前言:中文期刊网精心挑选了青年干部培训方案范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
青年干部培训方案范文1
一是重视程度高。在党校办一个青年干部培训班,组织部部长办公会作了专题讨论,区委分管领导对培训班的情况作了详细了解,并向书记办公会作了汇报。培训期间,安排了五位区领导同志来培训班给大家上课,与大家进行面对面的交流。并且,我们还就这期培训班的情况专题向市委组织部干部教育处和市委党校作了汇报,得到了上级部门的指导、支持。
二是整体素质强。这期培训班的学员是经过严格挑选的。组织部门在办班之前,先把办班的内容和方式交给各单位,在这个基础上经各单位认真研究,推荐给区委组织部。区委组织部结合近期干部考察中后备干部民主推荐的情况,经过研究后,最终确定了参加这期青年干部培训班学员名单,以调训的方式,通知各单位的学员参训。因此说,学员都具有较好的基本素质,有一定的政策理论水平,都是各单位的业务骨干,具有一定的发展潜力和较强的可塑性。
三是方式内容新。在办学方式上,坚持自学、辅导和讨论相结合,共安排了23个专题辅导,每周安排1?2次的讨论交流,另外组织学员对今年全区的重点调研课题进行调研,形成调研文章,在全班交流,有价值的调研文章还要提供给区委、区政府作决策参考。培训班首次采用了菜单式教学,变“给什么吃什么”为“点什么吃什么”,由学员选定辅导讲座的专题,然后组织教学;培训班组织学员参加了法庭经济案件的审理,增加学员对经济法原理的感性认识;培训班开设了学员论坛,要求每一个学员在班上交流学习收获、体会和工作的困惑、探索,相互启发,相互交流,学员在交流中得到了锻炼,认识得到了升华。培训期间,还进行了三次测试,并组织学员进行英语口语的强化训练。培训内容体现了与时俱进的要求,培训方式力求丰富多彩,进一步提高了培训的针对性。
四是日常管理严。组织部和党校坚持严格管理,从开学前的计划安排,到日常的教学管理,再到后勤保障工作,都从严要求,制定出详细的方案,考虑到每一个细节,力所能及地安排好每一堂课和每一个活动。培训班实行每堂课签到制度,为每个学员制作了一个席卡,学员有事必须执行书面请假制度,集体活动不能参加的,还必须由所在单位履行请假手续,这些制度的实行,保证了培训班的顺利实施。培训期间,组织部派人全程参与管理,还两次邀请组织部分管部长和干部科的同志参加了学员交流发言,既激发了大家的参与热情,又让组织部领导充分认识每一个学员。学员实行自我管理,都比较自觉,班委认真负责,组织开展了适当的文娱活动,丰富了业余生活,活跃了气氛,增进了彼此间的了解;主动配合,协助党校教学人员搞好日常管理,组织开展好分组讨论,安排好小组活动。培训期间,大家做到了学习认真、活动有序,给组织部门、党校和有关单位留下了良好的印象。
青年干部培训方案范文2
1、乡镇干部培训意愿不强。很多乡镇干部常年在基层工作,习惯了旧的工作方法,普遍认为自己现有的经验和知识已经足够满足当前乡镇工作的基本要求。故不愿意学,也不愿意参加各级组织的培训提升活动,久而久之就变成了不会学。
2、乡镇干部培训机会不多。乡镇干部一般都是以干代训、以会代训。各战线简单召开一个培训会,培训一天或半天,甚至更短时间,教会简单工作程序和方法就可以了。
3、领导干部对乡镇干部培训重视不够。由于乡镇工作较为繁杂,乡镇领导经常会以工作任务重、工作忙走不开为由而推掉自己和其他同志的培训活动。
这样一来,久而久之就会使乡镇干部工作能力相对滞后、工作方法简单粗暴、工作激情日益消退。这必将导致乡镇干部开展工作不能紧跟新形势,更好地维护人民群众的切身利益。因此,加快乡镇干部的培训就成了必然。如何才能更有效的搞好乡镇干部的培训工作呢?
