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乡镇干部作风建设范文1
【关键词】乡镇干部；思想政治工作；学习教育
在农村，乡镇干部的使命十分艰巨，乡镇干部作为乡镇工作中的中流砥柱，需要面对农村繁琐的事物，这就要求乡镇工作的干部成员们具有较高的政治思想、高尚的道德品质和专业的业务技能。为了保障乡镇府能提高工作效率、保证工作绩效，就必须加大对乡镇干部的思想教育工作，提高政治觉悟，强化他们的责任意识，增强他们的依法行政能力。
一、加强乡镇思想政治工作的重要性
（一）加强思想政治工作，是营造工作氛围、确保工作顺利开展的重要基础
农村属于受教育水平普遍较低的地方，在农村会出现很多的矛盾、纠纷和问题等。然而，分布在乡镇一线的乡镇干部人员较少，任务繁重，因此工作过程会比较辛苦。如果乡镇人员在思想政治上不够坚定，在遇到问题的时候不能及时排解，就会出现消极怠慢的情况，如果这时候能及时了解干部的情绪，给予精神上的抚慰，把厌烦的情绪宣泄出来，就能避免干部工作不用心、做事拖拖拉拉、不守规矩等现象的发生。可以看出，经常性的开展思想政治工作，可以及时发现并化解同志们的问题，营造积极向上的工作气氛，提高他们的积极性，增强责任感，当工作变成一件让人愉悦的事情的时候，乡镇工作就会做的更好。
（二）加强思想政治工作，是转变工作作风、提高工作绩效的重要保证
面对乡镇的财政吃紧、机构改革和待遇较差等问题，较少数的乡镇干部对工作提不起兴趣，缺少实干精神，更别提对工作上心、在工作中不断创新了，一门心思只想着如何得到所谓的“照顾”。有少数乡镇干部嫌弃农村条件差，环境恶劣，没办法踏踏实实的静下心来倾听民声，为群众办实事。针对这种现象，应着重加强干部的思想政治工作，树立起正确的世界观、人生观和价值观，让他们能正视金钱和权力，牢记为人民服务宗旨，切实发扬务实作风，认真履职，努力推动区域发展提速提质提效。
（三）加强思想政治工作，是践行党的群众路线的必然要求
在新的时代，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党的优良传统和政治优势。在农村，群众的诉求是多样性的，其中涉及土地征用、房屋拆迁、环境保护等，同样的，因为教育不发达，存在很多比较传统迂腐的思想和封建迷信。这都属于多层面多领域的问题。干部在化解这些问题的时候，需要有很好的协调能力，避免引起，同时还要切实解决好群众的利益问题。在落实群众路线的时候，应避免简单单一的处理方法，针对不同的事采用具有针对性的方法，能提高工作效率，也能让群众信任干部的工作能力。在践行当的群众路线的时候，还应持续进行党的作风建设。树立良好的作风，避免“”在队伍中形成，纯净干部队伍。注意培养干部正确的世界观、人生观和价值观，抵制不良风气，防止贪污受贿，改进工作作风和工作方法，让群众能够信得过，才能保证在工作过程中能得到群众的支持，不断巩固党的执政基础。
二、对如何加强思想政治工作的几点建议
（一）加强学习教育，增强乡镇干部队伍的思想理论素质
通过学习教育的方式，保持和提高队伍的纯洁性和先进性，这是对乡镇干部提出的要求，具有重要意义。通过学习，可以提高乡镇干部在处理问题时的能力，借助理论知识，分析问题的起因，寻找问题的关键，找到问题的解决方法，并采用合适的方式落到实处，真正的达到学以致用。另外，在三观和理想道德纪律等方面常常进行教育，不断强化正确的思想，反对错误的思想，从干部的思想开始净化队伍。还可以用各式各样的方式来开展各类实践活动，在娱乐中学习和灌输思想，让每一位干部都能拥有正确的三观，忠于职守，爱岗敬业。
（二）创新激励机制，调动工作积极性
以前常用的奖励制度就是经济奖励，但是政治改革之后，这种奖励制度已经被淘汰掉了。现在常用的奖励制度有四种：物质奖励、精神奖励、文化奖励、荣誉奖励。物质奖励不再多说了。精神奖励是指采用积极的方式来引导行动，例如，多一些鼓励和支持，少一些批评和干预，让干部有自己发挥的空间，能得到肯定，实现自身价值。领导应做到“用人不疑，疑人不用”，充分信任干部。文化奖励是指及时满足干部的求知欲望，为他们提供一个学习的平台。鼓励他们多学习多实践，通过学习开阔视野、更新观念、提高素质。荣誉奖励是指对优秀干部进行表彰，享有大家的尊重，并成为大家学习的模范。这不仅能鼓励优秀干部更加优秀，也能带动其他干部变得优秀。
（三）落实关怀帮扶，激发工作激情
从另一个角度来说，每个干部也是一个群众，也有普通人的需求。应经常关心每一位干部的生活情况，通过谈心、走访、心理疏导等方式及时解决他们在工作、生活上遇到的问题，并为他们出谋划策，帮助他们解决自己无法单独解决的问题。面对家庭经济困难的干部，不仅要有精神抚慰，还要给予一些经济上的补助，通过关怀帮扶机制让干部体会到社会和政府的温暖。解决了干部自身的困难，这能让干部全身心的投入到工作中，激发干部的工作热情。
参考文献
[1] 方艳丽，方仲寅.有关强化乡镇干部作风建设问题的思考[J].改革与开放，2012（10）.
