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会计核算的职能范文1
关键词：核算中心；监督
部队会计核算中心是指将国家财政资金以及部队经费全部归入到部队会计核算中心的账户当中，并由核算中心根据部队的财务标准以及相应的科目统一纳入预算，进行管理和调拨的一种财务工作方式。其下属各个预算单位的会计核算工作全部都集中到核算中心，并由核算中心的专职人员使用会计电算化软件进行统一的规范化管理，这有利于财务审计工作的开展，进一步提高了财务工作效率。
一、当前部队会计核算中心的现状分析
通过长期的实践探索，军队会计工作已逐步形成了一些比较成熟的监督制度、方法和程序，对于保证军队单位经济活动及其会计资料的真实性、合法性、完整性，提高经费使用效益发挥了重要作用，由于消防部队与地方单位、人民群众联系紧密，故也就形成了“高于部队本身、注重亲民消防”的工作模式。但受地方诚信缺失、做假帐提供虚假会计信息、部分会计从业人员缺乏职业道德和职业操守等不良风气影响，严重影响了军队财务工作质量，降低了经费使用效益。
（一）监督意识不强
会计核算中心是一个单位不可或缺的组织机构，但现阶段核算中心对所属单位的经费监管力度较弱，监督意识不强，导致了部队经费管理存在漏洞，部分财务人员吃拿卡要，从中获利的现象较为严重。
（二）监督力度较弱
一是监督不够系统，仅仅是停留在听汇报、看报表、翻帐薄上，会计监督好似蜻蜓点水，没有侧重点；二是监督不够深入，只注重表面现象，没有下功夫研究分析谋划问题产生的原因，往往只是解决得了一时，解决不了根本；三是监督方法落后，有的仅凭个人经验来判断，科学化、规范化程度不高，难以发现新情况；四是缺乏监督，不采取有效措施督促有关单位和部门及时纠正问题，导致会计监督丧失应有的权威性威慑力。
（三）基层单位和会计中心工作脱离
首先，要保证会计信息向基层单位报送的会计信息的真实性是很难把握的，会计中心的人员不参与单位的具体业务，尽管审计了原始凭证和其他资料，但也只能看看标准，发票报销手续齐全，很难判断他们是否真正反映经济内容。其次，会计中心对基层单位的物业管理监督工作难以到位，工作只负责财产物资的记账和账户，具体事情由各单位使用，如果单位领导和报账员由于疏忽和不提供真实情况，会计中心将无法获知各单位资产的实际情况。其三，会计中心对基本单位的信息反馈不及时全面，使得单位的领导对本单位的往来经济业务不能及时、准确掌握，给其日常工作增添了不必要的麻烦。
二、加强部队会计中心功能的方法
（一）会计中心应当加强自身修养
一是加强会计职业道德建设，要选择政治素质高，有较强的敬业精神，并且有会计知识和技能，并能根据财务制度办事和管理；二是提高会计队伍整体素质，加强会计人员的后续教育尤其是基层兼职会计。三是建立选拔、激励与约束机制。四是加强作风建设，树立正确的业绩观，培养客观、真实、公正的工作作风，铸牢清正廉洁的思想作风底线。
（二）加强基层单位内部管制认识
基层单位的帐务汇集到会计计算中心管理后，主要负责人依然是会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计信息的真实性、完整性及内部控制制度的合理性、有效性，负主要责任。同时，规范业务流程，建立了“六章”，财政平衡的第一目的审批和验收，严格处理“检查验收”的程序，坚持“先审查后许可”，充分地发挥会计监督的功能。
（三）创新会计工作管理理念
在做好会计核算工作的同时，还要加强三方面的工作：一是增强效益监督观念，发挥好绩效考核的作用。二是放宽基层单位经费投向的自，向二级财政争取到的经费只要是用之合理，投之有效，支队不加以干涉，但必须做到合法、合理；三是树立监督与服务相结合的观念，主动当好基层单位的参谋、助手。
（四）加强对基层单位负责人和会计人员培育
部门负责人作为财务会计工作的第一责任者，需要通过经常性的训练，有相关的财政、税务等方面的法规制度和财务的知识，为会计工作顺利而创造良好的环境。另外，虽然单位报账员不进行具体的会计处理，但也担当很多项目的工作，因此，要加强会计人员的培训和管理，提高他们的专业水平，充分发挥其作为桥梁在会计集中核算中的影响。
三、总结
事实证明，会计中心负责各种资金的集中管理、统一计算的服务，不断提高自己的综合能力，才能更好的服务监管。会计工作中，认真按照国家财政法规、全面、客观的会计理论和方法，对经济活动的整个过程的全面监督，确保会计信息的真实与完整性、及时和统一，为了防止腐败发生，适合基层单位工作的良好运作提供有力的支持。
参考文献：
会计核算的职能范文2
[关键词] 支架；细菌纤维素；聚乳酸乙醇酸；羟基磷灰石；性能
[中图分类号] R783.1[文献标识码] A[文章编号] 1673-7210（2012）03（c）-0101-04
Preparation and properties of porous bacterial cellulose-poly lactic-co-glycolic acid-hydroxyapatite scaffolds
YAO Zhiwen1 WANG Hongzhong1 CAI Shen1 YANG An1 LIU Wei1 LI Hongjiu1 CHENG Youyong1 LI Chunhua1CHEN Zhiqing2
1.Department of Stomatology, the Affiliated Shenzhen Shajing Hospital of Guangzhou Medical College, Guangdong Province, Shengzhen 518104, China; 2.Department of Dental Materials, West China College of Stomatology of Sichuan University, Sichuan Province, Chengdu 610041, China