(一)注重实效,不断丰富培训内容。结合实际,有针对性开展政治思想教育和业务培训工作。上级部门应积极主动根据实际情况帮助乡镇搞好业务培训,可采取集中培训,也可采取送训到乡办培训班的形式。__县一直坚持“精品办班”和“办精品班”的指导思想,一方面从授课主体出发,构建多元化的师资队伍,采取“领导干部+外聘教授+模范人物”的师资模式,壮大师资队伍,提高授课质量。另一方面从课程设置着手,推行“点菜式”教学内容安排,就培训内容设置进行了专题调研,采取问卷调查、座谈研讨等方式,有针对性的制定教学方案,安排教学内容。
(二)强化管理,加强单位领导重视。领导干部要积极组织本单位人员参加各级组织的培训活动,要主动出去,主动联系培训机构和部门认真搞好干部业务素质和思想道德素养的培训,要深知“磨刀不误砍柴工”的道理。
青年干部培训方案范文3
今天是我们在青年干部培训班的第一天课程,上午我们听取了市委党校荣华老师主讲的《突发事件与应急管理》一课,荣老师的讲解深入浅出,通俗易懂,使我个人感觉到受益匪浅,同时也使我深深体会到在我们这样一个自然灾害频发,社会公共卫生、安全事件发生概率较高的国家里,做好处理突发事件的预防同时能在突发事件发生时将其处理好已成为我们这一代人特别是青年干部时代生活的一部分,这也是检验领导干部是否称职的“试金石”。下面,针对《突发事件与应急管理》的学习所得及所感进行简单总结:
一、相关知识:
1. 突发公共事件的相关知识:
(1)。突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
(2)。突发事件的等级及分类,突发事件可分为四类,即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件;按照其严重程度及影响的分为可分为四级,一级最严重,依次递减。
2. 应急管理的相关知识:
(1)。应急管理的含义及其产生和推进:应急管理也叫危机管理,它包括对突发事件的事前预防、监测、发生时的处理和处置及发生后的恢复重建;在2003年SARS发生之前,我国关于突发事件的应急管理几乎是一片空白,在2005年,国务院成立应急管理办,同时,地方各级政府也成立了相应级别的应急管理办,至今,我国在应急管理工作方面,有了很大的进步和提高,这点从我们处理汶川、芦山地震及H7N9流感一系列突发事件中可以看出来。
(2)。针对我国突发事件应急管理的形势,我们可以看出当前我们在应急管理工作方面存在的问题:危机意识差(包括政府、领导者、公众)、缺乏系统化、制度化的教育与训练机制、干部队伍素质急需加强、没有科学的应对机制。
(3)。应急管理的对策:
a.贯穿“以人为本”的核心价值观;
b.掌握好控制恢复活动和共同活动这两大基本行为;
c.注意突发事件发生前的预测、发生时的冷静决策、发生后化“危”为“机”的三个环节;
d.提高驾驭全局、快速应变、组织协调、快速决断的四种能力;
e.坚持5s原则,即速度第一、系统运行、承担责任、真诚沟通、权威证实。
二、学习体会:
在今天的学习中,针对当前我国在突发事件应急处理存在的问题中,涉及到领导者包括领导干部的危机意识差,干部队伍素质仍不高等等,从近年来我国各地突发事件的发生来看,干部执政为民意识淡薄、官本位思想严重、缺乏系统的突发事件应急处理知识等原因都会导致突发事件影响的扩大化,所以,在我国当前经济社会转型的重要时期,领导干部、尤其是资历尚浅的青年干部关于系统学习及应用处理突发事件的这项任务就显得责任尤为之艰巨、重大。
通过本专题的学习,我认为,作为一名领导者,在处理突发事件时,应注意几个问题:
突发事件发生之前:
1.要增强公众的危机意识,做到居安思危,以增强趋利避害、转危为安的能力。这方面可以深入开展突发事件应急方法的科普宣传,同时,围绕重点预防对象,如在校学生,敬老院的老年人等等,要采取多种措施和手段进一步宣传预防、自救、互救等应急知识,适时开展应急演练,提高公众的应急处置能力。
2.建立预警监测机制。通过信息情报监控系统及时发现端倪,预警信号,为及早化解各类突发事件奠定基础,避免仓促应战、盲目应战等不良现象发生。
