。要梳理一批制约我市创业创新的疑难问题，深入剖析研究，找准突破口，抓好解决落实。3、开展“夯实基础，再抓规范”专项活动。围绕强化基层基础建设，以转变基层干部作风为切入点，进一步健全宗教团体和宗教活动场所规范化建设，做好宗教活动场所登记证换证扫尾工作。4、开展“访贫问苦，帮扶救助”专项活动。深入基层一线，走村入户，调查低收入农户状况，建立相关档案，开展低收入农户帮扶行动，研究制订“一户一册一干部”结对帮扶措施，尽力帮助他们脱贫致富，为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、实行“疑难问题领导联系”制度。围绕社会和谐问题，实行领导联系制度，领导干部要主动下访约访群众，采取约访人、现场了解群众的思想动态和意见，调处各类矛盾纠纷。
（三）、继续深化“阳光行动”，提升机关服务水平。1、继续深化“阳光行动”。要实行政务信息公开，编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。2、完善行政审批流程。根据上级的有关规定，进一步清理和规范非行政许可审批事项，提高审批服务效率，努力从机制上解决“办事难”问题。3、打造节约型机关。以节俭办事为出发点，推进机关办公节能降耗、检查指导轻车简从，提倡少开会、开短会，做到少发文、发短文，切实降低行政运行成本。
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根据部__局《关于印发__系统开展“管理发展年”活动指导意见的通知》（__办字〔20__〕82号）和交通部__系统管理发展年活动阶段性工作总结和再动员大会精神和20__年__系统工作会议部署，针对__系统开展“管理发展年”活动的实际情况，现对20__年开展“管理发展年”活动提出如下工作方案。
20__年、20__年，__系统各单位在开展“管理发展年”活动中，坚持以“加强救助、发展打捞”为中心工作，坚持以管理促发展和“五个统一、一个口子”的原则，创新内部管理体制和运行机制，加强各级机关的作风建设，全面提高了工作水平和服务质量；开展了“军事化管理”，加强了救助队伍的正规化建设；开展了规范化管理，经济工作向制度化、规范化、科学化管理的目标迈进了一大步；加强__文化建设，成功的完成了__系统创建55周年纪念活动，启动了《中国__志》的编纂工作，发掘了__传统文化，创新了__理念，提升了__系统的管理水平和工作水平，内强素质、外树形象，取得了明显成效。20__年是开展管理发展年活动的第三年，也是巩固提高年，是收获之年。__系统各单位要在20__年、20__年工作的基础上，按照开展“管理发展年”活动的总体要求和20__年交通部__系统开展管理发展年活动阶段性工作总结和再动员大会精神，认真贯彻落实__系统20__年工作会议部署和要求，重点在细化、深化、优化上下功夫，抓深、抓实、抓细，在落实中巩固成果，抓出成效。建立长效机制和常态管理机制。全面提高__系统的科学管理水平，适应“三精两关键”的总体目标要求。
一、工作思路
20__年__系统开展“管理发展年”活动的工作思路是：完善、巩固、总结、提高。继续建立健全和完善各项规章、制度、规定、预案和工作程序，使之更加科学化、规范化、实用化，并整理汇编成册，形成一套科学完备和全方位覆盖的规范性文件。建立起一套具有系统性、层次性和可操作性，构筑上下衔接，左右协调的制度体系。做到用制度管人、用制度管事、用程序规范工作。实现一日工作制度化，各项工作程序化，救助抢险预案化；“巩固发展年”的工作，要在20__年和20__年工作的基础上，巩固和发展已取得的成果。一是把已取得的成果上升为理论，上升为制度；二是建立科学地规范管理的长效机制和常态管理模式，全面总结__系统三年开展“管理发展年”活动的经验，要努力把成功的做法制度化，感性的认识理性化，具体的经验系统化。用现代管理理念、成功的经验和科学地规章制度建立起__系统科学管理的长效机制。通过认真总结经验，要将开展“管理发展年”活动的成果体现在救助、打捞工作的科学性和有效性上；体现在打捞经济的发展规模和经济效益上；体现在各级领导班子和领导干部的执政能力和决策能力上；体现在__系统的思想观念和精神面貌上；体现在__系统的战斗力和凝聚力上；体现在多级机关的执行力和服务意识、服务水平上；体现在各项工作的规范化和程序化上，保障和推动__事业稳步迈上又快又好的科学发展的轨道。
二、继续加强机关建设
机关是领导的办事机构，是联系基层单位的纽带，机关各业务部门的每一名成员都是党政班子的参谋和助手。机关是出政策、出规章制度、出工作思路的机构；是传达上级方针、政策、指示、决定和本单位党政领导的决心及工作部署，并组织贯彻落实的执行机构；是督促检查、调查研究、总结经验、指导工作，及时反馈下情的职能部门。“管理发展年”活动能否取得实实在在的成果关键在机关，“管理发展年”活动的成果能否巩固和发展关键也在机关。