乡镇干部作风建设范文2
该县17个乡镇建立便民服务中心，让乡下老百姓“办事盖章，不用出乡”。各中心本着“一窗受理，内部运作，上下联动，全程服务”的原则，把农民生产、生活需要的项目纳入服务内容，设立办事窗口。发放的明白卡、联系卡、点题卡告知群众中心各职能部门的服务项目、办事程序、联系人和联系电话。群众还可将问题直接向中心反映，实现“群众点题，干部跑腿”的良性互动。
在全县181个村开设的“廉政效能互动台”搭起了干群之间的“连心桥”。由各个村设立的亲民接待室收集村民提出的意见、问题和点子，定期梳理后指定村干部跑腿抓落实，并组织村廉政监督员和群众代表，对干部落实“村民点题”情况进行民主评议，评议结果在村务公开栏中予以公开，接受群众监督。
干企联心促进经济发展
“政府的职能就是服务。”**县对**年的重点企业、重大项目，实行定项目、定责任领导、定责任单位、定工程进度的“四定一挂”工作法，县领导挂点重点企业，协调并解决企业发展过程中遇到的问题。各行政服务单位与企业结对子，每月至少一次深入企业了解发展状况，帮助解决问题。县效能办在全县70多家企业建立了效能监测点，3月份以来共监测相关事项470多次，涉及130多个部门。同时在执法部门、综合管理部门、窗口服务行业开展“双百双评”活动，邀请100名企业代表，100名群众代表对参评单位在服务客商、行政执法等方面进行民主评议。并将评议结果用于年终考核、干部的提拔任用。
多元监督提升机关效能
乡镇干部作风建设范文3
在作风建设中，*市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。
一、强化组织领导
*市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委20*常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。
二、健全学习长效机制
坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“*论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座，每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进*新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。
二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制
1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员，市直、县（市、区）部门主要负责人，乡镇党政领导班子成员，每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来，*市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”，分别到各自联系村蹲点调研，加强工作指导，重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下，55位市直单位负责人、220位县（市、区）领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇（街道）领导干部相应开展了蹲点调研，全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。
2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上，市、县、乡每年确定为民办事十件实事，并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示，公开承诺，确保群众知情、参与、监督权。今年3月，市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上，共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项，并将此工作作为“实事实办461”项目在《*日报》上公开。4月，市委市政府在*各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作，市委将6月定为“为民办实事推进月”，下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》，对办实事项目的进展情况进行认真梳理，努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设，夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工，深入基层，加强调研，及时协调解决推进中的问题。截至目前，*市全市十件大事、市区十件实事进展顺利，“实事实办461”项目已完成94项，基本完成40项，正在有序推进中327项。
三、建立健全化解矛盾破解难题机制
1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作，市、县两级党委政府每年梳理出一批难题，按照“一题一组一策”的要求，实行难题交办制，逐一落实责任领导。对确定的难题，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工，确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署，5月，围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度，分赴所联系的重点项目，通过现场进行调研、召开协调会等方式，对项目存在问题进行协调落实，提出具体方案措施，解决了一批存在困难和问题。同时，深入有关企业，对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研，逐一进行分析研究，要求有关市直单位协调落实，对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。