3.建立健全恢复重建体系。根据灾情和各地实际,以政府为主导,社会团体、个人为依托,制订详细的恢复重建工作方案,包括恢复重建工作的方针、目标、资金筹集、检查落实等。
突发事件发生之时,要做到以下四“不”:
1.承担职责不推卸。要主动履行自身的职责。要在第一时间到达现场,掌握了解情况,协调各方,使群众面对困难和冲突有主心骨。在关键时刻要敢于站出来,化解矛盾,解决问题。
2.面对突发事件临危不乱。冷静的态度是处乱不惊的外在表现,身为领导者要做到矛盾面前不退缩,压力面前不低头。树立危机的正确态度,主动出击,快速决策。
3.面对困难不畏难。坚持“以人为本”的核心价值观,始终坚持把维护人民群众的生命财产安全放在第一位;把维护生产秩序和社会稳定放在突出位置。
4.应对媒体不慌张。要高度重视媒体,发挥其独特功能和作用。以积极的态度进行沟通,让媒体官方正确的信息。谣言起于暧昧,止于公开,有效控制谣言的传播,要善于引导媒体通过媒体来教育群众,以正确引导社会舆论。
青年干部培训方案范文4
一、相城区建设局的基本情况
相城区建设局成立于XX年3月,主要负责相城区辖区范围内的城镇建设、人防工程建设、房地产开发、房屋拆迁、建筑业、旅游业等管理工作。全局共有干部职工44人,其中行政事业性23人,合同制21人。按照工作分为:办公室、建筑业管理科、人防事业科、开发建设科、市政管理科、旅游管理科等六个科室,直属单位有:招标投标管理站、拆迁管理服务中心、建设工程质量安全监督站、城建档案馆等四个单位。
相城区建设局成立五年来,认真贯彻建设、管理、服务的方针,开展了机关效能和精神文明建设,抓好了领导、中层和职工三支队伍建设;建立了较为完善的规章制度,实现了政务公开,管理工作走上了围绕中心、规范有序、与时具进的轨道。全区建设市场秩序逐步好转,建设工程质量稳步上升,文明施工水平不断提高;城市基础设施建设速度加快;人防建设目标提前完成;村镇建设、房地产开发蓬勃发展;拆迁工作稳步推进;清欠工作规范有效,为加快相城区建设发展提供了有力保障。
二、工作锻炼情况
在相城区建设局工作锻炼期间,我主要在建设局行政审批窗口工作。为了尽快的进入工作角色,我首先阅读了建设局近些年的文件,详细了解相城区建设局办理施工许可证、合同备案、竣工备案、人防管理等窗口业务的程序,虚心向窗口主管领[此文若非在大=秘=书=网=站-dami shu.com出现,那均为抄袭,找文章还是到文秘资源网,更多原创]导和窗口工作人员请教。经过一段时间的学习,我熟悉了相城区建设局的窗口审批业务后,积极投入到工作中,协助窗口工作人员办理审批、备案业务。锻炼期间,建设局行政审批窗口共办理施工许可证35项,合同备案32项,竣工备案120项。
为了全面了解相城区建设局的工作,我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究,分别到建设局所属的六个科室和四各单位了解情况,与这些科室、单位的工作人员广泛而深入的探讨,从而详细了解了他们的工作情况和工作方法,学到了一些好的做法。另外,为了增加感性认识,我跟随质检站工作人员深入到施工现场,实地参观学习。由于我在**从事的是规划管理工作,为了了解相城区规划工作,我在建设局锻炼期间,多次到相城区规划分局走访,与规划分局的工作人员座谈,相互交流经验、探讨问题、寻找差距。 在锻炼学习期间,我除了积极工作、走访调查外,还利用一切机会宣传我区。主动向相城区建设局、规划分局的工作人员以及接触过的房地产开发商、施工单位介绍我区的情况,宣传我区各方面的优势和招商引资的优惠政策,竭力使他们了解我区,吸引他们到我区投资创业。
三、工作锻炼的体会
(一)相城区城市建设速度令人惊讶
相城区建区仅仅5年时间,这个曾经相对落后的地方崛起了一座现代化新城,楼宇林立、绿树成荫、路连林隔、林水一体。 建区前,相城除了一条国道、一条省道、一条高速公路穿境而过外,境内没有一条像样的城市等级道路。建区后,相城人以“每星期筑路1公里”的速度开展“六纵六横两联”路网框架建设,5年新增公路255公里。五年来,绿化投资14亿元,全区建成了62只公园,面积最大的生态园超过了1万亩;新增绿化面积84000亩,建成区人均拥有公共绿地16平方米,是国家生态园林城市标准的1.5倍。