当前，巩固发展__的大好形势，要求我们要站在新的历史起点上坚持改革，不断创新，加快发展，稳步前进。开创__事业的新局面，关键在于建设具有高素质、高水平、高层次的各级领导机关，尤其是部__局机关。必须落实“五个统一、一个口子”的要求做到统一领导，政令畅通，上情下达准确无误，下情上报快速及时，爱岗敬业服务基层。
因此，在今年“巩固发展年”活动中，我们要继续加强机关建设，努力适应__事业快速发展的大好形势。
（一）加强机关作风建设，以围绕中心，服务大局为出发点和落脚点。
机关作风是机关及工作人员的精神面貌、工作水平、办事效率、服务质量的外在表现。加强机关作风建设，必须紧紧围绕“加强救助、发展打捞”的中心工作，服务__建设和发展的大局，紧扣机关作风建设面临的形势和任务，有针对性地推进机关作风建设。
机关作风建设的总体要求是：“转变观念、转变职能、转变作风，为__发展大局服务、为基层服务、为一线服务”；明确目标管理责任，督办有力，工作目标计划得到落实；严格机关办事程序，坚持民主决策，按工作流程办事，做到快、准、细、严；牢固树立为基层服务的思想和观念，提高办事效率，严格公文处理程序，提高办文质量，对下属单位的请示要在规定的工作日内回复；严格请示报告制度；大力建设节约型机关，勤俭节约，反对浪费。
（二）加强机关业务建设，以强化服务意识、提高服务水平为突破口和关键点。
当前，__系统各级机关还不同程度地存在服务意识不到位、服务水平偏低、办事效率不高等情况。今年要结合人事制度改革工作大
力推进职能转变和制度建设，加强机关业务建设，积极改进和创新机关工作的方式方法，逐步推行问责制、承诺制、限时办结制、责任追究等制度，提高各级机关工作人员的自身素质、业务能力、服务质量和办事效率。各级机关各业务部门都要制定业务学习的计划，要加强救助打捞专业知识学习，机关各业务部门的人员都要做到懂得__、熟悉__，尽快提高专业素质。部局决定在今年继续安排轮训全系统的处级领导干部。
（三）加强机关民主建设，以基层满意、以服务监督为工作导向和动力。
转变机关作风，提高业务素质、服务质量和办事效率，要面向基层、依靠群众，要坚持把基层和群众满意不满意作为改进机关作风、提高服务质量和办事效率的重要导向，把建立基层和群众监督机关、评议机关的机制作为强化机关工作的动力；要建立起机关和基层业务部门互相监督的机制，定期沟通情况，征求意见，改进工作；要提高服务水平和办事能力，强化服务意识，以领导满意、基层满意、群众满意为工作标准。
（四）加强机关法制建设，以工作制度化、规范化为目的和保障。
今年机关建设要认真总结前两年开展“管理发展年”活动中在思想建设、作风建设、业务建设的成功做法和经验，要及时把成功的做法和经验转化为制度和规范，随时建立和完善规章制度，用制度巩固和发展机关建设的成果，监理和提升机关建设的成果，建立机关建设的常态机制。
（五）机关各处室在认真搞好本部门开展“管理发展年”活动的同时，还要肩负指导下属单位对口业务部门开展“管理发展年”活动的责任。做到上、下级部门联动贯通，共同提高管理水平。
三、以军事化管理为基础，进一步加强救助力量正规化建设
20__年，各救助单位开展“管理发展年”活动要继续以军事化管理为抓手，全面加强救助队伍的正规化建设。努力建设一支“准军事化”标准的国家专业海上救助队伍，做到“政治合格，技术精湛，作风优良，纪律严明，政令畅通，反应快速，救助有效”。各单位要在20__年和20__年工作的基础上，把开展“管理发展年”活动进一步引向深入，有始有终的开展工作，抓出成效来。要继续按部__局《20__年“管理发展年”活动工作方案》的要求，认真贯彻落实20__年“交通部__系统‘管理发展年’活动阶段性工作总结和再动员大会”精神，制定20__年开展“管理发展年”活动计划，并在狠抓落实下功夫。今年的工作重点是，要以“五个并重”的工作思路，把开展“管理发展年”活动的各项要求落到实处；要抓住“军事化管理”有效手段不放，努力实现“三精两关键”的总体目标；要把“军事化管理”的重点放在船队、救助基地、应急小分队等一线救助单位；要率先把机关、救助船队、救助基地、应急小分队建设成“准军事化”队伍；各救助飞行队今年要在救助队伍中率先建设成“准军事化”队伍。通过军事化管理，今年要在救助系统建立起作风顽强、纪律严明、令行禁止、整齐划一、训练有素、技能高超、敢打硬仗的救助管理运行机制，全面提高各救助局和救助飞行队的管理水平和救助能力，为建设世界一流的救助队伍夯实基础。
四、以建立现代化企业管理机制为基础，继续加强经营单位规范化建设