2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件，安排时间集中下访。简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责，归口办理”、“属地管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人，做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办，及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制，问题不解决，不销号，确保件件有着落，事事有结果。下半年*将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员，排查矛盾纠纷，有效化解重复上访和破解疑难问题，切实做好涉奥稳定工作，确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县（市、区）和*经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解，县（市、区）结合实际情况，集中开展党政领导稳定问题包案调处活动，争取7月底前基本实现息诉息访。
四、推进工作落实长效机制
1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中，广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，深入一线调查研究、指挥协调、解决问题，力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”，形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾，在一线宣传群众、服务群众的机制；全面、广泛地听取群众呼声，问计于民、完善决策；解决党员干部深入基层不够，了解民情不多，具体工作不会的问题，加深对群众的感情，提高工作能力。上半年，我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动，市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动；市妇联等单位在工业区水阁行政村，开展“关注外来人口，关爱母婴健康”宣传教育活动等等。
2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制，对住村干部进行一年一考评，三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据，以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例，及时查处和通报，并严肃处理当事人。县（市、区）领导班子成员联系1—2个村，每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时，要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作，进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施，把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容，加以健全和完善。自6月份开始，由市主要领导带队，到各乡镇、村进行夜谈，对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查，推动各项工作的落实，至目前，已组织夜访16次，走访乡镇16个、村18个。
3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革，明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位，及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革，以内设机构调整为契机，设立“一办若干中心”，开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度，合理优化人员、机构配置，理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的，围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程，由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目，规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上，组织乡镇干部统一参加技能考试，考试合格的，统一发给乡镇干部技能证书，并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前，全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训，考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员，在为农村直接提供技术服务的同时，极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。
五、健全机关效能建设长效机制
1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作，继续开展“两减一降”，深化行政审批制度改革，清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理，对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规，依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件，修订24件。确定修订的24件规范性文件，6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施，有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行并联审批和联合审批，推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程，积极推行网上审批，不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作，防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。
2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度，理顺部门之间的职能关系，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派，不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理，行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设，市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批，进入电子监察系统，占全部行政许可项目的63%，实现数据自动生成，受理和办结二个节点的实时监察。