基础设施和绿化建设的高投入,给相城的发展注入了活力。100多个外资项目冲着良好的生态环境和完善的基础设施相继落户相城,使春申湖畔成了一个新兴的现代工业集聚区。40多家房地产公司进驻相城,使这个原来的房地产空白区5年间矗起了300多万平方米别墅、商品房,成了苏州城北的优美人居副中心。
(二)行政审批中心规范而高效
由于我一直在相城区行政审批中心建设局窗口工作,因而行政审批中心给我留下了深刻的印象。
首先,相城区行政审批中心规模大,审批事项全。审批大厅近XX平方米,目前有28个区级行政部门在审批大厅设立窗口,进驻审批事项271项,窗口服务人员65名。由于规模大、审批事项全,极大的方便了服务对象。比如建设局的窗口旁边是规[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为-d amishu.com-未经过文秘资源网站同意转载此文均为抄袭 后果自负]划局的窗口,规划局的窗口旁边是土地局的窗口,这就避免了建设单位来回在几个局委之间奔波,方便了建设单位,提高了办事效率。
第二,相城区行政审批中心管理规范、审批高效、服务意识强。窗口工作人员统一着装,上下班刷卡,每季度评选“红旗窗口”和“服务标兵”。为提高办事效率,主要窗口实行领导现场办公。例如,建设局派副局长 负责窗口工作,他常年在窗口现场办公,极大的提高了审批效率和办事力度。据统计,XX年审批中心平均办件时限为2.77天。审批中心服务意识很强,实行承诺服务,承诺期到主动通知服务对象领证;审批事项的办事程序、表格、收费依据统一装订成册,一次性发给服务对象;大厅内设有两台复印机,免费为服务对象提供复印。共2页,当前第1页1
(三)充分发挥政策和管理的引导作用,推动城市合理建设。
青年干部培训方案范文5
一、主要做法
深入开展调查研究,摸清全县干部队伍现状。**年年初,**县委先后组成四个调研组,深入乡镇、部门对全县干部队伍的素质和干部培训方式进行了深入扎实的调研工作。调研组调查走访了全县24个乡镇和10余个县级部门,摸清了全县干部队伍的现状,及时作出了选派干部到经济发达地区锻炼的决策。
结合实际,制定切实可行的实施方案。在调查研究的基础上,结合全县实际情况,由县委组织部牵头,县人劳社保局参与,在广泛征求财政、社保、劳务输出、工商、税务等部门以及乡镇意见的基础上,起草制订了《关于选派干部到经济发达地区锻炼的实施意见》,经县委、县政府研究同意,以县委办、政府办联合行文印发各乡镇、各部门、各单位贯彻执行。
广泛宣传动员,大造舆论声势。县上《意见》下发后,引起了全县干部的普遍关注,各乡镇、各部门迅速组织机关干部认真学习。全县广大干部,特别是年轻干部对此项活动表现出了极大的热情,踊跃报名。为进一步扩大影响,营造声势,县委、县政府专门召开欢送首批选派干部到经济发达地区锻炼座谈会,并为他们颁发了纪念品,以此进行再宣传,再动员。
严格选派条件,确保优秀年轻干部得到锻炼。在选派干部过程中,采取干部自愿报名、单位民主推荐、组织集中选派的方式,使干部都有被选派的机会,保证了选派干部工作的公开、公平、公正。在审核中严格执行《意见》,努力把年龄在40岁以下,大专以上文化程度,组织推荐的后备干部选派出去。
明确选派干部的各项待遇,消除选派干部后顾之忧。《意见》明确了选派干部的各项待遇,经批准为选派干部后,由所在单位按月发给本人工资总额的50%,并按时足额缴纳选派干部的各种保险费用。选派期间,锻炼干部的政治待遇不变,行政关系不变,正常参加公务员年度考核和先进评选活动。两年锻炼期满,不是后备干部的经组织考察符合条件的可优先列入后备干部进行管理、培养和使用。并且明确规定,对到经济发达地区锻炼的优秀干部,在今后的干部使用中优先提拔,从而使选派干部消除了顾虑,甩掉了思想包袱,轻装上阵,大胆的走出去。