[Abstract] Objective To prepare porous bacterial cellulose-poly lactic-co-glycolic acid-hydroxyapatite scaffolds and study their properties. Methods The porous BC-PLGA-HA scaffolds were prepared by solvent casting/particulate leaching method. The morphology and the structures of the scaffolds were observed and analyzed by SEM. The tensile strength and porosity were also measured. The SEM-scanning, MTT and ALP test were done to assess the attachment, proliferation and osteogenic differentiation of Osteoblasts(MG-63) cultured on porous BC-PLGA-HA scaffolds, which was compared with those cultured on cell culture plate. Results The porous BC-PLGA-HA Scaffolds had good physical properties with (8.923 1±0.901 2) N/mm2 tensile strength and (64.73±5.65)％ porosity. The SEM-scanning, MTT and ALP test showed that MG-63 cells cultured on porous BC-PLGA-HA scaffolds exhibited a higher proliferation and ALP activity. Conclusion The porous BC-PLGA-HA scaffolds has good mechanical properties,porosity and biocom
组织工程支架材料应用时，单一的材料往往难以同时满足生物体对其力学强度、亲水性、易成型性和生物相容性等多方面的要求，为了尽量同时满足这些要求，人们往往通过几种生物材料的组合来达到预期目的。基于这个思路，本课题选用细菌纤维素（bacterial cellulose，BC）、聚乳酸乙醇酸（poly lactic-co-glycolic acid，PLGA）和羟基磷灰石（HA）通过溶剂浇铸/粒子浸出法制备多孔BC-PLGA-HA复合支架，分析其相关理化性能，通过体外MG-63细胞培养，初步评价其体外生物相容性及在组织工程中的应用可行性。
1 仪器与试剂
1.1 主要仪器
电热恒温鼓风干燥箱（跃进医疗器械厂，上海），CO2培养箱（Sanyo，日本），LDZ5-2台式离心机（北京医用离心机厂），YJ-1450型超净工作台（苏净集团安泰公司，江苏），倒置相差显微照相系统（Olympus，日本），JSM-6360LV电子显微镜（EJOL，日本），HTS7000 plus多孔板紫外/荧光/可见光高效分析仪（PE，美国）。
1.2 主要试剂
高糖DMEM培养基（Gibco，美国），胎牛血清（Gibco，美国），胰蛋白酶（Gibco，美国），四甲基偶氮唑盐（MTT）（Sigma，美国），二甲基亚砜（Sigma，美国），乙二胺四乙酸（Sigma，美国），Braford蛋白含量检测试剂盒（南京凯基生物科技发展有限公司），碱性磷酸酶（Alkaline phosphatase，ALP）试剂盒（南京凯基生物科技发展有限公司），成骨样细胞MG-63（四川大学口腔疾病国家重点实验室）。
2 方法与结果
2.1 方法
2.1.1 多孔BC-PLGA-HA复合支架的制备
取1.0 g的PLGA和5 mL氯仿配成溶液，加入经过目筛的粒径为100～200 μm的NaCl晶体1.0 g和HA 0.3 g，磁力搅拌和超声振动使其均匀分散。室温下将以上配好的PLGA溶液倒入底层铺有BC膜的玻璃皿中。静置24 h，干燥后PBS液反复漂洗，冷冻干燥后裁剪成直径5 mm圆片。25 kGy 60Co照射24 h消毒灭菌。4℃保存备用。
2.1.2 多孔BC-PLGA-HA复合支架相关理化性能分析
2.1.2.1 表面形貌观察多孔BC- PLGA-HA复合支架表面喷金后放置样品台进行扫描电镜观察。
2.1.2.2 抗张强度（δb）多孔BC- PLGA-HA复合支架裁剪成一定的形状，用千分尺测其厚度和宽度。使用万能电子拉力实验机进行测试，根据公式δb＝F/A（F：支架的最大拉力，A：支架的截面面积）计算出支架的抗张强度（δb）
2.1.2.3 孔隙结构测定用乙醇装满一个小瓶记录重量为W1，支架称重记录为Ws，然后浸泡于该瓶乙醇中，支架的孔中都充满乙醇后，瓶子再加满乙醇，称重记录W2，然后把浸满乙醇的支架取出，剩余乙醇和小瓶称重记录为W3，ρ=0.79 kg/m3为乙醇的密度。根据以下公式计算孔隙率：
复合支架本身体积：Vs=（Wl+Ws-W2）/ρ
复合支架孔体积：Vp=（W2-W3-Ws）/ρ
复合支架孔隙率：ε=Vp/（Vs+Vp）=（W2-W3-Ws）/（W1-W3）
2.1.3 多孔BC-PLGA复合支架体外生物相容性分析
2.1.3.1 MG-3细胞在支架表面的形态学观察MG-63细胞从冻存管复苏后培养换液，2.5 g/L胰酶常规传代，倒置相差显微镜下观察生长状态， 选取生长良好的第3代细胞在24孔板内以2×105/mL的细胞浓度接种至多孔BC-PLGA-HA复合支架表面，置于37℃、体积分数为5% CO2恒温培养箱中进行培养，隔天换液。培养5 d后取出标本，2.5%戊二醛固定，梯度乙醇脱水，临界点干燥，样本表面喷金后电镜扫描观察。
2.1.3.2 MTT比色法检测细胞在支架材料表面的增殖MG-3细胞在24孔板内以2×105/mL的细胞浓度接种至多孔BC-PLGA-HA复合支架表面，培养1、3、5 d后各孔内分别加入MTT液100 μL，37℃孵育4 h。吸出孔内液体后每孔加入150 μL二甲基亚砜（DMSO），振荡10 min，吸取上清液用酶联免疫分光光度计（490 nm）测定各孔光吸收值。同时以MG-3细胞直接接种于培养板底部作为对照组。
2.1.3.3 ALP 活性检测MG-3细胞在24孔板内以2×105/mL的细胞浓度接种至多孔BC-PLGA-HA复合支架表面，培养5 d后取相应样本，提取和制备支架材料上生长的全部细胞冻融液，参照ALP试剂盒和Braford试剂盒步骤测定细胞匀浆的中蛋白含量和ALP活性。同时以MG-3细胞直接接种于培养板底部作为对照组。结果进行统计学分析。
2.2 统计学方法
采用SPSS 13.0统计软件进行分析，对MTT实验所得数据采用重复测量数据方差分析法，对ALP检测所得数据采t检验，P < 0.05为差异有统计学意义。