六、推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关，按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《*市政府投资项目管理实施办法》，建立政府投资项目储备制度，列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《*市财政性基本建设预算管理办法》，项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制，对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前，国库管理制度改革实施方案已经制订，公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后，也将进入实质性的操作阶段。
七、健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效能建设绩效考核评价机制，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围，作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容，今年年初，由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组，到九县（市、区）对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况，进行专项检查，召开社会各界人员座谈会，了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则，充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用，不断推出和宣传身边的作风建设先进典型，对党员领导干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。同时，通过组织开展丰富多彩的争先创优活动，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动党员干部的主观能动性和积极性，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
八、加强干部作风建设监督管理长效机制
认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来，不断畅通群众监督渠道，充分发挥各类监督员作用，探索建立网络舆情监测制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话，让百姓说话”的要求，整合投诉资源，健全投诉网络，完善群众诉求机制，依托“百姓热线”等载体，深化“开门听诉、公开办理”等活动。
深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间，代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议，把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所（办事窗口）”活动，都取得了较好效果。
加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点，坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点，加大工作力度，今年1-6月，全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件，已办结1902件，办结率96.8%。其中市本级受理1432件，已办结1421件，办结率99.1%。
乡镇干部作风建设范文4
市、县“三会”确定了我们未来五年奋斗目标和发展蓝图，但在实际工作推进中，各地各部门形式的东西还是多了点，务实的东西还是少了点，推进的效果上差了点，推进的速度慢了点。从干部作风看，绝大多数干部是优秀的，是积极的，但还有部分干部作风是漂浮的，这种现象在乡镇有，在部门有，在县级领导中也有。如此下去，要落实好书记对的期望，落实好市县“三会”精神相距甚远，在我们这一茬人手中，就会错失发展机遇、辜负组织期望、愧对全县群众。
下面，我就全县干部作风建设，讲三点意见：
一、干部作风已经到了非整顿不可的地步，务必高度警醒、高度重视
县委、政府历来重视干部作风建设，但从近期调研情况和群众来信中发现，当前全县干部队伍中不同程度存在精神状态不佳、发展意识不强、敢作敢为氛围不浓、创新创造办法不多等突出问题。主要表现在六个方面：
第一，表现在“头脑不清”。一是大局不明。市、县“三会”已经召开近一个月了，但仍有部分干部，特别是极个别领导干部对市县委的工作要求不清楚、发展举措不明白，对全县中心工作、重点工程不知道怎样抓落实、抓执行，仍然在翻老黄历，还在“重复昨天的故事”。前面县长讲了，要求各个部门对未来五年的项目进行梳理、分析、研判，很多部门报上来的项目从结构上看，过小、过散；从项目的属性来看，更多的是向上争取政策性支持的项目，对市场的东西研究太少。大家把“三区一城”建设当成了口号，没有思考该如何推进？怎样去推进？部门该做什么？乡镇该做什么？二是思路不清。一些干部无所事事，对全局不关心，对大局不热心，对发展不上心，对自己部门的工作，对自己乡镇的发展，定位不准，方向不明，得过且过，应付了事。比如城乡统筹、“两化”互动、“三化”联动，各乡镇的突破口究竟在哪里？切入点究竟在哪里？对自己集镇发展的定位要思考准确，规划的问题、建设的问题、管理的问题、中心村的问题、聚居点的问题、特色产业培育的问题，都要实事求是、认真思考。否则，研究工作、思考工作就突不出重点，就会偏离方向。三是悟性不强。个别干部尽管整天也很辛苦，但东一榔头西一棒，顾此失彼、相互脱节，点上无突破、面上无成效，虽经分管、挂联领导多次指导点拨，但还是思路不宽、办法不多，长时间叫不醒、喊不起，打不开工作局面。特别是我们规划的榆槐产业城区域内的违法建设，近段时间如雨后春笋，这涉及到两镇十村，要落实县“三会”精神，把这个事情做好就是最大的贡献！最大的成绩！最大的本事！放之任之就是最大的失职！现在有种怪现象，规划到哪里，乱修乱建就蔓延到哪里。“两清”电视会开了这么久，“两违”现在还在蔓延。