积极为选派干部搞好服务工作。组织人事部门和选派单位积极主动与选派干部就业单位联系,协调选派干部与就业单位的关系,关心选派干部及其家属的生活和工作情况,能照顾的尽量照顾,为选派干部搞好后勤服务。定期对选派干部进行跟踪考察,掌握选派干部思想动态。同时,县上还制定了选派干部管理办法,要求选派干部自觉服从就业单位的管理,遵守党纪国法,严于律已,按时向选派单位及组织人事部门报告个人思想工作情况,确保外出锻炼收到实效。
二、初步成效
一是活动得到了广大干部和社会各界的积极响应和广泛关注。县委、县政府做出选派干部到经济发达地区锻炼的决策后,很快引起了全县广大干部的广泛关注,一些科级领导、业务骨干,都积极主动报名,各乡镇、各部门、各单位大力支持,积极配合。全县首批选派到经济发达地区锻炼的干部中,既有乡镇主要领导,也有县级部门领导及各单位的业务骨干,还有组织推荐的后备干部。
二是选派干部适应市场经济的能力增强。到目前,在外锻炼的干部中,有一部分已走上领导岗位,有的虽然没有进入领导层,但被安排在重要的工作岗位。还有的青年干部不限于组织上的安排帮助,靠自己的敏锐和魄力,及时捕捉市场信息,自谋职业,开拓了一片新天地。如我县兴隆镇干部杨敏,在外派成都锻炼期间,捕捉到服务行业发展空间大的情况,深入地进行了市场调研,自己创办了服务公司,当上了老板。
三是选派干部在实践锻炼中稳步成长。首批外出锻炼的干部,在短时间内就有了很大的进步,不仅立住了脚,而且多数人谋得了一份较好的工作,有的已被就业单位重用,从事管理工作。如我县麻柳滩乡原党委书记冯传德同志,在西安一家公司工作,已被任命为部门经理,年薪10万元,原兴隆镇党委副书记、人大主席程文华同志,原县交通局纪检组长邓朝军等同志,都先后被聘为业务主管,成为其所供职单位的业务骨干。有的选派干部在外锻炼期间,广交各界朋友,积极宣传**,结合外面所学所获,为**经济社会发展建设献计献策。如县水保站工程师马永同志外出在北京水保生态咨询公司广州分公司锻炼期间,在资深专家众多的情况下,通过公平竞争,被聘为技术部负责人、主任工程师,并两次出任广东省水利厅专家评审组副组长,并主持2.2亿元的水保项目方案的评审工作。同时,将自己在广州锻炼期间的所见所闻,所思所想,形成了书面材料,向县委作了书面汇报。目前,他提出的许多宝贵意见已被县上采纳。
四是选派单位的活力被激发出来。选派干部工资总额的50%除缴纳国家规定的各种保险费外,余下部分作为乡镇、部门的业务经费使用,弥补了乡镇、部门的办公经费不足。各乡镇、各部门、各单位办公环境得到改善,职工福利待遇有所提高,调动了机关工作人员工作积极性,促使他们创造性地开展工作,提高了办事效率和工作质量,机关工作作风和工作面貌得到了明显转变。
三、几点体会
选派干部到经济发达地区锻炼活动开展一年多来,我们体会到,要切实做好此项工作,必须突出以下几个环节。
(一)要加强舆论宣传。我县始终抓住舆论宣传不放松。文件出台后,县上召开专题会议进行了安排部署,各乡镇、各部门、各单位组织全体机关干部认真学习,吃透文件精神。县委组织部、人劳社保局耐心细致解答每个干部的咨询。充分利用广播、电视及有关刊物,大力宣传选派干部的目的意义及相关政策规定,使每个干部都了解《意见》的核心内容,理解县委、县政府的良苦用心,为选派干部到经济发达地区锻炼工作的顺利开展打下了坚实基础。
(二)要保持干部队伍相对稳定。选派干部到经济发达地区锻炼工作的开展,要始终保持各部门、各单位、各乡镇稳定,正常工作不受影响。选派干部中,严格按照条件,充分征求各方面意见,尊重干部个人选择,不搞“拉郎配”。同时,积极发挥组织人事部门的作用,为选派干部做好后勤服务工作,当好“娘家人”,使在家干部安心工作,外出干部放心锻炼。
(三)要因地制宜搞好干部教育培训工作。要针对干部自身技能和市场经济知识等方面普遍缺乏,外出锻炼适应性不强的问题,着力搞好干部教育培训工作。充分发挥组织、人事部门培训教育干部的职能作用,以县职业技能培训中心为阵地,由县劳动服务部门组织,多渠道、多措施地进行干部培训,使干部掌握一至二门职业技能,为外出锻炼奠定基础。