2.3 结果
2.3.1 多孔BC-PLGA-HA复合支架相关理化性能分析
2.3.1.1 表面形貌观察支架内部可见各种裂隙样或孔洞样的结构将材料分割为多孔的海绵状，孔大小为20～200 μm不等，部分孔表面可见覆盖膜样结构。10 000倍电镜下可见粒径约为几百纳米到几个微米形状不规则的HA分布在不平整的PLGA膜上。制备的多孔BC-PLGA-HA复合支架扫描电镜观察见图1、2。
2.3.1.2 抗拉强度结果本实验制备的多孔BC-PLGA-HA复合支架的抗张强度测试结果为（8.923 1±0.901 2）N/mm2，理论上能够满足一定的组织工程支架力学的要求。
2.3.1.3 孔隙率测定在测定支架的孔隙率时发现，所制备的多孔支架没有发生明显的溶胀现象，保持了原来的大小和形貌。本实验制备的多孔BC-PLGA-HA复合支架的孔隙率测定结果为（64.73±5.65）%，提示所得支架具有较好的内部贯通结构。
2.3.2 多孔BC-PLGA复合支架体外生物相容性分析
2.3.2.1 MG-3在支架表面的形态学观察 培养5 d后有一定数量的细胞黏附在复合支架表面并开始增殖（图3），细胞与支架表面贴壁紧密，细胞间以伪足连接，已达到一定程度的汇合，胞体丰满，折光较为明显，部分细胞已经深入到材料表面裂隙中生长。
2.3.2.2 MG-3在支架材料上的增殖活性检测重复测量方差分析结果显示，不同实验组差异有统计学意义（P < 0.001）；不同时间组差异有统计学意义（P < 0.001）；其中，第1天多孔BC-PLGA-HA组和空白对照组间光密度值差异无统计学意义（P = 0.217），第3、5天多孔BC-PLGA-HA组的光密度值均高于对照组（P ＜ 0.005），差异有统计学意义，提示MG-3细胞在多孔BC-PLGA-HA支架材料表面具有更强的增殖活性。MTT法测定多孔BC-PLGA-HA组和对照组细胞的成活和增殖能力结果见图4。
2.3.2.3 MG-3在支架材料上的ALP活性检测MG-63细胞在多孔BC-PLGA-HA组和对照组培养基中生长5 d后，测定ALP表达，结果显示，多孔BC-PLGA-HA组高于对照组，差异有统计学意义（t = 4.207，P < 0.05），表明多孔BC-PLGA-HA复合支架材料更有利于成骨细胞生长分化和成骨活性的表达。见表1。
3 讨论
生物支架是组织工程重要要素之一，对种子细胞起到支撑和模板作用， 是其附着的基本框架和代谢场所，支架的孔结构形状、尺寸大小和孔隙率对细胞的黏附、增殖和分化有着很重要的影响，但具体多大孔径为最佳目前尚未有统一的说法，Freyman等[1]认为孔径为100～200 μm较适合细胞生长。此外支架的高孔隙率（> 90%）和相互贯穿的孔形态有利于细胞的种植生长、营养物质的传输以及血管和神经的内生长，但孔径和孔隙度的[2]增加同时会降低支架的生物力学强度。
支架材料种类的选择和制备方法对支架性能的影响有着重要的影响。本课题将BC、PLGA和HA三种材料通过溶液浇铸/粒子沥滤法制备多孔BC-PLGA-HA复合支架，基于如下考虑：（1）溶液浇铸/粒子沥滤法是较为成熟的制备可控孔径多孔生物支架的方法[3]；（2）HA中有接近正常骨组织钙/磷比，同时具有良好的骨传导性[4]；（3）PLGA降解后在局部积聚的酸性代谢物容易引起无菌性炎症发生。HA表面溶解后呈弱碱性，能够缓冲或中和PLGA降解产生的酸[5]；（4）BC有着良好的理化性能[6-7]：①具有厚度为3～8 nm的纳米级超细纤维，大小仅为人工合成纤维的1/10；②具有高抗张强度和弹性模量，扬氏模量可达1.5×1010 Pa，抗撕能力比聚乙烯膜和聚氯乙烯膜要强5倍；③具有良好的持水性和透气性能，内部有很多“孔道”使其能吸收60～700倍于其干重的水份。预期BC的加入可以补偿材料因降解过程中产生的物理机械性能下降，从而使复合支架在修复功能区和负荷区时可以较长时间地保持良好的力学性能。本课题选用粒径为100～200 μm的造孔剂，扫描电镜观察制备的多孔BC-PLGA-HA复合支架呈多孔状结构，孔形状略不规则，大小20～200 μm不等，孔的形状可能和造孔剂形状相关，出现部分较小孔径原因可能是在筛选造孔剂时混杂有小部分更小尺寸造孔剂所造成。高倍率下可见粒径不等的HA散在支架孔的底部。
抗拉强度和孔隙率是衡量生物材料理化性能的两个重要指标。材料断裂前所达到的最大应力值称为抗拉强度，它可以代表材料的部分力学性能。孔隙率和材料的亲水性相关，通常孔隙率越高，材料的吸水率就越高，生物相容性就越高。本课题所制备的多孔BC-PLGA-HA复合支架孔隙率为（64.73±5.65）%，抗拉强度（8.923 1±0.901 2）N/mm2，能够同时具有较高的力学强度和孔隙率，高强度可能来源于BC的本身的优良物理机械性能和支架制备时PLGA溶液渗透入BC内部立体网状结构并与其牢固结合有关，高孔隙率可能和BC本身的高亲水性和支架的多孔结构有关。因此有望用于修复人体功能和负荷区。
本实验将成骨样细胞MG-3植于多孔BC-PLGA-HA复合支架上体外培养5天后电镜扫描结果显示：细胞能够紧密黏附并有所伸展，达到一定程度的汇合并已开始增值，表明细胞生长状况良好。MTT检测结果显示培养1 d后多孔BC-PLGA-HA组与对照组组间数值差异无统计学意义（P ＞ 0.05），可能是因为在接种早期MG-3细胞处于潜伏适应期，支架材料对其增殖的影响作用尚未发生；培养3～5 d，多孔BC-PLGA-HA组细胞增殖速度明显快于对照组，差异有统计学意义（P ＜ 0.05）。在培养5 d后测量MG-3细胞内ALP的活性发现：多孔BC-PLGA-HA组细胞内的ALP的合成量明显高于对照组。说明多孔BC-PLGA-HA复合支架更有利于MG-3细胞的增殖和成骨分化。
综上所述，本课题采用溶剂浇铸法制备的多孔BC-PLGA-HA复合支架具有良好的力学性能、孔隙率和生物相容性，有望作为修复功能区和负载区的生物材料，为组织工程支架材料提供新的选择和思路。针对缺点与不足，实验在支架的制备、理化性能和生物相容性方面进行了初步的探讨，有关复合支架其他相关性能、支架成分对支架本身性能的影响等方面内容，还需要进更多的实验来进行分析和讨论。
[参考文献]
[1]Freyman TM，Yannas IV，Gibson LG.Cellular materials as porous scaffolds for tissue engineering[J].Progress in materials science，2001，46：273-282.