第二，表现在“眼界不宽”。一是不勤于学习。有些人当了领导以后，自以为职务升了，知识水平就升了，工作能力就强了，不认真读书看报，不深入调查研究，自我满足、自我陶醉，自以为是、人云亦云，上情不明、下情不清，糊涂拍板、随意表态。二是不敢于创新。有的干部不敢破“三论”，抓工作畏手畏脚，谋发展怕担风险；有的干部习惯拿“以前怎样”、“过去如何”来衡量是非对错，把保守当做“成熟”，把创新当成“胡闹”；有的行政审批机关把“小权放在中心、大权留在部门”，政务中心基本就成了收发室。外来客商和基层群众办事“千呼万唤”、“东跑西拜”，让满腔热情的客商跑寒了心，跑没了劲，跑“黄了”项目。市上开政协会，有的委员、外来企业在讨论时说，个别部门中层干部没有三到五次吃饭、喝酒、打牌，根本办不成事，至少都是三次。会后，由法制办牵头，在现在的基础上行政审批进一步清理和简化程序。新的政务中心建好后，县级部门的所有审批事项一律集中，不准再留在单位审批。三是不善于比较。个别干部自甘认命，把现状当现实，把现实当事实，缺乏危机感、缺乏紧迫感、缺乏责任感，在研究工作、谋划发展时不善于横向比较，不敢于和别人比较，不能跳出看、跳出分析、跳出研究，老是自己跟自己比、现在与过去比，沾沾自喜，自娱自乐！有部分干部认为抢抓了几个机遇，尤其是地震重灾县的机遇，就沾沾自喜，老是躺在过去的功劳簿上。我们要以现在为新的起点，看还有哪些需要总结，哪些需要发扬，哪些需要提升。
第三，表现在“心态不正”。一是喜欢说闲话。有的干部抓工作自己不主动，反而嘲笑别人出风头；自己没本事，反而一味强调基础差。你在前面干，他在后面看，干好了，他说“早该如此”；干差了，他说“意料之中”。这种人见人说人话，见“鬼”说“鬼话”，恶意中伤他人，标榜抬高自己。自己不干事，出了点事就评论别人。有胆略、有才干的人，就要主动向组织部门毛遂自荐，到一线去，不下深水就不知道辛酸。二是一心想提拔。有的干部只谋人不谋事，装着样子干、干给领导看，就是不静下心来研究工作，而是这山看着那山高。刚当乡长，就指望当书记；刚当书记，又指望当局长；刚当局长，又指望提拔副县级，一门心思想当官，就是不愿好好搞工作。三是贪心谋私利。个别干部把工作当副业搞，把副业当工作搞；有的单位把工作当成“项目”做，本该自己做的事，却和县委政府谈条件、讲价钱，一做事情就要钱，先要钱才做事，钱不到位就不想做事，有的人给了钱，还没有办好事。大家要开动脑筋，不能老盯着县级财政。上面来检查，还说“我们想干好，就是县委、政府不重视”，今后争取资金，按绩效拨付工作经费。现在还有一种怪现象，一加强工作，就要钱要人要编制。编制部门要对部门的编制情况进行清理，今后的编制要实行动态管理。
第四，表现在“精神不振”。一是贪图享乐。有的干部热衷讲排场比阔气，讲条件比待遇，任何饭都敢吃，任何酒都敢喝，任何牌都敢打，任何人都敢交，经常出没灯红酒绿之地，往返宾馆饭店之间，三五成群，中午喝醉，下午就睡，公务消费严重超标，人民群众深恶痛绝。二是自由散漫。上班迟到早退是常事，经常脱岗溜号办私事，想来就来、想走就走；有的尽管请了假，也是请三天耍五天，请五天耍一周；有的一上班就游戏聊天，一下班就是地主麻将。三是暮气沉沉。一些干部思想僵化、精神不振，不思进取、安于现状，熬年头、摆资历，装样子、抖架子，大事做不来，小事不愿做；有的干部成天不在状态，张口就开黄腔，动手就办砸事，哪还有啥子激情斗志？有的单位尽管门好进，脸好看，就是事情不好办；甚至有些单位的办公室人员不学业务、不务正业，连在党政网上收发文件都搞不来！
第五，表现在“执行不力”。一是对上应付了事。有的习惯当“甩手掌柜”、做“二传手”，以会议贯彻会议，以文件落实文件，尽说大话、放空炮，喊得凶、抓得松，做起秀来驾轻就熟，做起事来一筹莫展；甚至有的干部喜欢当木匠“睁只眼闭只眼”，喜欢当瓦匠“和稀泥”，就是不愿当铁匠“碰硬较真”；甚至有的干部数字游戏都不会玩，逻辑关系都搞不懂。热衷做表面文章，喜欢玩数字游戏，擅长搞形式、走过场；有的干部不愿下深水、到一线，不敢触及深层次问题，何谈破解热点难点问题。二是对下吃拿卡要。有的单位把公共权力部门化、部门职权私有化，凡事以个人利益为重，只要沾钱就想搞手脚，经手就想捞好处；给群众办事，先看是否有来头，再看是否有甜头，不给好处不办事，给了好处乱办事。在外招商时承诺这也没问题，那也没问题；客商真来了，这也不好办，那也不好办；很多在其他地方能办成的事，在我们这里就是办不成，在其他地方很快能办成的事，在我们这里三五个月都办不成。这样的环境，这样的人和事，如何建设对外开放的先行区？能够把企业引进来吗？能够向市场要活力吗？
第六，表现在“有责不担”。一是不愿意担责。本该由这个部门办的事，想方设法推给那个部门；本该由部门自己担的责，处心积虑推给县委政府。有一些部门和乡镇把“两办”当成办事情的“万金油”、发牢骚的“出气筒”，对“两办”协调的工作不主动、不配合、不落实，造成协调不畅、运转不畅、政令不畅！二是不真心担责。有的部门见好处就上、见困难就让，把正常工作异常化、简单问题复杂化，喜欢等价交换、，争好处面红耳赤、接任务愁眉苦脸、抓工作一筹莫展。三是不主动担责。对自己的职责不清、任务不明，县委、政府交办的事，乡镇和部门主要领导打收条，分管领导打欠条，具体经办人员打白条，说是层层交办，实际谁都没办；说是层层负责，其实谁都没负责。今后，“两办”要加强督查，一定要做到“事事有回音，件件有着落”。
同志们，干部作风问题既是“慢性病”，更是“致命伤”！以上这些问题实实在在，绝非危言耸听！如果我们一味地讲人情、和稀泥，搞“你好我好大家好”，不以铁石心肠、铁的手腕，加强干部作风建设，再不动大手术，就要出大问题，势必害了干部、影响事业、阻碍发展，最终成为历史罪人！
二、切实转变干部作风事关发展大局，务必强化提升、常抓不懈
当前，推动“城乡一体、‘两化’互动、‘三化’联动”的任务异常艰巨，迫切需要我们切实做到“六个必须坚持”，以此树好新形象，务求新作为，展示新作风，促进新跨越。
第一，必须坚持解放思想不停步。没有落后的群众，只有落后的干部。解放思想必须从领导干部做起，必须从在座的每个同志做起。当前，我们正在经历一场统筹城乡、追赶跨越、加快发展的社会大变革，必须掀起新一轮思想大解放。各个部门要破除“三论”，思考如何把自己的职能来服务大局，一要坚决破除唯生态论，辩证认识生态建设与经济建设的关系，在抓工业、抓项目、抓发展中，决不能把生态环境保护片面化、静态化、机械化，既要“绿水青山”，又要“金山银山”；二要坚决破除唯条件论，辩证看待条件不足与主动作为的关系，善于“借船出海”、“筑巢引凤”、“借鸡下蛋”，善于主动作为、创新作为、创造作为，决不能有多少钱办多少事，而要有多少事找多少钱。三要坚决破除唯规定论，辩证处理规定要求与创新求变的关系，摸着石头创新路，破釜沉舟促跨越，决不能没有文件等文件，有了文件等经验，有了经验再看看。总之，我们要敢于打破不合时宜的陈规陋习，敢于破除不利发展的思想障碍，敢于突破阻碍发展的体制机制，主动寻找“可以办”的依据，思考“怎样办”的方法，做出“赶紧办”的决定，履行“要办好”的承诺，追究“未办好”的责任，这是书记对全市干部提出的要求，的干部要率先执行。决不能把生态作为一切工作的唯一取舍标准、决不能把条件当成一切工作的唯一决定因素、决不能把规定视为一切工作的唯一运行依据！近期，要组织开展“把干部送出去洗脑、把专家请进来支招”活动，请组织和宣传部门认真研究制定具体方案。