(四)要建立规范科学的选派干部管理配套措施。选派工作成败的关键是要有一套科学的、规范的管理配套措施作保证。对选派干部的管理要建立定期与不定期相结合的考核机制,实行跟踪管理,要建立健全选派干部信息反馈配套措施,准确掌握外出锻炼干部的现实表现。建立选派干部激励机制,对在资金、项目、技术做出贡献的选派干部要大张旗鼓地表彰奖励,对表现优秀的符合提拔条件的选派干部要及时提拔使用。
青年干部培训方案范文6
文化,是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,也是事业持续发展的不竭动力。海宁城管始建于二十世纪九十年代初,并随着城市的发展不断成长,目前还处在摸索中发展的阶段。随着城管事业的发展,如何通过城管文化建设来全面提升城市管理水平,越来越成为当前城管工作者研究探讨的重要课题。
城管文化是城市管理和城市文化的有机结合,是城市文化的重要组成部分。城管执法工作要有独特的文化氛围,要有健康的、和谐的城管文化精神。海宁市城市管理行政局自20__年底组建成立以来,就始终围绕建设“忠诚、为民、公正、和谐”的城管执法目标,力求通过文化建设,以文化凝人心,聚合力,促进城市管理行政执法水平的全面提升。
一是打造一个活力团队
朝阳事业需要充满朝气、充满活力的队伍,海宁城管执法局在深化文化建设中,丰富全局干部职工精神文化生活,积极探索建立充满生机和活力的队伍管理机制,充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用,努力打造活力海宁城管。
开展潮乡城管“潮乡城管五(吾)带头”标兵评选、城管优秀团队微故事评选、城管最美故事汇评选等一系列活动,以先进典型和感动事例,教育人、激发人,形成了强烈的团队荣誉感;推行青年干部成长导师制,落实新老队员师徒结对,营造青年干部拜师学艺、导师无私帮带的良好氛围,增强了团队的使命感;创办海宁城管“正德行”,鼓励全体城管人“正德厚生、互助和谐”,推动城管志愿服务,激励互助帮扶,提升了团队的自豪感;关爱职工家庭生活,坚持做到职工生病住院必访,因公负伤必访,突发事件必访,并结合城管文化建设,组织评选城管贤内助、举办城管亲子活动,激发了团队归属感;组建城管足球队、举办太极培训班、“活力城管”书画摄影展、城管好声音比赛等文体活动,让职工文体特长得到充分发挥,提升了团队的幸福感。
二是建设两支引领队伍
党员是党的基层组织建设的基础,而中层干部作为党的建设和干部队伍建设的重要组成部分,是联系上级与下属的桥梁和枢纽, 抓好两支队伍决定了城管文化建设的成败。
1、建设好一支党员先锋队伍。通过将支部建到各基层中队、事业单位,加强党的组织建设,健全基层党建工作责任体系,配强基层党支部领导班子,抓好党员发展工作。深化党员“一员双岗”制度,开展党员干部双诺双评、党员先锋评议;通过微型党课宣讲、周一夜学,加强党员教育监督管理;开展创意组织生活青春党日、两地双服务等活动,落实党内关怀机制,充分发挥党员先锋模范作用,来引领整个城管执法系统干部职工队伍。
2、建设好一支中层骨干队伍。通过开展全员竞聘上岗,实行“两全两突破”的模式(即全部岗位推出,全体人员参与;突破部门界限,突破身份界限),选拔聘任中层干部。并针对中层队伍特点和工作实际通过授课培训,采取请进来、走出去等多种方式加强中层干部培训,切实提升工作能力和队伍管理水平,在基层实践不断煅造队伍中坚力量,从而营造整个城管执法系统干部职工队伍奋发有为积极向上良好工作氛围。
三是培养三种工作理念
城管文化建设首先要确立正确的理念。城市管理是城市环境竞争力的重要标志,是城市文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。对理念的认知和把握决定着城市的水准和品位。我们在实践中要坚持培养三种工作理念:
1、民本理念。满足城市发展和人民生活水平提高的需要是城管执法工作的主题,群众满意不满意是检验城管执法工作的根本标准。只有坚持以人为本,践行民本思想,城管工作才能赢得群众的认可和支持,同时也让更多的人生活宜居,安康乐业。基于这个理念,一方面真正为老百姓着想,“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”。另一方面我们也为管理对象着想,提倡温情执法、真情服务,疏堵结合,既维护广大市民的利益,又顾及弱势群体在这座城市谋求生活的权利。
2、精细理念。精细化管理是一种理念,一种文化。具体到城市管理工作,精细化就是管理理念的精细化、管理模式的精细化、管理内容的精细化。因此,我们在队伍管理上,不断强化用心管理的工作理念,实行勤务制度改革、完善管理制度,健全绩效考评,通过加强制度建设,强化责任落实,细化工作分工,实现工作量化、标准化的管理和与之相应的奖惩考核,进一步调动工作积极性,坚持常态管理,精细管理。
3、公平理念。城市管理始终面对各种社会关系,如何保证处理各种关系不出偏差,就要我们在城管核心文化里牢固树立公平公正的理念。公正理念具体到执法管理工作中,一是要求我们的城管执法人员的一切执法活动必须客观、适度,体现公平、合理。二是要求我们的城管执法工作必须公开透明,要形成完善的政务公开制度。三是要求我们的城管执法工作程序必须规范,做到实体公正与程序公正并重。
四是树立四种城管精神
城市,需要有独特的城市精神来展现城市形象。在新形势下,城管执法系统迫切需要总结和提炼出能引领这支队伍提升发展的城管精神。只有这种城管精神,才能给队伍赋予思想灵魂,树立精神支柱,注入前进的动力和工作激情,引领这支队伍朝着规范、向上的方向发展,更好适应构建社会主义和谐社会的新形势和新要求。
1、忠诚。强调了城管执法队伍的政治素养。一是要忠诚于党和国家。城管执法工作者必须坚定不移地贯彻执行党的路线和方针政策,始终保持正确的政治方向,自觉地把党和国家的利益放在首位,砥砺品格,锤炼意志,提高思想境界。二是要忠诚于法律制度。城管执法工作者要坚持依法行政,严格执法,维护法律权威,维护社会秩序。三是要忠诚于城管事业。城管执法的干部和职工必须要不断增强工作的责任感和使命感,做到勇于牵头、敢于负责,体现出廉洁奉公、无私奉献的精神风貌。
2、为民。明确了城管执法工作的服务对象。为民服务是当前各级政府职能转变的内在要求,也是城管执法工作的出发点和落脚点。坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,做到“民有所呼,我有所应”,提升城管执法工作群众的满意度,“为民”是城市管理的核心和根本。
3、公正。彰显了城管执法工作的价值理念。公正执法是城管执法的基本价值取向,也是社会和谐的必备要素。这就要求城管执法部门必须要有胸怀坦荡、无私无畏的胸襟和气魄,在日常工作中坚持和体现公平正义的原则,明辨是非、刚正不阿。既要做到执法到位,更要严格依法办事,做到认定事实公正、收集证据公正、实体处理公正、执行程序公正、自由裁量公正、社会反映公正。
4、和谐。确定了城管执法工作的追寻目标。要树立“以人为本、执法为民”的工作理念,切实贯彻“全民参与,疏堵结合,教惩并举,和谐共享”的工作方针,坚持以理服人、以法服人、以情感人,要以严肃的法律,规范的程序,文明的举止,热情的态度,科
学的方法,娴熟的业务,真诚地为社会、为市民提供服务,树立起城管执法队伍亲民爱民的新形象。
五是践行“潮乡城管五(吾)带头”
近两年以来,海宁城管人紧紧围绕“忠诚、为民、公正、和谐”八字海宁城管精神,以让党委政府满意、让市民群众满意、让管理相对人满意为目标,号召全体城管人爱岗奉献我尽心,争当“忠诚敬业标兵”;服务群众我热心,争当“为民惠民标兵”;依法管理我用心,争当“公正执法标兵”;以人为本我上心,争当“和谐城管标兵”;全体城管人以城管文化为引领,开拓创新、众志成城、团结协作共同践行着潮乡城管五(吾)带头,并实现了城市管理工作新跨越。
1、美化城市我带头,城市品位进一步提升。