[2]Chang BS，Lee CK，Hong KS，et al. Osteoconduction at porous hydroxyapatite with various pore configurations [J].Biomaterials，2000，21（12）：1291-1298.
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[6]Henrik B，Bo R，Paul G.Observations on bacterial cellulose tube formation for application as vascular graft[J]. Carbohydrate Polymers，2011，31（1）：14-21.
会计核算的职能范文3
关键词:施工企业 会计集中核算
会计集中核算指的是在经济主体不变的基础上，由工程公司或是集团公司设立会计核算中心，以“统一开户、集中管理、分账核算”为原则，将分支机构内部发生的所有会计业务统一集中到会计核算中心进行处理的一种核算方法。会计集中核算集会计核算、管理、服务、监督于一体，促使会计业务决策者和执行者相分离，对企业财经法规的遵守、会计工作效率的提升有着重要的意义。
一、施工企业推行会计集中核算的意义
(一)有利于会计业务决策者和执行者的分离
会计集中核算对会计业务决策者和执行者间的分离有着重要的促进作用。以往，企业内部时有发生的会计做假行为，主要是由会计业务决策者，也就是由企业领导的行政干预造成的，在推行会计集中核算方式后，会计业务从企业内部处理转为统一由会计核算中心进行处理，而会计核算中心会计人员的从属关系也和企业完全脱离，从而使企业领导无法直接影响到其行为，更不用说指使其造假。以往，会计监督职能和财务审批职能统一由企业行使，在推行会计集中核算方式后，会计监督职能转由集中核算中心行使，因而，其会计人员即使想要造假却也不能去做。同时，企业在推行会计集中核算方式之后，会计凭证全部由会计核算中心统一处理和保存。依据会计稽查制度的有关要求，稽查人员需要对存在可疑性的会计凭证进行凭证出具单位的再次核查，这样有利于排除作弊、作假的可能性。
(二)有利于财经法规的遵守和落实
首先，会计核算中心严格依照有关财经法规进行会计处理，有利于在会计资料处理前及时发现违法违纪行为，各项财经法规政策的落实也可以在有效地保证企业基本费用支出的基础上，将费用支出范围与标准控制在一定的范围内；其次，会计集中核算能够促进政府“阳光采购工程”在企业的有效施行，因为会计核算中心对企业应该纳入政府采购却擅自进行采纳的相关会计事宜，一律拒绝报销，从而使得企业自行采购的活动无法执行，促进了财政政策在企业的落实。
(三)有利于从源头发现和治理腐败
施工企业在推行会计集中核算之后，核算中心会计人员会对企业的日常会计行为进行监督，严格遵照有关的财经法规和政策进行会计业务审核，可以将治腐关口有效地往前推移，对遏制浪费、挥霍、侵占及挪用等腐败行为和不正之风的发生有着重要的作用。
二、施工企业推行会计集中核算的前提条件
(一)明确的产权所属关系
明确的产权所属关系是施工企业进行正常的生产经营的必备条件，企业推行会计集中核算后，应该理清集团企业的产权所属关系，特别是和下属修建、施工等子公司间的产权所属关系，明确集团企业内的机构设置，并形成清晰、明确的集团架构树。集团企业的账户设置、报表合并均是建立在明确的产权关系基础上的。
(二)统一的会计核算系统
企业要想获得良好的会计集中核算效果，需要具备统一的会计核算系统，该系统应该能够保证会计集中核算的上下统一性，并且保证应用的是同一会计制度和核算细则。统一的会计核算系统还需要具备可供用户远程登陆企业会计信息系统的硬件与网络条件，具有高效完成会计数据集中的功能。但是，这并不意味着提倡企业直接从手工式记账过渡到会计集中核算，否则可能在会计集中核算的推行过程中造成很多难以确定的问题。
(三)充足的人员资源
会计集中核算在施工企业的推行是一项非常复杂的工作，涉及的范围极为广泛，对企业的影响也很大，所以，要想获得良好的实施效果，企业应该给予足够的重视，设置专门的会计机构，并配备足够的人力资源，全方位地给予支持。
三、施工企业推行会计集中核算应注意的几个问题
(一)正确认识会计核算与财务管理的关系
在推行会计集中核算的过程中，施工企业应该正确认识会计核算和财务管理的关系，实现核算会计向责任会计的转变。当前，很多施工企业的核算会计无法做到对企业内部资金运作的事前预测、事中控制与事后评价，只是起到了相当于“出纳”的作用。施工企业的核算会计是连接会计核算中心与所发生的经济活动的纽带，而责任会计才是有效连接施工企业经济责任和核算中心管理职能的枢纽，可以为会计核算中心的监督职能提供坚实的支持。
(二)建立兼具服务和监督职能的会计核算中心
施工企业应该结合自身特点，在对多方面因素进行综合考虑的基础上，制定会计集中核算制度，并建立会计核算中心账务系统。首先，会计核算中心应该注重会计管理职能的建设，加强对预算资金的管理，确定所要支付的资金是否符合财政政策的有关规定，并注重预算执行信息的反馈工作；其次，会计核算中心应该为施工企业提供信息预测方面的指导，实现会计事中监督的职能；第三，会计核算中心应该能够及时地位企业决策层领导提供真实、可靠的会计资料，及时分析资金动向，并做好会计的事后评价工作。另外，施工企业需要会计核算中心的员工具备丰富的业务经验和专业素质，采取有效的奖惩机制，鼓励会计人员提高服务质量，统一服务与监督职能。