各打捞单位要继续按照“五个统一、一个口子”要求和“五个并重”的工作思路，认真贯彻落实“20__年__系统工作会议”和“经济工作会议”的各项工作部署，把开展“管理发展年”活动真正抓出成效。工作重点是：在前两年的工作基础上，严格按着ISO9000系列管理规则，把各项规章制度系统化，加强规范化建设，努力形成一套事业单位企业化运作的现代管理机制，实现经济管理工作制度化、规范化、科学化；要认真承担公益性抢险打捞职责，充分体现国家专业打捞队伍地位作用；进一步加强合同管理、应收账款管理和固定资产管理；要认真总结事业单位企业化运作的规律性和经验，充分认识加强管理的重要性。管理是生产力，要向管理要效益，向市场要效益，全面提高打捞经济运行能力和控制能力；继续强调处理好经济效益与保证安全的关系，任何情况下都不能重效益轻安全，杜绝侥幸心理，避免因工作疏漏导致事故的发生。要通过开展“管理发展年”活动努力提高经济管理水平，在市场经济大潮中运行自如，不断把打捞经济做强做大。
五、建立科学管理的长效机制
今年是__系统开展“管理发展年”活动的第三年“巩固发展年”，要建立科学管理的长效机制。要抓住以下几个关键点：
（一）建立一套科学管理体系，是构建长效机制的基础。__体制改革完成后，救助、打捞分开管理，“救”和“捞”形式上虽有分别，但内在联系更趋紧密，在管理问题上既有行政手段的管理，又有市场和经济规划、经济规律的管理，它已不完全是思想认识和管理手段的问题。所以，构建长效机制必须着眼于建立健全一套科学的制度规范，用制度管理、用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。
（二）紧紧联系__发展的宏伟目标和历史使命，是建立科学管理长效机制的内在要求。长效机制的建设必须与实现__发展的宏伟目标，推动__事业的发展，实现__人肩负的历史使命紧密联系在一起；必须在__事业的建设和发展中展现出来，并在__事业的前进中不断丰富和发展，同时将开展“管理发展年”活动的成果寓于__事业的建设和发展的各个环节和各项工作之中。
（三）坚持基层满意、群众公认，是构建长效机制的最高判断标准。构建长效机制，是为了巩固“管理发展年”成果，使成果常态化，适应__发展的大好形势。不断创新，创造更高层次的大好形势，代表了广大__职工的根本利益和愿望。好的机制，好的制度，必须得到广大__职工支持和拥护，才能转化为自觉行为，才能得到长久贯彻落实。因此，我们在研究构建长效机制时，一定要坚持群众观点，调动群众的积极性，发挥群众的聪明才智，走群众路线，把从群众中来，到群众中去，作为建立科学管理的长效机制中必须坚持的一个指导原则。
（四）做到与时俱进、不断创新，是建立科学管理的长效机制并使之保持活力的根本保证。“管理发展年”的成果不是一劳永逸的，必须不断创新。要把在__事业建设与发展的实践中形成的、积累的好经验、好做法及时转化为经常之举和制度规范，在实践中长期坚持并不断创新、不断丰富完善，才能是真正的常态管理、长效机制。“管理发展年”的成果才能真正得到巩固。
六、总结经验和考核验收
今年是__系统开展“管理发展年”活动的第三年，是取得阶段性成果之年，部局将在__系统各单位认真总结经验后进行全面的考核验收。
（一）认真总结经验。
按照20__年__系统工作会议要求，从今年下半年开始对__系统三年开展“管理发展年”活动取得的成果进行全面总结。请各单位从今年7月份开始组织人力对本单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行认真全面的总结。具体内容按照宋家慧
局长在20__年__系统工作会议上的报告的第三部分“20__年的主要工作”中第四项“扎实开展‘管理发展年’活动，促进__系统内部管理水平再上新台阶”的第四条“抓好对三年‘管理发展年’活动的总结”的要求进行。并于10月底将总结材料书面报部局。部局于11-12月份对__系统三年开展“管理发展年”活动进行全面总结，并在20__年__系统工作会议上进行讲评和表彰。（二）考核验收。
部局将在今年第四季度对__系统开展“管理发展年”活动情况进行考核验收。具体安排是：
1、部局于6月底制定并印发“__系统开展‘管理发展年’活动考核验收办法”。
2、各单位要在9月份对机关和所属二级单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行考核验收，为部局考核验收做准备。
3、部局于10月份对__系统各单位三年开展“管理发展年”活动情况进行全面考核和验收。
完善作风建设长效机制范文4
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定2010年机关作风建设工作意见如下。
一、2010年机关作风建设的指导思想和工作重点。