第二，必须坚持大局观念不动摇。就是要明大势、顾大路上体现系统性、在工作策略上坚持控制论、在工作推进上注重方法论。一要认清形势服从大局。市第三次党代会和县第十二次党代会，明确提出了今后五年的工作思路、奋斗目标和战略重点，这些就是全县最大的政治、最硬的道理、最好的大局。各地各部门必须认清形势、统一思想、强行入轨，先干不争论、先试不议论、先做不评论，在大局下系统性、前瞻性、创造性地谋划和推进各项工作，切实做到一盘棋、一条心、一股劲，集中财力办大事、集中精力抓大事、集中精英干大事。各地各部门要尽快研究明年工作，向县委、政府报送工作要点。二要忍住阵痛服务大局。要改变落后状况，必须忍住阵痛，忍住阵痛才能消除隐痛；要走出发展困境，必须经历短痛，忍住短痛才能避免长痛。如果我们害怕阵痛、害怕短痛，的发展就会寸步难行、山河依旧。我们必须敢于否定、舍弃、决裂不适应的思想观念、不适应的工作方法、不适应的管理模式。否定、舍弃、决裂的过程，就是利益调整、伴随阵痛的过程。我们必须坚持少数人利益服从大多数人利益、局部利益服从全局利益，忍住阵痛、服务大局。三要政通人和维护大局。要坚持“团结就好、干事就好、成功就好”的理念，按规矩办事，凭感情为民，凭良心做官，不搞“一言堂”、不拉“关系网”、不唱“独角戏”。决不容忍破坏团结的人和事！决不姑息破环境的人和事！决不迁就破坏风气的人和事！对破坏团结、破坏风气、破坏环境的人和事，该查处的必须及时查处，该打击的必须严厉打击，该调整的必须坚决调整！
第三，必须坚持苦干实干不懈怠。当前，的工作任务特别重，市委的殷切期望特别高，群众的发展愿望特别强，周边的竞争态势特别强，每一项工作都要付诸实践、见诸行动、取得实效，每一位干部都要吃大苦、耐大劳、创大业。一要有勤于下深水的闯劲。主要领导要带头扎在一线，深入重点工程、重点项目建设现场，深入田间地头、厂矿车间，切实做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、作风在一线转变。二要有敢于吃大苦的拼劲。只有干部莫退路，群众才会有出路；只有干部不好过，群众日子才好过；只有我们今天不好过，的明天才好过。要立雄心、树壮志，大胆地闯、大胆地试、大胆地干，逢山开路、遇水架桥、层层突围，杀出一条血路，闯出一片新天地，用干部的“辛苦指数”，提升群众的“幸福指数”。三要有勇于创一流的冲劲。各级领导干部要跳出部门审视自己的工作，跳出乡镇审视自己的发展，在工作中要敢竞争、敢拼搏、敢攀比，要有骨气、树志气、争豪气，既要有脚踏实地、真抓实干的作风和精神，也要有唯冠是夺、争创一流的胸怀和气魄，目标上定第一，工作上争第一，业绩上创第一。
第四，必须坚持较真碰硬不退缩。不愿较真碰硬，就不该当干部；不敢较真碰硬，就不配当干部；不会较真碰硬，就不能当干部。随着发展的加快、改革的深入，面临多重困难、矛盾和阻力，我们必须较真碰硬、勇于担当，不误事、不怕事、不出事。对干部要求要严，对工作标准要高，对歪风邪气要敢于逗硬。一要有主动担责的锐气。在其位，要谋其政、履其职、担其责。每位干部都要牢记“有权必有责、用权必负责、负责必担责、失职必问责”。面对统筹城乡发展、打造“三区一城”，建设富丽安康新的重任，绝不能躲在一边看热闹、说风凉话，当评论员；绝不能两眼向上、一味等靠要，老是被动守着旧摊子；绝不能袖手旁观，事不关已，高高挂起，当守摊子、混日子的太平官。二要有无私无畏的正气。想任何事情，抓任何工作，都要坚持公开公正，一身正气，无私无畏，不怕得罪人，不怕担风险，不怕丢“帽子”，不怕碰钉子，敢于到困难重重的地方去，敢于到矛盾集中的地方去，敢干到条件艰苦的地方去，敢于到环境复杂的地方去，直面困难，迎难而上，解决问题、化解矛盾、经受考验。三要有不胜不休的豪气。有条件要上，没有条件创造条件也要上。要把别人不敢办的事情办好，把别人不愿办的事情办好，把大家认为难办的事情办好。对一些重大项目，一些重点工程，要挂出“作战图”、列出“时间表”、立下“军令状”，义无反顾、自断退路，破釜沉舟、勇往直前，用心地、用力地把每一项工作干成、干好、干得尽善尽美。从近期的重点工作推进看，总体不错，但从理念上、观念上、作风上、方法上、措施上还是存在不小的差距，希望我们的干部都要把每一天当做新的起点。
第五，必须坚持优化环境不折腾。环境决定投资者的去留，决定社会秩序的好坏，决定发展的大局。当前，基础设施还未根本性改善，软环境建设在加快发展中更加重要。一要着力放大市场推动力。既要打好“老区牌”、“贫困牌”，更要打好“市场牌”。注重市场经济规律，学会运用市场的办法，去研究推动发展动力不足的问题。在市场竞争中，既要算静态账、又要算动态账，既要算单一的账、又要算综合的账，既要算眼前的账、又要算长远的账，学会竞争、学会合作，做好“无中生有”、“小中生大”、“弱中生强”的大文章。今后的基础设施项目，要更多的用市场的手段来推动，包括西环线建设和断渠片区改造。二要不断提升软环境吸引力。对一切有投资意向的人，无论是本地的还是外地的，都要上门服务、主动对接、积极协调、打开通道；只要是来投资的人，我们都要欢迎！对重点项目的推进，都要加快拆迁安置、扫除施工障碍、优化建设环境；对产业园区建设，都要全力搞好土地流转、产业规划、配套设施等工作；对引资落地企业，都要尽可能简化手续报批、强化用地保障、帮助拓展市场；对业主所需、我们所能的，要全力放开；对业主所能、我们所需的，要非禁即入，放出新天地，激发新活力。包括我们的引资企业的办证手续要优惠，边推进边完善。三要坚决杜绝人为阻挠力。要常吹“廉政风”、常敲“警世钟”、常打“预防针”，严肃查处“服务无方、管死有术”、“阎王好见、小鬼难缠”、“搬弄是非、人为设障”、“心胸狭隘、缺乏包容”的人和事，坚决打通“中梗阻”，绝不让创业者寒心，绝不让流汗者流泪。对该打击的绝不手软。要切实加大对管人、管钱、管项目的单位中层干部管理和交流轮岗力度，从制度和管理层面，把干部的精力、心思和智慧逼到干事创业上来。这里我要特别强调，凡是中层干部和经办人员破坏软环境，一定要让“大鬼”为这些难缠的“小鬼”买单！局长们要放纵、迁就中层干部，就要付出代价。