(三)建立高效的会计监督系统
有关资料显示，会计核算中心过分重视施工企业的记账报账业务，而忽略了监督职能的有效发挥。为此，可以考虑在会计核算中心构建计算机远程操作系统，对用款审批权限进行核查和监督，实现会计的日常具体核算向公司宏观财务管理的转变。这不仅有利于施工企业随时通过计算机系统检查项目或是事项的会计核算状况、资金使用状况以及固定资产的变化信息，还有助于企业的宏观资金调控，促进企业资金利用率的提高。
参考文献：
[1]任改变.施工企业会计集中核算在实践中的应用[J].会计之友,2010
会计核算的职能范文4
关键词：会计集中核算；行政事业单位；财务管理；问题与对策
财务管理工作是行政事业单位中一项重要组成部分，是事业单位生存发展的保障。进入新时期，行政事业单位的财务工作也由原来传统会计核算方式向会计集中核算方式转变，会计集中核算方式能够提高行政单位财务管理的水平，保证事业单位财务信息真实性，但这一模式还存在着不足，需要对其进一步改进，以使其能够更好地为行政事业单位中的财务管理服务。
一、目前行政事业单位中会计集中核算的财务管理方式存在的问题
1.会计集中核算存在的问题
（1）对会计核算的职能认识不清。目前，行政事业单位中的会计核算中心中有一部分工作人员对于会计核算的认识不清，认为会计核算仅仅是核算职能，其他与核算不相关的事项都不属于会计核算职能，所以在对事业单位的财务进行管理时，部分工作人员对非核算的部分的工作主动性和积极性不高，使得对单位财务的管理工作无法顺利进行。然而单位中的会计核算中心的工作职能不仅仅包括核算工作，还包括其它财务工作，而其工作目的是保证单位中的各项经费都能够用到实处，促进单位财务管理的水平提高。
（2）会计核算中心的工作人员有限且人员的整体素质较低。会计核算作为单位财务管理的重要组成部分，且对单位整体财务工作起着重要作用，因此对其工作人员的素质要求也较高。然而，当前大多数行政事业单位中的会计核算人员的素质并不高，且分配给会计核算的工作人员也有限，从而使事业单位的会计核算工作的顺利进行受到阻碍。
2.单位的财务管理工作缺乏相应的预算管理制度
预算管理制度是对事业单位进行预算管理的依据，建立健全合理科学的预算管理制度能够促使单位的预算管理变得有章可循，从而提高事业单位的预算管理水平。但目前我国的行政事业单位中还缺少这样健全的管理制度，在实际的预算管理中，对部分资金的预算尚不完全，而预算中心也缺乏相应的财政约束力，从而使得事业单位在财政支出上存在随意支出的问题。
3.事业单位中的财务管理与核算工作不挂钩
将会计核算与事业单位财务管理工作相结合，一方面使得原来会计部门的工作人员将核算和管理工作职责推脱给核算中心，而忽视事业单位财务管理工作。而另一方面，核算中心却将核算作为唯一的工作职能，也忽视了事业单位财务管理工作，这两方面合起来使得财务管理和核算工作分离开，阻碍了事业单位的财务管理顺利进行，并对事业单位的财产造成一定损失。
二、行政事业单位中会计核算下的财务管理强化对策
1.对内部控制制度进行完善
行政事业单位在开展相关会计核算工作时，应该综合各个部门的经济活动特点，建立一套内部财务的管理制度，例如开支标准、收支管理、财务分析、财务监督等，以逐渐形成相互制约、相互监督的内部控制管理体系，事业单位须在这一体系的基础上不断对相关的财务制度进行完善，以减少财务管理上的漏洞，加强会计核算下的财务管理。
2.提高会计核算人员素质
目前我国行政事业单位中的会计核算工作人员的素质普遍不高，且工作人员的配置也很有限，因此事业单位应该采取相应的有效措施加强对会计核算工作人员的培训工作，不断地壮大事业单位中的会计核算队伍。事业单位在平时应该多注意为会计核算人员提供培训和学习机会，使会计核算人员的知识和技能能够得到不断的提升。再者，会计核算部门应该定期召开相关工作会议，对近段时间内会计核算工作出现的问题进行探讨解决，使工作人员通过会议对会计核算方面的工作职能和责任有个清楚认识，以明确自己工作中的失误点，并对其进行改进。
3.建立协作配合制度
事业单位财务管理是建立在会计核算基础上的，而事业单位的财务管理和会计核算是要由核算单位和核算中心来共同完成的，这就需要相关核算单位和核算中心之间进行协作沟通，将会计核算与财务管理工作统一起来。核算单位与会计核算中心的沟通交流，能够使相关会计工人人员对事业单位的相关经济活动情况进行深入了解及掌握，从而能够对事业单位中的各项财务支出进行监督、管理及核算。同时核算中心能够通过沟通交流对核算单位的相关业务开展和项目实施情况进行全面地了解，以促使会计核算中心由原来的核算型向创新的管理型转变，以便更好地为事业单位财务管理提供相应指导，并且发挥其服务、监督、核算职能。总之，建立协作沟通制度，能够将单位中的会计核算工作与财务管理挂钩，真正实现在会计集中核算下进行行政事业单位财务的管理工作。
三、结语
会计核算对行政事业单位中的财务管理具有十分重要的作用，但是目前在会计集中核算中还存在着较多问题，急需要相关财务管理部门采取相应措施进行解决，调整财务管理上所存在的不足，并在实践中不断地积累总结经验，以推进行政事业单位中财务管理工作的顺利进行。
参考文献：
[1]梁 悦：行政事业单位实行会计集中核算制的现状及亟待解决的问题与建议[J].辽宁经济，2012（11）.