指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，扎实开展“五服务深化年”活动，全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。
工作重点：打造“四大平台”，形成“四项机制”。
一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络”（民生网）、构建“一个监督”（媒体联动监督）、形成“一个格局”（大格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。
二、大力弘扬攻关服务和申奥精神，强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。
认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定计划措施并开展动员部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。
三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五服务”工作不断深入。
推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果，进一步规范行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。
四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政服务效能。
抓住机构改革契机，有效整合服务资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强规范化办理。
五、积极开展民意沟通和民生服务工作，切实保障社会和谐稳定。
落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事”活动，制定办实事项目，发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺项目的检查督促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。
六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能力。
以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的督促和指导，通过“抓两头促中间”，推动处室作风建设水平的整体提升。
七、巩固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。
加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。
八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。
结合“三个发展”的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。
九、加强监督问责，努力形成权责明晰的作风建设责任体系。
针对全市重点工作和重大项目，事关发展和民生、群众反映强烈的问题，特别是去年底群众评议处室中反映具体问题的办理情况、执法和服务窗口依法行政、文明执法情况以及机关落实“承诺制”、“办实事项目”情况，群众投诉件、领导督办件的办理情况等作为监督重点，及时跟进，发现问题及时通报，督促抓好整改。拓宽监督渠道，整合监督资源，把党内监督和群众、舆论和社会等监督结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络。把暗访作为监督的重要形式之一，增加暗访的频率、深度和广度，建立问题通报制度，对明查暗访中发现的问题和举报、投诉、曝光案件，凡情况属实的，通报相关责任人、处室、部门及分管领导名单并给予相应处理。以落实党政领导干部问责办法为重点，健全责任追究制度，构建人人有任务、层层有责任的“责任链”，做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。对怕负责任、怕得罪人、工作不实、推诿扯皮而造成贻误发展时机、破坏发展环境、影响项目落地等行为，实施严格的责任追究。继续开展“百个社区”走访活动。
完善作风建设长效机制范文5
坚持以党的十七大精神和总书记视察安徽重要讲话精神为指导，全面贯彻落实市委全会精神，以推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市为目标，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正、纪律严明、和谐高效的机关工作环境。