第六，必须坚持火线用人不含糊。今天的是一个需要绝地求生、背水一战的，是一个需要发奋图强、追赶跨越的，更是一个需要火线用人、干部争气的。现在，已经没有退路了，必须下决心解决好“人”的问题，着力锻造一支“敢于担当、勇于付出、勤于工作、善于落实、严于律己”的精兵劲旅。一要坚持一线考察，火线提拔。要在“三个一线”和“两清”专项整治、扶贫连片开发等中心工作，以及驾驭复杂局面、处置突发事件过程中考察识别干部，打破干部任用传统方式，根据工作需要，随时提拔敢于担当、埋头苦干、业绩突出的干部。二要坚持就地免职，异地“交流”。凡是心浮气躁、欺上瞒下、蒙混过关，不能圆满完成任务的干部，一律不论资历，坚决处理！凡是不想干事、不敢担责、不思进取，执行县委政府决策不力的干部，一律不问背景，坚决处理！凡是涣散人心、制造事端、破坏团结，影响发展大局的干部，一律不讲情面，坚决处理！是乡镇干部的交流到条件艰苦的地方工作，是机关干部的调整到任务艰巨的乡镇工作，充分体现“莫得效果，就得有后果”！三要坚持违纪必究，违法必办。加快发展，需要政治清明、法纪严明的良好环境。各级干部要战战兢兢地面对权力，对那些参与和操纵违法违规建设、非法占地的人，对那些插手工程建设、扰乱经济秩序的人，对那些为了小集团利益，严重损害群众利益的人，对那些贪污腐化、以身试法的人，要硬起手腕，顶格处理，一查到底，切实做到“让违纪违法者有怕头，让真正干事的人有奔头”！总之，要通过火线用人，严管干部，旗帜鲜明地喊响：“要么你不干，把位置让出来；要么就实干，把业绩创出来”、“工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”、“只要是干事的干部，就是好干部；只要是干事的干部，就是我们喜欢的干部；只要是干事的干部，也一定是我们爱护的干部”！
三、深入开展作风整顿建设活动迫在眉睫，务必扎实推进、确保实效
为切实解决干部作风方面存在的突出问题，县委决定在全县开展为期两个月的“破除三论、弘扬三风、践行五要”干部作风整顿建设活动，文件已经印发，各地各部门要认真扎实开展。
1、严格步骤做法。第一个20天：集中学习，全面洗脑。从今天起，各地各部门要集中20天时间，深刻学习领会市县“三会”、书记视察时的重要指示和全市领导干部大会精神，以及发表在《日报》上的理论文章，进一步统一思想、提高认识、武装头脑，确保学深学透、悟深悟透。由县作风整顿办加强督查考核，不看过程，只看效果。第二个20天：深入剖析，从严整改。各地各部门要对当前干部作风方面的典型事例进行深刻剖析，认真吸取教训，切实加以整改。县纪委要定期向全县通报各单位活动开展情况。第三个20天：建章立制，常态巩固。坚持“一票否决”，对没有达到目的、没有达到要求的，要重新补课，直到合格为止。要真正建立让干部“生畏”的制度、让干部“思干”的制度、让干部“会干”的制度、让干部“自觉”的制度，确保作风建设常抓不懈、常态巩固。
2、严格标准要求。通过学习，一要实现思维方式大转变。要解放思想、突破思维、创新思路，切实解决好对群众没有感情、对贫穷没有感觉、对现状没有感悟、对危机没有感应的问题，用思维方式大转变促进经济社会大发展。二要实现精神状态大改观。强力实施“治庸”提神、“治懒”提速、“治散”提效，认真解决好“做什么、怎么做、谁去做”的问题，始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气。三要实现执行能力大提升。来年，坚持让四分之一的干部“走出去”，招商引资、争取项目；让四分之一的干部“沉下去”，深入一线、服务基层；让四分之一的干部“动起来”，突击重点、突破难点；让四分之一的干部“留下来”，抓好业务、高效运转，力争一年干成两年的事、五年干成十年的事。
乡镇干部作风建设范文5
根据会议安排，我县人口局开展深入学习实践科学发展观活动情况作一汇报，敬请批评批正
一、领导到位，措施落实
为了切实加强对学习实践科学发展观活动的领导，*月*日晚局领导班子召开会议，成立了由局长任组长，党支部书记任副组长的学习实践活动领导小组，明确了领导小组职责；制定了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确保学习实践活动活动有计划、有步骤，健康有序的开展。10日全体干部职工大会上传达了县上动员大会精神并安排了人口局学习实践活动。12日又召开全体党员和干部职工大会，邀请县委联系领导和第七督导组成员出席动员会并讲话，对学习实践活动进行全面安排部署。同时，确定了专门办公室，制做了学习实践科学发展观活动专栏和学习园地，在“通渭人口信息网”上设置了“科学发展观”板块，给每个党员干部配发了笔记本，发放了学习资料，购置了投影设备用于培训工作。要求每个党员抓好学习，做好笔记，写出心得体会，由办公室定期组织检查，做到不图形式、不走过场，确保取得实效。
在学习调阶段采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前业务工作相结合”的形式，组织集中学习12次；党员结合工作加强自学，利用网络、图书等各种资料认真学习、深刻领会，开动脑筋、创新思维，大部分干部职工坚持白天下乡，晚上写笔记，每个干部职工学习笔记在2万字以上，都撰写了自己的心得体会；邀请县委梁常委进行专题讲座1次；局党政主要领导结合工作专题辅导*次；全体党员参加了县上统一组织的“大宣讲”活动；局学习实践活动领导小组办公室负责，全体干部职工参加了科学发展观理论测试；通过传真和网上向各乡镇计生办和县直有关单位发放征求意见表80多份，广泛征求各方面的意见建议，已收到意见建议22条，归纳起来主要反映在进一步加强计划生育基层基础建设、强化流动人口计划生育管理及加强优质服务等*个方面，我们正在制定整改方案抓好整改工作。
二、立足发展、突出主题
县人口局在深入学习实践科学发展观活动中，结合单位实际，开展了以“坚持科学发展，统筹解决人口问题，构建和谐计生”为主题的实践活动。
一是抓培训，强素质。县人口局从*月*日开始，紧密结合学习实践科学发展观活动，利用20多天时间由主要领导和分管领导带领局业务骨干，对全县18个乡镇的400多名计生干部和**2名村专职主任进行了计划生育业务规范化建设、流动人口管理与服务、依法行政和宣传教育等方面的集中培训，并采取县乡计生干部共同入户查找问题，帮助分析解决问题的方式，进行“手把手”的培训和指导，有力提高了全县计生干部的业务素质和工作能力。
二是抓民生，促和谐。在人口计生工作中，我们始终坚持以人为本，着力为计划生育家庭办实事、办好事，解除他们的后顾之忧。并把让广大计划生育家庭生活富裕、子女成才，老有所养、老有所乐和政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障作为开展工作的出发点和落脚点。正在确定奖励对象，将在4月下旬对带头实行计划生育的农村“两户”按办理1000元养老储蓄，二女节育户一次性奖励*000元，当年出生当年节育的加奖双缸洗衣机一台，独生子女领证户，一次性奖励1000元的标准集中给予奖励。已经协调相关部门，整合社会资源，在年内各部门实施的项目中，落实农村“两户”优先优惠政策，其中在实施“少生快富”工程中为“两户”每户提高标准落实*000-5000元，其它项目在户均基础上提高*0%以上。开展成才工程，对农村“两户”子女上学时高中(职专、中专)每生每学年补助400（600）元；专科每生一次性补助6000元，本科每生一次性补助8000元和初中考高中或职中享受加20分、高中考大学享受加10分的政策优惠。全面实施“安居工程”，年内对120户农村贫困二女节育户，每户投入1.2万元建一座房子，解决他们的住房困难问题。目前对上报的对象正在县电视台公示，公示后开工建设。坚持以维护群众权益、解决群众实际问题为突破口，高度重视群众来信来访工作。认真解决前多年遗留的2件案件，给群众一个明白、还干部一个清白，为全县人口计生工作平稳有序开展创造了良好的外部环境和积极的推动作用。