会计核算的职能范文5
关键词：会计核算中心运行问题对策
1 概述
建立健全的会计核算中心，能提高对行政事业单位财政资金收支的监督质量，保证财政预算的贯彻执行，提高行政事业单位的会计信息质量，有利于从源头上预防腐败现象的产生。然而，会计核算中心在日常运行中却存在诸多问题，如果没能及时解决这些问题，会对会计核算基础工作带来严重影响，使会计核算中心的功能无法充分发挥出来。
2 会计核算中心对财政体制改革的作用
从实际的运行情况以及国家相关的文件、政策规定来看，会计核算中心的功能主要有财务核算以及财务监督，其在我国财政体制改革的作用具体表现为以下几点。
2.1 会计核算中心是会计委派制的主要运行方式
会计核算中心是会计委派制的运行方式。由于会计核算中心的存在，预算单位一般都不再专门设立出纳及会计岗位，所有出纳以及会计的人事关系都要转移到会计中心，预算单位的资金结算以及会计核算业务均委托给会计核算中心进行集中办理。通过建立会计核算中心，相关会计工作人员在工资及人事关系上都脱离了被委派单位，工作上直接受会计核算中心领导，而不是被委派单位领导，会计工作人员的独立性因此而得到明显提高，这有利于会计人员监督作用的发挥。
2.2 会计核算中心是分户核算、集中管理的实施机构
会计核算中心是分户核算、集中管理的主要事实机构。设立会计核算中心后，预算单位原有的独立银行账户将会被取消，代之以会计核算中心申请办理的统一的基本账户，预算单位的每一项财务收支都要经过会计核算中心来办理，这样才能使预算单位的所有财务处于有效监控之下。会计核算中心的会计工作人员由于与被委派单位之间没有直接的行政领导关系，一般都敢于拒绝办理预算单位不合理、不合法的财务开支，也敢于拒绝受理预算单位不合规、不合法的原始凭证。在这样的管理环境下，预算单位中“小金库”的存在就失去了土壤，各种不合理、不合法的财务开支也会明显减少，从而有利于从源头上治理腐败，提高预算单位财政资金的使用效率。
2.3 会计核算中心将会计职能与财务管理相分离
会计核算中心将会计职能与财务管理功能相分离。由于设立了会计核算中心，预算单位原有的出纳及会计职能被分离出来，不再设立相关的出纳机会计职位，只设有普通的报账员职位，预算单位的一切会计核算以及财务收支都必须要经过会计核算中心进行办理。由于出纳及会计独立于预算单位，其服务于预算单位的领导决策的功能被大大削弱，而其监督预算单位会计核算、财务收支等是否合法、合理的功能却明显增强。
3 当前会计核算中心运行中存在的问题分析
设立会计核算中心，对预算单位财务收支进行监督、核算，无论从理论角度还是从实际角度，都是一个大胆、行之有效的尝试。会计核算中心作为我国财政体制改革过程中的新生物，国家并没有专门的法律以及理论对其进行规制，因此其在运行中暴露出很多问题，具体表现为以下几点。
3.1 会计核算中心指导理论与实际脱节严重
目前，会计核算中心指导理论与实际情况脱节严重。会计核算中心的指导理论主要基于以下假设而产生：①所有预算单位均遵循相同的会计核算制度；②所有进入会计核算中心工作的人员都深刻理解预算单位的管理模式；③会计工作者均熟练掌握会计核算中心相关的业务技能以及操作水平；④各预算单位的业务均相同或者相似。只有基于上述4个假设，会计核算中心才能确保会计电算化工作顺利开展以及帐务处理结果与预算单位的实际相符。但是在实践的操作过程中，要满足上述假设是几乎不可能的，例如，有的预算单位实行的是行业会计制度，部分预算单位则实行的是行政单位会计制度，而部分预算单位则实行事业单位会计制度；同时，会计核算中心的工作人员主要是从社会招聘或者从预算单位抽调的，其认识新环境、接受新知识的能力是有差别的。基于此，这种理论与实践的脱节最终都会反映到会计核算质量上，影响会计核算中心工作的开展。
3.2 会计核算中心严重削弱会计服务功能
会计核算中心的存在大大削弱了会计服务职能。会计工作人员的作用是为单位的领导层提供真实、可靠的决策信息及数据等，而所提供的会计信息的质量，主要取决于会计工作人员可否深入了解预算单位的实际经营管理情况。虽然预算单位与会计核算中心签订的《会计核算委托书》中均规定“会计核算中心的义务之一是为预算单位提供真实、可靠的会计信息及会计服务”，但是由于会计核算中心的会计工作人员远离预算单位的实际经营管理场所，无法确切掌握预算单位的实际经营活动；此外，一般一个会计工作人员需要同时负责多个预算单位的会计工作，工作量是进入会计核算中心之前的几倍，基于此，会计工作人员是很难为各个预算单位提供满意的会计服务的，大大削弱了会计服务功能。在现实中，很多预算单位之所以不希望将单位内原有的会计人员交与会计核算中心管理，就是认为会计核算中心无法提供高效、及时的会计服务而耽误单位正确决策的制定，
3.3 会计核算中心、预算单位及银行的关系未理顺
当前，会计核算中心、预算单位以及银行三者之间的管理未理顺。会计核算中心成立后，为了方便对预算单位各项财务收支的监督，预算单位原有的独立银行账户被取消，代之以会计核算中心申请办理统一的基本账户，预算单位的每一项财务收支都要经过会计核算中心来办理，这样才能使预算单位的所有财务处于有效监控之下。但是在实际运行过程中，由于会计核算中心、预算单位以及银行三者各自的职责权限没有明确，关系未理顺，使得三者的职责范围混乱，一旦出现问题，会计核算中心、预算单位以及银行会存在相互扯皮现象，三者之间的职责权限需要在实践过程中做出进一步明确。
3.4 成立会计核算中心无法从源头上治理腐败
会计核算中心无法从源头上智力腐败。成立会计核算中心后，虽然预算单位实行分户核算、集中管理，预算单位缺乏私设“小金库”的环境及条件，但是仍可以通过虚构单位财务收支报表以及虚构原始凭证等实现截留、挪用单位财政资金或者贪污的目的，如预算单位工作人员可以通过关系户开出假票据、假发票，将个人私自使用的费用转变成单位的办公费用或者会议费用等必要支出。会计核算中心的会计工作者由于缺乏对预算单位实际情况的了解，缺乏相应的调查，因而会无法鉴别原始凭证的真伪，无法实现在源头上在遏制腐败。