通过科学化确立城市管理标准,大胆借用和导入iso质量管理体系这一理念,编制《海宁市城市管理质量标准体系》,建立起一套城市管理新的运行、评价机制,把城市管理工作逐步引入规范化、专业化、标准化、常态化管理的新阶段,从而促进城市不断洁化、序化、美化。实施精细化环境卫生管理,推进垃圾处置设施建设,促进城乡生活垃圾处置的减量化、资源化和无害化,实现城乡生活垃圾一体化处置,无害化水平达到100%。实行常态化维护市政基础设施,推进“智慧城管”建设,完善市政设施维修维护机制和城市道路小坑洼、小破损快速修补等机制,推进路灯、路牌、公交站台、交通标志、道路护栏等“城市家具”改造提升。开展合理化进行亮化提升改造,贯彻实施《海宁市城市亮化专项规划》,并融合我市三大文化特色,推进东西“两山”、市河、洛塘河“两河”以及重要路段亮化提升改造工程,并努力增添城市夜景风景线。
2、文明执法我带头,执法水平进一步提升。
通过建立科学考核机制,完善督查考核体系。从队容风纪、工作实绩等八个版块加强对日常工作的加强督查,并进行绩效考核和积分排名,以激发工作激情、规范执法行为,提升管理效率。健全教育培训机制,开展素质提升工程、全员综合素质封闭式集训、工作作风教育、作风教育整顿等一系列教育培训活动,提高城管执法人员的政治思想、业务技能和综合素质,使文明执法、规范执法、公正执法的意识深入每一个队员、协管员骨髓,把积极向上的城管文化深植人心。完善公正执法机制,开展规范执法百日竞赛,进一步规范执法者的执法行为、执法程序,根据《海宁市城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》,严格落实重大案件集体讨论审核机制,通过强化前置管理,简化审批环节,提高审核质量,进一步确保执法办案的公正性。通过建立廉政防范机制,创新廉政教育模式,开展作风教育顿等活动,在全局范围内深入查找廉政风险并制订相应的防范措施,强化机关党员干部执政为民、廉洁自律意识,构建城管廉政文化。
3、服务群众我带头,服务能力进一步提升。
开展“三民”群众走访工作,加强与永丰、军民联系村对接、互动互访、共谋发展,并就结对村文化建设、星级美丽乡村创建开展指导,落实结对帮扶。同时,落实市区辖区内服务对象、两代表一委员及社区群众工作定期走访,切实做到把民情民智带上来,把政策服务带下去,把矛盾纠纷化解好。落实来信来访维稳工作,从深入基层主动寻访,耐心细致主动接访,邀请群众主动督访,依托媒体主动回访等方面入手,层层抓落实,妥善受理群众来信来访,并急群众所急,及时处置群众关心的热点难点问题。创新城管行政审批工作,启用政务服务业务应用新系统,并采用网上审批,将“城市市区内饲养家畜家禽的审批”、“特殊车辆在城市道路上行驶审批”等四个事项的承诺时限缩短,实现审批提速80%以上。开展基层满意站所创建,完善制度、亮牌创建、推行透明执法、阳光行政,进一步深化基层工作作风建设,提升政风行风建设水平,提高执法管理服务效能,促进服务型城管建设,方便市民群众、方便执法相对人、方便管理对象,打造群众满意型执法中队、服务窗口、基层站所,提升城管整体形象。
4、洁净潮乡我带头,城乡环境进一步提升。
进一步落实城乡四位一体长效保洁机制,在全市范围内探索建立起“一部门统筹、一条线管理、属地负责、以块为主”,集镇区、公路、河道、村庄的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制,有效地破解了农村环境卫生管理中存在的体制、机制问题,促进了全市环境卫生面貌进一步提升。理顺城乡建筑垃圾管理工作体制,完善运作机制,并组织开展针对市区建筑垃圾管理专项整治,稳步实施对市区建成区内29个临时堆放点和主要道路两侧的无主建筑垃圾实行市场化运作,管理工作成效初显。有序地推进废旧物资收购站点整治,配合各镇、街道开展废旧物资回收站点的整改或取缔工作,成功关停丁公堰废旧物资交易市场,促进城乡环境问题的改善。积极探索生活垃圾分类,深入推动学校垃圾分类试点和机关事业单位垃圾分类试点工作,结合可回收垃圾兑换等活动,开展居民小区垃圾分类有益尝试。
5、和谐城管我带头,队伍建设进一步提升。