三是抓宣传，转观念。县计划生育服务站充分利用计划生育流动服务车，在各乡镇节日集会期间深入乡镇和部分村组开展育龄妇女健康检查、咨询服务和计划生育法律法规等的宣传；18个乡镇在节日集会期间利用广播宣传，并在政府所在地利用街道两边的墙壁，制作图文并茂的人口文化宣传长廊，长期悬挂宣传横幅或条幅2条以上，制作2块（每块长4米、宽2米）固定宣传牌，**2个和组（社）制作1条的固定宣传标语；县、乡干部进村入户开展面对面宣传等多渠道、多形式、多层面的宣传，有力促进了广大干部群众婚育生育观念的转变。
四是抓调研，破难题。县人口局确定了调研题目：①统筹解决人口问题的机制创新研究、②探索人口计生工作如何关注和服务民生、③人口计生系统基层队伍建设中的重点难点问题研究、④人口和计划生育目标管理和考核方法创新初探、⑤探索流动人口计生服务和管理机制的建立完善、⑥切实加强人口和计划生育队伍建设和作风建设。每个党员领导干部深入基层，开展调查研究，撰写调研报告，提出工作对策，着力提高破解难题的能力和水平。并结合“深入解放思想，推动科学发展”、“我为通渭人口计生事业发展建言献策”大讨论活动，切实找准制约全县人口计生工作发展的突出问题，着力破解制约全县人口计生事业发展的“瓶颈”和难题，有力推动全县人口和计划生育工作健康有序发展。
五是抓基础，建机制。坚持改革创新，重点完善优质服务机制、计生业务指导机制、考核评估机制和利益导向机制等，有力健全促进人口计生事业统筹、科学发展的导向。业务指导工作。健全完善管理档案，落实“两个合同”管理，抓好“两个互考”，实行“一乡一策”指导业务，认真开展入户访视，做到卡、册、表、单、帐“四对口”“五统一”。考核评估工作。从“严、细、实”入手，真正建立起以“随机抽取样本点，滚动式月积分和两严（现场调查考核严，考核结果汇总严）、四公开（考核方案公开、考核办法公开、考核反馈公开，汇总结果公开）为主要内容的考核指导体系，将整体考核置于阳光下操作。利益导向工作。严格落实《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》等文件精神，有力实施“三大工程”（即成才工程、小康工程、夕阳工程）、二女节育户“安居工程”、“1+1”子女成才工程和计划生育优先优惠政策、项目、资金、物资向农村“两户”落实力度。技术服务工作。县乡计划生育技术服务人员通过开展“六个一”活动，即：让一个座位、送一张笑脸、端一杯开水、免费的健康体检，优质的技术服务，及时的回访服务，努力提高为全县广大育龄群众提供优质服务的能力和水平，争创省级优质服务县。
六是抓中心，顾大局。紧紧围绕全县各项中心工作任务，强化大局意识，较好的完成工作任务。上半年，全县共落实四项手术1540例。其中：二女户结扎158例，征收社会抚养费241.7万元。四项手术比去年同期多158例，社会抚养费比去年同期多征12.6万元，较好地完成了市上下达的各项指标。按照县上旧城改造的总体要求，认真做好承包拆迁户的思想说服动员和宣传教育工作，*月26日已开始拆迁，近日完成拆迁任务。扎实开展了帮扶点双垄沟播地膜覆盖工作，并动员干部职工捐资捐物，先后捐资近10000元购买地膜和化肥，确保了帮扶点双垄沟播地膜覆盖任务的完成。
三、学以致用，促进工作
科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了我们党为人民服务的根本宗旨。我们发展的目的是造福于人，发展的动力和最大资源也是人。要进行社会主义现代化建设，就必须充分发挥好人力和人才资源的优势。人口问题从本质上讲是发展问题。人口的增长对社会的发展有影响作用，它促进或延缓社会的发展。我们在经济、社会发展中遇到许多问题，诸如吃饭问题、就业问题、教育问题等等，都与人口基数大，增长快有着直接的关系。没有对人口增长的合理控制，没有人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，要实现国民经济持续、快速、健康的发展和社会的全面进步是很困难的。人口和计划生育事业的根本目的是促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展、促进人的全面发展。站在新的历史起点，从“小人口”到“大人口”，从“人口数量论”到“人口统筹论”，从“人口经济发展论”到“人口科学发展论”，人口问题仍然是影响当前发展的主要问题，解决人口问题面临难得的机遇和巨大的挑战。我们按科学发展观的要求，立足大局，拓展思想，明确方向，抓住机遇，集中精力解决制约和影响人口计生工作发展的深层次的矛盾和突出问题，促进计划生育工作持续健康稳定发展，做到了“两不误、两促进、两发展”。
1、促进了工作作风的转变。县人口局转变工作职能，从管理全县人口计生工作转变为指导服务人口计生工作，坚持干部长年工作在一线，思路决策产生在一线，矛盾问题解决在一线，分类指导各乡镇党委、政府在人口计生工作中存在的各种问题，并给县委、县政府科学决策全县人口计生工作提供符合通渭实际的、确实可行的依据。并从自身做起，为基层计划生育干部排忧解难，要求乡村社干部抓的工作，县人口局首先深入一线抓好，时刻与乡村社干部一起尽力做好各项工作，并起到抓计划生育工作的表率作用，用切实有效的工作与扎实努力的作风引导干部、教育干部，使县乡村社四级从事计划生育工作的干部尽可能在理解、支持、关爱的良好氛围中开展工作、促进工作。
2、从严落实工作责任制。进一步调整和靠实了副科级领导干部的工作职责，抽调业务骨干组成农村计划生育技术服务督导工作组，制定了奖罚办法，对不能发现问题、解决问题的干部与乡镇干部一起处罚，以教育引导干部能够入百家户、解百家事，系百家情，开展经常性工作。对城镇干部的计划生育管理做到慎而又慎，细而又细，工作中已将城镇各单位包干到城镇办的每个干部身上，那个干部管理的单位出了问题，首先处理计生局的包单位干部，从而强力巩固城镇计划生育工作的成果，维护农村计划生育工作的公平与正义。
*、促进了依法行政工作。县人口局把学习宣传党在农村的计划生育方针政策和全县发展思路结合起来，教育广大党员和干部带头学法、守法，依法履行职责，努力做到程序合法、行为合法，用法律法规规范计生行政行为；并依据构建和谐计生、实现以人为本的新要求，依法规范各级计生干部的行为，教育广大育龄群众，努力创造群众支持干部、干部理解群众的人口计生工作良好局面。