3.5 会计核算中心导致会计资源的不合理配置
会计核算中心的存在使得会计资源配置不合理。会计核算中心的设立使得预算单位会计资源的不合理配置主要表现在以下两个方面：一是，原来在预算单位工作的业务精通、工作能力强、称职的会计工作人员由于被调到会计核算中心从事报账、记账等工作，其会计能力相当于被闲置起来，存在一定程度的大材小用。二是，预算单位现有的报账人员业务水平较低，无法胜任工作，预算单位急需精通会计业务并能单位的资金筹集、规划、使用以及管理等出谋划策的会计工作人员。由于会计核算中心的存在，使得预算单位的会计人员远离预算单位，这样会使得会计资源分配不合理，在会计核算中心工作的会计人员由于在重复对其来说十分简单的工作而厌倦，甚至是反感，而在预算单位中的报账人员则又无法胜任工作。久而久之，最终导致会计工作人员的才能得不到发挥，而预算单位的财务管理水平无法得到提高。
4 解决会计核算中心运行问题的对策
虽然会计核算中心在运行中存在诸多问题，但是这也不能否定会计核算中村对于财政体制改革的意义。为了充分发挥会计核算中心的积极作用，应树立正确的态度以寻找合理解决会计核算中心运行中存在的各种问题的方法，对此，笔者认为应从以下几个方面进行改进。
4.1 调整会计核算中心的运行模式
调整会计核算中心的运行模式，能有效解决会计核算中心削弱会计职能的问题。中心对于业务对国家发展有重要作用以及业务量较大的预算单位，单位原有的会计工作人员人事以及工资关系等转移到会计核算中心的基础上，其原有的工作方式以及工作地点保持不变，可以在原有单位继续完成会计工作。对于业务比较重要，但是业务量不大的预算单位，会计核算中心可以向该预算单位委派一名或者数名业务精通的会计管理人员或者经验较为丰富的会计主管，为预算单位的财务管理活动出谋划策。对于业务相对不重要以及业务量较小的预算单位，会计核算中心对其财务收支以及会计核算工作进行统一办理及管理进。此外，对于远离会计核算中心的预算单位，经相关部门的批准，会计核算中心可以向其委派会计工作人员，以协助该预算单位财务管理活动的开展。根据会计核算中心的特点，结合预算单位的实际情况，合理调整会计核算中心的管理模式，可以有效解决会计服务职能被大大削弱的问题，提高预算单位整体的财务管理质量。
4.2 明确会计核算中心、预算单位与银行的职责权限
明确会计核算中心、预算单位以及银行三者之间的职责权限，有利于理顺三者之间的关系。在刚开始设立会计核算中心时，将所有事项均在协议中划分清楚或者规定清楚是不切实际也没有必要的，但是在实际的运行中，如果出现问题，会计核算中心、预算单位以及银行三者应积极协商，寻求问题的解决方法，以补充协议的形式不断完善及细化协议，对于职责不明确，责任出现模糊或者交叉的情形要进一步做出界定及说明，避免因相互扯皮、相互推诿而引发不必要的损失，这样不仅不利于预算单位财务管理水平的提高，还会降低会计核算中心的公信力及权威性。
此外，还应不断改善会计核算中心、预算单位与银行三者之间的信息沟通。由于受到技术以及基础设施的限制，将三者的计算机进行联网目前是无法实现的，但是三者之间信息沟通的相对滞后，使得三者在处理问题时处处碰壁。要改变这种状况，需要从以下途径实现：首先，不断提高财务处理以及会计核算的信息化水平、使得三方可以实现及时沟通；其次，在预算单位与会计核算中心之间建立紧密合作关系，增加两个机构之间的交流、往来，会计核算中心的会计工作人员轮岗时间可以适当延长，使负责某个预算单位的会计工作人员能充分掌握该预算单位的业务特征，以便提供更为优质的会计服务，并提高会计核算中心与预算单位对彼此的信任。
4.3 提高会计核算中心会计工作人员待遇
提高会计核算中心会计工作人员的待遇能有效解决会计资源配置不合理的问题。从目前情况来看，会计核算中心的会计工作人员工作量日益增大，而待遇却没有得到同步提高，这是现阶段会计工作人员缺乏掌握各预算单位实际财务管理情况的时间，而无法为预算单位提供优质、满意的会计服务的主要原因，同时也是会计工作人员工作积极性提不上来的主要影响因素。基于此，应适当提高会计核算中心中会计工作人员的待遇，在不断充实会计工作队伍，解决会计人手紧缺问题的同时，通过提高工资待遇留住原有的会计工作人员，并招揽广大精通会计业务的会计精英。
4.4 实现会计业务的多样化及层次化
实现会计业务的多样化及层次化，能提高会计从业人员的职业使命感，提高工作效率。会计核算中心运行初期，预算单位原有的拥有中高级职称的、精通业务的会计工作人员职能从事单调、机械性的报账以及记账工作等，这大大地抑制了会计工作人员的工作积极性，其应有的才能无法发挥，在一定程度上造成了会计资源不合理配置，甚至是严重浪费会计资源。基于此，应通过调整会计业务的工作安排来解决这一问题。一方面，从工作内容来看，可以按照预算单位的业务内容做一简要分工，业务精通领域不容的会计工作员可以自行组合成不同的工作团队，集体负责某一个或者多个预算单位的财务管理以及会计核算职能。另一方面，从工作层次来看，会计核算中心可以自上而下设置不同级别的岗位，如设立中心主任、副主任、主管会计、审核会计、基础会计等岗位级别，根据会计工作人员的工作表现以及工作能力进行提拔，给予基层会计人员成长的空间及动力。此外，会计核算中心应加大对会计工作人员的培养及培训力度，使会计工作人员能够胜任不同的岗位，将会计核算中心的有序运行与会计工作人员的个人发展结合起来。
5 结束语
综上所述，会计核算中心在运行中存在多方面的问题，在实际的研究及管理中，应树立正确的观念，不应因运行问题而否定会计核算中心的作用，应根据运行存在的问题积极寻找解决问题的办法，如通过调整会计核算中心的管理模式，明确会计核算中心、预算单位与银行之间的职责权限，提高会计工作者的待遇以及调整会计业务工作等，不断改进会计核算中心的管理，以便于为各预算中心提供优质的会计服务。
参考文献：
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[4]黄凯锋.会计核算中心的财务分析工作之我见[J].农业经济. 2009(06).