二、总体目标
通过深入推进机关作风整治活动，不断改进领导方式和工作方法，建立机关作风建设的长效机制，把市法制办建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门，为全面加快建设现代国际旅游城市，推动我市经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。
三、整治重点
一是“学风不浓”问题。重点解决有的干部以工作忙没有时间学习、认为自己经验丰富而不愿意学习等问题。二是“工作不实”问题。重点解决个别同志工作不太上心，按部就班、不推不动，长时间打不开局面，看不见明显效果等问题。三是“干劲不足”问题。重点解决少数干部发展意思不强烈，发展责任不上心，发展措施不硬朗等问题。四是“落实不力”问题。重点解决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是“形象不佳”问题。重点解决少数干部纪律不严等问题。
四、总体安排
开展深入推进机关作风整治活动分重点治理、全面推进、巩固提升三个阶段进行。
（一）重点治理阶段
针对存在的“五个方面”突出问题，集中治理机关干部作风，广泛开展向杨业功、沈浩同志学习活动，围绕“创先争优”和“七个凡事”工作要求，逐步实现“机关作风有新改进，干部职工精神状态有新改变，发展环境有新改善”的目标。
（二）全面推进阶段
着力提高服务经济社会发展水平，使“创先争优”取得明显成效，“七个凡是”得到明显提升，实现“行政能力有新提升，便民服务有新举措，效能建设有新成效”的目标。
（三）巩固提升阶段
开展争创“优秀公务员标兵”和“机关效能建设示范单位”活动，全面提升机关作风，建立“结构合理、设置科学、程序严密、制约有效”的机关作风建设长效机制。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。成立市法制办深入推进机关作风整治活动领导小组。
办公室设在综合科，负责落实具体工作。
（二）加大宣传，营造氛围。及时发现、总结、推广作风建设方面的先进典型，通过各种途径广泛进行宣传，同时公开曝光反面典型。坚持把提高认识与解决问题相结合，引导全办人员积极支持和参与机关作风整治活动。
完善作风建设长效机制范文6
一、整治范围和内容
本次干部作风建设专项治理活动在全机关全体干部和直各单位中开展。着力解决了以下五个方面的问题：
一是对有些上级安排部署的重点工作落实不彻底，停留在表面，对落实难度大的决策部署，缺乏有效的执行力，造成工作滞后现象。
二是干部贪图安逸，怕吃苦，缺乏艰苦奋斗、干事创业的激情。
三是工作方式方法简单，主动关心群众利益不够。
四是上班迟到，有睡懒觉现象
五是有浪费水电情况。
二、整治步骤
作风建设专项治理活动分为三个阶段进行，一是宣传发动和自查自纠阶段；二是检查追责和评议担责阶段；三是完善制度和总结评比阶段。
（一）宣传发动和自查自纠阶段（7月15日前）。采取多种形式进行宣传发动，引导干部群众深度参与，动员宣传媒体深度介入，组织职能部门深度跟进，大力营造浓厚的活动氛围。各单位结合实际，认真制定了作风建设专项治理工作方案，精心组织实施，结合各单位民主生活会查摆出来的问题，主动自查自纠，切实把问题搞准、把原因搞清、把方向搞明、把工作搞实。要采取适当方式就加强作风建设的相关举措进行公开。
（二）检查追责和评议担责阶段（7月15日—7月底）。作风建设专项治理活动领导小组办公室采取受理举报、明查暗访、专项检查、听取服务对象基层群众和各方面代表人士意见、组织专项评议等方式，查找问题，针对问题进行调查核实，弄清情况，落实责任主体，依据《机关工作作风问责暂行办法》予以问责。问责情况在一定范围内公开。凡自查自纠阶段自己已经解决的问题可从轻或免于问责，自查自纠阶段没有解决或自查自纠结束后出现的问题从严从重问责。
（三）完善制度和总结评比阶段（8月份）。各单位结合实际，进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、重点项目定期通报制、干部考核评价机制和奖惩机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。11月底作风建设专项治理活动领导小组要对活动开展情况进行全面总结，交流经验，表彰先进。作风建设突出问题专项治理工作情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，作为党风廉政建设责任制考核的重要依据。
三、整治结果