会计核算的职能范文6
关键词：事业单位；会计制度；核算；漏洞
财务会计规章制度在经济社会结构中都严格规范和约束事业单位的业务活动，以此避免不利于事业单位发展的因素出现。我国事业单位会计核算也在当前经济发展中得到全面改革，其存在的核算漏洞和实施难点也成为新的历史时期必不可少的工作。
一、事业单位会计制度运行中的核算漏洞
1.单位财务管理权与会计核算业务相脱节
事业单位实施会计核算后常见的矛盾为会计核算业务和单位财务管理权相脱离，会计核算中心的主要职能为统一核算和集中结算单位资金，起到强化会计监督的外部职能作用。在实施集中核算的条件下，预算单位和会计核算中心对各自掌握的财务管理权都不确定，因此在实际工作中常常出现相互推诿和责任主体不清情况。所有事业单位在实施会计核算后每一笔业务资金都要按照规定要求实行统一核算和集中核算，财务管理权限发生了变化，逐渐丧失单位管理财务权限，多数固定思维认为只要将资金全部纳入核算中心中就不必花时间进行管理，然而单位依旧是会计责任主体及行使单位财务管理职能。
2.缺乏规范的预算管理基础和统一的经费开支标准
虽然部门预算在我国事业单位取得良好的应用效果，也受到多方关注，但在预算管理制度改革方面还较为薄弱，特别是部门预算缺乏细化。但不可否认的是，会计集中核算制度顺利实施的前提是以部门预算为主，只有不断提高预算编制的科学性和完整性才能使会计核算最大程度发挥其应有的监督职能。此外，预算单位实施预算后其单位资金使用权依旧由原来的负责人负责管理，而对于会计核算中心来说应全程严密监控单位资金的每笔往来业务。但我国财务制度没有统一的经费开支标准，特别是部分地区和主管部门在经费开支方面自行设定且不随社会经济发展作出相应变动，导致现行存在的经费开支和实际相脱离，增大执行难度。
二、事业单位会计制度下会计核算实施难点
1.会计集中核算监督职能不到位
会计基本职能之一为会计监督，通常部分事业单位实施会计核算制度后，单位会计核算只有2个负责人，这两个人要负责多个单位的账套，巨大的工作量让其无时间参与事业单位的内部管理和发生的各项经济业务。核算中心工作人员对业务合法性、真实性无法判断，只审核各单位报来的原始凭证和原始票据是否齐全及合法合规，无法充分发挥会计监督职能。
2.预算工作缺乏有效管理
当前项目资金预算不明细且不规范，只单纯按照总额列示项目支出经费预算，对资金使用用途没有严格限制，造成在实际执行中出现较大随意性，不能很好地发挥会计核算监督职能。要加强审核事业单位所申报的专项结余资金，如果申报范围超出预支，则需要减压事业单位所申报的下年度同类项目资金。然而现实情况则是只有少部分事业单位在申报结余资金预算时执行相关规定要求，由此一来，导致许多单位的下半年预算中编入了上半年结余，完全和预算监督相脱离。
三、事业单位会计制度运行下核算实施策略
1.转变思想观念，增强核算意识
预算单位要从大局出发，放下传统部门利益的狭隘思想和“权利思想”，以此推动事业单位顺利开展核算改革。首先加强宣传，转变单位领导思想认识。事业单位领导要认真参与单位组织的各项有关会计知识等内容培训，转变传统思想观念，充分认识会计核算是财政体制改革中重要措施，在坚持“三不变”的原则下按照会计核算方法抓好事业单位会计业务日常结报和日常管理工作，同时自身起到模仿带头作用加强单位人员财务管理意识。其次定期在事业单位开展开展报账业务培训。事业单位人员要定期参与核算中心和会计财政部门组织的业务培训，例如财务管理知识，如何使用支付系统及部门预算执行重点等，以此提高事业单位人员业务水平，最重要是通过培训树立良好的职业道德，增强爱岗敬业的工作责任心。
2.加强部门预算，强化单位预算管理
以部门预算为改革基础是会计核算制度改革最大特点。现行的部门预算与改革在现实工作中没有一套完善合理的单位配备消耗标准、人员经费标准，一般正常经费随意性较大，核算中心不能有效管理各个事业单位支出，以致弱化对项目支出的监督，不能对预算单位支付申请进行有效监督。此外，在年初编制预算中无法全部概括所有支出事项，通常经过内部预算调整解决部分临时性开支，没有来源资金，甚至有时追加的预算很难避免挪用资金和挤占资金现象。对此应改革部门预算编制，提高资金分配的透明度和预算科学性及完整性，缩短预算批复时间。
3.加强监督职能，不断完善内控制度
核算中心可根据事业单位所建立的固定资产明细账详细记录和严密监控单位实物资产的增减变动，定期盘点清查和监督，一旦发现账实不符查明原因后按照财务制度处理。为防止事业单位出现各类收入体外循环现象，可加大对单位收入的核算力度，防止私设小金库和收入体外循环等各项违法行为的发生，加强事业核算单位收入合法性和完整性。对此，可检查事业单位资产是否及时纳入核算中心账户，查看其资产是否有转移和藏匿迹象，查看事业单位是否有乱收入行为，督促事业单位将单位所有资产全部纳入核算中心，以达到统一结算的目的。加强会计内部控制力度是提高事业单位会计核算质量的有效方式之一。事业单位管理层要意识到完善合理的内部管理制度让整个会计工作流程有据可依，同时还可督促工作人员日常行为规范。加强会计内部控制力度可从以下方面着手，加强单位内部人员沟通，及时反映日常工作中常见问题，提高工作流程效率。会计集中核算事业单位是我国经济发展的主要组成部分，会计集中核算虽然在实施中取得了一定的效果，得到了社会各界和领导的关注，但在实际运行中仍然有漏洞，如缺乏规范的预算管理基础和统一的经费开支标准，领导和财政部门思想意识过于陈旧及会计集中核算监督职能不到位等，导致实施过程较为艰难。对此，应转变固有的思想观念，增强核算意识，同时完善内控制度，提高事业单位财政资金使用效益。
参考文献：
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[2]黄冰.基建会计与事业会计的核算管理[J].投资与合作,2012,(6):110.
